GRUPO MUNICIPAL

SOCIALISTA

AYUNTAMIENTO

SAN MARTIN DE LA

VEGA

PROPUESTA QUE PRESENTA EL GRUPO MUNICIPAL SOCIALISTA AL PLENO

DEL AYUNTAMIENTO DE SAN MARTIN DE LA VEGA PARA EL DESTINO DE

INGRESOS A CUBRIR POSIBLES RIESGOS Y/O A LA AMORTIZACIN

ANTICIPADA DEL PRSTAMO SUSCRITO PARA EL PAGO DE PROVEEDORES

AL AMPARO DEL REAL DECRETO-LEY 4/2012

EXPOSICIN DE MOTIVOS

Recientemente el Tribunal Superior de Justicia de Madrid ha desestimado el recurso

interpuesto por Parque Temtico de Madrid contra la sentencia del Juzgado de lo Contencioso-

Administrativo n 29 de Madrid, por la que se estiman las pretensiones de este Ayuntamiento y

se declara la obligacin de Parque Temtico de Madrid, S.A. a ingresar en las arcas

municipales la cantidad de 1.250.000 .

Efectivamente el Ayuntamiento de San Martn de la Vega suscribi el da 31 de diciembre de

2005 un convenio urbanstico (en adelante convenio) con la Consejera de Medio Ambiente y

Ordenacin del Territorio, ARPEGIO, reas de Promocin Empresarial, y Parque Temtico de

Madrid, S.A. El objeto del convenio fue pactar un incremento del aprovechamiento de las

parcelas lucrativas propiedad de Parque Temtico de Madrid, pasndose la edificabilidad de

825.000 m2e a 1.130.000 m2e, lo que supona un incremento neto de 305.000 m2e, de los

cuales 274.500 m2e, se adjudicaban a la entidad mercantil "Parque Temtico de Madrid, S.A."

y 30.500 m2e al Ayuntamiento de San Martn de la Vega.

A su vez el Ayuntamiento tramit ante la Comunidad de Madrid la 3 Modificacin Puntual de

las NNSS que se aprob definitivamente por Acuerdo de la Comisin de Urbanismo de Madrid

el 27 de diciembre de 2006. Este acuerdo fue impugnado ante el Tribunal Superior de Justicia

de Madrid, Sala de lo Contencioso-Administrativo, Seccin Primera, recurso n250/2007,

habiendo recado Sentencia el 20 de noviembre de 2009, que anul el mencionado Acuerdo.

La anterior sentencia fue recurrida, recurso de Casacin 1050/2010, ante la Sala de lo

Contencioso del Tribunal Supremo por "PARQUE TEMTICO DE MADRID, S.A." y "ARPEGIO,

REAS DE PROMOCIN EMPRESARIAL, S.A." habiendo recado la sentencia nmero

3851/2013, con fecha nueve de julio de dos mil trece, por la que se desestima el recurso

interpuesto contra la sentencia dictada por la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal

Superior de Justicia de Madrid.

A su vez, por la clusula novena (ii) del convenio urbanstico Parque Temtico de Madrid

asumi el compromiso de aportar al Ayuntamiento durante los cinco aos inmediatamente

posteriores a la aprobacin definitiva de las Normas Subsidiarias las cantidades siguientes:

GRUPO MUNICIPAL

SOCIALISTA

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SAN MARTIN DE LA

VEGA

500.000 el primer ao.

750.000 el segundo.

1.000.000 el tercero.

1.250.000 el cuarto, y

1.500.000 el quinto.

Las cantidades indicadas en las tres primeras anualidades fueron ingresadas al Ayuntamiento

pero no las correspondientes a las de los aos cuarto y quinto.

Adems, es necesario sealar que con fecha 12 de julio de 2006 y en cumplimiento de la

clusula 8 del citado convenio, Parque Temtico de Madrid y el Ayuntamiento, suscribieron un

acuerdo denominado compromiso firme de aportacin sobre la monetarizacin, conforme a la

Ley 9/2001, edificabilidad que se valora en 395,25 /m2 y que supone la adquisicin por parte

de Parque Temtico de Madrid, S.A. al Ayuntamiento de 5.110,56 m2 y por tanto el abono de

2.020.000 .

Como Parque Temtico no procedi al ingreso de la cantidad correspondiente a la cuarta

anualidad del convenio, a instancia del Ayuntamiento de San Martn de la Vega se sigui el

procedimiento contencioso administrativo n 129/2010, contra Parque Temtico de Madrid,

S.A., ante el Juzgado de lo Contencioso Administrativo n 29 de Madrid en reclamacin de la

cantidad de 1.250.000 euros, obtenindose sentencia favorable a las pretensiones municipales

que fue recurrida ante el Tribunal Superior de Justicia de Madrid, cuyo fallo ha sido la

desestimacin del recurso.

Estn pendientes de sentencia otros dos recursos:

A) El procedimiento n 112/2010, seguido a instancia de Parque Temtico de Madrid, S.A.

contra el Ayuntamiento de San Martn de la Vega, ante el Juzgado de lo Contencioso

Administrativo n 3 de Madrid, en reclamacin de la cantidad de 4.270.000 euros. Dicho

importe corresponde a:

500.000 , aportacin realizada por la primera anualidad del convenio,

750.000 , aportacin realizada por la segunda,

1.000.000 , aportacin realizada por la tercera,

2.020.000 , pago por la monetarizacin de 5.110,56 m2 de parte de los 30.500 m2

de aprovechamiento medio a los que el Ayuntamiento tendra derecho si no se

hubiera anulado el acuerdo de aprobacin de la 3 modificacin puntual de las

NNSS. Esos 5.110,56 m2 nunca se entregaron a Parque Temtico.

B) Procedimiento n 129/2011 seguido a instancia del Ayuntamiento de San Martn de la Vega

contra Parque Temtico de Madrid, S.A. ante el Juzgado de lo Contencioso Administrativo

n 26 de Madrid en reclamacin de la cantidad de 1.500.000 euros, correspondiente a la

aportacin que debiera haber efectuado Parque Temtico de Madrid por la anualidad

quinta del convenio.

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SOCIALISTA

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SAN MARTIN DE LA

VEGA

Seguramente, de haberse procedido por Parque Temtico de Madrid al ingreso en las arcas

municipales de las anualidades 4 y 5, importe que se elevara a 2.750.000 , el Ayuntamiento

hubiera necesitado suscribir un crdito de menor cuanta para el pago de proveedores el

pasado 2012. Pero lo cierto es que ahora se hace necesario amortizar un crdito superior a los

9.000.000 y a la correspondiente liquidacin de intereses.

No tenindose la certeza absoluta que las sentencias que se dicten en los correspondientes

Juzgados y/o que los respectivos recursos de casacin sean en sentido favorable para las

pretensiones municipales, mxime si se tiene en cuenta que por parte de Parque Temtico se

pretende recuperar el pago de 2.020.000 euros por los 5.110,56 m2 que nunca recibieron,

existiendo dudas razonables que en este caso tambin se falle a favor del Ayuntamiento.

En las normas sobre la contabilidad de las entidades locales existe un Principio que merece ser

observado como es el de prudencia. Este principio nos inspira la idea que no deben

contabilizarse aquellos ingresos que sean potenciales o se encuentren sometidos a condicin

alguna y por el contrario que los gastos, deben contabilizarse no slo los efectivamente

realizados, sino tambin, desde que se tenga conocimiento de ellos, aquellos que supongan

riesgos previsibles o prdidas eventuales, con origen en el ejercicio o en otro anterior.

Por lo anteriormente expuesto y conforme a este Principio de Prudencia, el Grupo

Municipal Socialista del Ayuntamiento de San Martin de la Vega presenta ante el Pleno

Municipal la siguiente PROPUESTA:

PRIMERO. NO aplicar presupuestariamente los 1.250.000 que ingrese Parque Temtico de

Madrid, S.A. en cumplimiento de la clusula novena (ii) del convenio urbanstico suscrito el 31

de diciembre de 2005, cuarta anualidad.

Los intereses que se generen por el retraso de la anterior cantidad sern destinados al abono

de intereses correspondiente al prstamo suscrito al amparo del Real Decreto-Ley 4/2012, para

el pago de proveedores.

SEGUNDO. La anterior cantidad de 1.250.000 se contabilizar en una cuenta no

presupuestaria a la espera que se dicte sentencia firme en el procedimiento n 112/2010.

Esta cantidad ser destinada a financiar necesidades transitorias de tesorera y a evitar que el

Ayuntamiento tenga que suscribir las correspondientes operaciones tesorera, hasta ese

importe, y se ahorre los correspondientes gastos financieros (intereses).

TERCERO. De producirse un fallo desfavorable para las pretensiones del Ayuntamiento en el

procedimiento n 112/2010, la anterior cantidad de 1.250.000 ser destinada a efectuar las

correspondientes devoluciones.

GRUPO MUNICIPAL

SOCIALISTA

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SAN MARTIN DE LA

VEGA

En caso contrario, si el fallo fuera favorable el 1.250.000 se destinar a la amortizacin

anticipada de la deuda viva del prstamo suscrito al amparo del Real Decreto-Ley 4/2012, para

el pago a proveedores.

CUARTO. De producirse una sentencia favorable a las pretensiones municipales en el

procedimiento n 129/2011, la cantidad de 1.500.000 euros se destinar a los fines previstos en

el punto tercero.