Protokoll Sammanträdesdatum 2020-09-15 arbetsutskott

Protokoll 1(25) Sammanträdesdatum 2020-09-15

Kommunstyrelsens arbetsutskott

Plats och tid Kommunhuset lokal Olofström, 2020-09-15 Kl.08:30-12:40 Beslutande (S) Morgan Bengtsson

(S) Annika Sjöstedt (C) Rolf Jönsson (S) Karmen Björkman (SD) Max Nielsen

Övriga deltagande Iréne Robertsson, kommunchef §§ 140, 142-143

Hanna Rubin, sekreterare Fredrik Anderberg, IT-chef § 133 Camilla Munther, förvaltningschef soc § 134 Pernilla Andersson, ekonom/admchef soc.förv. § 134 Johan Ny, ekonom soc förv. § 134 Annika Blissing, samhällsvägledare §§ 135-136 Öjvind Hatt, samhällsbyggnadschef §§ 137-139 Roger Jönsson, teknisk samordnare infrastruktur §§ 137-138 Lisbeth Nygaard Karlsson, skolskjutssamordnare § 137 Karl Andrae, ekonomichef § 141 Joanna Holden, förvaltningschef kultur och fritid § 144

Utses att justera Annika Sjöstedt (S) Paragraf 132-144

Justeringens plats och tid Kommunledningskontoret 2020-09-17 Sekreterare

..................................................................................... Hanna Rubin

Ordförande

..................................................................................... Morgan Bengtsson

Justerande

..................................................................................... Annika Sjöstedt

ANSLAGSBEVIS Justerat protokoll finns på kommunledningsförvaltningen och har tillkännagivits på www.olofstrom.se . Beslutsinstans Kommunstyrelsens arbetsutskott Sammanträdesdatum 2020-09-15 Datum för anslags uppsättande

2020-09-18 Datum för anslags nedtagande

2020-10-12

Underskrift Hanna Rubin ...................................................................................

http://www.olofstrom.se/

Protokoll 2(25) Sammanträdesdatum

2020-09-15 Kommunstyrelsens arbetsutskott

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

Ärendelista

§ 132 Ändring av dagordning ................................................................................3

§ 133 Information från IT om mobiltelefoner och tillbehör .....................................4

§ 134 Redovisning av budget 2020 - socialnämnden/socialförvaltningen .............5

§ 135 Fastighetsförsäljning Södra Rödhult 2:119, Harry Martinsons väg .............7

§ 136 Fastighetsförsäljning - Slätten 1:11 .............................................................8

§ 137 Återrapportering av uppdrag trafiksäkerheten vid övergångstället på Ö.Storgatan-Rösjövägen samt förlängning av 30 km/h vid Högavångsskolan .......................................................................................10

§ 138 Information om uppdraget gällande uppställningsplats för lastbilar ...........13

§ 139 Redovisning av uppdrag om bostadsbyggande vid Toffelfabriken och på del av Dannfältet .........................................................................................14

§ 140 Avsiktsförklaring och information om Sydostlänkstudien (för fossilfria transporter till/från Volvo Cars) och det större Vägväljarprojektet ..............17

§ 141 Konsekvenser budgetläget 2020 och inför 2021 .......................................18

§ 142 Svar på medborgarförslag gällande hjärtstartare ......................................20

§ 143 Visit Blekinge AB framtida ägarförhållande och finansiering från 2021-01-01 ...........................................................................................................21

§ 144 Medfinansiering av projektet anslutning till kommunalt avlopp Fornebodastiftelsen, extra ärende ..............................................................24

Sid




§ 132 Ändring av dagordning Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut: Ändring i dagordningen godkänns. Följande ärende stryks och tas upp på nästkommande arbetsutskott:

- Svar på remiss av betänkandet ’’Högre växel i minoritetspolitiken - stärkt samordning och uppföljning’’ (SOU 2020:27) – Kulturdepartementet

Följande ärende tillkommer på dagordningen:

- Medfinansiering av projektet anslutning till kommunalt avlopp Fornebodastiftelsen

_____

KSAU § 132/2020




§ 133 Information från IT om mobiltelefoner och tillbehör Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut: Informationen tas till protokollet. Sammanfattning IT-chef Fredrik Anderberg informerar om följande: All telefoni i kommunen är idag mobil. Fasta abonnemang finns bara till hissar, larm och någon enstaka fax. Det mobila arbetssättet sprider sig mer och mer, t.ex. genom digitala möten och mobil hemsjukvård. Mobiltelefoner lagerhålls, förbereds och lämnas ut i kommunhusets reception. Urvalet består av 4-5 modeller som ska passa olika behov i verksamheterna. Varje telefon som beställs ska i förväg godkännas av medarbetarens chef. Alla telefoner förses med skydd för att öka hållbarhet och minska slitage. Kostnaderna för mobiltelefoner ligger i nivå med grannkommunerna men arbetssättet skiljer lite mellan kommunerna. _____

KSAU § 133/2020 KS 2020/2072




§ 134 Redovisning av budget 2020 - socialnämnden/socialförvaltningen

Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till kommunstyrelsen: Kommunstyrelsen beslutar: Socialförvaltningschefen får i uppdrag att titta på ”Ljungbymodellen” och undersöka om modellen går att implementera i Olofströms kommun för att få ner kostnaderna inom socialförvaltningen. Socialförvaltningschefen får i uppdrag att ta fram en åtgärdsplan och riskanalys för att komma i budgetbalans inför år 2021.

- Kostnad per brukare inom IFO, äldreomsorgen och funktionsstöd - Kostnad för placeringar och behandlingshem och se över vilka

alternativ som finns för placering i egen regi. Framtagen åtgärdsplan och riskanalys samt information om tilldelade medel från socialstyrelsen gällande Corona/Covid-19 utgifter, redovisas på kommunstyrelsens arbetsutskott den 13 oktober. Yrkande Ordförande yrkar på att socialförvaltningen får i uppdrag att titta på ”Ljungbymodellen” och undersöka om modellen går att implementera i Olofströms kommun för att sänka kostnaderna inom socialförvaltningen. Ordförande yrkar på att socialförvaltningen får i uppdrag att ta fram en åtgärdsplan och riskanalys för att komma i budgetbalans inför år 2021. Sammanfattning Förvaltningschef Camilla Munther, administrativ chef/ekonom Pernilla Andersson och ekonom Johan Ny redogör för ärendet: Det ekonomiska läget i socialförvaltningen per siste aug 2020. Det ekonomiska resultatet består av tre delar: Ordinarie verksamhet – 12mkr Kostnader kopplade till Corona/ Covid -19 pandemin – 30mkr Kostnader kopplade till ersättningslokaler för Jemsegården Borggården – 7mkr Totalt – 49mkr Kommunstyrelsens arbetsutskott beslöt 2020-06-02, § 111 om att en uppföljning av socialnämndens budget 2020 skulle ges i september för arbetsutskottet.

KSAU § 134/2020 KS 2020/1211




Detta med anledning av de ökade kostnaderna för socialnämnden bl.a. p.g.a. pandemin Covid-19, det nya äldreboendet Borggården och Jämsegården. _____




§ 135 Fastighetsförsäljning Södra Rödhult 2:119, Harry Martinsons väg

Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till kommunstyrelsen: Kommunfullmäktige beslutar: Fastighetsförsäljningen godkänns för Södra Rödhult 2:119. Priset på fastigheten är 43 000 kronor enligt uppräkning av prisindex. Sammanfattning Samhällsutvecklingschef Öjvind Hatt och samhällsvägledare Annika Blissing redogör för ärende: Intressenterna önskar köpa Södra Rödhult 2:119 för tomtutvidgning. De äger Södra Rödhult 1:120, som gränsar till Södra Rödhult 1:119. Fastigheten är 739 kvm. Eventuell lantmäteriförrättning betalas av köparen. Köparen önskar bebygga fastigheten med ett Attefallshus. Fastigheten är en s.k. lucktomt från 1980-talet. Fastigheten har tidigare varit uppe för försäljning KS § 247/2016. Då godkände man försäljning, men eftersom intressenten drog sig ur affären, genomfördes inte köpet. Yttrande/Bedömning/Förslag Förslaget är att försäljningen blir godkänd för det är en lucktomt med ett oattraktivt läge. _____

KSAU § 135/2020 KS 2018/2199




§ 136 Fastighetsförsäljning - Slätten 1:11 Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut: Ärendet återremitteras till samhällsbyggnadsavdelningen för ny prissättning av fastigheten. Försäljning godkänns efter uppräkning av prisindex. Yrkande Ordförande yrkar på att ärendet återremitteras till samhällsbyggnadsavdelningen för ny prissättning av fastigheten. Sammanfattning Samhällsutvecklingschef Öjvind Hatt och samhällsvägledare Annika Blissing redogör för ärende: Intressenten Pär Ovesson, Höghultsvägen 10-4, 293 95 Vilshult äger Slätten 1:16 och Slätten 1:41. Intressenten önskar köpa fastigheten Slätten 1:11 av Olofströms kommun. Fastigheten är ca 6000 m2 och ligger mitt emellan Slätten 1:16 och Slätten 1:41, se karta. Intressenten ska använda fastigheten till betesmark. Föreslaget pris 40 000 kronor, dvs 6:67 kr/kvm. Samråd angående priset har gjorts med chefen för samhällsutvecklings-avdelningen Öjvind Hatt. Länsstyrelsen och Naturvårdsverket brukar betala 6 – 8 kr/kvm för områden av det här slaget när naturreservat ska bildas/utvidgas, och budet på 6:67 kr/kvm ligger ju inom det spannet. Yttrande/Bedömning/Förslag Ärendet har remitterats till samordnare offentlig miljö Daniel Ottosson och teknisk samordnare för infrastruktur Roger Jönsson för synpunkter. Ingen av dem har några synpunkter på försäljningen och ställer sig positiva till densamma. _____

KSAU § 136/2020 KS 2020/1322




Delges: Intressenten P.O Samhällsutvecklingschef Ö.H Samhällsvägledare A.B




§ 137 Återrapportering av uppdrag trafiksäkerheten vid övergångstället på Ö.Storgatan-Rösjövägen samt förlängning av 30 km/h vid Högavångsskolan

Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut: Teknisk samordnare infrastruktur, får i uppdrag att ta fram fler förslag på alternativ för hastighetssänkningar vid det aktuella övergångsstället Östra Storgatan – Rösjövägen. Redovisning av nya förslag på alternativ för hastighetssänkningar till kommunstyrelsens arbetsutskott den 13 oktober. Teknisk samordnare infrastruktur, lämnar förslag till beslut om gällande högsta tillåtna hastighet på Jämshögsvägen och dess utsträckning till Byggnadsnämnd (tillika Trafiknämnd) i det fortsatta arbetet enligt hastighetsplanen. Sammanfattning Teknisk samordnare infrastruktur Roger Jönsson och skolskjutssamordnare Lisbeth Nygaard Karlsson informerar om följande: Olika begränsande åtgärder har gåtts igenom och utredning fortsätter. Enligt hastighetsplan för Olofströms kommun bör Östra Storgatan på platsen få högsta tillåtna hastighet 40 km/h. Östra Storgatan har idag högsta tillåtna hastighet 50 km/h. V85 percentilen är 52–53 km/h på platsen enligt äldre mätningar. Ny mätning av hastighet samt trafik på platsen är beställd. Bedömning Vi arbetar vidare med uppdraget. Olika alternativ har bedömts gentemot platsen och vilket som skulle vara genomförbart och lämpligt. Trafiktyp och mängd har undersökts via äldre mätningar från 2018.

Ett traditionellt farthinder som gupp.

Är inte lämpligt på platsen, då mycket kollektivtrafik förekommer på platsen. Även då utryckningsfordon gör utryckningar är dessa åtgärder begränsande för deras insats. Förespråkas inte.

Reglering med Trafikljus

Anses inte som lämpligt på platsen då man även hade fått reglera Rösjövägen. Chansningar eller rusningar bedöms öka. Kostnaden är likartad den av mekaniska farthinder.

Avsmalning av Östra Storgatan

KSAU § 137/2020 KS 2020/364




En avsmalning hade varit genomförbar då vägbredden ligger mellan 4–5 meter. Detta begränsar men för inte alltid med sig att hastigheten sänks förbi platsen. Övergångsstället blir inte hastighets säkrat.

Farthinder med s.k. busskudde

Att sätta ut s.k. busskuddar på platsen hade gjort att bussar får fri passage förbi farthindret. Även utryckningsfordon då de är utformade efter hjulbasen på större fordon. Dock ställer ofta denna sortens hinder till det vid snöröjning och plogning. Denna sortens hinder kan skapa köbildning upp i rondellen på Östra Ringvägen. Förespråkas inte.

Ett mekaniskt farthinder eller fallucka, samt avsmalning.

Ett mekaniskt hinder förespråkas samt är alternativet som vi ser bör arbetas fram förslag på. Är lämpligt för platsen i samband med en avsmalning samt begränsning med upphöjda refuger.

Yttrande För att platsen ska anses hastighets säkrad ska hinder eller åtgärder göras så att fordon tvingas ner i gällande hastigheter. Med mekaniska hinder uppnår man denna effekten. Ett mekaniskt hinder är även fördelaktigt för busschaufförer och deras passagerare. Så länge man respekterar gällande föreskrifter märker man inte av farthindret. Utryckningsfordon kan undantas från att behöva ta hänsyn till hindret vid utryckningar, de kan få tillåtelse till att manövrera hindret via en app. Ett mekaniskt farthinder är en dyr lösning. Offererat pris är strax över en halv miljon för själva hindret eller de mekaniska delarna. Anläggningskostnaden uppskattar undertecknad till samma summa då man även måste ha elanslutning samt bygga refuger. Totalt en miljon kronor när farthindret är på plats och i drift. En årlig driftkostnad uppgår till 60 tusen kronor för mjukvarulicenser och underhåll/drift. Dock kan man ställa det i proportion till vad Utbildningsförvaltningen för närvarande årligen lägger på en extra buss. Denna kostnad uppgår till ca 550 000: - (ht 2019 – vt 2020). Mot denna bakgrunden ser man att ett mekaniskt farthinder betalat sig själv efter det andra året i drift, genom att bussen kan slopas. Farthindret bör vara installerat innan Utbildningsförvaltningen omförhandlar sina avtal med skolskjuts. Installation av mekaniska farthinder har tidigare beviljats statsbidrag från Trafikverket i andra kommuner, varpå även Olofström kommun kommer ansöka om statsbidrag om åtgärden bedöms som genomförbar. Halva kostnaden för åtgärdens totalkostnad kan ansökas om genom statsbidrag. Mekaniska farthinder har blivit vanligare inom kommunal väghållning. Även Trafikverket har installerat dem och utvärderar deras erfarenheter av hindren fortlöpande. För tillfället är Trafikverket de enda som är tillfrågade om åtgärden med mekaniska farthinder får genomföras. Vidare så ska Blekingetrafiken samt Räddningstjänsten Västra Blekinge b.la tillfrågas om åtgärden.




_____ Delges: Teknisk samordnare infrastruktur R.J Skolskjutssamordnare L.N.K




§ 138 Information om uppdraget gällande uppställningsplats för lastbilar

Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut: Informationen tas till protokollet. Sammanfattning Teknisk samordnare infrastruktur Roger Jönsson och samhällsutvecklingschef Öjvind Hatt redogör för ärendet: Lämpliga platser längs med riksväg 15, samtidigt centralt lokaliserade till Olofströms tätort eller söder om mot Jämshög, finns inte för iordningställande för rimliga pengar utefter den nytta de gör. Samhällsbyggnadsavdelningen föreslår att man avvaktar tills byggnation av Sydostlänken sker, då markområden kan göras tillgängliga vid dess exploatering, för att göras till uppställningsplats. Det är även osäkert om större problem föreligger, vilka befogar att en uppställningsplats iordningställs mer skyndsamt än så. Viss parkering sker otillåtet på sina ställen men inte i större mängder som orsakar problem. _____

KSAU § 138/2020 KS 2018/35




§ 139 Redovisning av uppdrag om bostadsbyggande vid Toffelfabriken och på del av Dannfältet

Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut: Ärendet remitteras till Socialnämnden för yttrande om möjligheterna för bostadsbyggande på området vid Toffelfabriken. Nämnden ombeds särskilt att yttra sig även om möjlighet att komprimera verksamheten för att ge möjlighet att kombinera med byggnation. Underliggande utredning lämnas som information till fullmäktige om uppdraget, då kommunfullmäktige beslutade 2019-03-18, § 35 att bifalla centerpartiets motion ”Olofström är i stort behov av fler bostäder”. Yrkanden Ordförande yrkar att ärendet remitteras till socialnämnden för yttrande inför beslut. Nämnden ombeds särskilt att yttra sig även om möjlighet att komprimera verksamheten för att ge möjlighet att kombinera med byggnation. I den del som avser del av Dannfältet så hänvisas till genomförd utredning vad gäller bostadsbyggande på Dannfältet. Sammanfattning Samhällsutvecklingschef Öjvind Hatt informerar om följande: Enligt kommunfullmäktiges beslut 2019-03-18, § 35 bifölls centerpartiets motion ”Olofström är i stort behov av fler bostäder” genom att utredningsuppdrag gavs till samhällsutvecklingschefen enligt följande:

1. Möjlighet för bostadsbyggande på området vid Toffelfabriken.

2. Förändring av en del av gamla flygfältet/Dannfältet från handelsområde till bostadskvarter.

Utredning:

1. Bostadsbyggande på området vid Toffelfabriken Bakgrund Fastigheten Holje 212:19 är belägen intill Nordenbergsskolan och den före detta toffelfabriken, inom vad som i detaljplanen kallas för Gymnasieområdet (kv Ejdern och Tärnan m.fl.). Detaljplanen antogs 1994 och anger att det på tomten är tillåtet att bygga flerbostadshus i två våningar. Arealen uppgår till drygt 7500kvm, varav knappt halva enbart får bebyggas med uthus/ garage, alternativt användas som parkeringsyta. Resten av området har under en rad år använts av Arbetscenter för aktiviteter

KSAU § 139/2020 KS 2018/1503




såsom demontering av gamla vitvaror samt uppsågning, klyvning och packning av ved till grill-, rast- och övernattningsplatser inom kommunen. Som det framgår av den idéskiss som planarkitekten har tagit fram, så skulle det med nuvarande planbestämmelser kunna uppföras ett trettiotal lägenheter, fördelat på tre huskroppar i två våningar. Om det bedöms att efterfrågan finns på att bygga fler våningar enligt samma koncept som Holjebäck, måste det först till en ändring av planbestämmelserna. Nuvarande verksamhet Arbetscenter har personalutrymmen och verksamhetslokaler i den gamla toffelfabriken på grannfastigheten (Holje 212:20). Efter att socialförvaltningen 2008 fått i uppdrag av kommunstyrelsen att hitta en långsiktig lösning för verksamheten och man då efter en utredning av olika alternativ kommit fram till att detta var det bästa alternativet, anpassades den gamla fabriken under 2009 – 2010 för verksamheten och försågs då även med nytt värme- och ventilationssystem, Enligt ekonomikontoret uppgick kostnaden för värme, ventilation och anpassning av lokalerna till knappt tre miljoner kronor; men det finns inget bokfört värde kvar idag på den investeringen, eftersom man gjort en nedskrivning. Det värde som är kvar på fastigheten härrör från den fasadrenovering som utfördes 2019 (115 tkr). Inför socialnämndens beslut 2009 framhölls bland annat Toffelfabrikens närhet till Nordenbergsskolan som en fördel, detta med tanke på att elever därifrån vid behov skulle kunna delta i aktiviteterna på Toffelfabriken under kortare eller längre tid. Enligt utbildningsförvaltningen upplever man dock i dagsläget inte att det finns något påtagligt behov av att Arbetscenter av detta skälet behöver finnas i omedelbar anslutning till skolan. Omlokalisering Om området intill Toffelfabriken inte längre kan utnyttjas av Arbetscenter är bedömningen att en omlokalisering av hela verksamheten då är att föredra framför en uppdelning som kommer att innebära en permanent höjning av kostnaderna för såväl personal som lokaler, samtidigt som möjligheterna till ett effektiv utnyttjande av resurserna minskar. Enligt ansvariga på socialförvaltningen har verksamheten i och kring Toffelfabriken fungerat mycket bra, och både härifrån och från själva verksamheten har det framhållits att en eventuell flytt till annan plats av de aktiviteter som bedrivs utomhus och i tälthallarna kommer att få negativa konsekvenser. Att Arbetscenter finns inne i tätorten har också framhållits som en viktig faktor. Om verksamheten istället ska bedrivas på olika platser krävs fler arbetsledare, och ytterligare lokaler behövs för både personal och brukare, samtidigt som de nuvarande inte längre kommer att kunna utnyttjas fullt ut. En förutsättning för att en omlokalisering ska vara möjlig att genomföra utan att äventyra verksamheten är således att det går att hitta en plats för hela




Arbetscenter, samt att kostnaden för de anpassningar som då behöver göras är hanterbar. Möjligheterna att hitta någorlunda centralt belägna lokaler som dessutom har tillräckligt stora ytor både inne och ute är dock inte stora i dagsläget. Slutsats och rekommendation Med hänvisning till vad som anförts ovan är rekommendationen att fortsätta arbetet för att på sikt exploatera området i enlighet med gällande detaljplan. Exploatering bör dock först sker när det är möjligt att i samförstånd med socialförvaltningen flytta hela verksamheten på Arbetscenter till annan plats.

2. Bostadsbyggande på del av Dannfältet Bakgrund Den del av Dannfältet som avses i motionen ingår i dagsläget i samlingsfastigheten Holje 2:283, med en areal på knappt 2,6 ha. Under 2018 – 2019 genomfördes åtgärder för att säkra området längs ån mot översvämning, och i samband med det höjdes det ännu obebyggda området till samma nivå som redan befintlig verksamhet längre norrut. Enligt detaljplanen från 2012 är hela området avsett för så kallad centrumbebyggelse, (C), vilket innebär att planen medger olika kombinationer av handel, service, samlingslokaler och andra verksamheter som ligger centralt eller på annat sätt ska vara lätta att nå. Hit räknas till exempel butiker, restauranger, kontor, gym, biografer, bibliotek, teatrar, museum, banker, apotek, hantverk och annan service. I användningen ingår även byggnader för religiösa ändamål, föreningslokaler, samlingslokaler, vuxenutbildning, hotell, vandrarhem och lättare former av vård. Även polisstation, häkte och liknande kan lokaliseras här. Det krävs således en ändring av detaljplanen för att kunna tillåta bostäder enligt motionens förslag. Slutsats och rekommendation Efter avslutad höjning av området har förnyat intresse visats från olika håll för att etablera handel och andra centrumaktiviteter. När man till detta lägger den nya detaljplanen för at möjliggöra ytterligare idrottsanläggningar i södra delen av området som är på gång, så anser förvaltningen att det inte är optimalt om det dessutom skulle behöva skapas plats för att bygga bostäder på Dannfältet. _____ Delges: Socialnämnden Samhällsutvecklingschef Ö.H




§ 140 Avsiktsförklaring och information om Sydostlänkstudien (för fossilfria transporter till/från Volvo Cars) och det större Vägväljarprojektet

Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till kommunstyrelsen: Kommunstyrelsen beslutar: Kommunen ingår avtal med BTH (Blekinges tekniska högskola) om uppdragsforskning rörande fossilfria transportsystemlösningar enligt följande två kostnadsförslag:

- I det fall Karlshamn och Sölvesborg fattar beslut om att delta i studien så finansierar Olofström Sydostlänksstudien med 126 000 kronor. Finansiering sker genom att medel anslås från Kommunstyrelsens förfogande.

- I det fall enbart Karlshamn fattar beslut om att delta i studien så finansierar Olofström Sydostlänksstudien med 195 000 kronor.

Sammanfattning Samhällsutvecklingschef Öjvind Hatt redogör för ärendet: Volvo Cars har på koncernnivå beslutat att åtminstone 40 % av energiförbrukningen för transport och produktion senast 2025 skall vara fossilfri, underleverantörer inräknat. Lokalt och regionalt innebär det att många företag kommer att påverkas, och Olofströms och Karlshamns kommuner har därför ingått en avsiktsförklaring för att i bredare mening underlätta övergången till fossilfria transporter. Den kommande Sydostlänken är givetvis en nyckelfaktor i sammanhanget; men även med en elektrifierad förbindelse mellan Älmhult och Blekinge kustbana kommer stora mängder gods även i fortsättningen att behöva transporteras på landsväg. Föreliggande förslag till avtal med BTH (Blekinges tekniska högskola) syftar till att, med Volvo som exempel, ange hur denna omställning kan genomföras. _____

KSAU § 140/2020 KS 2020/1265




§ 141 Konsekvenser budgetläget 2020 och inför 2021 Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till kommunstyrelsen: Kommunstyrelsens beslut:

- Inköpsstopp beslutas att gälla från och med den 23 september till och med 31 december. Undantag görs för nödvändig daglig drift. Varje verksamhet uppmanas till återhållsamhet och att noggrant beakta om inköpet verkligen behöver göras.

- Begränsning vid nyinrättade tjänster och projektanställningar Nyanställningar och projektanställningar ska beslutas i första hand av Kommunstyrelsen personalutskott och i andra hand av Kommunstyrelsens arbetsutskott beroende på sammanträdesplan för respektive utskott.

Yrkande Ordförande yrkar att: Inköpsstopp införs Inköpsstopp beslutas att gälla från och med den 23 september till och med 31 december. Undantag görs för nödvändig daglig drift. Var verksamhet uppmanas till återhållsamhet och att noggrant beakta om inköpet verkligen behöver göras. Begränsning vid nyinrättade tjänster och projektanställningar Nyanställningar och projektanställningar ska beslutas i första hand av Kommunstyrelsens personalutskott och i andra hand av Kommunstyrelsens arbetsutskott beroende på sammanträdesplan för respektive utskott. Sammanfattning Ekonomichef Karl Andrae redogör för ärendet: Med SKR:s skatteprognos i augusti så sjönk skatter och generella statsbidrag med 5 mkr. Vidare togs hänsyn till den uppdaterade pensionskostnadsprognos vi beställt från KPA i samband med delårsbokslutet. Sammanlagt gjorde detta att ramarna behövde justeras ned med 2,9 mkr och resultatet fick sänkas från 1,5 mkr till noll mkr. Med de ökade statsbidragen som redovisades i budgetpropositionen kunde ramarna återställas till den nivå som Kommunstyrelsen beslutade om i juni. Resultatet ökade också till 6,2 mkr.

KSAU § 141/2020 KS 2020/1022




För 2022 behöver besparingar om 20,7 mkr göras för att nå ett resultat på 12,2 mkr vilket motsvarar 1,4 % av skatter och generella statsbidrag. De 1,4 % är det mål kommunfullmäktige satt upp som ett genomsnitt för mandatperioden. Ekonomichefen påpekade att de extra statsbidrag vi fått under året samt det som aviserats för kommande år inte innebär att fortsatta effektiviseringar av våra verksamheter längre behövs. För att nå en balans mellan intäkter, kostnader och investeringsbehov måste Olofströms kommun såväl som övriga kommuner i landet arbeta vidare med att se över hur vi arbetar för att bli mer kostnadseffektiva. _____




§ 142 Svar på medborgarförslag gällande hjärtstartare Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till kommunstyrelsen: Kommunstyrelsen beslutar: Medborgarförslaget avslås, då fastigheten är privatägd. Sammanfattning Ronnert Henningsson har i medborgarförslag förslaget att kommunen ska installera hjärtstartare hos Graniten. Förslagsställaren anger följande. På Graniten bor idag ett 40-tal personer i ålder mellan 69 till 88 år och fler håller på att flytta in. Om det är någonstans det är motiverat med en hjärtstartare så är det på trygghetsboendet Graniten. Kommunen har direkt eller via sina kommunala bolag sponsrat hjärtstartare på ett flertal platser inom kommunen som befolkas av betydligt färre och yngre personer än Granitens hyresgäster. Eftersom kommunen skall behandla sina skattebetalande innevånare lika, tycker jag att en hjärtstartare snarast bör installeras på Graniten. Yttrande/Bedömning/Förslag Olofströms kommun har som arbetsgivare installerat hjärtstartare i olika kommunala verksamheter. Hjärtstartarna registreras i det nationella registret och är tillgängliga inte bara för medarbetare och de som deltar eller på annat sätt befinner sig i verksamheterna utan också för alla som befinner sig i kommunen. I var tätort i Olofström finns hjärtstartare som är tillgängliga dygnet runt året runt. Många privata företag har egna hjärtstartare och flera av dessa är dessutom tillgängliga för allmänheten vid behov. Däremot så har kommunen inte placerat hjärtstartare hos privata företag som exempelvis privata fastighetsbolag. När det gäller kommunens fastighetsbolag Olofströmshus så har bolaget valt att placera ut ett antal hjärtstartare i sina fastigheter. Detta har dock inte finansierats av skattepengar utan av hyresgäster via den hyra som de betalar. _____

KSAU § 142/2020 KS 2020/1801




§ 143 Visit Blekinge AB framtida ägarförhållande och finansiering från 2021-01-01

Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till kommunstyrelsen: Kommunfullmäktige beslutar: 1. Att förvärva aktierna i Visit Blekinge AB, i enlighet med överlåtelseavtal mellan parterna och Visit Blekinge ideell förening, bilaga 1 För Olofström – 25 antal á 100 kr kronor vilket innebär 2 500 kronor. Kommunstyrelsen beviljas 2 500 kr för att förvärva aktierna. Medel anvisas från rörelsekapitalet. 2. Att ingå Aktieägaravtal i enlighet med bilaga 2 (samt bilaga 2.1) 3. Att tillskjuta ett ovillkorat aktieägartillskott uppgående till 1 mkr, fördelat enligt ägarandel. För Olofströms kommun – 50 tkr. Kommunstyrelsen beviljas 50 tkr för att genomföra aktieägartillskottet. Medel anvisas från rörelsekapitalet. 4. Att Princip för finansiering av grunduppdrag görs utifrån ägarandel. För 2021 finansieras Visit Blekinge AB med 7 650 tkr vilket fördelas mellan Region och kommuner utifrån ägarandel 50% Region Blekinge 50% Blekinges kommuner. För Olofströms kommun – 765 tkr. Kommunstyrelsen beviljas tilläggsanslag med 765 tkr för att täcka driftskostnaderna. Medel anvisas med 765 tkr från årets resultat. 5. Att föreslå parterna (Region Blekinge och Kommunerna) att utse respektive representant i samverkansrådet dvs Regionstyrelsens ordförande respektive Kommunstyrelsens ordförande – som ombud på bolagsstämman. Att Region Blekinge föreslår ordförande på stämman För Olofströms kommun således Morgan Bengtsson. 6. Att föreslå stämmoombud för Visit Blekinge AB besluta om bolagsordning och ägardirektiv enligt bilaga 3–4 på bolagsstämman. Sammanfattning

Visit Blekinge AB, ett privat aktiebolag med särskild vinstutdelningsbegränsning och ägs sedan bildandet 2014 av Visit Blekinge ideella föreningen. Visit Blekinge AB bildades som ett led i arbetet med att utveckla besöksnäringen i Bleking och har styrts utifrån den gemensamma visionen i ”strategi för besöksnäringen - Blekinge” från 2013.

KSAU § 143/2020 KS 2019/1027




Ideella föreningen bildades av privata och offentliga aktörer gemensamt med majoritet i styrelsen från privata aktörer, vilken byggde på en finansieringsmodell i strategin. Under 2018 gavs uppdrag av ordförande i ideella föreningen att påbörja översyn av ägarförhållanden och långsiktig finansiering av Visit Blekinge AB. Vid regionala samverkansrådets möte under våren 2019 prövades sedermera en avsiktsförklaring för gemensam utveckling och ägandeskap (finansiering) av Visit Blekinge från 2021. Avsiktsförklaringen har därefter beretts och beslutats av respektive part. Uppdraget från regionala samverkansrådet var att ta fram erforderliga underlag för bolagsordning och aktieägaravtal mm. Regionchefsgruppen har berett frågeställningen om uppdrag och bolagsbildning. På regionala samverkansrådets våren 2020 diskuterades ett underlag till uppdragsbeskrivning för bolaget, som ett möjligt underlag för aktieägaravtal och bolagsordning. Regionchefsgruppen fick i uppdrag att återkomma med mer konkret förslag. Vid regionala samverkans-rådet 7 maj lades slutligen ett underlag för grunduppdrag och tilläggsuppdrag fram och beslutades, för fortsatt process kring finansiering och ägarförhållanden. Ett samlat underlag togs fram inför regionchefsgrupp och samverkans-råd i augusti. Regionchefsgruppen har sedermera stämt av förslaget som summerades upp på mötet 4 september enligt bifogat. Inom ramen för nuvarande uppdrag drivs Visit Blekinge utifrån bolagsordning och ägardirektiv från Visit Blekinge ideell förening. Finansiering fram till 2020 utgörs till ca 25 % av privat- och uppdragsfinansiering och till ca 75% offentlig finansiering som till hälften är projektfinansierad. Den offentliga finansieringen fördelas mellan parterna med ca 55% Region Blekinge och 45% från Blekinges kommuner och är beslutad fram till utgången av 2020. Från 2021 föreslås att finansieringsmodell mellan offentliga aktörer, Region Blekinge 50% och Blekinges kommuner 50%. Styrelsen föreslås utgöras av offentliga och privata aktörer i enlighet med aktieägaravtal och bolagsordning. I förslaget framgår att ordförande i bolaget utses av Region Blekinge och att vice ordförande utses mellan kommunerna. Aktiekapitalet i Visit Blekinge uppgår till 50 tkr. För att stärka upp bolagets egna kapital och likviditet föreslås att ett aktieägartillskott om 1 000 tkr sker i samband med förvärv av aktierna.




Överlåtelse av aktier och aktieägartillskott föreslås fördelas enligt finansieringsmodell 50/50. År 2021 föreslås även bolaget Visit Blekinge AB tillföras ett ovillkorat aktieägartillskott om 1 000 000 kr Region Blekinge 500 000 kr Karlskrona kommun 200 000 kr Karlshamns kommun 100 000 kr Ronneby kommun 100 000 kr Sölvesborgs kommun 50 000 kr Olofströms kommun 50 000 kr Förslag Region Blekinge, Regionfullmäktige och Blekinges kommuner respektive kommunfullmäktige föreslås besluta om följande;

1. Att förvärva aktierna i Visit Blekinge AB, i enlighet med överlåtelseavtal mellan parterna och Visit Blekinge ideell förening, bilaga 1 För xx – xx antal

2. Att ingå Aktieägaravtal i enlighet med bilaga 2 (samt bilaga 2.1)

3. Att tillskjuta ett ovillkorat aktieägartillskott uppgående till 1 mkr, fördelat enligt ägarandel. För xx kommun – xx tkr

4. Att Princip för finansiering av grunduppdrag görs utifrån ägarandel. För

2021 finansieras Visit Blekinge AB med 7 650 tkr vilket fördelas mellan Region och kommuner utifrån ägarandel 50% Region Blekinge 50% Blekinges kommuner. För xx kommun – xx tkr

5. Att föreslå parterna (Region Blekinge och Kommunerna) att utse

respektive representant i samverkansrådet dvs Regionstyrelsens ordförande respektive Kommunstyrelsens ordförande – som ombud på bolagsstämman. Att Region Blekinge föreslår ordförande på stämman För xx kommun således NN

6. Att föreslå stämmoombud för Visit Blekinge AB

besluta om bolagsordning och ägardirektiv enligt bilaga 3–4 på bolagsstämman

_____




§ 144 Medfinansiering av projektet anslutning till kommunalt avlopp Fornebodastiftelsen, extra ärende

Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till kommunstyrelsen: Kommunstyrelsen beslutar: Olofströms kommun medfinansierar anslutning till kommunalt avlopp för Fornebodastiftelsen förutsatt att:

- stiftelsen beviljas bidrag av Boverket. - stiftelsen genomför åtgärden de sökt medel för.

Fornebodastiftelsen beviljas maximalt 30 procent av totalsumman för åtgärden med ett tak om maximalt 200 tkr. Medel tas ur kommunstyrelsens förfogande med max 200 tkr. Reservation Rolf Jönsson (C) och Max Nielsen (SD) reserverar sig mot beslutet. Yrkanden Ordförande yrkar att kommunstyrelses arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen att besluta att Olofströms kommun medfinansierar anslutning till kommunalt avlopp för Fornebodastiftelsen förutsatt att:

- stiftelsen beviljas bidrag av Boverket. - stiftelsen genomför åtgärden de sökt medel för.

Rolf Jönsson (C) yrkar avslag på förslaget.

Sammanfattning Förvaltningschef Joanna Holden redogör för ärendet: Fornebodastiftelsen har inkommit med en ansökan om 200 tkr till Olofströms kommun för medfinansiering av anslutning till kommunalt avlopp. Stiftelsen har för avsikt att inkomma med en ansökan till Boverket om finansiering och till den behöver en rimlig finansieringsplan följa. Sista dag för ansökan till Boverket är den 30 september. Ansökan inkom till Olofströms kommun den 10 september varför kultur- och fritidsnämndens ordförande fattar ett delegationsbeslut i vilket han ställer sig

KSAU § 144/2020 KS 2020/2089




positiv till medfinansiering av en avloppsanslutning för Fornebodastugan. Ärendet måste dock lämnas vidare till kommunstyrelsen då kultur- och fritidsnämnden inte har medel att ge bidrag inom befintlig budget. För samlingslokaler finns investeringsbidrag att söka genom Boverket. För att få investeringsbidrag krävs det att kommunen är med och finansierar projektet med minst 30 procent av den godkända kostnaden, vilket Olofströms kommun har gjort i ett antal tidigare fall. Mot den bakgrunden kan en medfinansiering om 30 procent vara rimlig även i fallet med Fornebodastugan. Till kultur- och fritidsnämnden kommer också ett förslag till yttrande läggas fram som ytterligare styrker nämndens hållning avseende stiftelsens och Kulturbrunn Fornebodas vikt. _____

Documents

Protokoll Sammanträdesdatum 2020-09-15 arbetsutskott