DERECHO DIPLOMATICO Y CONSULAR.

UNIVERSIDAD DEL VALLE.UNIVALLE.

MAURICIO NAPOLEON MAIRENA.UNIVALLE –MAYO DE 2015

ESCUELA DE REL. INTERNACIONALES.

QUE ES EL DERECHO DIPLOMATICO Y CONSULAR.

• El conjunto de reglas y métodos que permiten a un Estado instrumentar sus relaciones con otros sujetos del derecho internacional, con el doble objeto de promover la paz y cultivar una mentalidad universal fomentando la cooperación con dichos sujetos en los más diversos campos.

DIPLOMACIA• La palabra diplomacia proviene

del francés diplomatie y del inglés diplomatics, que a su vez derivan del latín diploma y éste del griego διπλομα (diploma). El término διπλομα se compone del vocablo δίπλο (diplo), que significa doblado en dos, y del sufijo μα (ma), que hace referencia a un objeto.

Sigue…• Un diploma era un documento oficial, “una carta

de recomendación o que otorgaba una licencia o privilegio”, remitida por la autoridad suprema de una entidad política soberana a las autoridades de otra, para informarles que el poseedor desempeñaba funciones de representación oficial y para solicitarles ciertos privilegios para el funcionario en la jurisdicción del destinatario. Dicho documento se caracterizaba por estar doblado , y en algunas ocasiones cosido en razón de que el contenido era una comunicación privada entre el remitente y el destinatario. El documento se entregaba doblado, y contenía una recomendación oficial –con ciertos poderes– para aquellos funcionarios que se dirigían a otro país o provincia de un Imperio. El portador del ‘pliego’ o diploma era ipso facto un diplomático.[

Sigue…

• En su proceso evolutivo, al pasar por el latín, la palabra diploma fue adquiriendo distintos significados, entre los que se pueden destacar, “carta doblada en dos partes”, “documento emitido por un magistrado, asegurando al poseedor algún favor o privilegio”, y “carta de recomendación emitida por el Estado, otorgada a personas que viajaban a las provincias”.

Sigue…• Siglos más tarde, en su tránsito por el francés y

el inglés, el término diplomacia amplió su alcance a otras actividades que guardaban relación con el manejo de documentos oficiales entre soberanos. En Francia, la diplomatie hacía referencia “a todos los documentos solemnes emitidos por las cancillerías, especialmente aquellos que contenían acuerdos entre soberanos”. El término inglés diplomatics se utilizó específicamente en lo relativo a la ciencia de la autenticación de documentos antiguos y a la conservación de archivos: “el oficio de tratar con archivos y diplomas” fue conocido entre los gobiernos europeos como res diplomática o asuntos diplomáticos, un elemento que según Harold Nicolson, “es aún vital para el funcionamiento de cualquier Servicio Exterior eficiente”.

Sigue…

• Hacia finales del siglo XVIII, comenzaron a utilizarse los vocablos diplomatie, en Francia, y diplomacy, diplomat y diplomatist, en el Reino Unido, en referencia al “manejo de las relaciones y negociaciones entre naciones a través de oficiales del gobierno”. Desde entonces, en palabras de algunos autores, un diplomático es “una persona autorizada a negociar en nombre de un Estado”.

Los órganos del E para las relaciones internacionales: Hay diversos canales:

• Altos funcionarios del E (cancilleres o jefes de E) que reciben a sus pares en el país.

• Conferencias o reuniones internacionales que actúan paralelamente a las actividades desarrolladas por los OI y que exigen el envío de delegaciones especiales

• Los cónsules, se relacionan con las funciones diplomáticas y se rigen por principios parecidos.

• Los órganos centrales son el jefe de E, jefe de gobierno y ministro de RREE y los periféricos agentes diplomáticos. Los primeros obligan al E y no necesitan poderes especiales para la representación.

Órganos centrales: Jefe de E y de gobierno:

• Ejerce la más alta representación del E. Son acreedores de privilegios e inmunidades cuando están en territorio extranjero. Estos son: el jefe de E, su familia y séquito gozan en el E que visiten:

• Protección de su persona o su honor contra cualquier ataque físico o verbal.

• Inmunidad absoluta en materia penal. En materia civil la jurisprudencia está dividida.

• Exención de impuestos directos y tasas, salvo sobre bienes poseídos a título personal.

• B. Ministro de RREE: es la cabeza del manejo de las RR internacionales, todos los asuntos oficiales de la Misión diplomática extranjera se tratarán con él (41.12). La cancillería argentina tiene una vasta gama de funciones.

Órganos periféricos:

Misión diplomática: Es un órgano permanente de un Estado en territorio de otro E, canaliza las relaciones aunque algunas por su específica naturaleza (política o técnica) quedan a cargo de otros órganos estatales. Jurídicamente es un órgano del Estado acreditante con personalidad y estatuto diferenciado del de sus miembros.

MISION DIPLOMATICA• Una misión diplomática está

conformada por un grupo de personas de un estado presente en otro estado, representando al país acreditante en el país anfitrión. A una misión diplomática permanente se le llama, usualmente, embajada y a quien encabeza la misión se le conoce como embajador.

La figura del agente diplomático:

• entendemos por diplomático aquel agente que envía un Estado (acreditante) a otro Estado (receptor) para desarrollar las relaciones entre ambos. Estas normas se regularon en la Convención de Viena sobre relaciones diplomáticas del 18 de abril de 1961. Las funciones del agente diplomático son:

SIGUE…

• a) Normales (proteger los intereses del Estado acreditante en el Estado receptor, fomentar las relaciones amistosas, ejercer (ciertas) funciones consulares)b) Excepcionales (representar los intereses de un 3º Estado en el Estado receptor, representar a un 3º Estado, el cual no posea representación en el Estado que lo recibe)

Deberes de la Misión:

No intervención en los asuntos internos del E receptor. Comunicaciones con el gobierno local a través del ministerio de RREE. Sumisión a la ley local, la inmunidad de jurisdicción tiene como único efecto paralizar la sanción legal contra la violación de las leyes del E receptor, pero no elimina la obligación de su cumplimiento.

Los miembros de la Misión: • El jefe de misión: En el reglamento de Viena (1815)

se establecieron 4 categorías de jefe de misión dentro de las cuales el orden de procedencia solo se determinaría por la fecha de notificación de su llegada. Las categorías son: Embajadores, legados o nuncios; Enviados, ministros y otros acreditados ante los soberanos; ministros residentes y por último los encargados de negocios, acreditados ante el ministro de RREE. La convección de Viena reduce las categorías a 3: embajadores o nuncios que se acreditan ante los jefes de E o jefes de misión de rango equivalente. Los enviados, ministros o internuncios que se acreditan ante los jefes de E y los encargados de negocios que se acreditan ante el Ministro de asuntos exteriores.

Sigue…• A. Nombramiento del jefe de misión: es competencia interna del E

acreditante, debe obtener el plácet del E receptor. • B. Entrada en funciones: desde que presenta al jefe del E receptor las

cartas credenciales. Los encargados de negocios tiene cartas de gabinete que son presentadas ante el ministro de RREE del E receptor.

• C. Acreditaciones múltiples: Puede acreditar un solo jefe de misión ante dos o más E (embajadores concurrentes), se instalará un encargado de negocios ad ínterin en cada uno de los E en que el jefe de misión no tenga su sede permanente. A la inversa, dos o más E pueden acreditar a una única persona como jefe ante un 3º E.

• D. Fin de funciones: Presentación de un documento análogo a las cartas credenciales, las cartas de retiro.

• El encargado de negocios ad ínterin: En los casos de ausencia o partida del jefe de misión, el funcionario que le sigue en jerarquía pasa a reemplazarlo sin necesidad de acreditación, si no hay ningún funcionario diplomático, un miembro del personal administrativo y técnico podrá encargarse de los asuntos administrativos corrientes con el consentimiento del E receptor.

Sigue…• El personal técnico y administrativo: carecen de carácter

diplomático pero están afectados al cumplimiento de tareas de apoyo (secretarios, intérpretes), gozan de un estatuto privilegiado similar al diplomático. Nombramiento y remoción: ídem personal diplomático

• Personal de Servicio: servicio doméstico de la misión, no los particulares de los miembros de ella. Su nombramiento y remoción es igual al del personal diplomático.

• Personas no pertenecientes al personal de la Misión que gozan de un estatuto especial:

• Familiares de los agentes diplomáticos: los que residan en forma permanente junto al funcionario, para gozar de las inmunidades no deben tener la nacionalidad del E receptor. En el caso de los familiares del personal administrativo, tampoco tener residencia permanente en este.

• Criados particulares: empleados por los miembros de la misión para tareas domésticas, los que no son de la nacionalidad del E receptor y tampoco su residencia permanente gozan de ciertas facilidades.

GRACIAS POR SU ATENCION!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!

FIN