Upload
others
View
2
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
Més In formació : www.caib .es/pressuposts2001
2001Comunitat Autònoma de les Illes Balears
Pressuposts Generals
Projecte de
Projecte de pressuposts generals 2001 comunitat autònoma de les Illes Balears 2M A R C E C O N Ò M I C
Conjuntura de les Illes l’any 2000i previsions per a l’any 2001
La memòria economicofinancera que acompanya l'elaboració del Projecte de llei de
pressuposts generals de la comunitat autònoma de l'any 2001 preveu un marc
conjuntural per al pròxim exercici amb una previsió de creixement del producte interior
brut (PIB) de les Illes d'un 3,5 per cent.
L'informe assenyala també que les Balears finalitzaran l'any 2000 amb una expansió del
PIB que superarà el 4 per cent. Així, el producte interior brut de l'arxipèlag assolirà en-
guany la xifra de 2,824 bilions de pessetes, la major part procedent del sector serveis
(81,18 per cent), seguit de la indústria (9,10 per cent), la construcció (8,22 per cent) i el
sector primari (1,49 per cent).
Això suposa en el seu conjunt un creixement estimat, en termes reals, d'un 4,35 per cent
respecte de l'any anterior, percentatge superior al 4 per cent de tot el conjunt espanyol i al
3 per cent de la Unió Europea.
Per sectors, l'evolució de l'economia durant el 2000 serà més expansiva al sector de la
construcció, amb un creixement previst d'un 9,3 per cent; mentre que el sector serveis
augmentarà al voltant d'un 4,1 per cent; el sector industrial evolucionarà al 3,8 per cent; i
el sector primari experimentarà una variació negativa d'un 4 per cent.
Per illes, s'estima, per a tot l'any 2000, un major creixement a les Pitiüses, amb un 5,53
per cent en termes reals, que s'explica per la favorable evolució del turisme. Per a
Menorca i Mallorca, es preveu la mateixa taxa: el 4,23 per cent.
Projecte de pressuposts generals 2001 comunitat autònoma de les Illes Balears 3
Demanda interna
Cal destacar que actualment hi ha una desacceleració, d'una intensitat major a la inversió
que al consum privat, que es perllongarà durant el proper any 2001, després dels elevats
ritmes de creixement dels exercicis passats.
Per al conjunt de l'any 2000, s'esperen taxes de creixement al voltant del 4 per cent per
al consum privat dels residents i sobre el 15 per cent per a la formació bruta de capital fix.
Per a tot l'exercici econòmic, diferents indicadors de la demanda interna indiquen que, re-
specte de les matriculacions de vehicles, es registrarà una disminució del 2,1 per cent,
amb tendència a augmentar lleugerament. En vehicles de càrrega, el creixement serà d'un
6,3 per cent, amb tendència a estabilitzar-se. El consum de benzina es preveu que
disminueixi per a tot l'any en un 2,8 per cent, mentre que el crèdit al sector privat
augmenta a una taxa anual del 17 per cent i l'expectativa d'increment a mitjà termini
s'estima en el 12,3 per cent, cosa que fa esperar una reducció dels ritmes actuals de
creixement.
Consum turístic
Les primeres estimacions de la despesa total per a enguany avaluen l'increment
aproximadament en un 2,9 per cent el 2000 i indiquen que assolirà una xifra superior als
950.000 milions de pessetes. El nombre de turistes disminuirà un 0,59 per cent, però la
despesa turística per persona i dia augmentarà al voltant del 3,5 per cent, mentre que
l'estada mitjana continua caient, encara que lleugerament.
Respecte de la disminució en el nombre de visitants, cal destacar, per nacionalitats, el
creixement dels turistes espanyols, amb una taxa estimada per a tot l'any del 7 per cent;
que queda compensat per una caiguda del turisme estranger d'un 1,4 per cent.
Concretament, els alemanys gairebé no creixeran i el nombre de britànics augmentarà en
una xifra superior al 3 per cent.
M A R C E C O N Ò M I C
Projecte de pressuposts generals 2001 comunitat autònoma de les Illes Balears 4
IPC
El creixement de l'IPC en els darrers dotze mesos ha estat del 3,9 per cent, resultat d'un
increment del 3,3 per cent en els aliments i del 4,1 per cent en el component no
alimentari. La predicció apunta una inflació interanual que se situarà el desembre al
voltant del 4,3 per cent, atesa la important pujada de preus que registren les illes,
motivada per la gran activitat econòmica i el fort augment dels preus energètics. Enguany,
s'estima que els preus a les Balears creixeran sobre vuit dècimes més que al conjunt
d'Espanya, en especial com a conseqüència de l'augment en habitatge, transport i altres
factors.
Mercat laboral
La previsió per als propers mesos és d'elevat ritme de creixement de l'ocupació no
agrària, de manera que per al conjunt de l'any 2000 s'estima que es crearan al voltant de
16.000 llocs de treball nets. A més a més, les perspectives de creixement estable a mitjà
termini de l'ocupació són d'un 6,2 per cent.
D'altra banda, l'atur registrat continua descendint. En concret, s'estima que en tot l'any
2000 es reduirà en més de 900 persones en relació amb el 1999 i que, el mes de de-
sembre, afectarà 28.412 persones. Els aturats disminuiran, els ocupats augmentaran i la
població activa també.
Per sectors, a la construcció es manté la forta creació de llocs de feina i es preveu per a
tot l'any 2000 un augment de 4.100 ocupats més que l'any 1999, amb una expectativa
de creixement a mitjà termini del 14,2 per cent. En el sector serveis, la població ocupada
el mes d'agost era de 262.731 persones, 19.169 més que el mateix mes de 1999, i per
a finals d'any es preveu un augment net de l'ocupació superior a les 10.000 persones.
L'expectativa actual de creixement a mitjà termini és d'un 6,9 per cent, amb propensió a
mantenir els actuals ritmes de creació de l'ocupació. Respecte de la població ocupada en
el sector industrial, es preveu que el mes de desembre se situï al voltant dels 25.170
ocupats, amb una expectativa d'augment a mitjà termini de l'1,5 per cent.
M A R C E C O N Ò M I C
Projecte de pressuposts generals 2001 comunitat autònoma de les Illes Balears 5P R O J E C T E D E P R E S S U P O S T S
Milions de pessetes
7.334
84
160.000
140.000
120.000
100.000
80.000
60.000
40.000
20.000
0
Evolució pressupost CAIB 1984/2001
85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 0099
11.0
85
12.0
86
15.7
08
16.5
25
20.2
73
24.9
74
31.6
29 46.6
74
48.8
59
45.9
10
53.8
93
56.2
54 72.8
94
120.
720
134.
424
147.6
86
158.
148
01
Projecte de pressuposts generals 2001 comunitat autònoma de les Illes Balears 6P R O J E C T E D E P R E S S U P O S T S
51,13
%
100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
-10
Percentatge de variació anual
85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 0099 01
9,03
%
29,7
%
5,21
%
22,6
8%
23,19
%
26,6
4%
47,5
7%
4,68
%
-6,0
4%
17,3
9%
4,38
%
29,5
8%
65,6
1%
11,3
5%
9,87
%
7,08%
Projecte de pressuposts generals 2001 comunitat autònoma de les Illes Balears 7P R O J E C T E D E P R E S S U P O S T S
* Increment ocasionat per la integració de l’112 a la Conselleria d’Interior.
107.778.820
1.934.557.725
140.070.309
170.261.704
-23.423.635
2.231.833.924
1.502.892.981
590.894.965
80.728.317
58.869.009
552.288.030
178.420.062
1.191.865.324
427.825.211
-348.736.433
1.177.220.509
489.607.410
2000 2001 % VariacióVariació
9,7%
25,5%
2,0%
5,7%
-0,4%
3,8%
12,2%
3,2%
6,2%
5,1%
40,0%
8,7%
15,8%
120,6%
-7,0%
10,8%
12,8%
1.217.778.820
9.524.680.827
7.143.585.814
3.135.516.083
5.280.473.391
61.723.160.733
13.803.361.048
19.015.770.578
1.373.841.648
1.222.508.697
1.932.638.882
2.223.722.081
8.741.157.036
782.437.519
4.609.498.365
12.091.740.516
4.326.687.043
Ajudes al Tercer Món
Benestar social i atenció ciutadana
Cooperació amb Administració local
Cultura, esports i joventut
Deute públic
Educació
Energia i medi ambient
Foment de treball i de l’economia productiva
Gestió administrativa
Gestió econòmica
Innovació i tecnologia
Òrgans superiors
Sanitat
Seguretat i protecció civil *
Serveis generals
Transports i infraestructures
Turisme
1.110.000.000
7.590.123.102
7.003.515.505
2.965.254.379
5.303.897.026
59.491.326.809
12.300.468.067
18.424.875.613
1.293.113.331
1.163.639.688
1.380.350.852
2.045.302.019
7.549.291.712
354.412.308
4.958.234.798
10.914.520.007
3.837.079.663
Polítiques de despesa
Projecte de pressuposts generals 2001 comunitat autònoma de les Illes Balears 8P R O J E C T E D E P R E S S U P O S T S
Distribució del pressupost de la comunitat autònomade les Illes Balears
1.824.659.761
6.926.365.526
10.980.060.151
7.143.585.814
131.273.887.828
Parlament i
òrgans dependents
Serveis comuns
Entitats autònomes
Consells Insulars
Conselleries
Projecte de pressuposts generals 2001 comunitat autònoma de les Illes Balears 9P R O J E C T E D E P R E S S U P O S T S
Milions de pessetes
29.6
00
96
120.000
100.000
80.000
60.000
40.000
20.000
0
Evolució de les despeses
97 98 99 00 01 96 97 98 99 00 01
38.4
68
77.9
56 88.0
55 99.3
45
106.
686
28.2
00 36.0
35
42.7
64
46.3
69
48.3
40
51.2
81
Despesa corrent Despesa inversora
Projecte de pressuposts generals 2001 comunitat autònoma de les Illes Balears 10
EDUCACIÓ I CULTURA
L’educació és un dels serveis bàsics que els poders públics han d’oferir, amb garanties de
qualitat, a la ciutadania. Constitueix, per tant, una prioritat del Govern de les Illes Balears. És
per això que aquesta Conselleria compta amb les dotacions pressupostàries més elevades
del Govern, que arriben als 63.072 milions de pessetes i que suposen gairebé el 40% del
pressupost per a l’any 2001.
Una part important dels recursos de què es disposen es destinen a la construcció, ampliació
i millora de centres escolars. Cal destacar que es destinaran 3.900 milions a activitat
inversora, tant directa com indirecta, i a més a més es realitzaran obres a centres educatius
per valor de 4.500 milions mitjançant convenis amb els ajuntaments.
En aquests moments es troben iniciades o a punt d’iniciar-se, entre altres construccions,
les següents: IES de Marratxí, IES Binissalem, IES Bendinat, IES Port de Pollença, IES
Sant Agustí (Eivissa) IES Sant Llorenç (Eivissa) CP S’Olivera (Puig d’en Valls). Es remo-
delarà íntegrament l’IES de Felanitx (amb un cost de projecte de 600 milions) i es conti-
nuaran les obres ja iniciades del multiaulari de dret i econòmiques a la UIB.
També cal tenir en compte les múltiples ampliacions d’unitats i instal·lacions comple-
mentàries (aules polivalents, menjadors) que es realitzaran.
A més, es destinaran uns 700 milions de pessetes per conservar i reparar les
construccions existents.
Un ensenyament de qualitat i que respongui a les necessitats de la societat és l’objectiu que
es pretén des de l’Administració autonòmica, per la qual cosa cal dotar l’educació d’una sèrie
de recursos, entre els quals podem destacar:
La innovació tecnològica perquè es faciliti la tasca administrativa als centres i alhora
perquè l’alumnat aprengui a usar les noves tecnologies com a eina bàsica per al
desenvolupament dins la societat contemporània (Projecte Xarxipèlag).
P R O J E C T E D E P R E S S U P O S T S
Projecte de pressuposts generals 2001 comunitat autònoma de les Illes Balears 11
Un pla global d’atenció a la diversitat, amb l’objectiu que cada alumne desenvolupi al
màxim les pròpies capacitats d’aprenentatge. Aquest pla inclou la implicació d’altres
conselleries i administracions.
Els mitjans necessaris per afrontar el creixement quantitatiu de la matrícula (més de
3.000 alumnes en el curs 2000-01) que experimenta la nostra comunitat autònoma, per
tal que es pugui atendre aquesta demanda amb els rigors i la qualitat requerits.
Tots aquests projectes es troben recollits en el pressupost del proper exercici.
Cal assenyalar també que als pressuposts de l’any 2001 ja es preveu la gratuïtat de
l’ensenyament dels nins de 3 a 6 anys, i que es destinarà a la Direcció General d’Universitat
un pressupost de 5.985 milions, fet que suposa un increment del 13,5% respecte de l’any
2000, i dels quals es transferiran 5.815 milions a la Universitat de les Illes Balears,
incrementant-se la quantitat de l’any 2000 en 688 milions.
La Conselleria d’Educació i Cultura també té la responsabilitat, a través de les direccions
generals de Política Lingüística i de Cultura, d’impulsar el procés de normalització de l’ús de
la llengua catalana planificant accions dins l’Administració pública perquè aquesta s’erigeixi
en model en l’àmbit privat, així com de mantenir i millorar els equipaments culturals i
intensificar l’intercanvi cultural entre illes i la promoció a l’exterior de les produccions
culturals pròpies. En aquest sentit el pressupost d’aquestes direccions generals ha
augmentat un 7,1% i, així, han passat a comptar amb 1.350 milions.
P R O J E C T E D E P R E S S U P O S T S
Projecte de pressuposts generals 2001 comunitat autònoma de les Illes Balears 12P R O J E C T E D E P R E S S U P O S T S
36.2
08D
espe
ses
de p
erso
nal
40.000
30.000
20.000
10.000
0
Comparatiu per capítols
38.0
24
2.75
9
2.88
5
0 0
17.2
64
18.2
87
4.04
3
3.25
7
513 649
0,00
1
0,00
1
0 0
Educació i Cultura
5%
1%
29%
5%
60%
Despeses en operacions corrents
Subvencions de capital
Subvencions corrents
Inversions
Despeses de personal
Any 2000Any 2001
Des
pese
s en
oper
acio
nsco
rren
ts
Inte
ress
osde
l deu
te
Sub
venc
ions
corr
ents
Inve
rsio
ns
Sub
venc
ions
de c
apita
l
Actiu
sfin
ance
rs
Amor
titza
ció
de p
rést
ecs
Milions de pessetes
Projecte de pressuposts generals 2001 comunitat autònoma de les Illes Balears 13
BENESTAR SOCIAL
La Conselleria de Benestar Social, juntament amb l’Institut d’Afers Socials, comptarà amb un
pressupost de més de 12.000 milions, un increment de 1.860 milions respecte de l’exercici
de l’any 2000 i un increment de més del 18%.
Com a actuacions destacables d’aquesta Conselleria es poden assenyalar les següents:
Es destinaran 225 milions a la renda mínima d’inserció
L’equiparació del Pla de prestacions bàsiques suposarà un increment de 165 milions
respecte d’enguany.
Al Pla de drogues, s’hi destinaran 60 milions de pessetes, quantitat que es complementarà
amb els 248 milions que pel mateix concepte gestionarà la Conselleria de Sanitat.
El Pla d’immigració comptarà amb un pressupost de 45 milions, i es crearà l’observatori
social amb un pressupost de 35 milions. Així mateix s’elaborarà el Pla d’exclusió social al
qual es destinaran 10 milions.
La Direcció General de Joventut gestionarà un pressupost de 650 milions, de manera que
incrementarà el seu pressupost en 150 milions respecte de l’any anterior, és a dir, un
increment del 30%. Per altra banda la Direcció General d’Esports gestionarà un pressupost
de 1.210 milions, dels quals es destinaran 210 milions a l’acabament del pavelló de
gimnàstica i 20 milions a la millora de l’Escola Balear de l’Esport.
Pel que fa a la cooperació amb el Tercer Món, es destinarà un 0,77% del pressupost total de
la comunitat autònoma a aquestes tasques, fet que suposa una dotació de 1.218 milions i un
increment del 9,7% respecte de l’any anterior.
IInnssttiittuutt BBaalleeaarr ddee llaa DDoonnaa:: Després d’haver-se creat aquest al llarg de l’any 2000, apareix
per primer cop als pressuposts del Govern aquesta secció pressupostària.
P R O J E C T E D E P R E S S U P O S T S
Projecte de pressuposts generals 2001 comunitat autònoma de les Illes Balears 14
Les actuacions que es duran a terme al llarg de l’exercici de 2001 seran fonamentalment les
següents:
Casa d’acollida de dones a Menorca i Eivissa, per 40 milions
Prestació d’un servei d’orientació sexual a les tres illes
Creació d’un centre d’informació de la dona, el cost del qual s’avalua en 10 milions
Posada en marxa del Casal de Dones i de la Biblioteca, als quals es destinaran 15 milions
Posada en marxa de les borses d’ajuda a dones en dificultat, amb ajudes que s’estimen
en 30 milions
P R O J E C T E D E P R E S S U P O S T S
Projecte de pressuposts generals 2001 comunitat autònoma de les Illes Balears 15P R O J E C T E D E P R E S S U P O S T S
2.63
6
4.000
3.000
2.000
1.000
0
Comparatiu per capítols
3.39
3
2.23
0
2.18
9
0 0
3.11
3
4.16
2
1.211 1.481
970
980
35 35 0 0
Benestar Social
Any 2000Any 2001
Subvencions corrents
Subvencions de capital
Despeses en operacions corrents
Inversions
Despeses de personal
Des
pese
sde
per
sona
l
Des
pese
s en
oper
acio
nsco
rren
ts
Inte
ress
osde
l deu
te
Sub
venc
ions
corr
ents
Inve
rsio
ns
Sub
venc
ions
de c
apita
l
Actiu
sfin
ance
rs
Amor
titza
ció
de p
rést
ecs
Milions de pessetes
34%
8%
18%
12%
28%
Projecte de pressuposts generals 2001 comunitat autònoma de les Illes Balears 16
SANITAT I CONSUM
Aquesta Conselleria, juntament amb el Servei Balear de Salut (SERBASA), comptarà amb un
increment de les dotacions pressupostàries per valor de 1.280 milions, que suposa un
increment del 16,6%, i es passa a gestionar un pressupost de quasi 9.000 milions de pessetes.
Les actuacions i dotacions de major importància assignades al pressupost per a l’any són
les següents:
Es destinaran 250 milions per a la construcció de l’hospital d’Inca
L’ampliació i millora de la xarxa de centres sanitaris de salut a les Illes Balears comptarà
amb un pressupost de 400 milions. El pla d’obres ens permetrà finançar nous centres a
Sant Llorenç des Cardassar, es Castell, Banyalbufar, Sóller, Marratxí, la Mola a Formentera,
Bendinat, Algaida, Sineu i Sencelles, entre d’altres, i actuacions d’ampliació i millora a:
Lloseta, Santa Eugènia, Petra, es Mercadal, Porreres, Sant Joan, Santa Maria, Vilafranca i
Portals, entre d’altres.
El Pla autonòmic de drogues experimenta un increment del 70% i passa de 173 milions
l’any 2000 a 248 milions l’any 2001, la qual cosa permetrà, a més de disposar d’un
coordinador autonòmic de drogues, impulsar canvis qualitatius importants en els serveis
prestats per la Conselleria (Centre d’Atenció a Toxicòmans, dispensació de metadona,
etc.). Aquesta partida es veurà incrementada en 60 milions de la Conselleria de Benestar
Social, per la qual cosa el Govern de les Illes Balears destinarà més de 300 milions a
atendre la problemàtica que genera la drogoaddicció.
Implantació de la reforma de Salut Mental, amb una clara aposta pel model comunitari.
Amb una dotació inicial de 100 milions es continuarà la tasca iniciada l’any 2000 pel que
fa a l’obertura de centres de dia i pisos tutelats per tal d’oferir als malalts mentals l’atenció
que es mereixen.
P R O J E C T E D E P R E S S U P O S T S
Projecte de pressuposts generals 2001 comunitat autònoma de les Illes Balears 17
Les campanyes de vacunacions sofriran un important impuls per tal d’introduir definitivament
en el calendari de vacunes la de la meningitis C, per la qual cosa es destinaran a aquestes
campanyes un total de 275 milions.
Es continuarà amb l’esforç de millora de l’atenció domiciliària i urgent per tal d’aconseguir
que cada PAC disposi d’un Pac Mòbil. Així, es destinaran un total de 60 milions de
pessetes a aquesta actuació.
En matèria de consum, cal ressaltar l’increment de 81 milions de pessetes al seu
pressupost, un increment del 47,4%, i cal destacar dins les seves actuacions un import de
50 milions per millorar la xarxa d’oficines d’atenció i informació al consumidor.
P R O J E C T E D E P R E S S U P O S T S
Projecte de pressuposts generals 2001 comunitat autònoma de les Illes Balears 18P R O J E C T E D E P R E S S U P O S T S
4.57
9
5.000
4.000
3.000
2.000
1.000
0
Comparatiu per capítols
4.88
8
233
237
0,00
1
0,00
1
1.645 1.8
92
436
727
436 85
9
390
390
0 0
Sanitat i Consum
4%
21%
10%
8%
54%
3%
Any 2000Any 2001
Actius financers
Subvencions corrents
Subvencions de capital
Inversions
Despeses de personal
Despeses en operacions corrents
Des
pese
sde
per
sona
l
Des
pese
s en
oper
acio
nsco
rren
ts
Inte
ress
osde
l deu
te
Sub
venc
ions
corr
ents
Inve
rsio
ns
Sub
venc
ions
de c
apita
l
Actiu
sfin
ance
rs
Amor
titza
ció
de p
rést
ecs
Milions de pessetes
Projecte de pressuposts generals 2001 comunitat autònoma de les Illes Balears 19
INNOVACIÓ I ENERGIA
Amb un pressupost de 2.529 milions, la Conselleria d’Innovació i Energia és la que
experimenta un major creixement en els pressuposts per a l’any 2001. Aquest increment se
situa al voltant del 71% i suposa major dotació per import de 1.050 milions.
La Direcció General de Tecnologia i Comunicacions comptarà amb un pressupost de 820
milions, del qual es poden destacar les actuacions següents:
Inici d’un projecte informàtic per gestionar tots els expedients administratius del Govern.
Això es farà amb les noves eines de tecnologia web que permetran conèixer en tot
moment l’estat de tramitació i posar aquesta informació a l’abast del ciutadà alhora que
facilitarà tota la informació dels procediments administratius de la CAIB que afectin els
ciutadans.
Millora de la qualitat i de la seguretat dels servidors i aplicacions informàtiques del
Govern, protegint especialment el correu electrònic i les aplicacions de gestió econòmica
i recursos humans.
Desenvolupar nous mòduls de les aplicacions de gestió economicofinancera i
pressupostària per tal d’obtenir una eina de gestió integral dels processos. Es destinarà
un pressupost de 120 milions per a les noves aplicacions.
Es redactarà el Pla director sectorial de telecomunicacions i es faran les inversions
necessàries perquè es puguin veure en bones condicions de qualitat totes i cadascuna de
les cadenes públiques de televisió en llengua catalana. Les millores seran especialment
notables a les illes de Menorca, Eivissa i Formentera.
El pressupost de la Direcció General d’Energia serà de 600 milions de pessetes, enfront dels
100 milions amb què comptava l’any 2000, que es destinaran, entre altres activitats, a
confeccionar i iniciar els plans de foment de l’estalvi, racionalització i aplicació d’energies
renovables, en especial l’energia solar tèrmica; obtenir l’aprovació definitiva del Pla director
sectorial energètic de les Illes Balears i iniciar-ne l’aplicació; i realitzar els estudis de detall
del gasoducte d’interconnexió entre València, Eivissa i Mallorca.
P R O J E C T E D E P R E S S U P O S T S
Projecte de pressuposts generals 2001 comunitat autònoma de les Illes Balears 20
D’altra banda, la Direcció General d’Innovació, Recerca i Desenvolupament gestionarà
recursos per valor de 376 milions. S’ha de destacar la posada en marxa del Pla de recerca
i desenvolupament de les Illes Balears que es concretarà a través de programes de formació
de personal investigador, manteniment i implementació d’infraestructura i foment de la
recerca i del desenvolupament tecnològic; el Pla d’innovació de les Illes Balears a través de
10 accions pilot als sectors estratègics de les Illes Balears i la promoció de la societat de la
informació, alhora que s’impulsarà l’activitat de la Fundació IBIT.
P R O J E C T E D E P R E S S U P O S T S
Projecte de pressuposts generals 2001 comunitat autònoma de les Illes Balears 21P R O J E C T E D E P R E S S U P O S T S
266
1.200
1.000
800
600
400
200
0
Comparatiu per capítols
359
120 20
4
0 0
282
466 516
1.220
294
215
0
62
0 0
Innovació i Energia
48%
9%
14%
8%
19%
2%
Any 2000Any 2001
Inversions
Subvencions de capital
Despeses de personal
Despeses en operacions corrents
Subvencions corrents
Actius financers
Des
pese
sde
per
sona
l
Des
pese
s en
oper
acio
nsco
rren
ts
Inte
ress
osde
l deu
te
Sub
venc
ions
corr
ents
Inve
rsio
ns
Sub
venc
ions
de c
apita
l
Actiu
sfin
ance
rs
Amor
titza
ció
de p
rést
ecs
Milions de pessetes
Projecte de pressuposts generals 2001 comunitat autònoma de les Illes Balears 22
MEDI AMBIENT
La Conselleria de Medi Ambient comptarà amb recursos econòmics per valor de 13.207
milions, cosa que significa un increment de 1.006 milions respecte de l’any 2000, un
increment del 8,2%.
Cal destacar que per a l’any 2001 la Conselleria de Medi Ambient té previst mantenir les
polítiques en prevenció i extinció d’incendis que tan bons resultats han obtingut l’any 2000.
Així mateix, cal destacar les quantitats dedicades a actuacions en espais naturals, tant les
referides a protecció i conservació com les de recuperació i en especial la recuperació de les
àrees cremades, per això es destinaran 2.350 milions a la Direcció General de Biodiversitat,
un augment pressupostari de 600 milions.
A la Direcció General de Recursos Hídrics s’incrementaran en un 143,75% les dotacions
destinades al programa de Gestió de la Demanda, fet que suposa destinar-hi un pressupost
de quasi 200 milions amb la finalitat de fer el màxim d’esforç per aturar el creixement del
consum per poder recuperar la nostra sostenibilitat tot fomentant l’estalvi, la reutilització i la
gestió acurada dels recursos hídrics. En conjunt, les dotacions pressupostàries destinades
als recursos hídrics seran de 8.210 milions.
L’Ibasan invertirà en obres 2.500 milions, dels quals 1.000 milions es destinaran a
inversions de reposició i 1.500 milions, a noves obres. Destaquen les ampliacions a
terciàries de Santa Eulària i Platja d’en Bossa a Eivissa amb un cost de 220 milions.
P R O J E C T E D E P R E S S U P O S T S
Projecte de pressuposts generals 2001 comunitat autònoma de les Illes Balears 23
Altres actuacions que mereixen ésser destacades al pressupost són:
Dotació de 25 milions per a la posada en marxa de la restauració de pedreres
275 milions destinats a la inversió en obres al Port de Sóller
Finançament del Pla d’obres i serveis amb 300 milions
Atorgament de subvencions per a inversió en energies renovables, amb una dotació
inicial de 130 milions
Desenvolupament de l’inventari de sòls contaminats a les Illes Balears. Planificació i
execució de les actuacions necessàries per a la seva restauració i sanejament. Adquisició
de 50.000m2 a Son Reus per assegurar sòl públic a l’Àrea de gestió integrada de
residus, amb un cost estimat de 40 milions.
P R O J E C T E D E P R E S S U P O S T S
Projecte de pressuposts generals 2001 comunitat autònoma de les Illes Balears 24P R O J E C T E D E P R E S S U P O S T S
1.243
6.000
5.000
4.000
3.000
2.000
1.000
0
Comparatiu per capítols
1.275
263
269
0 0
520
537
4.64
0 5.56
6
5.23
7.
5.27
9
295
279
0 0
Medi Ambient
2%
2%
10%
4%
42%
40%
Despeses corrents
Actius financers
Despeses de personal
Subvencions corrents
Inversions
Subvencions de capital
Any 2000Any 2001
Des
pese
sde
per
sona
l
Des
pese
s en
oper
acio
nsco
rren
ts
Inte
ress
osde
l deu
te
Sub
venc
ions
corr
ents
Inve
rsio
ns
Sub
venc
ions
de c
apita
l
Actiu
sfin
ance
rs
Amor
titza
ció
de p
rést
ecs
Milions de pessetes
Projecte de pressuposts generals 2001 comunitat autònoma de les Illes Balears 25
OBRES PÚBLIQUES, HABITATGEI TRANSPORTS
Aquesta Conselleria compta amb un pressupost total de 12.092 milions de pessetes, amb
un increment respecte a l’exercici anterior d’un 11%, que suposa quasi 1.200 milions més
que l’any 2000. D’aquesta quantitat es dediquen a les operacions destinades a inversions
9.250 milions de pessetes, dels quals 6.117 milions seran d’inversió directa, fet que suposa
un increment de quasi 1.100 milions respecte de l’any 2000, amb un increment del 21,5%.
Es dedicaran més de 6.500 milions de pessetes a la infraestructura de carreteres així com
a la seva conservació. Cal destacar l’augment de quasi 1.000 milions de pessetes de la
partida destinada a la construcció de noves carreteres, que permetrà, entre altres coses, la
realització d’actuacions a la carretera de la Universitat, la millora de la intersecció de Santa
Ponça, la carretera de sa Pobla-Alcúdia, així com la redacció del projecte i inici de les obres
del desdoblament de la carretera de Manacor, en el tram de Son Ferriol a Montuïri.
Es dediquen més de 2.100 milions de pessetes als programes d’arquitectura i habitatge.
Destaca la quantitat de 1.000 milions de pessetes destinada a cobrir les ajudes per
adquisició i rehabilitació d’habitatges.
Així mateix, s’ha de destacar l’aposta del Govern de les Illes Balears pel transport públic. Per
aquest concepte es destinaran 200 milions de pessetes, duplicant per segon any consecutiu
la quantitat destinada a subvencionar les línies regulars de transport, així com l’increment en
70 milions de pessetes de la partida destinada a les ajudes per renovació de la flota adscrita
a la prestació del servei públic.
També s’ha de remarcar la creació del programa de cartografia, al qual es destinen 84
milions de pessetes, que permetran, entre altres coses, l’elaboració d’un Pla de cartografia
urbana, l’actualització del Mapa Topogràfic Balear, així com la creació d’un Sistema
d’Informació Territorial que permeti una adequada gestió de les dades perquè siguin
utilitzades per les diverses administracions públiques.
P R O J E C T E D E P R E S S U P O S T S
Projecte de pressuposts generals 2001 comunitat autònoma de les Illes Balears 26P R O J E C T E D E P R E S S U P O S T S
1.533
6.000
4.000
2.000
0
Comparatiu per capítols
1.658
349
355
37 20 553
807
5.03
4
6.11
7
3.40
6
3.13
1
0 0 0 0
Obres Públiques, Habitatge i Transports
26%
7%
3%
13%
51%
Any 2000Any 2001
Subvencions de capital
Subvencions corrents
Despeses en operacions corrents
Despeses de personal
Inversions
Des
pese
sde
per
sona
l
Des
pese
s en
oper
acio
nsco
rren
ts
Inte
ress
osde
l deu
te
Sub
venc
ions
corr
ents
Inve
rsio
ns
Sub
venc
ions
de c
apita
l
Actiu
sfin
ance
rs
Amor
titza
ció
de p
rést
ecs
Milions de pessetes
Projecte de pressuposts generals 2001 comunitat autònoma de les Illes Balears 27
TREBALL I FORMACIÓ
Els objectius de les actuacions de la Conselleria de Treball i Formació tenen com a principal
referent donar compliment a allò previst en matèria laboral en el Pacte per l’Ocupació signat
durant el 2000. El conjunt de dotacions pressupostàries destinades a aquestes actuacions
serà de 6.310 milions, que signifiquen una consolidació efectiva de les tasques començades
el 2000 i una ampliació de noves iniciatives previstes en el Pacte abans esmentat.
La posada en marxa del nou programa operatiu del Fons Social Europeu (2000-2006) ha
suposat un nou enfocament de les polítiques de formació, amb una major integració amb el
foment de l’ocupació, on el desenvolupament dels plans territorials d’ocupació s’han de
convertir en la peça clau del conjunt d’accions. El desajust temporal entre exercici
pressupostari i disseny d’accions formatives, amb calendari de setembre a juliol, provoca
una reducció aparent de la despesa en el pressupost inicial de Formació, en la mesura que
el programa per al curs 2001 és la continuïtat del ja iniciat per al curs 2000-2001, factor
que en cap cas no significarà una reducció efectiva de les accions ja posades en marxa.
Aquesta disminució aparent dels programes de formació és del 33% respecte de l’any
2000, alhora que es consolida el pressupost de la Direcció General de Treball, que va sofrir
un augment de quasi el 50% l’any 2000, al voltant dels 1.400 milions.
Pel que fa als programes de salut laboral, cal destacar l’impuls que se’ls dóna ja que el seu
pressupost passa de 100 milions l’any 2000 als 478 milions destinats al pressupost de l’any
2001, fet que suposa un augment del 382%. La presència permanent de tècnics de
prevenció propis a Menorca i Eivissa és una fita important en la millora de les dotacions
materials i de personal de la Direcció General de Salut Laboral i donen resposta a
necessitats evidents en el camp de la prevenció de riscs laborals
P R O J E C T E D E P R E S S U P O S T S
Projecte de pressuposts generals 2001 comunitat autònoma de les Illes Balears 28
Per altra banda, la posada en marxa del Servei d’Ocupació de les Illes Balears i l’assumpció
de les transferències en matèria de polítiques actives i intermediació, avui gestionades per
l’INEM, es converteixen en el factor estratègic més rellevant durant l’exercici de l’any 2001.
Per això es recull per primer any el SOIB amb secció pressupostària pròpia i se n’hauran
d’ampliar les dotacions en el moment en què aquest comenci la prestació de serveis.
P R O J E C T E D E P R E S S U P O S T S
Projecte de pressuposts generals 2001 comunitat autònoma de les Illes Balears 29P R O J E C T E D E P R E S S U P O S T S
636
5.000
4.000
3.000
2.000
1.000
0
Comparatiu per capítols
693
422
431
0 0
2.78
7
2.87
1
3.89
1
2.31
2
0,4
0 0 0 0 0
Treball i Formació
7%
11%
37%
45%
Any 2000Any 2001
Despeses en operacions corrents
Despeses de personal
Inversions
Subvencions corrents
Des
pese
sde
per
sona
l
Des
pese
s en
oper
acio
nsco
rren
ts
Inte
ress
osde
l deu
te
Sub
venc
ions
corr
ents
Inve
rsio
ns
Sub
venc
ions
de c
apita
l
Actiu
sfin
ance
rs
Amor
titza
ció
de p
rést
ecs
Milions de pessetes
Projecte de pressuposts generals 2001 comunitat autònoma de les Illes Balears 30
AGRICULTURA I PESCA
La Conselleria disposarà l’any 2001 d’un pressupost de 8.445 milions de pessetes, que
es destinarà en la seva totalitat a propiciar les millores que necessiten els professionals
de l’agricultura i la pesca de les Illes Balears.
Així, per tal de contribuir al foment i desenvolupament del sector agrícola i del món rural,
les direccions generals d’Agricultura i de Desenvolupament Rural destinaran l’any pròxim
un total de 6.423 milions de pessetes a la revitalització del sector.
Un alt percentatge dels pressuposts amb els quals comptarà la Direcció General
d´Agricultura es reservarà per a la gestió de les línies d’ajuda previstes per als sectors dels
cereals, la carn i les fruites i hortalisses. Les accions per augmentar la competitivitat del
sector i la millora del sector industrial agroalimentari seran també objecte d’un especial
esforç pressupostari per part d’aquest departament.
L’aposta per la qualitat i la promoció dels productes autòctons seran també actuacions
prioritàries durant l’any 2001. Dins aquest àmbit d’actuació es preveu fomentar l’agricul-
tura ecològica i l’agricultura integrada, i posar en marxa un programa d’actuació per tal
d’aconseguir treure etiquetes o segells de qualitat per als productes següents: oli, be,
porcella, vedella, ametlla i taronja. Això, sense oblidar el suport pressupostari a totes
aquelles accions que tinguin com a finalitat afavorir la presència dels productes illencs
en fires i exposicions i cercar noves sortides comercials per a la producció autòctona.
A l’apartat d’inversions, la Direcció General d’Agricultura es planteja la construcció d’una
planta Unifeed a Mallorca i la instal·lació d’engreixadors comunitaris per a bens i bous,
projectes que necessàriament hauran de comptar amb la implicació del sector.
Cal indicar que aquesta és també la Direcció encarregada de gestionar i dur a terme totes
les campanyes de sanejament ramader i els programes de sanitat vegetal.
P R O J E C T E D E P R E S S U P O S T S
Projecte de pressuposts generals 2001 comunitat autònoma de les Illes Balears 31
Per la seva part, la Direcció General de Desenvolupament Rural gestionarà el Programa de
desenvolupament rural que té com a objectius principals la revitalització, diversificació i
dinamització de les zones rurals, tant en el seu aspecte agrari, com econòmic i social.
Així, es plantegen diverses inversions en infraestructura rural i les actuacions més
destacades són la millora del rec amb aigua depurada al Pla de Sant Jordi, la recuperació de
les sèquies de rec al pla de Mallorca, l’obertura d’una línia d’ajudes als ajuntaments per a la
millora de camins rurals, i d’una altra dirigida als particulars per a la realització d’inversions
en electrificació rural.
La millora de les explotacions, la diversificació del món agrari i la incorporació de joves a
l’activitat agrícola i ramadera són també actuacions prioritàries d’aquesta Direcció General
que, juntament amb les línies per a foment del turisme i l’artesanat, l’assistència tècnica de
les explotacions, la conservació del paisatge i la millora de l’economia agrària, pretén no tan
sols augmentar la renda dels pagesos, sinó també elevar el nivell de benestar econòmic i
social de tota la població rural.
Aquest departament gestionarà també el programa de mesures d’acompanyament
cofinançat per la Unió Europea i el Mapa, en temes agroambientals, en què destaquen, entre
altres actuacions, la protecció de l’entorn de l’olivera i la protecció del paisatge amb accions
concretes a la vall de Sóller i a l’illa de Menorca.
Pel que fa a la Direcció General de Pesca, la totalitat del seu pressupost es destinarà a la
consecució del seu objectiu prioritari: millorar el sector pesquer i aconseguir el seu
desenvolupament sostenible de manera que es garanteixi un nivell extractiu adequat als
interessos dels pescadors i al mateix temps compatible amb la protecció dels recursos
marins. Altres actuacions prioritàries d’aquesta Direcció General seran la diversificació de
l’activitat pesquera, a través de l’impuls de l’aqüicultura i de la investigació aplicada en
matèria de pesca, i millorar els sistemes de venda i de comercialització de les captures,
mitjançant l’aplicació d’un programa d’etiquetatge del producte, una promoció del peix fresc
i una potenciació del paper de les associacions professionals pesqueres en aquest tema.
P R O J E C T E D E P R E S S U P O S T S
Projecte de pressuposts generals 2001 comunitat autònoma de les Illes Balears 32P R O J E C T E D E P R E S S U P O S T S
1.037
5.000
4.000
3.000
2.000
1.000
0
Comparatiu per capítols
1.005
259
267
0 0
475
490 1.1
29
1.015
4.48
2
5.62
2
42 42 0 0
Agricultura i Pesca
67%
12%
3%
6%
12%
Any 2000Any 2001
Subvencions de capital
Despeses de personal
Despeses en operacions corrents
Subvencions corrents
Inversions
Des
pese
sde
per
sona
l
Des
pese
s en
oper
acio
nsco
rren
ts
Inte
ress
osde
l deu
te
Sub
venc
ions
corr
ents
Inve
rsio
ns
Sub
venc
ions
de c
apita
l
Actiu
sfin
ance
rs
Amor
titza
ció
de p
rést
ecs
Milions de pessetes
Projecte de pressuposts generals 2001 comunitat autònoma de les Illes Balears 33
ECONOMIA, COMERÇ I INDÚSTRIA
El pressupost d’aquesta Conselleria experimentarà un augment de quasi el 31 per cent
respecte de l’any 2000, fet que suposa majors dotacions pressupostàries per valor de 1.002
milions, per la qual cosa el pressupost se situarà en la quantitat de 4.263 milions.
Des de la Direcció General d’Economia es donarà prioritat a l’estudi de tots aquells factors
que incideixen en la nostra realitat socioeconòmica, tant des del punt de vista estadístic com
d’anàlisi de la conjuntura. En aquest sentit les principals iniciatives seran les relacionades
amb l’establiment d’una base exhaustiva de dades municipalitzades, indicadors sintònics de
l’activitat econòmica balear, la realització del Cens de l’any 2001 en col·laboració amb l’INE,
alhora que es continuarà treballant per accedir a determinades línies d’ajut europeu, així com
fer el seguiment de la gestió dels fons europeus destinats a l’Objectiu 2. El pressupost de
què es disposarà serà de 285 milions.
La Direcció General de Comerç tindrà com a objectius fomentar la competitivitat i la
modernització del sector del petit i mitjà comerç. Es potenciaran, en aquest sentit, els ajuts als
municipis per a la millora d’equipaments comercials i dels seus entorns urbans, així com del
comerç de barriada. Com a element més remarcable d’aquesta àrea, es preveu l’aprovació de
la nova Llei autonòmica del Comerç. Pel que fa a l’artesania, les actuacions aniran
encaminades a fomentar l’associacionisme, potenciar el paper de la Comissió d’Artesania i
promoure accions per facilitar la comercialització dels productes artesans de Balears. Per tal
d’assolir aquests objectius es comptarà amb crèdits per import de quasi 1.100 milions, un
increment de 265 milions respecte de l’any 2000 i que suposa augment del 31,7 per cent
La Direcció General d’Indústria veurà incrementat el seu pressupost en un 12,5 per cent
arribant així als 312 milions i fixarà els seus objectius per a aquest exercici pressupostari en la
millora de la qualitat dels seus serveis per agilitar tots els tràmits referents a la concessió de
permisos per a les instal·lacions d’electricitat, d’aigua, etc. que són de la seva competència. Per
aquest motiu, s’habilitarà un nou espai d’atenció pública centralitzada, s’optimitzaran els punts
d’atenció descentralitzats i s’incorporaran les noves tecnologies en la tramitació d’expedients.
Un important increment pressupostari es dóna a la Direcció General de Promoció Industrial
P R O J E C T E D E P R E S S U P O S T S
Projecte de pressuposts generals 2001 comunitat autònoma de les Illes Balears 34
que el veurà incrementat en 225 milions, un 26 per cent, i comptarà amb recursos
econòmics per valor de 1.082 milions. Aquesta Direcció General per primera vegada
replantejarà les seves vies de subvencions creant línies específiques per als sectors
agroalimentari, de la bijuteria, del calçat, de les noves tecnologies, de la moda i la confecció,
etc. També es mantindran ajuts destinats a les microempreses, l’autoocupació i les
empreses ambientals. El foment de la modernització i la comercialització dels nostres
productes serà el principal eix d’actuació d’aquesta àrea a través d’eines com les
ambaixades comercials i els ajuts per assistència a fires i mostres.
P R O J E C T E D E P R E S S U P O S T S
Projecte de pressuposts generals 2001 comunitat autònoma de les Illes Balears 35P R O J E C T E D E P R E S S U P O S T S
Economia, Comerç i Indústria
13%
8%
2%
17%
60%
Subvencions corrents
Inversions
Despeses en operacions corrents
Despeses de personal
Subvencions de capital
562
2.500
2.000
1.500
1.000
500
0
Comparatiu per capítols
742
101
104
0 0
546
571
319
320
1.731
2.52
2
0 0 0 0Any 2000Any 2001
Des
pese
sde
per
sona
l
Des
pese
s en
oper
acio
nsco
rren
ts
Inte
ress
osde
l deu
te
Sub
venc
ions
corr
ents
Inve
rsio
ns
Sub
venc
ions
de c
apita
l
Actiu
sfin
ance
rs
Amor
titza
ció
de p
rést
ecs
Milions de pessetes
Projecte de pressuposts generals 2001 comunitat autònoma de les Illes Balears 36
TURISMELa Conselleria de Turisme comptarà amb un pressupost inicial de quasi 4.350 milions, cosaque fa que l’increment de les seves consignacions inicials sigui de quasi 490 milions, és adir, el 12,8% d’augment.
Les principals actuacions que es duran a terme el proper exercici seran:
Posada en marxa de l’Institut Balear de Qualitat Turística (IBQ)
Assistència tècnica als municipis turístics, segons l’acord signat amb la FELIB, i que es
quantifica en 150 milions
Pla de seguretat de platges, al qual es destina un pressupost de 50 milions, que es
promourà juntament amb la Conselleria d’Interior, la qual destinarà a aquest Pla la
quantitat de 40 milions.
Execució del conveni d’excel·lència turística signat amb l’Ajuntament de Sóller i amb
l’Administració central, al qual es destinarà un pressupost de 125 milions
Foment de la creació de marques turístiques pròpies, que suposaran la possibilitat d’obrir
noves vies de comercialització turística i fomentar la desestacionalització.
Així mateix durant l’any 2001 es realitzarà el segon pagament de l’anualitat destinada a lacompra de les finques d’Aubarca i es Verger per import de 400 milions i es continuarà ambels pagaments destinats a les obres del Pla Mirall.
Es destinaran 1.500 milions a la promoció turística de les Illes Balears com a destinacióturística de qualitat, així com 165 milions per al Pla de turisme interior destinat a la gent grani 125 milions per a projectes dissenyats amb l’objectiu d’impulsar la desestacionalització.
A més a més, es dediquen 335 milions per a la formació professional al sector a través del’Escola d’Hoteleria i la dotació corresponent al pressupost del Centre d’Investigacions deTecnologies Turístiques per 60 milions.
P R O J E C T E D E P R E S S U P O S T S
Projecte de pressuposts generals 2001 comunitat autònoma de les Illes Balears 37P R O J E C T E D E P R E S S U P O S T S
449
2.000
1.500
1.000
500
0
Comparatiu per capítols
491
149
155
0 0
400
410
1.015
1.360
1.822
1.909
0 0 0 0
Turisme
44%
11%
4%
10%
31%
Any 2000Any 2001
Subvencions de capital
Despeses de personal
Despeses en operacions corrents
Subvencions corrents
Inversions
Des
pese
sde
per
sona
l
Des
pese
s en
oper
acio
nsco
rren
ts
Inte
ress
osde
l deu
te
Sub
venc
ions
corr
ents
Inve
rsio
ns
Sub
venc
ions
de c
apita
l
Actiu
sfin
ance
rs
Amor
titza
ció
de p
rést
ecs
Milions de pessetes
Projecte de pressuposts generals 2001 comunitat autònoma de les Illes Balears 38
INTERIOR
La Conselleria d’Interior tindrà al seu càrrec dotacions per valor de 1.431 milions, un pressupost
superior en 465 milions al que gestionava l’any 2000, que suposa un augment del 48%.
La Direcció General de Funció Pública tindrà pressupost per import de 400 milions i una de
les activitats que es posarà en marxa el proper any és la de la creació del Servei de
Prevenció de Riscs Laborals, així com la implantació del Pla de qualitat dins l’Administració.
Altres actuacions que es realitzaran el proper exercici per part de la Direcció General de
Funció Pública seran la convocatòria de l’oferta pública d’ocupació del personal laboral i
funcionari que es durà a terme una vegada acabat i resolt el concurs de trasllat del personal
funcionari, i també s’iniciarà el procés de funcionarització de part del personal laboral, procés
que es preveu culminar dins l’any 2001.
D’altra banda, la Direcció General d’Interior incrementarà el seu pressupost en 430 milions i
comptarà amb un pressupost de 782 milions. Les principals actuacions que es duran a
terme l’any 2001 seran la creació de l’Institut Balear de Seguretat Pública per a formació de
policies local i agents d’emergència, amb un pressupost de 70 milions; la posada en marxa
del Pla de seguretat a les platges, el cost del qual s’estima en 40 milions, a més dels 50
milions que pel mateix concepte es destinaran a la Conselleria de Turisme, i també la
coordinació i gestió dels serveis d’emergències 112, al qual es destinaran més de 370
milions. Així mateix, aquesta Direcció General gestionarà a partir del present exercici totes
les competències en matèria de Casinos, Joc i Apostes.
P R O J E C T E D E P R E S S U P O S T S
Projecte de pressuposts generals 2001 comunitat autònoma de les Illes Balears 39M A R C E C O N Ò M I C
635800
600
400
200
0
Comparatiu per capítols
756
87 100
0 0 10 10
232
248
1
314
0 0 0 0
Interior
17%
1%
7%
22%
53%
Any 2000Any 2001
Inversions
Subvencions corrents
Despeses en operacions corrents
Subvencions de capital
Despeses de personal
Des
pese
sde
per
sona
l
Des
pese
s en
oper
acio
nsco
rren
ts
Inte
ress
osde
l deu
te
Sub
venc
ions
corr
ents
Inve
rsio
ns
Sub
venc
ions
de c
apita
l
Actiu
sfin
ance
rs
Amor
titza
ció
de p
rést
ecs
Milions de pessetes
Projecte de pressuposts generals 2001 comunitat autònoma de les Illes Balears 40
PRESIDÈNCIA
Amb un pressupost de 3.320 milions de pessetes i un increment de 318 milions respecte de
l’any anterior, cal destacar com a principals actuacions que s’han de dur a terme l’any 2001
les següents:
Adquisició i reposició de maquinària per al BOIB, per import de 20 milions
Foment de les cases regionals i ajudes a les comunitats balears a l’exterior, amb un
pressupost de 80 milions
Adquisició de patrimoni i rehabilitació d’edificis, amb dotacions inicials per valor de 375
milions
Realització de l’inventari de patrimoni de la CAIB. El seu cost per a l’any 2001 és de 103
milions
Programes d’ajuda a les víctimes del delicte i d’atenció al ciutadà, amb un cost estimat de
30 milions.
P R O J E C T E D E P R E S S U P O S T S
Projecte de pressuposts generals 2001 comunitat autònoma de les Illes Balears 41P R O J E C T E D E P R E S S U P O S T S
906
1.500
1.000
500
0
Comparatiu per capítols
1.128
682
696
0 0 61 78
861
941
491
476
0 0 0 0
Presidència
Any 2000Any 2001
Despeses de personal
Despeses operacions corrents
Subvencions corrents
Inversions
Subvencions de capital
Des
pese
sde
per
sona
l
Des
pese
s en
oper
acio
nsco
rren
ts
Inte
ress
osde
l deu
te
Sub
venc
ions
corr
ents
Inve
rsio
ns
Sub
venc
ions
de c
apita
l
Actiu
sfin
ance
rs
Amor
titza
ció
de p
rést
ecs
Milions de pessetes
34%
21%
2%
28%
15%
Projecte de pressuposts generals 2001 comunitat autònoma de les Illes Balears 42
HISENDA I PRESSUPOSTS
La reestructuració dels comptes autonòmics que ha suposat la confecció per primera
vegada d’un pressupost de base zero ha determinat modificacions substancials quant a
l’aprofitament dels recursos. D’aquesta manera, mentre les conselleries de caire inversor i de
prestacions socials han augmentat les seves dotacions, la Conselleria d’Hisenda i
Pressuposts –centre gestor de serveis amb funcions de suport intern al conjunt del Govern–
ha aconseguit reduir la seva despesa en un 0’1 per cent.
Amb aquesta disminució del seu pressupost, la Conselleria gestionarà 1.989 milions de pessetes, a més
d’encarregar-se també de les seccions d’ens territorials (7.144 milions), de deute públic (5.129 milions), i de
serveis generals (1.018 milions).
Cal destacar, en la secció d’Hisenda i Pressuposts, la creació d’un nou centre de cost com
és el Departament Juridicotributari, al qual es destinaran 400 milions. Aquesta previsió ve
motivada per l’augment de l’activitat tributària i, per tant, per la necessitat d’incrementar els
recursos humans especialitzats en l’àmbit fiscal, a més de millorar la infraestructura
informàtica necessària per poder complir les seves tasques al major nivell, tant quantitatiu
com qualitatiu.
Amb aquestes bases, es desenvoluparà el Pla de modernització de l’Administració tributària,
que suposarà una reeinginyeria de processos entorn de dos objectius: la millora del servei al
ciutadà, que en aquest àmbit sempre té com a conseqüència la reducció de la pressió fiscal
indirecta, i la lluita contra el frau, tant per al resident com per al no resident.
Addicionalment, també es torna pressupostar la campanya Renda Àgil (125 milions), que
permet la instal·lació a cada una de les quatre illes d’un servei de formalització i recepció de
les declaracions de l’IRPF perquè els contribuents balears puguin beneficiar-se de la
simplificació dels tràmits de presentació de la documentació i de l’agilització de la devolució
de les declaracions negatives.
P R O J E C T E D E P R E S S U P O S T S
Projecte de pressuposts generals 2001 comunitat autònoma de les Illes Balears 43
D’altra banda, la Conselleria d’Hisenda i Pressuposts –departament competent en la gestió
d’iniciatives corporatives del Govern– impulsarà les actuacions adreçades a aconseguir el
màxim desenvolupament de la Llei de règim especial balear en tots els seus vessants, així
com els estudis per tal d’analitzar el nou sistema de finançament autonòmic i participar
activament en la seva negociació amb l’Estat. Aquests treballs tècnics, juntament amb
d’altres, tenen una dotació inicial d’uns 70 milions.
En el pressupost de la Direcció General del Tresor i Política Financera, hi figura una partida
de 20 milions per al suport a l’accés de les pimes als mercats financers en condicions
competitives a través de les línies d’ajuda a la societat de garantia recíproca Isba. D’altra
banda, aquest departament, en col·laboració amb el Centre Balears Europa, que té un
pressupost global de 221 milions, també coordinarà l’elaboració d’una enquesta empresarial
per avaluar el procés d’implantació de l’euro a les Illes, els resultats del qual serviran per
programar les actuacions adients per impulsar l’adequació a la moneda única.
Respecte a la secció de deute públic, els crèdits destinats a l’amortització del deute seran de
675 milions, mentre que es destinaran 4.453 milions al pagament d’interessos, fet que
suposa un increment de 363 milions respecte de l’any 2000 per als interessos, i una
disminució de 300 milions, per a l’amortització de préstecs.
P R O J E C T E D E P R E S S U P O S T S
Projecte de pressuposts generals 2001 comunitat autònoma de les Illes Balears 44P R O J E C T E D E P R E S S U P O S T S
1.308
1.500
1.000
500
0
Comparatiu per capítols
1.313
353
365
0,1 0,01 42 44
264
241
23 24 0 0 0 0
Hisenda i Pressuposts
2%
1%
12%
19%
66%
Any 2000Any 2001
Subvencions corrents
Subvencions de capital
Inversions
Despeses en operacions corrents
Despeses de personal
Des
pese
sde
per
sona
l
Des
pese
s en
oper
acio
nsco
rren
ts
Inte
ress
osde
l deu
te
Sub
venc
ions
corr
ents
Inve
rsio
ns
Sub
venc
ions
de c
apita
l
Actiu
sfin
ance
rs
Amor
titza
ció
de p
rést
ecs
Milions de pessetes
Projecte de pressuposts generals 2001 comunitat autònoma de les Illes Balears 45P R O J E C T E D E P R E S S U P O S T S
0
5.000
4.000
3.000
2.000
1.000
0
Comparatiu per capítols
0 14 0
4.09
0
4.45
3
0 0 4 0 0 0 0 0
975
675
Deute públic
13%
87%
Any 2000Any 2001
Amortització de préstecs
Interessos del deute
Des
pese
sde
per
sona
l
Des
pese
s en
oper
acio
nsco
rren
ts
Inte
ress
osde
l deu
te
Sub
venc
ions
corr
ents
Inve
rsio
ns
Sub
venc
ions
de c
apita
l
Actiu
sfin
ance
rs
Amor
titza
ció
de p
rést
ecs
Milions de pessetes
Projecte de pressuposts generals 2001 comunitat autònoma de les Illes Balears 46P R O J E C T E D E P R E S S U P O S T S
Milions de pessetes4.
474
96
7.000
6.000
5.000
4.000
3.000
2.000
1.000
0
Evolució financera
97 98 99 00 01
4.12
8
4.71
2
5.15
3
5.13
0
4.64
8
675
975
538473
1.260
566
Interessos del deuteAmortització de préstecs
Projecte de pressuposts generals 2001 comunitat autònoma de les Illes Balears 47P R O J E C T E D E P R E S S U P O S T S
0
6.000
4.000
2.000
0
Comparatiu per capítols
0 0 0 0 0
5.17
0
5.27
3
0 0
1.833
1.869
0 0 0 0
Ens territorials
74%
26%
Any 2000Any 2001
Subvencions corrents
Subvencions de capital
Des
pese
sde
per
sona
l
Des
pese
s en
oper
acio
nsco
rren
ts
Inte
ress
osde
l deu
te
Sub
venc
ions
corr
ents
Inve
rsio
ns
Sub
venc
ions
de c
apita
l
Actiu
sfin
ance
rs
Amor
titza
ció
de p
rést
ecs
Milions de pessetes
Projecte de pressuposts generals 2001 comunitat autònoma de les Illes Balears 48P R O J E C T E D E P R E S S U P O S T S
922
1.000
800
600
400
200
0
Comparatiu per capítols
985
276
291
0 0
159
165 30
3
300
0 0 0 0 0 0
Parlament de les Illes Balears
57%
17%
9%
17%
Any 2000Any 2001
Despeses de personal
Despeses en operacions corrents
Subvencions corrents
Inversions
Des
pese
sde
per
sona
l
Des
pese
s en
oper
acio
nsco
rren
ts
Inte
ress
osde
l deu
te
Sub
venc
ions
corr
ents
Inve
rsio
ns
Sub
venc
ions
de c
apita
l
Actiu
sfin
ance
rs
Amor
titza
ció
de p
rést
ecs
Milions de pessetes
Projecte de pressuposts generals 2001 comunitat autònoma de les Illes Balears 49P R O J E C T E D E P R E S S U P O S T S
Milions de pessetes
96
160.000
140.000
120.000
100.000
80.000
60.000
40.000
20.000
0
Evolució anual de les despeses
97 98 99 00 01
Despeses de personalDespeses corrents
InteressosSubvencions corrents
InversionsSubvencions per a inversions
Actius patrimonialsAmortització de préstecs
Projecte de pressuposts generals 2001 comunitat autònoma de les Illes Balears 50P R O J E C T E D E P R E S S U P O S T S
Composició de la despesa
36%
3%
6%
23%
16%
15%
0,4%
0,6%
Despeses de personal
Despeses financeres
Despeses corrents
Subvencions corrents
Inversions
Subvencions per a inversions
Passius financers
Actius financers
Projecte de pressuposts generals 2001 comunitat autònoma de les Illes Balears 51P R O J E C T E D E P R E S S U P O S T S
70.7
98
80.000
70.000
60.000
50.000
40.000
30.000
20.000
10.000
0
Distribució dels ingressos13
.985
48.0
48
373
12.0
04
2.47
5
79.2
48
14.0
67
50.0
40
660
13.4
57
675
2000 2001
Aportacions UE i altres administracionsDeute públic
Tributs ceditsTributs propis
Participació en ingressos de l’EstatAltres ingressos propis
Projecte de pressuposts generals 2001 comunitat autònoma de les Illes Balears 52P R O J E C T E D E P R E S S U P O S T S
Empreses i societats públiques
Serveis Ferroviaris
IBAVI
IBASAN
SEMILLA
IBANAT
IDI
GESMA
PARC BIT
Fires i Congressos
IBABSA
IBATUR
Centre Balears Europa
IBAEN
20%
20%
19%
0%
3%
3%
12%
5%
1%
2%
4%
1%
10%
Projecte de pressuposts generals 2001 comunitat autònoma de les Illes Balears 53P R O J E C T E D E P R E S S U P O S T S
Milions de pessetes
IBAT
UR
8.000
7.000
6.000
5.000
4.000
3.000
2.000
1.000
0
Pressupost empreses i societats públiquesCe
ntre
Bal
ear
Euro
pa
IBAE
N
IBAS
AN
IBAN
AT
IBAV
I
Ser
veis
forr
ovia
ris IDI
GES
MA
Fire
s i
Cong
ress
os
PARC
BIT
IBAB
SA
SEM
ILLA
Despesa correntInversions
Despesa financera
Projecte de pressuposts generals 2001 comunitat autònoma de les Illes Balears 54M A R C T R I B U T A R I
Mesures fiscals aplicables als residentsa les Illes Balears l'any 2001
Modificacions tributàries incloses en el Projecte de llei d'acompanyament per a l'any 2001i mesures fiscals en vigor que es preveuen en el pressupost d'ingressos de l'any que ve
Impost sobre la renda de les persones físiques (IRPF)
En vigor. Es tornarà aaplicar sense modificacionsen l’exercici de l’any 2001.Cost imputat sobre elpressupost d’ingressos delpròxim exercici.
Despeses per adquisicióo rehabilitaciód’habitatge per a joves.
1. Deducció del 3% del preu satisfet per adquisicióo rehabilitació de residència habitual per a jovesmenors de 32 anys residents a les illes.
Queden excloses les bases imposables superiorsa 3 milions en declaracions individuals i a 5 entributació conjunta.
En vigor. Es tornarà aaplicar sense modificacionsen l’exercici de l’any 2001.Cost imputat sobre elpressupost d’ingressos delpròxim exercici.
Despeses perconservació de terrenysrústics declarats àreesnaturals
2. Deducció del 25% de les despeses efectuadesamb un máxim de 1.000 pessetes per hectàreao l’import de l’IBI.
En vigor. Es tornarà aaplicar sense modificacionsen l’exercici de l’any 2001.Cost imputat sobre elpressupost d’ingressos delpròxim exercici.
Despeses de guarderiesi de centres escolars perla custòdia de fillsmenors de 3 anys
3. Deducció del 15% de les quantitats satisfetes peraquest concepte amb un màxim de 25.000pessetes anuals.
Queden excloses les bases imposables superiorsa 3 milions en declaracions individuals i a 5 entributació conjunta.
En vigor. Es tornarà aaplicar sense modificacionsen l’exercici de l’any 2001.Cost imputat sobre elpressupost d’ingressos delpròxim exercici.
Declarants de més de65 anys d’edat.
4. Deducció de 4.000 pessetes.
Queden excloses les bases imposables superiorsa 2 milions de pessetes en declaracionsconjuntes i a 1,5 en tributació individual.
En vigor. Es tornarà aaplicar sense modificacionsen l’exercici de l’any 2001.Cost imputat sobre elpressupost d’ingressos delpròxim exercici.
Declarants discapacitatsfísics i psíquics
5. Deducció de 10.000 pessetes.
Queden excloses les bases imposables superiorsa 2 milions de pessetes en declaracionsconjuntes i a 1,5 en tributació individual.
En vigor. Es tornarà aaplicar sense modificacionsen l’exercici de l’any 2001.Cost imputat sobre elpressupost d’ingressos delpròxim exercici.
Declarants ambdescendents fadrinsdiscapacitats físics opsíquics o ascendentsde la mateixa condició.
6. Deducció de 10.000 pessetes.
Queden excloses les bases imposables superiorsa 2 milions de pessetes en declaracionsconjuntes i a 1,5 en tributació individual.
Projecte de pressuposts generals 2001 comunitat autònoma de les Illes Balears 55M A R C T R I B U T A R I
Mesures fiscals aplicables als residents ales Illes Balears l'any 2001
Modificacions tributàries incloses en el Projecte de llei d'acompanyament per a l'any 2001i mesures fiscals en vigor que es preveuen en el pressupost d'ingressos de l'any que ve
En vigor. Es tornarà aaplicar sense modificacionsl’any 2001.Cost imputat sobre elpressupost d’ingressos delpròxim exercici.
Herències de pares afills.
1. Exempció total del pagament de l’impost quanes rebin herències valorades fins a:• 8.463.00 pessetes per a hereus menors de21 anys.• 3.155.000 pessetes per a hereus majors de21 anys.
Aquests imports eleven en 500.000 pessetes elmínim exempt fixat per l’estat.
En vigor. Es tornarà aaplicar sense modificacionsl’any 2001.Cost imputat sobre elpressupost d’ingressos delpròxim exercici.
Herències de pares a fillso a qualsevoldescendent, ascendent ofamiliar col·lateral
2. Exempció total del pagament de l’impost en elcas de transmissió de l’habitatge habitual finsa un valor de 20 milions de pessetes.
En vigor. Es tornarà aaplicar sense modificacionsl’any 2001.Cost imputat sobre elpressupost d’ingressos delpròxim exercici.
Herències a favor dediscapacitats.
3. Exempció total del pagament de l’impost fins aun valor de 25 milions de pessetes.
Impost sobre successions i donacions
Impost sobre transmissions patrimonials i actes jurídics documentats
Modificació inclosa en laLlei d’acompanyament delspressuposts de l’any 2001
Actes JurídicsDocumentats per a lessocietats de garantiarecíproca amb domicilisocial a la CAIB
1. Reduccció del 0,5% al 0,1% del tipus degravamen aplicable als documents notarials queformalitzin la constitució i la cancel·lació de dretsreals de garantia a favor d’una SGR balear.
En vigor. Es tornarà aaplicar sense modificacionsl’any 2001.Cost imputat sobre elpressupost d’ingressos delpròxim exercici.
Operacions detransmissió de bénsimmobles situats alParcBIT.
2. L’impost es redueix del 6% sobre el valor del bétransmès al 0,5%.
En vigor. Es tornarà aaplicar sense modificacionsl’any 2001.Cost imputat sobre elpressupost d’ingressos delpròxim exercici.
Operacions detransmissió de bénsimmobles.
3. L’impost es redueix del 6% sobre el valor del bétransmès al 5% per als habitatges de proteccióoficial, mentre que queda fixat en el 7% per a laresta de casos.
Projecte de pressuposts generals 2001 comunitat autònoma de les Illes Balears 56M A R C T R I B U T A R I
Mesures fiscals aplicables als residents ales Illes Balears l'any 2001
Modificacions tributàries incloses en el Projecte de llei d'acompanyament per a l'any 2001i mesures fiscals en vigor que es preveuen en el pressupost d'ingressos de l'any que ve
Modificació inclosa en laLlei d’acompanyament delspressuposts de l’any 2001
Taxa sobre rifes,tómboles, apostes icombinacions aleatòriesper a les associacionsbeneficosocials
1. Exempció en el pagament de la taxa per als jocsamb premis no superiors a 250.000 pessetes,sempre que l’import total dels bitllets oferts nosuperi els dos milions de pessetes.
Les organitzacions beneficosocials podran gaudirde l’exempció per a un màxim de quatre rifes otómboles a l’any, sense que la durada d’aquestespugui excedir de tres mesos.
Modificació inclosa en laLlei d’acompanyament delspressuposts de l’any 2001
Taxa sobre el joc alsbingos i impost sobre elspremis guanyats alsbingos
2. La taxa augmenta del 21 al 31% i la fixació delstipus de gravament de l’impost se situarà en el0% (*)
Modificació inclosa en laLlei d’acompanyament delspressuposts de l’any 2001
Taxa sobre el joc alscasinos
3. Deflactació de les taxes aplicades alsestabliments de casinos (**)
Fiscalitat del sector del joc
(*) La unificació de l’impost i la taxa del bingo no suposa augment de lapressió fiscal ni reducció d’ingressos per a la Hisenda autonòmica.
(**) L’adaptació de la tarifa del joc sobre casinos a la inflacció no implicaaugment ni disminució de la pressió fiscal, ni disminuició de la recaptació entermes reals.