24
Protokoll 1(24) Sammanträdesdatum 2018-06-12 Kommunstyrelsens arbetsutskott Plats och tid Kommunhuset lokal Olofström, 2018-06-12 08:30-12.30 Beslutande (S) Sara Rudolfsson (S) Kjell-Åke Karlsson (S) Kaj Joelsson (V) Jennie Johannesson (C) Rolf Jönsson Övriga deltagande Iréne Robertsson kommunchef § 118 Ann-Sofie Belec sekreterare Ola Karlsson teknisk samordnare infrastruktur §§ 103-105 Lene Hansson proj.ledare cykelleden Sydost Region Skåne § 105 Annika Blissing samhällsvägledare § 106 Birgit Johnsson ordf. Kommunbygderådet Olofström KBRO § 106 Öjvind Hatt samhällsutvecklingschef §§ 103-104, 109-113 Ann-Christin Svensson planarkitekt § 107 Pernilla Andersson administrativ chef socialförv. § 108 Helen Hagegren arbetsmarknadschef socialförv. § 108 Jesper Paulsson bygginspektör/fastighetssamordnare §§ 109-113 Marie Ahonen ekonom KLF §§ 109-113 Adnan Samardzic kvalitetsstrateg § 114 Utses att justera Kjell-Åke Karlsson (S) Paragraf 103-118 Justeringens plats och tid Kommunledningskontoret 2018-06-19 Sekreterare ..................................................................................... Ann-Sofie Belec Ordförande ..................................................................................... Sara Rudolfsson Justerande ..................................................................................... Kjell-Åke Karlsson ANSLAGSBEVIS Justerat protokoll finns på kommunledningsförvaltningen och har tillkännagivits på www.olofstrom.se Beslutsinstans Kommunstyrelsens arbetsutskott Sammanträdesdatum 2018-06-12 Datum för anslags uppsättande 2018-06-19 Datum för anslags nedtagande 2018-07-12 Underskrift: Ann-Sofie Belec ...........................................................................

Protokoll Sammanträdesdatum 2018-06-12 arbetsutskott

  • Upload
    others

  • View
    2

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: Protokoll Sammanträdesdatum 2018-06-12 arbetsutskott

Protokoll 1(24) Sammanträdesdatum 2018-06-12

Kommunstyrelsens arbetsutskott

Plats och tid Kommunhuset lokal Olofström, 2018-06-12 08:30-12.30 Beslutande (S) Sara Rudolfsson

(S) Kjell-Åke Karlsson (S) Kaj Joelsson (V) Jennie Johannesson (C) Rolf Jönsson

Övriga deltagande Iréne Robertsson kommunchef § 118

Ann-Sofie Belec sekreterare Ola Karlsson teknisk samordnare infrastruktur §§ 103-105 Lene Hansson proj.ledare cykelleden Sydost Region Skåne § 105 Annika Blissing samhällsvägledare § 106 Birgit Johnsson ordf. Kommunbygderådet Olofström KBRO § 106 Öjvind Hatt samhällsutvecklingschef §§ 103-104, 109-113 Ann-Christin Svensson planarkitekt § 107 Pernilla Andersson administrativ chef socialförv. § 108 Helen Hagegren arbetsmarknadschef socialförv. § 108 Jesper Paulsson bygginspektör/fastighetssamordnare §§ 109-113 Marie Ahonen ekonom KLF §§ 109-113 Adnan Samardzic kvalitetsstrateg § 114

Utses att justera Kjell-Åke Karlsson (S) Paragraf 103-118

Justeringens plats och tid Kommunledningskontoret 2018-06-19 Sekreterare

..................................................................................... Ann-Sofie Belec

Ordförande

..................................................................................... Sara Rudolfsson

Justerande

..................................................................................... Kjell-Åke Karlsson

ANSLAGSBEVIS Justerat protokoll finns på kommunledningsförvaltningen och har tillkännagivits på www.olofstrom.se Beslutsinstans Kommunstyrelsens arbetsutskott Sammanträdesdatum 2018-06-12 Datum för anslags uppsättande

2018-06-19 Datum för anslags nedtagande

2018-07-12

Underskrift: Ann-Sofie Belec ...........................................................................

Page 2: Protokoll Sammanträdesdatum 2018-06-12 arbetsutskott

Protokoll 2(24) Sammanträdesdatum

2018-06-12 Kommunstyrelsens arbetsutskott

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

Ärendelista

§ 103 Information om projekt Övre Strandplan ......................................................3

§ 104 Information om Sydostlänken, extra ärende ................................................4

§ 105 Information från Sydostledens Projektledare om cykelleden .......................5

§ 106 Förlängning av samarbetsavtal med KBRO ................................................6

§ 107 Remissvar granskning Tingsryds Översiktsplan ..........................................8

§ 108 Motion om tillfälligt ekonomiskt bistånd med återbetalningsskyldighet - Marianne Eriksson (M) ..................................................................................9

§ 109 Motion om att storlekplatsen uppkallas efter vår hertiginna Adrienne - Britta Lindgren (M) ......................................................................................12

§ 110 Motion om sänkning av avgifter för bygglov och strandskydd - Rolf Jönsson (C) och Mats Sigfridsson (C) ........................................................13

§ 111 Information inför upphandlingen ombyggnation Holjegården ....................15

§ 112 Kalkyl konstgräsplan-Information om fastighetsprojekt .............................17

§ 113 Tidsplan för ny Översiktsplan, extra ärende ..............................................19

§ 114 Generell uppföljning av projekt finansierade av sociala investeringsfonden, extra ärende ................................................................20

§ 115 Information om kommunala råd, extra ärende ...........................................21

§ 116 Inbjudan - Bemötande av människor med rättshaveristiskt beteende .......22

§ 117 Meddelanden 180612 ................................................................................23

§ 118 Avsiktsförklaring Vinnväxt 2019, extra ärende ..........................................24

Sid

Page 3: Protokoll Sammanträdesdatum 2018-06-12 arbetsutskott

Protokoll 3(24) Sammanträdesdatum

2018-06-12 Kommunstyrelsens arbetsutskott

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

§ 103 Information om projekt Övre Strandplan Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut: Informationen tas till protokollet. Sammanfattning Teknisk samordnare presenterar nuläget i entreprenaden, tekniskt och ekonomiskt, efter uppstarten av markarbetena i slutet på maj. Arbete pågår för tomterna 1-7 med bortforsling av sten och vegetation samt dikning och avvattning. Byggmöte kommer att hållas i eftermiddag, hålls var tredje vecka. Markkonsulten har tagit fram underlag för att möjliggöra några tomtplatser till om det skulle vara aktuellt. Ställningstagande om detta får tas framöver. Samhällsutvecklingschef Öjvind Hatt visar ett projektverktyg för Övre strandplan, där politiker och tjänstemän kan följa processen. _____ Delges: Teknisk samordnare infrastruktur O.K. Samhällsutvecklingschef Ö.H.

KSAU § 103/2018 KS 2017/722

Page 4: Protokoll Sammanträdesdatum 2018-06-12 arbetsutskott

Protokoll 4(24) Sammanträdesdatum

2018-06-12 Kommunstyrelsens arbetsutskott

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

§ 104 Information om Sydostlänken, extra ärende Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut: Samhällsutvecklingschef Öjvind Hatt får i uppdrag att utreda och planera inför kommande Sydostlänk och verka för att persontrafik även ska komma till stånd. Samhällsutvecklingschefen får även i uppdrag att redovisa den föreslagna sträckningen för arbetsutskottet den 14 augusti 2018. Sammanfattning Ordföranden informerar att beslut nu har tagits om att Sydostlänken äntligen ska genomföras. Infrastrukturminister Tomas Eneroth (S) gav detta besked vid en presskonferens i Olofström den 3 juni 2018 med ordföranden m.fl. Projektet Sydostlänken är en upprustning och elektrifiering av befintlig tågbana mellan Älmhult och Olofström och en ny från Olofström som binder samman med Blekinge kustbana. Sydostlänken är upptagen i den nationella planen för infrastruktur 2018-2029. Satsningen är på ca 1,6 miljarder och byggstart är planerad till år 2024. Arbetet med att få till en Sydostlänk har drivits en lång tid (sedan 1994) av flera företag bland annat Volvo i Olofström, IKEA i Älmhult och Karlshamns hamn. _____ Delges: Samhällsutvecklingschef Ö.H.

KSAU § 104/2018 KS 2018/1221

Page 5: Protokoll Sammanträdesdatum 2018-06-12 arbetsutskott

Protokoll 5(24) Sammanträdesdatum

2018-06-12 Kommunstyrelsens arbetsutskott

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

§ 105 Information från Sydostledens Projektledare om cykelleden Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut: Informationen tas till dagens protokoll. Sammanfattning Lene Hansson, Projektledare för Sydostleden på Region Skåne, informerar om nuläget med cykelleden och planer för framtiden. Sydostleden som är en cykelled är 27 mil lång och går genom tre regioner (Skåne, Småland och Blekinge) och 9 kommuner, från Växjö genom Blekinge ner till Simrishamn. Sydostleden ska med sin infrastruktur ge befintliga företag nya möjligheter till turismnäring och service samt nystart av företag och bidra till landsbygds- utveckling och en hållbar och attraktiv rekreation. Samarbetsavtal finns som är undertecknat av 15 samarbetspartner. Ledhuvudman är Region Skåne som samordnar utvecklingen. Ledhuvudmannagruppen är Region Kronoberg, Region Blekinge, Region Skåne, Växjö, Karlshamn, Kristianstad, Simrishamn. Internationell marknadsföring och kommunikation sker genom Tourism in Skåne, Visit Blekinge, Destination Småland. Arbete som pågår i projektet är framtagandet av en bristanalys och finansering av brorenoveringar samt förbättring av underlaget på cykellederna. Har även genomförts pilotprojekt för att se över cykelfållor, som kan vara ett hinder för att dem är för smala och inte så lätta att ta sig igenom med cykel. _____ Delges: Lene Hansson Region Skåne Teknisk samordnare infrastruktur O.K.

KSAU § 105/2018 KS 2017/994

Page 6: Protokoll Sammanträdesdatum 2018-06-12 arbetsutskott

Protokoll 6(24) Sammanträdesdatum

2018-06-12 Kommunstyrelsens arbetsutskott

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

§ 106 Förlängning av samarbetsavtal med KBRO Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till kommunstyrelsen: Kommunstyrelsen beslutar: Samarbetsavtalet med kommunbygderådet förlängs tom 2019-12-31. Sammanfattning Birgit Jonsson ordförande i kommunbygderådet Olofström och Annika Blissing samhällsvägledare redovisar ärendet. Den 20 augusti kommer en film att visas på bio Grand i Olofström om ”Händelser i Ydre”, som handlar om hur det är att leva på landsbygden. Kommunbygderådet Olofström arrangerar filmkvällen. Sedan två år tillbaka finns ett samarbetsavtal mellan Olofströms kommun och KBRO Kommunbygderådet Olofström. Enligt avtalet ska en årlig uppföljning göras av verksamheten inom detta avtal för kommunstyrelsens arbetsutskott samt återföra dess synpunkter till KBRO. Olofströms kommuns landsbygdsutvecklare Annika Blissing och KBRO:s ordförande Birgit Johnsson har under det gångna året haft regelbundna träffar inför KBRO:s styrelsemöten. Annika Blissing har även deltagit i styrelsemötena. KBRO informeras fortlöpande om pågående projekt. Även KBRO:s verksamhetsberättelse för 2017 samt verksamhetsplan 2018 föreligger. Redovisning/uppföljning samarbetsavtal Landsbygdsutveckling Under våren 2018 genomförde landsbygdsutvecklarna i Blekinge tillsammans med Visit Blekinge en turné i de olika kommunerna. Besöksnäringen On Tour vände sig till företag på landsbygden och kvällen hade fokus på besöks-näringen. VD Håkan Andersson, Visit Blekinge berättade om deras uppdrag och arbete och vad de kan erbjuda. Träffar med landsbygdsutvecklarna i Blekinge sker varje månad, för att diskutera gemensamma projekt. Träffar med representanter i kommunala referensgruppen SydostLeader, båda genom kallelse av SydostLeader samt egna träffar. Olofströms kommuns projekt är KOM-projektet, Sveriges sydligaste vildmark samt Hästnäringen Sydost.

KSAU § 106/2018 KS 2016/382

Page 7: Protokoll Sammanträdesdatum 2018-06-12 arbetsutskott

Protokoll 7(24) Sammanträdesdatum

2018-06-12 Kommunstyrelsens arbetsutskott

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

Partnerskap för Landsbygdsprogrammet, Länsstyrelsen samt Länsbygderåd och Kommunbygderåd deltog. Landsbygdsutvecklarna i Blekinge har träff med Länsstyrelsen Anna Althini ang. kommersiell service på landsbygden. Detta handlar t.ex. om bensinmackar, affärer, kontanthantering. Tillsammans med landsbygdsutvecklarna i Blekinge och Blekinge kommunbygderåd besöktes Johannishus gods, Björketorps gård och Tjärö. Johannishus gods har brukats sedan 1684, Björketorps gård har nominerats till LRF:s pris för Sveriges bästa gårdsmiljö. På Tjärö fick vi information om Arkipelagrutten. Landsbygdsutvecklarna har i samarbete med Smakupplevelser Blekinge och LRF Sydost sökt projektmedel för ”Matlust och Växtkraft – i Sveriges Trädgård”. Detta för att göra en helg med gårdsrunda, för gårdsbutiker och plantskolor i Blekinge 15-16 september 2018. Utvärdering Samarbetet mellan KBRO och landsbygdsutvecklaren har under året varit mycket gott och har utvecklats. Noteras bör att landsbygdsutvecklarens tjänst är endast på ca 25%. _____

Page 8: Protokoll Sammanträdesdatum 2018-06-12 arbetsutskott

Protokoll 8(24) Sammanträdesdatum

2018-06-12 Kommunstyrelsens arbetsutskott

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

§ 107 Remissvar granskning Tingsryds Översiktsplan Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut: Olofströms kommun har inga synpunkter på Tingsryds kommuns Översiktsplan 2030. Sammanfattning Tingsryds kommun har översänt granskningshandlingar över deras Översiktsplan 2030, synpunkter önskas senast 25 juni 2018. Olofströms kommun har vid samrådskedet lämnat synpunkter om planförslaget, och hade inget att erinra. Tingsryds kommun har efter granskningsskedet kompletterat och förtydligat planen, med texter och kartor. Exempelvis har riksintressen som sträcker sig över kommungränsen, såsom Mörrumsån med dess dalgångar, förtydligats. _____ Delges: Tingsryds kommun Planarkitekt A-C. S.

KSAU § 107/2018 KS 2016/657

Page 9: Protokoll Sammanträdesdatum 2018-06-12 arbetsutskott

Protokoll 9(24) Sammanträdesdatum

2018-06-12 Kommunstyrelsens arbetsutskott

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

§ 108 Motion om tillfälligt ekonomiskt bistånd med återbetalningsskyldighet - Marianne Eriksson (M)

Kommunstyrelsens arbetsutskott Arbetsmarknadschef Helen Hagegren får i uppdrag att komplettera med kostnadsunderlag senast den 17 augusti 2018 över hur många som skulle kunna beröras av glappet med etableringsersättningen. ____ Delges: Helen Hagegren socialförvaltningen ____ Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till kommunstyrelsen: Kommunfullmäktige beslutar: Motionen anses besvarad i enlighet med socialnämndens yttrande nedan. Ajournering begärd av ordföranden och verkställs mellan kl.10.50-10.55. Sammanfattning Marianne Eriksson (M) har lämnat in följande motion: ”Ett bekymmer har uppstått i glappet mellan att vara asylsökande och att ha fått uppehållstillstånd. När man fått uppehållstillstånd ska man anmäla sig på Arbetsförmedlingen för att påbörja etableringsfasen. Men för att påbörja SFI-utbildning måste man ha en bostad. Några personer och familjer vill stanna kvar i Olofströms kommun och det finns möjlighet att hyra lägenheter i Vilshult. Efter att Migrationsverket lämnar dem, görs de i ordning för uthyrning. Men eftersom det tar minst 2 månader innan man får etableringsersättning från Försäkringskassan, kan man inte betala hyra, mat och basala förnödenheter. För att lösa problemet borde Socialförvaltningen kunna ge ekonomiskt bistånd i väntan på att etableringsersättningen kommer igång från Försäkringskassan. Det ska ses som ett lån med återbetalningsskyldighet. Detta förfarande finns i Ronneby kommun, så varför skulle inte samma kunna gälla i Olofströms kommun? Olofströms kommun erbjuder lån för köp av hemutrustning till dem som fått uppehållstillstånd och då är det ologiskt att inte kunna hyra en lägenhet först. För att inte hamna i en diskrimineringsdiskussion, skulle även andra personer med ett tillfälligt ekonomiskt dilemma kunna rymmas inom samma möjlighet. Men det handlar bara om tillfälligt stöd, där man kan uppvisa att utbildning, jobb och ersättning eller lön finns tillgänglig inom 2-3 månader. Det ska också framgå tydligt att pengarna ska betalas tillbaks.

KSAU § 108/2018 KS 2018/578

Page 10: Protokoll Sammanträdesdatum 2018-06-12 arbetsutskott

Protokoll 10(24) Sammanträdesdatum

2018-06-12 Kommunstyrelsens arbetsutskott

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

Moderaterna yrkar: Att möjlighet till att få ekonomisk bistånd från Socialförvaltningen i väntan på att etableringsersättningen har kommit från Försäkringskassan. Att det ekonomiska biståndet ska betalas tillbaks.” Yttrande/Bedömning/Förslag Socialnämnden, SN § 66/2018, har yttrat sig och förslaget är att besvara motionen med nedan yttrande. Arbetsmarknadschef Helen Hagegren och Pernilla Andersson administrativ chef socialförvaltningen redovisar ärendet. I nuläget får asylsökanden och nyanlända ersättning enligt nedanstående: Lag om mottagande av asylsökande m.fl, LMA Under tiden som man är asylsökande har man sin försörjning i form av dagersättning utbetald genom lag (1994:137) om mottagande av asylsökande m.fl. (LMA). Denna ersättning betalas ut i förskott. Etableringsersättning När den nyanlände får uppehållstillstånd kan den nyanlände enligt Etableringslagen få etableringsersättning och i vissa fall även etablerings-tillägg och bostadsersättning. Ersättningarna betalas ut under förutsättning att den enskilde deltar i aktiviteter enligt etableringsplanen. Etablerings-ersättningen betalas ut i efterskott. Ekonomiskt bistånd mot återkrav Gällande bistånd till försörjning finns det inget i socialtjänstlagen som stödjer att bevilja lån. Huvudregeln är att bistånd enligt 4 kapitlet 1§ socialtjänstlagen inte är förenat med återbetalningsskyldighet. Det vill säga är man berättigad till ekonomiskt bistånd enligt ovanstående lagrum kan man inte återkräva biståndet. Det finns vissa undantag där kommunen kan besluta om bistånd mot återkrav enligt 9 kapitlet socialtjänstlagen, till exempel:

om utbetalningen visat sig vara felaktig (9 kap. 1§ SoL) när det handlar om pengar som betalats ut som förskott på en förmån,

om den enskilde är indragen i en arbetskonflikt, eller om den enskilde inte kan förfoga över sina inkomster eller tillgångar (9 kap. 2§ SoL)

om det finns en överenskommelse om återbetalning (9 kap. 2§, andra stycket, SoL).

Överenskommelser om återbetalning kan bli aktuella för utbetalningar av ekonomiskt bistånd som en person egentligen inte har rätt till, men beviljats i väntan på en fördröjd utbetalning av t.ex. arbetslöshetskassa. En förutsättning för återkrav är att man vet att inkomsten kommer och att biståndsmottagaren bedöms kunna betala tillbaka pengarna utan att hamna i ekonomiska svårigheter. Det innebär att den enskildes ekonomiska situation vid återbetalningstillfället måste utredas.

Page 11: Protokoll Sammanträdesdatum 2018-06-12 arbetsutskott

Protokoll 11(24) Sammanträdesdatum

2018-06-12 Kommunstyrelsens arbetsutskott

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

Retroaktiva förmåner enligt socialförsäkringssystemet som t ex bostadsbidrag, sjukersättning återkrävs direkt från Försäkringskassan enligt Lagen (1962:381) om allmän försäkring (AFL). Motionären uppger i sin skrivelse att Olofströms kommun erbjuder så kallade hemutrustningslån till de som har fått uppehållstillstånd. Det stämmer inte utan det är Centrala studiestödsnämnden, CSN, som har den möjligheten. Konsekvenser av återkrav Administrationen skulle öka väsentligt om ekonomiskt bistånd ska utges mot återkrav t ex avtal om återbetalning ska ske i varje ärende och avbetalnings-planer upprättas. Socialsekreterararen måste följa upp återkravsbesluten och göra ekonomisk bedömning av den enskilde den månad som återbetalning ska ske för att se så att den enskilde inte hamnar under norm. Detta innebär att den enskilde hålls kvar längre på ekonomiskt bistånd. Ärendena måste bevakas så att avbetalningar görs, att påminnelse skickas ut i de ärenden där avbetalningarna inte sköts och driva ärende vidare till rätten. Nuvarande rutin Olofströms kommun Nyanlända som saknar sin försörjning kan precis som andra invånare i Olofströms kommun ansöka om ekonomiskt bistånd. Ansökningarna bedöms enligt socialtjänstlagen, de riktlinjer som finns i kommunen och efter prejudicerande domar. Liksom i all hantering enligt socialtjänstlagen sker det en individuell bedömning. Etableringsersättning räknas som en inkomst när utbetalningen sker. De som är berättigade till ekonomiskt bistånd får det beviljat utan återkrav. När det gäller övriga socialförsäkringsförmåner skickas framställan direkt till Försäkringskassan. De personer som hamnar i glappet har ingen förmån som de väntar då de är i ett glapp mellan två olika ersättningssystem. Glappet uppstår innan de nyanlända har ett etableringssamtal och därmed blir inskrivna i etableringen. När de blir inskrivna i etableringen får de under de första månaderna en lägre ersättning. Detta gör att de inte har ett överskott som de kan betala tillbaka utan att de riskerar att hamna i en situation där de inte blir skuldfria. Personer med inkomst som överstiger nivån för försörjningsstöd men som får tillfälligt bistånd för livsföringen i övrigt (t ex tandvård, glasögon, hemutrustning) eller begränsad hjälp (ex pga en akut nödsituation eller utsatthet för våld eller annat brott) registreras som utan försörjningshinder. Även dödsbon, där begravningskostnad beviljats registreras här. Antalet personer som är sjukskrivna med läkarintyg utan ersättning har ökat något, men det rör sig om de som inte har jobbat och fått en sgi. Det handlar inte om de som blivit utförsäkrade. _____

Page 12: Protokoll Sammanträdesdatum 2018-06-12 arbetsutskott

Protokoll 12(24) Sammanträdesdatum

2018-06-12 Kommunstyrelsens arbetsutskott

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

§ 109 Motion om att storlekplatsen uppkallas efter vår hertiginna Adrienne - Britta Lindgren (M)

Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till kommunstyrelsen: Kommunfullmäktige beslutar: Motionen avslås. Yrkanden Rolf Jönsson (C) yrkar bifall till motionen. Ordföranden yrkar att motionen avslås. Beslutsgång Ordföranden ställer de båda förslagen mot varandra och finner att arbetsutskottet beslutar att motionen avslås. Sammanfattning Följande motion har lämnats in av Britta Lindgren (M): ”Prinsessan Adrienne blir hertiginna av Blekinge, "vilket innebär att det kommer ett strålkastarljus på vårt fina landskap, som det verkligen förtjänar", säger landshövding Sten Nordin. Vi är många som tycker detta är positivt, inte bara för Blekinge, utan även något som vi i Olofström borde ta del av och uppmärksamma. Vi föreslår därför att vår storlekplats uppkallas efter vår hertiginna och att namnet blir: Storlekplatsen Adrienne.” _____

KSAU § 109/2018 KS 2018/978

Page 13: Protokoll Sammanträdesdatum 2018-06-12 arbetsutskott

Protokoll 13(24) Sammanträdesdatum

2018-06-12 Kommunstyrelsens arbetsutskott

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

§ 110 Motion om sänkning av avgifter för bygglov och strandskydd - Rolf Jönsson (C) och Mats Sigfridsson (C)

Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till kommunstyrelsen: Kommunfullmäktige beslutar: Motionen anses besvarad med byggnadsnämndens yttrande nedan. Reservation Rolf Jönsson (C) reserverar sig mot beslutet. Yrkanden Rolf Jönsson (C) yrkar bifall till motionen. Ordföranden yrkar att motionen ska anses besvarad med byggnadsnämndens yttrande. Beslutsgång/omröstning Ordföranden ställer de båda förslagen mot varandra och finner att arbetsutskottet beslutar att motionen anses besvarad med byggnads-nämndens yttrande. Omröstning begärs. Arbetsutskottet godkänner följande beslutsgång: Ja-röst för ordförandens förslag att motionen anses besvarad. Nej-röst för Rolf Jönssons förslag att bifalla motionen. Omröstningsresultat Ledamot JA NEJ Rolf Jönsson (C) X Jennie Johannesson (V) X Kaj Joelsson (S) X Kjell-Åke Karlsson (S) X Sara Rudolfsson (S) X Med 4 ja-röster för ordförandens förslag och 1 nej-röst för Rolf Jönssons förslag beslutar arbetsutskottet bifalla ordförandens förslag. Sammanfattning Följande motion har lämnats in av Rolf Jönsson (C) och Mats Sigfridsson (C): ”Under 2017 höjde Olofströms kommun avgifterna inom byggnadsnämndens område med 50%, anmärkningsvärt mycket. Effekterna av höjningen har skapat helt orimliga orättvisor för boende inom kommunen. Mellan tätort och landsbygd.

KSAU § 110/2018 KS 2018/423

Page 14: Protokoll Sammanträdesdatum 2018-06-12 arbetsutskott

Protokoll 14(24) Sammanträdesdatum

2018-06-12 Kommunstyrelsens arbetsutskott

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

Bygger du ett hus, carport, brygga, uterum eller annat som kräver bygglov inom planlagt område så har du en avgift för de byggnader du avser uppföra. Strandskyddet är ofta borttaget i dessa planer. Bygger du däremot på landet och vill bo nära vatten så ska du söka strandskyddsdispens, kostnad 11 000 kr, och det även om du får avslag på ansökan, förlorade pengar. Därefter kommer avgifter för bygglov som är lika oavsett var du bor. Vi har idag uppenbara orättvisor beroende på var du vill bygga. För att minska dessa föreslår Centerpartiet att: Avgifterna för bygglov och strandskydd sänks till den nivå de hade innan senaste höjningen.” Beslutsförslag/yttrande Byggnadsnämnden har yttrat sig i ärendet, BN § 26/2018 och deras förslag är att motionen anses besvarad med följande: ”2017 beslöt kommunfullmäktige att öka byggnadsnämndens intäkter genom att höja justeringsfaktorn från 0,8 till 1,2, detta utifrån ett önskemål om bättre bemanning och därigenom kortare handläggningstider för ärenden rörande bygglov och strandskydd m.m. Höjningen har visat sig ha en del mindre lyckade konsekvenser, inte minst då det gäller mindre lov- eller anmälningspliktiga åtgärder. Ett bygglov för ett plank eller en skylt inom detaljplanelagt område renderar således lätt en avgift som kan vara lika hög eller högre än kostnaden för arbetet. Under tiden som en mer genomgripande utvärdering av byggnadsnämndens taxa genomförs, kommer förvaltningen därför att tillämpa timtaxa för ärenden som rör enkla konstruktioner respektive skyltar (taxans tabell 14 och 17). Utgiften för att söka strandskyddsdispens och/eller bygglov för fritidshus eller andra lovpliktiga byggnader utanför detaljplan uppgår som jämförelse sällan eller aldrig till mer än en bråkdel av totalkostnaden. Med hänvisning till ovanstående hemställs till kommunfullmäktige att motionen därmed anses besvarad. _____

Page 15: Protokoll Sammanträdesdatum 2018-06-12 arbetsutskott

Protokoll 15(24) Sammanträdesdatum

2018-06-12 Kommunstyrelsens arbetsutskott

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

§ 111 Information inför upphandlingen ombyggnation Holjegården Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut: Informationen tas till dagens protokoll. Sammanfattning Under mötet med KSAU § 82, 2018-04-24 informerar fastighetssamordnare J.P. om det underlag som Olofströmshus har tagit fram gällande ombyggnation på Holjegården. Efter informationen så beslutar kommunstyrelsens arbetsutskott att fastighetssamordnare J.P tillsammans med VD för Olofströmshus att ordna ett möte för en genomgång av tänkt planering och behov invändigt i Holjegården, ärendet ska därefter återrapporteras till arbetsutskottet den 12 juni 2018. Kontakt har tagits med socialkontoret som delger kontaktuppgifter till berörd personal inom projektet. Ett lämpligt datum utses där bland annat enhetschefer, ekonomer, fackliga representanter samt ordförande för socialnämnden bjuds in. Även personal från kost och städ, plan och bygg, IT, kommunchef och kommunalråd samt VD för Olofströmshus bjuds in till mötet den 29/5 i lokal på socialkontoret. Under mötet presenterar fastighetssamordnare J.P tidigare framtaget underlag från Olofströmshus, samt gällande detaljplan och gjorda skisser från 2016 allt sammanfattat i en presentation. Presentationen avslutas med en öppen frågeställning i gruppen gällande nuvarande behov kontra framtida behov. Under mötet så framgår det att behovet anses vara förändrat och socialnämnden vill ta del av underlaget och vill göra en inventering av behov under sommaren 2018 och därefter återkomma med förslag till nytt underlag under september. Underlaget är överlämnat till socialnämnden. För att uppnå bästa möjliga resultat så kommer fastighetssamordnare tillsammans med socialkontoret göra en tidplan för planering under sommaren 2018. Kortfattat så ser tidplanen ut på följande sätt:

1. Socialnämnden ska inventera behovet av arbets- och verksamhetsytor tillsammans med berörda parter och med stöd av fastighetssamordnare och Olofströmshus.

2. Ett samråd ska göras med andra berörda myndigheter exempelvis räddningstjänsten, Plan och bygg, miljöförbundet, OKAB och SBVT för att få en tidig rådgivning och en bättre framförhållning.

KSAU § 111/2018 KS 2017/1512

Page 16: Protokoll Sammanträdesdatum 2018-06-12 arbetsutskott

Protokoll 16(24) Sammanträdesdatum

2018-06-12 Kommunstyrelsens arbetsutskott

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

3. Pågående arbete ska ske transperant och redovisas med hjälp av kommunikatörer så våra invånare får ta del av vad vi jobbar med samt vilket skede vi är i hela processen.

4. Efter inventering och ny planering under sommaren fram till september så ska underlaget lämnas över till Olofströmshus, som därefter kommer ta fram ett nytt underlag.

5. Underlaget ska därefter godkännas av samtliga berörda parter innan politiskt beslut tas om att skicka ut gällande förfrågningsunderlag.

6. Därefter kan en partneringupphandling upphandlas och mer detaljerad projektering göras tillsammans med inblandade i projektet och en byggnation kan påbörjas snart därpå.

_____ Delges: Fastighetssamordnare J.P. Samhällsutvecklingschef Ö.H. OHAB Vd Magnus Lindahl SN .

Page 17: Protokoll Sammanträdesdatum 2018-06-12 arbetsutskott

Protokoll 17(24) Sammanträdesdatum

2018-06-12 Kommunstyrelsens arbetsutskott

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

§ 112 Kalkyl konstgräsplan-Information om fastighetsprojekt Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut: Informationen tas till dagens protokoll Sammanfattning Under sammanträdesmötet KSAU § 79, 2018-04-24 informerar fastighetssamordnare J.P. om kultur och fritidsnämndens beslut gällande val av konstgräsplan från KFN § 13, 2018-03-08 enligt följande beskrivning: Konstgräsplan utan gummipad med SBR-granulat. Planen byggs med slutet system för plan- och ytvattendränering och asfalterade ytor för snöuppläggning. Fastighetssamordnaren får i uppdrag att ta fram en kalkyl, som beräknas utifrån kultur- och fritidsnämndens beslut om val av underlag till ny konstgräsplan. Återrapportering på KSAU den 2018-06-12. En skriftlig beställning görs till Olofströmshus tillsammans med protokoll från KSAU och KFN för att beräkna följande: - Total kostnad för investering, samt komponentindelning och avskrivningstid för respektive komponent. - Uppskattad drift- och underhållskostnad för konstgräsplan (inklusive verksamhetsvaktmästeri, redskap för skötsel med mera.) VD för Olofströmshus mailar över förväntade kostnader som därefter kontrollerats av förvaltare från Olofströmshus samt KLFs ekonom som sammanfattat enligt nedanstående tabell: Driftskostnadsberäkning Konstgräsplan Olofström Investeringssumma 9 898 000 kr Genomsnittlig avskrivningstid 20 år (delas i komponenter) Beräknad driftskostnad Kapitaltjänstkostnad 668 115 kr/år Drift och underhåll 110 000 kr/år Verksamhetstimmar 50 000 kr/år Förvaltningskostnad 242 000 kr/år Summa driftskostnad 1 070 115 kr/år Information om Vilboksskolan Avvägning om det är modul eller nybyggnad som ska uppföras får göras vad gäller kvalité och behovet i framtiden. Utbildningsnämnden kommer att hantera frågan och komma med ett förslag till kommunstyrelsen. _____

KSAU § 112/2018 KS 2018/314

Page 18: Protokoll Sammanträdesdatum 2018-06-12 arbetsutskott

Protokoll 18(24) Sammanträdesdatum

2018-06-12 Kommunstyrelsens arbetsutskott

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

Delges: Samhällsutvecklingschef Ö.H. Byggnadsinspektör/fastighetssamordnare J.P.

Page 19: Protokoll Sammanträdesdatum 2018-06-12 arbetsutskott

Protokoll 19(24) Sammanträdesdatum

2018-06-12 Kommunstyrelsens arbetsutskott

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

§ 113 Tidsplan för ny Översiktsplan, extra ärende Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut: Den övergripande tidsplanen för arbetet med ny översiktsplan godkänns. Sammanfattning Samhällsutvecklingschef Öjvind Hatt redovisar tidsplanen inför arbetet med ny Översiksplan. Nuvarande översiktsplan har skickats till länsstyrelsen för en aktualitets-prövning. Process och tidplan för ny översiktsplan: Beslut om ny översiktsplan – november 2018 Tidig dialog/förstudier – december 2018–februari 2019 Framtagning planförslag – februari-september 2019 Samråd – september–oktober 2019 Bearbetning – november–december 2019 Utställning – januari–februari 2020 Slutjustering – mars-april 2020 Antagande – maj 2020 _____ Delges: Samhällsutvecklingschef Ö.H. Planarkitekt A-C.S. Planarkitekt F.I.

KSAU § 113/2018 KS 2016/343

Page 20: Protokoll Sammanträdesdatum 2018-06-12 arbetsutskott

Protokoll 20(24) Sammanträdesdatum

2018-06-12 Kommunstyrelsens arbetsutskott

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

§ 114 Generell uppföljning av projekt finansierade av sociala investeringsfonden, extra ärende

Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut: Informationen tas till dagens protokoll. Sammanfattning Redovisning av projekt finansierade av sociala investeringsfonden. Under år 2012 startade sociala investeringsfonden. Totalt har 17 miljoner avsatts från år 2013-2018. Under år 2015 avsattes inga medel. Syftet med sociala investeringsfonden är att förvaltningarna ska kunna söka medel och möjliggöra satsningar för olika målgrupper som är i behov av insatser från samhället. Satsningarna ska löna sig på sikt och medföra mindre kostnader och bättre insatser med god effekt för den enskilde. Projektöversikt 2013 Hemmasittare – närvaro i skolan, Kvalitetsregister, Ung Möjlighet och Ökad läslust 2014 Trygg Hemgång och Minskad sjukfrånvaro 2015 Inga projekt beviljades medel 2016 Heja hälsan – hållbart arbetsliv, Seniorkonsulent, Bemanningsenhet, Öppenvården–ny chans 2017 E-sportprojektet, Växtverket, Susekullen . _____ Delges: Kvalitetsstrateg

KSAU § 114/2018 KS 2018/1092

Page 21: Protokoll Sammanträdesdatum 2018-06-12 arbetsutskott

Protokoll 21(24) Sammanträdesdatum

2018-06-12 Kommunstyrelsens arbetsutskott

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

§ 115 Information om kommunala råd, extra ärende Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut: Kommunchefen får i uppdrag att se över det organisatoriska gällande råden och eventuella förbättringsmöjligheter, inklusive möjlig arvodering. Sammanfattning Ordföranden informera att ett möte hölls den 11 juni 2018 i Folkets hus med bl.a. Pensionärsrådet och Funktionsstödsrådet. Vid mötet lyftes frågan om rådens organisatoriska tillhörighet i kommunen samt frågor kring arbetssätt och möjliga förbättringar. Förslaget är att kommunchefen ser över det organisatoriska för råden och förbättrings-möjligheter. Nytt råd kommer att införas och det är Ungdomsrådet och kommunchefen får uppdraget att se över möjligheten att kunna ge ett mindre arvode till ungdomsrådet. _____ Delges: Kommunchef I.R. Arvodessamordnaren SN

KSAU § 115/2018 KS 2018/1222

Page 22: Protokoll Sammanträdesdatum 2018-06-12 arbetsutskott

Protokoll 22(24) Sammanträdesdatum

2018-06-12 Kommunstyrelsens arbetsutskott

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

§ 116 Inbjudan - Bemötande av människor med rättshaveristiskt beteende

Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut: Kommunstyrelsens arbetsutskotts ledamöter ges möjlighet att delta vid föreläsningen om rättshaveristiskt beteende den 25 september 2018 i Växjö. Sammanfattning I den offentliga sektorn möter vi ibland personer, medborgare, klienter, omsorgstagare, patienter och anhöriga som på ett destruktivt sätt driver sin egen sak och vägrar acceptera beslut eller andra obevekliga omständigheter. Det ställer höga krav på oss! Att vi kan hantera de svåra situationerna och samtalen professionellt – och med ett gott bemötande! I vardagligt tal kallar vi det för ”rättshaverist”. En grupp människor som är svåra att gå till mötes och att uppnå ett fungerande samarbete med. Föreläsningen beskriver hur ett rättshaveristiskt beteende kan yttra sig, vad som orsakar det hos en individ och ger redskap för hur man kan hantera dessa komplicerade möten på ett sätt som lugnar den man möter. Föreläsningen tar också upp gränssättning samt juridiska och etiska perspektiv. Tid och plats 25 september 2018 i Atriumsalen, Utvandrarnas Hus, Växjö. Avgift Avgiften är 450 kronor per deltagare för deltagare från Region Kronoberg och kommunerna i Kronobergs län. Avgiften inkluderar kostnad för fika. För övriga deltagare är kostnaden 750 kr per deltagare. Moms tillkommer. Anmälan Anmälan ska vara tillhanda senast 2018-08-24. Antalet platser är begränsat. Anmälan görs till [email protected] . _____ Delges: KSAUs ledamöter Arvodessamordnaren

KSAU § 116/2018 KS 2018/43

Page 23: Protokoll Sammanträdesdatum 2018-06-12 arbetsutskott

Protokoll 23(24) Sammanträdesdatum

2018-06-12 Kommunstyrelsens arbetsutskott

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

§ 117 Meddelanden 180612 Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut: Meddelandena tas till dagens protokoll. Sammanfattning Datum Ärende

2018-05-21 Boverkets beslut om slutlig utbetalning av statsbidrag med 162 900 kr för utemiljö vid

Brännaregårdsskolan.

2018-05-22 Gåva från Olofströms Rotary klubb - plantering av vårdträd vid den nyanlagda bryggan vid

storlekplatsen, 12 000 kr.

2018-05-23 Information om arbetet med nya Region Blekinge

2018-05-24 Beslut om statligt bidrag till det lokala naturvårdsprojektet Biologisk mångfald i centrala Olofström

(LONA) för bl.a. brygga vid storlekplatsen, informationsskyltar vid åarna.

2018-05-24 Beslut om statligt bidrag till det lokala naturvårdsprojektet Förstudie trafiksäkra vägpassager för

uttrar i Blekinge.

2018-05-24 Protokoll bolagsstämma Olofströms Näringsliv AB 2018.

2018-05-18 Kallelse till Föreningsstämma Föreningen Energikontor Sydost den 4 juni 2018 kl.09, Växjö. 2018-06-01 Om mottagande och bosättning av nyanlända personer - Migrationsverket. 2018-05-30 Migrationsverket stänger enheten Statlig ersättning asylsökande 2 från 2018-06-30.

Länsstyrelsens beslut om underhållsröjning och helikopter-toppning mellan Hemsjö-Mörrum- Svängsta i Olofströms och Karlshamns kommuner

_____

KSAU § 117/2018 KS 2018/74

Page 24: Protokoll Sammanträdesdatum 2018-06-12 arbetsutskott

Protokoll 24(24) Sammanträdesdatum

2018-06-12 Kommunstyrelsens arbetsutskott

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

§ 118 Avsiktsförklaring Vinnväxt 2019, extra ärende Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut: Avsiktsförklaringen för Vinnväxt 2019 godkänns. Sammanfattning Kommunchef Iréne Robertsson redovisar ärendet. VinnVäxt har som syfte att öka de offentliga aktörernas innovationsförmåga bland annat, så det är av stort intresse att ha så många som möjligt av kommunerna med. Några har visat stort intresse, andra lite mindre, men det har egentligen ingen betydelse eller är avhängigt av varandra vad ni svarar. Connected County vision är IoT för alla. Connected county strategi bygger på att utveckla Blekinges styrkeområde inom Telecom/IT genom tillämpningen säker Internet of Things (IoT). Framtidens utveckling både inom samhälle och näringsliv kommer innebära fler uppkopplade system och tjänster och Connected Countys grund baseras på att applicera IoT för smarta städer, transporter, uppkopplad industri, material, hälsa och cirkulär ekonomi. En viktig del inom Connected county är även att aktivt implementera Agenda 2030 utvalda delmål, verka för ökad jämställdhet och med fokus på ökad samverkan, både nationellt och internationellt. _____ Delges: Kommunchef I.R.

KSAU § 118/2018 KS 2018/1265