PROSPEKT Grad Split - ZSE · PROSPEKT Grad Split EUR 8.100.000,00 obveznica Kamatna stopa 4,750%, dospijeće 2015. Cijena izdanja 99,185% Obveznice Grada Splita d.d. (“Grad” ili

PROSPEKT

Grad Split

EUR 8.100.000,00 obveznica Kamatna stopa 4,750%, dospijeće 2015.

Cijena izdanja 99,185%

Obveznice Grada Splita d.d. (“Grad” ili “Izdavatelj”) izdane su 27. studenog 2007. (“Datum izdanja”) u nematerijaliziranom obliku, na ime i u denominaciji od EUR 1, kamatne stope 4,750% godišnje, te dospijeća 27. studenog 2015. Kamata se isplaćuje polugodišnje po nepromjenjivoj godišnjoj stopi od 4,750%, u kunskoj protuvrijednosti iznosa u EUR primjenom srednjeg tečaja Hrvatske narodne banke na dan plaćanja.

Prinos Obveznica utvrđen je na temelju prinosa na 8-godišnji kamatni “Euroswap”, utvrđenog u 10:00 sati 2 radna dana prije Datuma izdanja Obveznica, uvećanog za premiju koja je odražavala kreditni rizik Izdavatelja, te tadašnju situaciju na tržištu kapitala. Investitori su na vrijeme upoznati s konačnim prinosom, kamatnom stopom i cijenom izdanja kako bi svoju investicijsku odluku (obvezujuća ponuda) mogli donijeti na temelju svih karakteristika Obveznica.

Obveznice su 27. studenog 2007. uvrštene u Usluge Depozitorija i Usluge Prijeboja i Namire Središnje depozitarne agencije sa sjedištem u Zagrebu, Heinzelova 62a (“SDA”).

Obveznice su uvrštene u Službeno tržište Zagrebačke burze d.d., Ivana Lučića 2a (“Zagrebačka burza”), pod oznakom GDST-O-15BA.

Agent i Pokrovitelj izdanja

Zagrebačka banka d.d.

Agent izdanja zadužen za uvrštenje Obveznica

u Službeno tržište Zagrebačke burze

Zagrebačka banka d.d.

Datum ovog Prospekta je 13. prosinca 2007.

2 2

Grad prihvaća odgovornost za sadržaj ovog Prospekta. Prema uvjerenju, svim saznanjima i podacima kojima Grad raspolaže, podaci iz ovog Prospekta čine cjelovit i istinit prikaz imovine i obveza, gubitaka i dobitaka i financijskog položaja Grada i prava sadržanih u obveznicama, te ni jedna činjenica koja bi mogla utjecati na potpunost i istinitost ovog Prospekta prema najboljem saznanju Grada nije izostavljena. Vlada Republike Hrvatske donijela je Odluku o davanju suglasnosti Gradu Splitu za zaduženje izdavanjem municipalnih obveznica (Klasa: 403-01/07-02/03, Ur.broj: 5030120-07-2 od 26. travnja 2007.) u ukupnom nominalnom iznosu od HRK 60.000.000,00 u EUR protuvrijednosti, a sukladno Odluci Gradskog vijeća Grada Splita o zaduživanju Grada Splita izdavanjem municipalnih obveznica, Klasa: 402-01/06-01/126, Ur.broj; 2181/01-11-06-18, od 28. prosinca 2006. Na dan urudžbiranja Prospekta srednji tečaj Hrvatske narodne banke za EUR iznosio je 7,304165, dok je protuvrijednost HRK 60.000.000,00 iznosila HRK 8.214.491,32. Kako bi se zaštitio od tečajnog rizika i ne doveo u pitanje prekoračenje suglasnosti Vlade RH za zaduživanje do HRK 60.000.000,00, Grad Split je odlučio izdati EUR 8.100.000,00 municipalnih obveznica. U skladu sa Zakonom o tržištu vrijednosnih papira (NN 84/2002 i NN 138/06), ovaj Prospekt odobrila je Hrvatska agencija za nadzor financijskih usluga (“HANFA”), te je ujedno odobreno i objavljivanje podataka pri uvrštenju Obveznica u prvu kotaciju (Službeno tržište) Zagrebačke burze. Odobrenjem ovog Prospekta Komisija je potvrdila da Prospekt sadrži sve podatke utvrđene zakonima i propisima Republike Hrvatske, te da može biti objavljen. Nitko nije ovlašten davati podatke i izjave u vezi s ponudom i prodajom obveznica, a koji nisu sadržani u ovom Prospektu. Ako bi se takvi podaci ili izjave dali, na njih se ne smije osloniti kao na podatke i izjave čije je objavljivanje odobrio Grad kao Izdavatelj ili Zagrebačka banka d.d. (“Zagrebačka banka” ili “ZB” ili “Agent izdanja”) kao agent i pokrovitelj izdanja. Nikakva jamstva, izričita ili implicitna, nisu dana od strane Zagrebačke banke za istinitost i potpunost takvih podataka. Također, ništa iz ovog Prospekta ne smije se smatrati jamstvom Zagrebačke banke. Izdavanje ovog Prospekta niti prodaja ili kupnja obveznica ne impliciraju da se okolnosti vezane uz Grad nisu izmijenile od datuma izdavanja ovog Prospekta. Ovaj Prospekt ne smije se smatrati preporukom za kupnju ili ponudom za prodaju, od strane ili za račun Grada, Zagrebačke banke, ili od strane ili za račun druge osobe koja je s njima povezana, njihovih povezanih društava ili predstavnika, obveznica u bilo kojoj državi u kojoj je davanje takvih ponuda ili poziva od strane takvih osoba protuzakonito. Svaki ulagatelj koji razmatra kupnju obveznica upućuje se na vlastitu ocjenu i prosudbu financijskog položaja Grada, te uvjeta obveznica, uključivo inherentne rizike sadržane u Poglavlju 2. “Čimbenici rizika”. Ako drugačije nije navedeno, sve godišnje informacije, uključujući informacije o financijskim izvještajima, temelje se na kalendarskim godinama. Brojevi u Prospektu su zaokruživani; prema tome, brojevi prikazani za istu vrstu informacije mogu varirati i zbrojevi možda nisu aritmetički agregati. Upućivanje u ovom dokumentu na "EUR" označava euro, “USD” američki dolar, a “kn" ili “KN” ili “HRK" hrvatske kune.

3 3

S A D R Ž A J

1 UVJETI IZDANJA OBVEZNICA...................................................................................................... 1 1.1 Sažetak uvjeta obveznica ................................................................................................... 1 1.2 Pravni status Obveznica..................................................................................................... 1 1.3 Izdanje, upis i uplata ........................................................................................................... 1 1.4 Izdavatelj .............................................................................................................................. 2 1.5 Naziv i adresa osoba koje garantiraju za obveze Izdavatelja po Obveznicama............ 3 1.6 Agent i Pokrovitelj izdanja.................................................................................................. 3 1.7 Agent izdanja zadužen za uvrštenje Obveznica............................................................... 3 1.8 Obračun kamate .................................................................................................................. 3 1.9 Isplata kamate...................................................................................................................... 3 1.10 Kašnjenje s plaćanjem kamate .......................................................................................... 4 1.11 Udjel nedospjele glavnice u nominalnom iznosu vrijednosnog papira (“pool”

faktor) ................................................................................................................................... 5 1.12 Isplata glavnice o dospijeću............................................................................................... 5 1.13 Prijevremeni otkup i poništenje Obveznica...................................................................... 5 1.14 Kašnjenje s isplatom glavnice Obveznica ........................................................................ 6 1.15 Isplate iz Obveznica bez odbitaka ..................................................................................... 6 1.16 Izjave i jamstva Izdavatelja ................................................................................................. 6 1.17 Naziv i adresa osoba koje garantiraju za obveze Izdavatelja iz Obveznica .................. 7 1.18 Obveze Izdavatelja .............................................................................................................. 7 1.19 Prijevremeno dospijeće Obveznica................................................................................... 7 1.20 Skupština vlasnika Obveznica........................................................................................... 7 1.21 Upis Obveznica u Depozitorij SDA .................................................................................... 8

1.21.1 Upis u Depozitorij........................................................................................................................... 8 1.21.2 Prijenos vlasništva......................................................................................................................... 8

1.22 Trgovanje na sekundarnom tržištu.................................................................................... 8 1.23 Platni agent ........................................................................................................................ 10 1.24 Obavijesti ........................................................................................................................... 10 1.25 Zastara................................................................................................................................ 10 1.26 Mjerodavno pravo i nadležnost........................................................................................ 10 1.27 Ograničenje odgovornosti................................................................................................ 11 1.28 Namjena sredstava generiranih izdanjem Obveznica ................................................... 12

2 ČIMBENICI RIZIKA ....................................................................................................................... 13 2.1 Općenito o rizicima ........................................................................................................... 13 2.2 Sistemski rizici................................................................................................................... 13 2.3 Hrvatsko tržište dužničkih vrijednosnih papira ............................................................. 13 2.4 Rizik deviznog tečaja koji se odnosi na ovo izdanje Obveznica .................................. 15 2.5 Rizici poslovnog okruženja Grada Splita........................................................................ 15

2.5.1 Politički rizik ................................................................................................................................. 15

4 4

2.5.2 Porezni prihod.............................................................................................................................. 16 2.5.3 Tečajni rizici.................................................................................................................................. 16

3 OPIS GRADA SPLITA................................................................................................................... 17 3.1 Povijest i razvoj ................................................................................................................. 17 3.2 Teritorij i stanovništvo...................................................................................................... 17 3.3 Lokalna uprava i samouprava.......................................................................................... 18

3.3.1 Gradsko vijeće.............................................................................................................................. 20 3.3.2 Gradsko poglavarstvo ................................................................................................................. 22 3.3.3 Gradonačelnik .............................................................................................................................. 23

3.4 Gospodarenje Gradom ..................................................................................................... 24 3.5 Gospodarstvo .................................................................................................................... 26

3.5.1 Pomorstvo, promet i veze ........................................................................................................... 26 3.5.2 Turizam ......................................................................................................................................... 27 3.5.3 Industrija....................................................................................................................................... 29 3.5.4 Malo i srednje poduzetništvo...................................................................................................... 30 3.5.5 Poljoprivreda i ribarstvo.............................................................................................................. 30 3.5.6 Trgovina........................................................................................................................................ 31 3.5.7 Financijska industrija .................................................................................................................. 31

3.6 Strateški projekti i kapitalna ulaganja............................................................................. 32 3.6.1 Centar Dobri ................................................................................................................................. 33 3.6.2 Manđerova ulica ........................................................................................................................... 35 3.6.3 Vukovarska ulica.......................................................................................................................... 36 3.6.4 Ulica Kralja Tomislava ................................................................................................................. 38 3.6.5 Riva ............................................................................................................................................... 40 3.6.6 Nathodnik ul. Matice Hrvatske i ul. Ruđera Boškovića............................................................. 42 3.6.7 Športske dvorane......................................................................................................................... 44 3.6.8 Dom mladeži ................................................................................................................................. 44

3.7 Zaštita okoliša.................................................................................................................... 45 4 FINANCIJSKI POLOŽAJ GRADA SPLITA .................................................................................. 46

4.1 Prihodi poslovanja ............................................................................................................ 46 4.2 Prihodi od prodaje nefinancijske imovine ...................................................................... 47 4.3 Primici od financijske imovine i zaduživanja ................................................................. 47 4.4 Proračun Grada Splita za 2003., 2004., 2005., 2006. i prva tri tromjesečja 2007........ 48 4.5 Zakonska ograničenja zaduživanja Grada Splita ........................................................... 54

4.5.1 Izračun zaduženosti Grada Splita za razdoblje od 2003. do 2007. ........................................... 54 4.5.2 Dinamika otplate primljenih kredita i danih jamstava po godinama za Grad Split................. 55

4.6 Plan proračuna Grada Splita za razdoblje 2007.–2009. ................................................. 56 4.7 Financijska izvješća za 2004. – 2006. prikazana u cjelosti............................................ 57 4.8 Financijska izvješća za prva tri tromjesječja 2007. prikazana u cjelosti .................... 73

5 SUDSKI POSTUPCI I MATERIJALNO BITNI UGOVORI ............................................................ 85 5.1 Sudski sporovi................................................................................................................... 85 5.2 Materijalno bitni ugovori................................................................................................... 85

6 OPOREZIVANJE OBVEZNICA..................................................................................................... 86 6.1 Oporezivanje kamata ........................................................................................................ 86 6.2 Oporezivanje glavnice ...................................................................................................... 86 6.3 Oporezivanje kapitalne dobiti .......................................................................................... 86

5 5

7 OPĆE INFORMACIJE ................................................................................................................... 87 7.1 Odobrenja........................................................................................................................... 87 7.2 Uvrštenje Obveznica na Zagrebačku burzu.................................................................... 87 7.3 Depozitorij, prijeboj i namira ............................................................................................ 87 7.4 Dokumenti .......................................................................................................................... 87

8 POTPISNICI PROSPEKTA ........................................................................................................... 88 9 SUDIONICI IZDANJA OBVEZNICA.............................................................................................. 89

1 UVJETI IZDANJA OBVEZNICA 1.1 Sažetak uvjeta obveznica Izdanje obveznica Grada Splita, u iznosu od EUR 8.100.000,00, u nematerijaliziranom obliku, na ime, u denominaciji od EUR 1, uz fiksnu godišnju kamatnu stopu od 4,750%, dospijeća 27. studenog 2015., te polugodišnju isplatu kamata (“Obveznice”). Datum izdanja je 27. studenog 2007. ovisno i na temelju Ugovora o upisu izdanja Obveznica, koji je sklopljen 20. lipnja 2007. između Grada Splita, kao Izdavatelja, i Zagrebačke banke, kao Agenta i Pokrovitelja izdanja obveznica. Cijena izdanja iznosi 99,185%, a utvrđena je na temelju prinosa Obveznica. Prinos Obveznica utvrđen je na temelju prinosa na 8-godišnji kamatni Euroswap, utvrđenog u 10:00 sati 2 radna dana prije Datuma izdanja Obveznica, uvećanog za premiju koja odražava kreditni rizik Izdavatelja, te tadašnju situaciju na tržištu kapitala. Investitori su na vijeme upoznati s konačnim prinosom, kamatnom stopom i cijenom izdanja kako bi svoju investicijsku odluku (obvezujuća ponuda) mogli donijeti na temelju svih karakteristika Obveznica. Temeljna prava vlasnika Obveznica su pravo na isplatu glavnice i pravo na isplatu kamate. 1.2 Pravni status Obveznica Obveznice su prenosivi, dugoročni dužnički vrijednosni papir, izdan na ime, u nematerijaliziranom obliku. Obveze iz Obveznica predstavljaju neosigurane, izravne i bezuvjetne obveze Grada, međusobno su ravnopravne i barem jednakog ranga (pari passu) sa svim drugim, sadašnjim i budućim neosiguranim obvezama Grada, osim obveza koje mogu imati prvenstvo temeljem kogentnih propisa. 1.3 Izdanje, upis i uplata Dan otvaranja razdoblja upisa bio je utvrđen i objavljen u javnom pozivu na upis vrijednosnih papira u dnevnim novinama, u kojem su bila naznačena mjesta na kojima se Prospekt može besplatno dobiti, te adresa na kojoj se može besplatno naručiti poštom. Razdoblje upisa Obveznica trajalo je 5 (pet) radnih dana od dana otvaranja upisa, odnosno od 19. studenog do 23. studenog 2007. Datum i vrijeme zatvaranja razdoblja upisa bili su naznačeniu javnom pozivu na upis. Mjesto upisa Obveznica za fizičke osobe bilo je će u sljedećim poslovnicama Zagrebačke banke u Splitu i Zagrebu u kojima je bioi dostupan Prospekt te sva dokumentacija potrebna za upis Obveznica:

– Poslovnica Dobri, Ivana Gundulića 26/A, Dobri, 21000 Split

– Poslovnica Lazarica, Poljička 14, Lazarica, 21000 Split

– Poslovnica Trstenik, Borisa Papandopula 25, Trstenik, 21000 Split

– Poslovnica Paromlinska 2, Paromlinska 2, 10000 Zagreb

– Poslovnica Gradska štedionica, Trg bana J.Jelačića 10, 10000 Zagreb

– Poslovnica Centar Kaptol, Centar Kaptol, Nova ves 17, 10000 Zagreb

– Poslovnica Savska 60, Savska 60, 10000 Zagreb Također, na individualni zahtjev investitora fizičke osobe, bilo je moguće organizirati upis i u drugoj poslovnici Zagrebačke banke. Agent i Pokrovitelj izdanja 1 (jedan) radni dan nakon zatvaranja razdoblja upisa obavijestio je svakog investitora o rezultatu upisa Obveznica. Svakom investitoru bio je alociran upisani iznos obveznica.. Nitko od investitora nije imao unaprijed utvrđeno pravo prvenstva prilikom upisa i uplate izdanja Obveznica

2 2

Kako su Obveznice denominirane u EUR, a uplata sredstava je u kunama, investitori fizičke osobe su u razdoblju upisa, s obzirom na to da u trenutku upisa nije poznat tečaj HRK/EUR na Datum izdanja, deponirali iznos potrebnih sredstava za kupnju nominalnog iznosa Obveznica prema obračunskom tečaju ("Obračunski tečaj") od 7,45 HRK/EUR na poseban račun Zagrebačke banke d.d., Službe tržišta kapitala. Na tako deponirana sredstva investitori nemaju pravo na kamatu. Također, investitor fizička osoba je potpisanom Upisnicom dala i nalog Zagrebačkoj banci da u razdoblju uplate (na Datum izdanja) izvrši uplatu u korist Grada Splita u HRK prema srednjem tečaju HNB-a za EUR. Razlika između Obračunskog tečaja i srednjeg tečaja HNB-a za EUR na Datum izdanja pomnoženu sa brojem upisanih i uplaćenih Obveznica po cijeni izdanja, bez odgode je vraćena investitorima, u roku od 2 radna dana nakon Datuma izdanja. Investitori pravne osobe su obveznice uplaćivali i tijekom razdoblja uplate sukladno instrukciji koju im je dostavio Agent izdanja. Razdoblje uplate trajalo će 1 (jedan) radni dan počevši 2. (drugog) radnog dana nakon zatvaranja razdoblja upisa. Datum i vrijeme razdoblja uplate bili su naznačeni u javnom pozivu na upis. Sredstva na ime upisa Obveznica od strane fizičkih osoba Agent izdanja uplatio je u razdoblju uplate (na Datum izdanja) na račun Izdavatelja, a prema nalogu koji je fizička osoba Agentu izdanja dala potpisom Upisnice Sredstva na ime upisa Obveznica od strane pravnih osoba, odnosno institucionalnih investitora, uplaćena su u razdoblju uplate (na Datum izdanja) prema instrukciji plaćanja koju je Agent izdanja poslao pravnoj osobi/institucionalnom investitoru jedan radni dan nakon zatvaranja razdoblja upisa, tj. 26. studenog 2007. Dan razdoblja uplate bio je na Datum izdanja Obveznica 27. studenog 2007. Zagrebačka banka, kao Agent i Pokrovitelj izdanja, te Grad Split, kao Izdavatelj, sklopili su na datum izdanja 27. studenog 2007. Ugovor o upisu Obveznica Grada u iznosu od EUR 8.100.000,00, u kunskoj protuvrijednosti, dospijeća 2015. (“Ugovor o upisu”), kojim je Grad izdao, a Agent i Pokrovitelj izdanja upisao i uplatio one vrijednosne papire koji su ostali neupisani od strane investitora u okviru upisa i uplate Obveznica javnom ponudom, do iznosa od najviše EUR 8.100.000,00 Obveznica po cijeni izdanja od 99,185% na način predviđen Ugovorom o upisu. Agent izdanja je na Datum izdanja Obveznica, SDA dostavio Registar Obveznica s pozicijama investitora sukladno nominalnim iznosima upisanih i uplaćenih Obveznica. Nakon primitka Registra Obveznica, SDA je otvorila vlasničke račune na koje su upisane pozicije Obveznica sukladno Registru Obveznica te je vlasnicima dostavila obavijesti o stanju na njihovim računima. Prema Zakonu o tržištu vrijednosnih papira, prag uspješnosti izdanja predstavlja upis i uplata minimalno 75% cjelokupnog izdanja. U razdoblju za upis i uplatu Obveznica upisano je i uplaćeno 100% cjelokupnog izdanja. 1.4 Izdavatelj Grad Split, Obala kneza Branimira 17, Split, zastupan po gradonačelniku g. Ivanu Kuretu.

3 3

1.5 Naziv i adresa osoba koje garantiraju za obveze Izdavatelja po Obveznicama Nitko ne garantira za obveze Izdavatelja po Obveznicama. 1.6 Agent i Pokrovitelj izdanja Zagrebačka banka d.d. sa sjedištem u Zagrebu, Paromlinska 2, upisana u sudski registar Trgovačkog suda u Zagrebu u registarski uložak s matičnim brojem subjekta upisa (MBS) 080000014. Zagrebačka banka kao Agent i Pokrovitelj izdanja te Agent uvrštenja organizirala je, pripremala i provela izdanje, upis i uplate Obveznica, te obavljala druge poslove za Izdavatelja u vezi s izdanjem Obveznica. 1.7 Agent izdanja zadužen za uvrštenje Obveznica Agent izdanja zadužen za uvrštenje Obveznica (“Agent uvrštenja”) je Zagrebačka banka d.d. sa sjedištem u Zagrebu, Paromlinska 2, upisana u sudski registar Trgovačkog suda u Zagrebu u registarski uložak s matičnim brojem subjekta upisa (MBS) 080000014. Agent uvrštenja pripremit će svu potrebnu dokumentaciju, te provesti uvrštenje izdanja Obveznica u prvu kotaciju (Službeno tržište) Zagrebačke burze. 1.8 Obračun kamate Obveznice će nositi kamatu na glavnicu po nepromjenjivoj stopi od 4,750% godišnje. Kamatna stopa računat će se kao godišnja kamatna stopa Obveznica na glavnicu podijeljena s učestalošću isplate kamate po dospjelim kuponima iz Obveznica na godišnjoj razini. S obzirom na to da kuponi dospijevaju dva puta godišnje, kamata će se isplaćivati polugodišnje, a kamatna stopa Obveznica iznosit će 2,375%. Za obračun stečene kamate iz Obveznica uzimat će se stvarni broj dana u razdoblju za koje se obračunavaju kamate tj. za razdoblje od, i uključujući, dan dospijeća zadnje kamate po dospjelom kuponu do, ali ne uključujući, dan dospijeća sljedeće kamate po dospjelom kuponu. 1.9 Isplata kamate Prva isplata kamate iz Obveznica bit će 27. svibnja 2008. za razdoblje od i uključujući datum izdanja 27. studenog 2007. do, ali ne uključujući 27. svibnja 2008. Sljedeće kamate isplaćivat će se polugodišnje prema sljedećem planu:

- 27 studenog 2008., za razdoblje od i uključujući od 27. svibnja 2008. do, ali ne uključujući 27 studenog 2008.,

- 27. svibnja 2009., za razdoblje od i uključujući od 27 studenog 2008. do, ali ne uključujući 27. svibnja 2009.,

- 27. studenog 2009., za razdoblje od i uključujući od 27. svibnja 2009. do, ali ne uključujući 27. studenog 2009.,

- 27. svibnja 2010., za razdoblje od i uključujući od 27. studenog 2009. do, ali ne uključujući 27. svibnja 2010.,






4 4







Kamate će se isplaćivati u kunskoj protuvrijednosti iznosa u EUR-u obračunatoj primjenom srednjeg tečaja HNB-a na dan dospijeća. 1.10 Kašnjenje s plaćanjem kamate U slučaju kašnjenja s plaćanjem kamate iz Obveznica, Grad će platiti zakonsku zateznu kamatu od dana dospijeća kamate do dana isplate. Zakonska zatezna kamata obračunat će se na iznos kunske protuvrijednosti iznosa kamate u EUR-u obračunate primjenom srednjeg tečaja HNB-a na dan dospijeća. Zakonska zatezna kamata, koju Izdavatelj plaća investitorima posredstvom SDA, obračunava se primjenom sljedeće formule:

C x p x n K= —————— 100

gdje oznake imaju sljedeće značenje:

K = zatezna kamata C = glavnica p = stopa zatezne kamate n = broj godina

Pri obračunu zatezne kamate za obračunsko razdoblje kraće od jedne godine primjenjuje se kalendarski broj dana za tu godinu i koristi se ovaj matematički izraz:

C x p x d K= —————— 36.500

odnosno za prijestupnu godinu:

C x p x d K= —————

36.600

gdje oznake imaju sljedeće značenje: K = zatezna kamata C = glavnica p = stopa zatezne kamate d = broj dana.

5 5

1.11 Udjel nedospjele glavnice u nominalnom iznosu vrijednosnog papira (“pool” faktor) Udjel nedospjele glavnice u nominalnom iznosu vrijednosnog papira ("pool" faktor) predstavlja koeficijent kojim se nominalni iznos vrijednosnog papira svodi na iznos nedospjelog duga. Prilikom dospijeća dijela glavnice imateljima Obveznica se isplaćuje iznos glavnice koji je proporcionalan količini vrijednosnog papira u vlasništvu. Nominalni iznos vrijednosnog papira ubilježen na vlasničkoj poziciji neće se smanjivati smanjenjem iznosa nedospjelog duga, već će se udjel nedospjele glavnice u nominalnom iznosu vrijednosnog papira (“pool” faktor) smanjiti za omjer isplaćenog dijela glavnice u odnosu na ukupni nominalni iznos vrijednosnog papira. Udjel nedospjele glavnice u nominalnom iznosu vrijednosnog papira (“pool” faktor) prikazuje se kao decimalni broj koji ne može biti manji od 0 niti veći od 1. Neotplaćeni dio glavnice i “pool” faktor računaju se na sljedeći način:

- Neotplaćeni dio glavnice = broj obveznica u opticaju x ”pool” faktor; - Početni “pool” faktor = 1;

Početni pool faktor je efektivan do datuma prve isplate glavnice. Nakon datuma prve isplate glavnice pool faktor za navedeno razdoblje se računa na sljedeći način:

- Pool faktor u razdoblju = pool faktor u prethodnom razdoblju umanjen za 1 / (ukupan broj razdoblja na kraju kojih se obavlja isplata jednakog dijela glavnice);

1.12 Isplata glavnice o dospijeću Glavnica Obveznica u nominalnom iznosu od EUR 8.100.000,00 isplatit će se u dvije jednake rate, od čega iznos od EUR 4.050.000,00 dospijeva 27. studenog 2014., a iznos od EUR 4.050.000,00 na datum konačnog dospijeća 27. studenog 2015., u kunskoj protuvrijednosti iznosa u EUR-u obračunatoj primjenom srednjeg tečaja HNB-a na dan dospijeća, odnosno prema sljedećem rasporedu:

Datum dospijeća glavnice

Datum isplate glavnice

Broj Obveznica u opticaju "Pool" faktor Stvarna pozicija

Isplata glavnice (EUR)

Neotplaćeni dio glavnice (EUR)

27. studenog 2014. 27. studenog 2014. 8.100.000 1,0000 8.100.000 4.050.000,00 4.050.000,00

27. studenog 2015. 27. studenog 2015. 8.100.000 0,5000 4.050.000 4.050.000,00 0,00

1.13 Prijevremeni otkup i poništenje Obveznica Grad može, u bilo koje vrijeme, vlasnicima Obveznica ponuditi otkup dijela ili cijelog iznosa Obveznica kojim raspolažu uz uvjet da takva ponuda bude jednako dostupna svim vlasnicima Obveznica. Niti jedan vlasnik Obveznica nije dužan prihvatiti ponudu Izdavatelja niti je obvezan prodati Izdavatelju bilo koji iznos Obveznica kojim raspolaže. Za iznos obveznica koje je Izdavatelj otkupio prije datuma isplate dijela glavnice iz članka 1.12, može se umanjiti iznos neotplaćenih obveznica na sljedećem datumu otplate glavnice. Vlasnici Obveznica suglasni su da tako prikupljene Obveznice Grad može u svakom trenutku poništiti bez njihove prethodne suglasnosti/odobrenja.

6 6

1.14 Kašnjenje s isplatom glavnice Obveznica U slučaju kašnjenja s plaćanjem glavnice Obveznica, Grad će platiti zakonsku zateznu kamatu od dana dospijeća do dana isplate. Zakonska zatezna kamata obračunat će se na iznos kunske protuvrijednosti iznosa kamate u EUR-u obračunate primjenom srednjeg tečaja HNB-a na dan dospijeća. Zakonska zatezna kamata, koju Izdavatelj plaća investitorima posredstvom SDA, obračunava se primjenom formule opisane u točki 1.10. 1.15 Isplate iz Obveznica bez odbitaka Sve isplate glavnice i kamata iz Obveznica bit će učinjene bez ustege ili odbitaka svih sadašnjih ili budućih poreza, akontacije poreza ili pristojbi bilo koje prirode. Ako je takva ustega ili odbitak zakonska obveza, Grad će platiti dodatne iznose koji su potrebni da vlasnici Obveznica prime iznose koje bi primili da takvih traženih ustega ili odbitaka nije bilo. 1.16 Izjave i jamstva Izdavatelja Grad ovime izjavljuje i jamči:

(i) da Obveznice predstavljaju izravnu, bezuvjetnu i prioritetnu obvezu Izdavatelja, međusobno su ravnopravne i, najmanje, pari passu sa svim drugim, sadašnjim i budućim, slično osiguranim obvezama Izdavatelja, osim obveza koje mogu imati prvenstvo temeljem kogentnih propisa;

(ii) da izdanje Obveznica predstavlja pravno valjanu obvezu Izdavatelja, te da je Izdavatelj za izdavanje Obveznica ishodio sva potrebna odobrenja i suglasnosti;

(iii) da izdavanje Obveznica nije suprotno zakonima i drugim propisima;

(iv) da nikakvi parnični, upravni, arbitražni, ili slični postupci protiv i u vezi s Izdavateljem nisu pokrenuti, niti postoji vjerojatnost da će biti pokrenuti, čiji bi pravomoćni ishod mogao ugroziti sposobnost Izdavatelja da uredno izvršava obveze koje proizlaze iz Obveznica;

(v) da će, sve dok je i jedna Obveznica neisplaćena, poduzimati ili će se pobrinuti da se poduzme sve potrebno kako bi se osiguralo kontinuitet svih odobrenja, dozvola, ovlaštenja, registracija, evidencija ili sličnog potrebnog za izdanje, prodaju ili izvršenje obveza koje proizlaze iz Obveznica ili njihove valjanosti i naplativosti;

(vi) da neće ući u bilo koje restrukturiranje, a da prije toga o namjeri ovih aktivnosti nije izvijestio Agenta izdanja. Pisano izvješće Agentu izdanja nije potrebno u slučajevima kada:

• uvjeti pod kojima su rečene aktivnosti provedene štite ili nemaju bitno negativnog utjecaja na prava ili interese vlasnika Obveznica; i

• reorganizacija nije prouzročila ili neće prouzročiti neispunjenje obveze po Obveznicama; i

• Izdavatelj i dalje postoji kao pravna osoba; i

• Izdavatelj je i dalje odgovoran za svoje obveze sukladno ovim uvjetima;

(vii) da neće, bilo u jednom ili u nizu pravnih poslova, međusobno povezanih ili ne, dobrovoljno ili prisilno, prodati, iznajmiti, prenijeti ili na drugi način raspolagati bilo kojim dijelom svoje imovine ili poslovanja, ukoliko se očekuje da bi ishod navedenih poslova imao bitno negativan utjecaj na sposobnost Izdavatelja da uredno ispunjava svoje obveze iz Obveznica;

(viii) da će poslovanje voditi na način da se materijalno-financijski status Izdavatelja ne pogorša u mjeri da bi time bila ugrožena sposobnost Izdavatelja da uredno izvršava obveze koje proizlaze iz Obveznica;

7 7

(ix) da će ispunjavati sve obveze prema SDA i Zagrebačkoj burzi vezanim za održanje članstva u SDA i za održanje Obveznica u uslugama depozitorija, prijeboja i namire, te za održanje Obveznica u prvoj kotaciji (Službenom tržištu) Zagrebačke burze;

(x) da se navedena jamstva odnose na cijelo vrijeme trajanja Obveznica od datuma izdanja Obveznica pa do potpunog dospijeća svih obveza Izdavatelja po Obveznicama; te

(xi) da će notificirati Agentu izdanja svaku promjenu činjenica koje bi mogle utjecati na gore navedena jamstva.

1.17 Naziv i adresa osoba koje garantiraju za obveze Izdavatelja iz Obveznica Nitko ne garantira za obveze Grada iz Obveznica. 1.18 Obveze Izdavatelja Izdavatelj će pripremati financijska izvješća sukladno hrvatskim propisima i pravilima prve kotacije (Službenog tržišta) Zagrebačke burze. Izdavatelj će dostavljati kopiju financijskih izvješća i ostalih izvješća Agentu izdanja odmah nakon što su takva izvješća dostupna. 1.19 Prijevremeno dospijeće Obveznica Skupština Vlasnika Obveznica nema pravo proglasiti bilo koju Obveznicu dospjelom i plativom prije njenog dospijeća, osim u slučaju:

(i) povreda izjava i jamstava, odnosno neispunjavanje obveza iz izjava i jamstava koje traje dulje od 60 dana od pisane obavijesti o povredi, odnosno o neispunjavanju koju, na zahtjev Vlasnika Obveznica, Agent izdanja dostavi Izdavatelju;

(ii) kašnjenja odnosno neisplata bilo koje obveze iz Obveznica o dospijeću osim ako je kašnjenje prouzročeno tehničkom ili administrativnom greškom i kašnjenje ne traje dulje od sedam radnih dana;

(iii) neispunjenja bilo kojih financijskih obveza Izdavatelja prema kreditorima, u iznosu većem od HRK 10.000.000,00, osim ukoliko neispunjenja nisu rezultat tehničkih ili administrativnih grešaka i ukoliko neispunjenje obveze nije duže od sedam radnih dana;

(iv) izjave Izdavatelja o njegovoj nesposobnosti za plaćanje dospjelih obveza, likvidacija Izdavatelja, postupak pokrenut od strane dužnika ili vjerovnika, insolventnost ili drugi analogni postupci Izdavatelja;

(v) ako nastupe ili prijete da će nastupiti okolnosti čija posljedica, po razumnoj prosudbi, može biti ugrožena sposobnost Izdavatelja da uredno izvršava svoje obveze po Obveznicama.

Agent izdanja objavit će da je nastupio koji od slučajeva neispunjenja obveza Izdavatelja prema odluci Skupštine Vlasnika Obveznica. 1.20 Skupština vlasnika Obveznica Skupštinu vlasnika Obveznica činit će svi registrirani vlasnici Obveznica (“Skupština”). Svaka Obveznica (EUR 1) nosit će jedan glas na Skupštini. Pravo sazivanja Skupštine imat će svi vlasnici Obveznica koji raspolažu s najmanje 1/3 glasova. Odluke će se donositi kvalificiranom većinom, koju čine vlasnici Obveznica s više od 2/3 glasova. Skupština će imati sljedeće ovlasti:

• proglasiti slučaj povrede obveze Grada,

• donijeti odluku o poduzimanju mjera prisilne naplate,

• donijeti odluku o prijevremenom dospijeću,

8 8

• donijeti odluku o izmjeni uvjeta Obveznica iz ugovora o upisu Obveznica, uz suglasnost Grada.

Skupština će se sazivati objavom u najmanje jednim dnevnim novinama i Narodnim novinama, a sazivati i voditi će je Agent izdanja. Odluke skupštine biti će obvezujuće za sve Vlasnike Obveznica, a provodit će ih Agent izdanja za račun svih vlasnika Obveznica. Troškove održavanja skupštine snosit će pro rata vlasnici Obveznica, a regresirat će se od Grada. 1.21 Upis Obveznica u Depozitorij SDA 1.21.1 Upis u Depozitorij Obveznice su 27. studenog 2007. upisane i vode se u Depozitoriju nematerijaliziranih vrijednosnih papira SDA (“Depozitorij”), te su uvrštene u Usluge prijeboja i namire SDA. 1.21.2 Prijenos vlasništva Vlasništvo nad Obveznicama prenosi se prijenosom vlasničke pozicije sa računa vrijednosnih papira prodavatelja u korist računa vrijednosnih papira kupca. Prijenos prava vlasništva provodi SDA na dan namire, a o izvršenom prijenosu Obveznica SDA izvješćuje kupca izvodom o stanju njegove vlasničke pozicije. Pravo vlasništva nad Obveznicama stječe se danom kad je vlasnička pozicija upisana na računu vrijednosnih papira vlasnika računa u sustavu SDA. Dokaz vlasništva nad Obveznicama je stanje u Depozitoriju SDA. Na depozitorij, prijeboj i namiru Obveznica primjenjuje se Zakon o tržištu vrijednosnih papira i pravila i upute SDA. 1.22 Trgovanje na sekundarnom tržištu Obveznice će biti uvrštene u Službeno tržište Zagrebačke burze. Agent uvrštenja Obveznica u Službeno tržište Zagrebačke burze je Zagrebačka banka d.d., Paromlinska 2, Zagreb. Cijena Obveznica uvrštenih u Službeno tržište Zagrebačke burze temeljit će se na tzv. “čistoj cijeni”, što znači da ne obuhvaća stečenu kamatu. Plaćanje po obavljenoj kupnji Obveznica u Službenom tržištu Zagrebačke burze obavlja se prema cijeni po kojoj se trgovalo, uvećanoj za stečenu kamatu za razdoblje od zadnje isplate kamate po dospjelom kuponu pa sve do pretpostavljenog dana namire, ne uključujući pretpostavljeni dan namire. Za obračun stečene kamate iz Obveznica uzima se stvarni broj dana u razdoblju za koje se obračunavaju kamate tj. za razdoblje od, i uključujući, dan dospijeća prethodnog kupona do, ali ne uključujući, dan dospijeća sljedećeg kupona.

9 9

Stečena kamata po danu po Obveznici

Od Do (EUR)

1. 27.5.2008 27.11.2007 27.5.2008 182 0,013049451% 0,000130495

2. 27.11.2008 27.5.2008 27.11.2008 184 0,012907609% 0,000129076

3. 27.5.2009 27.11.2008 27.5.2009 181 0,013121547% 0,000131215

4. 27.11.2009 27.5.2009 27.11.2009 184 0,012907609% 0,000129076

5. 27.5.2010 27.11.2009 27.5.2010 181 0,013121547% 0,000131215

6. 29.11.2010 27.5.2010 27.11.2010 184 0,012907609% 0,000129076

7. 27.5.2011 27.11.2010 27.5.2011 181 0,013121547% 0,000131215

8. 28.11.2011 27.5.2011 27.11.2011 184 0,012907609% 0,000129076

9. 28.5.2012 27.11.2011 27.5.2012 182 0,013049451% 0,000130495

10. 27.11.2012 27.5.2012 27.11.2012 184 0,012907609% 0,000129076

11. 27.5.2013 27.11.2012 27.5.2013 181 0,013121547% 0,000131215

12. 27.11.2013 27.5.2013 27.11.2013 184 0,012907609% 0,000129076

13. 27.5.2014 27.11.2013 27.5.2014 181 0,013121547% 0,000131215

14. 27.11.2014 27.5.2014 27.11.2014 184 0,012907609% 0,000129076

15. 27.5.2015 27.11.2014 27.5.2015 181 0,013121547% 0,000131215

16. 27.11.2015 27.5.2015 27.11.2015 184 0,012907609% 0,000129076

Stečena kamata po danu

Za razdobljeKupon

Isplata kupona

(kamate)Broj dana

Godišnja kamatna stopa

Stečena kamata po danu (%)1 = 2 x Broj dana u razdoblju

1 Stečenu kamatu po danu izraženu kao % nominalne vrijednosti Obveznice dobivamo dijeljenjem godišnje kamatne stope (●%) s godišnjom frekvencijom isplate kamata po dospjelim kuponima iz Obveznica (2 puta godišnje) i brojem dana u razdoblju između dvije isplate kamata po dospjelim kuponima. Stečena kamata (EUR)2 = Stečena kamata po danu (%) x Broj Obveznica x Broj dana od zadnjeg dospijeća kamate do, ali ne uključujući, dana namire x nominalna vrijednost Obveznica (EUR 1)

2 Apsolutni iznos stečene kamate dobiva se množenjem stečene kamate po danu po Obveznici, izražene kao % nominalne vrijednosti Obveznice, s brojem Obveznica, te brojem dana proteklim od zadnje isplate kamata po dospjelom kuponu do, ali ne uključujući, dana namire i nominalnom vrijednošću Obveznica (EUR 1).

Primjer izračuna ukupne cijene Obveznica u trgovanju na sekundarnom tržištu: 1. Vrijednosni papir: .....................obveznica Grada Splita s dospijećem 27. studenog 2015.

2. Kamatna stopa: ........................ 4,750% godišnje 3. Datum trgovanja: ...................... 10. 12. 2008. 4. Datum namire: ..........................13. 12. 2008.(4.=3.+ 3 radna dana)

5. Datum zadnjeg dospijeća kupona: ........ 27. studenog 2008. 6. Cijena Obveznica na Zagrebačkoj burzi (“čista cijena”): ......... 99,500%(% nominalne vrijednosti Obveznica) 7. Broj obveznica: .........................1.000

8. Ukupna čista cijena (EUR): ......995,00 (8.=7. x 6. x EUR 1)

9. Broj dana od zadnjeg dospijeća kupona do dana namire: .............. 16 (9.=4.-5.)

10. Stečena kamata po danu po Obveznici (EUR): ......... 0,000131215 (iz tabele “Stečena kamata”) 11. Stečena kamata (EUR): ............1,18 (11.=10. x 9. x 7.) 12. Ukupno (čista cijena + stečena kamata) u EUR: .......................996,18 (12.=11. + 8.)

10 10

1.23 Platni agent Platni agent je Središnja depozitarna agencija (“SDA”) sa sjedištem u Zagrebu, Heinzelova 62a. Sredstva primljena od Grada na ime kamate i glavnice Obveznica, SDA će, na datum dospijeća kamate, odnosno glavnice uplatiti putem platnog sustava vlasniku Obveznica, bez odbitaka na ime naknade ili drugih troškova. Na postupak uplate sredstava od strane Grada u korist SDA primjenjivat će se Pravila SDA i Ugovor o Platnom agentu sklopljen između Grada i SDA. Ukoliko je dan dospijeća glavnice, kamata ili drugih iznosa koji proizlaze iz Obveznica neradni dan, isplata će dospjeti prvog sljedećeg radnog dana. Radni dan je dan koji je utvrđen kao radni dan SDA, te poslovnih banaka i deviznog tržišta koji obavljaju isplatu u Republici Hrvatskoj. Agent izdanja će 28 dana prije dospijeća kamate i/ili glavnice iz Obveznica dostaviti Gradu obavijest o datumu dospijeća i dospjelom iznosu, te će Gradu i SDA, sukladno Terminskom planu SDA vezano uz dospijeće kamate i/ili glavnice Obveznica, pravovremeno dostaviti obavijest o tečaju za konverziju i pripadajući iznos kamate po Obveznici. 1.24 Obavijesti Do konačne isplate svih iznosa koji proizlaze iz Obveznica, obavijesti vlasnika Obveznica Grada moraju biti dostavljene putem Agenta izdanja, telefaksom, uz naknadnu potvrdu poštom na sljedeću adresu:

Zagrebačka banka d.d. Direkcija investicijskog bankarstva Savska 60 10000 Zagreb Faks: (01) 630 5413

Obavijesti Agenta izdanja Gradu moraju biti dostavljene telefaksom, uz naknadnu potvrdu poštom na sljedeću adresu:

Grad Split Upravni odjel za financije Obala kneza Branimira 17 21 000 Split Faks: (021) 310 024

1.25 Zastara Potraživanja prema Gradu iz kamata Obveznica zastarijevaju u roku od 3 (tri) godine od datuma dospijeća pojedinog iznosa kamata, dok potraživanja prema Gradu iz glavnice Obveznica zastarijevaju u roku od 5 godina od datuma dospijeća glavnice. 1.26 Mjerodavno pravo i nadležnost Mjerodavno pravo za Obveznice je pravo Republike Hrvatske. Svi sporovi koji proizlaze iz Obveznica, uključujući i sporove koji se odnose na pitanja njihovog valjanog nastanka, povrede ili prestanka, kao i na pravne učinke koji iz toga proistječu, konačno će se riješiti arbitražom u skladu s važećim Pravilnikom o Stalnom izbranom sudištu pri Hrvatskoj gospodarskoj komori.

11 11

1.27 Ograničenje odgovornosti Izdavatelj prihvaća odgovornost za sadržaj ovog Prospekta. Nitko nije ovlašten davati podatke i izjave u vezi s ponudom i prodajom Obveznica, a koji nisu sadržani u ovom Prospektu. Ako bi se takvi podaci ili izjave dali, na njih se ne smije osloniti kao na podatke i izjave čije je objavljivanje odobrio Izdavatelj ili Agent izdanja. Nikakva jamstva, izričita ili implicitna, nisu dana od strane Agenta izdanja za istinitost i potpunost takvih podataka. Ovaj Prospekt se ne smije smatrati preporukom za kupnju ili ponudom za prodaju od strane ili za račun Grada i Agenta izdanja ili od strane ili za račun druge osobe koja je s njima povezana, njihovih povezanih društava ili predstavnika, obveznica u bilo kojoj državi u kojoj je davanje takvih ponuda ili poziva od strane takvih osoba protuzakonito. Svaki ulagatelj koji razmatra kupnju Obveznica upućuje se na vlastitu ocjenu i prosudbu financijskog položaja Grada te uvjeta Obveznica, uključivo inherentne rizike sadržane u ovom Prospektu u Poglavlju 2 “Čimbenici rizika”. Izdavanje ovog Prospekta, niti prodaja ili kupnja Obveznica ne impliciraju da se okolnosti vezane uz Grad nisu izmijenile od datuma izdavanja ovog Prospekta. Agent izdanja ni na koji način ne odgovara ni ne jamči Izdavatelju niti bilo kojim trećim osobama (ulagateljima, upisnicima, vlasnicima Obveznica i sl.) bilo izravno ili posredno za izvršenje obveza Izdavatelja po Obveznicama te za istinitost i sadržaj ovog Prospekta odnosno potpunost podataka u ovom Prospektu. Davanjem naloga za kupnju Obveznica investitor izjavljuje da je upoznat sa ovim Prospektom i da ga u cijelosti prihvaća tj. prihvaća činjenicu da Agent izdanja ne odgovara prema bivšim, sadašnjim ili budućim vlasnicima Obveznica za izvršenje obveza Izdavatelja po Obveznicama te za istinitost i sadržaj ovog Prospekta, odnosno potpunost podatka navedenih u ovom Prospektu.

12 12

1.28 Namjena sredstava generiranih izdanjem Obveznica Sukladno Odluci Gradskog vijeća Grada Splita o prihvaćanju kapitalnih projekata koji se financiranju zaduživanjem putem obveznica1 i Odluci Gradskog vijeća Grada Splita o zaduživanju Grada Splita izdavanjem municipalnih obveznica2, Grad će sredstva generirana izdanjem Obveznica koristiti za financiranje kapitalnih projekata u 2007. i to kako slijedi:

1 Klasa: 402-01/05-01/159, Urbroj; 2181/01-10-05-3, od 14. prosinca 2005. 2 Klasa: 402-01/05-01/160, Urbroj:218/01-10-05-3, od 14. prosinca 2005.

13 13

2 ČIMBENICI RIZIKA 2.1 Općenito o rizicima Prilikom ulaganja u vrijednosne papire ulagatelj, sukladno vlastitim preferencijama odnosa rizika i povrata iz ulaganja, svjesno preuzima pojedine vrste rizika. Pri razmatranju ulaganja u obveznice Grada Splita potencijalni ulagatelj trebao bi uzeti u obzir čimbenike rizika izložene u nastavku, ali se ulagatelj upućuje i na vlastitu ocjenu i prosudbu financijskog položaja Grada, uvjeta izdanja, kao i ostalih utjecaja i informacija koje mogu utjecati na uspješnost izdanja. 2.2 Sistemski rizici Rizik poslovnog okruženja određen je političkim, ekonomskim i socijalnim uvjetima u zemlji, ali i regiji koji utječu na poslovanje i uspješnost poslovanja domaćih poslovnih subjekata. Kako su kretnja u poreznim prihodima, između ostalog, u neposrednoj ovisnosti od opće razine gospodarske aktivnosti, stupanj političke, ekonomske i socijalne razvijenosti države/regije u značajnoj mjeri određuje i razvoj lokalnih jedinica - gradova. Politički rizik pojedine države uključuje sve rizike povezane s mogućom političkom nestabilnošću, a u svojoj krajnosti uključuje i integritet i opstojnost države. Uzimajući u obzir trenutne unutarnje i vanjsko-političke odnose, Hrvatska je stabilna parlamentarna demokracija čiji je glavni vanjskopolitički cilj uspješno uključivanje u Europsku uniju i NATO. Hrvatska je proces približavanja Europskoj uniji započela potpisivanjem Sporazuma o stabilizaciji i pridruživanju s Europskom unijom, koji je stupio na snagu 1. veljače 2005., provedbom kojega Republika Hrvatska ubrzano ispunjava političke, gospodarske i pravne kriterije za članstvo u Europskoj uniji (kriteriji iz Kopenhagena). Također, komponenta Sporazuma o stabilizaciji i pridruživanju koja se u svojim zahtjevima odnosi na jačanje regionalne suradnje neposredno djeluje na učvršćivanje stabilnosti šire regije što je jedan od preduvjeta uspješnog gospodarskog razvoja. Sukladno cilju uspješnog pridruživanja Europskoj uniji Hrvatska je znatan dio svojih aktivnosti usmjerila na reforme potrebne za uspješno usklađivanje sa pravnom stečevinom Europske unije (acquis communautaire-om), kao i na razvoj i održavanje intenzivnih partnerskih odnosa sa državama članicama Europske unije. Službenim početkom pregovora o priključenju Europskoj uniji 3. listopada 2005. Republika Hrvatska intenzivirala je aktivnosti vezane uz prilagodbu europskim standardima i normama. Za očekivati je da će proces prilagodbe utjecati i na razvoj lokalnih jedinica samouprave – gradova, s obzirom na razna područja djelatnosti privatnog sektora koji se moraju uskladiti sa kriterijima i standardima Europske unije, a koji je glavni generator gospodarskog rasta i razvoja, ali i unaprijeđenja gospodarenja u okvirima državnih i lokalnih institucija. Otvorena pitanja koja Hrvatska ima sa svojim susjedima ne utječu na političku stabilnost države već predstavljaju legitimno zastupanje strateških i gospodarskih interesa države u međunarodnim odnosima, kao što to čine i sve druge razvijene države. Politički i opći društveni rizik svojstven je svim dijelovima jednog društva i na njega se iz perspektive pojedinca, u pravilu, ne može individualno utjecati. 2.3 Hrvatsko tržište dužničkih vrijednosnih papira Hrvatsko tržište dužničkih vrijednosnih papira sastoji se od dugoročnih i kratkoročnih vrijednosnih papira. Dugoročne vrijednosne papire predstavljaju državne obveznice, odnosno obveznice s državnim jamstvom, te korporativne i municipalne obveznice, dok kratkoročne vrijednosne papire čine trezorski zapisi Ministarstva financija i komercijalni zapisi poduzeća. Na hrvatskom se tržištu trguje i euroobveznicama hrvatskih izdavatelja. Počeci domaćeg tržišta obveznica vežu se uz 2000. i izdanje obveznica Hrvatskog zavoda za zdravstveno osiguranje. Tržište državnih obveznica od tada bilježi konstantan rast. Razvojem tržišta državnih obveznica stvoreni su preduvjeti za razvoj ostalih segmenata tržišta kapitala, te je razvijena domaća krivulja prinosa državnih izdanja.

14 14

Razvoj domaćeg tržišta korporativnih obveznica kreće početkom 2002. Korporativne su obveznice zabilježile značajniju ekspanziju na domaćem tržištu tijekom 2004. Tri domaća izdanja (EUR 117 milijuna) i jedno paralelno izdanje na domaćem i inozemnom tržištu doprinijeli su promociji ovog načina eksternog financiranja poslovnih subjekata na domaćem tržištu. Većina domaćih izdanja korporativnih obveznica su obveznice s valutnom klauzulom ili denominirane u eurima, izdane su s fiksnim kuponom i isplatom glavnice pri dospijeću uz polugodišnju isplatu kamata. Mirovinska reforma koja je rezultirala osnivanjem obveznih i dobrovoljnih mirovinskih fondova, te snažan razvoj i rast investicijskih fondova otvorilo je put primarnim izdanjima i povećalo potražnju za obveznicama. Najvažniji sudionici u trgovanju obveznica na domaćem tržištu su banke, mirovinski i investicijski fondovi, te osiguravajuća društva i stambene štedionice. Iako se hrvatsko tržište dužničkih vrijednosnih papira u prethodnim godina značajno razvilo, ono je, u usporedbi s tržištima razvijenih zapadnoeuropskih država, relativno nerazvijeno. Tako hrvatsko tržište dužničkih vrijednosnih papira karakterizira niža razina likvidnosti u odnosu na razvijenija tržišta, iako se razvoj institucionalnih investitora i samog tržišta u posljednjih nekoliko godina pozitivno reflektirao i na volumen i promet trgovanja. S aspekta razvoja domaćeg tržišta vrijednosnih papira, kako s obzirom na broj novih izdanja, tako i na njihov ukupni volumen, 2004. bila je iznimno značajna godina. U 2005. ukupan iznos izdanih državnih obveznica bio je manji u odnosu na 2004. godinu, kada je zabilježen iznos od EUR 1,4 milijardi. Također, i korporativna izdanja zabilježila su manji ukupni iznos izdanja (EUR 24,5 milijuna) u odnosu na 2004. (EUR 117 milijuna). Tijekom 2005. izdane su 2 korporativne i 3 državne obveznice. Nakon izdanja obveznica Belišća u siječnju 2005., u srpnju je uslijedilo korporativno izdanje Medike u iznosu od EUR 16,5 milijuna i dospijeća 2008. Prvo državno izdanje 2005. godine bilo je u ožujku kada su izdane kunske obveznice u iznosu od HRK 3 milijarde i dospijeća 2010., čime je dodatno produžena kunska krivulja prinosa kao preduvjet kunskog zaduživanja na domaćem tržištu kapitala. U srpnju je uslijedilo još jedno izdanje Republike Hrvatske u iznosu od EUR 350 milijuna, dospijeća 2015. U prosincu 2005. izdana je još jedna kunska obveznica Republike Hrvatske u iznosu od HRK 3,5 milijardi i dospijeća 2015. čime je nastavljen razvoj kunske krivulje prinosa. Na Zagrebačkoj burzi krajem 2005. bilo je uvršteno ukupno 20 obveznica u prvoj kotaciji (“Službenom tržištu”) od čega je 10 izdanja obveznica Republike Hrvatske i s Državom povezanih institucija (HBOR), 8 korporativnih izdanja (Agrokor, Atlantic Grupa, Belišće, Bina-Istra, Hypo Alpe-Adria-Bank, Medika, Pliva i Podravka) te 2 izdanja municipalnih obveznica (Grad Koprivnica i Grad Zadar). Promet obveznicama u 2005. na Zagrebačkoj burzi iznosio je HRK 29,5 milijardi tj. 86,2% ukupnog prometa, što predstavlja rast od 39,9% u odnosu na 2004. Tržišna kapitalizacija obveznica na Zagrebačkoj burzi na dan 31. prosinca 2005. iznosila je HRK 34,4 milijardi što predstavlja porast od 40,1% u odnosu na kraj 2004. godine. Najznačajniji promet ostvaren je državnim obveznicama koje su u 2005. ostvarile ukupan promet od HRK 28,5 milijardi što čini 97% ukupnog prometa obveznicama na Zagrebačkoj burzi. Krajem 2005. na Varaždinskoj burzi bilo je uvršteno ukupno 7 obveznica i to sve u Prvu kotaciju, od čega 6 izdanja Republike Hrvatske i jedno municipalno izdanje obveznica (Grad Koprivnica). Ukupni promet obveznicama u 2004. iznosio je HRK 75,8 milijuna, a u 2005. HRK 124 milijuna što predstavlja rast od 63,6%. Već u veljači 2006. uslijedilo je izdanje 2. tranše kunske obveznice Republike Hrvatske dospijeća 2015. u iznosu od HRK 2 milijarde, te izdanje kunske obveznice Raiffeisenbank Austria d.d. ukupne nominalne vrijednosti HRK 600 milijuna i dospijeća 2011. U svibnju 2006. Podravka d.d. je izdala 5-godišnju kunsku obveznicu u ukupnom iznosu od HRK 375 milijuna, koja je označila početak korporativnih kunskih izdanja obveznica na hrvatskom tržištu, kod kojeg je Podravka d.d. uspješno refinancirala postojeću eurodenominiranu obveznicu u iznosu EUR 27 milijuna dospijeća 2007., dok je u lipnju 2006. NEXE Grupa d.d. izdala korporativne kunske obveznice u iznosu od HRK 750 milijuna što je, do sada, najveće korporativno izdanje obveznica na hrvatskom tržištu kapitala. U srpnju 2006. Grad Rijeka i Grad Split izdali su municipalne eurodenominirane obveznice, dok su Metronet telekomunikacije, kao prva ''start-up'' kompanija koja je izašla na tržište kapitala, izdale korporativne obveznice u iznosu od HRK 120 milijuna dospijeća 2009. U istom

15 15

mjesecu izdana je još jedna kunska obveznice Republike Hrvatske u iznosu od HRK 2,5 milijardi i dospijeća 2013. godine. U studenom 2006. godine HEP je izdao kunsku obveznicu iznosa HRK 500 milijuna, dospijeća 2013., dok su u prosincu kunske korporativne obveznice izdali su još i Ingra i Atlantic Grupa, te Grad Split 2. tranšu municipalnih obveznica. U ožujku ove godine dolazi do konsolidacije hrvatskog tržišta kapitala spajanjem Varaždinske i Zagrebačke burze, odnosno, stvoreno je centralizirano mjesto trgovanja što će rezultirati rastom likvidnosti na domaćem tržištu. U prvoj kotaciji (“Službeno tržište”) Zagrebačke burze trenutno je uvršteno ukupno dvadeset devet izdanja obveznica od čega je dvanaest izdanja korporacijskih obveznica (Atlantic Grupa /uz valutnu klauzulu/, Atlantic Grupa /kunska obveznica/, Belišće, Bina Istra, HAAB, HEP, Ingra, Jadran Galenski laboratorij, Medika, NEXE Grupa, Pliva, Podravka i RBA), četiri su izdanja municipalnih obveznica (Grad Koprivnica, Grad Zadar, Grad Rijeka i Grad Split), dok su u kotaciji Usporedno tržište uvrštena tri izdanja korporacijskih obveznica (Hospitalija trgovina, Metronet telekomunikacije, i OT – Optima telekom). U 2006. godini promet obveznicama na Zagrebačkoj burzi iznosio je HRK 34,8 milijardi ili 76,9% ukupnog prometa, što predstavlja rast od 18,2% u odnosu na 2005. godinu kada je ostvaren promet od HRK 29,5 milijardi. Navedeni podaci pokazuju da se nastavlja pozitivan trend rasta prometa obveznicama, čemu su doprinijela i ovogodišnja izdanja sedmogodišnjih obveznica OT - Optime telekom iznosa HRK 250 milijuna i obveznica Jadran Galenskog laboratorija u iznosu HRK 125 milijuna i dospijeća 2012. godine. 2.4 Rizik deviznog tečaja koji se odnosi na ovo izdanje Obveznica Cijena Obveznica uvrštenih na Zagrebačku burzu bit će iskazana u HRK protuvrijednosti iznosa u EUR-u. Kamata i glavnica će se isplaćivati u kunskoj protuvrijednosti iznosa u euru obračunatog primjenom srednjeg tečaja HNB-a. Promjene u tečaju EUR/HRK mogu utjecati na kunsku protuvrijednost glavnice i kamate. 2.5 Rizici poslovnog okruženja Grada Splita 2.5.1 Politički rizik Politički rizik odnosi se na sve promjene koje bi posredno ili neposredno mogle utjecati na visinu i strukturu prihoda i rashoda Grada, ali i druge materijalno bitne elemente poslovanja Grada, u kontekstu sposobnosti Grada da u potpunosti i na vrijeme ispunjava sve svoje financijske obveze. Politički rizik proizlazi iz, ali ne ograničava se na:

• opće međunarodne odnose Republike Hrvatske s drugim državama i međunarodnim institucijama;

• političke promjene na nacionalnoj razini; • političke promjene na županijskoj razini; • političke promjene na gradskoj razini;

tj. promjene koje za posljedicu mogu imati promjene u poreznom sustavu i/ili gospodarskoj aktivnosti na području Grada i time na ostvarivanje proračuna Grada.

16 16

2.5.2 Porezni prihod Rizik poreznih prihoda sadržan je u vrsti i visini poreznih prihoda koji su zakonski utvrđeni kao izvori financiranja lokalnih jedinica samouprave. Visinu prireza Grad utvrđuje samostalno u okviru zakonski dopuštenog najvećeg iznosa (%). U tom smislu prihodi Grada ovise o: (1) zakonski utvrđenim izvorima, te (2) razini gospodarskih i drugih aktivnosti na koju se utvrđeni porezi obračunavaju. Značajne promjene u jednom od ova dva segmenta, uz pretpostavku nepromijenjenih rashoda, mogu dovesti do nastanka deficita proračuna Grada. 2.5.3 Tečajni rizici Valutni rizik proizlazi iz valutne neusklađenosti prihoda i obveza Grada. Naime, prihodi Grada su u HRK, dok su obveze temeljem izdanih Obveznica denominirane u EUR. U slučaju snažne deprecijacije HRK u odnosu na EUR, obveze Grada iz Obveznica u HRK bi se relativno povećale. S obzirom na tečajni rizik, povoljno je za Grad da glavnica Obveznica dospijeva (u dvije rate) uvijek krajem srpnja kada je, u oviru uobičajene sezonske fluktuacije tečaja HRK/EUR, EUR relativno slab u odnosu na HRK, zbog efekata turističke sezone, pa su u tom smislu i HRK obveze iz Obveznica relativno manje.

17 17

3 OPIS GRADA SPLITA 3.1 Povijest i razvoj Split je najveći grad na hrvatskoj obali Jadrana, te drugi po veličini u Hrvatskoj poslije Zagreba. Važno je gospodarsko, prometno, kulturno, vjersko, znanstveno, prosvjetno, športsko i turističko središte. U neposrednoj blizini Salone, na splitskom poluotoku, u uvali Aspalathos nalazilo se manje grčko naselje koje se u rimsko doba zvalo Spalatum. Na tom vrlo pogodnom mjestu car Dioklecijan je od 293. do 305. gradio palaču iz koje se razvio grad Split. Kada su u 7. stoljeću Avari i Slaveni razorili Salonu jedan dio preživjelog stanovništva našao je utočište u palači. U ranom srednjem vijeku Split je bio pod bizantskom upravom. Za vladavine hrvatsko-ugarskih vladara Split ima status slobodne komune. 1420. godine Split potpada pod Mletačku vlast gdje ostaje sve do pada Venecije 1797. godine. Nakon kraće Napoleonove uprave pod austrijskom vlašću je od 1813. do 1918. godine. U razdoblju Kraljevine Jugoslavije postaje upravno sjedište Dalmacije i najveća luka u državi. Brzo se širi i razvija. U 2. svjetskom ratu pretrpio je štete od bombardiranja. Oslobođen je 1944. od kada se nalazi u Republici Hrvatskoj u sastavu federativne Jugoslavije. Danas u Republici Hrvatskoj Split je županijsko središte, upravno, gospodarsko i financijsko središte Dalmacije. Splitu, također, gravitira zapadni dio Bosne i Hercegovine. 3.2 Teritorij i stanovništvo Splitsko-dalmatinska županija Splitsko-dalmatinska županija prostorno je najveća županija Republike Hrvatske i nalazi se u središnjem dijelu južne Hrvatske na prostoru povijesne pokrajine Dalmacije. Njena ukupna površina iznosi 14.045 km2, od čega se na kopno odnosi 4.572 km2, a ostatak na morski dio. Na sjeveru se proteže od Vrlike, na jugu do otoka Visa i Palagruže, na zapadu do Marine, a na istoku do Vrgorca odnosno Gradaca. Obuhvaća otoke Brač, Hvar, Vis, Šoltu, Drvenik, te Dalmatinsku zagoru s gradovima Sinj, Imotski i Vrgorac. Split je administrativno sjedište županije i najveći je grad na obali Jadrana. Šire područje Splita čine grad Split, te gradovi Solin i Kaštela, Trogir na zapadu, te Omiš na istoku. U šire splitsko područje možemo ubrojiti i istočni dio Čiova, te otok Šoltu. Zahvaljujući planinama Mosoru i Kozjaku ovo je područje zaštićeno od utjecaja kontinentalne klime pa je podneblje vrlo blago i pogodno za razvitak tipično mediteranske vegetacije. Stanovništvo Županije i Grada Prema službenom popisu stanovništva iz 2001. ukupan broj stanovnika Splitsko-dalmatinske županije iznosi 463.676, a Grada Splita 188.694 stanovnika, odnosno na prostoru od, oko, 8% površine živi, oko, 10% stanovnika Republike Hrvatske. U posljednje vrijeme zapaža se manji porast stanovništva Grada Splita uz značajniji rast broja stanovnika susjednih gradova Solina i Kaštela.

18 18

3.3 Lokalna uprava i samouprava Grad Split je jedinica lokalne samouprave. Statutom3 se utvrđuje samoupravni djelokrug Grada Splita, obilježja Grada i javna priznanja, utvrđuje se ustrojstvo, ovlaštenja i način rada njegovih tijela, oblici neposrednog sudjelovanja građana u odlučivanju, mjesna samouprava, ustrojstvo i rad javnih službi, imovina i financiranje Grada, oblici suradnje i povezivanja Grada s jedinicama lokalne samouprave i uprave u zemlji i inozemstvu, te druga pitanja važna za utvrđivanje prava, obveza i odgovornosti Grada. Grad Split obuhvaća područje naselja: Split, Kamen, Stobreč, Slatine, Donje Sitno, Gornje Sitno, Srinjine i Žrnovnica, te pripadajući akvatorij. Grad Split obuhvaća područje omeđeno rubnim granicama katastarskih općina (“K.O.”): K.O. Split, K.O. Kamen, K.O. Stobreč, K.O. Slatine, K.O. Sitno, K.O. Srinjine, te rubnom granicom naselja Žrnovnica. Granice Grada mogu se mijenjati na način i po postupku propisanom u zakonu. Grad Split, u postupku pripremanja i donošenja odluka i drugih općih akata na razini županije, zakona i drugih propisa na razini Republike Hrvatske, a koje ga se neposredno tiču, daje inicijative, mišljenja i prijedloge nadležnom tijelu. Inicijative, mišljenja i prijedloge u ime Grada mogu podnositi Gradsko vijeće, Poglavarstvo i Gradonačelnik izravno nadležnom tijelu i posredno putem vijećnika i zastupnika. Samoupravni djelokrug Grada Grad je samostalan u odlučivanju u poslovima iz svog samoupravnog djelokruga u skladu s Ustavom i zakonom. Grad u svom samoupravnom djelokrugu obavlja poslove lokalnog značaja kojima se neposredno ostvaruju potrebe građana, a koji nisu Ustavom ili zakonom dodijeljeni državnim tijelima i to osobito poslove koji se odnose na:

• uređenje naselja i stanovanje, • prostorno i urbanističko planiranje, • komunalne djelatnosti, • brigu o djeci, • socijalnu skrb, • primarnu zdravstvenu zaštitu, • odgoj i osnovno obrazovanje, • kulturu, tjelesnu kulturu i šport, • zaštitu potrošača, • zaštitu i unapređenje prirodnog okoliša, te • protupožarnu i civilnu zaštitu. Grad može, sukladno zakonu, na svom području obavljati i poslove iz samoupravnog djelokruga županije koji se odnose na: školstvo, zdravstvo, prostorno i urbanističko planiranje, gospodarski razvoj i promet i prometnu infrastrukturu, ako je osigurao uvjete za njihovo obavljanje. Osobitu brigu Grad vodi o zaštiti i korištenju mora, uređenju i korištenju Park-šume Marjan i povijesne jezgre grada. Građani mogu neposredno sudjelovati u odlučivanju o lokalnim poslovima putem referenduma i mjesnog zbora građana sukladno zakonu i Statutu. Referendum se može raspisati radi odlučivanja o prijedlogu promjene Statuta Grada, o prijedlogu za promjenu područja Grada, o prijedlogu općeg akta ili drugog pitanja iz djelokruga Gradskog vijeća, kao i o drugim pitanjima određenim zakonom. Referendum, na temelju odredaba zakona i Statuta, raspisuje Gradsko vijeće na prijedlog jedne trećine njegovih članova, na prijedlog Poglavarstva i na prijedlog polovice mjesnih odbora odnosno gradskih kotareva na području Grada i na prijedlog 20% birača upisanih u birački popis Grada. Građani imaju pravo predlagati Gradskom vijeću donošenje određenog akta ili rješavanje određenog pitanja iz njegove nadležnosti. Gradsko vijeće raspravlja o prijedlogu ako prijedlog potpisom podržava najmanje deset posto birača upisanih u popis birača Grada. Gradsko vijeće dužno je dati odgovor podnositeljima zahtjeva najkasnije kroz tri mjeseca od prijema prijedloga. 3 Statut Grada Splita javni je dokument dostupan na adresi Grada Splita, te je kao i drugi najvažniji akti Grada dostupan i na Internet stranicama Grada (http://www.split.hr/najvazniji_akti_grada.htm).

19 19

Građanima i pravnim osobama omogućava se podnošenje predstavki i pritužbi na rad tijela Grada, kao i na rad njegovih upravnih tijela te na nepravilan odnos zaposlenih u tim tijelima kad im se obraćaju radi ostvarivanja svojih prava i interesa ili izvršavanja svojih građanskih dužnosti. Na podnijete predstavke i pritužbe čelnik tijela Grada odnosno upravnih tijela Grada dužan je građanima i pravnim osobama dati odgovor u roku od 30 dana od dana podnošenja predstavke, odnosno pritužbe. Javna rasprava provodi se o:

• prijedlogu prostornog plana, • prijedlogu izmjena, dopuna i stavljanja izvan snage prostornog plana, te • drugim prijedlozima akata i pitanjima za koja je to utvrđeno zakonom ili za koja to odluči Vijeće. O prijedlogu prostornog plana, te o prijedlogu izmjena, dopuna i stavljanja izvan snage prostornog plana, javna rasprava se provodi na način i prema postupku utvrđenim propisom Vlade Republike Hrvatske. O drugim prijedlozima akata i pitanjima za koja je to utvrđeno zakonom ili za koja to odluči Vijeće, javna rasprava se provodi u roku koji ne može biti kraći od 10 niti duži od 30 dana. Za vrijeme javne rasprave građanima se mora omogućiti upoznavanje s prijedlogom akta radi davanja primjedbi, prijedloga i mišljenja. Gradsko poglavarstvo dužno je razmotriti primjedbe, prijedloge i mišljenja iz javne rasprave, prije utvrđivanja konačnog prijedloga akta, o čemu podnosi izvješće Vijeću. Mjesna samouprava Kao oblik neposrednog sudjelovanja građana u odlučivanju o lokalnim poslovima od neposrednog i svakodnevnog utjecaja na život i rad građana, Statutom Grada osnivaju se: mjesni odbori i gradski kotarevi kao posebni oblici mjesne samouprave. Mjesni odbori i gradski kotarevi pravne su osobe. Mjesni odbor može se osnovati za jedno naselje, više međusobno povezanih manjih naselja ili za dio većeg naselja koji u odnosu na ostale dijelove tvori zasebnu razgraničenu cjelinu (dio naselja). Tijela mjesnog odbora su vijeće mjesnog odbora i predsjednik vijeća mjesnog odbora. Vijeće mjesnog odbora biraju građani s područja mjesnog odbora koji imaju biračko pravo. Članovi vijeća biraju se neposredno tajnim glasovanjem, a na postupak izbora shodno se primjenjuju odredbe zakona kojim se uređuje izbor članova predstavničkih tijela. Broj članova vijeća mjesnog odbora utvrđuje se pravilima mjesnog odbora, tako da njihov broj ne bude manji od sedam niti veći od petnaest članova. Mandat članova vijeća mjesnog odbora traje četiri godine. Izbore za članove vijeća mjesnih odbora raspisuje Gradsko poglavarstvo. Vijeće mjesnog odbora donosi program rada mjesnog odbora, pravila mjesnog odbora, poslovnik o svom radu, financijski plan i zaključni račun, te obavlja i druge poslove utvrđene zakonom i Statutom. Vijeće mjesnog odbora iz svog sastava tajnim glasovanjem bira predsjednika vijeća na vrijeme od četiri godine. Predsjednik vijeća mjesnog odbora predstavlja mjesni odbor i za svoj rad odgovara vijeću mjesnog odbora, odnosno gradonačelniku za povjerene poslove iz samoupravnog djelokruga Grada. Mjesni odbor, u okviru svog djelokruga, utvrđuje program potreba osobito u dijelu:

• brige o uređenju područja mjesnog odbora, • poboljšica kvalitete stanovanja, • unapređivanja komunalnih i uslužnih djelatnosti, održavanja lokalne infrastrukture i

komunalnog reda, • nastojanja na unapređivanju brige o djeci, obrazovanja i odgoja te javnog zdravlja, • zaštite okoliša, • socijalne skrbi stanovništva, • zadovoljavanja potreba u kulturi, tehničkoj kulturi, tjelesnoj kulturi i športu. Gradski kotarevi osnivaju se na području grada Splita. Gradski kotar osniva se za područje grada koje predstavlja gospodarsku i društvenu cjelinu, a koje je povezano zajedničkim interesima građana. Tijela gradskog kotara su vijeće gradskog kotara i predsjednik vijeća gradskog kotara.

20 20

Shematski prikaz ustroja Grada

3.3.1 Gradsko vijeće Gradsko vijeće predstavničko je tijelo građana i tijelo lokalne samouprave, koje donosi akte u okviru prava i dužnosti Grada, te obavlja poslove u skladu s Ustavom, zakonom i Statutom. Gradsko vijeće:

• donosi statut Grada, • donosi odluke i druge opće akte kojima uređuje pitanja iz samoupravnog

djelokruga Grada, • bira i razrješuje gradonačelnika i njegove zamjenike te članove Gradskog poglavarstva, osim

kada je Zakonom drugačije određeno, • osniva i bira članove radnih tijela Gradskog vijeća te imenuje i razrješuje druge osobe

određene zakonom, drugim propisom ili ovim Statutom, • uređuje ustrojstvo i djelokrug upravnih tijela Grada, • osniva javne ustanove i druge pravne osobe za obavljanje gospodarskih, društvenih,

komunalnih i drugih djelatnosti od interesa za Grad, • obavlja i druge poslove koji su zakonom ili drugim propisom stavljeni u djelokrug Gradskog

vijeća. Gradsko vijeće može, u slučaju izvanrednih okolnosti, prenijeti obavljanje pojedinih poslova na Gradsko poglavarstvo izuzev donošenja:

• statuta Grada, • proračuna Grada, • odluke o zaduživanju Grada. Gradsko vijeće ima 25 članova koji se biraju na način i po postupku utvrđenim zakonom. Član Gradskog vijeća dužnost obavlja počasno i za to ne prima plaću. Članovi Vijeća nemaju obvezujući

GRADSKO VIJEĆE

Predsjednik Gradskog vijeća

GRADONAČELNIK

Zamjenici Gradonačelnika

Ured Gradonačelnika

GRADSKO POGLAVARSTVO

Gospodarenje gradskimresursima

Urbanizam izaštita okoliša

Uprava isamouprava

Komunalnedjelatnosti

Financije igospodarstvo i

razvitak

Socijalna skrb, zdravstvena zaštita

i odnosi s braniteljima

Prosvjeta,tehnička

kultura i športKultura

Upravni odjel za urbanizam izaštitu okoliša

Upravni odjelza komunalnogospodarstvo Upravni odjel

za financije

Upravni odjelza socijalnu

skrb izdravstvenu

zaštitu

Služba za imovinsko

pravnupripremu

građevinskog zemljišta,

evidenciju i upravljanje gradskom imovinom

Služba za zaštitu prava i imovine grada

Služba za starugradsku jezgu

Služba za mjesnu

samoupravu

Služba za radGrad. vijeća i

Grad.poglavarstva

Služba za informatiku

Zajedničke službe

Služba zaizgradnju iodržavanjeobjekata iuređaja

komunalneinfrastrastrukt.

Služba zaplaniranje iizvršenje

proračuna

Služba zagospodarstvo i

razvitak

Služba zaborbu protiv

bolestiovisnosti

Služba za prosvjetu itehničkukulturu

Služba za šport

Služba zakulturu

Odbori, komisije,savjeti, radna tijela Služba za unutarnju reviziju

Upravni odjelza komunalno

redarstvo

Služba zaodnose s

braniteljima ibr. udrugama

Služba za javnu nabavu

21 21

mandat i nisu opozivi a imaju pravo prisustvovati sjednicama Vijeća, podnositi prijedloge za donošenje općih akata i drugih akata i mjera te postavljati pitanja iz samoupravnog djelokruga Grada na sjednici Vijeća izravno ili pismenim putem, predsjedniku Gradskog vijeća. Član Gradskog vijeća ima pravo podnositi Vijeću prijedloge odluka i drugih akata te pokretati druga pitanja iz njegovog djelokruga. Član Gradskog vijeća ima pravo predlagati Vijeću raspravu o pitanjima koja se odnose na rad Gradskog poglavarstva, na izvršavanje odluka ili na rad upravnih tijela Grada. Član Gradskog vijeća ima pravo Gradskom poglavarstvu i pročelnicima koji rukovode upravnim tijelima Grada postavljati pitanja koja se odnose na njihov rad ili na poslove iz njihovog djelokruga. Gradsko poglavarstvo i pročelnici dužni su odgovarati na postavljena pitanja na način i u rokovima utvrđenim Poslovnikom Gradskog vijeća. Gradsko vijeće ima predsjednika i dva potpredsjednika, koje bira iz reda svojih članova. Predsjednik Vijeća predstavlja Gradsko vijeće, predsjedava sjednicama i ima ovlast i obveze utvrđene zakonom, ovim Statutom i Poslovnikom Gradskog vijeća. Potpredsjednik pomaže u radu predsjedniku, zamjenjuje ga u slučaju odsutnosti ili spriječenosti i obavlja i druge poslove koje mu povjeri predsjednik. Predsjednika i potpredsjednika Gradsko vijeće bira i razrješava na prijedlog Odbora za izbor i imenovanja ili na prijedlog najmanje jedne trećine članova Gradskog vijeća. Gradsko vijeće ima tajnika koji organizira obavljanje stručnih i tehničkih poslova za rad Gradskog vijeća, stara se o izvršavanju zadataka koji se odnose na rad lokalne samouprave, sudjeluje na sjednicama Gradskog vijeća u savjetodavnom svojstvu i upozorava predsjednika Vijeća i Vijeće o kršenju zakonitosti. Tajnik svoju dužnost obavlja profesionalno. Gradsko vijeće osniva stalne ili povremene odbore i druga radna tijela u svrhu pripreme odluka iz njegovog djelokruga. Sastav, broj članova, djelokrug i način rada radnih tijela utvrđuju se Poslovnikom Gradskog vijeća, odnosno posebnom odlukom o osnutku radnog tijela. Predsjednika, zamjenika predsjednika i određeni broj članova radnih tijela bira Vijeće na prijedlog Odbora za izbor i imenovanja ili najmanje jedne trećine vijećnika iz reda svojih članova, a ostali članovi mogu se birati iz reda stručnih i znanstvenih osoba. Predsjednik, zamjenik predsjednika i članovi Odbora za izbor i imenovanja, Odbora za statut i poslovnik i Mandatne komisije biraju se iz reda članova Vijeća. Odbor za izbor i imenovanja ima predsjednika, zamjenika predsjednika i tri člana, a Odbor raspravlja i predlaže izbor predsjednika i potpredsjednika Gradskog vijeća, izbor gradonačelnika i zamjenika gradonačelnika, izbor tajnika Gradskog vijeća, izbor članova radnih tijela Vijeća i članove drugih tijela koje, temeljem zakona i drugih propisa, bira Gradsko vijeće, te predlaže visinu plaće i naknade za rad izabranih osoba. Odbor za statut i poslovnik ima predsjednika, zamjenika predsjednika i tri člana. Odbor za statut i poslovnik raspravlja i predlaže statut Grada, poslovnik Gradskog vijeća, te predlaže donošenje odluka i drugih općih akata iz nadležnosti Gradskog vijeća kojima se razrađuju odredbe statutarne naravi, daje Vijeću prijedlog teksta autentičnog tumačenja općih akata koje donosi Vijeće, utvrđuje i objavljuje pročišćeni tekst odluka Vijeća, kada ga za to Vijeće ovlasti, te obavlja i druge poslove utvrđene Statutom i poslovnikom Gradskog vijeća. Mandatna komisija ima predsjednika i dva člana. Mandatna komisija raspravlja o pitanjima koja se odnose na mandatna prava članova Vijeća. Gradsko vijeće, na temelju prava i ovlaštenja utvrđenih zakonom i Statutom donosi statut, odluke, gradski proračun, preporuke, rješenja, zaključke, te daje autentična tumačenja Statuta ili drugih općih akata Vijeća. Način i postupak donošenja akata utvrđuje se Poslovnikom Vijeća, sukladno zakonu i Statutu. Svi akti koje donosi Gradsko vijeće obvezno se objavljuju u "Službenom glasniku Grada Splita". Odluke i drugi opći akti stupaju na snagu osmog dana nakon objave, ako samim aktom, sukladno zakonu, nije drugačije određeno. Opće akte Gradskog vijeća neposredno izvršavaju i nadziru njihovo provođenje, upravna tijela Grada, osnovana za obavljanje poslova iz samoupravnog djelokruga Grada. Pročelnici upravnih tijela dužni su pravodobno poduzimati potrebne mjere kako bi se opći akti uredno izvršavali, a za slučaj nepredviđenih teškoća u njihovom izvršavanju, dužni su bez odlaganja i s prijedlogom potrebnih mjera pismeno upoznati gradonačelnika i Gradsko poglavarstvo. Predsjednik Gradskog vijeća je g. Željko Jerkov.

22 22

3.3.2 Gradsko poglavarstvo Gradsko poglavarstvo je izvršno tijelo Grada Splita. Gradsko poglavarstvo obavlja poslove iz svog djelokruga na osnovi i u okviru zakona, Statuta i drugih akata Gradskog vijeća. Gradsko poglavarstvo, u skladu sa zakonom, odgovorno je Gradskom vijeću za obavljanje poslova iz svog djelokruga te je o svom radu dužno redovno izvješćivati Vijeće, a najmanje jednom tromjesečno. Gradsko vijeće može zahtijevati da mu Poglavarstvo podnese izvješće o cjelokupnom radu ili o pojedinom pitanju iz njegove nadležnosti. Gradsko poglavarstvo u okviru svog djelokruga:

• priprema prijedloge općih akata koje donosi Gradsko vijeće i predlaže Vijeću donošenje općih akata,

• daje mišljenje o prijedlozima koje podnose drugi ovlašteni predlagači, • utvrđuje prijedlog gradskog proračuna i podnosi izvješće Vijeću o izvršenju gradskog

proračuna, • izvršava ili osigurava izvršenje općih akata Gradskog vijeća, • usmjerava djelovanje upravnih tijela Grada u obavljanju poslova iz samoupravnog djelokruga

Grada, odnosno poslova državne uprave koji se obavljaju u Gradu, • nadzire rad upravnih tijela Grada u samoupravnom djelokrugu i poslovima državne uprave, • upravlja i raspolaže nekretninama i pokretninama u vlasništvu Grada kao i njihovim prihodima i

rashodima, u skladu sa zakonom i Statutom, • predlaže osnivanje oblika mjesne samouprave, • predlaže, odnosno obavlja imenovanja i razrješenja u skladu sa zakonom i općim aktima

Gradskog vijeća i Gradskog poglavarstva, • odlučuje o prihvaćanju pokroviteljstava, • obavlja druge poslove predviđene ovim Statutom i drugim propisima. Gradsko poglavarstvo donosi pojedinačne akte o kupnji, prodaji, davanju na korištenje, zakupu, podzakupu nekretnina i pokretnina u vlasništvu Grada, sukladno zakonu. Kada odlučuje o stvarima čija vrijednost prelazi iznos od HRK 3,5 milijuna kuna, Gradsko poglavarstvo obvezno je o tome prethodno upoznati Gradsko vijeće, a do tog iznosa naknadno. Gradsko poglavarstvo ima devet članova (predsjednik, dva zamjenika i šest članova). Najmanje jedna trećina članova Gradskog poglavarstva je iz reda članova Vijeća. Gradonačelnik je predsjednik Gradskog poglavarstva. Zamjenici gradonačelnika su članovi Gradskog poglavarstva. Na prijedlog predsjednika Gradskog poglavarstva, Vijeće može za članove Poglavarstva birati i osobe izvan reda vijećnika, koje se odlikuju stručnim i organizacijskim sposobnostima, a biraju se na način koji važi za članove Poglavarstva koji se biraju iz reda vijećnika. Predsjednik i članovi Gradskog poglavarstva svoju dužnost mogu obavljati profesionalno, o čemu, na prijedlog predsjednika Poglavarstva, odlučuje Gradsko vijeće. Članove Gradskog poglavarstva bira Gradsko vijeće na prijedlog gradonačelnika, većinom glasova svih vijećnika. Gradsko poglavarstvo donosi odluke većinom glasova ako je sjednici nazočna većina njegovih članova. Odluke kojima raspolaže nekretninama i pokretninama u vlasništvu Grada, kao i njegovim prihodima i rashodima, Poglavarstvo donosi većinom glasova svih članova. Gradsko poglavarstvo svojim će poslovnikom, u skladu sa Statutom i zakonom, podrobnije urediti ustroj, način rada i odlučivanja, kao i druga pitanja od važnosti za rad Gradskog poglavarstva. Gradsko poglavarstvo, o poslovima iz svog djelokruga, donosi pravilnike, naredbe i upute te rješenja i zaključke kada odlučuje o općim stvarima. Kada, u skladu sa zakonom, odlučuje o pojedinačnim stvarima, Poglavarstvo donosi rješenja i zaključke. Akti Gradskog poglavarstva objavljuju se u "Službenom glasniku Grada Splita". Rad Gradskog vijeća, gradonačelnika, Gradskog poglavarstva i upravnih tijela Grada je javan. Sjednica ili pojedini dio sjednice Gradskog vijeća može se održati bez nazočnosti javnosti, o čemu

23 23

odlučuje Vijeće dvotrećinskom većinom glasova svih vijećnika. Javnost rada Gradskog vijeća, gradonačelnika, Gradskog poglavarstva i upravnih tijela osigurava se:

• javnim održavanjem sjednica, • izvještavanjem i napisima u tisku i drugim oblicima javnog priopćavanja, • objavljivanjem općih akata i drugih dokumenata na način propisan ovim Statutom. Izabrani i imenovani čelnici u Gradu obavljaju svoju dužnost na temelju i u okviru Ustava, zakona i ovog Statuta, te dobivenih ovlaštenja i osobno su odgovorni za njeno obavljanje. Za izvršenje Proračuna Grada Splita u cjelini je odgovoran gradonačelnik kao nositelj izvršne vlasti. U okviru svog djelokruga rada članovi Gradskog poglavarstva zaduženi za pojedini resor odgovorni su za izvršenje planiranih izdataka u svom resoru: g. Jozo Balić - zamjenik gradonačelnika g. Božidar Čapalija - zamjenik gradonačelnika g. Ronald Rejo - član poglavarstva zadužen za komunalne djelatnosti gđa. Slavica Radić - član poglavarstva zadužena za gradske resurse g. Branko Poljanić - član poglavarstva zadužen za urbanizam i zaštitu okoliša g. Jurica Jurišić - član poglavarstva zadužen za financije, gospodarstvo i razvitak gđa. Tamara Visković - član poglavarstva zadužena za kulturu i umjetnost g. Ivan Veštić - član poglavarstva zadužen za prosvjetu, kulturu i šport 3.3.3 Gradonačelnik Gradonačelnik zastupa Grad Split i odgovorna je osoba za cjelokupno poslovanje Grada. Gradonačelnik rukovodi radom Gradskog poglavarstva, saziva sjednice Poglavarstva i predsjedava im te potpisuje akte Poglavarstva. Gradonačelnik je odgovoran Gradskom vijeću za obavljanje poslova lokalne samouprave, a središnjim tijelima državne uprave za obavljanje poslova državne uprave prenijetih u djelokrug tijela Grada. Gradonačelnik ima dva zamjenika. Gradonačelnika u slučaju duže odsutnosti ili drugih razloga spriječenosti u obavljanju njegove dužnosti, zamjenjuje jedan od zamjenika koje on odredi, u skladu sa Statutom. Gradonačelnik, u skladu sa Statutom, može obavljanje određenih poslova iz svog djelokruga povjeriti jednom od zamjenika. Pri obavljanju povjerenih poslova zamjenik je dužan pridržavati se uputa gradonačelnika. Povjeravanjem poslova iz svog djelokruga zamjeniku, ne prestaje odgovornost gradonačelnika za njihovo obavljanje. U obavljanju poslova iz samoupravnog djelokruga Grada gradonačelnik:

• provodi odluke Gradskog vijeća i odgovoran je Vijeću za njihovo provođenje, • ima pravo obustaviti od primjene opći akt Gradskog vijeća ako ocijeni da je tim aktom

povrijeđen zakon ili drugi propis te zatražiti od Vijeća da, u roku od petnaest dana, otkloni uočene nedostatke. Ako Gradsko vijeće to ne učini dužan je u roku od osam dana o tome obavijestiti čelnika središnjeg tijela državne uprave ovlaštenog za nadzor nad zakonitošću rada jedinica lokalne samouprave,

• vodi brigu o upravljanju gradskom imovinom i naredbodavac je za izvršenje gradskog proračuna,

• u ime Gradskog poglavarstva izravno usmjerava rad upravnih tijela i potpisuje akte koje oni donose u okviru svog djelokruga, ako za potpisivanje nisu ovlašteni pročelnici,

• obavlja i druge poslove utvrđene zakonom, Statutom i odlukama Gradskog vijeća. Gradonačelnika i zamjenike gradonačelnika bira Gradsko vijeće većinom glasova svih vijećnika na prijedlog Odbora za izbor i imenovanja ili najmanje jedne trećine vijećnika. Gradonačelnik Grada Splita je g. Ivan Kuret.

24 24

Životopis Gradonačelnika Ime i prezime: Ivan Kuret Mjesto i datum rođenja: Split, 22. prosinca 1971. Obrazovanje: VSS, Fakultet elektrotehnike, strojarstva i brodogradnje Sveučilišta u Splitu Radno iskustvo: • Gradonačelnik Grada Splita od srpnja 2007.

• Zamjenik gradonačelnika Grada Splita 2005. – 2007.

• Direktor Poslovnice u Splitu „Tomić & Co. d.o.o. Zagreb“ 2003. – 2005.

3.4 Gospodarenje Gradom Radi pružanja usluga kojima se osiguravaju nezamjenjivi uvjeti života i rada građana, gospodarskih i drugih subjekata na području grada organiziraju se javne službe (sukladno Zakonu o jedinicama lokalne samouprave Grad Split je zadužen za komu

Documents

PROSPEKT Grad Split - ZSE · PROSPEKT Grad Split EUR 8.100.000,00 obveznica Kamatna stopa 4,750%, dospijeće 2015. Cijena izdanja 99,185% Obveznice Grada Splita d.d. (“Grad” ili