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Como gestionar la pesca artesanal en Osa.
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Programa Municipal Gestin Integral del Sector Pesquero Artesanal y Piangero
del Cantn de Osa.
Antecedentes
1970
Desempleo
Vivienda
Falta de tierras para Cultivar
Difciles Condiciones Laborales
Desercin Estudiantil
Trabajo de gran Riesgo Social
Familias damnificadas por Inundaciones
Extraccin de Moluscos y Pesca Artesanal
Justificacin
Uno de los principales factores que influye y limita que los pescadores y
recolectores de moluscos del cantn de Osa logren cambiar su realidad y
mejorar las condiciones de vida de sus familias, se debe a la desarticulacin
de acciones de los diferentes actores sociales e institucionales de la zona.
Es por tal razn que surge la necesidad de crear unin entre instituciones y
grupos organizados, con el fin de articular acciones para responder a las
necesidades de los pescadores artesanales y recolectores de moluscos.
Instituciones y Grupos Organizados Participantes del Proceso
Grupos Organizados de Pescadores y Recolectores
de Moluscos
Actores Claves en el Proceso:
Instituto de Pesca y Acuicultura
Ministerio de Educacin Pblica
Instituto Nacional de Aprendizaje
Universidad de Costa Rica
Capitana de Puerto
Consejo Nacional de Produccin
Servicio Nacional de Salud Animal
rea de Conservacin Osa
PRETOMA
Proyecto Hidroelctrico El Diquis
Segn los procesos de atencin gubernamental se ha identificado:
- Oferta parcial y fragmentada
- Atencin reactiva y poco sistemtica
- Poco nfasis al seguimiento y evaluacin de resultados.
Todo lo anterior ha representado para el gobierno un gasto desproporcionado que no ha generado los efectos esperados en la poblacin meta. El IMAS en su modelo de intervencin Institucional define que la Atencin Integral implica: una atencin sistemtica que busca efectos e impactos en las personas y familias.
Nace la necesidad de involucrar a las instituciones pertinentes en un programa de
atencin integral para el sector pesquero, que abarque aspectos como:
Capacitacin Alfabetizacin
Investigacin Cientfica
Organizacin del Sector Pesquero
Dotacin de Equipo
Comercializacin
Control y Seguimiento
La visin de la cual se parte para la elaboracin de este programa se centra en tres
reas de inters: Familiar Comunal Ambiental.
Diagnstico Uno de los problemas que se presentan son: La aplicacin de artes ilegales y la sobreexplotacin de las especies marinas
para pesca de la zona. Falta de investigacion sobre el estado de los recursos marinos
Para el ao 2011 se realiz una investigacin con un grupo de pescadores y recolectores de moluscos y se encontraron las siguientes limitaciones:
Ausencia de equipo e infraestructura para realizar las tareas relacionadas con la
actividad. El precio del producto es definido con criterios que invisibilizan la relacin costo
beneficio de la actividad. Ausencia de capacitacin y apoyo para cumplir con las exigencias establecidas
por las entidades que regulan la actividad en las zonas naturales protegidas, en las que se desarrolla la actividad pesquera y piangero.
Determinacin de la Oferta, Demanda y Dficit Oferta
Ofrecer a la poblacin mejores condiciones para el desarrollo de sus actividades
productivas.
Demanda
La poblacin meta son los pescadores y recolectores de moluscos del cantn de
Osa.
Caracterizacin de la demanda: se trata de 220 personas que se dedican a la
actividad de pesca y recolecta de Pianga. Sin embargo, algunas de estas
personas presentan problemas con los permisos.
Tabla 1: Condicin de legalidad para dedicarse a realizar esta actividad.
Grupo Con Permiso Sin Permiso
Ciudad Cortes 30 35
Dominicalito 20 25
Sierpe 50 60
Coronado 18 18
Total 118 118
Tomado de Diagnstico participativo de Pescadores y Piangeros
Localizacin: Determinacin rea de Influencia. Grupo Cantidad de
personas Actividad Organizacin Capacitacin Equipamiento
Dominicalito 45 Pesca Asociacin de pescadores Mar Nuestro
Ausente Deficiente o inexistente
Ciudad Cortes 70 Pesca y Recolecta de Pianga
Asociacin de pescadores y Piangeros ASOPESCAR
Intervencin INA, MINAE, UCR
Deficiente o inexistente
Sierpe 110 La mayora piangeros pero
hay un sector pesquero
Asociacin de Piangeros APREMA
Ausente Deficiente o Inexistente
Coronado 18 En su totalidad pescadores de
cuerda
Asociacin de Pescadores de Coronado
Ausente Deficiente o inexistente.
Alternativas de Intervencin Investigacin Cientfica Educacin y Capacitacin Organizacin Estado de la poblacin del molusco en el humedal Trraba- Sierpe
Alfabetiza (educacin bsica) Hacer investigaciones de las necesidades de capacitacin de los sectores pesqueros y Piangeros
Fortalecer proceso organizativo Identificar cules son las organizaciones y el estado de estos y establecer un plan de organizacin
Desarrollo pesquero fuera del Humedal
Establecer rol de capacitacin Priorizar acciones
Estado de la Poblacin marina de los mares Osa
Educacin ambiental
PH Diquis-UCR-OJOCHAL-PRETOMA MEP-UCR-INA-INCOPEZCA INFOCOOP; CNCOOP; UCR se entrecruzan INCOPEZCA Municipalidad
Comercializacin Control y seguimiento Recursos Financieros
Fortalecimiento de comercializacin
Pianga pescado
Elaborar bases de datos de los pescadores y Piangeros
Involucrados en el proceso
Identificar los pescadores y su condicin
legal con los requerimientos bsico
Investigacin de mercado para
Pianga y Pescado
Administrativas internas d la organizacin Coordinar acciones entre las instituciones
participantes para financiar y apoyar al
sector pesquero Capacitacin areas de mercado Capacitacin con gestiones administrativas (estados
socioeconmicos de los pescadores) Elaborar una investigacin actual del sector pesquero y piangeros individual, quienes y donde estn
Orientar al sector pesquero y piangeros a nuevas alternativas de de generacin de ingresos
CNP; Reserva Playa TORTUGA;MEIC;PIMEX
IMA; BN; JUDESUR; municipalidad, Capitana de Puerto, MINAE;INCOPEZCA
IMAS;JUDESUR Y BANCO NACIONAL
Uno de los proyectos que se encuentran en ejecucin es el Proyecto de Pesca Artesanal
Sostenible Ecosistmica (PASE).
La participacin de la Reserva Playa Tortuga, en conjunto con PRETOMA financiado por IMAS;
pretende acceder a estos grupos de pescadores y recolectores de moluscos con el objetivo
principal de capacitar a las comunidades pesqueras para que hagan una contribucin activa y
consciente a su seguridad alimentaria local, a la mejora de su capacidad estructural y
organizativa, a la generacin de un comercio justo y legal y sobre todo al manejo y
conservacin de los recursos pesqueros que el Humedal Nacional Trraba Sierpe ofrece.
Otros de los proyectos son:
Proyecto de Alfabetizacin del Sector Pesquero- Piangero. Proyecto de dotacin de Equipo.
Estrategia de Intervencin
Proceso participativo en donde las poblaciones meta se involucren directamente en la elaboracin y ejecucin de los proyectos en conjunto con otros actores como: Gobierno Local, Instituciones Pblicas y ONGs presenten en el cantn de Osa. (Ver cuadro)
Coberturas Espacial : El programa se desarrollar en cuatro reas espaciales
especficas Dominicalito de Baha Ballena de Osa y Punta Mala de Ciudad Cortes, estos dos lugares son los de convergencia para el sector pesquero de la zona y Sierpe lugar donde se ubica el humedal Trraba Sierpe.
Poblacin que se dedica a la actividad segn zonas (ver cronograma de actividades)
Grupo Cantidad de personas
Actividad Lugar donde realizan la actividad
Dominicalito 45 Pesca Dominicalito, Baha, Osa
Ciudad Cortes 70 Pesca y Recolecta de Pianga
Punta Mala de Ciudad Cortes, Osa
Sierpe 110 La mayora Piangeros pero hay un sector
pesquero
En todo el recorrido del humedal Trraba- Sierpe
Coronado 18 Pesca Desembocadura ro Trraba
Modelo de Gestin El Programa Municipal Gestin Integral del Sector Pesquero Artesanal y Piangero del Cantn de Osa pretende mediante la conformacin de una red de actores privados, pblicos
y ONG, poder abordar diversos temas que ataen a la poblacin objetivo del programa,
mediante proyectos de intervencin y atencin creados por los actores participantes y guiados
por la Municipalidad de Osa.
A continuacin se detalla la red con sus respectivos mdulos de trabajo, as como la participacin de cada
uno de los diferentes actores, liderados por la
Municipalidad de Osa.
Identificacin de la Red
Investigacin del Recursos
Marino
Asesora
Coordinacin
Municipalidad
ICE (PH DIQUIS)
UCR Reserva Playa Tortuga
MINAE
PRETOMA
Pescadores
Organizacin del Sector Pesquero
Coordinacin Municipalidad
Incopezca
UCR
Capitana de Puerto
IMAS
Pescadores
Capacitacin Alfabetizacin
Coordinacin
Municipalidad
INA
UCR
MEP
Pescadores PRETOMA
Reserva Playa Tortuga
Guarda Costa
INCOPESCA Bomberos
CNP MINAET
Organizacin Funcional
Municipalidad de Osa
Dirige, Fiscaliza y Controla el Programa.
Se ejecuta con base en el cumplimiento de cada uno de los proyectos que se encuentran inmersos en el proceso.
Conformacin de Comisiones de Trabajo por Proyecto
Trabajo de forma articulado a favor de brindar una solucin al sector pesquero y piangero.
Sistema de Evaluacin Fue necesario crear una sub comisin encargada de evaluar no solo la implementacin del programa sino sus resultados, est conformada por:
Juntas Directivas de las organizaciones
Pesqueras y Piangeras
Las anteriores instituciones tienen pertinencia desde sus funciones en todo el accionar,
implementacin y seguimiento del programa, por lo que se requiere de un sistema de
evaluacin que permita integrar los resultados alcanzados, en donde todos los actores
participantes conozcan lo que ocurre y mejoren los procesos.
Gracias
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