Protocolo de Debate Diplomatico

8/19/2019 Protocolo de Debate Diplomatico

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PROTOCOLO DIPLOMÁTICO

ONUDGModel United Nations

Guadalajara, Jalisco ● Marzo de 2013


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CONTENIDO

DIRECTORIO.................................................................................................................................................................................4

I. COMPOSICIÓN ....................................................................................................................................................................5Regla 1. Membresía......................................................................................................................................................................5

Regla 2. Organizadores. ..............................................................................................................................................................5

Regla 3. Participantes. .................................................................................................................................................................5

Regla 4. Alcances del Protocolo. ...............................................................................................................................................5

Regla 5. Miembros de las Mesas Directivas. ............................................................................................................................5

II. NORMAS DE CONDUCTA..........................................................................................................................................5

Regla 6. Vestimenta. ....................................................................................................................................................................5

Regla 7. Actitud diplomática. .....................................................................................................................................................5

Regla 8. Comunicación restringida............................................................................................................................................6

Regla 9. Permanencia en las salas. .............................................................................................................................................6

Regla 10. Uso de materiales........................................................................................................................................................6

Regla 11. Idioma. .........................................................................................................................................................................6

III. SANCIONES .....................................................................................................................................................................6

Regla 12. Tipos de sanciones. ....................................................................................................................................................6

Regla 13. Llamadas de atención. ................................................................................................................................................6

Regla 14. Amonestaciones. .........................................................................................................................................................6

Regla 15. Expulsiones temporales. ............................................................................................................................................6

Regla 16. Expulsiones definitivas. .............................................................................................................................................7

IV. REGLAS DE PROCEDIMIENTO...............................................................................................................................7

Regla 17. Uso de mociones y puntos. .......................................................................................................................................7

Regla 18. Uso de la voz en el foro abierto en el debate abierto y el debate cerrado. ........................................................7

Regla 19. Puntos, mociones procedimentales y mociones sustantivas................................................................................7

Regla 20. Mayoría simple y mayoría calificada. .......................................................................................................................7

Regla 21. Puntos parlamentarios. ..............................................................................................................................................7

Regla 22. Mociones secundadas. ...............................................................................................................................................7

Regla 23. Consenso en mociones procedimentales. ...............................................................................................................7

Regla 24. Votación de las mociones procedimentales. ..........................................................................................................8

Regla 25. Objeción en las mociones procedimentales. ..........................................................................................................8

Regla 26. Votación de las mociones sustantivas. ....................................................................................................................8


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Regla 27. Precedencia de las mociones sustantivas. ...............................................................................................................8

V. DIRECCIÓN DEL DEBATE ............................................................................................................................................8

Regla 28. Debate general y Debate particular. ........................................................................................................................8

Regla 29. Apertura de las sesiones formales. ...........................................................................................................................8

Regla 30. Del Quórum legal y el estatus de votación. ............................................................................................................8

Regla 31. Establecimiento de la agenda....................................................................................................................................8

Regla 32. Postura oficial..............................................................................................................................................................9

Regla 33. Lineamientos de redacción de la Postura oficial. ..................................................................................................9

Regla 34. Inicio del debate: lista de oradores (debate cerrado) y caucus moderado permanente (debate abierto). .....9

Regla 35. Introducción de mociones de procedimiento. .......................................................................................................9

Regla 36. Hojas de trabajo. .........................................................................................................................................................9

Regla 37. Anteproyecto de resolución. .....................................................................................................................................9

Regla 38. Nomenclatura de los anteproyectos de resolución. ........................................................................................... 10

Regla 39. Cierre del debate general. ....................................................................................................................................... 10

Regla 40. Proyecto de resolución ........................................................................................................................................... 10

Regla 41. Dinámica del debate particular. ............................................................................................................................. 10

Regla 42. Introducción de enmiendas. .................................................................................................................................. 10

Regla 43. Cierre del debate particular. ................................................................................................................................... 10

Regla 44. Consenso en el proyecto de resolución. .............................................................................................................. 11

Regla 45. Votación en las Comisiones. .................................................................................................................................. 11 VI. PODERES DEL COMITÉ EJECUTIVO ................................................................................................................ 11

Regla 46. De las atribuciones y funciones de la Secretaría General. ................................................................................. 11

Regla 47. De las atribuciones y funciones de la Vice-Secretaría General. ....................................................................... 11

VII. PODERES DEL COMITÉ ACADÉMICO ............................................................................................................. 12

Regla 48. Atribuciones y funciones de los Presidentes de Órganos Principales............................................................. 12

VIII. PODERES DE LA MESA DIRECTIVA ............................................................................................................. 12

Regla 49. Atribuciones y funciones de los Presidentes-Moderadores. ............................................................................. 12

Regla 50. Atribuciones y funciones de los Vicepresidentes. .............................................................................................. 13Regla 51. Atribuciones y funciones de los Relatores Especiales. ...................................................................................... 13

Regla 52. Atribuciones y funciones de los Asistentes de Protocolo. ................................................................................ 14

IX. ENMIENDAS AL PROTOCOLO DIPLOMÁTICO ............................................................................................ 14

Regla 53. Atribuciones de reforma del GRUPO SUPERIOR DE GESTIÓN. ............................................................ 14

ANEXO 1. PUNTOS, MOCIONES PARLAMENTARIAS Y GLOSARIO .................................................................. 15


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A. PUNTOS PARLAMENTARIOS Y MOCIONES PERSONALES.......................................................................... 15

B. MOCIONES PROCEDIMENTALES O DE PROCEDIMIENTO................................................................... 15

C. MOCIONES SUSTANTIVAS ..................................................................................................................................... 16

D. GLOSARIO................................................................................................................................................................. 16

ANEXO 2. POSTURA OFICIAL / POSITION PAPER ................................................................................................... 18

ANEXO 3. FRASES PREAMBULATORIAS Y OPERATIVAS ...................................................................................... 19

A. PREAMBULATORIAS ................................................................................................................................................. 19

B. OPERATIVAS ................................................................................................................................................................ 19

ANEXO 4. PROYECTO DE RESOLUCIÓN ...................................................................................................................... 21


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DIRECTORIO

Dr. Marco Antonio Cortés Guardado

Rector General de la Universidad de Guadalajara

Mtro. Pablo Arredondo RamírezRector del Centro Universitario de Ciencias Sociales y Humanidades

Mtra. Sofía Limón TorresDirectora de la División de Estudios Políticos y Sociales

Dr. Roberto Hernández Hernández Jefe del Departamento de Estudios Internacionales

GRUPO SUPERIOR DE GESTIÓN ONUDG 2013

Nahúm Fernando Hernández GallegosSecretario General

Edgar Iván Estrada RochaVice-Secretario General

Tadeo Antonio Márquez MuroPresidente de la Asamblea General

Rubén Casillas de la TorrePresidente del Consejo de Seguridad

Patricia Estefanía Lucano HernándezPresidenta del Consejo Económico y Social

Iván Coss y León PatiñoPresidente de la Corte Internacional de Justicia

Andrea Sánchez GalvánSubsecretaria para la Asamblea General y Gestión deConferencias

Christian Topete CarvajalSubsecretario de Información Pública y Comunicaciones

José Cruz Rea GarcíaSubsecretario de Asuntos Políticos

Rodrigo Méndez GonzálezSubsecretario de Gestión

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I. COMPOSICIÓN

Regla 1. Membresía.

Todos los Estados miembros de Naciones Unidas tendrán cabida en los debates de las Comisionesestablecidas en ONUDG y tendrán acceso a los mismos derechos y obligaciones enmarcadas en estedocumento.

Regla 2. Organizadores.Según el Estatuto Orgánico de ONUDG, el Grupo Superior de Gestión, el Comité Académico y el ComitéLogístico son quienes integrarán el Comité Organizador del Modelo, y tendrán el rol de “organizadores”.

Regla 3. Participantes.Los Delegados, Corresponsales de Prensa, Asesores, profesores e invitados especiales, tendrán el rol de“participantes”.

Regla 4. Alcances del Protocolo. Tanto organizadores como participantes deberán observar este documento en su máxima expresión, y deno ser así, se harán acreedores a las sanciones mencionadas en el Capítulo III, Reglas 12, 13, 14, 15 y 16. Toda situación no contemplada en el presente Protocolo será resuelto conforme a los resolutivos delGRUPO SUPERIOR DE GESTIÓN en el futuro.

Regla 5. Miembros de las Mesas Directivas.Los miembros de la Mesa Directiva de cada Comisión, serán: Presidente-Moderador, Vicepresidente yRelator Especial.

II.

NORMAS DE CONDUCTA

Regla 6. Vestimenta.La vestimenta será estrictamente formal. Los varones deberán llevar traje, camisa, corbata y zapatos de vestir, mientras que las mujeres deberán llevar traje sastre, blusa de manga y vestido, falda o pantalón de vestir. En los casos que se interpongan motivos religiosos o tradicionales que obliguen a los Delegados aadoptar otra vestimenta, éstos deberán presentar una justificación previa para evitar sanciones y obtener supermiso de ingreso a las audiencias.

Regla 7. Actitud diplomática.Se deberá observar en todo momento una actitud diplomática de estricto respeto y formalidad, con apego alos valores cívicos de las Naciones Unidas. Una de las principales razones para impulsar los Modelos deNaciones Unidas es la prevalencia de la cooperación, promover la tolerancia, generar espacios de consensoy fomentar el respeto mutuo entre los individuos y entre las naciones. Quien falte a esta imprescindiblenorma contra cualquier participante u organizador del Modelo por motivos de raza, credo, color de piel,orientación sexual, filiación política, discapacidad física o diferencias de cualquier otra índole, será acreedora una expulsión definitiva en los términos del Capítulo III, Regla 16 de este Protocolo Diplomático.


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Regla 8. Comunicación restringida.Los Delegados podrán comunicarse entre ellos mediante mensajes escritos. La comunicación directa entreDelegados, o entre Delegados y la Mesa Directiva está restringida estrictamente, salvo durante los caucusinmoderados. Los Delegados de un mismo Estado miembro sí podrán comunicarse entre sí de maneradirecta, a discreción. Los placards que contienen el nombre de los Estados miembro serán usados a mano

alzada para hacer uso de la voz en términos de la Regla 18 del presente Protocolo.

Regla 9. Permanencia en las salas.Los Delegados estarán imposibilitados para abandonar o ingresar libremente al recinto al encontrarse ensesión formal. Sin embargo, en caso de necesidad justificable, el delegado que lo solicite podrá retirarsetemporalmente o solicitar su ingreso mediante notificación por escrito y esperando a que la Mesa Directivale conceda retirarse.

Regla 10. Uso de materiales.Queda únicamente permitido el uso de computadoras y material estrictamente necesario para el buendesempeño de la Delegación participante dentro de la Comisión u Órgano. El uso del Internet será

únicamente para fines académicos.

Regla 11. Idioma.El idioma de trabajo oficial será el español. Sin embargo, el inglés también podrá ser utilizadoindistintamente por las Delegaciones o la Mesa Directiva, si así lo consideran conveniente o para mayorfluidez de las ideas de Delegados cuya lengua materna no sea el español. Se proveerán servicios deinterpretación en la medida que lo considere pertinente la Secretaría General.

III.

SANCIONES

Regla 12. Tipos de sanciones. Aquellos Delegados que falten seriamente a las Reglas del presente documento, serán acreedores a unallamada de atención o una amonestación.

Regla 13. Llamadas de atención.Serán consideradas como llamadas de atención aquellas faltas menores cometidas por una Delegacióndentro de alguna Comisión u Órgano.

Regla 14. Amonestaciones.Serán consideradas como amonestaciones dos llamadas de atención consecutivas o una falta grave al

Protocolo cometidas por una Delegación dentro de alguna Comisión u Órgano.Regla 15. Expulsiones temporales.Las amonestaciones son acumulativas; al acumular dos amonestaciones, el Delegado será obligado aabandonar la sala y no le será permitido regresar, hasta la próxima sesión.


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Regla 16. Expulsiones definitivas.Los Delegados que cometan alguna falta muy grave o reúnan dos expulsiones temporales durante todo elModelo, serán acreedores a una expulsión definitiva. Su participación será anulada y sin derecho aconstancia. Dicho procedimiento solamente será avalado por el Comité Ejecutivo del Modelo.

IV.

REGLAS DE PROCEDIMIENTO

Regla 17. Uso de mociones y puntos. Al haber comunicación restringida, el debate deberá guiarse exclusivamente mediante el uso de mociones ypuntos parlamentarios inscritos en este Protocolo cuando el foro se encuentre abierto explícitamente por elPresidente.

Regla 18. Uso de la voz en el foro abierto en el debate abierto y el debate cerrado.Las mociones podrán introducirse a la Mesa única y exclusivamente cuando el Presidente declare que el

foro se encuentra abierto, en el caso de la lista de oradores (debate cerrado). En ese momento lasDelegaciones pueden levantar el placard de su país y apelar a algún punto o moción válido. En caso de quela dinámica sea de un caucus moderado permanente (debate abierto) el foro se mantendrá abiertopermanentemente y no es necesario que el Presidente declare explícitamente la apertura del foro.

Regla 19. Puntos, mociones procedimentales y mociones sustantivasExisten tres tipos de procedimientos parlamentarios aprobados en este Protocolo: puntos, mocionesprocedimentales y mociones sustantivas. Se explican detalladamente en el Anexo 1 de este documento.

Regla 20. Mayoría simple y mayoría calificada.Se entiende por mayoría simple la aprobación del 50%+1 del quórum legal presente en las sesiones, y

mayoría calificada serán las dos terceras partes de dicho quórum.

Regla 21. Puntos parlamentarios.Los puntos serán: Punto de Privilegio Personal; Punto de Información Parlamentaria; Punto de Orden, yestarán en orden en cualquier momento del debate, incluso cuando el foro no se encuentre abierto. Estospuntos apelan a situaciones individuales de cada Delegado que atañen a su confort para estar al máximo enlas sesiones, y no necesitan ser secundadas ni votadas. Se recomienda usar a discreción mediante mensajesescritos, pero no se podrá negar el derecho de las Delegaciones a apelar a dichos puntos ante el foro.

Regla 22. Mociones secundadas. Todas las mociones procedimentales y sustantivas deberán ser secundadas por alguna otra delegación

diferente a quien la propone, ya que de otra manera la moción será desechada por la Mesa Directiva, aexcepción de los puntos parlamentarios, que no necesitarán ser secundados.

Regla 23. Consenso en mociones procedimentales.En su caso, todas las mociones procedimentales deberán ser secundadas y serán aprobadas de inmediatopor el Presidente haciendo uso del gavel sin necesidad de votar dicha moción procedimental, a menos queexista una objeción en términos de las Reglas 24 y 25 del presente documento.


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Regla 24. Votación de las mociones procedimentales.Las mociones procedimentales serán sujetas a votación única y exclusivamente cuando exista algunaobjeción por alguna otra delegación diferente a la que propone. Las Delegaciones solo podrán votar a favory en contra, sin derecho a abstenerse. Serán votadas y aprobadas por mayoría simple por la Mesa Directiva.

Regla 25. Objeción en las mociones procedimentales.Una moción de procedimiento solamente será objetada por otra moción de procedimiento y no por unpunto parlamentario.

Regla 26. Votación de las mociones sustantivas.Las mociones sustantivas serán secundadas, votadas y aprobadas por mayoría calificada por la MesaDirectiva. Las Delegaciones solo podrán votar a favor y en contra, sin derecho a abstenerse.

Regla 27. Precedencia de las mociones sustantivas.Si existiese una objeción por parte de alguna Delegación de una moción procedimental contra una mociónsustantiva, la objeción no procederá, por lo que la moción procedimental será desechada por la Mesa

Directiva y se continuará con el proceso de votación de la moción sustantiva.

V.

DIRECCIÓN DEL DEBATE

Regla 28. Debate general y Debate particular.Cada Comisión realizará en primera instancia un Debate General sobre el tema a tratar y luego un DebateParticular sobre el proyecto de resolución.

Regla 29. Apertura de las sesiones formales.El primer acto al que deberá proceder el Presidente-Moderador de la Comisión cada vez que una sesión sea

reanudada, será la apertura formal anunciando la bienvenida y la hora de inicio, que será registrada en elacta de la sesión por el Relator Especial.

Regla 30. Del Quórum legal y el estatus de votación.El Presidente podrá declarar abierta la sesión y permitir el desarrollo del debate cuando esté presente por lomenos un tercio de los miembros registrados en la Comisión. El Vicepresidente hará un pase de lista, y losEstados deberán emitir su estatus de votación de pie y a viva voz, que será reconocido como “presente y votando”. Las Delegaciones que se incorporen posteriormente deberán enviar un mensaje escrito con suestatus de votación para ser reconocidos por la Mesa Directiva, pero serán acreedores a una amonestacióndirecta por llegar tarde a la sesión.

Regla 31. Establecimiento de la agenda. Al momento de declarar el quórum legal, el Presidente abrirá el foro para que las Delegaciones puedanintroducir el Tópico A o B en la agenda. En su caso, se requerirán dos oradores a favor de cada tópico, y sesometerá a votación en términos de las Reglas 20 y 26 de este documento sobre mociones sustantivas. Encaso de que exista solamente una propuesta de tópico, se someterá a votación en términos de la Regla 26del presente documento; si se rechaza dicho tópico, automáticamente se pasará al siguiente.


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Regla 32. Postura oficial. Al aprobarse la colocación de un tópico en la agenda, el Presidente cederá la voz al Vicepresidente parallamar a todas las Delegaciones presentes a dar lectura de su posición oficial o position paper . La Posturaoficial es la representación de la política exterior oficial de un Estado en lo que representa a un tema enespecífico, redactada en términos de la Regla 33 del presente documento. Ninguna moción o punto estará

en orden, y las Delegaciones no tendrán límite de tiempo para la lectura.

Regla 33. Lineamientos de redacción de la Postura oficial.Deberá realizarse en máximo una cuartilla tamaño carta, con letra Times New Roman o Arial a 11 puntos,interlineado 1.5 y márgenes a 2.0 cm de cada lado, sin portadas, pies de página o notas anexas. Deberáentregarse una semana antes de iniciar el Modelo al email de cada Comisión. Su elaboración necesariamentees individual – una por Estado miembro- cuidando meticulosamente la redacción, como las declaracionesrealizadas en ella. Deberá realizarse un documento por cada tema a tratar por la Comisión. Se incluirán tressecciones: información del Cuerpo Diplomático; Datos Generales del país; y la Postura Oficial (de almenos media cuartilla) donde se hable brevemente sobre el tema a tratar, experiencia histórica,consideración de su participación en previos intentos de resolución en esta cuestión, tratados o

conferencias a los que se haya integrado el Estado con anterioridad, y exhorto o propuestas de trabajosobre el tema. Se detalla un ejemplo en el Anexo 2 del presente documento.

Regla 34. Inicio del debate: lista de oradores (debate cerrado) y caucus moderado permanente(debate abierto).Una vez leídas todas las Posturas Oficiales de las Delegaciones presentes, el Presidente abrirá el foro paradeclarar en orden una moción para el establecimiento de la lista de oradores, en la modalidad de “debatecerrado” y con un tiempo máximo de uso de la tribuna para los Delegados de 3 minutos y un mínimo de 1minuto, y será aprobada en términos de la Regla 24 del presente documento. En caso de no aprobarse laapertura de la lista de oradores, los Delegados o la Mesa Directiva podrán apelar a la apertura del “debateabierto”, esto es, un caucus moderado permanente y con el uso del foro abierto permanentemente en

términos de la Regla 18 del presente documento.Regla 35. Introducción de mociones de procedimiento.Entre cada orador de la lista de oradores (debate cerrado), el Presidente deberá abrir el foro en términos dela Regla 18 del presente documento para que las Delegaciones puedan introducir mocionesprocedimentales o sustantivas y mantener el buen flujo del debate. En caso de un caucus moderadopermanente (debate abierto), la introducción de mociones estará en orden en términos de la citada Regla 18del presente documento.

Regla 36. Hojas de trabajo. Son los documentos en el cuales se plasman las ideas con mayor consenso para preparar un anteproyectode resolución; la hoja no tiene un formato específico y requiere el apoyo del 25% de las Delegacionespresentes y la firma del Presidente y el Vicepresidente para ser presentada. Las Delegaciones firmantes noestán obligados por ella y pueden firmar cualquier cantidad de hojas de trabajo. Un representante delbloque que elaboró la hoja de trabajo lee el documento y en su caso, se propone abrir un caucus moderadopara discutirlo.

Regla 37. Anteproyecto de resolución.Es un documento más acabado, y en él se preparan las diversas resoluciones y propuestas para el tópicoque se debate, requiere del apoyo un tercio de las Delegaciones presentes y el aval de la Mesa Directiva para


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proceder, los cuales deben seguir un formato específico con frases preambulatorias y frases operativas,como se detalla en el Anexo 3 del presente documento. Las Delegaciones que firman un anteproyectodeberán abstenerse de firmar otro anteproyecto, o de otra manera el documento será desechado. Unrepresentante del bloque que elaboró la hoja de trabajo lee el documento y en su caso, se propone abrir uncaucus moderado para discutirlo.

Regla 38. Nomenclatura de los anteproyectos de resolución.La nomenclatura de los anteproyectos de resolución será dada con la sigla “RES”, la letra del tópico y elnúmero de proyecto de resolución a discusión, las siglas de la Comisión en mayúsculas, y el año en cursoentre paréntesis, todo separado por barras diagonales, ejemplo: RES/B1/CDH (2013)

Regla 39. Cierre del debate general.Una vez agotado el debate en torno a los anteproyectos de resolución, y cuando éstos documentos sehayan reducido a solamente dos como máximo, la Mesa Directiva puede declarar en orden el cierre deldebate general en términos de la Regla 26 del presente documento sobre mociones sustantivas. En caso deaprobación, ambos anteproyectos pasan a llamarse “proyectos de resolución”, y se abre un caucus

moderado permanente para su discusión en el debate particular.

Regla 40. Proyecto de resoluciónEs el documento final. El proyecto es presentado por dos Delegados y posteriormente es sometido a 5preguntas por las Delegaciones presentes. Después de que ha sido presentado, el proyecto puede ser sujetoa enmiendas parciales o totales; en caso de ser sometido a enmiendas y no alcanzar un mayor consenso, elPresidente podrá utilizar su criterio para permitir su presentación definitiva o, en el peor de los casos,mover a la clausura del debate particular y al cambio de tópico en la agenda. Deberá ser aprobado con sufirma por el Presidente de Órgano Principal que corresponda. Se detalla un ejemplo en el Anexo 4 delpresente documento.

Regla 41. Dinámica del debate particular.Una vez cerrado el debate general, las discusiones deberán centrarse específicamente en el o los proyectosde resolución para tratar de llegar a un consenso sobre cada punto. Deberá abrirse un caucus moderadopermanente en donde exista mayor fluidez del debate, y podrán establecerse caucus inmoderados para laredacción de enmiendas a los proyectos de resolución.

Regla 42. Introducción de enmiendas.Las enmiendas agregan, borran o modifican elementos de un proyecto de resolución, sin cambiar la esenciadel documento y siendo presentada una enmienda por delegación, con un máximo de 3 enmiendas porproyecto de resolución. No se pueden hacer enmiendas sobre las enmiendas, requieren el aval de un terciode los Delegados para ser presentada; la enmienda será comentada por cuatro Delegados, dos a favor y dosen contra, y requiere mayoría calificada para proceder.

Regla 43. Cierre del debate particular.Una vez enmendado el o los proyectos de resolución, el Presidente puede declarar en orden la moción enpara el cierre del debate particular, y se deberá aprobar en términos de la Regla 26 del presente documentosobre mociones sustantivas. Inmediatamente después se iniciará el proceso de votación final en laComisión sobre el o los proyectos de resolución.


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Regla 44. Consenso en el proyecto de resolución.Una vez que se ha cerrado el debate particular, y en caso de que solo exista un proyecto de resolución, elPresidente preguntará a las Delegaciones si no existe alguna objeción para adoptar el proyecto deresolución por consenso. Si ninguna delegación tiene alguna objeción, el documento se aprueba porconsenso en la Comisión y se turna a la Asamblea General para su aprobación final.

Regla 45. Votación en las Comisiones.En caso de haber objeciones para adoptar el proyecto de resolución por consenso, o existen dos proyectosde resolución, se procederá a una sola ronda de votación por lista en la Comisión, habiendo votos a favor,en contra y abstenciones del o los proyectos de resolución. Se requiere de mayoría simple del quórum legalpara aprobar un proyecto de resolución, y las abstenciones no serán tomadas en cuenta. Una vez aprobadoso rechazados el o los proyectos de resolución, el Presidente declarará clausurado el tópico y está en ordeniniciar con el siguiente tema. Las Delegaciones estarán facultadas para pedir derecho de explicación delsentido de su voto, y se hará única y exclusivamente al finalizar la ronda de votación del proyecto deresolución.

VI.

PODERES DEL COMITÉ EJECUTIVO

Regla 46. De las atribuciones y funciones de la Secretaría General. Son atribuciones y funciones de la Secretaría General:

1. Convocar y presidir las juntas del GRUPO SUPERIOR DE GESTIÓN.2. Asignar las tareas a ejecutar en cada subsecretaría y presidencia.3. Designar, modificar y crear nuevas instancias del GRUPO SUPERIOR DE GESTIÓN4. Establecer fechas límite para la entrega de planes y proyectos.

5.

Llevar un control y seguimiento de las tareas asignadas.6.

Establecer los lineamientos de calidad en las tareas asignadas.7. Velar por el cumplimiento de los acuerdos dentro del GRUPO SUPERIOR DE GESTIÓN.8. Evaluar y aprobar las opciones de presupuesto de determinados rubros.9. Elaborar, junto con el Vice-Secretario General, el proyecto general de ONUDG.10. Gestionar, junto con el Vice-Secretario General, las sedes para la inauguración y las conferencias

generales, y el establecimiento de fechas de ONUDG.11. Administrar los pagos de Delegaciones junto con el Vice-Secretario General y el Subsecretario de

Gestión.12. Emitir decisiones ejecutivas para el correcto funcionamiento del Modelo, junto al Vice-Secretario

General.13. Abrir procesos de admisión, sanción y expulsión de miembros según el Capítulo 7 del Estatuto

Orgánico de ONUDG.14. Observar y dirigir las sesiones de las Comisiones de ONUDG.15. Las demás atribuciones y funciones que le otorgue el GRUPO SUPERIOR DE GESTIÓN

Regla 47. De las atribuciones y funciones de la Vice-Secretaría General. Son atribuciones y funciones de la Vice-Secretaría General:

1. Asistir al Secretario General en las tareas que le sean encomendadas.2. Representar al Secretario General cuando aplique.


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5. Declarar la apertura y clausura de cada sesión formal.6. Conducir el debate en las sesiones.7. Garantizar el cumplimiento del Reglamento y de las normas de procedimiento.8. Integrar la Mesa de Aprobación de Anteproyectos.9. Imponer orden en los recintos donde sesionen las Comisiones y Órganos del Modelo.

10.

Dirigir las discusiones en las sesiones.11. Coordinar el derecho a la palabra y anunciar las decisiones.12. Realizar preguntas.13. La elección del orden de la Agenda14. Limitar el tiempo de los oradores.15. La apertura y cierre de la lista de oradores y del debate16. La suspensión o aplazamiento de una sesión.17. El designio del orden en que se presentan los Anteproyectos o Proyectos de Resolución.18. Aprobar y firmar las hojas de trabajo, anteproyectos y proyectos de resolución.19. Las demás atribuciones y funciones que les encomiende el COMITÉ ACADÉMICO.

Regla 50. Atribuciones y funciones de los Vicepresidentes. Son atribuciones y funciones de los Vice-Presidentes de las diversas comisiones:1. Reemplazar al Presidente en caso de ausencia.2. Asistir a la Presidencia en sus funciones durante el desarrollo de las sesiones.3. Favorecer las actividades de la Presidencia dentro de las sesiones formales.4. Administrar las cuentas de correo y grupos en redes sociales para el máximo desempeño académico

del Modelo.5. Recibir y revisar la calidad de los position papers de las Delegaciones.6. Registrar los votos de las Delegaciones.7. Anunciar veredictos.8. Coordinar el desempeño de los asistentes de protocolo junto con el Relator Especial.

9.

Resolver los inconvenientes que se presenten entre las Delegaciones.10.

Colaborar con los asesores en las consultas informales, apoyando a las Delegaciones.11. Formar parte de la Mesa de aprobaciones de Anteproyectos o Proyectos de Resolución, en la cual

los evalúa y corrige para ser presentados ante la Presidencia.12. Las demás atribuciones y funciones que les encomiende el COMITÉ ACADÉMICO.

Regla 51. Atribuciones y funciones de los Relatores Especiales. Son atribuciones y funciones de los Relatores Especiales de las diversas comisiones:

1. Reemplazar al Vicepresidente en caso de ausencia.2. Redactar los informes y llevar la minuta de cada sesión.3. Guardar copias de los position papers de las Delegaciones presentes en el Modelo.4. Redactar el boletín diario de cada Comisión.5.

Redactar el informe final de cada Comisión.6. Recibir y archivar una copia de las hojas de trabajo, anteproyectos y proyectos de resolución.7. Promover la comunicación entre las mismas vía mensajes escritos.8. Recibir mensajes escritos de las Delegaciones, atenderlos y en su caso, pasar a la Vicepresidencia

para su evaluación.9. Coordinar el desempeño de los asistentes de protocolo junto con el Vicepresidente.10. Formar parte de la Mesa de aprobaciones de Anteproyectos o Proyectos de Resolución, en la cual

los evalúa y corrige para ser presentados ante la Presidencia.


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11. Las demás atribuciones y funciones que les encomiende el Subsecretario de Asuntos Políticos.

Regla 52. Atribuciones y funciones de los Asistentes de Protocolo. Son atribuciones y funciones de los Asistentes de Protocolo:

1. Habrá dos Asistentes de Protocolo como mínimo por cada Comisión a simular en ONUDG.

2.

Cooperar con las funciones del Relator y Vicepresidente dentro de las sesiones.3. Resolver los inconvenientes y atender las necesidades que presenten las Delegaciones.4. Facilitar la comunicación de las Delegaciones entre sí, de las Delegaciones con la Mesa Directiva o

viceversa y de las Delegaciones con sus respectivos Asesores por medio de mensajes escritos.5. Recoger y entregar los placards a las Delegaciones al inicio y término de las actividades.6. Revisar las necesidades técnicas y de acondicionamiento de espacios que tengan cada una de las

comisiones.7. Facilitar impresiones, copias y otros insumos necesarios para el buen desempeño de los trabajos de

cada Comisión.8. Las demás atribuciones y funciones que les encomiende la Subsecretaría para la Asamblea General

y Gestión de Conferencias y la Coordinación de Protocolo.

IX.

ENMIENDAS AL PROTOCOLO DIPLOMÁTICO

Regla 53. Atribuciones de reforma del GRUPO SUPERIOR DE GESTIÓN.El GRUPO SUPERIOR DE GESTIÓN, según sus facultades descritas en el artículo 9, fracción VII, delEstatuto Orgánico de ONUDG, podrá reformar, derogar y añadir enmiendas al presente Protocolo segúnlo considere necesario para adaptar el esquema de trabajo de ONUDG según se requiera.

Regla 54. De la aprobación de reformas.

Toda enmienda para ser integrada al Protocolo deberá ser votada a favor por al menos dos terceras partesdel quórum legal del GRUPO SUPERIOR DE GESTIÓN.

Regla 55. De la irretroactividad de las enmiendas.No se considerarán válidas aquellas enmiendas con carácter retroactivo, es decir, que una parte reformadao derogada del presente Protocolo no podrá ser reintegrada al texto en su forma original.

Regla 56. De las salvaguardas a la integridad del Protocolo Diplomático. Todo cambio sustantivo para el funcionamiento del presente Protocolo deberá ser aprobado por el Jefe delDepartamento de Estudios Internacionales y el Coordinador de la Licenciatura en RelacionesInternacionales, a manera que la esencia e integridad del Modelo no tenga repercusiones en su calidad ni

desempeño académico.


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ANEXO 1. PUNTOS, MOCIONES PARLAMENTARIAS Y GLOSARIO

A. PUNTOS PARLAMENTARIOS Y MOCIONES PERSONALES

1.

Punto de privilegio personal: se utiliza ante alguna incomodidad que le impida participarplenamente en el modelo (ruido, problemas de acústica, temperatura del salón, comportamiento dealgún delegado). Este punto puede interrumpir a un orador, sin embargo se recomienda usarlo conla mayor discreción posible.

2. Punto de orden: se utiliza para indicar que algún procedimiento que se está siguiendo esincorrecto o que representa una violación al Reglamento; la Mesa debe resolver inmediatamente encaso de que exista una anomalía o considerarlo fuera de orden, siendo inapelable su veredicto. Estepunto puede interrumpir a un orador, siempre y cuando se considere que el discurso en sí no siga elprocedimiento parlamentario correcto.

3. Punto de información parlamentaria: se utiliza para solicitar información a la Mesa acerca de losprocedimientos parlamentarios. Pueden realizarse al estar el foro abierto o durante los tiempos decaucus.

4.

Derecho de réplica: se utiliza cuando una delegación o el país al que representa haya sidoofendida y le es solicitado a la Mesa por escrito, la cual dará un veredicto inapelable.

5. Derecho de apelación: se utiliza cuando una delegación considera que se le ha aplicadoinjustamente alguna de las Reglas de procedimiento y se realiza de manera escrita a la Mesa, la cualemitirá una explicación por medio escrito pero sin desvalorizar lo inapelable de su decisión.

6. Reconsiderar el voto: cambia el voto de la delegación en mociones de procedimiento.

B. MOCIONES PROCEDIMENTALES O DE PROCEDIMIENTO

1. Moción para el establecimiento del tiempo de la lista de oradores: limita el tiempo de losdiscursos a un máximo de 3 minutos. Requiere ser secundada y tener mayoría simple para proceder.

2.

Moción para establecer el debate en modalidad cerrado o abierto: establece la lista deoradores (debate cerrado) o un caucus moderado permanente (debate abierto) para el cauce deldebate general. Requiere ser secundada y tener mayoría simple para proceder.

3. Moción para reconsiderar la votación: repetir la votación. No debe confundirse con la mociónpara reconsiderar el voto. Requiere ser secundada y tener mayoría simple para proceder.

4. Moción para suspender el debate de la lista de oradores: se utiliza para debatir la hoja detrabajo, el anteproyecto o el proyecto de resolución. Requiere ser secundada y tener mayoría simplepara proceder.

5. Moción para establecer una sesión extraordinaria de preguntas: se utiliza para interrogar auna delegación después de que ésta haya terminado su discurso. Se deben establecer el número depreguntas que se le harán y, en caso de que sus respuestas no sean satisfactorias, se podrán aplicar

hasta dos preguntas subsecuentes que permitan insistir o replantear la pregunta. Debe sersecundada y tener mayoría simple para proceder. La delegación cuestionada está obligada aresponder.

6. Moción para establecer un caucus inmoderado: es una reunión informal de Delegados en lacual pueden dialogar y debatir directamente con una duración máxima de 20 minutos. Esta mociónpuede proponerse en cualquier momento mientras el foro se encuentre abierto. La Mesa puedeconsiderarla fuera de orden y su decisión es inapelable. Requiere ser secundada y tener mayoríasimple para proceder.


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7. Moción para establecer un caucus moderado: su finalidad es facilitar el curso de la discusión, setrata de un espacio no mayor a 20 minutos en el cual la Mesa guiará el debate y otorgará la palabra alas Delegaciones a medida que las Delegaciones soliciten participar y según su criterio. Esta mociónpuede proponerte en cualquier momento mientras el foro esté abierto. La Mesa puede considerarlafuera de orden y su decisión es inapelable. Requiere ser secundada y tener mayoría simple para

proceder. 8. Moción para el cierre de sesión: se utiliza para declarar el cierre de una sesión y acorde a la

agenda del Modelo. Requiere ser secundada y tener mayoría simple para proceder.

C. MOCIONES SUSTANTIVAS

1. Moción para el establecimiento de la agenda: se utiliza para abrir la votación e iniciar el debatecon alguno de los tópicos propuestos. Requiere ser secundada y tener mayoría calificada paraproceder.

2. Moción para introducción de hojas de trabajo: se utiliza para presentar a la Mesa Directiva elborrador de propuestas para la resolución, requiere el apoyo del 25% de las Delegaciones presentes

y votando. No requiere ser secundada ni votada.3. Moción para introducción de anteproyectos de resolución: se presenta el anteproyecto conformato, aval, divulgación y lectura (2 o 3 oradores). No requiere ser secundada ni votada.

4. Moción para cierre del debate general: se utiliza para dar por concluida la discusión del tópicoen cuestión y pasar al debate particular del o los proyectos de resolución. Requiere ser secundada ytener mayoría calificada para proceder.

5. Moción para la introducción de propuesta de enmienda: se utiliza para proponermodificaciones al o los proyectos de resolución. Requiere ser secundada y tener mayoría calificadapara proceder.

6. Moción para realizar votación por lista: se utiliza para votar los proyectos de resolución, aunquees posible en otras mociones. Requiere ser secundada y tener mayoría calificada para proceder.

7.

División de la cuestión: se utiliza para dividir un punto específico del anteproyecto con lafinalidad de leerlo y editarlo línea por línea. Requiere ser secundada y tener mayoría calificada paraproceder.

8. Moción para cierre del debate particular: se utiliza para presentar y votar el o los proyectos deresolución final, incluidas las enmiendas. Requiere ser secundada y tener mayoría calificada paraproceder.

D. GLOSARIO

1. Delegado: Los Delegados son los representantes de las diversas naciones que participan en eldebate con la finalidad de generar propuestas para las diversas problemáticas que son materia dediscusión en las Comisiones y Órganos del Modelo. La representación de las Delegaciones constaráde un máximo de dos Delegados o representantes, contando con la misma calidad de voz y voto endeterminada Comisión. Independiente del número de integrantes, solo tendrán un voto porDelegación.

2. Placard: se refiere a la tarjeta o placa con el nombre del país al cual representa cada una de lasDelegaciones.

3. Hoja de postura / position paper: documento que contiene la posición de una delegación conrespecto a uno de los tópicos que se debatirás durante el desarrollo del Modelo.


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4. Hoja de trabajo: documento que plasma las ideas de las Delegaciones con el objetivo dedireccionarlas hacia un anteproyecto de resolución.

5. Anteproyecto de resolución: Durante el debate general, las hojas de trabajo deben pasar a unformato oficial de Naciones Unidas con una sección preambulatoria y una sección operativa. Enese momento pasa a llamarse “anteproyecto” de resolución, y tiene la finalidad de pasar al debate

particular como proyecto de resolución.6. Proyecto de resolución: Durante el debate particular, el anteproyecto pasa a llamarse “proyecto”

de resolución. Es el documento que puede incluir enmiendas y pasará al proceso de votación finalpara generar una resolución.

7. Mociones de procedimiento: se refiere a las propuestas o peticiones que se realizan para llevar acabo el debate, pueden verse a detalle en el punto “a” del presente documento.

8. Mesa Directiva: también llamada como la Mesa, se refiere a las figuras del Presidente, Vicepresidente y Relator, quienes dirigen el debate en los Órganos y Comisiones del Modelo.

9. Protocolo: conducta y procedimientos que deben ser observados con rigor durante el desarrollodel Modelo.

10. Quórum: se refiere al número necesario de Delegaciones que deben estar presentes para poder

llevar a cabo las actividades de alguno de los Órganos o Comisiones.11. Lista de oradores: lista que contiene los nombres de aquellas Delegaciones que desean hacer usode la palabra, al inicio del debate se abre con cinco países y cualquier delegación que deseeagregarse puede notificarlo a la Mesa por escrito.


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ANEXO 3. FRASES PREAMBULATORIAS Y OPERATIVAS

A. PREAMBULATORIAS Advirtiendo con... Además lamentando... Además recordando... Advirtiendo además... Advirtiendo con pesar ... Advirtiendo con preocupación ... Advirtiendo con satisfacción... Advirtiendo... Afirmando... Aguardando... Alarmados por... Así, recordando...

Buscando...Conscientes de...Considerando...Contemplando que...Convencidos a profundidad...Convencidos...Creyendo plenamente...Creyendo que...Dando la bienvenida...Dándonos cuenta...Declarando...

Deseando...Enfatizando...Esperando...Expresando su aprecio...Expresando su satisfacción...Expresando su sentir...Fielmente confiando...

Guiados por...Habiendo adoptado...Habiendo considerado...Habiendo estudiado...Habiendo examinado...Habiendo oído...Habiendo prestado atención...Habiendo recibido...Lamentando...Luego de examinar...Observando con aprecio...Observando...

Percatándose que...Percibiendo con pesar...Percibiendo con preocupación...Plenamente alarmado...Plenamente conscientes...Profundamente arrepentidos...Profundamente conscientes...Profundamente convencidos...Profundamente indignados...Profundamente molestos...Profundamente preocupados...

Reafirmando...Reconociendo...Recordando...Refiriéndose... Teniendo en cuenta... Teniendo en mente... Tras analizar... Tras escuchar...

B. OPERATIVAS Acepta... Además invita... Además proclama... Además puntualiza... Además recomienda... Además recuerda... Además resuelve... Afirma... Alienta... Apoya...

Respalda...Resuelve conjuntamente...Solamente afirma... Toma en cuenta... Transmite...Urge... Aprueba... Asimismo recuerda... Autoriza...Condena...


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Hace hincapié...Hace un llamado a...Incita...Insta...Lamenta...Llama la atención...Percibe...Proclama...Puntualiza...Reafirma...Recomienda...Recuerda...

Confía...Confirma...Considera...Declara...Designa...Exhorta...Expresa su aprecio...Expresa su deseo...Expresa su reconocimiento...Felicita...Finalmente condena...Ha resuelto...


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ANEXO 4. PROYECTO DE RESOLUCIÓN

United Nations/RES/B1/SC (2009)

Security CouncilTOPIC B: The issue of the Nuclear Program in the

Democratic People’s Republic of Korea

Resolution B1 (2009) Adopted by the Security Council on 29 August 2009

The Security Council ,

In Complete Understanding that the International Community is in a great politically and social risk in the

Eastern Asia region;

Recalling the principles contained in the Charter of United Nations and its subsidiary commissions;

Condemning the existence and proliferation of Nuclear Weapons and other weapons of mass destruction;

Analyzing the needs of the Democratic People’s Republic of Korea (DPRK), and the lack of Natural

Resources;

Calling upon all the nations to protect the world stability and the peace between the members of the United

Nations;

1. Condemns all the actions that threat the peace and the security of the World, and attacks the bases of

the United Nations Charter;

2.

Decides that the DPRK freeze (for a maximum period of three months according to therecommendations of the International Atomic Energy Agency IAEA) their nuclear program with a

restructuration of the program with periodical inspections of the IAEA to prevent the leaking of

nuclear materials to foreign countries, led by international scientists and agents including NorthKorean scientist and agents with the purpose of making sure the nuclear technology is being

developed for peaceful means;

3. Declares that the Russian Federation is willing to offer humanitarian and infrastructural aid toDPRK. In the other side the People’s Republic of China will provide technology for the development

of medicines and food production and hopes the support the rest of the members of the International

Community;

4. Calls Upon the analysis and restructuration of the Non Proliferation Nuclear Treaty, making this

current with the actual and relevant themes of the present reality;

5. Exhorts the transfer of technology from all the atomic and nuclear developers’ countries, to produceatomic energy for DPRK due to the lack of natural resources;

6. Exhorts the DPRK to join back the Six-Party Talks and the Non-Proliferation Nuclear Treaty in base

with the importance of the dialogue with the rest of international community;

7. Decides to remain seized on the matter.

Distr.: General29 August 2009EnglishOriginal: Spanish


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Elaborador por: Grupo Superior de Gestión ONUDG 2013Departamento de Estudios Internacionales

Centro Universitario de Ciencias Sociales y HumanidadesUniversidad de Guadalajara

22 de Marzo de 2013Guadalajara, Jalisco, México

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Documents

Protocolo de Debate Diplomatico