P R O S P E K T

Javne ponude emisije municipalnih obveznica Grada Banja Luka KM 7.000.000,00

Kamatna stopa 5.75%. Dospijeće 3 godine

Agent emisije „Advantis broker“ a.d. Banjaluka

Grad Banja Luka Trg srpskih vladara 1

Telfon 051/244-244 , Faks 051/244-594 www.banjaluka.rs.ba

E-mail: finansije@banjaluka.rs.ba

GGrraadd BBaannjjaalluukkaa

1

Na osnovu člana 14. i 23. Zakona o tržištu hartija od vrijednosti («Službeni glasnik Republike Srpske», broj 92/06) i član 3. Pravilnika o uslovima i postupku emisije hartija od vrijednosti («Službeni glasnik Republike Srpske», broj 29/07), Odlukom Skupštine Grada Banja Luka o prvoj emisiji obveznica javnom ponudom broj: 07-013-50/08 od 14.02.2008. godine, Grad Banja Luka donosi

P R O S P E K T PRVE EMISIJE OBVEZNICA JAVNOM PONUDOM

Grada Banja Luka

Prospekt prve emisije obveznica javnom ponudom Grada Banja Luka sadrži:

1. podatke o Gradu, 2. podatke o obveznicana prve emisije, 3. podatke o poslovanju Grada, 4. podatke o mjestu, načinu, roku i vremenu upisa i uplate obveznica, 5. izjavu o investiranju, 6. podatke o odgovornim licima Grada, 7. podatke o agentu emisije i 8. izjavu odgovornih lica Grada.

Banja Luka, februar 2008. godine

2

Grad Banja Luka prihvata odgovornost za sadržaj ovog prospekta. Prema našem uvjerenju i u skladu sa svim našim saznanjima i podacima kojim Grad Banja Luka raspolaže, izjavljujemo da svi podaci iz ovog prospekta čine cjelovit i istinit prikaz finansijskog položaja, imovine i obaveza, gubitaka i dobitaka, poslovanja Grada Banja Luka, kao i prava i obaveze sadržanih u obveznicama Grada Banja Luka, te da činjenice koje bi mogle uticati na potpunost i istinitost ovog prospekta nisu izostavljene. Prospekt ne prikriva podatke od materijalnog značaja i ne sadrži podatke ni informacije koje bi potencijalne investitore dovele u zabludu. U skladu sa navedenim, Emitent prihvata odgovornost za informacije sadržane u ovom Prospektu.

U skladu sa članom 53. i članom 71. Zakona o zaduživanju, dugu i garancijama Republike Srpske («Službeni Glasnik Republike Srpske», broj: 30/07), Ministarstvo finansija Republike Srpske je izdalo odobrenje broj: 06-04-1174-1/07 od 09.11.2007. godine kojim se daje saglasnost Emitentu za zaduženje emisijom municipalnih obveznica u ukupnom iznosu od 7.000.000,00 KM u vremenskom periodu od tri godine.

U skladu sa Zakonom o tržištu hartija od vrijednosti („Službeni Glasnik Republike Srpske“, broj: 92/06), ovaj Prospekt odobrila je Komisija za hartije od vrijednosti Republike Srpske na sjednici održanoj 07.03.2008. godine, broj odluke 01-UP-031-917/08. Odobrenjem ovog Prospekta Komisija za hartije od vrijednosti Republike Srpske potvrdila je da Prospekt sadrži sve podatke utvrđene Zakonom o tržištu hartija od vrijednosti («Službeni glasnik RS», broj 92/06) i Pravilnikom o uslovima i postupku emisije hartija od vrijednosti Republike Srpske («Službeni glasnik RS», broj 27/07), te da može biti objavljen. Obveznice će biti uvrštene na Službeno berzansko tržište Banjalučke berze.

Niko nije ovlašten davati podatke i izjave u vezi s ponudom i prodajom Obveznica, a koji nisu sadržani u ovom prospektu. Ako bi se takvi podaci ili izjave dali, na njih se ne smije osloniti kao na podatke i izjave čije je objavljivanje odobrio Grad Banja Luka. Izdavanje ovog Prospekta niti prodaja ili kupovina Obveznica ne impliciraju da se okolnosti vezane uz Grad Banja Luka nisu izmjenile od datuma izdavanja ovog Prospekta.

Ovaj Prospekt ne smije se smatrati preporukom za kupovinu ili ponudom za prodaju Obveznica od strane ili za račun Grada Banja Luka, ili od strane agenta emsije ili za račun drugog lica koje je s njima povezan, u bilo kojoj zemlji u kojoj je davanje takvih ponuda ili poziva od strane takvih lica protivzakonito.

Svaki investitor koji razmatra kupovinu obveznica, upućuje se na vlastitu ocjenu i procjenu finansijskog položaja i poslovanja Grada Banja Luka te uslova Obveznica, uključujući inherentne rizike među kojima i one opisane u poglavnju 5.3. Osnovni rizici investiranja.

Ako drugačije nije navedeno, svi godišnji podaci, uključujući podatke o finansijskim izvještajima, zasnivaju se na kalendarskim godinama. Brojevi u Prospektu su zaokruženi. U ovom dokumentu upućivanje na KM označava konvertibilnu marku, odnosno zakonsko sredstvo plaćanja u Republici Srpskoj i Bosni i Hercegovini (u daljem tekstu: BiH), dok upućivanje na „EUR“ označava evro, a „$“ označava „američki dolar“.

3

SADRŽAJ

1. PODACI O EMITENTU ......................................................................................................................5 1.1. Naziv i sjedište emitenta ..............................................................................................................................................5 1.2. Oznaka i registarski broj emitenta u Registru emitenta kod Komisije za hartije od vrijednosti Republike Srpske .....5 1.3. Pravni status ................................................................................................................................................................5 1.4. Pretežna djelatnost ......................................................................................................................................................5 1.5. Organi grada ...............................................................................................................................................................5 1.6. Administrativna služba Grada Banja Luka..................................................................................................................6

2. PODACI O MUNICIPALNOJ OBVEZNICI KOJA JE PREDMET EMISIJE .....................................7 2.1. Naziv organa koji je donio Odluku o emisiji obveznica i datum donošenja odluke.....................................................7 2.2. Redni broj emisije, vrsta i klasa hartije od vrijednosti ................................................................................................7 2.3. Prodajna cijena i način njenog utvrđivanja ................................................................................................................7 2.4. Obračun kamate...........................................................................................................................................................8 2.5. Isplata glavnice i kamate .............................................................................................................................................8 2.6. Kašnjenje sa isplatom kamate......................................................................................................................................9 2.7. Kašnjenje s isplatom glavnice obveznica...................................................................................................................10 2.8. Prijevremeni otkup obveznica....................................................................................................................................11 2.9. Prava sadržana u hartiji od vrijednosti i ograničenja tih prava ...............................................................................11 2.10. Način utvrđivanja cijene obveznice na sekundarnom tržištu ...................................................................................11 2.11. Način isplate glavnice i kamate ...............................................................................................................................12

3. PODACI O POSLOVANJU GRADA BANJA LUKA .........................................................................12 3.1. O gradu......................................................................................................................................................................12 3.2. Međunarodna saradnja Banje Luke sa drugim gradovima .......................................................................................12 3.3. Strategija razvoja Grada Banja Luka u periodu 2007-2015. godine ........................................................................13 3.4. Budžet Grada Banja Luka..........................................................................................................................................23

3.4.1. Postupak pripreme, donošenja i izvršenja budžeta ............................................................................................23 3.4.2. Prihodi budžeta (poreski i neporeski prihodi) ...................................................................................................25 3.4.3. Izvještaj o realizaciji budžeta Grada Banje Luke za 2004. 2005. 2006. godinu i prvu polovinu 2007. godine .30 3.4.4. Projekcija Budžeta Grada Banje Luke za 2008. godinu ....................................................................................35 3.4.5. Konsolidovani bilans stanja i uspjeha opštine Banja Luka za 2004., 2005. i 2006. godinu ..............................38

3.5. Pregled važnijih investicija u toku.............................................................................................................................43 3.6. Zakonska ograničenja vezana za mogućnost zaduživanja Grada Banja Luka ..........................................................43 3.7. Podaci o zaduženosti Grada Banja Luka...................................................................................................................45 3.8. Sudski sporovi............................................................................................................................................................47

4

4. PODACI O MJESTU, NAČINU, ROKU I VREMENU UPISA I UPLATE OBVEZNICA ................ 47

4.1. Popis mjesta za upis i uplatu, naziv i sjedište i adresa banke kod koje je otvoren privremeni račun za deponovanje uplate kao i vrijeme upisa i uplate....................................................................................................................................47 4.2. Rok trajanja upisa i uplate.........................................................................................................................................47 4.3. Naznaka o zadržanom pravu emitenta na odustajanje od javne ponude ...................................................................47 4.4. Kriterijum uspješnosti emisije ...................................................................................................................................48 4.5. Način i rokovi povrata uplaćenih sredstava kod odustajanja od upisa ili uplate ili neuspjele emisije .....................48

5. IZJAVA O INVESTIRANJU ...............................................................................................................48 5.1. Investicioni projekat Grada Banja Luka koji će se finansirati emisijom municipalnih Obveznica - most preko rijeke Vrbas kod postojećeg mosta Incel Banja Luka .................................................................................................................48 5.2. Ciljevi investiranja, trenutno stanje projekta, dinamika realizacije projekta............................................................49 5.3. Osnovni rizici investiranja.........................................................................................................................................53

5.3.1. Rizik poreskih prihoda .......................................................................................................................................53 5.3.2. Politički rizik ......................................................................................................................................................53 5.3.3. Tržište kapitala Republike Srpske i BiH.............................................................................................................53 5.3.4. Kamatni rizik......................................................................................................................................................53 5.3.5. Valutni rizik........................................................................................................................................................54 5.3.6. Kreditni rizik ......................................................................................................................................................54 5.3.7. Operativni rizik ..................................................................................................................................................54 5.3.8. Viša sila – „Force majeure“..............................................................................................................................54

6. PODACI O ODGOVORNIM LICIMA GRADA BANJA LUKA.........................................................55 6.1. Ime i prezime, adresa, stručna sprema i radna biografija odgovornih lica emitenta................................................55

7. PODACI O AGENTU EMISIJE.........................................................................................................56 7.1. Naziv i sjedište agenta emisije ...................................................................................................................................56 7.2. Ime i prezime direktora, članova upravnog i nadzornog odbora ..............................................................................56

8. IZJAVA ODGOVORNIH LICA EMITENTA......................................................................................57

5

1. PODACI O EMITENTU 1.1. Naziv i sjedište emitenta

Emitent Obveznica je Grad Banja Luka, Trg srpskih vladara 1, 78000 Banja Luka, koji zastupa gradonačelnik dipl. inž. elektrotehnike Dragoljub Davidović.

Telefon 051/244-444 Faks 051/244-594 www.banjaluka.rs.ba E-mail: finansije@banjaluka.rs.ba 1.2. Oznaka i registarski broj emitenta u Registru emitenta kod Komisije za hartije od

vrijednosti Republike Srpske

Komisija za hartije od vrijednosti Republike Srpske je dana 02.11.2007. godine izdala rješenje broj: 01-03-RE-4738/07, kojim se utvrđuje broj emitenta u Registru emitenta hartija od vrijednosti.

Registarski broj Grada Banja Luka je 02-1-235/07.

1.3. Pravni status

Grad Banja Luka ima svojstvo pravnog lica. 1.4. Pretežna djelatnost

Rješenjem Republičkog zavoda za statistiku Republike Srpske utvrđen je matični broj Grada 1101226, a u skladu sa Odlukom o klasifikaciji djelatnosti, djelatnost Grada Banja Luka je svrstana u djelatnost državnih organa pod šifrom 75110. 1.5. Organi grada

Organi Grada su: - skupština grada i - gradonačelnik.

Skupština grada je organ odlučivanja i kreiranja politike grada. Skupštinu grada čine odbornici grada koji se biraju na period od četiri godine. Broj odbornika skupštine grada utvrđuje se statutom grada, u skladu sa Izbornim zakonom. Skupština grada odlučuje o pitanjima iz svoje nadležnosti većinom glasova odbornika, osim kada je drugačije propisano zakonom i statutom grada. Sadašnji sastav Skupštine Grada broji 31 odbornika.

Gradonačelnik zastupa i predstavlja Grad, nosilac je izvršne vlasti u gradu. Gradonačelnik rukovodi administrativnom službom grada i odgovoran je za njen rad. Gradonačelnik ima zamjenika, koji mu pomaže u vršenju dužnosti. Gradonačelnika biraju građani na opštim neposrednim izborima za period od četiri godine u skladu sa Izbornim zakonom.

6

1.6. Administrativna služba Grada Banja Luka

Poslovi u Administrativnoj službi Grada Banja Luka organizuju se u okviru odjeljenja, službi i odsjeka, koji čine jedinstven proces rada u Administrativnoj službi, uz poštovanje najvažnijih principa, kao što su:

• Objedinjavanje istih ili sličnih, odnosno međusobno povezanih poslova u odgovarajuće organizacione jedinice,

• Zakonito i blagovremeno odlučivanje o pravima i obavezama, i na zakonu zasnovanim pravnim interesima fizičkih i pravnih lica,

• Stručno i racionalno obavljanje poslova i ostvarivanje odgovornosti zaposlenih i postavljenih lica za njihovo obavljanje,

• Efikasno rukovođenje organizacionim jedinicama i stalni nadzor nad obavljanjem poslova.

Odjeljenja i službe u sastavu Administrativne službe Grada su: 1. Odjeljenje za opštu upravu, 2. Odjeljenje za privredu, 3. Odjeljenje za prostorno uređenje, 4. Odjeljenje za finansije, 5. Odjeljenje za komunalne i stambene poslove i poslove saobraćaja, 6. Odjeljenje za boračko-invalidsku zaštitu, 7. Služba za poslove Skupštine grada i Gradonačelnika, 8. Odjeljenje komunalne policije, 9. Odjeljenje za inspekcijske poslove, 10. Odjeljenje za društvene djelatnosti, 11. Služba za zajedničke poslove.

Za obavljanje stručnih, tehničkih i drugih poslova za potrebe Gradonačelnika organizuje se

Kabinet Gradonačelnika. U Kabinetu Gradonačelnika obrazuje se interna revizija. Za obavljanje poslova iz oblasti razvoja i održavanja informacionih tehnologija, u

Administrativnoj službi Grada obrazuje se Odsjek za informatiku. Za obavljanje poslova iz oblasti civilne zaštite i zaštite od požara, u Administrativnoj službi

Grada obrazuje se Odsjek za civilnu zaštitu. Za obavljanje poslova iz oblasti razvoja lokalne samouprave i upravljanja kadrova, u

Administrativnoj službi Grada obrazuje se Odsjek za razvoj lokalne samouprave i upravljanje kadrovima.

Za obavljanje poslova iz oblasti odnosa sa javnošću i komunikacija, u Administrativnoj službi Grada obrazuje se Odsjek za odnose sa javnošću.

Za obavljanje poslova iz imovinsko-pravne oblasti, u Administrativnoj službi Grada obrazuje se Odsjek za imovinsko-pravne poslove.

Za obavljanje stručnih, tehničkih i drugih poslova za potrebe predsjednika Skupštine Grada, organizuje se Kabinet predsjednika Skupštine Grada.

Za obavljanje određenih poslova Administrativne službe Grada u naseljenim mjestima na teritoriji grada, obrazuju se mjesne kancelarije.

7

2. PODACI O MUNICIPALNOJ OBVEZNICI KOJA JE PREDMET EMISIJE

Odlukom Ministarstva Finansija Republike Srpske broj 06-04-1174-1/07 od 23.11.2007. godine daje se saglasnost Gradu Banja Luka za zaduženje izdavanjem municipalnih obveznica na domaćem tržištu kapitala u ukupnom iznosu od 7.000.000 KM.

Izdanje obveznica Grada Banja Luka je u nominalnom iznosu od 7.000.000 KM, u nematerijalizovanom obliku, nominalne vrijednosti jedne obveznice od 100 KM uz fiksnu godišnju kamatnu stopu od 5,75% sa rokom dospijeća od 3 godine. Ukupan broj obveznica će biti 70.000.

Obaveze emitenta iz obveznica predstavljaju neosigurane, direktne i bezuslovne obaveze Grada Banja Luka, međusobno su ravnopravne i jednakog su ranga sa svim drugim, sadašnjim i budućim neosiguranim obavezama Grada Banja Luka, osim obaveza koje imaju prvenstvo na osnovu zakonskih i podzakonskih propisa. Obaveze Emitenta po osnovu emisije Obveznica, odnosno isplate glavnice i kamate, izvršavaće se iz redovnih prihoda Grada do dospjeća.

Radi očuvanja realne vrijednosti, ukoliko dođe do promjene kursa KM u odnosu na EUR, primjenjivaće se valutna klauzula (preračun KM u EUR, odnosno EUR u KM) po srednjem kursu, a prema kursnoj listi Centralne banke BiH na dan promjene kursa. 2.1. Naziv organa koji je donio Odluku o emisiji obveznica i datum donošenja odluke

Skupština Grada Banja Luka je na sjednici održanoj dana 14.02.2008. godine donijela Odluku o prvoj emisiji obveznica javnom ponudom broj 07-013-50/08.

2.2. Redni broj emisije, vrsta i klasa hartije od vrijednosti

Redni broj emisije: Prva emisija obveznica Grada Banja Luka javnom ponudom. Vrsta hartije od vrijednosti: Dugoročne opštinske (municipalne) obveznice. Obveznice će biti anuitetne, što znači da će se glavnica i kamata dva puta u toku jedne godine

isplaćivati u jednakim iznosima. Obveznice se emituju sa rokom dospjeća od 3 godine. Grad će prodavati obveznice po nominalnoj vrijednosti. Nominalna vrijednost jedne obveznice iznosi 100 KM. Osnovna prava vlasnika Obveznica su pravo na isplatu glavnice i pravo na isplatu kamate.

Obveznice će se registrovati u Centralnom registru hartija od vrijednosti u skladu sa odredbama Zakona o tržištu hartija od vrijednosti.

2.3. Prodajna cijena i način njenog utvrđivanja Prodajna cijena Obveznica je 100,00 KM po obveznici, a cijena po kojoj kupci upisuju i uplaćuju obveznice se utvđuje po metodi kontinuirane javne ponude (višestruke cijene), po Pravilima Banjalučke Berze.

8

2.4. Obračun kamate

Obveznice će nositi kamatu na neotplaćeni dio glavnice po nepromjenjivoj kamatnoj stopi od 5,75 % godišnje. Kamatna stopa računaće se kao godišnja kamatna stopa Obveznica podjeljena s učestalošću isplate kamate po dospjelim kuponima iz Obveznica na godišnjem nivou. S obzirom da kuponi dospijevaju dva puta godišnje na naplatu, kamata će se isplaćivati polugodišnje, a kamatna stopa kupona Obveznica je 2,875 % (na neotplaćeni dio glavnice). 2.5. Isplata glavnice i kamate

Isplata glavnice i kamate će se izvršiti pet dana od dana dospjeća, a najdalje u roku od 15 dana od dana dospjeća anuiteta. U slučaju kašnjenja isplate kamate i pripadajućeg dijela glavnice emitent je obavezan da plati zateznu kamatu. Dan dospjeća glavnice i kamate po Obveznici će se računati od dana upisa Emisije obveznica u Centralnom registru hartija od vrijednosti Republike Srpske. Ukoliko je dan isplate kupona iz Obveznice neradni dan, isplata će se vršiti prvog narednog radnog dana. Radni dan je dan koji je utvrđen kao radni dan Centralnog registra te poslovnih banaka koji obavljaju poslove platnog prometa u Republici Srpskoj i BiH. Primjer ispate glavnice i kamate:

Ako npr. datum upisa u Centralni registar bude 10.04.2008. godine onda će se glavnica i kamata isplaćivati po sljedećem planu:

Prva isplata glavnice i kamate biće 15.10.2008. godine za razdoblje od i uključujući datum registracije 10.04.2008. godine do, ali ne uključujući 10.10.2008. godine. Sljedeći kuponi isplaćivaće se polugodišnje i to:

• 15.04.2009. za razdoblje od i uključujući datum 10.10.2008. do, ali ne uključujući 10.04.2009, • 15.10.2009. za razdoblje od i uključujući datum 10.04.2009. do, ali ne uključujući 10.10.2009, • 15.04.2010. za razdoblje od i uključujući datum 10.10.2009. do, ali ne uključujući 10.04.2010, • 15.10.2010. za razdoblje od i uključujući datum 10.04.2010. do, ali ne uključujući 10.10.2010, • 15.04.2011. za razdoblje od i uključujući datum 10.10.2010. do, ali ne uključujući 10.04.2011.

Kašnjenje sa isplatom kupona U slučaju kašnjenja isplate kupona iz Obveznice, emitent će platiti zakonsku zateznu kamatu od zadnjeg dana isplate kupona (petnaest dana od dana dospjeća) do dana stvarne isplate.

9

Plan isplate kupona (kamate i glavnice)

Datum dospjeća

Datum isplate

Broj obveznica Kamata Iznos

kamate Anuitet Iznos glavnice

Isplata glavnice

Neotplaćeni iznos

glavnice Pul faktor

10.10.2008 15.10.2008 70.000 2,88% 201.250,00 1.367.916,67 7.000.000,00 1.166.666,67 5.833.333,33 1,0000000

10.4.2009 15.4.2009 70.000 2,88% 167.708,33 1.334.375,00 5.833.333,33 1.166.666,67 4.666.666,66 0,8333000

10.10.2009 15.10.2009 70.000 2,88% 134.166,67 1.300.833,34 4.666.666,66 1.166.666,67 3.499.999,99 0,6667000

10.4.2010 15.4.2009 70.000 2,88% 100.625,00 1.267.291,67 3.499.999,99 1.166.666,67 2.333.333,32 5,0000000

10.10.2010 15.10.2010 70.000 2,88% 67.083,33 1.233.750,00 2.333.333,32 1.166.666,67 1.666.666,65 0,3333000

10.4.2011 15.4.2011 70.000 2,88% 33.541,67 1.200.208,32 1.666.666,65 1.166.666,65 0,00 0,1666700

Udio nedospjele glavnice u nominalnom iznosu hartije od vrijednosti (pool faktor) predstavlja

koeficijent kojim se nominalni iznos hartije od vrijednosti svodi na iznos nedospjelog duga. Pri dospjeću dijela glavnice vlasnicima Obveznica isplaćuje se iznos glavnice koji je proporcionalan količini hartije od vrijednosti u vlasništvu. Nominalni iznos hartije od vrijednosti upisan na vlasničkoj poziciji neće se smanjiti smanjivanjem iznosa nedospjelog duga, već će se udio nedospjele glavnice u nominalnom iznosu hartije od vrijednosti (pool faktor) smanjiti za omjer isplaćenog dijela glavnice u odnosu na ukupni nominalni iznos hartije od vrijednosti. Udio nedospjele glavnice u nominalnom iznosu hartije od vrijednosti (pool faktor) prikazuje se kao decimalan broj, koji ne može biti manji od 0 niti veći od 1. Neotplaćeni dio glavnice i pool faktor računaju se na sledeći način: Neotplaćeni dio glavnice = nominalna vrijednost emisije * pool faktor. Početni pool faktor = 1. Početni pul faktor je efektivan do datuma prve isplate dijela glavnice. Nakon datuma prve isplate dijela glavnice, pool faktor za navedeno razdoblje računa se na slijedeći način: Rool faktor u tekućem razdoblju = pool faktor u prethodnom razdoblju umanjen za postotak glavnice koji je otplaćen na datum posljednje isplate dijela glavnice. 2.6. Kašnjenje sa isplatom kamate

U slučaju kašnjenja isplate kupona iz Obveznica, Emitent će platiti zakonsku zateznu kamatu od zadnjeg dana isplate kupona (petnaest dana od dana dospjeća) do dana stvarne isplate. Zakonska zatezna kamata, obračunava se sljedećom formulom: S x p x n K= --------------- 100 K - zatezna kamata S - iznos dospjele, a neisplaćene kamate r - stopa zatezne kamate n - broj godina Pri obračunu zatezne kamate za obračunsko razdoblje kraće od godine dana primjenjuje se kalendarski broj dana za tu godinu i koristi se sljedeća formula:

10

S x p x d K= --------------- 36 500 odnosno za prestupnu godinu: S x p x d K= --------------- 36 600 K - zatezna kamata S - iznos dospjele, a neisplaćene kamate r - stopa zatezne kamate d - broj dana 2.7. Kašnjenje s isplatom glavnice obveznica U slučaju kašnjenja plaćanja glavnice iz Obveznica, Emitent će platiti zakonsku zateznu kamatu od dana dospjeća glavnice do dana stvarne isplate. Zakonska zatezna kamata, koju Emitent plaća investitorima na osnovu izvoda o vlasnicima obveznice kod Centralnog registra hartija od vrijednosti Republike Srpske, obračunava se posredstvom sljedeće formule: C x p x n K= --------------- 100 K - zatezna kamata C - iznos dospjele, a neisplaćene glavnice p - zakonska stopa zatezne kamate n - broj godina Pri obračunu zatezne kamate za obračunsko razdoblje kraće od godine dana primjenjuje se kalendarski broj dana za tu godinu i koristi se sljedeća formula: C x p x d K= --------------- 36 500 odnosno za prestupnu godinu: C x p x d K= --------------- 36 600 K - zatezna kamata C - iznos dospjele, a neisplaćene glavnice p - zakonska stopa zatezne kamate d - broj dana

11

2.8. Prijevremeni otkup Obveznica

Grad Banja Luka, kao Emitent, može u bilo koje vrijeme otkupiti obveznice javnom ponudom (prijevremeni otkup) po bilo kojoj cijeni. Otkup javnom ponudom će biti dostupan pod jednakim uslovima svim vlasnicima obveznica.

Nijedan vlasnik Obveznica nije dužan prihvatiti ponudu Emitenta niti je dužan prodati bilo koji broj obveznica kojima raspolaže.

Za iznos obveznica koje je Emitent otkupio prije datuma isplate kupona može se umanjiti iznos neotplaćenih obveznica na sljedećem datumu isplate kupona po obveznici.

Emitent može u bilo kom periodu, bez saglasnosti vlasnika obveznica, emitovati druge obveznice, uključujući i one koje imaju iste uslove kao i u prvoj emisiji. Vlasnici obveznica su saglasni da tako prikupljene Obveznice Emitent može u svakom trenutku poništiti bez njihove prethodne saglasnosti. 2.9. Prava sadržana u hartiji od vrijednosti i ograničenja tih prava

Obveznice ove emisije su slobodno prenosive dužničke hartije od vrijednosti, koje

predstavljaju direktnu i bezuslovnu obavezu emitenta Grada Banja Luka. Vlasnik obveznica ima pravo na naplatu nominalne vrijednosti glavnice i pripadajuće kamate. Nijedan vlasnik obveznice nema pravo da traži prijevremeno dospjeće. Prava i obaveze iz hartija od vrijednosti – obveznica stiču se, prenose i ograničavaju njihovim

upisom na račune vlasnika obveznica u Centralnom registru hartija od vrijednosti Republike Srpske, a u skladu sa Zakonom o tržištu hartija od vrijednosti («Službeni glasnik Republike Srpske», broj: 92/2006). 2.10. Način utvrđivanja cijene obveznice na sekundarnom tržištu Obveznice će biti uvrštene na Službeno bezansko tržište Banjalučke berze, i sekundarna trgovina Obveznicama će se vršiti na Banjalučkoj berzi. Cijena Obveznica zasnivaće se na tzv. «čistoj cijeni», što znači da ne obuhvata stečenu kamatu. Cijena će se izražavati u procentima od nominalne vrijednosti Obveznice. Plaćanje po obavljenoj kupovini Obveznica na Berzi obavljaće se prema cijeni po kojoj se trgovalo uvećanoj za stečenu kamatu za razdoblje od zadnje isplate kamate po dospjelom kuponu pa sve do dana poravnanja posla zaključenog na berzi (T+3), ne uključujući dan poravnanja posla. Primjer sekundarne trgovine:

Registracija obveznica u Centralnom registru 10.04.2008. godine Trgovina se obavlja 12.04.2008. godine, a saldiranje 15.04.2008. godine Cijena na berzi 100 % Čista cijena 100 KM Pripadajuća kamata 0,08 KM Ukupan iznos transakcije 100,08 KM

12

2.11. Način isplate glavnice i kamate

Obračun i poravnanje u sekundarnoj trgovini obveznica vršiće Centralni registar hartija od vrijednosti Republike Srpske a.d. Banja Luka. Anuiteti koji sadrže kamatu i pripadajući dio glavnice će se isplaćivati pet dana od dana dospjeća, a najkasnije u roku od 15 dana od dana dospijeća anuiteta. Poslovna banka kod koje Opština ima otvoren žiro račun će sredstva primljena od Opštine na ime kamate i glavnice, na osnovu izvještaja o broju Obveznica u vlasništvu svakog investitora uplatiti na njegov račun putem platnog sistema. Ukoliko je dan dospjeća glavnice,kamata ili drugih iznosa koji proizlaze iz Obveznica neradni dan, isplata će se vršiti prvog narednog radnog dana. Radni dan je dan koji je utvrđen kao radni dan Centralnog registra hartija od vrijednosti Republike Srpske, poslovnih banaka i deviznog tržišta koji obavljaju isplatu u Republici Srpskoj i Bosni i Hercegovini. 3. PODACI O POSLOVANJU GRADA BANJA LUKA 3.1. O gradu

Banja Luka je najveći grad Republike Srpske i drugi po veličini u Bosni i Hercegovini. Predstavlja administrativni, privredni i kulturni centar Republike Srpske. Ima izuzetno povoljan geostrateški i tranzitni položaj, naročito na saobraćajnom koridoru Zagreb – Beograd čime su stvoreni preduslovi za dobru komunikaciju sa velikim centrima Jugoistočne Evrope. Zauzima površinu od 1.239 km2, naseljenu sa oko 250.000 stanovnika i sa okolinom bogatom prirodnim resursima, koji pružaju velike mogućnosti u svim sektorima.

U istorijskim izvorima se nalaze podaci da se na području današnjeg grada nalazio Vrbaski grad, koji se spominje 1244. godine, dok se grad pod ovim imenom spominje 1494. godine od strane ugarskog kralja Ladislava II.

U svojoj burnoj istoriji grad je doživio i katasrofalni zemljotres 26. i 27. oktobra 1969. godine, u kojem je uništen veliki broj objekata.

Sa željom da podstakne privredni razvoj, Grad Banja Luka je počeo sa kreiranjem vlastite vizije razvoja sprovodeći sve aktivnosti kojima je moguće postići značajnijie društvene i privredne efekte, koji će kao rezultat dati povećanje zaposlenosti, povećanje životnog standarda stanovnika grada, a samim tim obezbijediti ekonomski i društveni razvoj grada i regije, Republike Srpske.

U okviru perspektive dugoročnog razvoja Grada Banja Luke utvrđeni su strateški razvojni pravci, prvenstveno u oblasti infrastrukture, poljoprivrede, turizma, drvoprerađivačke industrije, obrazovanje, informatike, a sve na bazi velikih i animiranih potencijala koje ima i ljudskih resursa. 3.2. Međunarodna saradnja Banje Luke sa drugim gradovima

Banja Luka je uspostavila saradnju sa sljedećim gradovima: • Beograd, Novi Sad (Srbija), • Moskva (Rusija) • Patra (Grčka) • Lavov (Ukrajina) • Kajzerslautern (NJemačka)

13

• Kranj (Slovenija) • Bari, Bitonto (Italija) • Grac (Austrija)

Banja Luka je pristupila Građanskom paktu za Jugoistočnu Evropu u cilju razvoja regionalne

saradnje, a takođe je i član Mreže najvećih gradova Balkana (BALSINET). Razvoj grada usmjeren je, pored obnove i rekonstrukcije privrede ka proizvodnji zdrave hrane,

razvoju stočarstva i ratarstva te upotrebljavanju termomineralnih izvora u funkciji zagrijavanja grada, izgradnji termocentrala i iskorišćavanju kapaciteta Vrbasa. 3.3. Strategija razvoja Grada Banja Luka u periodu 2007.-2015. godine

Strateški plan razvoja Banje Luke do 2015. godine pripremljen je na osnovu Ugovora o pružanju usluga izrade Strategije razvoja Grada Banja Luka u periodu 2007.-2015. godine između Grada Banja Luka i Konzorcijuma osnovanog od strane «Ekonomskog instituta» a.d. Banja Luka, «Instituta ekonomskih nauka» Banja Luka i Udruženja «Sinergija», broj 07/1-404-12/06 od 22.06.2006. godine.

Zadatak Konzorcijuma bio je da, primjenom najsavremenijih metoda u izradi strateških dokumenata lokalnog razvoja, ponudi opšteprihvatljivu i realno provodivu strategiju razvoja Grada Banja Luka do 2015. godine. Posebno je apostrofirano maksimalno jedinstvo zainteresovanih i odgovornih učesnika u dostizanju vizije i ostvarivanju ciljeva razvoja Grada, kao i povratni efekat strateškog dokumenta u pogledu mogućnosti kreativnog, inovativnog i preduzetničkog oblikovanja konkretnih aktivnosti.

Punu podršku izradi strateškog dokumenta dala je Skupština i Administrativna služba Grada, formiranjem Odbora za koordinaciju rada na izradi strategije, koji je dalje formirao Operativno radno tijelo i četiri radne grupe i to:

• Radnu grupu za socio-ekonomsku analizu; • Radnu grupu za prostorni, infrastrukturni i ekološki razvoj; • Radnu grupu za privredu i ekonomski razvoj i • Radnu grupu za socijalni razvoj.

Uz to ekspertski tim Konzorcijuma je imao maksimalnu podršku od odjeljenja

Administrativne službe Grada, Gradske razvojne agencije, Centra za razvoj i unapređenje sela i Turističke organizacije Grada.

Posebno je bilo značajno učešće građana Banje Luke, predstavnika privrednog, javnog, obrazovnog, zdravstvenog, socijalnog, kulturnog, sportskog, civilnog i nevladinog sektora. Preko 10.000 građana Banje Luke je, na različite načine i sa različitih aspekata, učestvovalo u izradi ovog dokumenta, što mu daje posebnu specifičnu težinu, naročito u pogledu opšteprihvatljive strategije razvoja.

14

Strategijom razvoja je definisana vizija Grada Banja Luka

Moderan evropski Grad utemeljen na ljudskim pravima u kojem građani i posjetioci imaju mogućnost da aktivno učestvuju u njegovom životu i u kojem mladi imaju posebno mjesto. Humana urbana sredina zdravog života sa bogatim kulturnim i sportskim sadržajima. Razvijen i bezbjedan Grad u kojem se prepoznaju i valorizuju prednosti preduzetništva, administrativnog, finansijskog, obrazovnog, zdravstvenog i kulturnog centra.

Matricom „Od vizije do projekata“ je prikazana uvezanost vizije, ciljeva, programa i projekata

u periodu realizacije Strategije razvoja Grada.

MATRICA "OD VIZIJE DO PROJEKATA"

STRATEŠKI CILJEVI

OPERATIVNI CILJEVI PROGRAMI PROJEKTI

S1:O1:PG1:Pr1: Harmonizacija propisa koji regulišu raspolaganje i upravljanje lokalnim resursima

S1:O1: Ključno učešće lokanih jedinica u

raspolaganju i upravljanju lokalnim

resursima

S1:O1:PG1: Promjene zakonskog okvira u

raspolaganju lokalnim resursima

S1:O1:PG1:Pr2: Ustavno regulisanje temeljnog oblika

svojine jedinica lokalne samouprave

S1:O2:PG1:Pr1: Usvajanje prostornog plana za period do

2030.god. S1:O2:PG1:Pr2: Usvajanje

urbanističkog plana za period do 2020.god.

S1:O2:PG1:Pr3: Uspostavljanje industrijskih zona Grada

S1:O2:PG1: Namjena prostora

S1:O2:PG1:Pr4: Izgradnja gradskog groblja i krematorijuma S1:O2:PG2:Pr1: Zaštita parkova i

zelenih površina S1:O2:PG2:Pr2: Izgradnja novih

trgova S1:O2:PG2:Pr3: Izgradnja novih

parkova S1:O2:PG2:Pr4: Uređenje obala

Vrbasa S1:O2:PG2:Pr5: Izgradnja

botaničke bašte S1:O2:PG2:Pr6:

Legalizacija nelegalno izgrađenih objekata

S1:O2:PG2:Pr7: Utvrđivanje proizvodnih kapaciteta za

izmještanje na nove lokacije

S1: Održivi razvoj i veća efikasnost u

upravljanju resursima na području Grada

S1:O2: Racionalno iskorišten prostor

S1:O2:PG2: Urbana reciklaža i obnova Grada

S1:O2:PG2:Pr8: Uvođenje institucije gradskog arhitekte

(glavni gradski urbanista)

15

S1:O3:PG1:Pr1: Izgradnja kolektora i prečišćavanje

otpadnih voda

S1:O3:PG1:Pr2: Rješavanje problema čvrstog otpada

S1:O3:PG1:Pr3: Rješavanje problema industrijskog i opasnog

otpada

S1:O3:PG1: Prečišćavanje otpadnih voda i upravljanje

otpadom

S1:O3:PG1:Pr4: Rješavanje problema medicinskog otpada

S1:O3:PG2:Pr1: Izrada lokalnog akcionog plana

za zaštitu životne sredine S1:O3:PG2:Pr2:

Formiranje odjeljena za zaštitu životne sredine

S1:O3: Očuvana i unapređena životna

sredina

S1:O3:PG2: Sistem upravljanja životnom

sredinom S1:O3:PG2:Pr3:

Edukacija građana o potrebi zaštite i sankcijama

S1:O4:PG1:Pr1: Rješavanje termoizolacije

postojećih objekata S1:O4:PG1:Pr2: Modernizacija i rekonstrukcija sistema daljinskog grijanja, sa primjenom energetski

najefikasnijih rješenja

S1:O4:PG1: Modernizacija i rekonstrukcija postojećih

objekata S1:O4:PG1:Pr3: Modernizacija,

rekonstrukcija i izgradnja energetski efikasne elektro-

distributivne mreže S1:O4:PG2:Pr1:

Izrada energetske studije Grada

S1:O4:PG2:Pr2: Uvođenje gradskih standarda i stimulativne

mjere za izgradnju energetski efikasnijih objekata

S1:O4: Lider energetske efikasnosti

S1:O4:PG2: Povećanje energetske efikasnosti u

potrošnji energije

S1:O4:PG2:Pr3: Uspostava energetskog edukativnog centra S1:O5:PG1:Pr1: Kreiranje baze podataka za analitičko praćenje razvoja Grada po EUROSTAT

pokazateljima S1:O5:PG1:Pr2: Uvođenje

sistema dugoročnog finansijskog i investicionog planiranja

S1:O5: Povećana efikasnost gradske

administracije S1:O5:PG1: Stvaranje

uslova za efikasno upravljanje razvojem

S1:O5:PG1:Pr3: Projekat upravljanja i rukovođenja

opštinskom imovinom

16

S1:O5:PG2:Pr1: Kadrovsko i materijalno osposobljavanje Razvojne agencije, Centra za

razvoj i unapređenje sela i Turističke organizacije Grada S1:O5:PG2:Pr2: Kadrovsko i

materijalno osposobljavanje MZ-a

S1:O5:PG2:Pr3: Prenos određenih vrsta usluga na uslužne

centre (isturene prijemne kancelarije) po MZ

S1:O5:PG2:Pr4: Izrada karte resursa B. Luke

S1:O5:PG2: Jačanje uslužne i razvojne

komponente gradske administracije

S1:O5:PG2:Pr5: Projekat GAP S1:O5:PG3:Pr1: Uključivanje

Grada na tržište kapitala S1:O5:PG3:Pr2: Osnivanje preduzeća od strane Grada

S1:O5:PG3:Pr3: Projekti javno-privatnog partnerstva

S1:O5:PG3: Novi izvori finansiranja investicija u

Gradu S1:O5:PG3:Pr4: Razvoj modela parcijalne participacije građana u

finansiranju investicija S1:O6:PG1:Pr1: Izgradnja nove i

rekonstrukcija postojeće javne rasvjete

S1:O6:PG1:Pr2: Izgradnja dječijih vrtića u urbanim i ruralnim dijelovima grada,

sanacija postojećih i nabavka savremene opreme

S1:O6:PG1:Pr3: Izgradnja sportskih igrališta (dječijih i za

rekreaciju)

S1:O6: Uravnotežen razvoj urbanog područja Grada

S1:O6:PG1: Obogaćivanje urbanih sadržaja

S1:O6:PG1:Pr4: Izgradnja i umrežavanje savremernog centra

civilne zaštite i vatrogasnih domova

S2:O1:PG1:Pr1: Upravljanje građevinskim zemljištem S2:O1:PG1: Rješavanje

imovinsko-pravnih odnosa na području Grada

S2:O1:PG1:Pr2: Uspostavljanje preciznog katastra nekretnina

Grada S2:O1:PG2:Pr1: Projekat FIAS

S2:O1:PG2:Pr2: Projekat SPIRA S2:O1:PG2:Pr3: Aktiviranje

slobodne zone S2:O1:PG2:Pr4: Aktivna politika

komunalnih naknada

S2: Diverzifikovana ekonomska struktura

koja obezbjeđuje punu zaposlenost

S2:O1: Jačanje konkurentske

sposobnosti Grada u privlačenju investicija u proizvodne kapacitete

S2:O1:PG2: Unapređenje poslovnog okruženja Grada

S2:O1:PG2:Pr5: Izgradnja sajamskog kompleksa

17

S2:O1:PG3:Pr1: Projekat prekogranične saradnje IPA Fond

EU S2:O1:PG3:Pr2: Intenziviranje ekonomske saradnje sa drugim

zemljama i gradovima

S2:O1:PG3: Uspostavljanje privredne saradnje na

regionalnom i globalnom nivou S2:O1:PG3:Pr3: Analiza

prednosti i načina uključivanja u projekte CEFTA, Energetske zajednice jugoistočne Evrope S2:O2:PG1:Pr1: Promocija

potencijala Grada u razvoju IT tehnologija S2:O2:PG1: Kreiranje

radnih mjesta za mlade S2:O2:PG1:Pr2: Otvaranje biznis

inkubatora za mlade S2:O2:PG2:Pr1: Projekat

samozapošljavanja S2:O2:PG2:Pr2: Sajam za

zapošljavanje S2:O2:PG2:Pr3: Projekat

prekvalifikacije u funkciji tržišta rada

S2:O2:PG2:Pr4: Edukacija za otpočinjanje vlastitog biznisa S2:O2:PG2:Pr5: Stimulativne mjere za kompanije početnike

S2:O2:PG2:Pr6: Naučno-tehnološki park

S2:O2: Povećanje zaposlenosti

S2:O2:PG2: Uspostavljanje dugoročnih (trajnih)

mehanizama zapošljavanja

S2:O2:PG2:Pr7: Poslovni inkubator za informacione i komunikacione tehnologije

S2:O3:PG1:Pr1: Uspostavljanje logističkog centra

S2:O3:PG1:Pr2: Studija jačanja i osavremenjavanja obrazovnih i

zdravstvenih sadržaja

S2:O3:PG1: Osavremenjavanje uslužnih

sadržaja Grada S2:O3:PG1:Pr3: Osnivanje multiservisnog centra za pružanje

usluga domaćinstvima S2:O3:PG2:Pr1: Studija gradske

rente

S2:O3: Valorizovane prednosti

administrativnog, ekonomsko-finansijskog,

obrazovnog, kulturnog i zdravstvenog centra

S2:O3:PG2: Novi program rente na području urbanog

dijela Grada S2:O3:PG2:Pr2: Politika gradske rente

S2:O4:PG1:Pr1: Program zona unapređenog poslovanja (BID)

S2:O4:PG1:Pr2: Promocija grada Banje Luke kao poslovnog

partnera

S2:O4:PG1: Program javne i poslovne kooperacije

S2:O4:PG1:Pr3: Projekat promocije lokalne privrede

S2:O4: Promovisanje kooperacije između

gradske administracije i poslovne zajednice

S2:O4:PG2: Razvoj MSP S2:O4:PG2:Pr1: Strategija razvoja MSP

18

S2:O4:PG2:Pr2: Tehnološki biznis park

S2:O4:PG2:Pr3: Garantni fond za MSP

S2:O4:PG2:Pr4: Razvoj klastera S2:O4:PG2:Pr5: Centar za mali

biznis S2:O4:PG2:Pr6: Poslovni inkubator za proizvodne

tehnologije S2:O5:PG1:Pr1: Politika razvoja

kulture i sporta S2:O5:PG1:Pr2: Stvaranje uslova

za razvoj kreativne industrije u oblastima kulture i sporta

S2:O5:PG1:Pr3: Izgradnja multimedijalnog kulturnog centra

S2:O5:PG1:Pr4: Izgradnja Koncertne dvorane u Banjoj Luci

S2:O5:PG1:Pr5: Izgradnja kongresnog centra

S2:O5:PG1:Pr6: Izgradnja i rekonstrukcija sportskih dvorana

S2:O5:PG1:Pr7: Modernizacija autodroma Zalužani

S2:O5:PG1: Kulturni i sportski identitet Grada

S2:O5:PG1:Pr8: Izgradnja kompleksa olimpijskog bazena

"Ada" i drugih bazena S2:O5:PG2:Pr1: Uređenje

kompleksa Banj brdo / Šehitluci (ugostiteljski i rekreativni

sadržaji, žičara) S2:O5:PG2:Pr2: Razvoj etno

turizma S2:O5:PG2:Pr3: Razvoj

religijskog turizma S2:O4:PG2:Pr4: Izgradnja

hotelskog kompleksa S2:O5:PG2:Pr5: Turistička

ponuda Grada S2:O5:PG2:Pr6: Revitalizacija kompleksa tvrđave «Kastel»

S2:O5:PG2:Pr7: Zaštita ambijentalnih vrijednosti užeg

centra Grada

S2:O5: Obogaćeni kulturni, sportski i turistički sadržaji

S2:O5:PG2: Program diverzifikacije turističke

ponude Grada

S2:O5:PG2:Pr8: Razvoj avanturističkog turizma

S3: Infrastrukturna efikasnost i

S3:O1: Razvijena tehnička infrastruktura

S3:O1:PG1: Program vodosnabdjevanja i

S3:O1:PG1:Pr1: Druga faza fabrike vode "Novoselija 2"

19

S3:O1:PG1:Pr2: Rezervoari i primarni cjevovod Tunjice (II i

III visinska zona) S3:O1:PG1:Pr3: Izgradnja

primarnih cjevovoda S3:O1:PG1:Pr4: Rekonstrukcija

vodovodne mreže S3:O1:PG1:Pr5: Izgradnja

rezervoarskog prostora

kanalizacije

S3:O1:PG1:Pr6: Izvorište Lijevče polje

S3:O1:PG2:Pr1: Studija toplifikacije Grada

S3:O1:PG2: Program toplifikacije urbanog dijela

Grada S3:O1:PG2:Pr2: Izrada idejnog projekta toplifikacije urbanog

dijela Grada sistemom daljinskog grijanja

S3:O1:PG3:Pr1: Generalni i idejni projekt autoputa Gradiška -

Banja Luka - Kupres S3:O1:PG3:Pr2: Generalni i

idejni projekt primarnih gradskih saobraćajnica

S3:O1:PG3:Pr3: Studija javnog gradskog i prigradskog prevoza

putnika S3:O1:PG3:Pr4: Studija garažnog

i parking prostora S3:O1:PG3:Pr5: Izgradnja i

modernizacija gradske ulične mreže

S3:O1:PG3:Pr6: Izgradnja obilaznice

S3:O1:PG3:Pr7: Izgradnja podzemne saobraćajnice u centru

Grada S3:O1:PG3:Pr8: Uvođenje

tramvajskog saobraćaja S3:O1:PG3:Pr9: Modernizacija

upravljanja saobraćajem - uspostavljanje Centra za kontrolu

S3:O1:PG3:Pr10: Izgradnja mostova

S3:O1:PG3: Program povećanja saobraćajne

efikasnosti Grada

S3:O1:PG3:Pr11: Pješačke zone i biciklističke staze

S3:O1:PG4:Pr1: Izgradnja 400 kV-nih dalekovoda i trafo stanica

za obezbjeđenje komunalnih usluga za

građane na nivou standarda razvijenih evropskih gradova

S3:O1:PG4: Izgradnja energetskih kapaciteta S3:O1:PG4:Pr2: Izgradnja

elektrana

efektivnost

S3:O2: Lider u pružanju zdravstvenih

usluga

S3:O2:PG1: Ulaganje u kapacitete (materijalne i tehničke pretpostavke)

S3:O2:PG1:Pr1: Dislokacija Hirurgije iz centra grada u KC

Banja Luka

20

S3:O2:PG1:Pr2: Modernizacija dijagnostike i sekundarne

zdravstvene zaštite S3:O2:PG1:Pr3: Dislokacija

psihijatrijske klinike na lokaciju KC

S3:O2:PG1:Pr4: Izgradnja zdravstveno-turističkih sadržaja

S3:O2:PG1:Pr5: Izgradnja i sanacija objekata porodične

medicine S3:O2:PG2:Pr1: Kost-efektivna

prevencija i kontrola bolesti S3:O2:PG2: Pr2: Urbano

planiranje i zaštita zdravlja na području Grada

S3:O2:PG2:Pr3: Izgradnja novog MIS-a u zdravstvu i uvođenje

elektronske kartice zdravstvenog osiguranja

S3:O2:PG2: Program povećanja efikasnosti i

efektivnosti zdravstvenih usluga

S3:O2:PG2:Pr4: Uvođenje novog sistema kvaliteta u zdravstvu na

području Grada S4:O1:PG1:Pr1: Partnerstvo u društvenom planiranju razvoja

Grada S4:O1:PG1:Pr2: Politika podrške

društveno odgovornom ponašanju u Gradu

S4:O1: Visok nivo odgovornosti

kompanija, institucija, ustanova i pojedinaca

za razvoj vlastite sredine

S4:O1:PG1: Program društveno odgovornog

ponašanja S4:O1:PG1:Pr3: Model

implementacije koncepta društveno odgovornog ponašanja

u Banjoj Luci S4:O2:PG1:Pr1: Stimulisanje

zapošljavanja lica sa umanjenom radnom sposobnošću

S4:O2:PG1:Pr2: Volontiranje lica sa umanjenom radnom

sposobnošću

S4:O2:PG1: Program zapošljavanja lica sa umanjenom radnom

sposobnošću S4:O2:PG1:Pr3: Projekt Partnerstvo u zajednici

S4:O2:PG2:Pr1: Univerzalni dizajn - uvođenje neprekinutog

lanca u praksu S4:O2:PG2:Pr2: Otklanjanje

postojećih barijera za osobe sa teškoćama u kretanju

S4: Dobro integrisana lokalna zajednica

S4:O2: Lica sa umanjenom radnom

sposobnošću i teškoćama u kretanju

uključena u privredni i društveni život Grada

S4:O2:PG2: Prilagođavanje saobraćajne infrastrukture i

drugih građevinskih objekata nesmetanom

kretanju osoba sa teškoćama u kretanju

S4:O2:PG2:Pr3: Preisipitivanje standarda u građevinarstvu

vezanih za kretanje osoba sa teškoćama u kretanju

21

S4:O3:PG1:Pr1: MIS - informacije + uvezanost

institucija Grada

S4:O3:PG1: Program unapređenja sistema upravljanja javnom

administracijom S4:O3:PG1:Pr2: E-government

S4:O3:PG2:Pr1: Izgradnja IT infrastrukture

S4:O3:PG2:Pr2: Uvođenje pristupnih tačaka za bežični

internet S4:O3:PG2:Pr3: Primjena GPS tehnologije u okviru gradskog

saobraćaja

S4:O3: Banja Luka inteligentni grad

S4:O3:PG2: Uvođenje novih informaciono-

tehnoloških usluga u Gradu

S4:O3:PG2:Pr4: Otvaranje INFO POINTA

S4:O4:PG1:Pr1: Usklađivanje socijalnih davanja sa novim

potrebama građana kroz proširene usluge sa posebnim osvrtom na vulnerabilne grupe S4:O4:PG1:Pr2: Programi za

djecu

S4:O4: Socijalna uključenost i smanjenje

siromaštva

S4:O4:PG1: Program socijalne pomoći i podrške

S4:O4:PG1:Pr3: Stambeno zbrinjavanje socijalno ugroženih

građana S5:O1:PG1:Pr1: Usvajanje

srednjoročnih planova razvoja seoskih MZ-a do 2012. godine sa akcionim planom implementacije S5:O1:PG1:Pr2: Položaj i uloga žene u ruralnom razvoju Grada

S5:O1:PG1: Pr3: Izgradnja, rekonstrukcija i modernizacija

putne mreže u seoskim područjima

S5:O1:PG1:Pr4: Rješavanje problema vodosnabdijevanja i

tretmana otpadnih voda u seoskom području Grada

S5:O1:PG1:Pr5: Izgradnja i sanacija osnovnih škola

S5:O1:PG1: Program razvoja seoskih mjesnih

zajednica

S5:O1:PG1:Pr6: Izgradnja infrastrukture za sportske i

kulturne sadržaje S5:O1:PG2:Pr1: Rekultivisanje zapuštenih parcela obradivog

poljoprivrednog zemljišta S5:O1:PG2:Pr2: Projekat

osnivanja Centra za certifikaciju poljoprivrednih i prehrambenih

proizvoda

S5: Revitalizovano seosko područje

Grada sa obezbjeđenim

uslovima za održivi razvoj

S5:O1: Usklađen razvoj seoskog područja

Grada

S5:O1:PG2: Iskorišteni potencijali za

poljoprivrednu proizvodnju

S5:O1:PG2:Pr3: Klasteri u poljoprivredi

22

S5:O2:PG1:Pr1: Završetak studije Ruralnog integralnog razvoja na području kanjona

Vrbas i platoa Manjača S5:O2:PG1:Pr2: Izgradnja

mljekare i farmi muznih krava na Manjači

S5:O2:PG1:Pr3: Reproduktivni centar na Manjači

S5:O2:PG1:Pr4: Poljoprivredno edukativni centar, zona i

rančersko naselje Dobrnja S5:O2:PG1:Pr5: Poljoprivredno-industrijski kompleks Dobrnja

S5:O2:PG1:Pr6: Internacionalni centar Krupa na Vrbasu

S5:O2:PG1:Pr7: Turističko-ugostiteljski kompleks Kameni

most-Krupa n/V S5:O2:PG1:Pr8: Stričići –

sportsko-rekreativni kompleks

S5:O2:PG1: Kanjon Vrbasa i plato Manjače

S2:O2:PG1:Pr9: Turističko-rekreativni centar jezera Bočac S5:O2:PG2:Pr1: Izrada studije Integralnog razvoja seoskog

područja u sjevernom i zapadnom dijelu Grada

S5:O2:PG2:Pr2: Razvoj voćarstva i povrtlarstva

S5:O2:PG2:Pr3: Plantažni uzgoj ljekovitog bilja

S5:O2:PG2: Sjeverni i zapadni dio Grada

S5:O2:PG2:Pr4: Plantažni uzgoj industrijskog bilja

S5:O2:PG3:Pr1: Izgradnja urbanih naselja u seoskom

području

S5:O2: Stvoreni uslovi za integralni razvoj seoskog područja

S5:O2:PG3: Demografski razvoj i modifikacija

starosne strukture populacije seoskog

područja Grada S5:O2:PG3:Pr2: Stimulativne mjere za sklapanje brakova i

život u seoskom području S5:O3:PG1:Pr1: Zaštita

poljoprivrednih površina i vodenih tokova

S5:O3:PG1:Pr2: Zaštita šumskih područja

S5:O3:PG1:Pr3: Organska poljoprivredna proizvodnja kao

prioritet

S5:O3:PG1: Očuvanje i unapređenje potencijala za

razvoj poljoprivrede i turizma

S5:O3:PG1:Pr4: Zaštita istorijskog naslijeđa seoskog

područja

S5:O3: Očuvane i unapređene prirodne i istorijske vrijednosti seoskog područja B.

Luke

S5:O3:PG2: Očuvanje i unapređenje prirodnih i

S5:O3:PG2:Pr1: Pošumljavanje goleti

23

S5:O3:PG2:Pr2: Izgradnja Arboretuma u Trapistima S5:O3:PG2:Pr3: Očuvanje

autohtonih biljnih i životinjskih vrsta

bioloških raznovrsnosti

S5:O3:PG2:Pr4: Zaštita krajolika

3.4. Budžet Grada Banja Luka

Budžet Grada je procjena godišnjih prihoda, pomoći i finansiranja i procjena godišnjih rashoda i drugih izdataka Grada. 3.4.1. Postupak pripreme, donošenja i izvršenja budžeta

U skladu sa Zakonom o budžetskom sistemu Republike Srpske («Službeni glasnik Republike Srpske», broj: 96/03, 14/04, 67/05, 34/06, 128/06) budžet se priprema, donosi i izvršava na osnovu sistema jedinstvene budžetske klasifikacije.

Jedinstvena budžetska klasifikacija obuhvata ekonomsku klasifikaciju budžetskih sredstava i budžetskih izdataka, te organizacionu i funkcionalnu klasifikaciju budžetskih sredstava.

Budžet se priprema i donosi prema budžetskom kalendaru. Odjeljenje za finansije Grada Banja Luka, u skladu sa Dokumentom okvirnog budžeta,

dostavlja budžetskim korisnicima uputstvo za pripremu budžeta grada za narednu fiskalnu godinu. Na osnovu Uputstva, budžetski korisnici izrađuju budžetski zahtjev. Odjeljenje za finansije razmatra zahtjeve budžetskih korisnika.

Prije izrade nacrta budžeta, Odjeljenje za finansije izvještava budžetske korisnike o predloženim iznosima primanja i izdataka. Budžetski korisnici dostavljaju primjedbe Odjeljenju za finansije na visinu sredstava. Odjeljenje za finansije izrađuje nacrt budžeta Grada za narednu fiskalnu godinu i dostavlja ga gradonačelniku.

Gradonačelnik donosi nacrt budžeta, utvrđuje prijedlog budžeta i dostavlja ga Ministarstvu finansija Republike Srpske koje daje saglasnost na prijedlog budžeta Grada. Gradonačelnik dostavlja Skupštini Grada prijedlog budžeta Grada zajedno sa dobijenom saglasnošću Ministarstva.

Skupština Grada, po dobijenoj saglasnosti od Ministarstva, donosi Budžet Grada i odluku o usvajanju budžeta grada.

Na prijedlog Gradonačelnika Skupština Grada donosi odluku o izvršenju budžeta Grada za fiskalnu godinu za koju se budžet donosi. Skupština može mijenjati predloženi budžet Grada u skladu sa sljedećim principima: 1. prijedlozi o povećanju rashoda moraju sadržavati mjere za povećanje prihoda ili za smanjenje

ostalih rashoda za isti iznos, 2. povećanje prihoda mora biti usklađeno sa opštim makroekonomskim okvirom.

Budžet Grada Banja Luka se objavljuje u Službenom glasniku Grada Banja Luka. Budžet se donosi za period od jedne fiskalne godine i važi za godinu za koju je donesen.

2424

UKUPNA BUDŽETSKA SREDSTVA REPUBLIKE SRPSKE ZA PERIOD OD 2002. DO 2010. GODINE BUDŽETI I REBALANSI BUDŽETA

IZVRŠENJE BUDŽETA REBALANS

BUDŽETA NACRT

BUDŽETA PROCJENA BUDŽETA

2002. 2003. 2004. 2005. 2006. 2007. 2008. 2009. 2010. BUDŽET RS 889.954.200 999.740.000 1.072.156.620 945.600.000 1.098.600.000 1.250.000.000 1.500.000.000 1.558.500.000 1.618.900.000

REBALANS BUDŽETA 1.044.673.620 1.020.307.870 1.034.966.320 1.205.170.000 1.390.000.000

* Izvor: Ministarstvo Finansija Republike Srpske

BUDŽET GRADA BANJA LUKA U PERIODU OD 2002. DO 2006. GODINE (SA PLANOM ZA 2007.)

BUDŽETSKA SREDSTVA PLAN

2002. 2003. 2004. 2005. 2006. 2007.

GRAD BANJA LUKA 71.431.953 84.818.160 93.317.741 115.310.649 131.189.459 144.479.000 Napomena: Budžetska sredstva obuhvataju: Poreske prihode Neporeske prihode Kapitalne dobitke Prihode od finansiranja

25

3.4.2. Prihodi budžeta (poreski i neporeski prihodi)

Javni prihodi su poreski prihodi i drugi prihodi kojima se finansiraju prava i dužnosti Republike, kao i poslovi i zadaci opština, gradova i fondova koji su utvrđeni Ustavom i zakonom.

Pomoći su bespovratna sredstva koja predstavljaju prihod budžeta za koja ne postoji

obaveza vraćanja domaćem ili (i) stranom donatoru.

Budžetska sredstva koja pripadaju budžetu Republike i koja se dijele između budžeta Republike i budžeta opština, odnosno gradova uplaćuju se sa računa javnih prihoda, po automatizmu na jedinstvene račune Trezora Republike, opština i gradova.

Budžetska sredstva koja u cjelosti pripadaju budžetu opština, odnosno gradova, a koja predstavljaju izvorne prihode lokalnih zajednica, uplaćuju se sa računa javnih prihoda opština, odnosno gradova po automatizmu na jedinstvene račune trezora opština, odnosno gradova. Naplata budžetskih sredstava nije ograničena iznosima iskazanim u budžetu.

U skladu sa članom 8. Zakona o budžetskom sistemu Republike Srpske («Službeni glasnik Republike Srpske», broj: 96/03, 14/04, 67/05, 34/06, 128/06) prihodi koji se dijele između budžeta opština i gradova su:

1. Prihodi od indirektnih poreza uplaćenih u budžet Republike Srpske sa Jedinstvenog računa UIO, nakon izdvojenog dijela sredstava za servisiranje spoljnog duga Republike Srpske, koji se dijele na sljedeći način:

∗ Budžet Republike Srpske 72,5% ∗ Budžeti opština i gradova 24,0 % ∗ Budžet „JP Putevi Republike Srpske“ 3,5%

2. Porez na dohodak građana: ∗ Porez na prihode od samostalne djelatnosti, ∗ Porez na lična primanja

koji se dijele između budžeta Republike Srpske i budžeta opština u srazmjeri od 75:25. 3. Naknada za promjenu namjene poljoprivrednog zemljišta koja se dijeli između budžeta

Republike Srpske i budžeta opština u srazmjeri od 30:70. 4. Naknada za korištenje mineralnih sirovina koja se dijeli između budžeta Republike

Srpske i budžeta opština u srazmjeri od 30:70. 5. Oduzeta imovinska korist i sredstva dobijena od prodaje oduzetih predmeta iz nadležnosti

Republičke tržišne inspekcije koja se dijeli između budžeta Republike Srpske i budžeta opština u srazmjeri od 70:30.

Raspodjela budžeta po opštinama se vrši na osnovu formule i parametara naznačenih u

Zakonu o izmjenama i dopunama Zakona o budžetskom sistemu Republike Srpske, član 2. i 3.

26

RASPODJELA PRIHODA OD INDIREKTNOG OPOREZIVANJA U BiH ZA PERIOD 01.01.-31.12.2006.

Period raspodjele Federacija BiH Republika Srpska Brčko Distrikt

BiH Ukupno 01.01-31.01.2006. 73.748.259,54 34.399.340,96 4.465.624,71 112.613.225,21 01.02-28.02.2006. 145.690.094,82 62.313.462,84 9.278.215,66 217.281.773,32 01.03-31.03.2006. 156.534.811,78 71.049.962,02 9.832.503,17 237.417.276,97 01.04-30.04.2006. 147.880.957,38 67.435.462,29 9.175.327,36 224.491.747,03 01.05-31.05.2006. 178.498.610,39 77.744.434,58 11.588.149,17 267.831.194,14 01.06-30.06.2006. 181.643.755,40 80.942.654,42 10.210.818,17 272.797.227,99 01.07-31.07.2006. 195.473.304,22 91.731.688,56 8.976.331,09 296.181.323,87 01.08-31.08.2006. 207.729.726,39 93.255.950,89 9.883.883,22 310.869.560,50 01.09-30.09.2006. 199.048.729,35 92.993.047,88 9.431.324,98 301.473.102,21 01.10-31.10.2006. 210.376.061,59 98.326.552,68 9.850.849,46 318.553.463,73 01.11-30.11.2006. 199.880.213,59 90.194.001,79 10.346.328,84 300.420.544,22 01.12-31.12.2006. 190.175.117,17 105.860.587,36 19.270.355,68 315.306.060,21

Ukupno 2.086.679.641,62 966.247.146,27 122.309.711,51 3.175.236.499,40 * Izvor: Uprava za indirektno oporezivanje BiH

RASPODJELA PRIHODA OD INDIREKTNOG OPOREZIVANJA U BiH ZA PERIOD 01.01.-31.10.2007.

Period raspodjele Federacija BiH Republika Srpska Brčko Distrikt

BiH Ukupno 01.01-31.01.2007. 182.656.148,17 88.479.574,46 10.550.119,24 281.685.841,87 01.02-28.02.2007. 156.153.846,50 70.696.644,17 9.050.027,87 235.900.518,54 01.03-31.03.2007. 189.629.133,83 91.271.993,14 10.573.821,29 291.474.948,26 01.04-30.04.2007. 196.105.920,10 94.050.777,82 10.678.613,54 300.835.311,46 01.05-31.05.2007. 209.722.703,71 98.365.014,68 12.038.240,41 320.125.958,80 01.06-30.06.2007. 207.122.495,24 100.903.230,45 12.000.610,49 320.026.336,18 01.07-31.07.2007. 246.466.169,85 121.030.939,10 13.664.909,14 381.162.018,09 01.08-31.08.2007. 232.300.161,76 110.278.237,15 13.623.917,22 356.202.316,13 01.09-30.09.2007. 220.864.084,78 108.094.903,69 12.612.124,54 341.571.113,01 01.10-31.10.2007. 238.626.190,89 127.309.893,96 14.594.743,25 380.530.828,10 Ukupno 2.079.646.854,83 1.010.481.208,62 119.387.126,99 3.209.515.190,44

* Izvor: Uprava za indirektno oporezivanje BiH

27272727

KONSOLIDOVANI PORESKI I NEPORESKI PRIHODI REPUBLIKE SRPSKE U CJELINI KAO I PRIHODI VANBUDŽETSKIH FONDOVA ZA PERIOD 2002.-2010. GODINE

(Podaci izraženi u milionima KM) Ostvareno Procjena Prognoza 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 I Poreski prihodi Carinske dažbine 168,4 149,4 112,9 1,3 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Akciza 189,1 200,8 200,2 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Porez na promet proizvoda i usluga 386,4 441,9 518,9 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Transfer sa jedinstvenog računa 0,0 0,0 0,0 935,6 1.031,9 1.165,0 1.177,6 1.214,0 1.253,7 Porez na dobit 17,3 16,3 19,8 20,9 31,1 61,3 64,6 68,1 71,8 Porez na plate i dohodak 105,4 121,9 135,0 147,1 183,1 160,5 171,9 183,2 194,3 Drugi porezi 106,4 48,3 42,4 61,2 121,1 84,9 98,0 101,4 104,9 Ukupni poreski prihodi 973,0 978,6 1.029,2 1.166,1 1.367,2 1.471,8 1.512,1 1.566,7 1.624,7 II Neporeski prihodi Takse i kazne 138,3 166,8 139,4 141,0 147,2 160,3 169,0 178,1 187,7 Posebne naknade 36,1 36,9 24,7 23,3 29,2 32,6 34,4 36,2 38,2 Ostalo (sa dividendom) 63,9 107,4 143,1 88,2 113,3 114,3 85,3 89,9 94,7 Ukupno neporeski prihodi 238,3 311,1 307,2 252,5 289,7 307,2 288,6 304,2 320,6 III Vanbudžetski fondovi Fond zdravstvenog osiguranja 166,7 188,8 204,8 215,8 275,9 283,0 303,0 323,0 342,5 Fond PIO 242,1 240,4 304,7 341,8 433,8 415,9 445,2 474,7 503,4 Fond za zapošljavanje 8,8 9,6 11,5 12,3 15,7 15,2 16,3 17,3 18,4 Fond dječije zaštite 26,5 20,2 22,2 23,8 30,5 32,1 34,4 36,6 38,9 Ukupno vanbudžetski fondovi 444,1 459,0 543,2 593,7 755,9 746,2 798,8 851,7 903,2 UKUPNO PRIHODI 1.655,4 1.748,7 1.879,6 2.012,3 2.412,8 2.525,2 2.599,5 2.722,6 2.848,5

* Izvor: Ministarstvo Finansija Republike Srpske

28

PROJEKCIJA PORESKIH I NEPORESKIH PRIHODA U RS ZA PERIOD 2002.-2010. GODINE (Podaci izraženi u milionima KM)

Ostvareno Procjena Prognoza 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 I Poreski prihodi Carinske dažbine 168,4 149,4 112,9 1,3 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Akciza 189,1 200,8 200,2 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Porez na promet proizvoda i usluga 254,0 295,6 348,6 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Transfer sa jedinstvenog računa - neto (PNP) 0,0 0,0 0,0 733,0 810,7 900,7 911,0 945,7 979,0 Porez na dobit 17,3 16,3 19,8 20,9 31,1 61,3 64,6 68,1 71,8 Porez na dohodak 85,0 92,6 102,5 111,7 138,2 120,4 128,9 137,4 145,7 Drugi porezi 80,9 19,3 21,2 22,8 70,0 32,0 43,1 44,6 46,2 Ukupni poreski prihodi 794,7 774,0 805,2 889,7 1.050,0 1.114,4 1.147,6 1.195,8 1.242,7 II Neporeski prihodi Takse i kazne 87,8 101,5 73,0 55,9 53,5 62,0 65,3 68,9 72,6 Posebne naknade 36,1 36,9 24,7 23,3 29,2 32,6 34,4 36,2 38,2 Drugo 60,1 79,0 93,7 48,7 69,7 68,5 37,0 39,0 41,1 Od čega dividende 21,5 23,3 14,9 20,2 47,1 40,0 7,0 7,0 7,0 Ukupni poreski prihodi 184,0 217,4 191,4 127,9 152,4 163,1 136,7 144,1 151,9 UKUPNO PRIHODI 978,7 991,4 996,6 1.017,6 1.202,4 1.277,5 1.284,3 1.339,9 1.394,6

* Izvor: Ministarstvo Finansija Republike Srpske

29

PROJEKCIJA PORESKIH I NEPORESKIH PRIHODA ZA PERIOD 2002.-2010. GODINE ZA SVE OPŠTINE U RS (Podaci izraženi u milionima KM)

Ostvareno Procjena Prognoza 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 I Poreski prihodi 178,3 204,6 224,0 276,5 317,2 357,4 364,4 370,8 382,0 Porez na promet proizvoda i usluga 132,4 146,3 170,3 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Transfer sa jedinstvenog računa UIO 0,0 0,0 0,0 202,6 221,2 264,3 266,6 268,3 274,7 Porez na dobit 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Porez na plate i dohodak 20,4 29,3 32,5 35,4 44,9 40,1 43,0 45,8 48,6 Drugi porezi 25,5 29,0 21,2 38,4 51,1 52,9 54,8 56,7 58,7 II Neporeski prihodi 54,3 93,7 115,8 124,6 137,3 144,1 151,9 160,1 168,7 UKUPNO PRIHODI 232,6 298,3 339,8 401,1 454,5 501,5 516,3 530,9 550,7

* Izvor: Ministarstvo Finansija Republike Srpske

30

3.4.3. Izvještaj o realizaciji budžeta Grada Banje Luke za 2004. 2005. 2006. godinu i prvu polovinu 2007. godine

IZVJEŠTAJ O REALIZACIJI BUDŽETA GRADA ZA 2004. GODINU PRIHODI BUDŽETA GRADA

OPIS planirano realizovano indeks Prihodi iz ranijih godina Svega: 600.000,00 691.712,54 1,15 Prihod od poreza Svega: 62.930.000,00 61.962.259,25 0,98 Porez na plate, dobit i dodatna primanja 8.150.000,00 8.600.781,73 1,06 Porez na dohodak poljoprivrede i šumarstva, porez na imovinu 1.000.000,00 832.405,89 0,83 Porez na nasljeđe i poklone 330.000,00 333.956,53 1,01 Porezi na nepokretnosti 4.300.000,00 5.672.110,01 1,32 Akcize 1.000.000,00 820.220,34 0,82 Porez na promet proizvoda i usluga 48.000.000,00 45.503.809,64 0,95 Ostali porezi 150.000,00 198.975,11 1,33 Prihodi od taksa 2.000.000,00 2.105.328,99 1,05 Ostali prihodi 4.070.000,00 2.614.608,20 0,64

Izvorni prihodi-svega: 69.000.000,00 66.682.196,44 0,97 Ostali vanredni prihodi 2.501.440,60 Ukupno : 69.600.000,00 69.875.349,58 1,00 Prihodi zajedničke komunalne potrošnje 4.000.000,00 4.770.243,24 1,19 Prihodi uređenja građevinskog zemljišta 20.507.712,00 18.672.148,34 0,96

Ukupno prihodi: 94.107.712,00 93.317.741,16 1,00

RASHODI BUDŽETA GRADA

OPIS planirano realizovano indeks Skupština grada Svega: 1.192.000,00 978.644,50 0,82 Gradonačelnik Svega: 5.061.000,00 5.160.775,02 1,02 Organi uprave Svega: 17.192.000,00 16.754.806,62 0,97 Odjeljenje za privredu i društvene djelatnosti Svega: 19.745.000,00 18.599.201,23 0,94 Procjena i naknada štete pričinjene od zaštićene divljači 8.000,00 1.000,00 0,13 Troškovi ispitivanja dijagnostičkog materijala i zarazne bolesti 12.000,00 12.000,00 1,00 Poslovi vezani za odabir muških priplodnih grla, goveda i konja 7.000,00 7.000,00 1,00 Fond za razvoj i unapređenje sela 550.000,00 522.500,00 0,95 Održavanje i izgradnja vodovoda na seoskom području 2.350.000,00 2.232.500,00 0,95 Nauka u poljoprivredi 150.000,00 142.435,50 0,95 Privođenje zemljišta kulturi 180.000,00 171.579,00 0,95 Statistička praćenja u biljnoj proizvodnji 6.000,00 4.000,00 0,67 Sistem protivgradne zaštite 10.000,00 10.000,00 1,00 Turistička organizacija grada 121.000,00 120.985,00 1,00

31

Gradska razvojna agencija 80.000,00 75.796,32 0,95 Alternativni smještaj 600.000,00 593.472,25 0,99 Povratnici 600.000,00 627.582,00 1,05 Republičke ustanove kulture 250.000,00 109.001,72 0,44 Sredstva za obrazovanje i vaspitanje 6.210.000,00 5.984.214,75 0,96 Sredstva za potrebe od interesa za grad 308.000,00 309.984,40 1,01 Sredstva za kulturu i fizičku kulturu 1.785.000,00 1.705.482,01 0,96 Sredstva za socijalnu zaštitu 4.500.000,00 4.305.212,61 0,96 Sredstva za zdravstvenu zaštitu 1.093.000,00 754.377,47 0,69 Ostale društvene djelatnosti 925.000,00 910.078,20 0,98 Odjeljenje za boračko-invalidsku zaštitu i zaštitu žrtava rata Svega: 3.050.000,00 4.134.761,77 1,36 Ukupno: 46.240.000,00 45.628.189,14 0,99 Rashodi zajedničke komunalne potrošnje 23.330.000,00 23.048.818,60 0,99 Troškovi adm. usluga za posl.prostore i kontrolu otkupne cijene stanova 350.000,00 437.960,84 1,25 Rashodi uređenja građevinskog zemljišta 24.187.712,00 21.506.533,16 0,91

Ukupno rashodi: 94.107.712,00 90.621.501,74 0,97

IZVJEŠTAJ O REALIZACIJI BUDŽETA GRADA ZA 2005. GODINU PRIHODI BUDŽETA GRADA

OPIS planirano realizovano indeks Prihodi iz ranijih godina Svega: 1.347.112,70 1.347.112,70 1,00 Prihod od poreza Svega: 73.615.000,00 80.900.154,00 1,10 Porez na plate, dobit i dodatna primanja 9.200.000,00 9.527.334,70 1,04 Porez na dohodak poljoprivrede i šumarstva, porez na imovinu 1.100.000,00 931.144,70 0,85 Porez na nasljeđe i poklone 410.000,00 506.874,42 1,24 Porezi na nepokretnosti 6.500.000,00 12.549.756,53 1,93 Akcize 0,00 24.061,71 Porez na promet proizvoda i usluga 56.175.000,00 57.169.092,10 1,02 Ostali porezi 230.000,00 191.889,84 0,83 Prihodi od taksa 2.431.000,00 2.373.029,92 0,98 Ostali prihodi 7.371.104,50 3.140.905,04 0,43

Izvorni prihodi-svega: 83.417.104,50 86.414.088,96 1,04 Ukupno: 84.764.217,20 87.761.201,66 1,04 Prihodi zajedničke komunalne potrošnje 4.925.625,00 5.039.054,62 1,02 Prihodi uređenja građevinskog zemljišta 22.134.602,00 22.510.393,40 1,02

Ukupno prihodi: 111.824.444,20 115.310.649,68 1,03 RASHODI BUDŽETA GRADA

OPIS planirano realizovano indeks Skupština grada Svega: 633.000,00 545.819,80 0,86 Gradonačelnik Svega: 2.084.737,70 1.700.422,77 0,82

32

Organi uprave Svega: 17.895.000,00 17.239.932,32 0,96 Odjeljenje za privredu Svega: 5.942.500,00 5.933.577,63 1,00 Procjena i naknada štete pričinjene od zaštićene divljači 3500,00 2821,20 0,81 Troškovi ispitivanja dijagnostičkog materijala i zarazne bolesti 12000,00 12000,00 1,00 Poslovi vezani za odabir muških priplodnih grla, goveda i konja 7000,00 7000,00 1,00 Fond za razvoj i unapređenje sela 1640000,00 1640000,00 1,00 Održavanje i izgradnja vodovoda na seoskom području 2490000,00 2490000,00 1,00 Nauka u poljoprivredi 160000,00 160048,00 1,00 Privođenje zemljišta kulturi 180000,00 180000,00 1,00 Statistička praćenja u biljnoj proizvodnji 5000,00 4168,00 0,83 Sistem protivgradne zaštite 30000,00 33495,00 1,12 Turistička organizacija grada 300000,00 300000,00 1,00 Gradska razvojna agencija 260000,00 260000,00 1,00 Alternativni smještaj 355000,00 354910,30 1,00 Povratnici 350000,00 349767,21 1,00 Republičke ustanove kulture 100000,00 89393,00 0,89 Nacionalne manjine 50000,00 49974,92 1,00 Odjeljenje za društvene djelatnosti Svega: 17.784.000,00 17.836.464,85 1,00 Sredstva za obrazovanje i vaspitanje 5.280.000,00 5.168.275,76 0,98 Sredstva za potrebe od interesa za grad 310.000,00 307.041,00 0,99 Sredstva za kulturu i fizičku kulturu 1.966.000,00 1.956.024,33 0,99 Sredstva za socijalnu zaštitu 8.255.000,00 8.460.665,65 1,02 Sredstva za zdravstvenu zaštitu 1.033.000,00 993.995,69 0,96 Ostale društvene djelatnosti 940.000,00 950.462,42 1,01 Odjeljenje za boračko-invalidsku zaštitu i zaštitu žrtava rata Svega: 3.680.000,00 3.709.278,22 1,01 Odjeljenje za prostorno uređenje Svega: 1.150.000,00 1.096.427,07 0,95 Investicije Svega: 6.301.104,50 5.893.513,49 0,94 Robne rezerve za potrebe grada Svega: 4.000.000,00 4.000.000,00 1,00 Ukupno: 59.470.342,20 57.955.436,15 0,97 Rashodi zajedničke komunalne potrošnje 25.907.602,00 25.695.616,28 0,99 Troškovi adm. usluga za posl. prostore i kontrolu otkupne cijene stanova 830.000,00 733.226,59 0,88 Rashodi uređenja građevinskog zemljišta 25.616.500,00 22.403.693,03 0,87

Ukupno rashodi: 111.824.444,20 106.787.972,05 0,95

IZVJEŠTAJ O REALIZACIJI BUDŽETA GRADA ZA 2006. GODINU PRIHODI BUDŽETA GRADA

OPIS planirano realizovano indeks Prihodi iz ranijih godina Svega: 8.522.677,63 8.522.677,63 1,00 Prihod od poreza Svega: 87.652.000,00 85.667.944,19 0,98

33

Prihod na doh. od poljopr. i šumarstva 14.000,00 15.932,82 1,14 Porez na dohodak 11.975.000,00 12.285.489,36 1,03 Porezi na imovinu 6.400.000,00 6.344.578,99 0,99 Porezi na promet 69.113.000,00 66.889.336,74 0,97 Ostali porezi 150.000,00 132.606,28 0,88 Prihod od taksa Svega: 6.000.000,00 5.611.438,12 0,94 Neporeski prihodi Svega: 23.599.000,00 23.836.193,88 1,01 Ostali prihodi Svega: 5.958.000,00 7.551.205,34 1,27

Izvorni prihodi-svega: 123.209.000,00 122.666.781,53 0,99 Ukupno prihodi: 131.731.677,63 131.189.459,16 0,99

RASHODI BUDŽETA GRADA

OPIS planirano realizovano indeks Skupština grada Svega: 1.214.000,00 1.118.161,01 0,92 Gradonačelnik Svega: 1.561.177,63 1.513.746,60 0,97 Organi uprave Svega: 20.755.000,00 20.502.239,94 0,99 Odjeljenje za privredu Svega: 5.960.500,00 5.710.252,80 0,96 Odjeljenje za društvene djelatnosti Svega: 21.076.000,00 20.491.348,85 0,97 Sredstva za obrazovanje i vaspitanje 8.245.000,00 8.162.573,07 0,99 Sredstva za nauku 275.000,00 242.929,50 0,88 Sredstva za kulturu i fizičku kulturu 3.076.000,00 2.941.763,60 0,96 Sredstva za socijalnu zaštitu 5.776.000,00 5.455.284,49 0,94 Sredstva za zdravstvenu zaštitu 1.724.000,00 1.709.146,56 0,99 Sredstva za nacionalne manjine i vjerske zajednice 660.000,00 664.470,45 1,01 Ostale društvene djelatnosti 1.320.000,00 1.315.181,18 1,00 Odjeljenje za boračko-invalidsku zaštitu i zaštitu žrtava rata Svega: 3.900.000,00 3.928.438,13 1,01 Odjeljenje za prostorno uređenje Svega: 2.000.000,00 1.790.100,12 0,90 Odjeljenje za komunalne i stambene poslove Rashodi zajedničke komunalne potrošnje Svega: 34.309.000,00 33.116.315,14 0,97 Rashodi građevinskog zemljišta Svega: 27.226.500,00 27.122.140,83 1,00 Investicije Svega: 13.729.500,00 13.392.629,62 0,98

Ukupno rashodi: 131.731.677,63 128.685.373,04 0,98

IZVJEŠTAJ O REALIZACIJI BUDŽETA GRADA ZA PERIOD 1.1.2007 - 30.06.2007. GODINE PRIHODI BUDŽETA GRADA

OPIS planirano realizovano indeks Prihodi iz ranijih godina Svega: 4.000.000,00 4.000.000,00 1,00 Prihod od poreza Svega: 91.310.000,00 42.291.441,31 0,46 Prihod na doh. od poljopr. i šumarstva 15.000,00 5.740,63 0,38 Porez na dohodak 12.075.000,00 4.552.239,82 0,38

34

Porezi na imovinu 6.800.000,00 3.524.544,95 0,52 Indirektni porezi 72.270.000,00 34.123.002,45 0,47 Ostali porezi 150.000,00 85.913,46 0,57 Neporeski prihodi Svega: 49.169.000,00 20.559.834,70 0,42 Prihod od zemljišne rente i iznajmljivanja imovine 7.990.000,00 3.239.291,24 0,41 Administrativne takse 1.100.000,00 483.350,80 0,44 Komunalne takse 6.300.000,00 3.329.034,44 0,53 Naknada za korištenje prirodnih i drugih dobara od opšteg interesa 27.435.000,00 9.961.210,27 0,36 Prihodi opštinskih organa uprave 4.844.000,00 1.781.313,61 0,37 Prihodi od nezakonito stečene imovine, koristi i novč. kazne 100.000,00 122.494,45 1,22 Ostali prihodi 1.200.000,00 1.643.139,89 1,37 Grantovi od Republike 200.000,00 0,00 0,00

Izvorni prihodi-svega: 140.479.000,00 62.851.276,01 0,45 Ukupno prihodi: 144.479.000,00 66.851.276,01 0,46

RASHODI BUDŽETA GRADA

OPIS planirano realizovano indeks

Skupština grada Svega: 945.500,00 339.162,64 0,36 Gradonačelnik Svega: 1.930.500,00 1.370.865,24 0,71 Odjeljenje za finansije Svega: 25.858.578,00 12.508.751,73 0,48 Odjeljenje za privredu Svega: 3.177.000,00 1.902.738,56 0,60 Odjeljenje za prostorno uređenje Svega: 2.400.000,00 214.353,88 0,09 Odjeljenje za komunalno-stambene poslove Svega: 72.850.000,00 15.732.141,06 0,22 Odjeljenje za boračko-invalidsku zaštitu Svega: 4.030.000,00 1.178.379,12 0,29 Odjeljenje za društvene djelatnosti Svega: 11.026.500,00 4.749.610,90 0,43 Odjeljenje za inspekcijske poslove Svega: 289.500,00 208.697,28 0,72 Centar za socijalni rad Svega: 5.156.000,00 2.122.662,30 0,41 Gimnazija Svega: 283.000,00 116.566,96 0,41 Građevinska škola Svega: 134.000,00 45.392,58 0,34 Ekonomska škola Svega: 578.280,00 96.005,07 0,17 Elektrotehnička škola Svega: 334.548,00 106.725,55 0,32 Medicinska škola Svega: 282.000,00 104.391,58 0,37 Muzička škola Svega: 194.421,00 54.257,46 0,28 Tehnička škola Svega: 530.000,00 132.837,50 0,25 Poljoprivredna škola Svega: 383.364,00 88.495,09 0,23 Tehnološka škola Svega: 169.800,00 79.717,73 0,47 Ugostiteljsko-trgovinsko-turistička škola Svega: 556.000,00 121.305,80 0,22 Škola učenika u privredi Svega: 230.000,00 66.578,08 0,29 Centar zaštiti me Svega: 118.910,00 27.340,49 0,23 Centar za obrazovanje i vaspitanje i rehabilitaciju sluha i govora Svega: 561.099,00 76.486,94 0,14 Centar za predškolsko vaspitanje Svega: 5.730.000,00 2.364.438,29 0,41 Gradska razvojna agencija Svega: 530.000,00 147.695,82 0,28 Centar za razvoj i unapređenje sela Svega: 6.200.000,00 1.551.961,44 0,25

Ukupno rashodi: 144.479.000,00 45.507.559,09 0,31

35

3.4.4. Projekcija Budžeta Grada Banje Luke za 2008. godinu

PRIHODI, GRANTOVI, FINANSIRANJE ZA 2008. GODINU

Ekonomski kod Opis Plan 2008.god

1 2 3 I PRIHODI 71 P o r e s k i p r i h o d i 104.288.000,00 72 N e p o r e s k i p r i h o d i 58.541.000,00 II TEKUĆE POMOĆI I GRANTOVI 73 Tekuće pomoći i grantovi 130.000,00 III FINANSIRANJE 81 Finansiranje 50.000,00

IZVORNI PRIHODI: 162.829.000,00 UKUPNO PRIHODI I POMOĆI: 162.959.000,00 UKUPNA BUDŽETSKA SREDSTVA: 163.009.000,00

BUDŽETSKA POTROŠNJA ZA 2008. GODINU

Ekonomski kod Opis Plan 2008.god

1 2 3 611 Plate i naknade troškova zaposlenih 29.084.552,00 612 Porezi i dopr. na ostala lična primanja 2.692.350,00 613 Troškovi materijala i usluga 39.818.718,00 614 Tekuće pomoći 24.625.600,00 615 Kapitalne pomoći 2.800.000,00 616 Troškovi za kamate i ostale naknade 752.400,00 681 Doznake za tekuće troškove 125.000,00 821 Troškovi za nabavku stalnih sredstava 61.255.380,00 823 Otplata dugova 1.855.000,00 UKUPNA BUDŽETSKA POTROŠNJA: 163.009.000,00

36

BUDŽETSKA POTROŠNJA PO KORISNICIMA ZA 2008. GODINU

Ekonomski kod Opis Plan 2008.god

1 2 3 Naziv potrošačke jedinice: SKUPŠTINA GRADA

UKUPNO SKUPŠTINA GRADA: 1.142.850,00 Naziv potrošačke jedinice: TROŠKOVI IZBORA I IZBORNE KOMISIJE

UKUPNO IZBORNA KOMISIJA: 553.400,00 Naziv potrošačke jedinice: GRADONAČELNIK

UKUPNO GRADONAČELNIK: 444.350,00 Naziv potrošačke jedinice: BUDŽETSKA REZERVA

UKUPNO BUDŽETSKA REZERVA: 3.800.000,00 Naziv potrošačke jedinice: ODJELJENJE ZA FINANSIJE

UKUPNO ODJELJENJE ZA FINANSIJE: 22.326.000,00 Naziv potrošačke jedinice: ODJELJENJE ZA PRIVREDU

UKUPNO ODJELJENJE ZA PRIVREDU: 3.845.000,00 Naziv potrošačke jedinice: ODJELJENJE ZA PROSTORNO UREĐENJE

UKUPNO ODJELJENJE ZA PROSTORNO UREĐENJE: 2.468.000,00 ODJELJENJE ZA KOMUNALNO-STAMBENE POSLOVE

Naziv potrošačke jedinice: UREĐENJE GRAĐEVINSKOG ZEMLJIŠTA UKUPNO UREĐENJE GRAĐEVINSKOG ZEMLJIŠTA: 32.740.000,00

Naziv potrošačke jedinice: ZAJEDNIČKA KOMUNALNA POTROŠNJA UKUPNO ZAJEDNIČKA KOMUNALNA POTROŠNJA: 36.060.000,00

Naziv potrošačke jedinice: INVESTICIJE UKUPNO INVESTICIJE: 6.676.000,00

UKUPNO ODJELJENJE ZA KOMUNALNO-STAMB. POSLOVE: 75.476.000,00 Naziv potrošačke jedinice: ODJELJENJE ZA BORAČKO-INVALIDSKU ZAŠTITU

UKUPNO BORAČKO-INVALIDSKA ZAŠTITA: 4.540.000,00 Naziv potrošačke jedinice: OSTALA BUDŽETSKA POTROŠNJA

UKUPNO OSTALA BUDŽETSKA POTROŠNJA: 3.290.000,00 Naziv potrošačke jedinice: ODJELJENJE ZA DRUŠTVENE DJELATNOSTI

UKUPNO DRUŠTVENE DJELATNOSTI: 11.603.000,00 Naziv potrošačke jedinice: ODJELJENJE ZA INSPEKCIJSKE POSLOVE

UKUPNO INSPEKCIJSKI POSLOVI: 534.000,00 Naziv potrošačke jedinice: ODJELJENJE KOMUNALNE POLICIJE

UKUPNO KOMUNALNA POLICIJA: 200.000,00 Naziv potrošačke jedinice: SLUŽBA ZAJEDNIČKIH POSLOVA

UKUPNO SLUŽBA ZAJEDNIČKIH POSLOVA: 1.610.000,00 Naziv potrošačke jedinice: CENTAR ZA SOCIJALNI RAD

UKUPNO CENTAR ZA SOCIJALNI RAD: 6.537.580,00 Naziv potrošačke jedinice: CENTAR ZA PREDŠKOLSKO VASPITANJE I OBRAZOVANJE

UKUPNO CENTAR ZA PREDŠKOLSKO: 6.132.560,00 Naziv potrošačke jedinice: BANSKI DVOR-KULTURNI CENTAR

UKUPNO BANSKI DVOR-KULTURNI CENTAR: 1.410.000,00 Naziv potrošačke jedinice: INSTITUT ZA ISTORIJU

UKUPNO INSTITUT ZA ISTORIJU: 80.000,00 Naziv potrošačke jedinice: ODSJEK ZA CIVILNU ZAŠTITU

UKUPNO ODSJEK ZA CIVILNU ZAŠTITU: 1.945.000,00 Naziv potrošačke jedinice: GRADSKA RAZVOJNA AGENCIJA

37

UKUPNO GRADSKA RAZVOJNA AGENCIJA: 1.006.200,00 Naziv potrošačke jedinice: CENTAR ZA RAZVOJ I UNAPREĐENJE SELA

UKUPNO CENTAR ZA SELO: 7.147.000,00 Naziv potrošačke jedinice: SPORTSKA DVORANA "BORIK"

UKUPNO SPORTSKA DVORANA "BORIK": 1.524.500,00 Naziv potrošačke jedinice: GIMNAZIJA

UKUPNO GIMNAZIJA: 447.000,00 Naziv potrošačke jedinice: GRAĐEVINSKA ŠKOLA

UKUPNO GRAĐEVINSKA ŠKOLA: 142.440,00 Naziv potrošačke jedinice: EKONOMSKA ŠKOLA

UKUPNO EKONOMSKA ŠKOLA: 301.750,00 Naziv potrošačke jedinice: ELEKTROTEHNIČKA ŠKOLA "NIKOLA TESLA"

UKUPNO ELEKTROTEHNIČKA ŠKOLA: 289.320,00 Naziv potrošačke jedinice: MEDICINSKA ŠKOLA

UKUPNO MEDICINSKA ŠKOLA: 550.000,00 Naziv potrošačke jedinice: POLJOPRIVREDNA ŠKOLA

UKUPNO POLJOPRIVREDNA ŠKOLA: 394.080,00 Naziv potrošačke jedinice: TEHNIČKA ŠKOLA

UKUPNO TEHNIČKA ŠKOLA: 574.000,00 Naziv potrošačke jedinice: TEHNOLOŠKA ŠKOLA

UKUPNO TEHNOLOŠKA ŠKOLA: 228.500,00 Naziv potrošačke jedinice: UGOSTITELJSKO-TRGOVINSKO-TURISTIČKA ŠKOLA

UKUPNO UGOSTITELJSKA ŠKOLA: 511.500,00 Naziv potrošačke jedinice: ŠKOLA UČENIKA U PRIVREDI

UKUPNO ŠKOLA UČENIKA U PRIVREDI: 240.750,00 Naziv potrošačke jedinice: CENTAR "ZAŠTITI ME"

UKUPNO CENTAR "ZAŠTITI ME": 499.780,00 Naziv potrošačke jedinice: MUZIČKA ŠKOLA "VLADO MILOŠEVIĆ"

UKUPNO MUZIČKA ŠKOLA: 226.650,00 Naziv potrošačke jedinice: CENTAR ZA OBRAZOVANJE I VASPITANJE

UKUPNO CENTAR ZA REHABILITACIJU: 987.790,00 UKUPNA BUDŽETSKA POTROŠNJA: 163.009.000,00

0,00

20.000.000,00

40.000.000,00

60.000.000,00

80.000.000,00

100.000.000,00

120.000.000,00

140.000.000,00

160.000.000,00

180.000.000,00КМ

2004. 2005. 2006. 2007.ПЛАН

2008.ПЛАН

ПРИХОДИ И РАСХОДИ ГРАДА БАЊА ЛУКЕ

ПРИХОДИРАСХОДИ

38383838

3.4.5. Konsolidovani bilans stanja i uspjeha opštine Banja Luka za 2004., 2005. i 2006. godinu

KONSOLIDOVANI BILANS STANJA ZA 2004., 2005. I 2006. GODINU

R/B Grupa I Z N O S INDEKS I Z N O S INDEKS konta, konto

P O Z I C I J A

31.12.2004. 31.12.2005. (5/4) 31.12.2006 (7/5)

1 2 3 4 5 6 7 8 I A K T I V A

100000 A. Gotovina, kratkoročna potraživanja i 2,20 0,76 1 200000 razgraničenja i zalihe mat. i robe

6.109.284,00 13.427.490,00

10.242.146,00

2 210000 Novčana sredstva i plemeniti materijali 2.776.102,00 10.491.151,00 3,78 6.317.301,00 0,60 3 220000 Hartije od vrijednosti 0,00 4 230000 Kratkoročna potraživanja 3.036.615,00 2.258.465,00 0,74 2.146.596,00 0,95 5 240000 Kratkoročni plasmani 0,00 24.979,00 474.621,00 19,00 6 260000 Finansijski i obračunski odnosi sa drugim

povezanim jedinicama 70.853,00 518.752,00 7,32 261.791,00 0,50

7 110000 Zalihe materijala i robe 89.304,00 72.482,00 0,81 38.522,00 0,53 8 120000 Zalihe sitnog inventara 66.162,00 0,00 0,00 #DIV/0! 9 290000 Kratkoročna razgraničenja 70.248,00 61.661,00 0,88 1.003.315,00 16,27 10 000000 B. Stalna sredstva 11 011000 Stalna sredstva 312.152.675,00 423.409.645,00 1,36 473.333.984,00 1,12 12 011900 Ispravka vrijednosti stalnih sredstava 179.436.541,00 159.503.613,00 0,89 170.991.555,00 1,07 13 Neotpisana vrijednost stalnih sredstava (11 minus

12) 132.716.134,00 263.906.032,00 1,99 302.342.429,00 1,15

14 041000 Ostala nematerijana ulaganja 0,00 481,00 - 481,00 1,00 15 041900 Ispravka vrijednosti ostalih nematerijalnih ulaganja 0,00 0,00 - #DIV/0! 16 Neotpisana vrijednost nematerijalnih ulaganja (14

minus 15) 0,00 481,00 - 481,00 1,00

17 020000 Dugoročni plasmani 904.158,00 991.252,00 1,10 8.750.996,00 8,83 18 030000 Hartije od vrijednosti 0,00 10.875,00 10.875,00 1,00

39

19 090000 Dugoročna razgraničenja 6.569.123,00 7.626.130,00 1,16 0,00 UKUPNA AKTIVA 1,95 1,12 20 (1+13+16+17+18+19)

146.298.699,00 285.962.260,00

321.346.927,00

II P A S I V A 21 500000 A. Kratkoročne obaveze i razgraničenja 3.391.310,00 3.213.511,00 0,95 7.764.927,00 2,42 22 510000 Kratkoročne tekuće obaveze 2.515.751,00 1.949.889,00 0,78 5.880.723,00 3,02 23 520000 Obaveze po osnovu hartija od vrijednosti 0,00 24 530000 Kratkoročni krediti i zajmovi 345.435,00 60.241,00 0,17 37.908,00 0,63 25 540000 Obaveze prema radnicima 201.143,00 285.891,00 1,42 241.929,00 0,85 26 560000 Finansijski i obračunski odnosi sa drugim

povezanim jedinicama 53.362,00 65.613,00 1,23 446.607,00 6,81

27 590000 Kratkoročna razgraničenja 275.619,00 851.877,00 3,09 1.157.760,00 1,36 28 400000 B. Dugoročne obaveze i razgraničenja 10.708.368,00 12.925.575,00 1,21 6.121.254,00 0,47 29 410000 Dugoročni krediti i zajmovi 3.652.344,00 4.517.456,00 1,24 5.292.423,00 1,17 30 420000 Ostale dugoročne obaveze 0,00 31 490000 Dugoročna razgraničenja 7.056.024,00 8.408.119,00 1,19 828.831,00 0,10 32 300000 V. Izvori sredstava 132.199.021,00 269.823.174,00 2,04 307.460.746,00 1,14 33 310000 Izvori stalnih sredstava 127.545.743,00 255.992.929,00 2,01 301.974.807,00 1,18 34 320000 Ostali izvori sredstava 1.023.469,00 2.341.136,00 2,29 1.661.479,00 0,71 35 330000 Izvori sredstava rezervi 0,00 2.227,00 0,00 36 380000 Revalorizacioni efekti 1069181 1291898 1,21 1069181 0,83 37 390000 Nerasporđeni višak prihoda i rashoda 2560628 10194984 3,98 2755279 0,27 UKUPNA PASIVA (21+28+32) 146.298.699,00 285.962.260,00 1,95 321.346.927,00 1,12

40

KONSOLIDOVANI BILANS USPJEHA ZA 2004., 2005. I 2006. GODINU

I Z N O S INDEKS I Z N O S INDEKS R/B

Grupa konta, konto

P O Z I C I J A 31.12.2004. 31.12.2005. (5/4) 31.12.2006. (7/5)

1 2 3 4 5 6 7 8 I R A S H O D I 1 600000 (2+34)

70.750.655,00 77.904.467,00 1,10 96.280.486,00 1,24

A. Tekući troškovi 2 610000 (3+6+7+17+25+29)

70.750.655,00 77.904.467,00 1,10 96.280.486,00 1,24

3 611000 a) Plate i naknade troškova zaposlenih i skupštinskih poslanika (4+5)

13.614.557,00 15.828.623,00 1,16 18.571.846,00 1,17

4 611100 Bruto plate i naknade 11.234.112,00 12.529.456,00 1,12 14.370.792,00 1,15 5 611200 Naknade troškova zaposlenih i skupštinskih

poslanika 2.380.445,00 3.299.167,00 1,39 4.201.054,00 1,27

6 612000 b) Porezi i doprinosi na ostala lična primanja 877.692,00 1.002.582,00 1,14 1.272.107,00 1,27 7 613000 v) Troškovi materijala i usluga (8 do 16) 35.268.667,00 44.466.202,00 1,26 54.628.753,00 1,23 8 613100 Putni troškovi 136.422,00 335.029,00 2,46 319.938,00 0,95 9 613200 Troškovi energije 1.914.624,00 2.571.041,00 1,34 2.569.467,00 1,00 10 613300 Troškovi komunalnih i komunikacionih usluga 8.249.907,00 9.099.769,00 1,10 10.738.087,00 1,18 11 613400 Nabavka materijala 1.358.315,00 2.471.179,00 1,82 2.952.733,00 1,19 12 613500 Troškovi usluga prevoza i goriva 124.071,00 273.594,00 2,21 384.282,00 1,40 13 613600 Zakup imovine i opreme 14.420,00 49.350,00 3,42 47.723,00 0,97 14 613700 Troškovi tekućeg održavanja 13.693.140,00 15.909.879,00 1,16 21.521.735,00 1,35 15 613800 Troškovi osiguranja, bankarskih usluga i usluga

platnog prometa 595.833,00 589.790,00 0,99 691.794,00 1,17

16 613900 Ugovorene usluge 9.181.935,00 13.166.571,00 1,43 15.402.994,00 1,17 17 614000 g) Tekuće pomoći (18 do 24) 20.758.309,00 16.352.584,00 0,79 21.531.796,00 1,32 18 614100 Pomoći drugim nivoima Vlade 19 614200 Pomoći pojedincima 8.266.533,00 7.427.444,00 0,90 6.857.049,00 0,92 20 614300 Pomoći neprofitnim organizacijama 12.491.776,00 8.925.140,00 0,71 14.174.747,00 1,59 21 614400 Subvencije javnim preduzećima 470.000,00 22 614500 Subvencije privatnim preduzećima 30.000,00 23 614600 Subvencije finansijskim institucijama 24 614700 Pomoći u inostranstvu

41

25 615000 d) Kapitalne pomoći (26 do 28) 0,00 2.986,00 0,00 0,00 26 615100 Kapitalne pomoći drugim nivoima Vlade 27 615200 Kapitalne pomoći pojedincima i neprofitnim

organizacijama 2.986,00

28 615300 Kapitalne pomoći u inostranstvu B. Troškovi za kamate i ostale naknade 1,09 29 616000 (30 do 33)

231.430,00 251.490,00

275.984,00 1,10

30 616100 Kamate na pozajmice primljene kroz Državu 31 616200 Troškovi za inostrane kamate 32 616300 Kamate na domaće kredite 231.430,00 251.490,00 1,09 275.984,00 1,10 33 616400 Ostale naknade vezane za kreditiranje

* 34 680000 V. Doznake nižim potrošačkim jedinicama

II P R I H O D I 93.886.532,00 116.012.026,00 1,24 128.299.614,00 1,11 35 700000 (36+50+65+69) A. Prihodi od poreza 61.962.259,00 80.900.154,00 1,31 85.667.944,00 36 710000 (37+41+42+43+44+48+49)

1,06

37 711000 Porez na dohodak i dobit (38 do 40) 5.871,00 7.061,00 1,20 15.933,00 2,26 38 711100 Porez na dohodak 5.871,00 7.061,00 1,20 15.933,00 2,26 39 711200 Porez na dobit preduzeća 40 711300 Porez na prihode od kapitalnih dobitaka 41 712000 Doprinosi za socijalno osiguranje 42 713000 Porez na lična primanja i prihodi od samostalnih

djelatnosti 8.600.782,00 9.527.335,00 1,11 12.285.489,00 1,29

43 714000 Porez na imovinu 6.838.472,00 13.987.775,00 2,05 6.344.579,00 0,45 44 715000 Porez na promet proizvoda i usluga (45 do 47) 46.324.030,00 57.193.154,00 1,23 66.889.337,00 1,17 45 715100 Porez na promet proizvoda 30.897.508,00 36.768.292,00 1,19 64.238.844,00 1,75 46 715200 Porez na promet usluga 14.606.302,00 20.400.800,00 1,40 2.650.493,00 0,13 47 715300 Akcize 820.220,00 24.062,00 0,03 0,00 48 716000 Porez na međunarodnu trgovinu i transakciju 49 719000 Ostali porezi 193.104,00 184.829,00 0,96 132.606,00 0,72

B. Neporeski prihodi 31.892.086,00 1,10 50 720000 (51+57+63+64)

35.036.463,00

42.326.650,00 1,21

51 721000 Prihodi od preduzetničkih aktivnosti i imovine i prihodi od pozitvnih kursnih razlika (52 do 56)

7.680.011,00 6.029.431,00 0,79 7.672.192,00 1,27

42

52 721100 Prihodi od nefinansijskih javnih preduzeća i finansijskih javnih institucija

83.281,00 335.061,00 4,02 228.413,00 0,68

53 721200 Ostali prihodi od imovine 7.595.942,00 5.667.449,00 0,75 7.437.887,00 1,31 54 721300 Kamate primljene od pozajmica i učešća u

kapitalu 725,00 2.382,00 3,29 4.839,00 2,03

55 721400 Naknade primljene od pozajmica i učešća u kapitalu

1.000,00 942,00 0,94

56 721500 Prihodi od pozitivnih kursnih razlika 63,00 23.539,00 373,63 111,00 0,00 57 722000 Naknade i takse i prihodi od pružanja javnih

usluga (58 do 62) 19.834.856,00 28.153.563,00 1,42 31.443.664,00 1,12

58 722100 Administrativne takse 1.097.253,00 1.340.841,00 1,22 948.034,00 0,71 59 722200 Sudske takse 60 722300 Komunalne takse 2.860.554,00 2.942.368,00 1,03 4.663.404,00 1,58 61 722400 Naknade po raznim osnovama 14.197.760,00 19.496.768,00 1,37 19.813.817,00 1,02 62 722500 Prihodi od pružanja javnih usluga 1.679.289,00 4.373.586,00 2,60 6.018.409,00 1,38 63 723000 Novčane kazne 146.467,00 135.976,00 0,93 112.534,00 0,83 64 729000 Ostali neporeski prihodi 4.230.752,00 717.493,00 0,17 3.098.260,00 4,32 65 730000 V. Tekuće pomoći (66) 32.187,00 75.409,00 2,34 305.020,00 4,04 66 731000 Tekuće pomoći (67+68) 32.187,00 75.409,00 2,34 305.020,00 4,04 67 731100 Pomoći iz inostranstva 22.717,00 55.450,00 2,44 32.614,00 0,59 68 731200 Pomoći od ostalih nivoa vlasti 9.470,00 19.959,00 2,11 272.406,00 13,65 69 780000 G. Prihodi iz Budžeta nižih potrošačkih

jedinica

70 III VIŠAK / MANJAK PRIHODA 71 VIŠAK PRIHODA (35-1) 23.135.877,00 38.107.559,00 1,65 32.019.128,00 0,84 72 MANJAK PRIHODA (1-35) -23.135.877,00 -38.107.559,00 1,65 -32.019.128,00 0,84 73 POKRIVENO: iz kredita

POKRIVENO: iz viška prihoda 74 prethodne godine

75 POKRIVENO: iz drugih izvora 76 NEPOKRIVENO

43

3.5. Pregled važnijih investicija u toku

PREGLED VAŽNIJIH INVESTICIJA U TOKU NA DAN 30.10.2007. godine

Opis Iznos

Izgradnja gradskih saobraćajnica i mostova 10.124.017,68 Izgradnja vodovodne mreže na gradskom području 10.190.183,61 Izgradnja fekalne i oborinske kanalizacije 14.501.210,41 Uređenje vodotoka 2.672.599,40 Izgradnja i rekonstrukcija javne rasvjete 447.569,18 Izgradnja komunalne infrastrukture za gradsko groblje 1.940.356,96 Izgradnja i rekonstrukcija parkova i pješačkih zona 3.650.090,50 Priprem. i oprem. zemljišta, stambenih i drugih objekata 2.279.267,49 Opremanje parking prostora 60.127,89 Modernizacija lokalnih puteva 1.976.018,91 Modernizacija gradskih saobraćajnica,trotoara i trgova 1.409.421,11 Modernizacija nekategorisanih, lokalnih puteva 3.351.034,76 Izgradnja mostova i propusta 155.160,38 Nabavka i izgradnja komunalne opreme 149.685,00 Rekonstrukcija bazena Incel 972.240,11 Sanacija objekta Doma solidarnosti (Dom mladih) 519.432.42 Javna garaža 2.333.250,00 UKUPNO 56.212.233,39

3.6. Zakonska ograničenja vezana za mogućnost zaduživanja Grada Banja Luka

Zakonom o zaduživanju, dugu i garancijama Republike Srpske («Službeni glasnik Republike Srpske», broj: 30/07) uređuju se način i postupak zaduživanja, izdavanja garancija i emisija hartija Republike Srpske i opština, obezbjeđenje sredstava za otplatu duga, vođenje evidencije o dugu, garancijama i hartijama od vrijednosti, kao i druga pitanja koja se odnose na dug, garancije i hartije od vrijednosti Republike Srpske i opština.

U skladu sa članom 48. navedenog Zakona opština, odnosno grad se može zadužiti samo ako u periodu stvaranja duga ukupan iznos koji dospijeva za otplatu, po predloženom dugu i cjelokupnom dospjelom neizmirenom postojećem dugu, u bilo kojoj narednoj godini ne prelazi 18% iznosa redovnih prihoda ostvarenih u prethodnoj fiskalnoj godini. U skladu sa članom 49. navedenog Zakona, kratkoročni dug ni u jednom trenutku ne može prelaziti 5% redovnih prihoda ostvarenih u prethodnoj fiskalnoj godini.

U skladu sa članom 50. navedenog Zakona ukupna izloženost grada po izdatim garancijama ne smije prelaziti 30% iznosa prihoda ostvarenih u prethodnoj fiskalnoj godini. Odlukom o budžetu opštine, odnosno grada utvrđuje se ukupna vrijednost i struktura rezervisanja sredstava za eventualno plaćanje po izdatim garancijama. Zaduženje grada za otplatu garancija ne podliježe ograničenju duga grada propisanog navedenim zakonom.

44

Grad može da se zaduži ili izda garanciju isključivo na osnovu odluke skupštine grada. Obavještenje o sjednici skupštine grada na kojoj će se razmotriti odobravanje zaduženja ili garancije mora biti objavljeno u najmanje jednom dnevnom listu dostupnom na teritoriji grada i zvaničnoj internet prezentaciji grada, najmanje 15 dana prije datuma održavanja sjednice skupštine grada.

Odluku o zaduživanju ili izdavanju garancije grad dostavlja Ministarstvu finansija Republike Srpske u roku od deset dana od dana njenog donošenja.

U skladu sa članom 52. navedenog Zakona dug grada može nastati putem kreditnog sporazuma i emisije hartija od vrijednosti.

U skladu sa članom 53. navedenog Zakona opština, odnosno Grad se ne može zadužiti, niti izdati garanciju bez odobrenja Ministarstva finansija ukoliko: a) je dug nastao i plativ je u stranoj valuti ili je garancija izdata u stranoj valuti, b) je dug nastao ili je garancija izdata za refinansiranje postojećeg duga, v) je kašnjenje opštine u izmirenju dospjelih obaveza po osnovu duga ili garancija godinu dana i

više, g) je dug nastao ili je garancija izdata za finansiranje prenesenih obaveza, d) iznos novog zaduženja ima za posljedicu da buduće godišnje otplate po ukupnom zaduženju

prelaze 10% redovnih godišnjih prihoda opština u bilo kojoj fiskalnoj godini. Međutim članom 71. propisano je da izuzetno od odredbi člana 53. tačka d), u prelaznom

periodu od tri godine od dana stupanja na snagu ovog zakona, opština je dužna pribaviti odobrenje Ministarstva finansija za svako novo zaduženje uključujući i zaduženje koje ima za posljedicu da buduće godišnje otplate po ukupnom zaduženju ne prelaze 10% redovnih godišnjih prihoda opštine u bilo kojoj fiskalnoj godini.

Redovni prihodi Grada Banja Luka su za period od 01.01. do 31.12.2006. godine iznosili

120.292.751,17 KM, odnosno u skladu sa članom 48. navedenog Zakona ukupan iznos duga koji dospijeva za otplatu ne može da prelazi iznos od 21.652.695,21 KM, odnosno 18% iznosa redovnih prihoda prethodne godine. Ukupna zaduženost Grada Banja Luka po osnovu otplate dugoročnih kredita za 2007. godinu (u momentu dobijanja Saglasnosti od Ministarstva finansija za zaduženje po osnovu emisije obveznica) je iznosio 1.078.405,13 KM.

Grad Banja Luka trenutno nije kratkoročno zadužen. Ukupna izloženost Grada po izdatim garancijama iznosi 16.714.938,71 KM, dok u skladu

sa članom 50. navedenog Zakona ukupna izloženost opštine po izdatim garancijama ne smije prelaziti 30% iznosa redovnih prihoda odnosno Grad Banja Luka može biti izložen po izdatim garancijama u iznosu do 36.087.825,35 KM.

45454545

3.7. Podaci o zaduženosti Grada Banja Luka

ZADUŽENJE KOD BANAKA NA DAN 31.12.2007. GODINE

Rb Naziv banke

Svrha zaduženja

Iznos ukupnog

zaduženja Glavnica Kamate

Povučena sredstva od odobrenog

kredita

Period korištenja

kredita (br mjes.)

Grejs period

Mjesečni anuitet

Godišnji anuitet

Otplaćeni iznos

Ostatak duga

1 NLB Razvojna banka

Rekonstrukcija ulične rasvjete

1.783.291,40 KM

1.500.000,00 KM 283.291.40,KM 1.500.000,00

KM 60 0 30.065,65 KM

360.787,80 KM

1.753.225,75 KM 30.065,65 KM

2 Hypo Alpe Adria Bank A.D.

Modernizacija lokalnih puteva

2.441.577,78 KM

1.700.000,00 KM 741.577,78 KM 1.700.000,00

KM 119 0 20.319,50 KM

243.834,00 KM

897.295,28 KM

1.544.282,50 KM

3 Nova banka Bijeljina

Modernizacija lokalnih puteva

2.607.699,60 KM

1.820.477,54 KM 787.222,06 KM 1.820.477,54

KM 120 0 21.730,83 KM

260.769,96 KM

347.693,28 KM

2.260.006,32 KM

4 NLB Razvojna banka

Modernizacija lokalnih puteva

5.192.856,55 KM

3.500.000,00 KM 1.692.856,55KM 3.500.000,00

KM 120 0 55.451,92 KM

665.422,98 KM

114.200,56 KM

5.078.655,99 KM

5 Svjetska banka

Nabavka opreme za prikup. i transport čvrstog otpada

237.519,16 US$

237.519,16 US$ 0,00 237.519,16

US$ 360 7 god 10.326,92 US$ 0,00 237.519,16

US$

6 Svjetska banka

Nabavka opreme za prikup. i transport čvrstog otpada

77.631,44 US$

77.631,44 US$ 0,00 77.631,44

US$ 360 7 god 3.375,28 US$ 0,00 77.631,44

US$

7 Svjetska banka

Projekat javne rasvjete Grada Banja Luka

522.333,80 EUR

522.333,80 EUR 0,00 522.333,80

EUR 240 10god 26.116,69 EUR 0,00 522.333,72

EUR

NAPOMENA: Vlada Republike Srpske - Ministarstvo finansija i Grad Banja Luka su zaključili 21.02.2005. godine Supsidijarni finansijski sporazum po Projektu infrastrukture i pružanja usluga finansiranom od strane Svjetske banke – Međunarodne asocijacije za razvoj - UISDP WB IDA3954 BOS u vrijednosti od 518,000.00 SDR. Sredstva Supsidijarnog finansiranja namjenjena su za izradu prostornog plana Grada Banja Luka. Grad Banja Luka je dio izrade urbanističkog plana finansirao iz vlastitih sredstava, odnosno proveo je proceduru javne nabavke po tada važećem Zakonu o postupku nabavke robe, usluga i ustupanja radova Republike Srpske. Shodno navedenom, Grad Banja Luka je odlučio da umjesto izrade urbanističkog plana kandiduje projekat "Modernizacije lokalnih puteva" koji bi se finansirao iz sredstava kredita. Članovi PIT tima Grada Banja Luka su Ministarstvu spoljne trgovine i ekonomskih odnosa BiH dostavili zahtjev za promjenu namjene sredstava kredita i plan nabavke. Grad Banja Luka čeka zvanično odobrenje od jedinice Svjetske banke zadužene za implementaciju ovog projekta.Tenderska dokumentacija je pri kraju a projekat se nalazi na prevodu kod Svjetske banke za putni pravac Kola - Konatari - Zelenci. Po dobijanju odobrenja, mijenjao bi se odjeljak 2.02. Suspidijarnog finansijskog sporazuma. Tačka 4. Kredit NLB Razvojna banka od 3.500.000,00KM za Modernizaciju lokalnih puteva na području Grada Banja Luka, stavlja se u otplatu od 02.11.2007.godine. Mjesečno zaduženje po anuitetima za XI i XII/2007. godine iznosi 114.200,56KM. U koloni -mjes. zaduž. prikazan je prosječni mjes. anuitet iz razloga što u otplatnom planu nisu jednaki anuiteti zbog primjene promjenljivog obračuna kamata na bazi šestomjesečnog EURIBOR-a.

46464646

IZVJEŠTAJ O STANJU DATIH GARANCIJA GRADA BANJA LUKA NA DAN 31.12.2007. GODINE

Prosječni mjesečni anuiteti po godinama

(KM)

Mogući godišnji dug na dan godine (KM) Rb

Iznos zaduženja

(KM) Svrha zaduženja

Period otplate (god)

Izvori kreditnih sredstava

Datum saglasno

sti

Datum dospijeća

Datum Iznos Datum Iznos

1 2 3 4 5 6 7 8 9

1 7.000.000,00

Reprogram obaveza po ranije odobrenim

kred. i odobrenje dugroč. kredita za

preuzimanje obaveza po kreditima kod

drugih banaka Zepter i Nove Banjalučke Banke, kao i novi dugoročni kredit za

finansir. trajnih obrtnih sredstava

''Toplana'' BL

12 god.

2005. god. data je

garancija JKP Toplana AD za

kredit podignut kod Hypo Alpe-Adria banke

2005.god. 2006.god. 2007.god. 2008.god. 2009.god. 2010.god. 2011.god. 2012.god. 2013.god. 2014.god. 2015.god. 2016.god.

59,439.94 48,709.68 94,335.76 94,335.76 94,335.76 94,335.76 94,335.76 94,335.76 89,701.51 38,724.78 38,724.78 32,270.60

2006.god. 2007.god. 2008.god. 2009.god. 2010.god. 2011.god. 2012.god. 2013.god. 2014.god. 2015.god. 2016.god.

328,616.00 1,132,029.00 1,132,029.00 1,132,029.00 1,132,029.00 1,132,029.00 1,132,029.00 1,076,418.30

464,697.24 464,697.24 387,247.31

9.513.850,00

2 6.000.000,00 Reprogram kreditnog zaduženja ''Toplana''

BL 59 mj. 01.09.2007

2007.god 2008.god 2009.god. 2010god. 2011.god. 2012.god.

115371.84 122,538.21 122,538.21 122,538.21 122,538.21 122,538.21

461,487.36 1,470,458.52 1,470,458.52 1,470,458.52 1,470.458.52

857,767.27 7.201.088,71

UKUPNO: 16.714.938,71

47

3.8. Sudski sporovi

Protiv Grada Banja Luka se ne vodi nijedan spor koji bi eventualno mogao uticati na finansijski položaj Grada Banja Luka. 4. PODACI O MJESTU, NAČINU, ROKU I VREMENU UPISA I UPLATE OB-VEZNICA 4.1. Popis mjesta za upis i uplatu, naziv i sjedište i adresa banke kod koje je otvoren privremeni račun za deponovanje uplate kao i vrijeme upisa i uplate

Upis se vrši kod ovlaštenih berzanskih posrednika na tržištu hartija od vrijednosti Republike Srpske u skladu sa radnim vremenom ovlaštenih berzanskih posrednika. Obveznice se prodaju na Banjalučkoj berzi.

Uplata se vrši na račun kod depozitne banke NLB Razvojna Banka broj 562-099-80651591-96.

Upis se vrši na način da potencijalni kupac uplati novac na račun ovlaštenog berzanskog posrednika putem kojeg želi da izda nalog za upis Obveznica, te da izda nalog za upis u toku radnog vremena berzanskog posrednika.

Ovlašteni berzanski posrednik transferiše iznos novčanih sredstava koji odgovara broju upisanih obveznica pomnoženih sa cijenom naznačenom na nalogu za upis na račun depozitne banke.

Sredstvo plaćanja obveznica prve emisije je novac, konvertibilne marke (KM). Dan početka razdoblja upisa biće utvrđen i objavljen u javnom pozivu za upis hartija od vrijednosti u dnevnim novinama u kojem će biti naznačena mjesta na kojima se Prospekt može besplatno dobiti, te adresa na kojoj se može besplatno naručiti poštom i internet adresa sa koje se može preuzeti. 4.2. Rok trajanja upisa i uplate

Početak upisa i uplate obveznica je 15 dana od od datuma upućivanja javnog poziva za početak upisa i uplate.

Upis i uplata obveznica traju 90 dana. 4.3. Naznaka o zadržanom pravu emitenta na odustajanje od javne ponude Emitent zadržava pravo na prekid upisa i uplate prve emisije obveznica prije utvrđenog roka ukoliko emisija bude upisana i uplaćena u cjelosti prije završetka roka za upis i uplatu.

48

4.4. Kriterijum uspješnosti emisije

Emisija obveznica Grada Banja Luka javnom ponudom smatra se uspješnom ako je u roku od 90 dana predviđenom za upis i uplatu obveznica upisano i uplaćeno minimalno 60% od ukupnog broja obveznica ponuđenih u prospektu. 4.5. Način i rokovi povrata uplaćenih sredstava kod odustajanja od upisa ili uplate ili neuspjele emisije

Ako upis i uplata obveznica Grada Banja Luka u javnoj ponudi ne budu izvršeni u skladu sa tačkom 4.4. upis obveznica se poništava, a sve izvršene uplate zajedno sa kamatom biće vraćene kupcima u roku od tri dana od dana prijema rješenja Komisije. 5. IZJAVA O INVESTIRANJU 5.1. Investicioni projekat Grada Banja Luka koji će se finansirati emisijom municipalnih Obveznica - most preko rijeke Vrbas kod postojećeg mosta Incel Banja Luka

Emisijom municipalnih obveznica Grada Banja Luka finansiraće se izgradnja infrastrukturnog projekta drumskog mosta sa pješačko-biciklističkom stazom za prelaz preko rijeke Vrbas dužine 56,50 metara na poziciji u ulici Bulevar Živojina Mišića, kao i prilaznih saobraćajnica.

49

5.2. Ciljevi investiranja, trenutno stanje projekta, dinamika realizacije projekta

Izgradnjom mosta na rijeci Vrbas u Bulevaru Živojina Mišića povećava se atraktivnost ovog dijela Grada, čime se povezuje uže urbano područje i centralno jezgro sa istočnim dijelom urbanog područja, a posebno naseljima Ada i Vrbanja gdje je planirana intenzivna izgradnja. Industrijska zona „Incel“ se povezuje sa Gradom ovim mostom koji za razliku od postojećeg ima uslove za odvijanje saobraćaja teških vozila, kao i odvijanje saobraćaja u oba smjera čime se izbjegava stvaranje zastoja.

Pored funkcije saobraćajnog povezivanja pomenutih dijelova grada, most će služiti i za

prenos mnogobrojnih instalacija, naročito sa stanovišta termoenergetske infrastrukture.

Izgradnjom mosta povećava se upotrebna vrijednost dvije velike investicije koje je Grad Banjaluka započeo u ovom dijelu grada i čija realizacija se očekuje u ovoj i narednoj godini. Radi se o izgradnji otvorenog bazena na lokaciji „Incelovog bazena“ u ukupnom iznosu od 16 miliona KM što će se realizovati u 2008. godini, kao i otvaranje novog gradskog groblja u Vrbanji, za čiju prvu fazu Grad ulaže 10 miliona do sredine 2009. godine, dok je u drugoj fazi planirana investicija od 13 miliona KM.

Trenutno stanje projekta Saobraćajnica Bulevar Živojina Mišića

Za saobraćajnicu Bulevar Živojina Mišića izrađeni su urbanističko-tehnički uslovi od strane „Urbanističkog zavoda RS“ a.d. Banja Luka, čija je ugovorena vrijednost 6.300,00 KM.

Urbanističkom zavodu je povjerena izrada projekta za izvođenje, čija ugovorena vrijednost iznosi 14.200,00 KM i projektne dokumentacije za elektro radove 21.547,95 KM. Izrada projekta za izvođenje je u završnoj fazi i očekuje se do sredine februara 2008. godine.

Početak izgradnje Bulevara Živojina Mišića je predviđen početkom aprila 2008. godine, a čemu prethodi rješavanje imovinsko-pravnih odnosa koji se mogu započeti tek po dobijanju sve potrebne dokumentacije iz gruntovnice.

Pored rješavanja imovinsko-pravnih poslova neophodno je provesti sljedeće aktivnosti: • provođenje postupka javne nabavke za izgradnju saobraćajnice sa pripadajućom

infrastrukturom, • izgradnja saobraćajnice, • tehnički prijem, • konačan obračun i primopredaja.

Završetak svih navedenih aktivnosti predviđen je za kraj jula 2008. godine.

50

Most u ulici Bulevar Živojina Mišića preko rijeke Vrbas Za most u ulici Bulevar Živojina Mišića izrađeni su urbanističko-tehnički uslovi od strane

„Urbanisitičkog zavoda RS“ a.d. Banjaluka, čija ugovorena vrijednost iznosi 2.950,00 KM. U drugoj polovini decembra 2007. godine je urađena izmjena urbanističko-tehničkih

uslova, koji su bili prezentovani na Komisiji u Odjeljenju za prostorno uređenje. U januaru 2008. godine se očekuje njihova verifikacija nakon čega slijede sve aktivnosti vezane za pribavljanje urbanističke saglasnosti, kao i odobrenja za izgradnju. Izrada projekta za izvođenje mosta će biti završena do polovine februara 2008. godine.

Za izgradnju mosta neophodno je provesti sljedeće aktivnosti: • riješiti imovinsko-pravne odnose vezane za vodozahvat, • dobijanje odobrenja za izgadnju, • provođenje postupka javne nabavke za izgradnju mosta, • izgradnja mosta, • probno ispitivanje mosta, • tehnički prijem, • konačan obračun i primopredaja.

Ove aktivnosti će započeti polovinom aprila 2008. godine, a završetak svih aktivnosti se očekuje krajem septembra 2008. godine. Saobraćajnica Ada – prva dionica na potezu od mosta do bazena Incel

Za ulicu Ada u 2007. godini nije urađena tehnička dokumentacija. Do kraja 2007. poslat je zahtjev za formiranje komisije za provođenje javne nabavke za izradu urbanističko tehničkih uslova.

Otvaranje ponuda je obavljeno 15.01.2008. godine i izabran je „Projekt“ a.d. Banjaluka za nosioca izrade.

Za izgradnju prve dionice saobraćajnice koja je planirana da se realizuje u prvoj fazi potrebno je:

• izraditi urbanističko-tehničke uslove koji bi obuhvatali obe dionice ulice Ada i koje bi bile podijeljene u dvije faze (prva faza bi se odnosila na prvu dionicu ul. Ada),

• provesti sve aktivnosti na rješavanju imovinsko-pravnih poslova za prvu dionicu ul. Ada, • provesti postupak javne nabavke za izradu projekta za izvođenje za obe dionice, • izraditi projektnu dokumentaciju pri čemu bi prioritet bio na izradi projekta za prvu fazu

ul. Ada čiji se završetak očekuje krajem maja 2008. godine, • provesti postupak javne nabavke za izvođenje radova na izgradnji saobraćajnice prve faze

sa pripadajućom infrastrukturom i svim objektima na trasi, • izvršiti tehnički prijem, • izvršiti konačan obračun i primopredaju.

Završetak svih navedenih aktivnosti predviđen je za kraj decembra 2008. godine. Dinamika realizacije prve faze izgradnje za 2008. godinu je prikazana grafički. U grafičkom prilogu dinamike nisu posebno naznačene aktivnosti koje se odnose na

tehnički prijem, konačan obračun i primopredaju, ali su uzete u obzir kroz poziciju izgradnje objekta, što je uslovljeno dinamikom rješavanja imovinsko pravnih poslova.

51515151

DINAMIKA REALIZACIJE PREDVIĐENIH AKTIVNOSTI U 2008. GODINI

I FAZA IZGRADNJE Aktivnosti I II III IV V VI VII VIII IX X XI XII

Saobraćajnica Ada (prva dionica od mosta do bazena Incel)

Izrada UTU za ul. Ada (obe dionice) 5733,0

Postupak javne nabavke za izradu projektne dokumentacije za obe dionice

Izrada projektne dokumentacije za prvu diopnicu ul. Ada sa pružnim prelazom 6500,0 6500,0

Geodetski radovi na parcelaciji, cjepanje parcela i rješavanje imovinsko-pravnih poslova za sve objekte prve faze izgradnje 93268,1 93268,1 93268,1 93268,1 93268,1 93268,1 93268,1 93268,1 93268,1 93268,1 93268,1 93268,1

Postupak javne nabavke za izvođenje radova na izgradnji prve dionice ul. Ada sa pružnim prelazom

Izvođenje radova na izgradnji prve dionice ul. Ada sa pružnim prelazom 297074,7 297074,7 297074,7 297074,7 297074,7 297074,7 Most preko rijeke Vrbas u ul. Bulevar Živojina Mišića

Postupak javne nabavke za izradu projektne dokumentacije za most

Izrada projektne dokumentacije za izgradnju mosta 29000,0

Postupak javne nabavke za izgradnju novog mosta na rijeci Vrbas

Rješavanje imovinsko-pravnih poslova radi rušenja starog mosta i izmještanja postojećih instalacija

Izgradnja novog mosta na rijeci Vrbas sa izgradnjom velovoda 681920,0 681920,0 681920,0 681920,0 681920,0

UKUPNO: 6358998,5 93268,1 128001,1 93268,1 99768,1 781688,1 775188,1 1072262,8 1072262,8 1072262,8 390342,8 390342,8 390342,8

52

Saobraćajnica Bulevar Živojina Mišića

Postupak javne nabavke za izvođenje radova na izgradnji saobraćajnice Bulevar Živojina Mišića sa pripadajućom infrastrukturom

Izvođenje radova na izgradnji saobraćajnice Bulevar Živojina Mišića sa izgradnjom pripadajuće infrastrukture 304301,4 304301,4 304301,4 304301,4

UKUPNO: 1217205,6 304301,4 304301,4 304301,4 304301,4

53

5.3. Osnovni rizici investiranja

Izdavanje Obveznica kao i plaćanje duga može biti pod uticajem određenih rizika. Potencijalni kupci, odnosno investitori trebaju prije investiranja u Obveznice razmotriti podatke navedene u nastavku te ostale podatke navedene u ovom prospektu. 5.3.1. Rizik poreskih prihoda

Rizik poreskih prihoda sadržan je u vrsti i visini poreskih prihoda koji su zakonom utvrđeni kao izvori finansiranja, što znači da prihodi Grada zavise od zakonski utvrđenih izvora i nivoa privrednih aktivnosti na koje se utvrđeni porezi obračunavaju. Značajne promjene u jednom od ova dva faktora, uz pretpostavku nepromijenjenih rashoda mogu dovesti do nastanka deficita budžeta Grada. 5.3.2. Politički rizik

Politički rizik pojedine države uključuje sve rizike povezane s mogućom političkom nestabilnošću, uključujući cjelovitost i postojanost države kao takve. Uzimajući u obzir trenutne unutrašnje i spoljnopolitičke odnose i politike BiH, može se zaključiti da je za BiH glavni spoljnopolitički cilj članstvo u Evropskoj Uniji kojeg zastupaju sve parlamentarne političke partije.

Uz to što politički rizik zavisi od odnosa BiH sa susjednim državama i svijetom, taj rizik zavisi i od uticaja procesa tranzicije na tržišnu ekonomiju. Za države koje se nalaze u procesu tranzicije karakterističan je povećan politički rizik koji zavisi od odnosa zakonodavne, izvršne i sudske vlasti, te sindikata, ali i odnosa između zajedničkih organa BiH, institucija Republike Srpske i administrativne službe. Politički i opšti društveni rizik svojstven je svim dijelovima jednog društva i na njega se po pravilu iz perspektive pojedinca ne može individualno uticati. 5.3.3. Tržište kapitala Republike Srpske i BiH

Tržište kapitala Republike Srpske i BiH karakteriše dominantno prisustvo vlasničkih hartija od vrijednosti nastalih u procesu privatizacije, nepostojanje izdanja opštinskih i državnih obveznica, kao ni instrumenata tržišta novca izdanih od strane Centralne banke BiH. Ovo implicira da za emisiju Obveznica Grada ne postoji referentna hartija od vrijednosti, kao ni referentni prinos.

Ograničavajući faktor jeste veličina tržišta, slaba likvidnost za postojeće instrumente, nepostojanje većeg broja domaćih institucionalnih investitora. 5.3.4. Kamatni rizik

Kamatne stope ovog izdanja prilagođene su nivou kamatnih stopa na bankarskom tržištu u BiH. Grad Banja Luka nema uticaja na ponašanje kamatnih stopa na tržištu, tako da rast kamatnih stopa na tržištu može prouzrokovati pad cijena ovog izdanja što može negativno uticati na investitore. Takođe, pad kamatnih stopa na tržištu može dovesti do rasta cijena ovog izdanja što bi imalo pozitivne efekte na investitore.

54

5.3.5. Valutni rizik

Konvertibilna marka (KM) kao zvanična valuta u BiH je vezana za Euro. Centralna banka Bosne i Hercegovine održava monetarnu stabilnost u skladu sa „Surrency board“ aranžmanom (1 KM = 0,51129 EURO, odnosno 1 EURO = 1,95583), što znači da izdaje domaću valutu uz puno pokriće u slobodnim konvertibilnim deviznim sredstvima po fiksnom kursu (1 KM = 0,51129 EURO, odnosno 1 EURO = 1,95583).

Radi očuvanja realne vrijednosti, ukoliko dođe do promjene kursa KM u odnosu na EU, primjenjivaće se valutna klauzula (preračun KM u EUR, odnosno EUR u KM) po srednjem kursu, a prema kursnoj listi Centralne banke BiH na dan promjene kursa. 5.3.6. Kreditni rizik

Na cijenu ovog izdanja mogla bi uticati promjena kreditnog rejtinga Bosne i Hercegovine. Promjene će zavisiti u najvećoj mjeri od makroekonomskih kretanja u domaćoj ekonomiji, a u slučaju pojave budžetskog deficita u bilansu tekućih transakcija moglo bi dovesti do revizije postojećeg investicijskog kreditnog rejtinga Bosne i Hercegovine, pa i do njegovog snižavanja, što bi za posljedicu imalo pad cijena svih dužničkih hartija od vrijednosti. 5.3.7. Operativni rizik

Operativni rizik (informacioni sistemi, procedure, ljudski faktor, dokumentacija) proizilazi iz dnevnog poslovanja Grada Banja Luka. Grad je konstantno izložen ovom riziku. 5.3.8. Viša sila – „Force majeure“

Pod ovim pojmom podrazumijevaju se događaji koji imaju negativan uticaj na poslovanje emitenta kao što su:

1. rat, invazija, djelovanje vanjskog neprijatelja, terorističko djelovanje, neprijateljstva (bez obzira da li je rat objavljen ili nije), građanski rat, pobuna ili ustanak neprijatelja Republike Srpske i Bosne i Hercegovine,

2. pojava epidemije kojom su pogođeni građani i radnici Grada Banja Luka, 3. slučajevi kao što su: zemljotresi, tornada, orkani, poplave, požari izuzev predvidljivih i

uobičajenih klimatskih i prirodnih pojava koje uzrokuju oštećenja ili uništenje, 4. bitan zastoj u radu kao posljedica sudskih naloga, zabrana ili sličnih naloga koje su

dobile treće strane, 5. kolektivni radni sporovi, štrajkovi ili radnje demonstranata, osim kada utiču na odnose

između Grada Banja Luka i njegovih radnika.

55

6. PODACI O ODGOVORNIM LICIMA GRADA BANJA LUKA 6.1. Ime i prezime, adresa, stručna sprema i radna biografija odgovornih lica emitenta

Dragoljub Davidović

Gradonačelnik Dragoljub Davidović je rođen 8. septembra 1946. godine u Mrčevcima, opština Laktaši.

Završio je srednju Elektrotehnicku školu u Banjoj Luci, a zatim Elektrotehnički fakultet u Sarajevu. 1985. godine postaje direktor banjalučkog OUR-a u Elektroprenosu, a 1992. godine, osnivanjem Elektroprivrede Republike Srpske, dolazi na mjesto direktora Elektroprenosa Banja Luka koji je pokrivao čitavu Republiku Srpsku. Sa ovog mjesta, 2000. godine došao je na mjesto gradonačelnika Banje Luke. U oktobru 2004. godine na održanim izborima građani Banje Luke su mu ponovo iskazali povjerenje. Trenutno obavlja funkciju potpredsjednika Saveza opština i gradova Republike Srpske, te funkciju predsjednika Saveza energetičara.

Jasmin Komić

Zamjenik Gradonačelnika Rođen u Banjoj Luci 15.09.1956. godine. Diplomirao na Ekonomskom fakultetu u

Banjaluci 1979. godine, a magistrirao 1986. godine. Doktorsku disertaciju odbranio 1990. godine na Ekonomskom fakultetu u Banjoj Luci. 1990. godine izabran za docenta, a 1998. u zvanje vanrednog profesora na predmetu Statistika na Ekonomskom fakultetu u Banjoj Luci. Obavljao funkciju prodekana za nastavu u periodu 1989-1993. i 1997-2002. godine. Od 2000. godine šef Katedre za matematiku i statistiku na Ekonomskom fakultetu u Banjoj Luci.

Slobodan Gavranović

Predsjednik Skupštine Grada Rođen je 01.09.1950. godine u Novom Gradu. Diplomirani je pravnik sa položenim

pravosudnim ispitom. Od 1989. godine obavlja poslove Načelnika Službe za suzbijanje privrednog i opšteg kriminaliteta na području Opštine Banja Luka, kriminaliteta na području regije. 1990. godine ponovo je biran u Izvršni odbor Opštine Banja Luka kao sekretar Sekretarijata za narodnu odbranu. Od 1991. godine obavlja poslove pomoćnika direktora Kliničkog medicinskog centra Banja Luka i niz rukovodećih poslova pravne prirode. U dva mandata biran za odbornika Grada Banja Luke, a u periodu od 1997. godine do 2000. godine obavljao je funkciju Sekretara Skupštine grada Banja Luka. 2000. godine imenovan je za Predsjednika Skupštine grada Banja Luka i do danas obavlja tu funkciju.

56

Prim dr Zdravko Josipović

Potpredsjednik Skupštine Grada Rođen je 18.05.1949. godine u Valjevu. Završio je Medicinski fakultet u Rijeci, a

specijalizaciju anesteziologije sa reanimacijom u Beogradu. Na Klinici za anesteziju i intenzivno liječenje u Kliničkom centru Banja Luka kao ljekar specijalista, stekao zvanje primarijusa.

Koordinacioni tim

Gradonačelnik Dragoljub Davidović je dana 11.10.2007. godine donio Odluku broj: 12-G-2949/07 o imenovanju Koordinacionog tima koji je radio na izradi prve emisije municipalnih obveznica Grada Banja Luka, u sastavu:

1. Dr Jasmin Komić, predsjednik (Zamjenik Gradonačelnika); 2. Radmila Stojnić, član (Načelnik Odjeljenja za finansije); 3. Budimir Balaban, član (Načelnik Odjeljenja za komunalne i stambene poslove i poslove

saobraćaja); 4. Sandra Podraščić, član (Samostalni stručni saradnik za računovodstvene metodologije i

finansijsko izvještavanje); 5. Mira Dumka, član (Samostalni stručni saradnik za pravne poslove).

7. PODACI O AGENTU EMISIJE 7.1. Naziv i sjedište agenta emisije „Advantis broker“ a.d. Banja Luka Pave Radana 49, 78 000 Banja Luka Tel. +387 51 348 900 Fah. +387 51 348 901 www.advantisbroker.com 7.2. Ime i prezime direktora, članova upravnog i nadzornog odbora Direktor • Branko Kecman

Carice Milice 56 78 000 Banja Luka BiH Tel. +387 51 348 900 E-mail: branko.kecman@advantisbroker.com

Predsjednik Upravnog odbora • Dragan Serdar

Karanovac bb 78 000 Banja Luka BiH

Članovi Upravnog odbora

57

• Nebojša Antonijević Krajiških brigada 114 78 000 Banja Luka BiH

• Adi Gradaščević Bjelave 111 71 000 Sarajevo BiH

8. IZJAVA ODGOVORNIH LICA EMITENTA

„Prema našem uvjerenju i u skladu sa svim našim saznanjima i podacima kojima raspolažemo, izjavljujemo da svi podaci iz ovog prospekta čine cjelovit i istinit prikaz imovine i obaveza, gubitka i dobitka, finansijskog položaja i poslovanja emitenta, prava sadržanih u hartijama od vrijednosti na koje se odnose, te da činjenice koje bi mogle uticati na potpunost i istinitost ovog prospekta nisu izostavljene. Prospekt ne prikriva podatke od materijalnog značaja i ne sadrži podatke ni informacije koje bi potencijalne investitore dovele u zabludu.“ Gradonačelnik Zamjenik Gradonačelnika Predsjednik Skupštine Grada _____________________ ______________________ _______________________ Dragoljub Davidović Jasmin Komić Slobodan Gavranović Banja Luka Broj: ______ Dana: __________ 2008. god.