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Novembre-décembre 2008
PERACOD - Projet ERSEN 2
Contexte de l’Electrification Rurale au Sénégal
En 1997, un taux d’électrification rurale au Sénégaltrès faible: moins de 6%
14 avril 1998: réforme du secteur del’électricité pour:
-Garantir l’approvisionnement en énergie électrique aumoindre coût
-Élargir l’accès des populations à l’électricité, notamment enmilieu rural
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PERACOD - Projet ERSEN 3
Contexte de l’Electrification Rurale au Sénégal
2 institutions sont alors créées:
- La Commission de Régulation du Secteur de
l’Electricité (CRSE)
- L’Agence Sénégalaise d’Electrification Rurale
(ASER)
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Contexte de l’Electrification Rurale au Sénégal
L’ASER, avec pour objectifs l’atteinte d’un taux d’électrificationrurale de 15% en 2005, puis de 50% en 2012, met rapidement enplace deux outils d’intervention :
► Le Programme Prioritaire d’Electrification Rurale (PPER), àtravers la division du pays en 12 concessions d’électrification ;
► Les projets Electrification Rurale d’Initiative Locale (ERIL)pour des acteurs locaux qui souhaitent accélérerl’électrification de localités ne faisant pas partie despérimètres d’intervention du PPER ou de la SENELEC.
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Le projet ERSEN
Le projet Electrification Rurale au SENégal
ERSEN
=
Un test de la procédure ERIL de l’ASER
(projet pilote)
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PERACOD - Projet ERSEN 7
MISE EN ŒUVRE DU PROJET ERSEN
- Le projet ERSEN est un volet de la composanteElectrification Rurale du PERACOD (Promotion del’Electrification Rurale et de l’Approvisionnement durable enCombustibles Domestiques), programme de la coopérationsénégalo-allemande.
- Il est mis en œuvre dans le cadre du partenariat entre legouvernement néerlandais et le gouvernement allemand selonle concept «Energizing Development» par la GTZ, encollaboration avec le DGIS.
- L’objectif d’«Energizing Development» est d’assurer l’accès àl’énergie d’au moins 3,1 millions de personnes d’ici 2015dans certains pays d’intervention la coopération allemande.
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Le projet ERSEN
∙ L’objectif du projet est d’assurer l’approvisionnement enélectricité d’au moins une soixantaine de villages en milieurural par des solutions solaires décentralisées.
∙ Il intervient sur deux zones au Sénégal; le Bassin Arachidieret la Casamance.
∙ Il a débuté en décembre 2006, et est initialement prévu pourune période de deux ans.
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Zone de Kaolack
Zone de Nioro
Zone de Sédhiou
Zone de Kolda
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Le projet ERSEN
Ses critères d’intervention:
• population du village inférieure a 700 habitants
(localités peu visées par le programme prioritaire de l’ASER)
• distance du village par rapport au réseau Senelec: au Ŕ 8 km
(solutions solaires décentralisées compétitives)
• village disposant d’au moins 2 infrastructures sociales
(orientation OMD et impact sur les populations)
∙ une école
∙ une case de santé
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Le projet ERSEN et la démarche de l’ASER
Le projet ERSEN s’inscrit dans le cadre de la politiquenationale du Sénégal en matière d’électrification rurale.
Ainsi, ERSEN intervient dans le cadre institutionnel etlégislatif défini par l’ASER.
Le projet ERSEN est un projet pilote du conceptElectrification rurale d’initiative locale (ERIL).
ASER = maître d’ouvrage
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Caractéristiques principales d’un projet ERIL
- Le projet naît de l’initiative d’acteurs locaux (Collectivité, GIE…),qui se positionnent en tant que porteurs du projet
- Les localités ciblées ne sont pas dans le périmètre d’intervention duPPER
- L’installation, l’exploitation, la maintenance et le renouvellementsont à la charge d’opérateurs privés (= maîtres d’œuvre) de droitsénégalais indépendants recrutés par appel d’offre national
- Les usagers paient un droit d’accès initial et une redevancemensuelle dont les montants sont fixés par la CRSE
- Les équipements installés restent propriété de l’Etat
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PERACOD - Projet ERSEN 13
Le plan de financement cadre des projets ERIL àété défini par l’ASER selon la clé de répartitionsuivante :
- 70 % Financement ASER (ERSEN)
- 20 % Porteurs de projet / Opérateur
- 10 % Usagers (sous forme de redevances)
Le projet ERSEN et son plan de financement
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PERACOD - Projet ERSEN 14
Dans le cadre de son intervention, ERSEN prévoitl’électrification de 62 villages. Les usages seront lessuivants:
▪ électrification de l’école
▪ électrification de la case de santé
▪ éclairage public
▪ électrification pour des usages productifs (AGR)
▪ électrification pour des usages domestiques
L’intervention ERSEN
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Les solutions techniques
Le projet ERSEN prévoit l’électrification partielle par des
solutions décentralisées:
▪ systèmes photovoltaïques individuels (SHS) dans 46
villages (villages de moins de 500 habitants);
▪ centrales hybrides (PV/diesel) associées à des mini-
réseaux dans 16 villages (villages entre 500 et 700 habitants
dont les conditions topographiques le permettent).
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Les solutions techniques
Système Solaire Individuel
Activités Productives
Lampadaire solaire
La mini-centraleLa mini-centrale
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Solar Home System (SHS)
Caractéristiques techniques:
Puissance crête du module : 55 Wc
Régulateur : 10 Ampères
Batterie au plomb-acide : 12 Volt ; C10=100 Ah
Lampes fluo compactes : 8 W
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Centrale Hybride Solaire-Diesel
Caractéristiques techniques:
Champ PV : 5 kWc
Banc de batteries : éléments de 2 Volt de
capacité 800 Ah branchés en 48 Volt
Onduleur : Steca Tarcom 4110
Groupe électrogène : 10 kVA
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Les solutions et populations bénéficiaires
Nombre de systèmes Population
impactée
SHS à usage domestique 960 9 600
SHS à usage sociocommunautaire
(écoles et structures de santé)120
39 900
Eclairage public (lampadaire solaire) 200
Centrale hybride solaire-diesel
associée à un réseau de distribution16 28 800
Usages productifs
Moulins solaires / Moulins
Congélateurs solaires
Ateliers de couture
Autres
10 500
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DÉMARCHE DU PROJET ERSEN
I. Elaboration d’études et outils préalables au projet
II. Processus de concertation
III. Préparation à l’implantation de l’opérateur
IV. Organisation locale du projet
V. Engagement des Communautés Rurales
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I. Elaboration d’études et outils
préalables
• Réalisation d’enquêtes de terrain (enquêtes villages et enquêtesménages)
• Etudes socio-économiques des zones d’intervention
• Sélection des villages selon les critères d’intervention
• Réalisation d’études topographiques de pré-implantation
• Collecte des données de polarisation et préparation des étudesd’impacts
• Modélisation du business plan de l’opérateur
• Elaboration des spécifications techniques des équipements
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II. Processus de Concertation
Ateliers de concertation avec les autoritéslocales: au niveau régional
Objectifs:
- Engager le processus de concertation avec les collectivitéslocales décentralisées
- Présenter le projet ERSEN et récolter les observations,contributions et questions des acteurs locaux concernés
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II. Processus de Concertation
Ateliers de sensibilisation zonale: au niveau desCommunautés Rurales
Objectifs:
- Confirmer le processus de concertation et de sensibilisation auniveau local des Communautés Rurales;
- Présenter le projet ERSEN et récolter les observations,contributions et questions des acteurs locaux concernés
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III. Préparation à l’implantation de l’opérateur
- Constitution du dossier d’appel d’offre pour la sélection de l’opérateur
Intégration du business plan et d’outils/informations visant à faciliter l’implantation del’opérateur dans sa zone;
- Commande, réception et stockage provisoire des équipements;
- Formation des techniciens de l’opérateur à l’installation et la maintenance des systèmesphotovoltaïques;
- Ouverture des comptes IMF
Un compte d’épargne sous séquestre et un compte courant. Le compte d’épargne permet degarantir la constitution d’une provision suffisante pour le renouvellement des équipementspar l’opérateur, sans charge additionnelle pour l’usager;
- Recensement des futurs abonnés;
- Collecte des redevances initiales auprès des usagers et placement sur comptes IMF.
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• Organisation d’un comité de suivi pour la mise en œuvre du serviceélectrique par lot de concentration géographique, dont les objectifs sont de:
- mettre en place les conditions nécessaires pour amorcer puis dynamiser leprocessus d’électrification rurale dans la zone grâce à cet espace de dialogue ;
- assurer une bonne coordination et communication des populations bénéficiaires duservice avec l’opérateur;
- garantir un paiement régulier de la part des usagers auprès de l’opérateur et veilleren retour à offrir un service électrique de qualité aux usagers.
•Organisation d’un sous-comité de suivi de l’électrification rurale parCommunauté Rurale, dont les objectifs sont de:
- garantir une transparence dans la mise en œuvre du projet;
- impliquer tous les usagers du service électrique;
- créer un espace de dialogue et de concertation.
IV. Organisation locale du projet
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• Document de manifestation d’intérêt (modèle ERIL)
• Engagement sur la participation financière à l’investissementinitial
• Engagement sur la responsabilité des paiements pour lesinfrastructures sociocommunautaires et l’éclairage public
• Montage nominatif des Sous-comités de suivi
• Engagement tripartite Communauté Rurale Ŕ Opérateur - ASER
V. Engagements des Communautés Rurales
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IV. Organisation locale du projet
USAGERS – Communautés Rurales – Autorités Locales
Paiement des
redevances
Fourniture du service électrique
Contrat de concession ERIL entre l’opérateur et le
Ministère de l’Energie
OPÉRATEURS ASER – DE – PERACOD
contrat de service
Concertation/Communication/Sensibilisation
Préparation à l’implantation de l’opérateur
Comités de Suivi
Sous-comités de Suivi