Promoviendo el diálogo y la educación en la

Informe del viaje de representación a la región de Amazonas (19 al 23 de agosto de 2013)

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Jr. Azángaro 468 Oficina 703-704. Teléfono: 3117466

Promoviendo el diálogo y la educación en la Comunidades Nativas de Amazonas

INFORME

Viaje de Representación a la Región de Amazonas

Eduardo Nayap Kinin Congresista de la República

Agosto, 2013




INFORME DEL VIAJE DE REPRESENTACIÓN A LA REGIÓN DE AMAZONAS Del 19 al 23 de agosto de 2013 Congresista de la República Eduardo Nayap Kinin Equipo Técnico Responsable del Informe Esaú Alejandro Girón Luciano Graciela Sobrino Fuchs Congreso de la República Lima – Perú, Agosto de 2013




INDICE GENERAL

PRESENTACIÓN

DEL VIAJE DE REPRESENTACIÓN

1. Objetivo del Viaje de Representación

2. Desarrollo del Viaje de Representación

3. Visitas durante el viaje de Representación

a. Reunión en la Comunidad Nativa de San Rafael b. Visita a la Comunidad Nativa Paantan

c. Reunión en la Comunidad Nativa de Huampami d. Reunión en la Comunidad Nativa Kusu Kubaim e. Reunión en la Comunidad Nativa Kusu Kubaim f. Reunión en la Comunidad Nativa Kusu Pagata g. Visita a la Comunidad Nativa San Antonio h. Reunión con el Alcalde Municipal de Imaza i. Reunión con los ingenieros de la Empresa OBRAINSA j. Reunión con la Alcaldesa de la Municipalidad de Bagua

CONCLUSIONES




PRESENTACIÓN

Conforme el artículo 23 inciso f) del Reglamento del Congreso de la República, los congresistas de la República tienen el deber de mantenerse en comunicación con los ciudadanos y las organizaciones sociales para conocer sus preocupaciones, necesidades y procesarlas de acuerdo a las normas vigentes, estableciéndose 5 días continuos al mes para ir a las regiones de donde fueron elegidos, a fin de atender las denuncias debidamente sustentadas y documentadas, fiscalizar a las autoridades respectivas y contribuir a mediar entre los ciudadanos y sus organizaciones y los entes del Poder Ejecutivo, informando regularmente sobre su actuación parlamentaria al Congreso de la República. Durante la semana de representación del 19 al 23 de agosto de 2013, el congresista Eduardo Nayap, ha viajado a la provincia de Bagua, distrito de Imaza, así como a la provincia de Condorcanqui distrito de El Cenepa, en cuyas reuniones a escuchado las demandas de las autoridades y poblaciones indígenas, así como ha explicado la labor que viene realizando desde el Congreso de la República a favor de ellos. El congresista Eduardo Nayap considera que los funcionarios y representantes de las instituciones del Estado, deben visitar las comunidades nativas y exponer sobre el funcionamiento de los programas sociales, así también, deben escuchar a la población sobre las limitaciones y problemas que tienen para acceder a estos programas, por ello, en esta oportunidad se ha tenido el acompañamiento de los funcionarios del programa social Qali Warma para que escuchen y absuelvan las interrogantes de los pobladores. Tal como lo manifiesta, el congresista Eduardo Nayap, su despacho viene promoviendo el trabajo a favor de la educación y la salud en las comunidades nativas, puesto que ambos son derechos humanos fundamentales, debidamente constitucionalizados, que necesitan ser implementados para que toda la población indígena tenga acceso a ella, permitiendo que la brecha de la pobreza se acorte y sean ellos actores activos para mejorar su realidad. Finalmente, el objetivo principal de los viajes de representación del Congresista Eduardo Nayap es fortalecer su función de representación en Amazonas, acercándose más a la gente, escuchando a cada poblador sus problemas y necesidades, puesto que sin el conocimiento de la realidad local y regional, no podremos coadyuvar efectivamente a que la región de Amazonas tengo una mejora significativa en la salud y educación de su población.

Lima, 29 de Agosto de 2013.




Ubicación de la región de Amazonas




VIAJE DE REPRESENTACIÓN A LA PROVINCIA DE BAGUA Y CONDORCANQUI

Objetivo del Viaje de Representación

El congresista Ecuardo Nayap, se planteó como objetivo visitar las Comunidades Nativas que se encuentran en la provincia de Bagua y Condorcanqui, asimismo, llevar a personal de Qali Warma con el propósito de informar a la población sobre los alcances de dicho programa y recoger la problemática surgida en algunas comunidades. Por otro lado, se ha previsto fiscalizar algunas obras públicas que se vienen ejecutando en la Provincia de Bagua y Condorcanqui y conocer el estado situacional de algunas abras que se ejecutarán. Programación del viaje de Representación El despacho del Congresista Eduardo Nayap, realizó el viaje de representación a la región de Amazonas, durante los días del 19 al 23 de agosto de 2013, se programó visitar las Comunidades Nativas de San Rafael, Paantan, Huampami, San Antonio, Kusu Kubaim, Kusu Pagata, así como, a las autoridades del distritos de Imaza y de la provincia de Bagua.

Participaron del presente viaje de representación, el congresista Eduardo Nayap Kinin, el Sr. Esaú Girón Luciano, la Srta. Graciela Sobrino Fuchs y el Sr. José Luis Santillán Julca, como asesores del congresista Eduardo Nayap, así como, los funcionarios Jenny Manay –Coordinadora de Supervisión Humanitaria- y Jean Marco Florián –Monitor de Imaza de Qali Warma.

DESARROLLO DEL VIAJE DE REPRESENTACIÓN 1. Visita al distrito de El Cenepa, provincia de Condorcanqui. Amazonas




a. Reunión en la Comunidad Nativa de San Rafael

Con motivo de la visita del congresista Eduardo Nayap, las autoridades de la Comunidad Nativa de San Rafael convocaron a una asamblea extraordinaria, dando inicio a la misma con las palabras de bienvenida y agradecimiento del Apu Jesús Roca. A su turno el Congresista Eduardo Nayap agradeció a Dios por la reunión y por los presentes.

El Congresista Eduardo Nayap, informó sobre sus funciones y competencias como Congresista de la República y las acciones que ha realizado durante este último año, entre las que resaltan las gestiones realizadas ante el Ministerio de Defensa, en favor de los ex combatientes del distrito de El Cenepa para que sean reconocidos Defensores de la Patria, además las gestiones que viene realizando ante el Ministro de Transporte y Comunicaciones y el Primer Ministro, para que se construya la carretera de Duran a Sarameriza (IV Eje Vial), y finalmente las gestiones que viene realizando ante el Ministerio de Energía y Minas para ir combatiendo el incremento de la minería informal en las cuencas de los ríos Cenepa, Santiago y Marañon, asimismo, entregó su informe anual y el boletín mensual que emite su despacho congresal. Exhortó a los docentes a capacitarse frecuentemente y volcar sus conocimientos hacia los alumnos, quienes son la garantía para un mejor futuro, ratificando su compromiso por defender los derechos de los pueblos indígenas y garantizar el derecho al territorio. Informó a la comunidad que está haciendo todo lo posible porque Imaza cuente con una UGEL, y para ello biene coordinando con la Ministra de Educación, el Presidente Regional de Amazonas, quienes se han comprometido en autorizar esta gestión. Estoy luchando para que todas las comunidades tengan agua potable y desague y para ello insto a los gobiernos locales de la provincia de Condorcanqui para que preparen sus proyectos de inversión a fin de apoyarles en el Ministerio de Vivienda y Construcción. Finalmente quiero decirles que estoy en contra de la minería irresponsable, de los que entran a las comunidades y destruyen todo el medio ambiente y todas las riquezas que tenemos en nuestro territorio.




b. Visita a la Comunidad Nativa Paantan El Congresista Eduardo Nayap, en esta comunidad, alentó a continuar trabajando por una buena educación y salud, manifestó que seguirá luchando para que los colegios y los centros médicos sean implementados, que cuenten con una buena infraestructura, haciendo un llamado a la unidad, puesto que juntos se pueden gestionar proyectos que coadyuven a mejorar la calidad de vida en las comunidades nativas y en la Región.

El Apu de la Comunidad manifestó que la institución educativa viene recibiendo productos diferentes provenientes del programa social Qali Warma, dichos productos son repartidos por el mismo proveedor, hecho que consideran debe ser corregido. Frente a esta situación el Congresista Nayap Kinin, se comprometió a trasladar dicho malestar a las autoridades del programa social Qali Warma en Chachapoyas. El APU de la comunidad indicó que sus Instituciones Educativas deben ser refaccionadas, y que por la cantidad de alumnos que existen en la comunidad, les falta




una escuela. Tienen demanda de docentes, no tienen aulas completas, hay docentes que enseñan sin aula.

c. Reunión en la Comunidad Nativa de Huampami El Congresista Eduardo Nayap invitó al personal del programa social Qali Warma de la Región de Amazonas, la Sra. Jenny Manay, Coordinadora de Supervisión Humanitaria y el Sr. Jean Marco Florián, Monitor de Imaza, quienes expusieron sobre los alcances del programa y el procedimiento para recepcionar los productos entregados por el proveedor, por otro lado, el Sr. Jean Florián indicó que en el caso que surjan problemas en la entrega de los productos, éstos no deberían ser recepcionados por los beneficiarios, más bien deben ser reportados inmediatamente a los monitores, además, informó que en este momento, se estaba instalando una sede del programa Qali Warma en Imacita, el cual permitiría estar más cerca de los beneficiarios para el sector de Condorcanqui e Imaza. Por otro lado, el Congresista Nayap informó que el 27 de agosto del presente año, se estaría inaugurando, dentro del marco del Programa Juguemos, una ludoteca, cuyo objetivo es promover la educación mediante el juego, siendo un tema importante para el desarrollo de la niñez. El Congresista se comprometió a seguir promoviendo la educación mediante la instalación de dichas ludotecas en las comunidades nativas. Asimismo, el Congresista manifestó que seguirá estando a favor de los pueblos indígenas, por ello insistirá, para que en el Pleno del Congreso de la República, se conforme una comisión que investigue los hechos sucedidos en el denominado “Baguazo” y de esta manera se sancione a los responsables. Finalmente, informó sobre las funciones y competencia que tiene el Congreso de la República y las gestiones que pueden realizar los Congresistas a favor de la región que representan.




Luego de la intervención del Congresista, se dio paso a la participación de los asistentes, quienes manifestaron tener algunos problemas con la recepción de los productos del programa social Qali Warma, la ausencia del Alcalde quien trasladó la sede de la Municipalidad a la Comunidad Nativa Kusu Kubaim, asi como la situación de los ex combatientes, hechos que ha generado malestar entre los pobladores de Huampami.

Frente a las quejas respecto de la entrega de productos de Qali Warma, los funcionarios invitados manifestaron que iniciarían las investigaciones y recomendaron no recepcionar los productos que no estén conforme a la lista de productos y a los términos de referencia. El congresista Eduardo Nayap, informó que viene realizando las gestiones ante el Ministerio de Defensa, en favor de los ex combatientes del distrito de El Cenepa para que sean reconocidos como Defensores de la Patria, las gestiones para que se construya la carretera de Duran a Sarameriza (IV Eje Vial), y finalmente las gestiones ante el Ministerio de Energía y Minas para ir combatiendo el incremento de la minería informal en las cuencas de los ríos Cenepa, Santiago y Marañon, asimismo, entregó su informe anual y el boletín mensual que emite su despacho congresal. Finalmente, el Congresista Nayap explicó las salidas legales que podrían adoptar los pobladores respecto del actuar del Alcalde, resaltando que los electores son quienes deben actuar frente a los hechos ocurridos.




d. Visita a la base militar Juan Francisco Chávez Valdivia Siguiendo la agenda programada para la semana de representación se dispuso la visita a la base militar Juan Francisco Chávez Valdivia, a la llegada del Congresista Eduardo Nayap fue recibido por el Comandante Paredes con los honores por su investidura.

Se inició el recorrido a las instalaciones de la base militar Juan Francisco Chávez Valdivia, en el que se recorrió las habitaciones de los soldados, la sala de operaciones, el campo de ejercicios, la panadería, las oficinas administrativas, la sala de control y equipos, entre otros.

Durante el recorrido el Comandante Paredes indicó que tenían un proyecto de instalación de una piscigranja, por el que solicitaban apoyo para la ejecución de la misma, por otro lado, solicitaron que se haga seguimiento a la ejecución del Convenio suscrito con el Gobierno Regional de Amazonas, frente al cual el Congresista Nayap se comprometió a realizar las gestiones necesarias para hacer efectivo dicho Convenio.




e. Reunión en la Comunidad Nativa Kusu Kubaim

El Congresista Eduardo Nayap fue recibido por una comitiva de mujeres, por el Alcalde Manuel Díaz y sus regidores, quienes condujeron al Congresista a la sede de la Municipalidad donde los pobladores estaban reunidos.

El Congresista reitero su compromiso por la defensa de los derechos territoriales de los pueblos indígenas resaltando las riquezas naturales que tienen en sus tierras. Por otro lado, manifestó que es importante conocer cuántos indígenas somos a nivel nacional, por lo que, informó que ha presentado una iniciativa legislativa que propone la realización de un censo nacional indígena, ello permitirá visibilizar cuántos son y sus necesidades. Finalmente, el Alcalde entregó un memorial con un listado de pedidos que necesitan que se gestionen para mejorar el nivel de vida de los pobladores de los distritos bajo su jurisdicción, asimismo, representantes de diversas asociaciones manifestaron que necesitaban apoyo en materia de educación, salud y sobre contaminación por efecto de la Minería.




f. Reunión en la Comunidad Nativa Kusu Pagata

El Congresista Eduardo Nayap informó sobre las acciones que ha realizado durante este último año y las gestiones que seguirá impulsando, como los proyectos de ley presentados en favor de la región Amazonas y las gestiones ante los distintos Ministerios. Las autoridades de la Comunidad Nativa Kusu Pagata informaron que en los últimos meses se han incrementado pobladores infectados por VIH y muertes de mujeres en labor de parto, todo ello se agrava, porque no cuentan con un centro de salud provisto del personal requerido y de los medicamentos que se requieren. Respecto al personal médico se indicó que el personal asignado al centro de salud no cuenta con presupuesto para cubrir sus honorarios. El Congresista señaló que hará coordinaciones para realizar una campaña informativa y preventiva sobre el VIH, asimismo, informará al Ministerio de Salud sobre la situación en que vienen laborando el personal médico de dicho centro de salud. Finalmente, el Congresista Eduardo Nayap informó que hará conocer a los Ministerios competentes sobre la problemática expuesta en materia de salud y educación.

g. Visita a la Comunidad Nativa San Antonio El Congresista Eduardo Nayap, informó sobre las acciones y gestiones que ha realizado en este último periodo legislativo, expresando su compromiso de seguir trabajando por la educación de los niños y niñas de la Región Amazonas, mencionó la importancia de formar a la niñez para que sean profesionales comprometidos con sus pueblos, informando además que en este momento hay becas disponibles para los hermanos indígenas que quieran estudiar en la Universidad Toribio Rodríguez de Mendoza. Los asistentes manifestaron tener algunos problemas en la recepción de los productos de Qali Warma, además expresaron su preocupación por las gestiones que se vienen realizando en la ciudad de Lima a favor de los ex combatientes de El Cenepa, para que sean reconocidos Defensores de la Patria. Frente a esta situación el Congresista Eduardo Nayap informó que se han enviado los expedientes de 51 ex combatientes para que el Ministerio de Defensa evalúe la pertinencia de considerarlos como defensores de la patria y puedan acceder a los beneficios respectivos.




Finalmente, el Congresista Eduardo Nayap instó al pueblo indígena a estar unido, puesto que siendo el primer congresista indígena Awajun en el Congreso de la República significa una puerta para que otros puedan serlo y para ello la unidad es el ingrediente principal.

h. Reunión con el Alcalde del distrito de Imaza

El Congresista Eduardo Nayap sostuvo una reunión con el Alcalde distrital Sr. Demetrio Chiroque Morales, quien le informó sobre las obras que se venían ejecutando y los proyectos que están en plena elaboración, entre los cuales se encuentran, la construcción de piscigranjas, obras de saneamiento, proyectos de electrificación entre otros. Manifestó además que era necesario la construcción de un hospital puesto que se ha incrementando el fallecimiento de mujeres en labor de parto, debido a que no hay un centro médico cercano y adecuado.




El Congresista Eduardo Nayap, manifestó que apoyará aquellas iniciativas que coadyuven a mejorar al distrito de Imaza, expresó su preocupación por la muerte de las madres gestantes y propuso crear un centro que no sólo atienda los partos sino que hospede a los familiares y capacite en diversos oficios, por otro lado, el Congresista solicitó al Alcalde responder los pedido realizados por su despacho congresal, así como los cuestionamientos que le vienen realizando la población de Imaza.

i. Reunión con los ingenieros de la Empresa OBRAINSA El Congresista Eduardo Nayap se reunió con los ingenieros residentes Alex Tirado y César Bohorquez quienes informaron que se realizará el servicio de mantenimiento de conservación vial, que consta de dos etapas para los tramos Puente Nieva –Saramiriza /Puente Wawico – Urakusa – Santa María de Nieva – Saramiriza en el que pondrán mortero asfaltico. El Congresista manifestó que le dará seguimiento al proceso de ejecución de dicho servicio, puesto que es de gran interés para los pobladores.

j. Reunión con la Alcaldesa de la Municipalidad de Bagua

El Congresista Eduardo Nayap se reunión con la Alcaldesa de la Municipalidad de Bagua, la Sra. Norma Burgos Montalvo, quien le extendió la invitación de celebración del Aniversario de la Provincia de Bagua, asimismo, solicitó que se le apoye en las gestiones para ejecutar el proyecto de construcción de la infraestructura de la Universidad Intercultural Fabiola Salazar. Frente a los pedidos de la señora Alcaldesa, el congresista Eduardo Nayap se comprometió a darle seguimiento a lo avanzando y gestionar aquello que haga falta en los proyectos que estén siendo desarrollados en la Municipalidad de Bagua.

CONCLUSIONES

Se han recogido todos los pedidos, denuncias y demandas de las comunidades nativas visitadas, cumpliendo con visitar todas las comunidades programadas, así como, reuniones con las autoridades municipales y provinciales.

Los problemas recogidos se centran en las materias de educación y salud, existe una gran demanda por implementar las escuelas y mejorarlas, así como, mejorar la atención los Centros de Salud existentes en las Comunidades Nativas visitadas, para lo cual se debe contar con una buena infraestructura y abastecimiento de medicamentos.

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