Pron 1337 2013 LP 11-2013-GR MARTÍN (Ejec de Obra)

8/17/2019 Pron 1337 2013 LP 11-2013-GR MARTÍN (Ejec de Obra)

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PRONUNCIAMIENTO N° 1337- 2013/DSU

Entidad: Gobierno Regional de San Martín

Referencia: Licitación Pública Nº 011-201!GRSM-"E# con$ocada

%ara la e&ec'ción de la obra: (Me&ora)iento de la* +ía*de%arta)entale*: *)-100# tra)o: e)%, Pe-n .)o/oba)a- &e%elacio *) - 11# tra)o: e)%, Pe-n .n'e$aca&a)arca - /'rac/ac' / *)-11# tra)o: e)%, *)-11 .d$,3'rac/ac' - %o*ic# %ro$incia* de Mo/oba)ba / Rio&a-San Martín4,

1. ANTECEDENTES

Mediante 5ficio N6 007-201- GRSM!"E de fec8a 12,12,1# el Pre*idente del "o)it9E*%ecial del %roce*o de *elección de la referencia re)itió al 5rgani*)o S'%er$i*or dela* "ontratacione* del E*tado .5S"E lo* 'ince .1 ob*er$acione* del %artici%anteCORPORACIÓN MAYO S.A.C.# la* once .11 ob*er$acione* / 'n .1c'e*tiona)iento for)'lado* %or el %artici%ante CONSTRUCTORA ATERPAM.MARTINS S.A.# la* c'atro . ob*er$acione* CONALVÍASCONSTRUCCIONES S.A. SUCURSAL DEL PERÚ / la* do* .2 ob*er$acione* /die; .10 c'e*tiona)iento* de la e)%re*a COPASA SUCURSAL DEL PERÚ# a*íco)o el re*%ecti$o infor)e t9cnico# en c')%li)iento de lo di*%'e*to %or el artíc'lo 2<del =ecreto Legi*lati$o Nº 10171# 'e a%r'eba la Le/ de "ontratacione* del E*tado# enadelante la Le/# / el artíc'lo < de *' Regla)ento# a%robado %or =ecreto S'%re)o Nº

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lo 'e ta)%oco no* %ron'nciare)o* *obre ella*,

En relación al %artici%ante CONSTRUCTORA ATERPA M.MARTINS S.A., ta)%oco*e e)itir? %ron'ncia)iento re*%ecto de *'* 5b*er$acione* N6 # # 7# < / @# al 8aber

*ido acogida* %or el "o)it9 E*%ecial, C*i)i*)o# cabe %reci*ar 'e co)o %arte de *'5b*er$ación N6 1 *e ad$ierte 'na *olicit'd de infor)ación# )oti$o %or el c'al re*%ectode dic8o eAtre)o no e)itire)o* %ron'ncia)iento, Por últi)o# en lo 'e concierne a ladeno)inada 5b*er$ación N6 10# del %liego ab*ol'torio de ob*er$acione* *e a%recia 'ela )i*)a con*tit'/e 'na *olicit'd de infor)ación %or lo 'e ta)%oco corre*%onde

%ron'nciar*e *obre ella,

C8ora bien# la ob*er$ación N6 2# en e*tricto# con*tit'/e 'na *olicit'd de %reci*ión# / entanto en *' *olicit'd de ele$ación *e c'e*tiona la referida ob*er$ación no corre*%onde

%ron'nciarno* *obre dic8o c'e*tiona)iento,

Por otra %arte# en el ca*o de la e)%re*a COPASA SUCURSAL DEL PERÚ# nocorre*%onde e)itir %ron'ncia)iento *obre la 5b*er$ación N6 1 al 8aber *ido acogida

%or el "o)it9 E*%ecial, C*i)i*)o# *e ad$ierte 'e la deno)inada 5b*er$ación N6 2con*tit'/e 'na *olicit'd de )odificación del contenido de la* Ba*e* *in *'*tento 'e laa)%are# %or lo 'e ta)%oco no* %ron'nciare)o* *obre ella,

>inal)ente# de *' *olicit'd de ele$ación de ob*er$acione* *e ad$ierte 'e for)'lac'e*tiona)iento* *obre la* re*%'e*ta* a la* 5b*er$acione* N6 # D# 10 / 11 de"5NSRF"5RC CERPC M, MCRNS S,C,# la 5b*er$ación N6 de"5NCL+HCS# la* ob*er$acione* N6 1# 10# 11# 12 / 1 de "5RP5RC"IN MC35S,C,",# *iendo 'e# en tanto de la re$i*ión del %liego ab*ol'torio de ob*er$acione* *ead$ierte 'e la* )i*)a* no f'eron acogida*# no corre*%onde 'e e*te 5rgani*)oS'%er$i*or *e %ron'ncie al re*%ecto,

odo ello# *in %er&'icio de la* ob*er$acione* de oficio 'e %'edan reali;ar*e al a)%arode lo %re$i*to %or el inci*o a del artíc'lo


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re'eri)iento t9cnico )íni)o %ara la acreditación del )anteni)iento r'tinario en*ol'ción b?*ica# %or lo 'e a fin de no tran*gredir el %rinci%io de libre conc'rrencia /tran*%arencia indicado en el artíc'lo de la Le/ re'iere *e %er)ita que el contrato deconservación vial por niveles de servicio que se presente para este proceso que acredite

con los TDR del contrato y contenga como componentes principales: 1.-Conservación Periódica en vías afirmadas con solución !sica" #.-Conservación rutinaria en víaafirmada $%nidad: &m'a(o)" *.-Conservación rutinaria en solución !sica$oligatoria" %nidad :&m'a(o) +.-,tención de mergencias ser! aceptado paraacreditar los Requerimientos T/cnicos 0ínimos.

P#+&&)*%*"&'+

En lo 'e concierne a la 5b*er$ación N6 1# cabe %reci*ar 'e la* Ba*e* *eJalan en eln')eral literal c del n')eral 1@,1 de lo* =R 'e el %o*tor# %ara la elaboración deleA%ediente t9cnico deber? contar con: c) Con nscripción en el Registro de empresas

autori2adas para elaorar studio de mpacto ,miental en el 3usector Transportesdel 0inisterio de Transportes y Comunicaciones,

En relación con el re'eri)iento c'e*tionado# debe tener*e en c'enta 'e la =irecciónGeneral de C*'nto* Socio C)bientale* del Mini*terio de ran*%orte* /"o)'nicacione*# tiene %or finalidad $elar %or el c')%li)iento de la* nor)a* decon*er$ación del )edio a)biente# con el fin de garanti;ar el adec'ado )ane&o de lo*rec'r*o* nat'rale* d'rante el de*arrollo de la* obra* de infrae*tr'ct'ra de tran*%orte,

C*í# )ediante la Re*ol'ción Mini*terial Nº 11D-200-M"-02# *e creó el Regi*tro deEntidade* a'tori;ada* %ara la Elaboración de E*t'dio* de )%acto C)biental en elS'b*ector ran*%orte*,

E* el ca*o 'e# el artíc'lo 16 de la Le/# concordado con el artíc'lo 116 del Regla)ento#di*%one 'e e* fac'ltad eAcl'*i$a de la Entidad deter)inar# *obre la ba*e de *'* %ro%ia*nece*idade*# la* caracterí*tica*# re'eri)iento* / e*%ecificacione* t9cnica* de lo*

biene*# *er$icio* ' obra* 'e de*ea ad'irir /!o contratar# lo* 'e deber?n incidir *obrelo* ob&eti$o*# f'ncione* / o%erati$idad de a'ello*, C*i)i*)o# dic8a deter)inacióndebe *al$ag'ardar la )a/or conc'rrencia de %ro$eedore* en el )ercado / con*iderar criterio* de ra;onabilidad# congr'encia / %ro%orcionalidad,

Por tanto# dado 'e el referido regi*tro conglo)era a la* entidade* a'tori;ada* a reali;ar e*t'dio* de i)%acto a)biental / 'e dentro de la* %re*tacione* in$ol'crada* en laelaboración del eA%ediente t9cnico *e encontraría la de reali;ar e*te ti%o de e*t'dio*#*egún afir)a el "o)it9 E*%ecial# e*te 5rgani*)o S'%er$i*or decide NO ACO4ER laob*er$ación N6 1,

Sin %er&'icio de ello# con oca*ión de la integración de la* Ba*e* deber? regi*trar*e en elSEC"E 'n infor)e legal 'e *'*tente la obligatoriedad nor)ati$a de eAigir 'e el

%o*tor %ara elaborar el eA%ediente t9cnico /!o e&ec'tar la %re*ente obra deba encontrar*ein*crito en el acotado regi*tro,

C8ora bien# en el ca*o de la 5b*er$ación N6 D# la* Ba*e* indican co)o %arte de =R en3 En: 4ttps:''555.mtc.go.pe'portal'transportes'asuntos's6nosotros'q6somos.4tm

3

https://www.mtc.gob.pe/portal/transportes/asuntos/s_nosotros/q_somos.htmhttps://www.mtc.gob.pe/portal/transportes/asuntos/s_nosotros/q_somos.htmhttps://www.mtc.gob.pe/portal/transportes/asuntos/s_nosotros/q_somos.htm


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*'* %?gina* 7< / 7@ 'e la* acti$idade* de "on*er$ación R'tinaria con*iderada* *on:

a Roce de $egetación b Poda# corte / retiro de ?rbole*,

c Li)%ie;a de obra* de arte .alcantarilla*# drena&e*# t'bería*# %ontone*# %'ente* $e8ic'lare* / %eatonale*# $iad'cto*# túnele*# etc,,d Li)%ie;a de c'neta*# r?%ida* / ;an&a* de coronación,e Li)%ie;a de la cal;ada / ber)a*f Li)%ie;a / %intado de *eJale* $erticale*# 8ito* Kilo)9trico*# %o*te*

delineadore*# defen*a* )et?lica* / defen*a* en concreto,g Li)%ie;a de %a*i$o* a)bientale*8 Marca* en el %a$i)entoi Pintado / Li)%ie;a de )'ro* / %ara%eto*

& Re)oción de derr')be* locali;ado* a lo largo de la* R'ta* contratada*# en)aterial co)ún o conglo)erado* .8a*ta 200 ) %or e$ento# incl'ido el

acarreo a lo* botadero* a'tori;ado*,K rata)iento de fi*'ra* / grieta*# *ello*,l Parc8ado) Bac8eon Re%aracione* de alcantarilla*# c'neta*# c'neta* de coronación# badene*,o Manteni)iento / re%o*icione* )enore* de *'%ere*tr'ct'ra de )adera

.)adera)en, % Re%o*ición /!o reconfor)ación /!o colocación de )'ro* *eco*,

Mientra* 'e# en la* %?gina* 10 / 10 *e indica 'e:

C+&!"#$%)*5& R'*&%#*% "& S+)*5& B6!*)% OBLI4ATORIA, &*% 8 9/%:+;Para c')%lir con e*te co)%onente el contrato o doc')ento co)%le)entario %re*entadotendr? 'e contar co)o )íni)o 5nce de la* =oce acti$idade* e*enciale* indicada* acontin'ación:

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Sobre el %artic'lar# en el %liego ab*ol'torio de ob*er$acione* *e indicó 'e: l comit/especial luego de la evaluación reali2ada" manifiesta que tal lo indicado por el postor"las actividades descritas en los TDR difieren 7literalmente8 con las solicitado para laacreditación correspondiente en los RT0" esto deido a que lo solicitado para la

acreditación se encuentra e9presada en t/rminos generales" que permitan un mayor entendimiento" así como una mayor participación de postores adem!s con respecto ala solicitud de acreditación de solo + componentes descritas en la oservación" dentrode los requisitos de acreditación $en lo que respecta a la Conservación ;ial por nivelesde servicio) ya se encuentra contemplado que e9iste la opción de acreditar cuatro decinco componentes" cae mencionar que en ellos no se encuentra el componente derelevamiento de información el cual es primordial y


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La %er*ona nat'ral o &'rídica deber? acreditar contrato* %or 'n )onto *'%erior a $ece*el )onto referencial ."o)%onente de 5bra *iendo el )onto )íni)o a acreditarS!, 171# 0#1@,0# en lo* últi)o* 0 aJo*,

E&ec'ción de *er$icio* de con*er$ación $ial %or ni$ele* de *er$icioLa %er*ona nat'ral o &'rídica deber? acreditar contrato* de Ser$icio* Si)ilare*# 'e 8ae&ec'tado o *e enc'entran e&ec'tando con 'n a$ance del %la;o contract'al )a/or al @0en $ía* inter'rbana*# %or 'n )onto *'%erior a $ece* el )onto referencial ."o)%onentede "on*er$ación R'tinaria / Periódica# *iendo el )onto )íni)o a acreditarS!, D1# D22#21,12# en lo* últi)o* 0 aJo*,

Por *' %arte# en lo* factore* de e$al'ación *e tiene la *ig'iente infor)ación:

i M Monto fact'rado ac')'lado %or el %o*tor %or la e&ec'ción de +#%! "& ?"&"#%

M O0 $ece* el $alor referencial: O1 %'nto*M O0 $ece* el $alor referencial / Q O0$ece* el $alor referencial: O10 %'nto*M O01 $ece* el $alor referencial / Q O0 $ece* el $alor referencial: O0 %'nto*M Q O01 $ece* el $alor referencial: O00 %'nto*

ii M Monto fact'rado ac')'lado %or el %o*tor %or la e&ec'ción de +#%! *?%"! +!**%#"!

M O1 $ece* el $alor referencial: O0 %'nto*M O0, $ece* el $alor referencial / Q O1 $ece* el $alor referencial: O1%'nto*M O0,2 $ece* el $alor referencial / Q O0, $ece* el $alor referencial: O07 %'nto*M Q O0,2 $ece* el $alor referencial: O00 %'nto*

En el %liego ab*ol'torio de ob*er$acione* *e indica 'e: .,,, resulta evidente que en el campo de las compras estatales e9isten postores que se encuentran en perfectacapacidad de afrontar el cuestionado RT0" ya que el mercado ofrece 7potenciales

participantes8 y respecto de estos =ltimos 7potenciales postores8. ,dicionalmente aello" dee 4acerse /nfasis en que la normativa de contrataciones no pro4íe tal requerimiento mínimo por el contrario lo autori2a y permite. s por ello que el comit/especial considera que el requerimiento t/cnico mínimo resulta ra2onale y congruentecon el o>eto de la convocatoria dado el significado de la ora a e>ecutarse. n ese

sentido" este comit/ especial como órgano colegiado y autónomo en sus decisiones"amparado en la ley de contrataciones del estado y su reglamento" 4a decidido por laenvergadura e importancia que posee el presente proceso para la entidad" fi>ar el requerimiento t/cnico mínimo mencionado. Cae precisar que el oservante trata deinducir al comit/ especial de reducir el RT0 y ampliar los a(os para acreditar el mismo" con lo cual t!citamente reconoce que si se puede indicar un RT0 con respectoa la e9periencia del postor" sin emargo es función del comit/ especial en uso de susatriuciones indicar cu!l es y no lo que el oservante pretende inducir que sea deacuerdo a sus propios intereses,

al co)o *e 8a *eJalado anterior)ente# el artíc'lo 16 de la Le/# concordado con el

artíc'lo 116 del Regla)ento# di*%one 'e e* fac'ltad eAcl'*i$a de la Entidad deter)inar#*obre la ba*e de *'* %ro%ia* nece*idade*# la* caracterí*tica*# re'eri)iento* /

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e*%ecificacione* t9cnica* de lo* biene*# *er$icio* ' obra* 'e de*ea ad'irir /!ocontratar# lo* 'e deber?n incidir *obre lo* ob&eti$o*# f'ncione* / o%erati$idad dea'ello*, C*i)i*)o# *)% "'"#*&%)*5& "" !%$%?%#%# % %+# )+&)##"&)*%" @#+$""+#"! "& " "#)%+ / con*iderar criterio* de ra;onabilidad# congr'encia /

%ro%orcionalidad,

En dic8o conteAto# *i bien re*'lta legíti)o %or %arte de la Entidad e*tablecer re'eri)iento* t9cnico* )íni)o* al %o*tor# en el %re*ente ca*o *e a%recia 'e %araobtener el )a/or %'nta&e en lo* factore* de e$al'ación EA%eriencia en 5bra* General /EA%eriencia en 5bra* Si)ilare* deber? acreditar*e 10 / D $ece* el $alor referencial#re*%ecti$a)ente# a*i)i*)o con*iderando el )onto del $alor referencial del %re*ente

%roce*o / la *ing'lar di*%o*ición de incl'ir co)o %arte del )i*)o ade)?* de laelaboración del eA%ediente t9cnico / la e&ec'ción de la obra el )anteni)iento del

%ro/ecto# %er)iten a e*te 5rgani*)o S'%er$i*or en atención al Princi%io de Libre"onc'rrencia / "o)%etencia ACO4ER la %re*ente 5b*er$ación# )oti$o %or el c'al

con oca*ión de la integración de la* Ba*e* deber? red'cir*e con*iderable)ente lo*)onto* de cada 'no de lo* re'eri)iento* t9cnico* )íni)o* referido* al %o*tor,

O!"#$%)*+&"! N° 10, 11, 12 13 S+#" " @"#!+&% @#+@"!'+

Mediante *' 5b*er$ación N6 10# el rec'rrente c'e*tiona 'e %ara el efe de e*t'dio*olicitado %ara la elaboración del eA%ediente t9cnico la eA%eriencia eAigida en total.72 )e*e* del re'eri)iento t9cnico )íni)o / el )a/or %'nta&e en el factor dee$al'ación re*'lta de*%ro%orcionado# *obre todo *i *e trata del %er*onal 'e lo único'e $a a reali;ar %ara el %re*ente %ro/ecto e* la elaboración del %ro/ecto c'/o %la;o ded'ración e* de )e*e*, Por lo tanto# *olicita *e red';ca el tie)%o de eA%erienciare'erido %ara lo* re'eri)iento* t9cnico* )íni)o* / %ara lo* factore* de e$al'ación defor)a tal 'e *e a&'*te al Princi%io de Libre "onc'rrencia / "o)%etencia con*agradoen el artíc'lo 6 de la Le/,

"on *' 5b*er$ación N6 11# el rec'rrente c'e*tiona 'e %ara el E*%eciali*ta en S'elo* /Pa$i)ento* *olicitado %ara la elaboración del eA%ediente t9cnico la eA%eriencia eAigidaen total .2 )e*e* del re'eri)iento t9cnico )íni)o / el )a/or %'nta&e en el factor dee$al'ación re*'lta de*%ro%orcionado# *obre todo *i *e trata del %er*onal 'e lo único'e $a a reali;ar %ara el %re*ente %ro/ecto e* la elaboración del %ro/ecto c'/o %la;o ded'ración e* de )e*e*, Por lo tanto# *olicita *e red';ca el tie)%o de eA%eriencia

re'erido %ara lo* re'eri)iento* t9cnico* )íni)o* / %ara lo* factore* de e$al'ación defor)a tal 'e *e a&'*te al Princi%io de Libre "onc'rrencia / "o)%etencia con*agradoen el artíc'lo 6 de la Le/,

C tra$9* de *' 5b*er$ación N6 12# el rec'rrente c'e*tiona 'e %ara el E*%eciali*ta enGeotecnia *olicitado %ara la elaboración del eA%ediente t9cnico la eA%eriencia eAigidaen total .D )e*e* del re'eri)iento t9cnico )íni)o / el )a/or %'nta&e en el factor dee$al'ación re*'lta de*%ro%orcionado# *obre todo *i *e trata del %er*onal 'e lo único'e $a a reali;ar %ara el %re*ente %ro/ecto e* la elaboración del %ro/ecto c'/o %la;o ded'ración e* de )e*e*, Por lo tanto# *olicita *e red';ca el tie)%o de eA%erienciare'erido %ara lo* re'eri)iento* t9cnico* )íni)o* / %ara lo* factore* de e$al'ación de

for)a tal 'e *e a&'*te al Princi%io de Libre "onc'rrencia / "o)%etencia con*agrado enel artíc'lo 6 de la Le/,

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Mediante *' 5b*er$ación N6 1# el rec'rrente c'e*tiona 'e %ara el E*%eciali*ta en)%acto C)biental *olicitado %ara la elaboración del eA%ediente t9cnico la eA%erienciaeAigida en total .D )e*e* del re'eri)iento t9cnico )íni)o / el )a/or %'nta&e en el

factor de e$al'ación re*'lta de*%ro%orcionado# *obre todo *i *e trata del %er*onal 'e lo

único 'e $a a reali;ar %ara el %re*ente %ro/ecto e* la elaboración del %ro/ecto c'/o %la;o de d'ración e* de )e*e*, Por lo tanto# *olicita *e red';ca el tie)%o deeA%eriencia re'erido %ara lo* re'eri)iento* t9cnico* )íni)o* / %ara lo* factore* dee$al'ación de for)a tal 'e *e a&'*te al Princi%io de Libre "onc'rrencia / "o)%etenciacon*agrado en el artíc'lo 6 de la Le/,

P#+&&)*%*"&'+

La* Ba*e* 8an %re$i*to la *ig'iente infor)ación %ara el %er*onal %ro%'e*to c'e*tionado

%or el rec'rrente:

efe de E*t'dio:RM: Con no menos de *? meses de e9periencia como @efe de studio y'o Proyecto y'oAerente de Proyecto en la laoración de 9pedientes T/cnicos de Proyectos 3imilares,>actor:

0ayor o igual a *? meses B puntos 0ayor o igual a #+ meses y menor a *? meses * puntos 0enor a #+ meses puntos

E*%eciali*ta en S'elo* / Pa$i)ento*:RM: Con no menos de 1 meses de e9periencia como specialista en 3uelos y

Pavimentos en la laoración de 9pedientes T/cnicos de Proyectos 3imilares. >actor:

0ayor o igual a #+ meses B puntos 0ayor o igual a 1# meses y menor a #+ meses * puntos 0enor a 1# meses puntos

E*%eciali*ta en Geotecnia:RM: Con no menos de 1# meses de e9periencia como specialista en Aeotecnia en la

laoración de 9pedientes T/cnicos de Proyectos 3imilares

>actor: 0ayor o igual a #+ meses B puntos 0ayor o igual a 1# meses y menor a #+ meses * puntos 0enor a 1# meses puntos

E*%eciali*ta en )%acto C)biental:RM: Con no menos de 1# meses de e9periencia como specialista en mpacto

,miental en la laoración de 9pedientes de Proyectos 3imilares>actor:

0ayor o igual a #+ meses B puntos 0ayor o igual a 1# meses y menor a #+ meses * puntos

0enor a 1# meses puntos

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Cl re*%ecto# en el %liego ab*ol'torio de ob*er$acione* *e indicó 'e: .,,, resultaevidente que en el campo de las compras estatales e9isten postores que se encuentranen perfecta capacidad de afrontar el cuestionado RT0" ya que el mercado ofrece7potenciales participantes8 y respecto de estos =ltimos 7potenciales postores8.

,dicionalmente a ello" dee 4acerse /nfasis en que la normativa de contrataciones no pro4íe tal requerimiento mínimo por el contrario lo autori2a y permite. s por elloque el comit/ especial considera que el requerimiento t/cnico mínimo resulta ra2onale

y congruente con el o>eto de la convocatoria dado el significado de la ora ae>ecutarse. n ese sentido" este comit/ especial como órgano colegiado y autónomo en

sus decisiones" amparado en la ley de contrataciones del estado y su reglamento" 4adecidido por la envergadura e importancia que posee el presente proceso para laentidad" fi>ar el requerimiento t/cnico mínimo mencionado. Cae precisar que el oservante trata de inducir al comit/ especial de reducir el RT0 con respecto a lae9periencia del profesional" sin emargo el mismo 4a sido estalecido de acuerdo a lase9igencias mínimas dadas por el !rea usuaria. Por lo tanto" toda ve2 que no se 4a

vulnerado norma alguna de la ley de contrataciones del estado" y los principios detransparencia y de lire competencia,

al co)o *e 8a *eJalado anterior)ente# el artíc'lo 16 de la Le/# concordado con elartíc'lo 116 del Regla)ento# di*%one 'e e* fac'ltad eAcl'*i$a de la Entidad deter)inar#*obre la ba*e de *'* %ro%ia* nece*idade*# la* caracterí*tica*# re'eri)iento* /e*%ecificacione* t9cnica* de lo* biene*# *er$icio* ' obra* 'e de*ea ad'irir /!ocontratar# lo* 'e deber?n incidir *obre lo* ob&eti$o*# f'ncione* / o%erati$idad dea'ello*, C*i)i*)o# dic8a deter)inación debe *al$ag'ardar la )a/or conc'rrencia de

%ro$eedore* en el )ercado / con*iderar criterio* de ra;onabilidad# congr'encia / %ro%orcionalidad,

Cl re*%ecto# cabe *eJalar 'e de ac'erdo con el artíc'lo 1 de la Le/ / delRegla)ento# re*'lta de co)%etencia del "o)it9 E*%ecial la deter)inación de lo*factore* de e$al'ación# la fi&ación de lo* %'nta&e* 'e *e le a*ignar? a cada 'no de ello*#a*í co)o lo* criterio* %ara *' a*ignación# lo* c'ale* deber?n *er ob&eti$o* / congr'ente*con el ob&eto de la con$ocatoria# *'&et?ndo*e a criterio* de ra;onabilidad /

%ro%orcionalidad,

C8ora bien# de la re$i*ión de la* Ba*e* *e ad$ierte 'e en cada 'no de lo* %rofe*ionale*acotado* la for)a en la c'al *e 8a %re$i*to el re'eri)iento t9cnico )íni)o / lo* rango*

de lo* factore* de e$al'ación# en lo *eg'ndo* *e otorga %'nta&e a eA%eriencia* %re$i*ta*en lo* %ri)ero*# lo 'e contra$iene lo di*%'e*to %or el artíc'lo 6 del Regla)ento# %or lo 'e al integrar la* Ba*e* corre*%onder? o bien reali;ar la* correccione* en lo* rango*de e$al'ación de )odo 'e *e otorg'e eA%eriencia a %artir de 'n tie)%o *'%erior alre'eri)iento t9cnico )íni)o o bien *e indica'e 'e e*to* últi)o* e*t?n referido* aeA%eriencia* adicionale* .di*tinta* a la* eAigida* co)o %arte de lo* re'eri)iento*t9cnico* )íni)o*,

Por *' %arte# la %ro%orción del tie)%o eAigido co)o eA%eriencia de lo* %rofe*ionale* nodebe *er co)%arada única)ente en $irt'd del tie)%o de la %re*tación en la c'al e*tar?nin$ol'crado* en el %ro/ecto# *ino ta)bi9n con*iderando la en$ergad'ra / co)%le&idad

co)%leta* del )i*)o# )oti$o %or el c'al / a'nado al 8ec8o 'e e* re*%on*abilidad de laEntidad la deter)inación de tanto lo* re'eri)iento* t9cnico* )íni)o* co)o de lo*

9


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factore* de e$al'ación# e*te 5rgani*)o S'%er$i*or decide NO ACO4ER la* %re*enteob*er$acione*,

Sin %er&'icio de ello# confor)e a lo de*crito en %?rrafo* anteriore* al integrar la* Ba*e*

corre*%onder? o bien reali;ar la* correccione* en lo* rango* de e$al'ación de )odo 'e*e otorg'e eA%eriencia a %artir de 'n tie)%o *'%erior al re'eri)iento t9cnico )íni)oo bien *e indica'e 'e e*to* últi)o* e*t?n referido* a eA%eriencia* adicionale*.di*tinta* a la* eAigida* co)o %arte de lo* re'eri)iento* t9cnico* )íni)o*,

Cdicional)ente# en atención al Princi%io de ran*%arencia# con oca*ión de laintegración de Ba*e*# deber? %'blicar*e en el Si*te)a Electrónico de "ontratacione* delE*tado .SEC"E# la infor)ación 'e *'*tente la oferta de %rofe*ionale* 'e %'edanc')%lir con el %erfil re'erido .e*t'dio* / eA%eriencia en el re'eri)iento t9cnico)íni)o %ara )%% &+ de lo* %rofe*ionale*# con*iderando lo* 8onorario* %re$i*to* enel eA%ediente t9cnico# teniendo en c'enta 'e "& "")'+ " %)#"*'%)*5&

)+##"!@+&"#6 !@#**# *)+ %!@")'+ " %! B%!"!,

"abe acotar 'e# en la )edida 'e la definición de la* caracterí*tica* t9cnica*# a*í co)olo* infor)e* 'e lo *'*tentan *on re*%on*abilidad de la Entidad# *' contenido *eenc'entra *'&eto a rendición de c'enta* %or %arte del ?rea '*'aria /!o de%endenciat9cnica encargada de la deter)inación de lo* referida* e*%ecificacione* t9cnica*# enca*o de corre*%onder# ante el it'lar de la Entidad# la "ontraloría General de laRe%ública# Mini*terio Público# Poder 'dicial /!o ante otro* organi*)o co)%etente*#no *iendo e*te 5rgani*)o S'%er$i*or %erito t9cnico en a*%ecto* e*%ecífico* de la*caracterí*tica* t9cnica*,

O!"#$%)*5& N° 1 S+#" +! %)'+#"! " "$%%)*5&

El rec'rrente c'e*tiona el factor de e$al'ación referido a la* "ertificacione* %ara lae)%re*a de con*'ltoría de ngeniería : S5 @001:200


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Sobre el %artic'lar# el %liego ab*ol'torio de ob*er$acione* indica 'e: l comit/especial con respecto al criterio oservado dee de indicar que la normativa pulicano pro4íe la asignación de punta>e a los postores que cuente con certificación 3


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%"6! " #"!'%# *&&")"!%#*%! @"!'+


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convocatoria dado el significado de la ora a e>ecutarse. n ese sentido" este comit/especial como órgano colegiado y autónomo en sus decisiones" amparado en la ley decontrataciones del estado y su reglamento" 4a decidido por la envergadura eimportancia que posee el presente proceso para la entidad" fi>ar el requerimiento

t/cnico mínimo mencionado. n este sentido deemos de precisar que la normativa pulica permite y fomenta de acuerdo a la envergadura de la ora a e>ecutar requerir que los profesionales cuenten con una determinada formación y capacitación para el cargo requerido" es por ello que el !rea usuaria 4a considerado pertinente requerir queel mencionado profesional cuente con una determinada calificación en cursos eningeniería vial que asegura que el profesional este actuali2ado con lo =ltimo entecnología sore las laores que va a reali2ar ,

al co)o *e 8a *eJalado anterior)ente# el artíc'lo 16 de la Le/# concordado con elartíc'lo 116 del Regla)ento# di*%one 'e e* fac'ltad eAcl'*i$a de la Entidad deter)inar#*obre la ba*e de *'* %ro%ia* nece*idade*# la* caracterí*tica*# re'eri)iento* /

e*%ecificacione* t9cnica* de lo* biene*# *er$icio* ' obra* 'e de*ea ad'irir /!ocontratar# lo* 'e deber?n incidir *obre lo* ob&eti$o*# f'ncione* / o%erati$idad dea'ello*, C*i)i*)o# dic8a deter)inación debe *al$ag'ardar la )a/or conc'rrencia de


En tal *entido# dado 'e la e*%eciali;ación re'erida %or la Entidad e* ingeniería +CL#la %ro%'e*ta del rec'rrente de ace%tar 'na Mae*tría en ngeniería *in %reci*ar *'e*%ecialidad o ra)a debilita lo* arg')ento* 'e %er)iten a)%arar *' %reten*ión# )oti$o

%or el c'al e*te 5rgani*)o S'%er$i*or decide NO ACO4ER a)ba* ob*er$acione*#*obre todo *i la re*%on*abilidad de la deter)inación de lo* re'eri)iento* t9cnico*)íni)o* recae en la Entidad,

O!"#$%)*5& N° 11 S+#" +! #"


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el )i*)o *on la* *ig'iente*:

Cl re*%ecto# en el %liego ab*ol'torio de ob*er$acione* *e indicó 'e: .,,, l comit/especial se(ala que la presente convocatoria 4a sido convocada de acuerdo a lanormativa p=lica vigente" 4ai/ndose" definido claramente cu!l es el o>eto de laconvocatoria concordante ello con la declaratoria de viailidad del perfil del proyectode inversión es por ello que dado que el presente proceso tiene entre sus componentes"el mantenimiento de la ora" resulta valido e9igir que los postores cumplan con tener e9periencia en conservación vial por niveles de servicio.



En dic8o conteAto# re*'lta legíti)o %or %arte de la Entidad e*tablecer re'eri)iento*t9cnico* )íni)o* al %o*tor 'e e*t9n $inc'lado* de for)a directa con la* %re*tacione*in$ol'crada* en la con$ocatoria# / en tanto la nor)ati$a de contratacione* $igente no

%ro8íbe de for)a eA%re*a la *ing'lar di*%o*ición de incl'ir co)o %arte de la %re*enteLicitación Pública ade)?* de la elaboración del eA%ediente t9cnico / la e&ec'ción de laobra " %&'"&**"&'+ " @#+")'+# e*te 5rgani*)o S'%er$i*or decide NO ACO4ER la %re*ente 5b*er$ación# *obre todo *i la re*%on*abilidad de la deter)inación de lo*re'eri)iento* t9cnico* )íni)o* recae en la Entidad,

2.3 O!"#$%&'"( CONALVÍAS CONSTRUCCIONES S.A.SUCURSAL DEL PERÚ

O!"#$%)*+&"! N° 1, 2 S+#" +! #"


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"on la 5b*er$ación N6 # el rec'rrente c'e*tiona 'e *e eAi&a al %o*tor acreditar contrato* de Ser$icio* Si)ilare*# 'e 8a e&ec'tado o !" "&)"&'#%& "")'%&+ )+& &%$%&)" " @%+ )+&'#%)'% %+# % F0G "& $=%! *&'"##%&%! a*í co)o 'e dic8aeAigencia deba 8aber*e e&ec'tado en lo* últi)o* 0 aJo*# /a 'e dic8a* re*triccione*

$'lneran lo* %rinci%io* de la Le/# %or lo 'e *olicitaría *e eli)inen a)ba* %ara fo)entar )a/or %artici%ación de %o*tore*,

P#+&&)*%*"&'+

Cl re*%ecto# cabe indicar 'e *obre el %ri)er eAtre)o de la* 5b*er$acione* N6 1 / 2 no*8e)o* %ron'nciado al abordar la 5b*er$ación N6 D del %artici%ante CORPORACIÓNMAYO S.A.C. %or lo 'e# dado 'e el rec'rrente *olicita 'e *e red';ca el )onto delo* re'eri)iento* t9cnico* )íni)o* eAigido* %ara el %o*tor tanto en obra* generale*co)o *i)ilare*# e*te 5rgani*)o S'%er$i*or decide ACO4ER dic8o eAtre)o de a)ba*ob*er$acione* ba&o lo* t9r)ino* a8í di*%'e*to*,

C8ora bien# en lo 'e concierne al eAtre)o referido a la antigUedad de la eA%erienciaacreditable# cabe *eJalar# tal co)o *e 8a reali;ado anterior)ente# el artíc'lo 16 de laLe/# concordado con el artíc'lo 116 del Regla)ento# di*%one 'e e* fac'ltad eAcl'*i$ade la Entidad deter)inar# *obre la ba*e de *'* %ro%ia* nece*idade*# la* caracterí*tica*#re'eri)iento* / e*%ecificacione* t9cnica* de lo* biene*# *er$icio* ' obra* 'e de*eaad'irir /!o contratar# lo* 'e deber?n incidir *obre lo* ob&eti$o*# f'ncione* /o%erati$idad de a'ello*, C*i)i*)o# *)% "'"#*&%)*5& "" !%$%?%#%# %%+# )+&)##"&)*% " @#+$""+#"! "& " "#)%+ / con*iderar criterio* dera;onabilidad# congr'encia / %ro%orcionalidad,

C*i)i*)o# cabe agregar 'e# *i bien lo di*%'e*to en el artíc'lo 7º del Regla)ento *eenc'entra relacionado con la for)a de deter)inar lo* factore* de e$al'ación / no lo*re'eri)iento* t9cnico* )íni)o* del %o*tor# el citado artíc'lo con*tit'/e 'na referencia$?lida %ara abordar el %re*ente a*%ecto# en la )edida 'e# di*%one 'e *e con*iderar? laeA%eriencia del %o*tor en obra* generale* / *i)ilare* e&ec'tada* 8a*ta en lo* últi)o**" 10; %:+! a la fec8a de %re*entación de %ro%'e*ta*,

En dic8o conteAto# *i bien re*'lta legíti)o %or %arte de la Entidad e*tablecer re'eri)iento* t9cnico* )íni)o* al %o*tor# el )onto del $alor referencial del %re*ente

%roce*o / la *ing'lar di*%o*ición de incl'ir co)o %arte del )i*)o ade)?* de la

elaboración del eA%ediente t9cnico / la e&ec'ción de la obra el )anteni)iento del %ro/ecto# %er)iten a e*te 5rgani*)o S'%er$i*or en atención al Princi%io de Libre"onc'rrencia / "o)%etencia ACO4ER el %re*ente eAtre)o de la* 5b*er$acione* N6 1/ 2# )oti$o %or el c'al con oca*ión de la integración de la* Ba*e* deber? a)%liar*e lo*aJo* de cada 'no de lo* re'eri)iento* t9cnico* )íni)o* referido* al %o*tor referido* ala antigUedad de la eA%eriencia# teniendo en c'enta 'e la nor)ati$a %recitada con*idera8a*ta 10 aJo* %ara dic8o %eriodo,

En lo 'e concierne a la 5b*er$ación N6 # la* Ba*e* di*%onen co)o %arte de lo*re'eri)iento* t9cnico* )íni)o* del %o*tor 'e: Ha persona natural o >urídica deer!acreditar contratos de 3ervicios 3imilares" que 4a e>ecutado o se encuentran

e>ecutando con un avance del pla2o contractual mayor al I en vías interuranas" por un monto superior a + veces el monto referencial $Componente de Conservación

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Rutinaria y Periódica)" siendo el monto mínimo a acreditar 3'. ?1" ?##"J#1.1#" en los=ltimos J a(os.

Cl re*%ecto# en el %liego ab*ol'torio de ob*er$acione* *e indicó 'e: .,,, resulta

evidente que en el campo de las compras estatales e9isten postores que se encuentranen perfecta capacidad de afrontar el cuestionado RT0" ya que el mercado ofrece7potenciales participantes8 y respecto de estos =ltimos 7potenciales postores8.

,dicionalmente a ello" dee 4acerse /nfasis en que la normativa de contrataciones no pro4íe tal requerimiento mínimo por el contrario lo autori2a y permite. s por elloque el comit/ especial considera que el requerimiento t/cnico mínimo resulta ra2onale

y congruente con el o>eto de la convocatoria dado el significado de la ora ae>ecutarse. n ese sentido" este comit/ especial como órgano colegiado y autónomo en

sus decisiones" amparado en la ley de contrataciones del estado y su reglamento" 4adecidido por la envergadura e importancia que posee el presente proceso para laentidad" fi>ar el requerimiento t/cnico mínimo mencionado. Cae precisar que el

oservante trata de inducir al comit/ especial de reducir el RT0 y ampliar los a(os para acreditar el mismo" con lo cual t!citamente reconoce que si se puede indicar un RT0 con respecto a la e9periencia del postor" sin emargo es función del comit/especial en uso de sus atriuciones indicar cu!l es y no lo que el oservante pretendeinducir que sea de acuerdo a sus propios intereses,



En e*e *entido# la Entidad con$ocante re*'lta co)%etente %ara la deter)inación de lo*re'eri)iento* t9cnico* )íni)o* 'e e*ti)e %ertinente* %ara atender *'* nece*idade*#*iendo 'e en el %re*ente ca*o dic8a finalidad *e lograría garanti;ando 'e lo* %o*tore*'e ac'dan a la %re*ente con$ocatoria c'enten con la ca%acidad de acreditar cierta*caracterí*tica* de en$ergad'ra / *i)ilit'd co)o %arte de *' eA%eriencia# %or lo 'ec'e*tionar ello carece de f'nda)entación %ara la finalidad %er*eg'ida# en tanto e* 'na

deci*ión de eAcl'*i$a co)%etencia / re*%on*abilidad de la Entidad,En dic8o conteAto# dado 'e re*'lta legíti)o %or %arte de la Entidad e*tablecer re'eri)iento* t9cnico* )íni)o* al %o*tor $inc'lado* de for)a directa con la*

%re*tacione* in$ol'crada* en la con$ocatoria# e*te 5rgani*)o S'%er$i*or decide NOACO4ER la %re*ente 5b*er$ación en el eAtre)o referido a la %ri)era re*tricción# e*toe*# 'e co)o o%ción de acreditación lo* *er$icio* *i)ilare* lo* %o*tore* %re*enten*er$icio* 'e se encuentran e>ecutando con un avance del pla2o contractual mayor al I en vías interuranas,

C8ora bien# en relación al eAtre)o referido a la re*tricción de la antigUedad de la

eA%eriencia# cabe indicar 'e no* 8e)o* %ron'nciado *obre e*te %'nto al abordar la5b*er$ación anterior del rec'rrente *in e)bargo# dado 'e el rec'rrente *olicita 'e *e

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eli)ine dic8a re*tricción# e*te 5rgani*)o S'%er$i*or decide NO ACO4ER dic8oeAtre)o de la %re*ente ob*er$ación# no ob*tante 'e confor)e a lo* t9r)ino*

%re$ia)ente de*crito*# con oca*ión de la integración de la* Ba*e* corre*%onde a)%liar el %eriodo de aJo* di*%'e*to en la* Ba*e*,

O!"#$%)*5& N° 3 S+#" % "*&*)*5& " +#%! !**%#"!

El rec'rrente c'e*tiona 'e la definición de obra* *i)ilare* contiene condicione*re*tricti$a* toda $e; 'e *e %retendería 'e lo* certificado* e)itido* a fa$or del %o*tor#co)o lo* e)itido* a fa$or de cada %rofe*ional# contengan 'n detalle de la* acti$idade*'e *e reali;aron d'rante cada contrato# *in tener en c'enta 'e cada e)%leador oEntidad# nacionale* o eAtran&ero*# )ane&an 'n for)ato di*tinto, En tal *entido# *eentiende 'e re'iere *e )odifi'e la definición de obra* *i)ilare* de for)a tal 'e *ea&'*te a lo %re$i*to en la nor)ati$a de contratacione* $igente,

P#+&&)*%*"&'+

En la* Ba*e* del %roce*o *e 8a %re$i*to %ara lo* re'eri)iento* t9cnico* )íni)o* del %o*tor 'e la %er*ona nat'ral o &'rídica deber? acreditar contrato* de Ser$icio*Si)ilare*# 'e 8a e&ec'tado o *e enc'entran e&ec'tando con 'n a$ance del %la;ocontract'al )a/or al @0 en $ía* inter'rbana*# %or 'n )onto *'%erior a $ece* el)onto referencial ."o)%onente de "on*er$ación R'tinaria / Periódica# *iendo el)onto )íni)o a acreditar S!, D1# D22#21,12# en lo* últi)o* 0 aJo*

E* el ca*o# 'e *e define co)o SER+"5S SMLCRES# a'ello* contrato* de*er$icio* de: "on*er$ación +ial %or ni$ele* de *er$icio# 'e contengan $ía* inter'rbana*afir)ada* /!o *ol'ción b?*ica de longit'd ig'al o *'%erior a 100 Kiló)etro* e&ec'tado* oen e&ec'ción con 'n a$ance del %la;o contract'al )a/or al @0# 'e dentro de *'*alcance* incl'/a la %re*tación )íni)a de c'atro .0 de lo* cinco .0 co)%onente*e*enciale* .cada co)%onente e*encial e*t? confor)ado %or co)%onente* b?*ico* 'e *edetallan a contin'ación: i "on*er$ación Periódica en $ía* afir)ada* con Sol'ciónB?*ica .5bligatorio Fnd: 9# ii "on*er$ación R'tinaria en $ia afir)ada .'nidad 9/%:+# iii "on*er$ación R'tinaria en Sol'ción B?*ica .5BLGC5RC# 'nidad 9/%:+# i$ Ctención de E)ergencia* / $ Ge*tión / Rele$a)iento de infor)ación.5BLGC5RC,

Cl re*%ecto# en el %liego ab*ol'torio de ob*er$acione* *e indicó 'e: l comit/especial se(ala que de conformidad con el !rea usuaria" es ella la que defineclaramente cuales son la soras consideradas como similares de acuerdo al o>eto dela convocatoria. n tal sentido" se 4a estalecido se 4a estalecido las condicionesmínimas que dee tener la ora para ser considerada como similar. Con respecto a lae9periencia de los profesionales en ora similares la normativa pulica 4a dispuestocómo se dee acreditar la misma" pudiendo adem!s presentar otros documentos que

permitan al comit/ especial o>etivamente que la e9periencia de los profesionales propuestos 4aya sido en oras similares" siendo la forma responsailidad de los postores,

Cl re*%ecto# cabe indicar 'e de confor)idad con el n')eral 1 del CneAo de=efinicione* del Regla)ento *e define al traba&o *i)ilar co)o a'el de nat'rale;a

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*e)e&ante de a'el 'e *e de*ea contratar# e* decir# *e con*ideran *i)ilare* a todo*a'ello* traba&o* en lo* 'e la* acti$idade* e*enciale* a e&ec'tar re*'lten co)'ne* aa)bo*,

Por lo eA%'e*to# dado 'e la deter)inación de lo* re'eri)iento* t9cnico* )íni)o*con*tit'/e re*%on*abilidad de la Entidad# e*te 5rgani*)o S'%er$i*or decide NOACO4ER la %re*ente 5b*er$ación,

Sin %er&'icio de ello# cabe indicar 'e al )o)ento de %reci*ar lo* *er$icio* *i)ilare* nocorre*%onde e*tablecer*e re*triccione* re*%ecto de *' )agnit'd ni alcance# en tanto 'e

ba*tar? 8aberla* e&ec'tado en )a/or o )enor )edida,

En tal *entido# dado 'e la Entidad 8a identificado la* caracterí*tica* e*enciale* 'edefinen la nat'rale;a del *er$icio 'e *e %retende reali;ar# entre ella* la con*er$aciónr'tinaria# con *'* re*%ecti$a* *'b acti$idade*# no *e ad$ierte la ra;onabilidad de

con*iderar co)o eAigencia )íni)a dic8a for)a de )edición .K) / %ago .an'al# %or lo'e toda $e; 'e la 'nidad de )edida e*tablecida no re*'lta tra*cendente a fin dedeter)inar la eA%eriencia $?lida con )oti$o de la integración de la* Ba*e* deber?*'%ri)ir*e la eAigencia de la 'nidad de )edida,

3. CONTENIDO DE LAS BASES CONTRARIO A LA NORMATIVA SOBRECONTRATACIONES DEL ESTADO

En e&ercicio de *' f'nción de $elar %or el c')%li)iento de la Le/ / *' Regla)ento# de

confor)idad con lo di*%'e*to en el literal a del artíc'lo oramiento y'o mantenimiento a nivel general" Plan de Aestiónvial y'o Conservación ;ial.

EJECUCION DE OBRAS SIMILARES(

3e define como ora similar a la


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?.- 3iemras y Revegetaciones $


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En e*e orden de idea*# dado 'e en el %re*ente %roce*o la %artic'laridad de incl'ir ta)bi9n el )anteni)iento del %ro/ecto# *e ad$ierte 'n li*tado de %rofe*ionale* %ara laelaboración del eA%ediente t9cnico / otro %ara la e&ec'ción y el )anteni)iento# %or lotanto con oca*ión de la integración de la* Ba*e* deber?:

1 =iferenciar clara)ente '9 %rofe*ionale* del *eg'ndo li*tado *e e)%lear?n %ara lae&ec'ción %ro%ia)ente dic8a / '9 %rofe*ionale* lo 8ar?n %ara el )anteni)iento, En elca*o 'e algún %rofe*ional *e e)%lee %ara a)ba* %re*tacione* deber? ta)bi9n 8acer*edic8a di*tinción,2 En el ca*o de a'ello* 'e *ólo e&ec'ten la obra# *' eA%eriencia *er? a'ella obtenidaen obra* *i)ilare* a eAce%ción del ad)ini*trador del %ro/ecto / el e*%eciali*ta en*eg'ridad# 'iene* en $irt'd a la nat'rale;a de *'* %re*tacione* no re*'lta nece*arioeAigir 'e *' eA%eriencia 8a/a *ido obtenida en la e&ec'ción de obra* *i)ilare* '*er$icio* *i)ilare* %or lo 'e# ba*tar? a'ella obtenida en *' e*%ecialidad# e*to e*#eA%eriencia* obtenida* en c'al'ier obra /!o c'al'ier *er$icio de con*er$ación $ial# de

*er el ca*o,

No ob*tante lo indicado %re$ia)ente# la *ing'laridad del %re*ente %roce*o no %'edei)%licar el de*conoci)iento de la* di*%o*icione* %artic'lare* 'e la nor)ati$a decontratacione* $igente 8a %re$i*to %ara la e&ec'ción de obra*# %or lo 'e# *egún elartíc'lo 1


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En atención a ello# cabe %reci*ar 'e el *i*te)a de contratación a *')a al;ada re*'ltaa%licable c'ando la* cantidade*# )agnit'de* / calidade* de la %re*tación e*t9ntotal)ente definida* en la* e*%ecificacione* t9cnica*# en lo* t9r)ino* de referencia o# enel ca*o de obra*# en lo* %lano* / e*%ecificacione* t9cnica* re*%ecti$a*# *iendo 'e endic8o conteAto el %o*tor for)'lar? *' %ro%'e*ta @+# & +&'+ *+ *&'"?#% / %or 'ndeter)inado %la;o de e&ec'ción,

En tal *entido# de la re$i*ión de lo* =R / la for)a de %ago *e ad$iertencontradiccione* entre *' contenido / lo* alcance* del *i*te)a a *')a al;ada# en el*entido 'e# %or e&e)%lo# *e tiene 'n detalle de la* acti$idade* a reali;ar co)o %arte del)anteni)iento r'tinario %ero no *e c'enta con el detalle de en c'?nta* o%ort'nidade* la*

)i*)a* *e lle$ar?n a cabo# %or lo tanto la Entidad a*')iría 'n alto rie*go al reali;ar 'n %ago total 'e no *e condice con lo real)ente e&ec'tado en dic8o *er$icio de)anteni)iento, Por últi)o# *e rec'erda a la Entidad 'e e* *' re*%on*abilidad 8acer '*oeficiente de *'* rec'r*o* / a%licar de for)a idónea la* di*%o*icione* nor)ati$a*confor)e a criterio* de ra;onabilidad / congr'encia a efecto* de no $er %er&'dicada lae&ec'ción del contrato,

En concl'*ión# en la integración de la* Ba*e* / en atención al Princi%io deran*%arencia deber? %'blicar*e 'n infor)e t9cnico legal 'e *'*tente la deci*ión de)odificar tanto la )odalidad de e&ec'ción de contract'al co)o el *i*te)a decontratación con*iderando cada co)%onente de la %re*ente contratación .EA%ediente

9cnico W E&ec'ción de obra W Manteni)iento R'tinario / Periódico# teniendo enc'enta 'e: a,- El conc'r*o de oferta *ólo %'ede reali;ar*e ba&o el *i*te)a de

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contratación a *')a al;ada# / b,- La lla$e en )ano i)%lica e'i%a)iento# el )i*)o 'eno corre*%ondería en la %re*ente con$ocatoria a*í co)o 'n infor)e 'e re*%alde la*afir)acione* $ertida* %or el "o)it9 E*%ecial en relación a la eAi*tencia de %l'ralidad de

%ro$eedore* en ca%acidad de ofertar 5=5S lo* a*%ecto* %re$i*to* en la %re*ente

con$ocatoria# con*iderando 'e "& "")'+ " %)#"*'%)*5& )+##"!@+&"#6 ")%#%# %&*% " @#+)"!+ " !""))*5& %!'% % "'%@% " )+&$+)%'+#*%,

. CONCLUSIONES

En $irt'd de lo eA%'e*to# e*te 5rgani*)o S'%er$i*or 8a di*%'e*to:

,1, El "o)it9 E*%ecial deber? c')%lir con lo di*%'e*to %or e*te 5rgani*)oS'%er$i*or al ab*ol$er la* ob*er$acione* indicada* en el n')eral 2 del %re*entePron'ncia)iento,

,2, El "o)it9 E*%ecial deber? tener en c'enta lo indicado en el n')eral del %re*ente Pron'ncia)iento a fin de efect'ar la* )odificacione* a la* Ba*e* 'e8'biere a l'gar# a*í co)o regi*trar en el SEC"E la doc')entación *olicitada,

,, P'blicado el Pron'ncia)iento del 5S"E en el SEC"E# el "o)it9 E*%ecial deber?i)%le)entarlo e*tricta)ente# a'n c'ando ello i)%li'e 'e dic8o órgano ac'erde

ba&o re*%on*abilidad# la *'*%en*ión te)%oral del %roce*o /!o la %rórroga de *'*eta%a*# en atención a la co)%le&idad de la* correccione*# adec'acione* oacreditacione* 'e *ea nece*ario reali;ar# de confor)idad con lo di*%'e*to %or elartíc'lo


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correcta)ente# ba&o *anción de n'lidad de todo* lo* acto* %o*teriore*,

,7, En ca*o la Entidad continúe con el %roce*o *in *'&etar*e a lo di*%'e*to en el %re*ente Pron'ncia)iento# tal act'ación con*tit'ir? 'n ele)ento a to)ar en c'enta

%ara la no e)i*ión de la* con*tancia* nece*aria* %ara la *'*cri%ción del re*%ecti$ocontrato *iendo 'e la dilación del %roce*o / lo* co*to* en lo* 'e %odríaninc'rrir lo* %o*tore* / el ganador de la b'ena %ro *on de eAcl'*i$a re*%on*abilidadde la Entidad,

e*ú* María# 27 de dicie)bre de 201

PATRICIA ALARCÓN ALVIKURID*#")'+#% " S@"#$*!*5&

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Pron 1337 2013 LP 11-2013-GR MARTÍN (Ejec de Obra)