Upload
dinhhanh
View
218
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
INSTITUTO DE INVESTIGACIONES SOCIALES (IIS)-UNAM SECRETARÍA DE ECONOMÍA (SE)
FIDEICOMISO DE FOMENTO MINERO (FIFOMI) 59
Evaluación de Diseño Programa Presupuestario F005: Asistencia técnica y capacitación al sector minero y su cadena de valor
Anexos
Anexo 1 “Descripción General del Pp”. !El Fideicomiso de Fomento Minero (FIFOMI), es una institución del Gobierno Federal, sectorizada a la Secretaría de Economía (SE), que tiene como objetivo el fomento y promoción de la actividad minera nacional con base en tres pilares o actividades centrales: el financiamiento, la capacitación y la asistencia técnica. Durante la administración federal 2006-2012 las actividades de asistencia técnica y capacitación se llevaron a cabo bajo el Programa presupuestario (Pp) F005, denominado "Asistencia técnica y capacitación a la pequeña y mediana minería", que es el antecedente más directo y reciente del Pp F005 actual, que a su vez adoptó en 2013 la denominación de "Asistencia técnica y capacitación al sector minero y su cadena de valor". Para dicho año el Pp F005 tiene un presupuesto aprobado de $30,480,146, de acuerdo con el PEF correspondiente. El problema que el Pp F005 pretende resolver es el "[b]ajo número de unidades económicas con Asistencia Técnica y Capacitación" (árbol de problemas), por lo que se plantea como objetivo brindar capacitación y asistencia técnica especializada a las unidades económicas del sector minero y su cadena de valor, priorizando la atención a la pequeña y mediana empresa minera. Para ello, el Pp F005 ofrece dos servicios fundamentalmente, capacitación y asistencia técnica. La capacitación se lleva a cabo en colaboración con universidades, gobiernos locales y empresas, y busca atender de manera prioritaria a unidades económicas cuya actividad principal sea la producción de minerales o la provisión de servicios a la industria minera. Asimismo, se busca que los cursos de capacitación "se dirijan preferente a procesos fundamentales de las empresas" en las áreas técnicas y administrativas, de acuerdo con el Manual de Procedimientos respectivo. La asistencia técnica, por su parte, se lleva a cabo principalmente a través del personal especializado de las Oficinas Regionales del FIFOMI (especialistas mineros, geólogos o metalurgistas), y se enfoca esencialmente en conceptos técnicos (exploración, explotación, procesos) o económico-administrativos (contabilidad, comercialización, entre otros). Sin embargo, el Programa no define precisa y explícitamente sus poblaciones potencial y objetivo. En términos de la Planeación Nacional para el Desarrollo, el Pp F005 contribuye a la meta nacional México Próspero del PND, a través del Programa de Desarrollo minero
INSTITUTO DE INVESTIGACIONES SOCIALES (IIS)-UNAM SECRETARÍA DE ECONOMÍA (SE)
FIDEICOMISO DE FOMENTO MINERO (FIFOMI) 60
Evaluación de Diseño Programa Presupuestario F005: Asistencia técnica y capacitación al sector minero y su cadena de valor
2013-2018, así como mediante el Programa de Desarrollo Innovador 2013-2018 (PRODEINN) de la Secretaría de Economía. Por su parte, en términos de metas, a nivel de fin, la meta del Pp F005 es mejorar la calificación de México en el Pilar Sofisticación Empresarial del Reporte Global de Competitividad del Foro Económico Mundial, hasta alcanzar el sitio 31, equivalente a una calificación de 4.54. Por su parte, a nivel propósito, el Pp F005 mide el número de empresas atendidas con capacitación, asistencia y asesoría técnica respecto del total de unidades económicas del sector, y estableció una meta de 33.05%. A nivel de Componente se busca aproximar la calidad de los servicios ofrecidos por el Pp en sus dos vertientes, asistencia técnica y capacitación. Para ello, el componente 1 emplea el indicador Porcentaje de asistencias técnicas aceptadas con calidad, y el componente 2 Porcentaje de cursos de capacitación aceptados con calidad. Ambos fijaron una meta igual a 90%. Finalmente, en cuanto a su diseño actual, el Pp E 005 carece de elementos clave desde la perspectiva de la Metodología de Marco Lógico, entre otros la identificación de poblaciones susceptibles de ser atendidas por el Programa. Ello en buena medida como resultado de la ausencia de un Diagnóstico Programático del problema público y sus características.
INSTITUTO DE INVESTIGACIONES SOCIALES (IIS)-UNAM SECRETARÍA DE ECONOMÍA (SE)
FIDEICOMISO DE FOMENTO MINERO (FIFOMI) 61
Evaluación de Diseño Programa Presupuestario F005: Asistencia técnica y capacitación al sector minero y su cadena de valor
Anexo 2 "Metodología para la cuantificación de las poblaciones o áreas de enfoque potencial y objetivo" Para el CONEVAL, la población potencial es la "[p]oblación total que presenta la necesidad o problema que justifica la existencia de un programa y que, por lo tanto, pudiera ser elegible para su atención", mientras que la población objetivo es la "[p]oblación que un programa tiene planeado o programado atender para cubrir la población potencial y que cumple con los criterios de elegibilidad establecidos en su normatividad" (CONEVAL, s/f).18 Por su parte, para la SHCP, la población o área de enfoque potencial, "[s]e refiere al universo global de la población o área referida", mientras que la población o área de enfoque objetivo: "[s]e refiere a la población o área que el programa pretende atender en un periodo dado de tiempo, pudiendo corresponder a la totalidad de la población potencial o a una parte de ella" (SHCP, s/f, p.28). Con base en esas conceptualizaciones y tras considerar las especificidades del Pp F005, se proponen la siguientes definiciones población potencial y objetivo.
Población Potencial (PP) Población Objetivo (PO ≤ PP)
Pequeñas y medianas empresas mineras sin acceso a asistencia técnica y capacitación.
Número de pequeñas y medianas empresas mineras sin acceso a asistencia técnica y capacitación, determinado anualmente con base en el Presupuesto disponible para el Pp. Donde la PO deberá ser menor o igual a la PP. La sumatoria de las poblaciones objetivo anuales en el período 2013-2018 deberá ser igual a la población potencial.
Dicha propuesta satisface las definiciones de la SHCP y del CONEVAL, en tanto la población potencial es la población total que presenta el problema o necesidad, y la objetivo es la proporción de esta última que se planea sea atendida en un período determinado de tiempo, en este caso, un año. Asimismo, es congruente con la
18 http://www.coneval.org.mx/Evaluacion/Paginas/Glosario.aspx
INSTITUTO DE INVESTIGACIONES SOCIALES (IIS)-UNAM SECRETARÍA DE ECONOMÍA (SE)
FIDEICOMISO DE FOMENTO MINERO (FIFOMI) 62
Evaluación de Diseño Programa Presupuestario F005: Asistencia técnica y capacitación al sector minero y su cadena de valor
afirmación de que la capacitación y asistencia técnica deben estar enfocadas en la pequeña y mediana empresa minera, misma que, como se vio, es recurrente en los documentos normativos y estratégicos que rigen al FIFOMI y sus actividades. Para determinar la Población potencial hay cuando menos tres opciones que no son mutuamente excluyentes: seguir los lineamientos del "Acuerdo por el que se establece la estratificación de las micro, pequeñas y medianas empresas” (DOF, 2009); usar la información contenida en los Censos Económicos del INEGI (que sigue de hecho las directrices del Acuerdo), o bien, partir de la definición de pequeña y mediana minería contenida en el Reglamento de la Ley Minera vigente. "El Acuerdo por el que se establece la estratificación de las micro, pequeñas y medianas empresas" señala que el tamaño de éstas puede ser determinado por su número de trabajadores, el rango de sus ventas, o una combinación ponderada de ambos. Como muestra la siguiente tabla.
Tabla 2. Tamaño de las empresas según sector, número de trabajadores, monto de ventas anuales y tope máximo combinado
Fuente: DOF, 30 de junio de 2009
Por su parte, para los Censos Económicos del INEGI y en línea con lo planteado en la Tabla anterior, es el número de empleados el que determina el tamaño de las unidades económicas. Así, con base en la información del Censo Económico 2014, de las 2,874 unidades económicas del subsector 212 se deberán filtrar aquellas con entre 11 y 50 empleados (pequeñas) y entre 51 y 250 (medianas), tal y como se hizo con los
INSTITUTO DE INVESTIGACIONES SOCIALES (IIS)-UNAM SECRETARÍA DE ECONOMÍA (SE)
FIDEICOMISO DE FOMENTO MINERO (FIFOMI) 63
Evaluación de Diseño Programa Presupuestario F005: Asistencia técnica y capacitación al sector minero y su cadena de valor
datos del Censo de 2009, presentados en el apartado I.6. del PRODEMIN. La sumatoria de ambos subgrupos, y que además no tenga acceso a la asistencia técnica y capacitación especializadas (de acuerdo con el eventual Diagnóstico Programático u otras fuentes de información) constituirá la población potencial del Pp F005. Finalmente y de manera alternativa, se podría emplear la definición de pequeña y mediana minería del ya citado Reglamento de Ley, que en su artículo 9 señala que: "[s]e considera pequeño o mediano minero a quien, respectivamente, satisfaga cualquiera de las características siguientes: I. Obtenga ingresos brutos por ventas anuales de minerales o sustancias sujetos a la aplicación de la Ley, inferiores a cinco mil veces el salario mínimo general vigente en el Distrito Federal elevado al año para pequeño minero y veinte mil veces para el mediano minero, o II. Extraiga mensualmente antes del proceso de beneficio hasta quince mil o sesenta mil toneladas de mineral". Para contabilizar la población potencial desde esta segunda perspectiva se pueden usar tanto los datos del Censo Económico del INEGI como los del Registro Público de Minería. Este último se actualiza anualmente e incluye información relativa al valor y volumen de la producción minera por empresa. Como puede verse, no se trata necesariamente de fuentes mutuamente excluyentes, pues mientras el Acuerdo y el Reglamento de la Ley Minera ofrecen definiciones normativas, el Censo Económico del INEGI y otras fuentes, como el eventual Diagnóstico programático, se encargarían de proveer los datos concretos siguiendo tales definiciones. En cualquier caso, la economía y la factibilidad, es decir, la posibilidad y capacidad de conseguir los datos necesarios a un costo razonable, deberán ser elementos a considerar para el cálculo de las poblaciones potencial y objetivo antes propuestas. En este último sentido vale la pena observar que los elementos documentales y estadísticos considerados y revisados para la propuesta anterior no son suficientes para contabilizar de manera exacta las poblaciones potencial y objetivo de la manera antes definida. Ello, sin embargo, no quiere decir que tales definiciones mucho más acotadas y precisas no sean deseables desde la perspectiva del diseño del Pp F005, sino que probablemente su uso deba esperar al mediano plazo, dada la importante restricción que en términos de información actualmente enfrentan, al carecer de un Diagnóstico Programático. Por ello, en el corto plazo se podrían emplear aproximaciones o proxys de tales poblaciones, con base en la información efectivamente disponible. En este caso, la pequeña y mediana empresa minera
INSTITUTO DE INVESTIGACIONES SOCIALES (IIS)-UNAM SECRETARÍA DE ECONOMÍA (SE)
FIDEICOMISO DE FOMENTO MINERO (FIFOMI) 64
Evaluación de Diseño Programa Presupuestario F005: Asistencia técnica y capacitación al sector minero y su cadena de valor
podría hacer de población potencial a partir de la cuál pudiera extraerse un subconjunto poblacional objetivo. Este último escenario, si bien constituye un sub-óptimo, representa lo posible dentro de lo deseable en un horizonte temporal inmediato, pues se trata de un universo que, aunque puede o no ser equivalente a la población que realmente presenta el problema, es medible y aproxima de a la población potencial ideal del Pp F005 que se describió en las páginas previas.
INSTITU
TO D
E INV
ESTIGA
CIO
NES SO
CIA
LES (IIS)-UN
AM
SEC
RETA
RÍA
DE EC
ON
OM
ÍA (SE)
FIDEIC
OM
ISO D
E FOM
ENTO
MIN
ERO
(FIFOM
I) 65
Evalu
ac
ión
de
Dise
ño
Pro
gra
ma
Pre
sup
ue
stario
F005: Asiste
ncia
téc
nic
a y c
ap
ac
itac
ión
al se
cto
r mine
ro y su
ca
de
na
de
valo
r
Ane
xo 3. "Ind
ica
do
res"
No
mb
re d
el P
rog
ram
a: F005 A
sisten
cia
téc
nic
a y c
ap
ac
itac
ión
al se
cto
r min
ero
y su c
ad
en
a d
e va
lor
Mo
da
lida
d: "F", P
rom
oc
ión
y fom
en
to
De
pe
nd
en
cia
/Entid
ad
: Sec
reta
ría d
e Ec
on
om
ía
Un
ida
d R
esp
on
sab
le: Fid
eic
om
iso d
e Fo
me
nto
Min
ero
Tip
o d
e Eva
lua
ció
n: Eva
lua
ció
n e
n m
ate
ria d
e D
iseñ
o
Añ
o d
e la
eva
lua
ció
n: 2016
Nive
l de
l o
bje
tivo
No
mb
re d
el in
dic
ad
or
Mé
tod
o d
e c
álc
ulo
Claro
Relevante
Económico
Monitoreable
Adecuado
Definición
Unidad de Medida
Frecuencia de Medición
Línea base
Metas
Comportamiento del indicador
Fin
Ca
lifica
ció
n d
e M
éxic
o e
n e
l P
ilar So
fistica
ció
n Em
pre
saria
l de
l R
ep
orte
Glo
ba
l de
C
om
pe
titivida
d d
el Fo
ro
Eco
nó
mic
o M
un
dia
l
Este in
dic
ad
or (P
ilar) se
co
mp
on
e d
e n
ue
ve
varia
ble
s qu
e c
alific
an
, en
tre o
tros te
ma
s, la
ca
lida
d d
e la
s red
es e
mp
resa
riale
s de
los p
aíse
s a
na
lizad
os, in
clu
yen
do
la d
ispo
nib
ilida
d y
ca
lida
d d
e p
rove
ed
uría
; así c
om
o la
ca
lida
d d
e
las o
pe
rac
ion
es y e
strate
gia
s de
las e
mp
resa
s.
Sí N
o
Sí Sí
No
Sí
Sí Sí
Sí N
o
Sí
Prop
ósito
C
ob
ertu
ra d
e e
mp
resa
s co
n
asiste
nc
ia té
cn
ica
y cu
rsos d
e
ca
pa
cita
ció
n re
spe
cto
de
l se
cto
r min
ero
y su c
ad
en
a d
e
valo
r.
((Emp
resa
s co
n a
sisten
cia
s y ase
soría
s téc
nic
as
ac
ep
tad
as c
on
ca
lida
d e
n e
l añ
o (t)) /(To
tal d
e
em
pre
sas c
on
asiste
nc
ias y a
seso
rías té
cn
ica
s en
e
l añ
o (t)))X
100 Sí
Sí Sí
Sí Sí
Sí Sí
Sí Sí
Sí Sí
Co
mp
on
en
te 1
Po
rce
nta
je d
e a
sisten
cia
s té
cn
ica
s ac
ep
tad
as c
on
c
alid
ad
.
((Emp
resa
s co
n a
sisten
cia
s y ase
soría
s téc
nic
as
ac
ep
tad
as c
on
ca
lida
d e
n e
l añ
o (t)) /(To
tal d
e
em
pre
sas c
on
asiste
nc
ias y a
seso
rías té
cn
ica
s en
e
l añ
o (t)))X
100
Sí Sí
Sí Sí
Sí Sí
Sí Sí
Sí Sí
Sí
INSTITU
TO D
E INV
ESTIGA
CIO
NES SO
CIA
LES (IIS)-UN
AM
SEC
RETA
RÍA
DE EC
ON
OM
ÍA (SE)
FIDEIC
OM
ISO D
E FOM
ENTO
MIN
ERO
(FIFOM
I) 66
Evalu
ac
ión
de
Dise
ño
Pro
gra
ma
Pre
sup
ue
stario
F005: Asiste
ncia
téc
nic
a y c
ap
ac
itac
ión
al se
cto
r mine
ro y su
ca
de
na
de
valo
r
Co
mp
on
en
te 2
Po
rce
nta
je d
e c
urso
s de
c
ap
ac
itac
ión
ac
ep
tad
os c
on
c
alid
ad
.
((Cu
rsos d
e c
ap
ac
itac
ión
ac
ep
tad
os c
on
c
alid
ad
en
el a
ño
(t))/(Tota
l de
cu
rsos d
e
ca
pa
cita
ció
n e
n e
l añ
o (t)))X
100 Sí
Sí Sí
Sí Sí
Sí Sí
Sí Sí
Sí Sí
Ac
tivida
d 1
Po
rce
nta
je d
e so
licitu
de
s de
a
sisten
cia
s téc
nic
a a
ten
did
as
co
n visita
s a p
roye
cto
s min
ero
s
(Nú
me
ro d
e a
sisten
cia
s téc
nic
as
rea
lizad
as/N
úm
ero
de
asiste
nc
ias té
cn
ica
s p
rog
ram
ad
as) x 100
Sí Sí
Sí Sí
Sí Sí
Sí Sí
Sí Sí
Sí
Ac
tivida
d 2
Po
rce
nta
je d
e c
urso
s de
c
ap
ac
itac
ión
en
ca
min
ad
os e
n
tem
as d
e e
xplo
rac
ión
, e
xplo
tac
ión
, be
ne
ficio
y c
om
erc
ializa
ció
n d
e m
ine
rale
s.
(Nú
me
ro c
urso
s au
toriza
do
s qu
e c
on
tribu
ye a
in
cre
me
nta
r la p
rod
uc
tivida
d e
n lo
s tem
as d
e
exp
lora
ció
n, e
xplo
tac
ión
, be
ne
ficio
y c
om
erc
ializa
ció
n d
e m
ine
rale
s/Tota
l de
cu
rsos
au
toriza
do
s en
el a
ño
)X100
No
N
o
Sí Sí
No
Sí
Sí Sí
Sí Sí
Sí
INSTITU
TO D
E INV
ESTIGA
CIO
NES SO
CIA
LES (IIS)-UN
AM
SEC
RETA
RÍA
DE EC
ON
OM
ÍA (SE)
FIDEIC
OM
ISO D
E FOM
ENTO
MIN
ERO
(FIFOM
I) 67
Evalu
ac
ión
de
Dise
ño
Pro
gra
ma
Pre
sup
ue
stario
F005: Asiste
ncia
téc
nic
a y c
ap
ac
itac
ión
al se
cto
r mine
ro y su
ca
de
na
de
valo
r
Ane
xo 4. "M
eta
s de
l Prog
ram
a"
No
mb
re d
el P
rog
ram
a: F005 A
sisten
cia
téc
nic
a y c
ap
ac
itac
ión
al se
cto
r min
ero
y su c
ad
en
a d
e va
lor
Mo
da
lida
d: "F", P
rom
oc
ión
y fom
en
to
De
pe
nd
en
cia
/Entid
ad
: Sec
reta
ría d
e Ec
on
om
ía
Un
ida
d R
esp
on
sab
le: Fid
eic
om
iso d
e Fo
me
nto
Min
ero
Tip
o d
e Eva
lua
ció
n: Eva
lua
ció
n e
n m
ate
ria d
e D
iseñ
o
Añ
o d
e la
eva
lua
ció
n: 2016
Nive
l de
l o
bje
tivo
No
mb
re d
el
ind
ica
do
r M
eta
U
nid
ad
d
e
Me
did
a
Justific
ac
ión
O
rien
tad
a a
im
pu
lsar e
l d
ese
mp
eñ
o
Justific
ac
ión
Fa
ctib
le
Justific
ac
ión
Pro
pu
esta
de
m
ejo
ra d
e la
m
eta
Fin
Ca
lifica
ció
n d
e
Mé
xico
en
el P
ilar
Sofistic
ac
ión
Em
pre
saria
l de
l R
ep
orte
Glo
ba
l d
e
Co
mp
etitivid
ad
d
el Fo
ro
Eco
nó
mic
o
Mu
nd
ial
4.54 (se
xen
al)
Sí
La u
nid
ad
de
m
ed
ida
c
orre
spo
nd
e a
un
u
n ín
dic
e
(ca
lifica
ció
n e
ntre
1 y 7 e
n e
l Pila
r 11 de
l R
ep
orte
glo
ba
l c
om
pe
titivida
d d
el
FEM)
Sí
La m
eta
es
co
ng
rue
nte
co
n
un
ava
nc
e
susta
nc
ial e
n e
l P
ilar 11 y, e
n
co
nse
cu
en
cia
en
e
l índ
ice
de
c
om
pe
titivida
d
en
su c
oju
nto
, po
r lo
qu
e se
c
on
side
ra
orie
nta
da
al
de
sem
pe
ño
.
En la
Fich
a
Téc
nic
a
ap
are
ce
c
om
o "N
o
ap
lica
", sin
em
ba
rgo
, la
me
ta se
c
on
side
ra
fac
tible
.
La m
eta
es re
alista
y a
lca
nza
ble
Inc
luir u
na
op
inió
n
de
fac
tibilid
ad
en
la
Fich
a Té
cn
ica
c
orre
spo
nd
ien
te.
INSTITU
TO D
E INV
ESTIGA
CIO
NES SO
CIA
LES (IIS)-UN
AM
SEC
RETA
RÍA
DE EC
ON
OM
ÍA (SE)
FIDEIC
OM
ISO D
E FOM
ENTO
MIN
ERO
(FIFOM
I) 68
Evalu
ac
ión
de
Dise
ño
Pro
gra
ma
Pre
sup
ue
stario
F005: Asiste
ncia
téc
nic
a y c
ap
ac
itac
ión
al se
cto
r mine
ro y su
ca
de
na
de
valo
r
Prop
ósito
Co
be
rtura
de
e
mp
resa
s co
n
asiste
nc
ia
téc
nic
a y c
urso
s d
e c
ap
ac
itac
ión
re
spe
cto
de
l se
cto
r min
ero
y su
ca
de
na
de
valo
r.
33.05%
Sí La
un
ida
d d
e
me
did
a e
s un
p
orc
en
taje
Sí
La m
eta
imp
lica
u
n c
rec
imie
nto
en
la
co
be
rtura
de
8%
en
la
co
be
rtura
de
l P
rog
ram
a
Pre
sup
ue
stario
, m
ed
ian
te su
s do
s c
om
po
ne
nte
s, re
spe
cto
de
2014.
En la
Fich
a
Téc
nic
a
ap
are
ce
c
om
o "N
o
ap
lica
", sin
em
ba
rgo
, la
me
ta se
c
on
side
ra
fac
tible
.
La m
eta
es re
alista
y a
lca
nza
ble
. Imp
lica
u
n c
rec
imie
nto
m
od
era
do
, po
r lo
qu
e se
pu
ed
e a
sum
ir q
ue
es fa
ctib
le e
n
fun
ció
n d
e lo
s re
cu
rsos a
ctu
ale
s de
l P
rog
ram
a.
Inc
luir u
na
op
inió
n
de
fac
tibilid
ad
en
la
Fich
a Té
cn
ica
c
orre
spo
nd
ien
te.
Co
mp
on
en
te
1
Po
rce
nta
je d
e
asiste
nc
ias
téc
nic
as
ac
ep
tad
as c
on
c
alid
ad
.
90%
Sí La
un
ida
d d
e
me
did
a e
s un
p
orc
en
taje
Sí
Busc
a q
ue
la
ca
lida
d, m
ed
ida
p
or lo
s pro
pio
s b
en
efic
iario
s, sea
u
na
co
nsta
nte
en
la
en
treg
a d
e lo
s se
rvicio
s de
l c
om
po
ne
nte
.
En la
Fich
a
Téc
nic
a
ap
are
ce
c
om
o "N
o
ap
lica
", sin
em
ba
rgo
la
me
ta n
o
pa
rec
e
fac
tible
.
La m
eta
es m
uy
am
bic
iosa
resp
ec
to
de
la Lín
ea
ba
se, a
l p
asa
r de
0 a 90%
de
a
sisten
cia
s téc
nic
as
ac
ep
tad
os c
on
c
alid
ad
. Si bie
n e
sta
últim
a se
mid
e
me
dia
nte
en
cu
esta
s d
e sa
tisfac
ció
n q
ue
n
o im
plic
an
en
p
rinc
ipio
co
stos
ele
vad
os, se
rá
ne
ce
sario
ac
lara
r si a
lca
nza
r dic
ha
me
ta
imp
lica
mo
vilizar
nu
evo
s rec
urso
s h
um
an
os o
fin
an
cie
ros.
Inc
luir u
na
op
inió
n
de
fac
tibilid
ad
en
la
Fich
a Té
cn
ica
c
orre
spo
nd
ien
te;
ac
lara
r si la lín
ea
b
ase
es ig
ua
l a 0%
d
eb
ido
a q
ue
es la
p
rime
ra ve
z qu
e se
c
on
struye
este
in
dic
ad
or; V
alo
rar
el u
so d
e u
na
me
ta
inte
rme
dia
, co
mo
50%
de
asiste
nc
ias
téc
nic
as
ac
ep
tad
as c
on
c
alid
ad
.
INSTITU
TO D
E INV
ESTIGA
CIO
NES SO
CIA
LES (IIS)-UN
AM
SEC
RETA
RÍA
DE EC
ON
OM
ÍA (SE)
FIDEIC
OM
ISO D
E FOM
ENTO
MIN
ERO
(FIFOM
I) 69
Evalu
ac
ión
de
Dise
ño
Pro
gra
ma
Pre
sup
ue
stario
F005: Asiste
ncia
téc
nic
a y c
ap
ac
itac
ión
al se
cto
r mine
ro y su
ca
de
na
de
valo
r
Co
mp
on
en
te
2
Po
rce
nta
je d
e
cu
rsos d
e
ca
pa
cita
ció
n
ac
ep
tad
os c
on
c
alid
ad
.
90%
Sí La
un
ida
d d
e
me
did
a e
s un
p
orc
en
taje
Sí
Busc
a q
ue
la
ca
lida
d, m
ed
ida
p
or lo
s pro
pio
s b
en
efic
iario
s, sea
u
na
co
nsta
nte
en
la
en
treg
a d
e lo
s se
rvicio
s de
l c
om
po
ne
nte
.
En la
Fich
a
Téc
nic
a
ap
are
ce
c
om
o "N
o
ap
lica
", sin
em
ba
rgo
la
me
ta e
s p
oc
o
fac
tible
.
La m
eta
es m
uy
am
bic
iosa
resp
ec
to
de
la Lín
ea
ba
se, a
l p
asa
r de
0 a 90%
de
c
urso
s de
c
ap
ac
itac
ión
a
ce
pta
do
s co
n
ca
lida
d. Si b
ien
esta
ú
ltima
se m
ide
m
ed
ian
te e
nc
ue
stas
de
satisfa
cc
ión
qu
e
no
imp
lica
n e
n
prin
cip
io c
osto
s e
leva
do
s, será
n
ec
esa
rio a
cla
rar si
alc
an
zar d
ich
a m
eta
im
plic
a m
oviliza
r n
ue
vos re
cu
rsos
hu
ma
no
s o
fina
nc
iero
s.
Inc
luir u
na
op
inió
n
de
fac
tibilid
ad
en
la
Fich
a Té
cn
ica
c
orre
spo
nd
ien
te;
ac
lara
r si la lín
ea
b
ase
es ig
ua
l a 0%
d
eb
ido
a q
ue
es la
p
rime
ra ve
z qu
e se
c
on
struye
este
in
dic
ad
or; V
alo
rarr
un
a m
eta
in
term
ed
ia, c
om
o
50% d
e c
urso
s de
c
ap
ac
itac
ión
a
ce
pta
do
s co
n
ca
lida
d.
Ac
tivida
d 1
Po
rce
nta
je d
e
solic
itud
es d
e
asiste
nc
ias
téc
nic
a
ate
nd
ida
s co
n
visitas a
p
roye
cto
s m
ine
ros
100%
Sí La
un
ida
d d
e
me
did
a e
s un
p
orc
en
taje
Sí
La m
eta
tien
e
co
mo
ob
jetivo
q
ue
tod
as la
s a
sisten
cia
té
cn
ica
s so
licita
da
s sea
n
ate
nd
ida
s co
n
visitas a
p
roye
cto
s.
En la
Fich
a
Téc
nic
a
ap
are
ce
c
om
o "N
o
ap
lica
", sin
em
ba
rgo
la
me
ta e
s p
oc
o
fac
tible
.
La m
eta
es m
uy
am
bic
iosa
resp
ec
to
de
la Lín
ea
ba
se, a
l p
asa
r de
1 a 100%
de
p
roye
cto
s visitad
os.
Pa
ra a
lca
nza
r dic
ha
m
eta
se d
eb
erá
n
mo
vilizar n
um
ero
sos
rec
urso
s hu
ma
no
s o
fina
nc
iero
s, tale
s c
om
o tra
nsp
orte
, g
aso
lina
y pe
rson
al
esp
ec
ializa
do
, po
r lo
qu
e n
o se
co
nsid
era
fa
ctib
le.
Inc
luir u
na
op
inió
n
de
fac
tibilid
ad
en
la
Fich
a Té
cn
ica
c
orre
spo
nd
ien
te;
Emp
lea
r un
a m
eta
m
od
era
da
qu
e
imp
liqu
e u
n
cre
cim
ien
to
gra
du
al d
el
ind
ica
do
r, co
mo
p
or e
jem
plo
pa
sar
de
l 1 al 20%
.
INSTITU
TO D
E INV
ESTIGA
CIO
NES SO
CIA
LES (IIS)-UN
AM
SEC
RETA
RÍA
DE EC
ON
OM
ÍA (SE)
FIDEIC
OM
ISO D
E FOM
ENTO
MIN
ERO
(FIFOM
I) 70
Evalu
ac
ión
de
Dise
ño
Pro
gra
ma
Pre
sup
ue
stario
F005: Asiste
ncia
téc
nic
a y c
ap
ac
itac
ión
al se
cto
r mine
ro y su
ca
de
na
de
valo
r
Ac
tivida
d 2
Po
rce
nta
je d
e
cu
rsos d
e
ca
pa
cita
ció
n
en
ca
min
ad
os e
n
tem
as d
e
exp
lora
ció
n,
exp
lota
ció
n,
be
ne
ficio
y c
om
erc
ializa
ció
n
de
min
era
les.
100%
Sí La
un
ida
d d
e
me
did
a e
s un
p
orc
en
taje
Sí
La m
eta
tien
e
co
mo
ob
jetivo
q
ue
tod
os lo
s c
urso
s se
en
foq
ue
n e
n
tem
as d
e
exp
lora
ció
n,
exp
lota
ció
n,
be
ne
ficio
y c
om
erc
ializa
ció
n
de
min
era
les, lo
q
ue
es
co
ng
rue
nte
co
n
la p
lan
ea
ció
n d
el
FIFOM
I. Sin
em
ba
rgo
, no
es
cla
ro e
l vínc
ulo
c
on
el
inc
rem
en
to d
e
pro
du
ctivid
ad
q
ue
se in
clu
ye
tan
to e
n e
l M
éto
do
de
c
álc
ulo
co
mo
en
la
de
finic
ión
de
l in
dic
ad
or.
En la
Fich
a
Téc
nic
a
ap
are
ce
c
om
o "N
o
ap
lica
", sin
em
ba
rgo
, se
c
on
side
ra
fac
tible
.
Alc
an
zar la
me
ta d
e
100% im
plic
a e
nfo
ca
r to
do
s los c
urso
s a lo
s te
ma
s señ
ala
do
s, lo
qu
e e
n p
rinc
ipio
no
im
plic
a m
ayo
res
rec
urso
s, po
r lo q
ue
se
co
nsid
era
un
a
me
ta fa
ctib
le.
Inc
luir u
na
op
inió
n
de
fac
tibilid
ad
en
la
Fich
a Té
cn
ica
c
orre
spo
nd
ien
te.
!
INSTITUTO DE INVESTIGACIONES SOCIALES (IIS)-UNAM SECRETARÍA DE ECONOMÍA (SE)
FIDEICOMISO DE FOMENTO MINERO (FIFOMI) 71
Anexo 5. "Propuesta de mejora de la Matriz de Indicadores para Resultados”
Nivel Fin
• Incluir el Reporte Global de Competitividad del Foro Económico Mundial, que se realiza y da a conocer anualmente por dicha institución internacional, como Medio de verificación. Este reporte puede encontrarse en línea en http://reports.weforum.org/
Nivel Propósito
• Modificar la redacción del Propósito para incluir a la población objetivo sugerida. Se propone: "las pequeñas y medianas empresas mineras reciben capacitación y asistencia técnica especializada".
• Incluir los Censos Económicos del INEGI en los medios de verificación a nivel propósito
Nivel Componente
• Valorar la modificación de la redacción de los objetivos a nivel de componente para incluir en ellos el factor calidad. Se propone "Asistencias técnicas proporcionadas y aceptadas con calidad" y "Cursos de capacitación organizados, impartidos y aceptados con calidad".
• Precisar cuáles son los "otros factores externos" a los que hacen referencia los supuestos a este nivel.
• Aclarar si los valores de 0% en el caso de las líneas base de los componentes obedecen a que no hay una medición previa. En ese mismo sentido se sugiere considerar metas menos ambiciosas para el corto plazo y usar un esquema anual que permita llegar al 90% al finalizar el sexenio. Por ejemplo: 2016-30%, 2017-60%, 2018-90%
• Se sugiere incluir las mediciones de "calidad" en la información publicada por FIFOMI (datos abiertos), para que los indicadores a nivel de componente sean reproducibles.
Nivel Actividad
• Valorar la inclusión de la Promoción como actividad compartida de los dos componentes del Pp, en tanto condición necesaria para llevar a cabo tanto las labores de Asistencia Técnica como de Capacitación. Asimismo, se propone incluir la actividad "Celebración de Convenios de colaboración con universidades, organismos, gobiernos y empresas para la realización de cursos de capacitación", para el caso de la Capacitación.
• Los Medios de verificación a nivel de actividad deben hacer referencia a números absolutos, no a porcentajes. Por ejemplo: "solicitudes de asistencias técnicas atendidas con visitas a proyectos mineros.: El personal de las oficinas regionales capturan cada
INSTITUTO DE INVESTIGACIONES SOCIALES (IIS)-UNAM SECRETARÍA DE ECONOMÍA (SE)
FIDEICOMISO DE FOMENTO MINERO (FIFOMI) 72
Evaluación de Diseño Programa Presupuestario F005: Asistencia técnica y capacitación al sector minero y su cadena de valor
asistencia técnica en el módulo Marketing/Campañas del sistema informático CRM-SAP."
• Se sugiere hacer públicos los número de asistencias técnicas y cursos de capacitación solicitados, para poder hacer reproducibles los indicadores de las dos actividades.
• Para el caso de la Actividad 1 (Atención de solicitudes de asistencias técnicas) se sugiere modificar el método de cálculo del indicador para hacerlo compatible con el objetivo. Se propone: [(Número de asistencias técnicas atendidas con visita a proyectos mineros/Número de asistencias técnicas solicitadas) x 100]. Asimismo, se deberá verificar que la línea base que aparece en la ficha técnica de ese indicador sea correcta e igual a 1%. De ser correcta se sugiere establecer una meta menos ambiciosas para el corto plazo y usar un esquema anual que permita llegar al 100% para 2018, considerando los recursos del Pp.
• Para la Actividad 2, se sugiere redefinir la Definición y el método de cálculo en función de un esquema simple que se atenga al objetivo de "Autorización de cursos de capacitación". La "productividad" que se suponen derivaría de ciertos temas prioritarios en cursos específicos, pueden ser explicados e incluidos en otros espacios como el Manual de Procedimientos. Para la nueva Definición se propone: Éste indicador mostrará el porcentaje de cursos autorizados como proporción del total de cursos solicitados". Como método de cálculo se propone [(cursos de capacitación autorizados/cursos de capacitación solicitados)*100].
En General
• En las fichas técnicas de todos los indicadores es necesario analizar e incluir la factibilidad de las Metas y su justificación.
Los ajustes sugeridos para el corto plazo aparecen en la siguiente MIR, cuando aplican directamente a tal instrumento.
INSTITU
TO D
E INV
ESTIGA
CIO
NES SO
CIA
LES (IIS)-UN
AM
SEC
RETA
RÍA
DE EC
ON
OM
ÍA (SE)
FIDEIC
OM
ISO D
E FOM
ENTO
MIN
ERO
(FIFOM
I) 73
Evalu
ac
ión
de
Dise
ño
Pro
gra
ma
Pre
sup
ue
stario
F005: Asiste
ncia
téc
nic
a y c
ap
ac
itac
ión
al se
cto
r mine
ro y su
ca
de
na
de
valo
r
Fin
Ob
jetivo
O
rde
n Sup
uesto
s C
on
tribu
ir a d
esa
rrolla
r un
a p
olític
a d
e fo
me
nto
ind
ustria
l y de
inn
ova
ció
n q
ue
p
rom
ue
va u
n c
rec
imie
nto
ec
on
óm
ico
eq
uilib
rad
o p
or se
cto
res, re
gio
ne
s y em
pre
sas
me
dia
nte
ca
pa
cita
ció
n y a
sisten
cia
téc
nic
a e
spe
cia
lizad
a a
l sec
tor m
ine
ro y su
c
ad
en
a d
e va
lor.
1
Re
de
s em
pre
saria
les d
el p
aís, in
clu
yen
do
la d
ispo
nib
ilida
d y c
alid
ad
de
su
pro
vee
du
ría c
on
óp
tima
s op
era
cio
ne
s y estra
teg
ias, m
an
tien
en
esta
bilid
ad
e
co
nó
mic
a n
ac
ion
al e
inte
rna
cio
na
l.
Indic
ad
or
De
finició
n M
éto
do
de
Ca
lculo
Tipo
de
V
alo
r de
la
Me
ta
Unid
ad
de
M
ed
ida
Tip
o d
e
Indic
ad
or
Dim
ensió
n d
el Ind
ica
do
r
Frec
uenc
ia
de
M
ed
ició
n M
ed
ios d
e V
erific
ac
ión
Ca
lifica
ció
n d
e
Mé
xico
en
el
Pilar
Sofistic
ac
ión
Em
pre
saria
l de
l R
ep
orte
Glo
ba
l d
e
Co
mp
etitivid
ad
d
el Fo
ro
Eco
nó
mic
o
Mu
nd
ial
Ca
lifica
ció
n d
e
Mé
xico
, en
un
a
esc
ala
de
1 a 7, e
n e
l in
dic
ad
or d
e
Sofistic
ac
ión
Em
pre
saria
l (Pilar 11)
de
l Índ
ice
de
C
om
pe
titivida
d
Glo
ba
l, ela
bo
rad
o y
pu
blic
ad
o
an
ua
lme
nte
po
r el
Foro
Eco
nó
mic
o
Mu
nd
ial e
n su
R
ep
orte
de
C
om
pe
titivida
d
Glo
ba
l.
Este in
dic
ad
or (Pila
r) se c
om
po
ne
de
n
ue
ve va
riab
les q
ue
ca
lifica
n, e
ntre
otro
s te
ma
s, la c
alid
ad
de
las re
de
s e
mp
resa
riale
s de
los p
aíse
s an
aliza
do
s, in
clu
yen
do
la d
ispo
nib
ilida
d y c
alid
ad
de
p
rove
ed
uría
; así c
om
o la
ca
lida
d d
e la
s o
pe
rac
ion
es y e
strate
gia
s de
las e
mp
resa
s. D
iversa
s varia
ble
s de
l ind
ica
do
r son
c
om
pe
ten
cia
de
esta
Sec
reta
ría. A
simism
o,
la c
alific
ac
ión
ob
serva
da
pa
ra M
éxic
o e
n
2013 (4.24), y qu
e se
esta
ble
ce
co
mo
líne
a
ba
se, c
orre
spo
nd
e a
la p
osic
ión
55 de
148 e
co
no
mía
s qu
e c
on
side
ra e
l índ
ice
. En lo
s ú
ltimo
s cin
co
añ
os, M
éxic
o se
ha
ub
ica
do
e
n p
rom
ed
io e
n la
po
sició
n 57. En
tan
to, la
m
eta
2018 co
rresp
on
de
a la
ca
lifica
ció
n
ob
ten
ida
po
r el p
aís m
ejo
r ub
ica
do
en
A
mé
rica
Latin
a e
n 2013 (C
osta
Ric
a), q
ue
lo
po
sicio
na
en
el lu
ga
r 31. A
bso
luto
Ín
dic
e
Estraté
gic
o
Efica
cia
A
nu
al
Re
po
rte G
lob
al d
e C
om
pe
titivida
d d
el Fo
ro
Eco
nó
mic
o M
un
dia
l
Prop
ósito
Ob
jetivo
O
rde
n Sup
uesto
s
Las p
eq
ue
ña
s y me
dia
na
s em
pre
sas m
ine
ras re
cib
en
ca
pa
cita
ció
n y a
sisten
cia
té
cn
ica
esp
ec
ializa
da
. 1
Las e
mp
resa
s cu
en
tan
co
n a
cc
eso
al c
réd
ito y re
cu
rsos p
ara
el in
cre
me
nto
de
la
ca
pa
cid
ad
de
la p
lan
ta p
rod
uc
tiva e
n la
ind
ustria
min
era
, distrib
uid
a e
n d
iversa
s re
gio
ne
s de
l pa
ís. Los p
rec
ios d
e lo
s min
era
les so
n a
trac
tivos p
ara
el d
esa
rrollo
de
p
roye
cto
s min
ero
s. Las c
arg
as fisc
ale
s pa
ra la
ind
ustria
min
era
dism
inu
yen
o n
o
varía
n.
Indic
ad
or
De
finició
n M
éto
do
de
Ca
lculo
Tipo
de
V
alo
r de
la
Me
ta
Unid
ad
de
M
ed
ida
Tip
o d
e
Indic
ad
or
Dim
ensió
n d
el Ind
ica
do
r
Frec
uenc
ia
de
M
ed
ició
n M
ed
ios d
e V
erific
ac
ión
Co
be
rtura
de
e
mp
resa
s co
n
asiste
nc
ia
téc
nic
a y
cu
rsos d
e
ca
pa
cita
ció
n
resp
ec
to d
el
sec
tor m
ine
ro y
su c
ad
en
a d
e
valo
r.
Este in
dic
ad
or
mo
strará
qu
é
po
rce
nta
je d
e la
s p
eq
ue
ña
s y m
ed
ian
as e
mp
resa
s m
ine
ras fu
e a
ten
did
o
co
n a
sisten
cia
té
cn
ica
y c
ap
ac
itac
ión
de
m
an
era
an
ua
l
(Nú
me
ro d
e e
mp
resa
s ate
nd
ida
s co
n
ca
pa
cita
ció
n, a
sisten
cia
y ase
soría
téc
nic
a
en
el a
ño
(t) / Cifra
seg
ún
ce
nso
de
INEG
I) X
100 R
ela
tivo
Porc
en
taje
Estra
tég
ico
Efic
ac
ia
An
ua
l
Ce
nso
s Eco
nó
mic
os d
el IN
EGI; N
úm
ero
de
e
mp
resa
s co
n a
sisten
cia
y ase
soría
téc
nic
a y
cu
rsos d
e c
ap
ac
itac
ión
reg
istrad
os e
n siste
ma
in
form
átic
o C
RM
-SAP; In
form
es e
mitid
os p
or la
G
ere
nc
ia d
e C
ap
ac
itac
ión
y Asiste
nc
ia Té
cn
ica
; In
form
e d
e A
uto
eva
lua
ció
n d
el Fid
eic
om
iso d
e
Fom
en
to M
ine
ro, re
visad
o p
or e
l Co
misa
riato
de
l Se
cto
r De
sarro
llo Ec
on
óm
ico
de
la SFP,
resg
ua
rda
do
po
r la D
irec
ció
n d
e C
réd
ito.
INSTITU
TO D
E INV
ESTIGA
CIO
NES SO
CIA
LES (IIS)-UN
AM
SEC
RETA
RÍA
DE EC
ON
OM
ÍA (SE)
FIDEIC
OM
ISO D
E FOM
ENTO
MIN
ERO
(FIFOM
I) 74
Evalu
ac
ión
de
Dise
ño
Pro
gra
ma
Pre
sup
ue
stario
F005: Asiste
ncia
téc
nic
a y c
ap
ac
itac
ión
al se
cto
r mine
ro y su
ca
de
na
de
valo
r
Co
mp
one
nte
Ob
jetivo
O
rde
n Sup
uesto
s
Asiste
nc
ias té
cn
ica
s pro
po
rcio
na
da
s y ac
ep
tad
as c
on
ca
lida
d
1
Las e
mp
resa
s tien
en
rec
urso
s e in
teré
s pa
ra se
gu
ir las re
co
me
nd
ac
ion
es d
e la
s a
sisten
cia
s téc
nic
as, e
n u
n c
lima
de
ne
go
cio
favo
rab
le, c
on
ce
rteza
leg
al y
juríd
ica
.
Indic
ad
or
De
finició
n M
éto
do
de
Ca
lculo
Tipo
de
V
alo
r de
la
Me
ta
Unid
ad
de
M
ed
ida
Tip
o d
e
Indic
ad
or
Dim
ensió
n d
el Ind
ica
do
r
Frec
uenc
ia
de
M
ed
ició
n M
ed
ios d
e V
erific
ac
ión
Porc
en
taje
de
a
sisten
cia
s té
cn
ica
s a
ce
pta
da
s co
n
ca
lida
d.
Son
em
pre
sas c
on
a
sisten
cia
téc
nic
a
pro
po
rcio
na
da
s e
sen
cia
lme
nte
en
e
xplo
rac
ión
, e
xplo
tac
ión
, b
en
efic
io y
co
me
rcia
lizac
ión
de
m
ine
rale
s, ac
ep
tad
as
co
n c
alid
ad
po
r las
em
pre
sas d
el se
cto
r m
ine
ro.
((Emp
resa
s co
n a
sisten
cia
s y ase
soría
s té
cn
ica
s ac
ep
tad
as c
on
ca
lida
d e
n e
l añ
o
(t)) /(Tota
l de
em
pre
sas c
on
asiste
nc
ias y
ase
soría
s téc
nic
as e
n e
l añ
o (t)))X
100 R
ela
tivo
Porc
en
taje
G
estió
n
Ca
lida
d
Trime
stral
Emp
resa
s co
n a
sisten
cia
s y ase
soría
s téc
nic
as
ac
ep
tad
as c
on
ca
lida
d.: R
eg
istros e
n e
l sistem
a
info
rmá
tico
CR
M-SA
P. Fue
nte
: Ge
ren
cia
de
C
ap
ac
itac
ión
y Asiste
nc
ia Té
cn
ica
.
Ob
jetivo
O
rde
n Sup
uesto
s
Cu
rsos d
e c
ap
ac
itac
ión
org
an
izad
os, im
pa
rtido
s y ac
ep
tad
os c
on
ca
lida
d
2
Las e
mp
resa
s fac
ilitan
la p
artic
ipa
ció
n d
e su
s em
ple
ad
os e
n c
urso
s y la
ap
lica
ció
n d
e lo
s co
no
cim
ien
tos e
n su
s em
pre
sas, c
on
un
clim
a d
e n
eg
oc
io
favo
rab
le, c
on
ce
rteza
leg
al y ju
rídic
a, y o
tros fa
cto
res e
xtern
os q
ue
pro
mu
eva
n
la p
artic
ipa
ció
n e
n a
ctivid
ad
es d
e c
ap
ac
itac
ión
.
Indic
ad
or
De
finició
n M
éto
do
de
Ca
lculo
Tipo
de
V
alo
r de
la
Me
ta
Unid
ad
de
M
ed
ida
Tip
o d
e
Indic
ad
or
Dim
ensió
n d
el Ind
ica
do
r
Frec
uenc
ia
de
M
ed
ició
n M
ed
ios d
e V
erific
ac
ión
Porc
en
taje
de
c
urso
s de
c
ap
ac
itac
ión
a
ce
pta
do
s co
n
ca
lida
d.
Son
cu
rsos d
e
ca
pa
cita
ció
n
dirig
ido
s e
sen
cia
lme
nte
en
e
xplo
rac
ión
, e
xplo
tac
ión
, b
en
efic
io y
co
me
rcia
lizac
ión
de
m
ine
rale
s, ac
ep
tad
os
co
n c
alid
ad
po
r las
em
pre
sas d
el se
cto
r m
ine
ro y su
ca
de
na
d
e va
lor.
((Cu
rsos d
e c
ap
ac
itac
ión
ac
ep
tad
os c
on
c
alid
ad
en
el a
ño
(t))/(Tota
l de
cu
rsos d
e
ca
pa
cita
ció
n e
n e
l añ
o (t)))X
100
Re
lativo
Porc
en
taje
Ge
stión
Ca
lida
d
Trime
stral
Cu
rsos d
e c
ap
ac
itac
ión
ac
ep
tad
os c
on
ca
lida
d.:
Re
gistro
s en
sistem
a in
form
átic
o C
RM
-SAP. Fu
en
te:
Ge
ren
cia
de
Ca
pa
cita
ció
n y A
sisten
cia
Téc
nic
a.
INSTITU
TO D
E INV
ESTIGA
CIO
NES SO
CIA
LES (IIS)-UN
AM
SEC
RETA
RÍA
DE EC
ON
OM
ÍA (SE)
FIDEIC
OM
ISO D
E FOM
ENTO
MIN
ERO
(FIFOM
I) 75
Evalu
ac
ión
de
Dise
ño
Pro
gra
ma
Pre
sup
ue
stario
F005: Asiste
ncia
téc
nic
a y c
ap
ac
itac
ión
al se
cto
r mine
ro y su
ca
de
na
de
valo
r
Ac
tivida
d
Ob
jetivo
O
rde
n Sup
uesto
s
Ate
nc
ión
de
solic
itud
es d
e a
sisten
cia
s téc
nic
as
1
Los c
on
ce
sion
ario
s y pro
pie
tario
s de
ma
nd
an
la a
sisten
cia
s téc
nic
as y m
an
tien
en
lo
s ac
ce
sos a
sus p
roye
cto
s y min
as h
ab
ilitad
os; la
s zon
as m
ine
ras tie
ne
n b
ajo
s ín
dic
es d
e in
seg
urid
ad
.
Indic
ad
or
De
finició
n M
éto
do
de
Ca
lculo
Tipo
de
V
alo
r de
la
Me
ta
Unid
ad
de
M
ed
ida
Tip
o d
e
Indic
ad
or
Dim
ensió
n d
el Ind
ica
do
r
Frec
uenc
ia
de
M
ed
ició
n M
ed
ios d
e V
erific
ac
ión
Porc
en
taje
de
so
licitu
de
s de
a
sisten
cia
s té
cn
ica
a
ten
did
as c
on
visita
s a
pro
yec
tos
min
ero
s
De
tod
as la
s so
licitu
de
s de
a
sisten
cia
téc
nic
a
rec
ibid
as, e
ste
ind
ica
do
r mo
strará
q
ué
po
rce
nta
je d
e
asiste
nc
ias té
cn
ica
s e
spe
cia
lizad
as se
re
aliza
n. Se
c
on
side
ran
las
asiste
nc
ias té
cn
ica
s q
ue
imp
lica
n visita
s a
los p
roye
cto
s min
ero
s.
[(Nú
me
ro d
e a
sisten
cia
s téc
nic
as
ate
nd
ida
s co
n visita
a p
roye
cto
s m
ine
ros/N
úm
ero
de
asiste
nc
ias té
cn
ica
s so
licita
da
s) x 100] R
ela
tivo
Porc
en
taje
G
estió
n
Efica
cia
Trim
estra
l
Solic
itud
es d
e a
sisten
cia
s téc
nic
as a
ten
did
as c
on
visita
s a p
roye
cto
s min
ero
s.: Re
gistro
s en
el m
ód
ulo
M
arke
ting
/Ca
mp
añ
as d
el siste
ma
info
rmá
tico
C
RM
-SAP.
Ob
jetivo
O
rde
n Sup
uesto
s
Au
toriza
ció
n d
e c
urso
s de
ca
pa
cita
ció
n.
2
Las e
mp
resa
s de
ma
nd
an
ca
pa
cita
ció
n y fa
cilita
n su
s insta
lac
ion
es, a
yud
an
a
pro
mo
ver lo
s cu
rsos d
e a
cu
erd
o a
las n
ec
esid
ad
es d
e lo
s em
ple
ad
os y
po
bla
ció
n c
erc
an
a a
sus p
roye
cto
s.
Indic
ad
or
De
finició
n M
éto
do
de
Ca
lculo
Tipo
de
V
alo
r de
la
Me
ta
Unid
ad
de
M
ed
ida
Tip
o d
e
Indic
ad
or
Dim
ensió
n d
el Ind
ica
do
r
Frec
uenc
ia
de
M
ed
ició
n M
ed
ios d
e V
erific
ac
ión
Porc
en
taje
de
c
urso
s de
c
ap
ac
itac
ión
a
uto
rizad
os
Éste in
dic
ad
or
mo
strará
el
po
rce
nta
je d
e c
urso
s a
uto
rizad
os c
om
o
pro
po
rció
n d
el to
tal
de
cu
rsos so
licita
do
s
[(cu
rsos d
e c
ap
ac
itac
ión
a
uto
rizad
os/c
urso
s de
ca
pa
cita
ció
n
solic
itad
os)*100]
Re
lativo
Po
rce
nta
je
Ge
stión
Efic
ac
ia
Trime
stral
Nú
me
ro d
e c
urso
s de
ca
pa
cita
ció
n so
licita
do
s y a
uto
rizad
os .:R
eg
istros e
n e
l mó
du
lo
Ma
rketin
g/C
am
pa
ña
s de
l sistem
a in
form
átic
o
CR
M-SA
P de
FIFOM
I.
INSTITU
TO D
E INV
ESTIGA
CIO
NES SO
CIA
LES (IIS)-UN
AM
SEC
RETA
RÍA
DE EC
ON
OM
ÍA (SE)
FIDEIC
OM
ISO D
E FOM
ENTO
MIN
ERO
(FIFOM
I) 76
Ane
xo 6. “C
om
ple
me
ntarie
da
d y c
oinc
ide
ncia
s entre
pro
gra
ma
s pre
supue
stario
s” N
om
bre
de
l Pro
gra
ma
: F005 Asiste
nc
ia té
cn
ica
y ca
pa
cita
ció
n a
l sec
tor m
ine
ro y su
ca
de
na
de
valo
r M
od
alid
ad
: "F", Pro
mo
ció
n y fo
me
nto
D
ep
en
de
nc
ia/En
tida
d: Se
cre
taría
de
Eco
no
mía
U
nid
ad
Re
spo
nsa
ble
: Fide
ico
miso
de
Fom
en
to M
ine
ro
Tipo
de
Evalu
ac
ión
: Evalu
ac
ión
en
ma
teria
de
Dise
ño
A
ño
de
la e
valu
ac
ión
: 2016
No
mb
re
de
l p
rog
ram
a
Mo
da
lida
d
De
pe
nd
en
cia
/Entid
ad
Pro
pó
sito
Pob
lac
ión
O
bje
tivo
Tipo
de
A
po
yo
Co
be
rtura
G
eo
grá
fica
Fu
en
tes d
e
info
rma
ció
n
¿Co
n
cu
ále
s p
rog
ram
as
fed
era
les
co
inc
ide
?
¿Co
n c
uá
les
pro
gra
ma
s fe
de
rale
s se
co
mp
lem
en
ta?
Justific
ac
ión
F002 Fin
an
cia
mi
en
to a
l se
cto
r m
ine
ro y su
c
ad
en
a d
e
valo
r
Pro
mo
ció
n y
fom
en
to
Sec
reta
ría d
e
Eco
no
mía
El sec
tor
min
ero
y su
ca
de
na
d
e va
lor,
rec
ibe
n
fina
nc
iam
ie
nto
.
Sec
tor m
ine
ro y su
c
ad
en
a d
e va
lor
Mo
ne
tario
(fin
an
cia
mie
nto
) N
ac
ion
al
Evalu
ac
ión
en
m
ate
ria d
e
dise
ño
2016 de
l P
rog
ram
a
Pre
sup
ue
stario
F002 Fin
an
cia
mie
nto
a
l sec
tor m
ine
ro
y su c
ad
en
a d
e
valo
r
N.A
.
F005 Asiste
nc
ia
téc
nic
a y
ca
pa
cita
ció
n a
l se
cto
r min
ero
y su
ca
de
na
de
valo
r
Am
bo
s atie
nd
en
a la
m
isma
po
bla
ció
n
pe
ro b
rind
an
ap
oyo
s d
ifere
nte
s. El F005 o
frec
e a
sisten
cia
té
cn
ica
y c
ap
ac
itac
ión
, m
ien
tras e
l F002 o
frec
e
fina
nc
iam
ien
to.
F001 P
rom
oc
ión
d
e la
in
versió
n e
n
el se
cto
r m
ine
ro y
de
sarro
llo
de
su
co
mp
etitivi
da
d
Pro
mo
ció
n y
fom
en
to
Sec
reta
ría d
e
Eco
no
mía
El sec
tor
min
ero
in
cre
me
nt
a su
in
versió
n
Co
nju
nto
de
so
cie
da
de
s m
ine
ras
reg
istrad
as
leg
alm
en
te e
n e
l R
eg
istro P
úb
lico
d
e M
ine
ría
No
m
on
eta
rios; p
resta
ció
n
de
se
rvicio
s y a
ctivid
ad
es d
e
pro
mo
ció
n y
vinc
ula
ció
n
Na
cio
na
l
Dia
gn
óstic
o
2014 de
l P
rog
ram
a
Pro
mo
ció
n d
e
la in
versió
n e
n
el se
cto
r min
ero
y d
esa
rrollo
de
su
c
om
pe
titivida
d
F001
F005 A
sisten
cia
té
cn
ica
y c
ap
ac
itac
ión
al se
cto
r m
ine
ro y su
c
ad
en
a d
e
valo
r
N.A
.
Am
bo
s atie
nd
en
b
ásic
am
en
te a
la
mism
a p
ob
lac
ión
y c
oin
cid
en
en
el tip
o
de
ap
oyo
s qu
e
ofre
ce
n, p
ue
s el
Pro
gra
ma
P
resu
pu
esta
rio F001
brin
da
, en
tre o
tros
servic
ios, e
l de
"c
ap
ac
itac
ión
y a
sisten
cia
téc
nic
a
pa
ra la
pe
qu
eñ
a y
me
dia
na
min
ería
".
INSTITU
TO D
E INV
ESTIGA
CIO
NES SO
CIA
LES (IIS)-UN
AM
SEC
RETA
RÍA
DE EC
ON
OM
ÍA (SE)
FIDEIC
OM
ISO D
E FOM
ENTO
MIN
ERO
(FIFOM
I) 77
Evalu
ac
ión
de
Dise
ño
Pro
gra
ma
Presu
pu
esta
rio F005: A
sisten
cia
téc
nic
a y c
ap
ac
itac
ión
al se
cto
r min
ero
y su c
ad
en
a d
e va
lor
S-020 Fon
do
N
ac
ion
al
Emp
ren
de
do
r
Suje
tos a
R
eg
las d
e
Op
era
ció
n
Sec
reta
ría d
e
Eco
no
mía
Las M
icro
, P
eq
ue
ña
s y M
ed
ian
as
Emp
resa
s d
e lo
s se
cto
res
estra
tég
ico
s son
má
s p
rod
uc
tiva
s
Los
em
pre
nd
ed
ore
s y la
s un
ida
de
s e
co
nó
mic
as q
ue
fo
rma
n p
arte
de
la
po
bla
ció
n
po
ten
cia
l; a su
ve
z, la p
ob
lac
ión
p
ote
nc
ial so
n lo
s e
mp
ren
de
do
res
co
n in
teré
s de
c
rea
r un
ne
go
cio
fo
rma
l, las
MIP
YM
ES in
tere
sad
as e
n
inc
rem
en
tar su
p
rod
uc
tivida
d
pe
rten
ec
ien
tes a
se
cto
res
estra
tég
ico
s d
efin
ido
s en
c
ad
a e
ntid
ad
fe
de
rativa
y las
MIP
YM
ES qu
e
tien
en
c
ap
ac
ida
d d
e
inn
ova
ció
n, a
sí c
om
o la
s u
nid
ad
es e
co
nó
mic
as d
el se
cto
r lo
gístic
o q
ue
fo
rtale
ce
n la
p
rod
uc
tivida
d d
e
las M
IPY
MES p
or
me
dio
de
la
co
me
rcia
lizac
ió
n re
gio
na
l.
Ap
oyo
s e
co
nó
mic
os y
ca
pa
cita
ció
n
Na
cio
na
l
Re
gla
s de
O
pe
rac
ión
d
el P
rog
ram
a
Fon
do
N
ac
ion
al
Emp
ren
de
do
r p
ara
el
eje
rcic
io
fisca
l 2016
F005 A
sisten
cia
té
cn
ica
y c
ap
ac
itac
ión
al se
cto
r m
ine
ro y su
c
ad
en
a d
e
valo
r
F005 Asiste
nc
ia
téc
nic
a y
ca
pa
cita
ció
n a
l se
cto
r min
ero
y su
ca
de
na
de
valo
r
El Pp
S-020 tien
e
co
mo
ob
jeto
de
la
Ca
teg
oría
IV d
e su
s C
on
voc
ato
rias:
"Ap
oya
r a m
icro
, p
eq
ue
ña
s y m
ed
ian
as e
mp
resa
s e
n la
form
ac
ión
y fo
rtale
cim
ien
to d
e
susc
ap
ac
ida
de
s e
mp
resa
riale
s, m
ed
ian
te p
roye
cto
s in
teg
rale
s de
c
ap
ac
itac
ión
y c
on
sulto
ría "in
situ
" qu
e le
s pe
rmita
su
co
nso
lida
ció
n,
cre
cim
ien
to e
in
cre
me
nta
r su
pro
du
ctivid
ad
". Esta
de
finic
ión
no
exc
luye
a
las M
PY
MES d
el
sec
tor m
ine
ro, p
or lo
q
ue
se c
on
side
ra u
na
D
up
licid
ad
a n
ivel d
e
ac
tivida
de
s.Po
r otra
p
arte
, las a
ctivid
ad
es
de
ca
pa
cita
ció
n y
asiste
nc
ia té
cn
ica
d
el P
p F005 p
ue
de
n
co
ad
yuva
r al lo
gro
d
el P
rop
ósito
de
l Pp
S020 si se
en
foc
an
el
MP
YM
ES, po
r lo q
ue
se
co
nsid
era
un
a
co
mp
lem
en
tarie
da
d
en
tre a
mb
os
pro
gra
ma
s.
!!
INSTITU
TO D
E INV
ESTIGA
CIO
NES SO
CIA
LES (IIS)-UN
AM
SEC
RETA
RÍA
DE EC
ON
OM
ÍA (SE)
FIDEIC
OM
ISO D
E FOM
ENTO
MIN
ERO
(FIFOM
I) 78
Evalu
ac
ión
de
Dise
ño
Pro
gra
ma
Pre
sup
ue
stario
F005: Asiste
ncia
téc
nic
a y c
ap
ac
itac
ión
al se
cto
r mine
ro y su
ca
de
na
de
valo
r
Ane
xo 7 “Princ
ipa
les fo
rtale
zas, re
tos, y re
co
me
nda
cio
nes”.
Tem
a d
e e
valu
ac
ión
: Fo
rtale
za y O
po
rtun
ida
d/D
eb
ilida
d
Refe
ren
cia
Re
co
me
nd
ac
ión
D
iseñ
o
o a
me
na
za
(Preg
un
ta)
Fo
rtale
za y O
po
rtun
ida
d
An
álisis
de
la
c
rea
ció
n
y d
el
dise
ño
d
el
pro
gra
ma
Forta
leza
: An
álisis ro
bu
sto d
el se
cto
r min
ero
y su c
ad
en
a d
e
valo
r, en
pa
rticu
lar d
ispo
nib
le e
n e
l PRO
DEM
IN, a
sí co
mo
la
existe
nc
ia d
e d
oc
um
en
tos d
e p
lan
ea
ció
n e
straté
gic
a (P
EFI) q
ue
pe
rmite
n ju
stifica
r la e
xisten
cia
de
l Pp.
1, 2, 3 y 7 A
pro
vec
ha
r esta
forta
leza
en
el p
roc
eso
de
red
iseñ
o d
e la
MIR
Co
ntrib
uc
ión
d
el
Pp
a
las
Cin
co
M
eta
s N
ac
ion
ale
s Fo
rtale
za:
Alin
ea
ció
n/c
on
tribu
ció
n
de
l Pp
a
o
bje
tivos
de
l PR
OD
EINN
y de
l PRO
DEM
IN
4 y 5
Esta
forta
leza
a
bre
la
p
osib
ilida
d
de
e
xplo
rar
un
Fin
a
ltern
ativo
, m
ás
dire
cta
me
nte
vinc
ula
do
co
n la
s ac
tivida
de
s de
l Pp. Po
r eje
mp
lo, e
l qu
e
se
de
rivaría
d
el
Ob
jetivo
3
de
l PR
OD
EINN
: "C
on
tribu
ir a
fo
rtale
ce
r e
l d
esa
rrollo
em
pre
saria
l de
las M
IPYMES y lo
s org
an
ismo
s de
l sec
tor so
cia
l d
e
la
ec
on
om
ía
me
dia
nte
c
ap
ac
itac
ión
y
asiste
nc
ia
téc
nic
a
esp
ec
ializa
da
a la
pe
qu
eñ
a y m
ed
ian
a e
mp
resa
min
era
".
Evalu
ac
ión
y
an
álisis
de
la
m
atriz
de
in
dic
ad
ore
s pa
ra re
sulta
do
s
Forta
leza
: MIR
co
mp
leta
qu
e p
erm
ite e
l an
álisis c
on
ba
se e
n
el En
foq
ue
de
Ma
rco
Lóg
ico
. 9 a
19 N
ing
un
a
Evalu
ac
ión
y
an
álisis
de
la
m
atriz
de
in
dic
ad
ore
s pa
ra re
sulta
do
s O
po
rtun
ida
d: R
ed
iseñ
o d
e la
MIR
en
el m
ed
ian
o p
lazo
9 a
19
El eve
ntu
al re
dise
ño
de
la M
IR d
eb
e e
nte
nd
erse
co
mo
un
a o
po
rtun
ida
d
inm
ejo
rab
le e
n la
bú
squ
ed
a d
e u
n p
rog
ram
a e
fec
tivo y e
ficie
nte
, qu
e
en
tien
da
a la
MIR
co
mo
pie
dra
an
gu
lar d
el p
roc
eso
de
pla
ne
ac
ión
.
INSTITU
TO D
E INV
ESTIGA
CIO
NES SO
CIA
LES (IIS)-UN
AM
SEC
RETA
RÍA
DE EC
ON
OM
ÍA (SE)
FIDEIC
OM
ISO D
E FOM
ENTO
MIN
ERO
(FIFOM
I) 79
Evalu
ac
ión
de
Dise
ño
Pro
gra
ma
Pre
sup
ue
stario
F005: Asiste
ncia
téc
nic
a y c
ap
ac
itac
ión
al se
cto
r mine
ro y su
ca
de
na
de
valo
r
D
eb
ilida
d o
Am
ena
za
An
álisis
de
la
c
rea
ció
n
y d
el
dise
ño
d
el
pro
gra
ma
D
eb
ilida
d
y a
me
na
za:
Au
sen
cia
d
e
Dia
gn
óstic
o
pro
gra
má
tico
. 1 y 2
Elab
ora
r u
n
do
cu
me
nto
d
e
Dia
gn
óstic
o
esp
ec
ífico
p
ara
e
l Pp
q
ue
c
on
ten
ga
: (a) u
n a
ná
lisis de
l pro
ble
ma
, co
n su
s ca
usa
s, co
nse
cu
en
cia
s, e
volu
ció
n e
n e
l tiem
po
y esta
do
ac
tua
l, y de
finic
ión
; (b) u
na
revisió
n d
el
árb
ol d
e p
rob
lem
as y o
bje
tivos q
ue
tom
e e
n c
ue
nta
, ad
em
ás d
e lo
s e
lem
en
tos a
nte
riore
s, los e
fec
tos d
e la
Ca
pa
cita
ció
n y A
sisten
cia
Téc
nic
a
señ
ala
do
s en
el PEFI y e
l PRO
DEM
IN y vin
cu
lad
os c
on
el Fin
de
l Prog
ram
a
(véa
se Pre
gu
nta
3), y qu
e in
clu
ya e
n su
de
finic
ión
la p
ob
lac
ión
ob
jetivo
(vé
ase
la su
ge
rida
en
la Pre
gu
nta
6).
Pob
lac
ión
o á
rea
s de
en
foq
ue
po
ten
cia
l y o
bje
tivo
De
bilid
ad
y am
en
aza
: Au
sen
cia
de
de
finic
ión
exp
lícita
de
p
ob
lac
ion
es p
ote
nc
ial y o
bje
tivo
6
De
finir c
lara
y exp
lícita
me
nte
as p
ob
lac
ion
es p
ote
nc
iale
s y ob
jetivo
de
l Pp
, c
on
side
ran
do
la
s p
rec
ision
es
co
nc
ep
tua
les
de
la
Se
cre
taría
d
e
Ha
cie
nd
a y lo
s do
cu
me
nto
s de
pla
ne
ac
ión
estra
tég
ica
de
l FIFOM
I, en
p
artic
ula
r el PEFI y e
l PREO
DEM
IN. Se
sug
iere
n la
s sigu
ien
tes d
efin
icio
ne
s: a
) Po
bla
ció
n
po
ten
cia
l: p
eq
ue
ña
s y
me
dia
na
s e
mp
resa
s m
ine
ras
sin
ac
ce
so
a
asiste
nc
ia
téc
nic
a
y c
ap
ac
itac
ión
; b
) Po
bla
ció
n
ob
jetivo
: n
úm
ero
d
e
pe
qu
eñ
as
y m
ed
ian
as
em
pre
sas
min
era
s sin
a
cc
eso
a
a
sisten
cia
téc
nic
a y c
ap
ac
itac
ión
, de
term
ina
do
an
ua
lme
nte
co
n b
ase
e
n e
l Pre
sup
ue
sto d
ispo
nib
le p
ara
el P
p, m
en
or o
igu
al a
la Po
bla
ció
n
Pote
nc
ial
Evalu
ac
ión
y
an
álisis
de
la
m
atriz
de
in
dic
ad
ore
s pa
ra re
sulta
do
s
De
bilid
ad
: M
atriz
inc
on
sisten
te
al
inte
rior
y q
ue
n
o
ha
tra
du
cid
o
la
pla
ne
ac
ión
o
rga
niza
cio
na
l e
n
pla
ne
ac
ión
p
rog
ram
átic
a
9 a 19
En e
l me
dia
no
pla
zo, so
lven
tar la
s inc
on
sisten
cia
s inte
rna
s de
la M
IR, y e
n
el m
ed
ian
o p
lazo
(ver A
ne
xo 5), re
dise
ña
rla c
on
ba
se e
n la
Pob
lac
ión
o
bje
tivo su
ge
rida
, así c
om
o e
n e
l eve
ntu
al D
iag
nó
stico
Pro
gra
má
tico
.
An
álisis d
e p
osib
les c
om
ple
me
nta
ried
ad
es
y c
oin
cid
en
cia
s c
on
o
tros
Prog
ram
as
Presu
pu
esta
rios.
Am
en
aza
: Du
plic
ida
d c
on
un
a d
e la
s ac
tivida
de
s de
l Pp F001 20
Co
nc
en
trar la
s ac
tivida
de
s de
asiste
nc
ia té
cn
ica
y ca
pa
cita
ció
n e
n e
l Pp
F005.
INSTITUTO DE INVESTIGACIONES SOCIALES (IIS)-UNAM SECRETARÍA DE ECONOMÍA (SE)
FIDEICOMISO DE FOMENTO MINERO (FIFOMI) 80
Evaluación de Diseño Programa Presupuestario F005: Asistencia técnica y capacitación al sector minero y su cadena de valor
Anexo 8. "Fuentes de información" Barreto, M.L. (2015). "Formalización de la [Minería Artesanal y de Pequeña Escala], MAPE como
un Proceso con Diferentes Dimensiones: Lecciones de la experiencia internacional". En, International Institute for Sustainable Development (IISD), Curso de Capacitación: Construyendo Capacidades para Implementar el Marco de Políticas Mineras en la República Dominicana, IISD: Canadá-Suiza.
Betancourt y Maldonado, Eds. (2013). Minería en Chile: impacto en regiones y desafíos para su
desarrollo. Santiago de Chile: Ministerio de Minería. Comisión Chilena del Cobre. Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social, CONEVAL (s/f). Elementos
mínimos a considerar en la elaboración de diagnósticos de programas nuevos. En línea en: http://www.coneval.org.mx/Informes/Evaluacion/Impacto/Diagnostico_Programas_Nuevos.pdf
Instituto Nacional de Geografía, Estadística e Informática, INEGI (2014). La Minería en México.
INEGI: México. INEGI (2014). Minimonografía. Minería. Censos Económicos 2014. INEGI (2007). Sistema de Clasificación Industrial de América del Norte (SCIAN), Versión Hogares.
INEGI: México. Schwab, K. (Ed. 2015), The Global Competitiveness Report 2015–2016. World Economic Forum
(2015) Patlán, J., y Zamora, T. M., (2012) "Estudio de evaluación de impacto de los productos
financieros y técnicos en distritos mineros reactivados y fortalecidos para el fideicomiso de fomento minero 2007-2012". FIFOMI-SE.
Secretaría de Economía (2014). Diagnóstico 2014 del Programa Promoción de la inversión en el
sector minero y desarrollo de su competitividad F001. Coordinación General de Minería Secretaría de Hacienda y Crédito Público, SHCP (2016) Modelo de Términos de Referencia
(TdRs) para la Evaluación en Materia de Diseño. Disponibles en línea en: http://www.gob.mx/shcp/documentos/evaluacion-de-programas-presupuestarios-de-la-administracion-publica-federal
SHCP (s/f). Guía para el diseño de la Matriz de Indicadores para Resultados, MIR. En línea en:
http://www.shcp.gob.mx/EGRESOS/PEF/sed/Guia%20MIR.pdf
INSTITUTO DE INVESTIGACIONES SOCIALES (IIS)-UNAM SECRETARÍA DE ECONOMÍA (SE)
FIDEICOMISO DE FOMENTO MINERO (FIFOMI) 81
Evaluación de Diseño Programa Presupuestario F005: Asistencia técnica y capacitación al sector minero y su cadena de valor
Normatividad y otros documentos internos consultados CONEVAL (2016). Programa Anual de Evaluación 2016 de los Programas Federales de la
Administración Pública Federal. Disponible en línea en: http://www.coneval.org.mx/Evaluacion/NME/Documents/PAE_2016.pdf
Diario Oficial de la Federación, DOF (9 de mayo de 2016). Decreto por el que se abroga la Ley
Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental y se expide la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública.
DOF (30 de diciembre de 2015). Reglas de Operación del Fondo Nacional Emprendedor para
el ejercicio fiscal 2016. DOF (12 de octubre de 2012). Reglamento de la Ley Minera. Última Reforma publicada en el
DOF el 31 de octubre de 2014. DOF (30 de junio de 2009), Acuerdo por el que se establece la estratificación de las micro,
pequeñas y medianas empresas. DOF (30 de marzo de 2007) Lineamientos Generales para la Evaluación de los Programas
Federales de la Administración Pública Federal. DOF, (2 de Febrero de 1990). Acuerdo por el que se modifica la denominación del Fideicomiso
Minerales No Metálicos Mexicanos, creado por Acuerdo Presidencial publicado el 1o. de noviembre de 1974, por la de Fideicomiso de Fomento Minero.
Fideicomiso de Fondo Minero, FIFOMI (2016). Instrumentos para medir el grado satisfacción -
Primer trimestre 2016 (Presentación) FIFOMI (2016). Matriz de Indicadores para Resultados 2016 del Pp F005, Asistencia Técnica y
Capacitación al Sector Minero y su cadena de valor. FIFOMI (2015). Informe del Director, Octubre-Diciembre, 2015. ___________ . Manual de Procedimientos de Promoción, Asistencia Técnica y Capacitación. ___________ . Informe de Avances Trimestrales-Informe del Director octubre-diciembre 2015 ___________ . Informe de Autoevaluación 2015
INSTITUTO DE INVESTIGACIONES SOCIALES (IIS)-UNAM SECRETARÍA DE ECONOMÍA (SE)
FIDEICOMISO DE FOMENTO MINERO (FIFOMI) 82
Evaluación de Diseño Programa Presupuestario F005: Asistencia técnica y capacitación al sector minero y su cadena de valor
FIFOMI (2014). Manual de Organización del Fideicomiso de Fondo Minero FIFOMI (2012 ). Memoria Documental. asistencia técnica, capacitación y reactivación y
fortalecimiento de distritos mineros. FIFOMI (s/f). Árbol de Problemas y Objetivos del Programa presupuestario F005. __________. Planeación Estratégica del FIFOMI 2014-2018, (PEFI) Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018, Presidencia de la República, México: http://pnd.gob.mx Portal aplicativo de la SHCP: www.sistemas.hacienda.gob.mx Programa de Desarrollo Minero 2013-2018, PRODEMIN, Publicado en el Diario Oficial de la
Federación, DOF, el 9 de mayo de 2014. Programa de Desarrollo Innovador 2013-2018, PRODEINN, Secretaría de Economía.
INSTITUTO DE INVESTIGACIONES SOCIALES (IIS)-UNAM SECRETARÍA DE ECONOMÍA (SE)
FIDEICOMISO DE FOMENTO MINERO (FIFOMI) 83
Evaluación de Diseño Programa Presupuestario F005: Asistencia técnica y capacitación al sector minero y su cadena de valor
Anexo 9. "Ficha técnica con los datos generales del evaluador externo y el costo de la evaluación "
Nombre o denominación de la evaluación Evaluación de Diseño 2016 del Programa "F005 Asistencia técnica y capacitación al sector minero y su cadena de valor"
Nombre del programa evaluado F-005, Asistencia técnica y capacitación al sector minero y su cadena de valor
Ramo Ramo 10 - Economía
Unidad(es) responsable(s) de la operación del programa K2O - Fideicomiso de Fomento Minero
Servidor(a) público(a) responsable del programa Armando Pérez Gea
Año del Programa Anual de Evaluación (PAE) a la que corresponde, o en su caso, si es evaluación complementaria
PAE 2016
Instancia de coordinación de la evaluación Secretaría de Hacienda y Crédito Público, SHCP
Año de término de la evaluación 2016 Tipo de evaluación Evaluación en materia de Diseño
Nombre de la instancia evaluadora Instituto de Investigaciones Sociales, Universidad Nacional Autónoma de México (IIS-UNAM)
Nombre del coordinador(a) de la evaluación Dr. Manuel Perló Cohen Mtro. Carlos López Alanís
Nombre de los(as) principales colaboradores(as)
Mtro. Felipe León Blanco Sánchez Lic. Nathalia Cortez González Urb. David A. Salinas Garci ́a Lic. Susana Cruz Cruz Lic. Joana Teniente Cruz Lic. Leonel López Alanís Lic. Olivia Plata Garbutt
Nombre de la unidad administrativa responsable de dar seguimiento a la evaluación
Gerencia de Exploración
Nombre del (de la) titular de la unidad administrativa responsable de dar seguimiento a la evaluación
Humberto Pacheco Ruiz
Nombres de los(las) servidores(as) públicos(as), adscritos(as) a la unidad administrativa responsable de dar seguimiento a la evaluación, que coadyuvaron con la revisión técnica de la evaluación
Humberto Pacheco Ruiz
Forma de contratación de la instancia evaluadora Adjudicación directa Antepenúltimo párrafo del Art. 1 de la LAASSP
Costo total de la evaluación con IVA incluido $300,000.00
Fuente de financiamiento Recursos propios