Promoción, protección y aseguramiento de los DDHH de las Personas con Discapacidad:las obligaciones de las entidades públicas.

Arq. Gustavo Aguilar MontoyaConsejo Nacional de Rehabilitación

y Educación EspecialAbril, 2015

-Jornada-

• VIDEO 1: DISCAPACIDAD Y DERECHOS HUMANOS.

¿Alguna vez te has preguntado… por qué discriminamos?

Construcciones sociales

Ideal de Persona

Construcciones sociales

Ideal de Persona

Delgada

Profesion

al

Adinerada

Exitosa y con todas

sus capacidade

s

Alta

Construcciones sociales

Construcciones sociales

¿Qué sucede cuando nos alejamos de ese “ideal de persona”, socialmente construido?

Construcciones sociales

• Vemos a los demás como menos importantes…

• Pensamos que deben (o debemos) alcanzar parecerse a ese “ideal”…

• Los maltratamos, los ridiculizamos, los discriminamos…

• Los excluimos, los invisibilizamos… • Y al final creemos como colectivo

social, que no se van o no pueden desarrollarse integralmente!!!

Construcciones sociales

¿Qué es para vos, la diversidad?

Es un hecho objetivo e

intrínseco a las personas, los grupos y los

pueblos.

Conceptos Básicos

Ahora bien… ¿qué es la diferencia?

Es una valoración social

realizada a partir de cada

visión de mundo.

Conceptos Básicos

¿Y alguna vez has visto la desigualdad?

Es una valoración negativa de la diferencia, y se

manifiesta en los planos político,

económico y social, entre otros.

Conceptos Básicos

¿Y has experimentado la discriminación?

Es una situación violatoria de los derechos de las

personas, manifiesta en múltiples formas, actitudes, acciones y

omisiones.

Conceptos Básicos

Diversidad

DiscriminaciónDesigualdad

Diferencia

Conceptos Básicos

La población con discapacidad ha

sido históricamente un colectivo altamente

discriminado.

Las transformaciones en la perspectiva de la discapacidad ha incidido en el papel que han tenido las personas con discapacidad y de cómo la sociedad ha abordado la especificidad

¿Cómo hemos visto históricamente la discapacidad…?

DERECHO HUMANO

Rehabilitación

Institucionalización

Segregación

Exclusión

¿Comprendes qué es la inclusión?

Conceptos Básicos

Adaptación: IIDH Protección de Derechos Humanos, Módulo, 1997

“Son condiciones que tiene toda persona, por el solo

hecho de serlo, sin distingos de ninguna clase, las cuales son necesarias para que se desarrolle plenamente en

todos los campos de su vida. Estos permiten vivir en

igualdad, libertad y dignidad con otras personas.”

¿Qué son los Derechos Humanos?

¿Quiénes están obligados a respetar los DDHH?

Vos y yo, y todos los actores

sociales: públicos y

privados; la ciudadanía en general y sin excepciones.

Derechos humanos

Normativa vigente nacional en DDHH

Derechos humanos

Ley 7948_Aprobación Convención Interamericana para la eliminación de todas las formas de discriminación contra las Personas con Discapacidad

Ley 8661_Ratificación Convención Internacional de los Derechos de las Personas con Discapacidad Ley 7600_Igualdad de Oportunidad

para las Personas con Discapacidad en Costa Rica

Política Nacional en Discapacidad (PONADIS) 2011-2021

Factores contextuale

s

Factores ambientales:

• Físico• Social

• Cultural• Actitudinal

Factores personales:

• Sexo• Etnia• Edad

• Estado civil

Facilitadores

Barreras

¿Factores inciden en la Discapacidad?

Son los factores que constituyen de manera conjunta, el contexto o realidad en la vida de cada persona… con dos componentes fundamentales: el individual

o personal, y el ambiente o colectivo.

Deficiencias Participación en la sociedad

Dimensión persona

Dimensión socialDimensión biológica Diversidad

/Diferencia

Desigualdad/ Discriminación

Actividades personales

Limitaciones en la actividad

Restricciones en la participación

Limitación Funcional

Componentes de discapacidad

Definición, según Art.

#9 de la Ley 8661:

La discapacidad es un concepto que evoluciona y que resulta de la interacción de las personas que experimentan alguna deficiencia o grado de limitación funcional y las barreras debidas a la actitud y el entorno, que restringen su participación plena y efectiva en la sociedad, en igualdad de condiciones que el resto de la población.

Discapacidad

• VIDEO 2: UNA NUEVA MIRADA HACIA LA DISCAPACIDAD.

“Componente esencial para vivir en entornos inclusivos”

Arq. Gustavo Aguilar MontoyaConsejo Nacional de Rehabilitación

y Educación EspecialAbril, 2015

Accesibilidad Universal

• VIDEO 3: TRES PERSONAS, UN CAMINO.

Te reto a que me digas ¿qué crees ver…?

Participación social

• Concepto:

Es la implicación de la persona en una situación vital. Representa la perspectiva de la sociedad respecto al funcionamiento.

• Principio:

Involucramiento pleno y efectivo de un colectivo o una persona en la sociedad, en igualdad de condiciones con las demás.

Accesibilidad en la participación

Productos y

tecnología

Entorno natural y

construido

Servicios, sistemas y políticas

Apoyos y relaciones

Actitudes

Ámbitos de la participación desde la perspectiva de

Accesibilidad

• VIDEO 4: ¿QUÉ ES ACCESIBILIDAD?

“Es una condición que deben cumplir los entornos, procesos, bienes, productos y servicios, para ser comprensibles, utilizables y practicables por todas las personas en condiciones de seguridad, comodidad y de la forma más autónoma y natural posible, de tal manera que permita la participación plena de todas las personas”

Seminario Clasificación Internacional del Funcionamiento, de la Discapacidad y de la Salud, CIF:

Cambios en la Concepción de la Discapacidad y Nuevas Perspectivas.

Lucía Pérez-castilla Álvarez. Costa Rica. Agosto 2010.

Accesibilidad

¿De dónde creen que se origina la Accesibilidad?

“…se entenderá como el diseño de productos, entornos, programas y servicios que puedan utilizar todas las

personas, en la mayor medida posible, sin necesidad de adaptación ni diseño especializado”.

Diseño Universal

Convención Internacional de Derechos de la Personas con Discapacidad y su Protocolo Facultativo, Ley 8661

“Contemplar e incluir a todas

las posibles y potenciales

personas usuarias,

reconociendo en cada una

de ellas, la diversidad de

sus capacidades,

habilidades, destrezas y

limitaciones, así como los

posibles cambios a lo largo

del tiempo, con el fin de

promover la producción

social del desarrollo

humano para todas las

personas”

¿Cuál es la finalidad del Diseño Universal

• VIDEO 5: PRINCIPIOS UNIVERSALES DEL DISEÑO.

Actualmente en Latinoamérica la situación económica presenta características muy particulares de pobreza extrema, principalmente en la población con discapacidad, quienes la mayoría de veces, no pueden adquirir productos de apoyo caros; por lo que se propone incluir el principio de Asequibilidad, con el fin de que todo sea conseguible y alcanzable para todos por igual, o sea a un costo factible.

Asequibilidad

El principio más importante del Diseño Universal

Producto de apoyo

Cualquier producto (incluido, equipo, instrumento, aditamento, accesorio, prótesis, órtesis, tecnología y software) fabricado especialmente o disponible en el mercado, para prevenir, controlar, mitigar o neutralizar deficiencias y limitaciones en la actividad, así como restricciones en la participación cotidiana.

Este término reemplaza al anteriormente usado como “ayudas técnicas.*

*UNE-EN ISO 9999: 2007 Productos de apoyo para personas con discapacidad. Clasificación y terminología.

DISEÑO UNIVERSAL(universalidad)

•Tiene un amplio interés por todo el público.

•Se adapta a las capacidades físicas, intelectuales o sensoriales de los/as usuarios/as.

• Se adelanta al proceso de eliminación de barreras.

•Asegura que el ambiente generado y sus componentes sean accesibles para un amplio rango de consumidores/as.

Entonces, ¿ qué alternativas de

solución tenemos?DISEÑO ESPECIALIZADO

(adaptabilidad)

•Centrado únicamente en las personas con discapacidad y sus requerimientos.

•No tiene capacidad de adaptación a situaciones complejas.

•Pensado para la supresión de barreras constructivas.

•Su ámbito de acción está limitado a lo ya existente.

Repetir lo mismo de antes… o pasar de lo adaptado y accesible…

a lo UNIVERSAL

¿Cuál va a ser ahora nuestra decisión?

Diseño Univers

al

Productos y servicios de apoyo

Accesibilidad

para Todos

En resumen…

… ¿a qué estamos ahora obligados a desarrollar

desde nuestra institución pública?

¡¡¡Reflexiones!!!

… ¿y cuál va a ser nuestra actitud personal

y compromiso social hacia la diversidad y

universalidad?

…entonces, ¿qué debemos poner en

práctica desde nuestras propias profesiones?

Consejo Nacional de Rehabilitación y Educación Especial

Accesibilidad al Espacio

Físico y sus

componentes

Arq. Gustavo Aguilar MontoyaUnidad de Acciones Rectoras

gaguilar@cnree.go.cr

¿Qué es la ACCESIBILIDAD, según la Ley 8661?

Artículo 9. Accesibilidad.A fin de que las personas con discapacidad puedan vivir en forma independiente y participar plenamente en todos los aspectos de la vida, los Estados Partes (como Costa Rica) adoptarán medidas pertinentes para asegurar el acceso de las personas con discapacidad, en igualdad de condiciones con la demás, al entorno físico, el transporte, la información y las comunicaciones, incluidos los sistemas y las tecnologías de la información y las comunicaciones, y a otros servicios e instalaciones abiertos al público o de uso público, tanto en zonas urbanas como rurales. Estas medidas, que incluirán la identificación y eliminación de obstáculos y barreras de acceso, se aplicarán, entre otras cosas, a:

• Los edificios, las vías públicas (calles y aceras), el transporte y otras instalaciones exteriores e interiores como escuelas, viviendas, instalaciones médicas y lugares de trabajo.

Es la condición que DEBE cumplir todo entorno y ambiente de vida, espacio, edificio, objeto o instrumento, para ser utilizado por todas las personas, y ello implica que podamos llegar, ingresar, interactuar y egresar, en igualdad de condiciones de:

seguridad, comodidad, autonomía y naturalidad.

Y esto depende directamente del diseño, la ejecución, regulación y control en obras urbanas y rurales, estructuras edilicias y cada uno de sus componentes físicos, así como los servicios y espacios relacionados con las actividades vitales para el desenvolvimiento de todas las personas.

Ahora bien, ¿qué es la ACCESIBILIDAD FÍSICA

• ADAPTADO O UNIVERSALMENTE DISEÑADO. Ajustado o diseñado a los requerimientos actuales que garantizan la utilización autónoma, segura y confortable por todas las personas.

• PRACTICABLE. Requerimientos funcionales y dimensionales que permitan la utilización autónoma y segura en condiciones mínimas de un espacio para diversos fines.

• CONVERTIBLE. Transformación práctica y versátil de un espacio, mediante modificaciones de escasa magnitud y bajo costo.

¿Qué hace que sea un ESPACIO ACCESSIBLE?

Es aquel ambiente de vida que no brinda las condiciones mínimas de seguridad, autonomía y comodidad para todas las personas.

DISCAPACIDADEs el resultado de un contexto que no ofrece los apoyos y servicios accesibles, oportunos y efectivos a una persona con deficiencia, lo cual le limita la realización de sus actividades vitales, y también le restringe su participación social en situaciones esenciales del desarrollo humano.

“La discapacidad es un concepto que evoluciona y que resulta de la interacción entre las personas con deficiencias y las barreras debidas a la actitud y al entorno que evitan su participación plena y efectiva en la sociedad, en igualdad de condiciones con las demás” Tomado de la Ley 8661 Convención sobre los derechos de las personas con discapacidad.

¿Puede el entorno ser DISCAPACITANTE?

DIFICULTADES DE DESPLAZAMIENTO

MANIOBRA:

Espacios reducidos sin radio de giro para ayudas técnicas.

Recorridos, itinerarios o trayectos largos sin descansos.

Pasos estrechos ,con salientes en voladizo.

Superficies de pavimentos irregulares o no antideslizantes.

Circulaciones y espacios ilegibles, sin indicaciones por diseño o señalización de puntos importantes, circulaciones y áreas de seguridad.

CAMBIO DE NIVEL:

• Desniveles aislados• Espacios deprimidos• Planos inclinados con pendiente exagerada• Escalones con proporción equivocada entre huella y

contrahuella• Equipo mecánico no utilizable

DIFICULTADES DE DESPLAZAMIENTO

ALCANCE

• Necesidad de mantener el equilibrio• Dificultad para sentarse y levantarse• Objetos, controles o aditamentos inalcanzables• áreas de visión restringidas• Información únicamente en formato gráfico o

acústico

CONTROL• Puertas con sistemas mecánicos de apertura o con

mecanismo de retorno• Dificultad con mecanismos que precisen de

dedos o manos

DIFICULTADES DEUSO

DIFICULTADES DECOMPRENSIÓN Y COMUNICACIÓN

• Disminución de capacidades intelectuales para la atención.

• Reducción para la memoria a corto y largo plazo.• Déficit en el pensamiento abstracto y habilidades

para solucionar problemas.• Dificultad para la percepción y orientación espacial.• Negación a la toma de decisiones y reducida

iniciativa.• Baja autoestima y disminución en el control de

impulsos.• Intolerancia para socializar, frustración y alteración

del juicio.• Disminución de la efectividad en la comunicación

oral y gestual.

• VIDEO 6: ORIENTACIONES A LA ACCESIBILIDAD EN ESPACIOS PÚBLICOS Y PRIVADOS.

COMPONENTES DE ACCESIBILIDAD

AL ESPACIO FÍSICO

Infraestructura urbana

Circulaciones horizontales

Circulaciones verticales

Entradas a edificios

Espacios internos

Servicios sanitarios

Señalización

(¿cómo llego?)

(¿cómo me acerco?)

(¿cómo subo o bajo?)

(¿cómo entro?)

(¿cómo interactúo?)

(¿cómo los uso?)

(¿cómo me oriento?)

Edificios accesibles: espacios funcionalespara todas las personas

Consejo Nacional de Rehabilitación y Educación Especial

Arq. Gustavo Aguilar MontoyaUnidad de Acciones Rectoras

gaguilar@cnree.go.cr

Preguntas básicas ante cualquier proyecto

¿Son accesibles las rutas exteriores?

¿Los pasillos internos son seguros y accesibles?

¿La entrada principal al edificio es

accesible por su ubicación,

dimensiones, diseño, y características?

• ¿Son las escaleras seguras y accesibles? (dimensiones y diseño)

• ¿Las rampas son seguras y accesibles? (dimensiones, diseño y pendiente)

• ¿Los ascensores son seguros y accesibles? (dimensiones y diseño)

Preguntas básicas ante cualquier proyecto

• ¿Los servicios sanitarios son seguros y accesibles? (dimensiones y diseño)

• ¿Los parqueos son seguros y accesibles? (dimensiones, y diseño)

• ¿Los aditamentos y mobiliario son seguros y accesibles? (dimensiones, y diseño)

• ¿Existen rutas y salidas de emergencia para personas con discapacidad?

Preguntas básicas ante cualquier proyecto

Centros educativos: escuelas, colegios, universidades

• ¿Está el diseño adecuado para todos y todas las estudiantes, y responde como una instalación comunitaria para eventos temporales (refugio)?

• ¿Está proyectado en un terreno cuya topografía sea segura y accesible para todas las personas?

• ¿Los espacios comunes son accesibles (ingresos, biblioteca, salas de computación), así como las aulas están adecuadas para personas con discapacidad y sus ayudas técnicas?

• ¿Están los servicios sanitarios completamente adaptados para personas con discapacidad?

Espacios de salud:

Hospitales, clínicas, EBAIS

• ¿Están los espacios comunes accesibles y seguros para todas las personas (atención, consultorios, salas de espera, aseos, circulaciones verticales y horizontales)?

• ¿Es la señalización accesible para todos los usuarios ?

• ¿Son las rutas de evacuación y áreas de seguridad, accesibles y seguras para todos?

• ¿Existen sistemas audibles de información o seguridad que sean accesibles para personas con discapacidad o adultos mayores?

Espacios de reunión publica: teatros, cines, estadios, templos

• ¿Se dispone de espacios para personas con discapacidad, adultos mayores y sus acompañantes?

• ¿Son los camerinos y escenarios, accesibles para personas con discapacidad?

• ¿Se cumple con todo lo establecido por la Ley 8306 y su reglamento?

• ¿Existe equipo de información (audífonos, pantallas electrónicas, altoparlantes) para personas con discapacidades sensoriales?

• ¿Son los espacios comunes y aseos, accesibles para personas con discapacidad?

• ¿Están las rutas de evacuación ,accesibles y adecuadas para todas las personas?

Almacenes, supermercados, tiendas y comercio en general

• Espacio entre estantes de productos• ¿Se encuentra la altura de los estantes

y anaqueles, accesibles para personas que usen sillas de ruedas e infantes?

• ¿Son los servicios sanitarios accesibles para todas las personas?

• ¿Hay espacio y equipo para amamantamiento y cambio de pañales en bebés?

• ¿Se han instalado espacios de descanso y asientos adecuados?

• ¿Se han instalado equipos de información y rotulación de guía accesibles?

Sitios y centros de trabajo, oficinas y fábricas

• Estos espacios deben ser diseñados y equipados (mobiliario) tomando en cuenta las necesidades de las personas con discapacidad, sus capacidades y destrezas para efectuar traslados o desplazamientos internos dentro del sitio de labores.

Hoteles, moteles, cabinas,cabañas y posadas

• ¿Existen opciones de habitaciones con baños accesibles para personas con discapacidad?

• ¿Hay guías por rotulación en Braille y texturas a piso para indicar la información de las rutas de refugio, número de habitación, número de piso, etc?

• ¿Se encuentran rutas y salidas de evacuación para personas con discapacidad en todos los pisos?

• ¿Son los espacios comunes, como piscinas, comedor, bar, vestíbulos, etc, accesibles para todas las personas?

Edificios institucionales, de servicios y atención al público

• ¿Son los espacios comunes (áreas de atención, salas de espera, aseos, circulaciones verticales y horizontales, etc.), su mobiliario y equipamiento, accesibles y seguros para todas las personas?

• ¿Son los sistemas de señalización,

accesibles para todas las personas?

• ¿Las rutas de evacuación y áreas de seguridad, son accesibles, cómodas y seguras para todas las personas?

• ¿Son los sistemas audibles de información o seguridad, accesibles para personas con discapacidad y adultos mayores?

Exposiciones, museos, galerías, bibliotecas públicas

• ¿Hay suficiente espacio para pasar entre las obras expuestas o entre los estantes?

• ¿Se han ubicado escalones en el itinerario, o en su defecto se han construido rampas o ascensor alternativos?

• ¿Es la información y rotulación guía, accesibles?

• ¿Existen espacios o lugares de descanso con mobiliario y asientos para todas las personas?

Piscinas, balnearios, aguas termales

• ¿Hay servicios sanitarios accesibles para adultos mayores y personas con discapacidad?

• ¿Hay vestidores, duchas, armarios, utensilios de grifería o equipos accesibles?

• ¿Se han utilizado materiales antideslizantes para pisos?

Restaurantes, comidas rápidas, clubes, salas de baile

• ¿Se han instalado mesas y sillas movibles, considerando a las personas que usan silla de ruedas?

• ¿Se han ubicado servicios sanitarios y aseos equipados para el uso de adultos mayores, personas con discapacidades, niños y bebés?

• ¿Se cuenta con opciones de menúes alternativos en Braille?

• ¿Se han brindado facilidades para personas que utilizan perros guía?

Vivienda unifamiliar accesible, apartamentos, condominios

• Se deben diseñar tomando en cuenta las discapacidades de los futuros usuarios, o el envejecimiento de sus eventuales propietarios.

• En caso de responder al encargo particular de una persona con discapacidad, la vivienda debe responder a todas sus necesidades y capacidades.

• Tomar en cuenta los requisitos y parámetros básicos mencionados en la normativa técnica INTE 03-01-20-2011 Vivienda Accesible.

• VIDEO 7: Manual buenas prácticas Accesibilidad en edificación.

¿Me acompañan a inspeccionar?