PROVINCIA DE FORMOSA CÁMARA DE DIPUTADOS 30ª Reunión …€¦ · 4.- Homenajes 5.- Alteración del Plan de Labor 6.- Moción de Preferencia 7.- Instituir el 5 de Octubre como el

CÁMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA DE FORMOSA

PROVINCIA DE FORMOSA

CÁMARA DE DIPUTADOS

30ª Reunión 2 de Octubre de 2014 29ª Sesión Ordinaria

Presidencia: del señor Presidente Provisional de la Honorable Legislatura doctorArmando Felipe Cabrera.

Secretarios: Lic. Darío Raúl Guerra y don Darío Humberto Femenía.

DIPUTADOS PRESENTES:

ANDRAUS MATEO, Silvia A.BATISTA, Margarita María I.BOGADO, Adrián F.BRÍTEZ, OtiliaCABALLERO, Juan DomingoCABRERA, Armando F.CARBAJAL ZIESENISS, RicardoCHÁVEZ, RubénDI BIASE, Dolly ElizabethERICO, María CristinaFERNÁNDEZ PATRI, Gustavo R.HERNÁNDEZ, Martín OsvaldoINSFRÁN, Carlos HugoLOVEY, Roberto OmarMENDOZA, Ricardo

MILATICH, Jesica SoledadMOLINAS, Stella MirnaRIVAROLA, Blanca FloraliaROMÁN, JorgeSAMANIEGO, AgustínSCHIAVONI, Agustina RoxanaSERVÍN, SelsoSKIERKIER, AbrahamTABOADA, AntonioVENTIMIGLIA, Miguel ÁngelVERA, Rodrigo EmmanuelVIZCAÍNO BRAIDA, Roberto D.ZARAGOZA, Irma E.ZÁRATE, Osvaldo OmarZARZA, Jorge Luis

DIPUTADOS AUSENTES:

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SUMARIO

1.- Apertura de la Sesión2.- Izamiento de los Pabellones Nacional y Provincial3.- Asuntos Entrados4.- Homenajes5.- Alteración del Plan de Labor6.- Moción de Preferencia7.- Instituir el 5 de Octubre como el “Día del Héroe Formoseño”8.- Consideración de la Versión Taquigráfica9.- Actualización de la Ley General de Educación Ley N° 147010.- Declarar de Interés Legislativo la “Semana del Prematuro 2014” “Abrazar esIncluir”11.- Declarar de Interés Legislativo la realización de la “XXVI Edición deFeriarte Ecológica”12.- Declarar de Interés Legislativo el Taller: “Tour Pasión por la RadioFormosa”13.- Declarar de Interés Legislativo el “XIV Encuentro Regional de Teatro delNEA”14.- Finalización de la Sesión y Arrío de los Pabellones.

APÉNDICEI

LEY N° 1612II

LEY N° 1613III

RESOLUCIÓN N° 2564IV

RESOLUCIÓN N° 2565V

RESOLUCIÓN N° 2566VI

RESOLUCIÓN N° 2567

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S U M A R I O

A s u n t o s E n t r a d o s

I- C O M U N I C A C I O N E S O F I C I A L E S:

1.- El Honorable Tribunal de Cuentas de la Provincia de Formosa eleva cuadernodocumental correspondiente a la Rendición de Cuentas de Agosto/14,Ejercicio/14 y Deuda Exigible/13. (Expediente Nº 141/14).

* A LA COMISIÓN DE ASUNTOS ECONÓMICOS Y DE OBRASPÚBLICAS.

2.- Mensaje Nº 05/14 del Poder Ejecutivo y Proyecto de Ley de Actualización dela Ley General de Educación - Ley Nº 1470 - (Expediente Nº 142/14).

* A LA COMISIÓN DE ASUNTOS DE DESARROLLO SOCIAL,CULTURA Y EDUCACIÓN.

3.- Por Resolución Nº 37/14, queda a cargo de la Presidencia de la HonorableLegislatura el Presidente Provisional, señor diputado Armando Felipe Cabrera.

* AL ARCHIVO.

4.- Por Resolución Nº 38/14, el Presidente Nato reasume sus funcionesespecíficas.

* AL ARCHIVO.

5.- El Honorable Concejo Deliberante de la localidad de General Mosconi elevacopia del Acta Nº 02/14 sobre las designaciones de sus nuevas autoridades por elfallecimiento del señor Intendente de dicha localidad. (Expediente Nº 2787/14).

* ENTERADO EL HONORABLE CUERPO, SE GIRA A LA DIRECCIÓNDE CEREMONIAL.

6.- Por Cédula de Notificación Nº 841/14, el Honorable Tribunal de Cuentaseleva Acuerdo Nº 35.386.

*A LA COMISIÓN DE ASUNTOS ECONÓMICOS Y DE OBRAS

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PÚBLICAS.

7.- El Consejo de la Magistratura eleva propuesta para cubrir el cargo de Juez deInstrucción y Correccional de la Tercera Circunscripción Judicial - Las Lomitas.(Expediente Nº 147/14).

*A LA COMISIÓN DE LEGISLACIÓN Y ASUNTOSCONSTITUCIONALES.

II - D E L O S D I P U T A D O S :

1.- Proyecto de Resolución de los señores diputados Armando Cabrera, RamiroFernández Patri y Agustín Samaniego para declarar de Interés Legislativo el “20ºCongreso Nacional de Profesionales en Ciencias Económicas: Una profesiónconsolidada para un mundo en cambio permanente”, a realizarse desde el 29hasta el 31 de octubre de 2014, en la ciudad de Salta. (Expediente Nº 139/14).

*A LA COMISIÓN DE ASUNTOS ECONÓMICOS Y DE OBRASPÚBLICAS.

2.- Proyecto de Resolución de los señores diputados Roberto Lovey, IrmaZaragoza y Ricardo Mendoza para declarar de Interés Legislativo la realizaciónde la “XXVI Edición de Feriarte Ecológica”, 2014, un encuentro con el arte y lacultura popular, a realizarse del 10 al 12 de octubre de 2014, en la localidad de ElColorado (Expediente Nº 140/14).

*A LAS COMISIONES DE ASUNTOS DE DESARROLLO SOCIAL,CULTURA Y EDUCACIÓN Y DE ECOLOGÍA Y MEDIO AMBIENTE.

3.- Proyecto de Resolución de los señores diputados Jesica Soledad Milatich,Agustín Samaniego y Otilia Brítez de Morales para declarar de InterésLegislativo El Taller: “Tour Pasión por la Radio Formosa”, a realizarse el 04 deoctubre de 2014, en nuestra Ciudad. (Expediente Nº 143/14).

*A LA COMISIÓN DE ASUNTOS DE DESARROLLO SOCIAL,CULTURA Y EDUCACIÓN.

4.- Proyecto de Ley de los señores diputados Silvia Andraus Mateo y AdriánBogado sobre adhesión de la Provincia de Formosa a la Ley Nacional Nº 26985 -Declaración de Interés Nacional a la Red Mundial de Escuelas: Scholass

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Ocurrentes - (Expediente Nº 144/14).

*A LAS COMISIONES DE LEGISLACIÓN Y ASUNTOSCONSTITUCIONALES Y DE ASUNTOS DE DESARROLLO SOCIAL,CULTURA Y EDUCACIÓN.

5.-Proyecto de Resolución de los señores diputados Silvia Andraus Mateo,Agustín Samaniego y Margarita María Inés Batista para declarar de InterésLegislativo la “Semana del Prematuro 2014: Abrazar es Incluir”, a realizarsedesde el 04 hasta el 10 de octubre de 2014, en nuestra Ciudad (Expediente Nº145/14).

*A LA COMISIÓN DE ASUNTOS DE SALUD PÚBLICA YDROGADICCIÓN.

6.- Proyecto de Resolución de los señores diputados Jesica Soledad Milatich,Blanca Rivarola y Jorge Luis Zarza para declarar de Interés Legislativo el “XIVEncuentro Regional de Teatro del NEA”, a realizarse del 2 al 5 de octubre de2014, en nuestra Ciudad (Expediente Nº 146/14).

* A LA COMISIÓN DE ASUNTOS DE DESARROLLO SOCIAL,CULTURA Y EDUCACIÓN. III- D E L A S C O M I S I O N E S:

1.- La Comisión de Asuntos de Salud Pública y Drogadicción comunica que seha expedido en el Expediente Nº 145/14 y ha producido el Despacho Nº 58/14 enel Proyecto de Resolución para declarar de Interés Legislativo la “Semana delPrematuro 2014: Abrazar es Incluir”, a realizarse desde el 04 hasta el 10 deoctubre de 2014, en nuestra Ciudad.

* AL PLAN DE LABOR.

2.- Las Comisiones de Asuntos de Desarrollo Social, Cultura y Educación y deEcología y Medio Ambiente comunican que se han expedido en el Expediente Nº140/14 y han producido el Despacho Nº 59/14 en el Proyecto de Resolución paradeclarar de Interés Legislativo la realización de la “ XXVI Edición de FeriarteEcológica”, 2014 un encuentro con el arte y la cultura popular, a realizarse del 10al 12 de octubre de 2014, en la localidad de El Colorado.

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* AL PLAN DE LABOR.

3.- La Comisión de Asuntos de Desarrollo Social, Cultura y Educación comunicaque se ha expedido en el Expediente Nº 143/14 y ha producido el Despacho Nº60/14 en el Proyecto de Resolución para declarar de Interés Legislativo El Taller:“Tour Pasión por la Radio Formosa”, a realizarse el 04 de octubre de 2014, ennuestra Ciudad.

* AL PLAN DE LABOR.

4.- La Comisión de Asuntos de Desarrollo Social, Cultura y Educación comunicaque se ha expedido en el Expediente Nº 146/14 y ha producido el Despacho Nº61/14 en el Proyecto de Resolución para declarar de Interés Legislativo el “XIVEncuentro Regional de Teatro del NEA”, a realizarse del 2 al 5 de octubre de2014, en nuestra Ciudad.

* AL PLAN DE LABOR.

5.- La Comisión de Asuntos de Desarrollo Social, Cultura y Educación comunicaque se ha expedido en el Expediente Nº 142/14 y ha producido el Despacho Nº62/14 en el Proyecto de Ley de actualización de la Ley General de Educación -Ley Nº 1470.

* AL PLAN DE LABOR.

6.- La Comisión de Asuntos Económicos y de Obras Públicas comunica que seha expedido en el Expediente Nº 139/14 y ha producido el Despacho Nº 63/14 enel Proyecto de Resolución para declarar de Interés Legislativo el “20º CongresoNacional de Profesionales en Ciencias Económicas: Una profesión consolidadapara un mundo en cambio permanente”, a realizarse desde el 29 hasta el 31 deoctubre de 2014 en la ciudad de Salta.

* AL PLAN DE LABOR.

IV- P E T I C I O N E S P A R T I C U L A R E S :

1.- La Central de Trabajadores de la Argentina - CTA - eleva la nómina de losintegrantes de la Lista Nº 2 que resultaron electos en las elecciones de dichogremio.

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* ENTERADO EL HONORABLE CUERPO, SE GIRA A LA DIRECCIÓNDE CEREMONIAL.

CUESTIÓN PREVIA: Trámite Parlamentario.

Obra sobre las bancas de los señores diputados el Trámite Parlamentario Nº 542,según el Artículo Nº 87 del Reglamento Interno.

HOMENAJES

P L A N D E L A B O R

1.- Consideración de la Versión Taquigráfica correspondiente al Período 2014.

N° DE REUNIÓN FECHA TIPO DE SESIÓN

29ª........................................... 25/09/2014....................28ª Sesión Ordinaria.

2.- Consideración del Despacho Nº 54/14 de la Comisión de Asuntos deDesarrollo Social, Cultura y Educación en el Proyecto de Resolución paraexpresar su beneplácito y felicitar a la estudiante Mirian Gómez, de la EscuelaAgrotécnica Nº 10 de la localidad de El Quebracho - Formosa - por el premio“Evita Compañera”, 2014, otorgado por el Senado de la Nación (Expediente Nº127/14).

*MIEMBRO INFORMANTE: SEÑORA DIPUTADA JESICA SOLEDADMILATICH.

3.- Consideración del Despacho Nº 55/14 de la Comisión de Asuntos deDesarrollo Social, Cultura y Educación en el Proyecto de Resolución paraexpresar su beneplácito y felicitar a la docente Natalia Lupia por la distinción“Maestra Ilustre Nacional”, otorgada por la Presidenta de la Nación (ExpedienteNº 128/14).


4.- Consideración del Despacho Nº 58/14 de la Comisión de Asuntos de SaludPública y Drogadicción en el Proyecto de Resolución para declarar de InterésLegislativo la “Semana del Prematuro 2014: Abrazar es Incluir”, a realizarse

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desde el 04 hasta el 10 de octubre de 2014, en nuestra Ciudad (Expediente Nº145/14).

*MIEMBRO INFORMANTE: SEÑORA DIPUTADA MARGARITAMARÍA INÉS BATISTA.

5.- Consideración del Despacho Nº 59/14 de las Comisiones de Asuntos deDesarrollo Social, Cultura y Educación y de Ecología y Medio Ambiente en elProyecto de Resolución para declarar de Interés Legislativo la realización de la“XXVI Edición de Feriarte Ecológica”, 2014, un encuentro con el arte y lacultura popular, a realizarse del 10 al 12 de octubre de 2014, en la localidad de ElColorado (Expediente Nº 140/14).

*MIEMBRO INFORMANTE: SEÑOR DIPUTADO ROBERTO LOVEY.

6.- Consideración del Despacho Nº 60/14 de la Comisión de Asuntos deDesarrollo Social, Cultura y Educación en el Proyecto de Resolución paradeclarar de Interés Legislativo El Taller: “Tour Pasión por la Radio Formosa”, arealizarse el 04 de octubre de 2014, en nuestra Ciudad (Expediente Nº 143/14).


7.- Consideración del Despacho Nº 61/14 de la Comisión de Asuntos deDesarrollo Social, Cultura y Educación en el Proyecto de Resolución paradeclarar de Interés Legislativo el “XIV Encuentro Regional de Teatro del NEA”,a realizarse del 2 al 5 de octubre de 2014, en nuestra Ciudad (Expediente Nº146/14).


8.- Consideración del Despacho Nº 62/14 de la Comisión de Asuntos deDesarrollo Social, Cultura y Educación en el Proyecto de Ley de actualización dela Ley General de Educación - Ley Nº 1470 (Expediente Nº 142/14).

* MIEMBRO INFORMANTE: SEÑOR DIPUTADO RUBÉN CHÁVEZ.

9.- Consideración del Despacho Nº 63/14 de la Comisión de AsuntosEconómicos y de Obras Públicas en el Proyecto de Resolución para declarar de

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Interés Legislativo el “20º Congreso Nacional de Profesionales en CienciasEconómicas: Una profesión consolidada para un mundo en cambio permanente”,a realizarse desde el 29 hasta el 31 de octubre de 2014 en la ciudad de Salta(Expediente Nº 139/14).

*MIEMBRO INFORMANTE: SEÑORA DIPUTADA AGUSTINASCHIAVONI.

1APERTURA DE LA SESIÓN

● En la ciudad de Formosa, a los02 días del mes de octubre de2014, siendo las 18:45 horas,dice:

Sr. PRESIDENTE (Cabrera).- Señores diputados, con quórum reglamentario,se inicia la sesión del día de la fecha.

2IZAMIENTO DE LOS PABELLONES

NACIONAL Y PROVINCIAL

Sr. PRESIDENTE (Cabrera).- Se invita a los señores diputados Bogado,Adrián; Milatich, Jesica; Hernández, Martín y Molinas, Mirna a izar losPabellones Nacional y Provincial.

● Puestos de pie los señoresdiputados y público presente, seizan los Pabellones Nacional yProvincial. (Aplausos).

3ASUNTOS ENTRADOS

Sr. PRESIDENTE (Cabrera).- Por Secretaría se dará lectura al Sumario.

● I- COMUNICACIONESOFICIALES

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● Punto 1, se lee.

Sr. PRESIDENTE (Cabrera).- A la Comisión de Asuntos Económicos y deObras Públicas.


Sr. PRESIDENTE (Cabrera).- A la Comisión de Asuntos de Desarrollo Social,Cultura y Educación.

● Puntos 3 y 4, se leen.

Sr. PRESIDENTE (Cabrera).- Al Archivo.


Sr. PRESIDENTE (Cabrera).- Enterado el Honorable Cuerpo, se gira a laDirección de Ceremonial.




Sr. PRESIDENTE (Cabrera).- A la Comisión de Legislación y AsuntosConstitucionales.

● II – DE LOS DIPUTADOS● Punto 1, se lee.



Sr. PRESIDENTE (Cabrera).- A las Comisiones de Asuntos de DesarrolloSocial, Cultura y Educación y de Ecología y Medio Ambiente.

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Sr. PRESIDENTE (Cabrera).- A las Comisiones de Legislación y AsuntosConstitucionales y de Asuntos de Desarrollo Social, Cultura y Educación.


Sr. PRESIDENTE (Cabrera).- A la Comisión de Asuntos de Salud Pública yDrogadicción.



● III – DE LAS COMISIONES● Puntos 1, 2, 3, 4, 5 y 6, se leen.

Sr. PRESIDENTE (Cabrera).- Al Plan de Labor.

● IV – PETICIONESPARTICULARES


Sr. PRESIDENTE (Cabrera).- Enterado el Honorable Cuerpo, se gira a laDirección de Ceremonial.

Cuestión Previa: Obra sobre las bancas de los señores diputados, conformea Reglamento.

4HOMENAJES

Sr. PRESIDENTE (Cabrera).- Se pasa a la sección de homenajes. Tiene la

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palabra el señor diputado Fernández Patri.

Sr. FERNÁNDEZ PATRI.- Señor presidente, el próximo 5 de octubre, secelebra un aniversario más del Día del Camino en homenaje a la creación de laDirección Nacional de Vialidad, que fuera realizado en el año 1932, durante laPresidencia de Agustín Pedro Justo bajo la Ley N° 11658.

Hablar del camino y en este caso de Vialidad Nacional, es hablar de esaresponsabilidad que tiene por mantener, mejorar y ampliar la red nacional decaminos y sin dudas que nuestro país ha tenido un gran avance y los caminos,nuestras rutas nacionales han permitido hermanarnos, unirnos, encontrarnos ycomunicarnos entre todas las provincias.

Pero sin dudas desde Formosa no podemos dejar pasar que junto con laProvincialización de nuestra Provincia, en la década de 1950, puntualmente en elaño 1958 se crea nuestra Vialidad Provincial que en aquel momento en nuestraprovincia no existía ni un kilómetro de ruta asfaltado en la provincia de Formosay fue a partir de allí donde se empezó a gestar una Provincia con caminos, conasfalto y desde aquí queremos rendir un homenaje a todos los trabajadores viales,especialmente a los trabajadores de Vialidad Nacional, de Vialidad Provincial ytambién a muchos trabajadores de empresas privadas que con mucho esfuerzo,con mucho sacrificio, con horas fuera de la casa, han tenido que estar trabajandopara la construcción de muchos kilómetros de asfalto en nuestra provincia,muchas veces no sólo para construcción de asfalto sino para mantenimiento, yotra cosa muy importante para abrir caminos, muchos caminos que no existían yque se han ido realizando en el transcurso de estos últimos años.

Desde Formosa tenemos algunos íconos que también queremos destacarcomo ha sido la Ruta Nacional N° 81, una ruta anhelada por generaciones deformoseños y que gracias a la gestión de nuestro Gobernador, el GobernadorGildo Insfrán y el acompañamiento del ex Presidente Néstor Kirchner, la RutaNacional N° 81 está totalmente asfaltada y no solamente en la provincia deFormosa, sino también en la provincia de Salta, y otro ícono que ha sido muyimportante que ya es una Ruta Provincial es la Ruta N° 28, que ha sido la rutavial del interior del país elegida por la Asociación de Carreteras de nuestro paísen el año 2012, una ruta que también tiene una doble función ya que es hidrovialy que está permitiendo el desarrollo de todo el centro Oeste de nuestra provincia.

Si hay alguna frase que para mí sintetiza la importancia del trabajo que sehace en los caminos son las palabras que ha dicho hace muy pocos días una

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lugareña de Posta Cambio Zalazar cuando el Gobernador Insfrán estabainaugurando un nuevo tramo de la Ruta Nacional N° 86 y decía ella que cuandouno tiene rutas asfaltadas las horas se transforman en días, y ella decía lo queantes era dos días para ir desde Posta Cambio Zalazar hasta Las Lomitas hoy sondos horas, gracias al asfalto de las rutas.

Entonces creo que es justo también decir que en nuestra provincia hemostenido un gran avance en los caminos, que en el año 1995 teníamos 700kilómetros asfaltados, y hoy tenemos 2000 kilómetros ya totalmente asfaltadosen la provincia de Formosa, y por sobre todas las cosas también se están abriendonuevos caminos, se están uniendo pueblos, se están comunicando, nos estamosintegrando no sólo socialmente, sino nos estamos integrando territorialmenteentre todos los formoseños y por supuesto también entre todos los argentinosporque Formosa se está integrando en todos los ámbitos y los caminos son unavía más de comunicación.

Así que de esta manera y destacando otro de los logros que tiene nuestraprovincia, que de sus cuatro rutas nacionales tres están totalmente asfaltadas, queson la Ruta N° 95, la N° 11 y la N° 81 y la cuarta que es la N° 86, tiene un granavance lo que nos permite decir que casi el 80% de nuestras rutas nacionales enla provincia están asfaltadas y esto es un logro de todos los formoseños.

De esta manera queremos rendir un homenaje a todos los trabajadoresviales, a sus autoridades y a todos también los trabajadores como decía del sectorprivado que también hacen su aporte para que tengamos más y mejores caminos.Muchas gracias.

Sr. PRESIDENTE (Cabrera).- Tiene la palabra la señora diputada Di Biase.

Sra. DI BIASE.- Señor presidente, el próximo 5 de octubre se cumple unaniversario más del intento de copamiento que en 1975 por la organizaciónarmada Montoneros, del Regimiento de Infantería de Monte 29 Coronel IgnacioWarnes en un operativo militar de gran envergadura que abonó a la idea delposterior Golpe de 1976, en el que murieron una decena de soldados conscriptos,suboficiales y oficiales del Ejército, de la Policía de Formosa, civiles y dieciséisguerrilleros.

Corresponde entonces realizar un ejercicio de memoria colectiva, recordarlo que ocurrió en nuestro pasado reciente evitando el borrón y cuenta nueva, paraasí poder trabajar el presente comprometido con el sostenimiento de las

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instituciones que nos entregan la Constitución y las leyes.

Muchas veces por olvidar nuestro pasado hemos caído en los mismoserrores o se han tentado a usurpadores vocacionales que quebrando el ordeninstituido han sembrado el país de dolor. La fecha nos invita a redoblar losesfuerzos para seguir insistiendo en la necesidad de esgrimir las herramientas quenos entrega la democracia para enmarcar nuestro devenir, pero también pararecordar los errores cometidos, reparar y saldar viejas deudas con aquellosformoseños que hoy son ejemplo de coraje y entrega en defensa de lasinstituciones de la República.

Para emprender ese camino debemos tener la grandeza de alejarnos deintereses mezquinos y asumir el generoso compromiso de trabajar pensando en eldaño producido a los familiares que quedaron, en aquellos que murieron en elcumplimiento del deber y en los soldados conscriptos que cumpliendo con la Leyde Servicio Militar Obligatorio, como en este caso, dieron sus vidas por defenderlas instituciones de nuestra Nación. Es por eso que desde el lugar que nos toquetrabajaremos para reafirmar esta idea de reparación y reconocimiento conhonestidad y ecuanimidad insospechada.

En Formosa numerosas familias aún no pueden cerrar las heridas dejadaspor aquella cacería demencial, la crónica de los diarios de aquellos años, losarchivos, los testimonios orales nos indican que la mayoría de la juventudformoseña había decidido transitar por el camino de la paz y el respeto a lasinstituciones.

Existen innumerables pruebas de jóvenes que en nuestra ciudad fuerontentados por quienes equivocadamente eligieron el camino de las armas. Sinembargo, casi no existió adhesión a las organizaciones que enarbolaban idealesde bienestar común, pero utilizando la violencia y las armas para llegar a ello.

El Estado, que en muchos casos ha reconocido y ha tratado de reparar eldaño causado, debe aún avanzar sobre terrenos todavía olvidados, si así lo hicierela consideración de los derechos humanos llegaría a todos los sectores de lasociedad y no sólo a algunos.

La sociedad no los olvida, cada 5 de octubre vivimos el homenaje de lasociedad formoseña en reconocimiento a quienes perdieron la vida. Vale recordarque la mayoría de los integrantes del grupo Montonero que murieron en esteataque al Regimiento de Infantería 29 en democracia, durante el Gobierno

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constitucional de Isabel de Perón, figuran en el monumento a las víctimas delterrorismo de Estado. Sus nombres fueron agregados a los listados de laComisión Nacional sobre la Desaparición de Personas, la CONADEP, en el año2006 durante la Presidencia del doctor Néstor Kirchner, cobrando laindemnización prevista para las víctimas del terrorismo de Estado, Ley N°24411; en aquél entonces la suma más o menos de $620.900, situación esta quea entender del Gobierno nacional, nuestros soldados parecen haber pertenecido albando contrario.

Como contracara de esta realidad escuchamos siempre y en cadaoportunidad que se presenta a familiares de ex soldados muertos, cuestionarcomo por ejemplo, que las familias de los mismos reciben en concepto depensión, sumas que hoy no superan el monto del Mínimo Vital y Móvil, y fueronellos los que defendieron la Patria y la Constitución.

Como hecho relevante y con una intención más de reparar lo no hechohasta hoy, es que entendemos que el mejor homenaje que la democracia y esteCuerpo puede brindar y manifestar a aquellos soldados que dieron su vida por laPatria, es avanzar decididamente y sin banderías políticas, en una reivindicaciónjusta, cual es la de propiciar la aprobación de la iniciativa legislativa de losDiputados Nacionales por Formosa, Ricardo Buryaile y Juan Carlos Díaz Roig,tramitada en fecha 3 de mayo de 2012, ya que la misma cuenta con despacho decomisión favorable en el Congreso de la Nación, y el presentado también pordiputados de nuestra bancada Expediente N° 090 del 5 de agosto del año 2013,referido también a otorgar un beneficio extraordinario a título de merecidaindemnización a los cuales deberíamos darle un contundente e inequívocorespaldo de todo el pueblo formoseño, representado políticamente en estaHonorable Cámara. Gracias, señor presidente.

5ALTERACIÓN DEL PLAN DE LABOR

Sr. PRESIDENTE (Cabrera).- Tiene la palabra el diputado Samaniego.

Sr. SAMANIEGO.- Señor presidente, para proponer al Honorable Cuerpo elPlan de Labor del día de la fecha. En primer lugar solicito el tratamiento delExpediente N° 148 que es un anteproyecto de ley de iniciativa ciudadana, por elcual se propone declarar el día 5 de octubre de cada año Día del HéroeFormoseño. Como este expediente no tiene despacho de comisión solicito lareserva para su tratamiento sobretablas, luego de tratado el mismo propongo que

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se trate el Punto 1° que figura en nuestro Sumario, luego el Punto 8°, luego el 4°,el 5°, el 6° y en último término el Punto 7°.

6MOCIÓN DE PREFERENCIA

Sr. PRESIDENTE (Cabrera).- Tiene la palabra el señor diputado Hernández.

Sr. HERNÁNDEZ.- Señor presidente, para solicitar también la incorporación alOrden del Día el tratamiento de los Expedientes N°s 137, 148, con el cualestamos seguramente coincidiendo con el bloque de la mayoría. Estosexpedientes ambos del año 2014, y el Expediente N° 90 del año 2013, solicitandoque los Expedientes N°s 137, 90, sean considerados con preferencia para lassesiones de la próxima semana o cuando la Cámara así lo estime corresponder,entendiendo lógicamente este encuadre de preferencia dentro del límite temporalapropiado.

Explico brevemente de qué se tratan estos proyectos. El Expediente N°137, es un proyecto que pretende plasmar en un hecho concreto y perdurable lamemoria de nuestros héroes, es quizás señor presidente, un pequeño gesto paratan tremendo acto de valentía, entrega y amor a la Patria.

Con este proyecto señor presidente, pretendemos denominar, previo porsupuesto a los actos administrativos formales de rigor, a la Avenida Ribereña conel nombre “Héroes Formoseños del 5 de Octubre” y lo hacemos señor presidenteno solamente por la importancia que tiene esta arteria hoy en nuestra ciudad, queconecta al Circuito Cinco, a la Zona Norte de nuestra provincia a eseconglomerado poblacional tan importante en términos demográficos de nuestraciudad, con el casco céntrico movilizando a miles de formoseños, sino tambiénporque precisamente esa avenida nace precisamente en la plaza que conmemorala memoria de nuestros héroes del 5 de octubre, nuestra conocida Placita del “5de Octubre”, y además qué mejor señor presidente, que esta arteria para recordara nuestros héroes pues la misma rodea prácticamente a aquel Regimiento que consu vida y con su sangre defendieron nuestros héroes ante el ataque guerrillero deMontoneros.

Sería parte de un agradecimiento perpetuo de la ciudad que de algunamanera se representa esta avenida en casi abrazando al Regimiento que, insisto,con su vida defendieron nuestros héroes del 5 de octubre.

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Dejamos planteado así señor presidente, esta moción de preferencia paraeste proyecto, insistimos, de poder con este pequeño gesto, recordar yconmemorar tamaño acto de valentía y que tanto sentimiento representan para elpueblo formoseño, nuestros héroes del 5 de octubre.

Quiero señor presidente, antes de continuar, indicar que lógicamente estosproyectos tienen que ver con el homenaje que también hacía parte de nuestrobloque, los tres proyectos que proponemos y que inclusive uno estamoscoincidiendo con el bloque de la mayoría y quisiera antes de continuar, agradecerla presencia de familiares de nuestros héroes del 5 de octubre que vinieron hoy aparticipar de esta sesión y sólo por mencionar algunos que hemos tenido laoportunidad de saludarlos, la señora Maricel Elizabeth Alegre hija de ArgentinoAlegre, la señora Natividad Torales, Brígida Torales, Martín Torales, JulianaTorales hermanos del soldado Torales, la señora Catalina Sosa madre del soldadoSosa, la señora Celina González, Dora Sánchez y Liliana Sánchez madre yhermana respectivamente del soldado Ismael Sánchez, la señora Victoria Sánchezhermana del soldado Tomás Sánchez.

Así que para ellos nuestro agradecimiento por su presencia hoy yfundamentalmente también porque en horas de la mañana, familiares de nuestroshéroes del 5 de octubre se hicieron presentes en esta Honorable Legislatura a losefectos de presentar un anteproyecto de ley de conformidad a las previsiones dela ley de iniciativa ciudadana y por este proyecto que insisto, inclusive tienecierta coincidencia seguramente con lo que plantea el bloque de la mayoría,desde este proyecto los familiares están pidiendo, solicitando formalmente a estaCámara y al pueblo de la provincia de Formosa instituir al día 5 de octubre comoel Día del Héroe Formoseño.

Pero más allá de esta particularidad que tiene este anteproyecto de ley creoque lo importante para las familias es que además de instituir el día 5 de octubrecomo Día del Héroe Formoseño que de alguna manera esta Cámara ya habíadado una respuesta en ese sentido en el año 2002 con la sanción de la Ley N°1395, estableciendo el día 5 de octubre como el Día del Soldado Formoseño.

Creo que lo importante para las familias es determinar a este día como unferiado provincial y la idea más que el hecho mismo del feriado provincial, esestablecer un día en que los formoseños nos detengamos a repensar la historia, arepensar este día, a valorar y a conmemorar los hechos y las circunstancias y anuestros héroes con actos conmemorativos en los colegios, con desfiles yhomenajes que tengan que ver con esta gesta histórica en la que han participado,

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y perdónenme que sea reiterativo y han dado su sangre y su vida formoseños porlas instituciones y por un gobierno democrático elegido por el pueblo.

Esto creo que va ser parte, si bien puede ser que... veremos seguramenteen el transcurso de la discusión de este proyecto, cómo lo podemos finalmenteelaborar y sacar una resolución conjunta, una ley conjunta, es lo que se plantea enel Expediente N° 148 que va a integrar el Orden del Día y vamos a darletratamiento.

Finalmente hay un proyecto que pedimos el tratamiento con preferencia, ytiene que ver precisamente con una deuda que tiene el país con nuestros héroesdel 5 de octubre y entendemos que a nivel nacional pueden haber diferenciasideológicas y de hecho las hay, que hay un proyecto que fue presentado, que fueinclusive aprobado en diputados, que lleva la firma de dos formoseños y esto esmuy bueno decirlo, lleva la firma del Diputado Nacional Ricardo Buryaile y lafirma del Diputado Nacional Juan Carlos Díaz Roig, ambos de procedenciaspartidarias diferentes y que han entendido y han avanzado en un proyecto de leycomún, porque es una causa común, la causa de los héroes del 5 de octubre, esuna causa que genera en el formoseño, que nos genera a los formoseños unsentimiento profundo de orgullo y de recordar a nuestros héroes del 5 de octubre,insisto que han dado su vida, han dado su sangre por defender las instituciones dela democracia, por defender un estado de derecho, por defender un Gobiernoconstitucional que había sido atacado por guerrilleros que no entendían que lasideas se imponen a través del voto, que las ideas se imponen y se logran a travésde convencer al otro, y no a venir a matar y venir a copar un Regimiento por lasarmas.

Entonces para los formoseños señor presidente, esta es una causaprovincial, la de los héroes del 5 de octubre es una causa provincial, y lo queplanteamos en este proyecto de ley, en el proyecto N° 90/13 es precisamente lanecesidad de que desde la Provincia entendamos esto y al ser una causaprovincial seamos nosotros con independencia de lo que resuelva el CongresoNacional, con independencia de lo que resuelva el Estado nacional, que desde laprovincia otorguemos un beneficio extraordinario a los que fallecieron comoconsecuencia del ataque al Regimiento de Infantería de Monte 29 “CoronelIgnacio Warnes”, lógicamente a petición de sus familiares o derechohabientes.

Insisto señor presidente, en que nosotros no podemos descansar ocruzarnos de brazos con encendidos discursos, con homenajes grandilocuentes,esperando que sea el Estado nacional, o esperando que el Congreso Nacional se

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ponga de acuerdo con tantas diferencias ideológicas que las hay, porque estáclaro que en el Congreso Nacional también hay integrantes que adherían aaquella gesta de tomar el poder por las armas.

Entonces, lógicamente que es difícil -digo- no imposible que esta leypueda salir a la luz a nivel nacional y que nosotros estemos esperando esto, y lodigo esperando porque mientras nosotros hablamos de que el Congreso Nacional,de que el Estado nacional es quien tiene que avanzar con un beneficioextraordinario para reparar en forma histórica una deuda que tiene la democraciacon nuestros héroes del 5 de octubre, mientras pasa esto, señor presidente, lasfamilias de nuestros héroes del 5 de octubre la están pasando muy mal, haymuchos familiares, que bien se decía en el homenaje, están recibiendo pensionesque no alcanzan el Mínimo Vital y Móvil, hay por supuesto muchos de losfamiliares que han muerto esperando que se haga justicia, hay familiares que hoytienen entre ochenta, noventa y más años que están en una situación deprecariedad económica y en una humildad, algunos sin viviendas, viviendo enuna habitación con los hijos.

Esta es la realidad que viven muchos de los familiares de los que dieron suvida por la democracia. E insisto que se trata de una deuda histórica, en donde elEstado provincial no puede cruzarse de brazos y nosotros tampoco podemoscruzarnos de brazos. Por eso, este proyecto tiene esa idea que el Estadoprovincial asuma esa reparación histórica y lleve con un beneficio extraordinario,justicia a las familias de nuestros héroes del 5 de octubre.

Básicamente señor presidente, estamos planteando este proyecto que yatiene más de un año en la Legislatura y pretendemos que se dé tratamiento con lapreferencia que hemos solicitado e inclusive tendríamos la semana que viene oquizás otra semana, si la Cámara estima corresponder para poder analizar y parapoder determinar la viabilidad financiera que, insisto, se trata de una decisiónpolítica, se trata de una decisión de política de Estado para reparar una injusticiaque hoy tiene más de 39 años, está por cumplir 39 años y sobre todo porquequienes vinieron a matar, quienes vinieron a romper el estado de derecho,quienes vinieron a quebrantar la continuidad de un Gobierno constitucional,figuran hoy en listados de desaparecidos del terrorismo de Estado, figuran hoy enmonumentos a los desaparecidos y sus familiares han cobrado jugosas sumas dedinero por venir a matar.

Entonces me parece señor presidente, que al ser una causa provincial, altener directa y estrecha vinculación con nuestro orgullo, con nuestro sentimiento

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de formoseños, podemos y debemos avanzar, podemos y debemos tomar cartasen el asunto y establecer que esta causa provincial tenga una reparación históricapara con nuestros héroes del 5 de octubre.

Así es que lo dejo planteado, insisto, hay tres proyectos que se vinculan aesta cuestión, uno que seguramente lo vamos a tratar y vamos a coincidir y losotros dos solicito preferencia a los efectos de su tratamiento, la semana entrante ola otra a los efectos de que podamos darle una definitiva sanción a estaspropuestas, a estas iniciativas que tienen que ver con justicia y con conmemorar anuestros héroes del 5 de octubre. Gracias, señor presidente.

Sr. PRESIDENTE (Cabrera).- Habiendo una propuesta de Plan de Labor yexistiendo un planteamiento sobre el mismo tema en el Expediente N° 148,previo a someter el mismo a votación, solicitaría a los Presidentes de bloquesconsensuar la posibilidad de unificar, para votar luego el Plan de Labor enrelación al tema de los héroes formoseños.

La Presidencia dispone un breve cuarto intermedio a los efectos.

● Se pasa a cuarto intermedio,siendo las 19:28 horas.

● A las 19:50 horas, dice:

Sr. PRESIDENTE (Cabrera).- Con quórum suficiente se reanuda la sesión.Tiene la palabra el diputado Samaniego.

Sr. SAMANIEGO.- Le cedo la palabra al señor diputado Bogado.

Sr. PRESIDENTE (Cabrera).- Previamente es la votación del Plan de Laborseñor diputado.

Sr. SAMANIEGO.- Para votar el Plan de Labor trataríamos el Expediente N°148 mencionado por el diputado presidente del bloque de la Unión CívicaRadical y los Puntos que yo había señalado que son en primer lugar el Punto 8°,el Punto 1°, el Punto 4°, el Punto 5°, el Punto 6° y el Punto 7°.

Sr. PRESIDENTE (Cabrera).- Se va a votar el Plan de Labor, propuesto por eldiputado Samaniego.

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● Se vota y aprueba.

7INSTITUIR EL 5 DE OCTUBRE COMO EL “DÍA DEL HÉROE FORMOSEÑO”

Sr. PRESIDENTE (Cabrera).- Se pasa al Punto 1° del Plan de Labor. PorSecretaría se dará lectura.

Sr. SECRETARIO (Guerra).- Consideración del Expediente N° 148 sobreInstituir el 5 de octubre de cada año como el “Día del Héroe Formoseño”.Miembro Informante: señor diputado Adrián Bogado.

Sr. PRESIDENTE (Cabrera).- Se va a votar el tratamiento sobretablas.

● Se vota y aprueba.

Sr. PRESIDENTE (Cabrera).- Se constituye la Cámara en comisión a losefectos de producir despacho del Expediente N° 148. Tiene la palabra el señordiputado Bogado.

Sr. BOGADO.- Gracias señor presidente, la verdad que aprovechando queestamos en comisión, es muy bueno lo que estamos viviendo aquí, quiero antesque nada agradecer la presencia de los familiares caídos aquel día nefasto paratodos, el 5 de octubre de 1975, también agradecer a los veteranos que hoy estánpresentes y que los representa el señor Valdez, para nosotros, para estaLegislatura de Formosa es un altísimo honor tratar estos temas y también dar unmensaje a la sociedad, un mensaje a la comunidad, en aquel momento yo tan sólotenía meses de vida, nací en febrero de ese año.

Y esta mañana ingresa un proyecto a través de la iniciativa ciudadana conla firma de familiares de los fallecidos y me parece un mensaje muy importanteque tenemos que dar a nuestra comunidad formoseña y a los argentinos yespecialmente a nuestros jóvenes.

Todos sabemos lo que se vivió, la defensa del Regimiento de Infantería deMonte 29 Coronel Ignacio Warnes, pero más que la defensa de un Regimiento,fue la defensa de nuestra Constitución, de nuestros derechos, de los derechos delos argentinos, y ante un grupo guerrillero que ha desembarcado por vía terrestrey aérea en la provincia de Formosa, que han tomado más de doscientos rehenes,

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que han tomado el Aeropuerto El Pucú, que han asesinado a diez soldadosconscriptos, a un teniente, a un sargento, y a un agente de policía, además deciviles.

Y a estos hechos de violencia hay que condenarlos, porque los hechos deviolencia hay que condenarlos provenga de donde provenga, así provenga delEstado o así provenga de algún grupo guerrillero o de quien sea y más en estemundo cambiante, en este mundo muy violento, así que me parece oportunotratar este proyecto ya acercándonos para homenajear al 5 de octubre comosiempre lo hacemos todos los años y también importa una cuestión que trasciendenuestros intereses partidarios, por eso también es muy bueno y celebramos quejuntos el bloque de la Unión Cívica Radical y el bloque Justicialista, hemosllegado a un acuerdo para el tratamiento de un proyecto, lo que si tenemos queestar de acuerdo es en la formalidad de la misma.

Hay cuestiones que son de competencia nacional y por supuesto queacompañamos también la moción y quien les habla también es autor de unproyecto junto a la diputada Andraus para solicitar al Congreso de la Nación laaprobación de los proyectos presentados por los legisladores nacionales JuanCarlos Díaz Roig también Ricardo Buryaile y que también antes lo habíapresentado la entonces senadora Adriana Bortolozzi.

Y tiene que ver con un reconocimiento, un beneficio económico, con unacompetencia del Congreso de la Nación, entonces a mi me parece que lo másidóneo sería a lo sumo hacer una solicitud al respecto y tratar lo que nos competea nosotros para el día de hoy y ver los expedientes anteriores que tienen que vercon la competencia nacional y también con la competencia municipal, me refieroa los nombres ya sea de la Avenida Ribereña o de cualquier calle de Formosa,también en referencia a nuestros caídos del 5 de octubre, en eso quiero sentar queestamos totalmente de acuerdo y que también lo podemos solicitar cuando lotratemos en la comisión pertinente a la Municipalidad de la Ciudad de Formosa ydemás municipalidades de la provincia de Formosa para atender a esta cuestión.

Hemos llegado a un acuerdo con el bloque radical dejando asentado quelos proyectos pasarían a comisión, pero hoy si vamos a tratar y hemos hecho unpequeño borrador, que lo podemos discutir aquí entre nosotros de cómo quedaríaeste proyecto de ley y lo leo rápidamente.

En su artículo primero quedaría: “Institúyese el 5 de Octubre de cada añocomo el “Día del Héroe Formoseño” en homenaje a los soldados y al policía que

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participaron en la defensa de la Constitución Nacional y del Regimiento deInfantería de Monte 29 “Coronel Ignacio Warnes” el día 5 de octubre de 1975. Yen un segundo artículo: “derogar la Ley N° 1395” que es la ley que se refería al“Día del Soldado Formoseño”.

Así es señor presidente, que si el bloque radical estaría de acuerdo,podemos tratar entre todos este proyecto para homenajear a nuestros caídos yprincipalmente también a los familiares que nos acompañan aquí en la pecera ypor supuesto también a los Veteranos del 5 de octubre. Muchas gracias.

Sr. HERNÁNDEZ.- Pido la palabra.

Señor presidente, naturalmente que nosotros hemos hecho una propuestade diversos expedientes que tienen que ver con reconocimientos, con derechos, yconcretamente también hemos acompañado el expediente que han presentadofamiliares de nuestros héroes del 5 de octubre por el mecanismo de iniciativaciudadana.

Sin duda alguna que nosotros insistimos, y si por nosotros fueranaturalmente que estamos tratando hoy y avanzando en los proyectos que tienenque ver, insisto, con nuestras propuestas, en donde planteamos la necesidad deque el Gobierno Provincial asuma el compromiso, el Estado provincial asuma elcompromiso de avanzar en un beneficio extraordinario a los familiares denuestros héroes del 5 de octubre, esto es el Expediente N° 90.

Estamos también insistiendo en el proyecto que tiene que ver condenominar a la Autopista Ribereña o a la Avenida Ribereña con el nombre de“Héroes Formoseños del 5 de Octubre”. Y como lo dijo el que me precedió en eluso de la palabra, el diputado, el expediente de Iniciativa Ciudadana tambiénpasaría a comisión, quedando un proyecto de ley propuesto por la mayoría, quenosotros aceptamos en función de que estamos de acuerdo en todoreconocimiento que se haga a los familiares de nuestros héroes del 5 de octubre,pero insistimos señor presidente, en que los Expedientes N°s 90 y 137 que hansido pasados a comisión por decisión de la mayoría, tienen que ver con derechosque vamos a seguir insistiendo, tienen que ver con reconocimientos que losvamos a seguir insistiendo, que tienen que ver con una reparación histórica quevamos a seguir insistiendo, señor presidente.

Hoy más allá de las palabras, de los reconocimientos, y de los homenajes,lo cierto y concreto es que nuestros héroes del 5 de octubre seguirán sin el

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reconocimiento que sí tienen los guerrilleros, nuestros familiares de los héroesdel 5 de octubre seguirán esperando justicia, seguirán esperando por estereconocimiento postergado y seguirán esperando por esta reparación histórica.Esto es lo que nosotros venimos a plantear hoy, y aceptamos lógicamente elproyecto que plantea el Oficialismo porque estamos de acuerdo en cualquierreconocimiento que se haga a los familiares y a nuestros héroes del 5 de octubre.

Hoy establecer en una ley y en homenaje instituir el 5 de octubre como el“Día del Héroe Formoseño” es un reconocimiento que aceptamos, peroinsistimos en los proyectos que tienen que ver con deudas, que tiene que ver coninjusticias, y que tiene que ver con una reparación que algún día el Estado latiene que dar, insisto, en que nada impide que el Estado Provincial avance en lareparación histórica más allá de lo que resuelva el Estado Nacional. No se tratade competencias indelegables, se trata del gesto de reconocer con un beneficioextraordinario a quienes dieron su vida por la Patria, por la Constitución y por elestado de derecho.

Así es que vamos a acompañar este proyecto de ley que tiene por objetoinstituir el 5 de octubre como Día del Héroe Formoseño, pero dejamos planteadala continuidad de un reclamo que no tendrá olvido hasta tanto se dé esareparación y que nuestros héroes del 5 de octubre finalmente descansen en paz.Gracias, señor presidente.

Sr. PRESIDENTE (Cabrera).- Por Secretaría se va a leer el proyecto de ley.

Sr. SECRETARIO (Guerra).- “Proyecto de LeyLa Legislatura de la Provincia sanciona con fuerza de Ley:

ARTÍCULO 1º: Institúyese el 5 de Octubre de cada año como el “Día del HéroeFormoseño” en homenaje a los soldados y policía que participaron el 5 deoctubre de 1975 en defensa de la Constitución Nacional y del Regimiento deInfantería Monte 29 “Coronel Ignacio José Warnes”.

ARTÍCULO 2º: Derógase la Ley Nº 1395.

ARTÍCULO 3º: De forma.”

Sr. PRESIDENTE (Cabrera).- Declarada la Cámara en comisión, se va a votaren general el proyecto.

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● Se vota y aprueba en general y enparticular por unanimidad.

Sr. PRESIDENTE (Cabrera).- Habiéndose aprobado en general y en particular,se adopta como despacho de comisión el presente proyecto.

Se levanta el estado de comisión. Se pasa a sesión normal.

Consideración en general del proyecto adoptado como despacho decomisión; se va a votar.

● Se vota y aprueba en general y enparticular por unanimidad.

Sr. PRESIDENTE (Cabrera).- Siendo el Artículo 3° de forma quedasancionada la presente ley por unanimidad. Se procederá conforme a estilo1.

Sr. PRESIDENTE (Cabrera).- Previo a abordar el Punto 2° del Plan de Labor,se pasa a un breve cuarto intermedio a los efectos de dar cumplimiento alHomenaje del Héroe Formoseño, a los ex combatientes que participaron, a loshéroes que han participado el 5 de octubre que están presentes en esta Legislaturay a los familiares.

● Se pasa a cuarto intermediosiendo las 20:05 horas.

● Ingresan al Recinto los HéroesFormoseños y familiares.


Sr. PRESIDENTE (Cabrera).- Habiéndose cumplido el cometido del cuartointermedio y habiendo ingresado los héroes formoseños, en primer término haránentrega de una copia de la Ley al Héroe Formoseño Ricardo Valdez, losdiputados Bogado, Adrián; Ventimiglia, Miguel y la diputada Brítez, Otilia.

● Hacen entrega de la copia de laLey al Héroe FormoseñoRicardo Valdez, los diputados

1 Véase texto de la sanción en el Apéndice.

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mencionados. (Aplausos).

Sr. PRESIDENTE (Cabrera).- Harán entrega de la copia de la Ley al HéroeFormoseño Fermín Cabrera, los señores diputados Andraus, Silvia; Batista,Margarita y Di Biase, Dolly.

● Hacen entrega de la copia de laLey al Héroe FormoseñoFermín Cabrera, los diputadosmencionados. (Aplausos).

Sr. PRESIDENTE (Cabrera).- Se invita a los diputados Vera, Rodrigo; Román,Jorge y Zárate, Osvaldo a hacer entrega de una copia de la mencionada Ley, alHéroe Formoseño Ginés César.

● Hacen entrega de la copia de laLey al Héroe Formoseño CesarGinés, los diputadosmencionados. (Aplausos).

Sr. PRESIDENTE (Cabrera).- Se invita a los señores diputados Mendoza,Ricardo; Milatich, Jesica y Erico, María a hacer entrega de la copia de la Ley, alHéroe Formoseño Orué Gabriel.

● Hacen entrega de la copia de laLey al Héroe FormoseñoGabriel Orué, los diputadosmencionados. (Aplausos).

Sr. PRESIDENTE (Cabrera).- Se invita a los diputados Insfrán, Carlos, a ladiputada Schiavoni, Agustina y a la diputada Molinas, Mirna para hacer entregade una copia de la Ley, al Héroe Formoseño Sosa Paulino.

● Hacen entrega de la copia de laLey al Héroe FormoseñoPaulino Sosa, los diputadosmencionados. (Aplausos).

Sr. PRESIDENTE (Cabrera).- Se invita los diputados Taboada, Antonio,Samaniego, Agustín y Hernández, Martín a hacer entrega de una copia de la Ley,

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al Héroe Formoseño Chena, Oscar.

● Hacen entrega de la copia de laLey al Héroe Formoseño OscarChena, los diputadosmencionados. (Aplausos).

Sr. PRESIDENTE (Cabrera).- Se invita a los diputados Rivarola, Floralia;Fernández Patri, Ramiro y Skierkier, Abraham a hacer entrega de una copia de laLey, a familiares del Héroe Formoseño Marcelino Torales.

● Hacen entrega de la copia de laLey al Héroe FormoseñoMarcelino Torales, los diputadosmencionados. (Aplausos).

Sr. PRESIDENTE (Cabrera).- Se invita a los diputados Caballero, Juan; Zarza,Jorge y Carbajal, Ricardo a hacer entrega de una copia de la Ley, a los familiaresdel Héroe Formoseño Ismael Sánchez.

● Hacen entrega de la copia de laLey a los familiares del HéroeFormoseño Ismael Sánchez, losdiputados mencionados.(Aplausos).

Sr. PRESIDENTE (Cabrera).- Se invita a los diputados Lovey, Roberto;Chávez, Rubén y Servín, Selso a hacer entrega de una copia de la Ley, a losfamiliares del Héroe Formoseño Edmundo Sosa.

● Hacen entrega de la copia de laLey a los familiares del HéroeFormoseño Edmundo Sosa, losdiputados mencionados.(Aplausos).

Sr. PRESIDENTE (Cabrera).- Se invita a los diputados Zaragoza, Irma;Vizcaíno, Roberto y Ventimiglia, Miguel a hacer entrega de una copia de la Ley,a los familiares del Héroe Formoseño Tomás Sánchez.

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● Hacen entrega de la copia de laLey a los familiares del HéroeFormoseño Tomás Sánchez, losdiputados mencionados.(Aplausos).

Sr. PRESIDENTE (Cabrera).- El Presidente Provisional Armando FelipeCabrera hará entrega de una copia de la Ley a los familiares del HéroeFormoseño Argentino Alegre.

● Hace entrega de la copia de laLey a los familiares del HéroeFormoseño Argentino Alegre,el Presidente ProvisionalArmando Felipe Cabrera(Aplausos).

Sr. PRESIDENTE (Cabrera).- Va a tener el héroe formoseño Ricardo Valdez laposibilidad de dirigir un mensaje a la Honorable Cámara, como así también alpueblo formoseño. Tiene la palabra el señor Valdez.

Sr. RICARDO VALDEZ.- Primeramente lo hará el señor Fermín Cabrera, señorpresidente.

Sr. PRESIDENTE (Cabrera).- Bueno. Tiene la palabra.

Sr. CABRERA, Fermín.- Señor presidente de esta Honorable CámaraLegislativa en ausencia del Presidente Nato, me es grato saludar el SeñorPresidente Provisional de la Cámara, al doctor Armando Felipe Cabrera, a losseñores diputados, familiares, camaradas de aquel glorioso hecho ocurrido un díadomingo 5 de octubre de 1975, en la cual dejaron su vida en el Regimiento deInfantería de Monte 29, diez soldados, un Suboficial Víctor Sanabria y un Oficialjoven con ganas de vivir el Subteniente Massaferro, quienes perdieron la vida esedía en cumplimiento de la Constitución Nacional vigente en ese entonces.

Hoy a 39 años de aquella gesta, lo cumplimos el próximo domingo paranosotros es un orgullo y una satisfacción poder estar ante los representantes delpueblo formoseño y sobre todo en esta gesta tan placentera porque sentimos quepor primera vez están haciendo homenajes a estas madres que entregaron a sus

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hijos con la edad de 20 años para el cumplimiento del Servicio MilitarObligatorio y que por designios de Dios tuvieron que recibir a sus hijos quehabían cumplido con la Patria en un ataúd, que no le deseo a ninguna madre quepueda recibir a sus hijos de esa manera habiendo dado cumplimiento a esejuramento hipocrático que hiciera un 20 de junio al jurar la Bandera hasta que lamuerte lo pudiera llevar.

Pero con ese sentimiento de pertenencia del Regimiento de Infantería deMonte 29 hoy tenemos el gusto y el placer de poder agradecerle al diputadoAdrián Bogado, también al de la bancada radical porque hoy a mi modo de verno existe partido político ni diferencia, simplemente el hecho de ser formoseño ybrindarle un sentido homenaje que por primera vez en la historia de Formosa sehace en esta Cámara Legislativa (Aplausos).

No quisiera ahondar en más detalles, así que les agradezco infinitamente,con la humildad que nos caracteriza al Centro de Veteranos, que en esta causaestén unidos simplemente sin banderías políticas, pero con el corazón ardiente deser formoseño, y brindar lo mejor de ustedes para con los jóvenes que vienen enel futuro y que nosotros les podamos dejar esta enseñanza de sentido depertenencia a nuestra Argentina, como dice la Presidenta: la Argentina profunda,hoy yo digo esa Formosa profunda porque la mayoría somos gente del interior yque pusimos lo que teníamos que poner en preservar la paz que imperaba en esemomento para un gobierno democrático y hoy treinta años después pudiéramosestar frente a todos ustedes, y decirles simplemente “gracias, gracias, muchísimasgracias por todo”. (Aplausos).

Sr. PRESIDENTE (Cabrera).- Seguidamente tiene la palabra el héroeformoseño Ricardo Valdez.

Sr. VALDEZ, Ricardo. - En primer lugar, agradecerle al Presidente, el doctorFelipe Cabrera por permitirnos estar en esta Sala de los honorables legisladoresprovinciales, y recibir de mano de ustedes este homenaje a los héroesformoseños, pero aquí escuché de boca de los que hablaron en la sesión, enponerse de acuerdo en brindar un homenaje a los héroes formoseños instituyendoel nombre a una avenida, a una calle, pero yo quiero ir un poco más allá.

Son 39 años que ocurrió el hecho, y sinceramente les digo, con la frentebien alta, que basta de este tipo de reconocimiento, porque este tipo dereconocimiento, a pesar de que agradezco, no nos ayuda en las necesidades quetodos los compañeros tienen … (Aplausos), y mayormente todos los padres, que

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ya no existe un padre de veterano del 5 de octubre fallecido en combate, ya noexiste, existen únicamente cinco madres; y quiero pedirles como he visto quetiene que ser, debe ser, que se otorgue a través de una ley un beneficio dereconocimiento económico para que puedan sobrevivir comprando sumedicamento y todo lo que fuese necesario para tener una vida mejor. No sólo lasmadres, sino que los heridos y también los sobrevivientes ilesos que somosnosotros algunos.

Así que ese es el pedido que les hago, antes que llegue a los 40 años,estamos en 60 años y estamos declinando en el vigor de la vida y estamos todosen tratamiento, estamos todos enfermos, así que le hago el pedido sin ningúntipo de bandería política, porque yo no quiero que se tome esto como política, apesar de que estoy en un Recinto político; lo que quiero es que se pongan deacuerdo, aunen criterios y sancionen la ley y que se llegue el beneficio a los quecorresponde si es que así se merecen por derecho y justicia. Nada más, gracias.

Sr. PRESIDENTE (Cabrera).- Habiéndose dado cumplimiento al objetivo delhomenaje a los héroes formoseños pasamos a un breve cuarto intermedio paraque ellos se retiren y podamos continuar la sesión. Aplausos.

● Se pasa a cuarto intermediosiendo las 20:40 horas.

● Se retiran del Recinto losseñores Héroes Formoseños yfamiliares.


8CONSIDERACIÓN DE LA VERSIÓN TAQUIGRÁFICA

Sr. PRESIDENTE (Cabrera).- Se pasa al Punto 2º del Plan de Labor. PorSecretaría se dará lectura.

Sr. SECRETARIO (Guerra).- Consideración de la Versión Taquigráficacorrespondiente al Período 2014.

N° DE REUNIÓN FECHA TIPO DE SESIÓN

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29ª........................................... 25/09/2014.................28ª Sesión Ordinaria.

Sr. PRESIDENTE (Cabrera).- En consideración la Versión Taquigráfica; se vaa votar.

● Se vota y aprueba, sinobservación.

9ACTUALIZACIÓN DE LA LEY GENERAL DE EDUCACIÓN

LEY Nº 1470

Sr. PRESIDENTE (Cabrera).- Se pasa al Punto 3º del Plan de Labor. PorSecretaría se dará lectura.

Sr. SECRETARIO (Guerra).- Consideración del Despacho Nº 62/14 de laComisión de Asuntos de Desarrollo Social, Cultura y Educación en el Proyectode Ley de actualización de la Ley General de Educación -Ley Nº 1470(Expediente Nº 142/14).Miembro Informante: señor diputado Rubén Chávez.

Sr. PRESIDENTE (Cabrera).- Tiene la palabra el señor diputado Chávez.

Sr. CHÁVEZ.- El anteproyecto de ley que nos hace llegar el Poder Ejecutivotiene que ver con la adecuación de nuestra Ley Nº 1470, Ley General deEducación, dado que esta ley fue sancionada en el año 2005 y en la actualidad elsistema educativo se ha modificado y es necesario que se adecue a la realidad quetenemos hoy en el sistema educativo.

Nosotros en el año 2005 teníamos una estructura del sistema educativoque contemplaba el Nivel Inicial, la Enseñanza General Básica hasta el Novenoaño y tres años de Polimodal y el Nivel Superior.

En el año 2006 se sanciona la Ley de Educación Nacional, se modifica laestructura del sistema educativo y nuestra provincia adhiere a esa nuevaestructura quedando constituida un nuevo sistema que contempla al Nivel Inicialobligatorio a partir de los cinco años de edad; el Nivel Primario con seis años decursado obligatorio y el Secundario también con seis años, también con carácterobligatorio, lo que lleva a la enseñanza obligatoria a trece años de escolaridad.

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Todas estas cuestiones, estas modificaciones que se fueron dando en estospocos y últimos años, se ha dado en un marco de una modificación de la políticaa partir del año 2003 cuando asume la Presidencia Néstor Kirchner, comenzamosa reconstruir rápidamente nuestra Patria y lo seguimos haciendo con laPresidencia de Cristina Fernández de Kirchner.

En el año 2006 la nueva Ley de Educación Nacional contemplamodificaciones importantísimas en el sistema, apuntando fundamentalmente aque sea mayor cantidad de años la educación obligatoria y que llegue a todas ytodos los argentinos y argentinas.

También así se modifica en aquellos aspectos donde nuestra Ley anteriorla N° 1470 contemplaba como Regímenes Especiales a la Educación Rural, a laEducación Intercultural Bilingüe, a la Educación en Contexto de Privación deLibertad, a la Educación Domiciliaria, a la Educación de Jóvenes Adultos, a laEducación Profesional. Todo esto era contemplada como Regímenes Especiales apartir de la nueva propuesta del Poder Ejecutivo pasan a constituirse enmodalidades del sistema.

Aquí me quiero explayar porque esta decisión del Gobierno Provincialtiene que ver fundamentalmente pensando en la calidad de la educación, en todoeste tiempo desde el año 2013 en adelante hemos avanzado rápidamente en laexpansión, el crecimiento y la inclusión de los niños, jóvenes y adultos de todoslos ciudadanos formoseños, pero ahora es momento de que pensemos en darmayor calidad, hemos logrado prácticamente la inclusión plena, pero ahoratenemos que avanzar a la idea de la calidad de la educación.

Por eso es fundamental que esta nueva ley contemple esos RegímenesEspeciales que contemplaba la Ley N° 1470 como modalidades. Todos sabemosla importancia que tiene que la educación atienda particularidades propias de lapoblación escolar, todos sabemos que es muy diferente lo que necesitan aprenderlos niños y adolescentes en contexto de ruralidad por ejemplo, a lo que necesitanlos niños y jóvenes de las ciudades o los pueblos más grandes.

También sabemos la importancia que tiene la educación en contexto deprivacidad de libertad. Y aquí me quiero detener porque es un punto dondenuestro Gobierno y el Gobierno Nacional han avanzado muchísimo y esnecesario que aún avancemos más, porque todos sabemos que muchos deaquellos que hoy están privados de su libertad es precisamente por falta deeducación, y la educación hace y nos convierte en seres libres autónomos y capaz

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de vivir en sociedad y en comunidad organizadamente.

Entonces todas estas decisiones apuntan fundamentalmente a dar calidad,también la educación hospitalaria, domiciliaria, tenemos cientos de compañerasen la Provincia que están trabajando en los hospitales; y esto no es otra cosa queatender la necesidad que tiene cada niño, cada joven, que por una situaciónespecial de salud, tiene que estar internado varios meses o en su casa haciendotratamiento domiciliario porque está impedido en la escuela, también laeducación tiene que llegar a él o a ella con toda la potencialidad que ello implica,para cambiarle la vida, y para seguir avanzando en su escolarización, a pesar deencontrarse internado, enfermo o impedido de ir a la escuela.

En la Educación Intercultural Bilingüe hemos dado pasos extraordinarios,y también estamos avanzando en una currícula diferenciada en esos aspectos,todos sabemos que en nuestra Provincia, con la presencia de los MEMAS en cadaEscuela de Educación Intercultural Bilingüe lo que estamos haciendo, llevandocalidad de tal manera que esos niños que tienen otro idioma materno encuentrenen los MEMAS la ayuda necesaria para avanzar en el conocimiento del lenguaje,el castellano.

Todo eso es apuntar a la calidad de la educación, convertir a la EducaciónRural en una modalidad, también en estos aspectos hemos avanzado muchísimoen los últimos años, teníamos unas pocas escuelas técnicas, hoy tenemosveintinueve escuelas técnicas distribuidas en toda la Provincia. No hace muchoinaugurábamos el edificio de la Escuela Técnica de El Quebracho, que nos dio lainmensa alegría de que jóvenes de esa localidad fueran premiados y llegaraninclusive hasta Estados Unidos.

Inaugurábamos la escuela de La Rinconada, de Laguna Yema, EducaciónRural con características propias para atender las necesidades reales de esosalumnos que viven en el contexto de ruralidad.

Así cada cuestión que atendemos con las nuevas modalidades apuntafundamentalmente a brindar una educación de calidad, según las necesidades quetengan cada sector de la población a escolarizarse.

En esa línea es que actualizamos nuestra Ley N° 1470, según cómo estáfuncionando hoy en la práctica esta modalidad, porque también tenemos quedecir, que si bien hay una adecuación a la realidad, en los fines y objetivos de laeducación formoseña, se mantiene, porque la política de nuestro Gobierno es a

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largo plazo, y la educación también está pensada para desarrollar esta Provincia amediano y largo plazo.

La educación está pensada como el nuevo rostro de la justicia socialporque todos sabemos que la potencialidad que tiene el sistema educativo y laeducación para cambiar la sociedad, no lo tiene ninguna otra acción humana,solamente por la educación nos hacemos auténticamente hombres,auténticamente humanos.

Ese es el desafío y los cambios que propone esta nueva ley, pero tambiénavanza en otros aspectos, no hace mucho el Gobernador anunciaba que eranecesario que se cubrieran los cargos por concursos de oposición, la docenciaformoseña por suerte tiene esa vocación de estudiar y aprender y estápredispuesta a concursar esos cargos para que quienes ocupen los cargosjerárquicos demuestren que son los mejores preparados para llevar adelante laconducción de las instituciones.

Por esta razón también hemos modificado algunos aspectos de nuestroEstatuto. Nuestro Estatuto, la Ley N° 931 se promulgó en el año 1991 y eldecreto que la reglamenta en el año 1993, sin ninguna duda, para ese momentonuestro Estatuto era de avanzada, pero en el transcurso del tiempo hay cuestionesque tenemos que adecuarlas a la nueva realidad de que nos permita avanzar haciamejor calidad.

Por eso es que por ejemplo se amplía la cantidad de Juntas deClasificación, naturalmente que en el año 1993 ó 1991 cuando se promulga estaley el Nivel Inicial era incipiente en la Provincia, hoy está totalmentegeneralizado. En cada escuela del interior del país hay salitas de cinco y decuatro años si es necesario.

Entonces la población tanto del Nivel Inicial como la cantidad de docentesha crecido muchísimo, por eso es que esas compañeras y compañeros quetrabajan en el Nivel Inicial también se merecen tener una Junta de Clasificacióncomo tiene el Nivel Primario y el Nivel Secundario. También en el NivelSuperior cuando se promulgó nuestro Estatuto teníamos unos pocos institutos,fundamentalmente en las principales ciudades de nuestra provincia, hoy tenemosentre institutos estatales y privados más de treinta, por consiguiente tenemosmiles de compañeros y compañeras profesores trabajando en los Institutos deFormación Docente.

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También esos compañeros y compañeras tienen derecho a tener una Juntade Clasificación que evalúe su legajo, por eso también este anteproyecto de leypropone la creación de una Junta para el Nivel Superior, pero también dentro decada nivel tenemos distintas modalidades, y la misma ley prevé que para atenderesa diversidad de títulos según la modalidad, van a haber comisiones especialescon docentes que sean de esa modalidad para poder clasificar como correspondea los docentes y poder después participar de los concursos.

En este aspecto también tenemos que decir que se modifica la cantidad demiembros de la Junta de Clasificación. La Junta de Clasificación en nuestroEstatuto está compuesta por siete miembros, cuatro elegidos por el Estado,propuestos por el Estado y tres elegidos en forma secreta por los docentes. Estose modifica, se reduce a tres miembros, dos miembros elegidos por el Estado yuno en voto directo por los docentes, manteniendo los mismos porcentuales departicipación.

Esto es así porque necesitamos ampliar la mayor cantidad de juntas, ytambién necesitamos crear nuevas comisiones que implican nuevos cargos ynuevas erogaciones para el Estado Provincial.

Todas estas cuestiones avanzan en una sola dirección, que es tener mejorescondiciones para seguir avanzando en la calidad de la educación. En estosaspectos también quiero resaltar que el anteproyecto que se presenta, proponederogar la Ley Nº 559.

Quiero explicar rápidamente en qué consiste la Ley Nº 559. Esta leyaparece en el año 1985, cuando era necesario de alguna manera homologar losespacios curriculares con que egresaba el maestro normal nacional y los quecomenzaban a formarse como Profesores para la Enseñanza Primaria, para poderhacer equivalencias en los espacios. Por otra parte la ley preveía porque en esemomento era normal, por la falta de profesores, que aquellos docentes queestaban trabajando ya sin título todavía para docente, una vez que comenzaba laformación, si trabajaban un año, se les reducía a tres prácticas nada más y sitrabajaba dos años como docente directamente no hacía ninguna práctica.

¿Por qué es necesario derogar esta ley? Por una cuestión muy sencilla,porque hoy la realidad es que la formación docente es de cuatro años tanto parael Nivel Inicial, como Primario, Secundario y Superior y a fin de pensar en lacalidad de la educación, todos sabemos la importancia que tiene la práctica en elproceso de formación.

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Por esa razón hoy la currícula de la formación docente, la práctica de laenseñanza la atraviesa de manera transversal desde el primer año hasta el cuartoaño, porque es pensada la práctica como un momento de formación teórico-práctico que es lo que realmente genera internalización del conocimiento, no hayconocimiento si no hay la posibilidad de ponerlo en práctica y a su vez la prácticaenriquece la teoría y son dos elementos que interjuegan permanentemente para laformación docente. Por consiguiente no podemos mantener una ley que a veceses utilizada y va en desmedro de la calidad de la educación, por eso es queproponemos también derogar esta ley.

Señor presidente, ajustándome al menor tiempo posible traté de hacer unasíntesis de todo rápidamente, naturalmente que para hablar de todos losbeneficios que se piensa a través de esta nueva ley de educación son muchos,pero quiero decirles y dejar la tranquilidad para todos, es una ley pensada en lacalidad en beneficio de todos y no en contra de nadie, es en beneficio de laeducación del pueblo formoseño, en beneficio de nuestros niños, de nuestrosjóvenes, adolescentes, adultos y fundamentalmente atendiendo los distintoscontextos donde se desarrolla la enseñanza y el aprendizaje, se piensa en losalumnos, en los maestros, en los profesores, y en la comunidad que esfundamental que brindemos la mejor calidad educativa posible a todos losformoseños. Gracias.

Sr. PRESIDENTE (Cabrera).- Tiene la palabra el diputado Zárate.

Sr. ZÁRATE.- Señor presidente, en estos días he escuchado al diputadopreopinante hablar en los medios de comunicación. En una primera entrada quehabía hecho, había manifestado que el proyecto estaba en la Cámara y quetendría que mirarlo; evidentemente en corto tiempo lo hizo y ahora... y ayer loescuché hablar de este proyecto.

Primero que nada, nos parece a nosotros que este proyecto de educaciónque modifica y deroga la anterior, debería sin duda haberse tratado con mayortiempo como lo hizo la Ley Nacional de Educación a la cual se adapta o sereadapta esta nueva ley, esto no solo no fue así sino que hace un par de díasingresó a la Cámara y hoy nosotros sin la participación de los docentes y deaquellos que entienden de educación, estamos sancionando este proyecto de ley,o querer sancionar; se habla mucho de participación pero en realidad esto nosucede.

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Hoy abordamos este proyecto en forma exprés, rápidamente con un debatesin la participación mayoritaria de cientos docentes de la provincia que querríanhacerlo y seguramente sería una excelente oportunidad para que lo hagan y queentre todos podamos lograr una ley participativa, una ley inclusiva que en estecaso no se va a dar.

¿Y por qué digo que no se va a dar? Porque evidentemente esta mayoríaautomática que tiene el justicialismo seguramente hoy va a sancionar esteproyecto de ley, a mí me parece y a nuestro bloque de que en realidad lo quedebería haber hecho el Gobierno es bajar a todas las instituciones educativas demanera que todos tengan la oportunidad de opinar, los docentes, la comunidadeducativa, los padres, los jóvenes, los jóvenes que hoy votan con dieciséis años, aver qué proyecto de educación necesitan.

Porque yo me pregunto con esta ley que hoy estamos sancionando si unjoven de dieciséis años por ejemplo no le gusta el modelo de provincia ¿quéhacemos señor presidente? Si no le gusta la síntesis de lo que significa el HombreNuevo Formoseño ¿qué hacemos? ¿Lo dejamos fuera del sistema? O leimponemos un modelo que no le gusta, que no sabe, Que tal vez nació porquehoy tenemos una significación política de hace treinta años de Gobierno, quetodavía está haciendo una ley, para ver si en los tiempos de no sé cuándo va amejorar la calidad educativa.

Pareciera que gobiernan hace cuatro años, señor presidente. Hace treintaaños que el justicialismo está en el Poder. Y venimos y debatimos, seguimos conesta..., tratando de mejorar, y está bien que se trate de mejorar, pero lo hacencomo si fuera que para atrás no hay nada, que solamente es una existencia de unmodelo de provincia del '96 en adelante, o como diría esta ley del 2005 enadelante, con un Hombre Nuevo Formoseño y un modelo el cual nosotros noestamos de acuerdo; y el 36% de los formoseños no está de acuerdo, el 36%, elresultado de la última elección, no está de acuerdo con este modelo de provincia,y a la fuerza queremos imponer un modelo, cuando hay un sector de la sociedadque no está de acuerdo, y ese sector somos nosotros y son los miles de jóvenesque nos votaron, señor presidente.

Entonces, cuando uno hace y habla de inclusión, como lo hizo el diputadopreopinante, tenemos que consultar a la gente, los campeones electorales ahora letienen miedo a la gente, no quieren consultar a la gente un proyecto de ley, quesegún el diputado de un gremio o el representante gremial va a beneficiar a todala comunidad formoseña. Se le ocurrió a él, porque no consultaron a nadie, y esta

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era una oportunidad histórica, si se quiere.

Esto en síntesis hace que nosotros señor presidente, no podemos estar deacuerdo con una ley que no se consulta con la gente que realmente necesita quese la consulte, y para nosotros es esencial este tema, porque lamentablemente seacostumbra el Poder Ejecutivo en hacerse el intérprete de la voluntad popular.

Y en el apartado primero dicen que esto es una cuestión de Estado, ynosotros formamos parte de este Estado y queremos participar de las políticaspúblicas que tiene el Estado y queremos una educación inclusiva, queremos unaeducación de calidad, queremos una educación gratuita y queremos que el Estadose haga cargo de esa educación. Y no por ahí como dice en algún articulado, quela comunidad educativa garantice este sistema, cuando es el Estado el que debegarantizar, no solamente presupuestariamente, sino que garantizando los fondosnecesarios establecidos en esta ley, que deberíamos haberlo hecho, y que no estáen este texto, para que las futuras generaciones sepan cómo se financia estefastuoso proyecto educativo, al decir de los funcionarios y del propioGobernador.

La nueva cara de la justicia social como se denomina ahora, no va a serconsultada con aquellos que trabajan y operan en las escuelas, con la comunidadeducativa.

Recibí hoy varios mensajes de docentes donde decían que queríanparticipar y hoy lamentablemente el Gobierno del doctor Insfrán no le va a daresa participación. Entonces uno se pregunta, dónde está la inclusión, donde estála participación que declaman pero que no la cumplen.

En cuanto a garantizar el estado garantista que necesitamos para laeducación, en este proyecto de ley no se habla en el ámbito educativo del derechode respeto a las niñas y niños y adolescentes establecidos en la Ley N° 26061, yesto no es un enunciado menor, es importante porque es una declaraciónfilosófica, política del valor que se le asigna al cuidado de los niños y losadolescentes. Esta ley no dice nada.

En cuanto a las obligaciones del Estado, el Estado parece ausente en lafinanciación, porque cuando habla en el apartado del Financiamiento delSistema, no fija porcentajes por más que digan: “en este período se ha destinadomás fondos que nunca a la Educación” y eso probablemente sea cierto, perotendríamos que asignarle un fondo específico, un porcentaje de manera de

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asegurar para la posteridad, la garantía de la educación que es el mejor sistema deinclusión que tiene el Estado. No se incluye con prebenda, no se incluyegenerando clientelismo, se incluye generando educación para que el desposeídoy aquel que esté en condiciones, que hoy no son las mejores, tenga elconocimiento y la capacidad de elegir y discernir y de entender de la situación ode las situaciones y sepa elegir buenos gobernantes.

En cuanto señor presidente, a la Junta de Clasificación, la verdad cuandoescucho los argumentos venidos de una persona que está ligada al quehacergremial, la verdad que debe ser difícil explicarle a los afiliados que larepresentación de siete va a ser tres y que en otras provincias la representación delos docentes es más que uno como quieren asignar acá y que lo que se estáhaciendo con esta modificación es coartar la posibilidad de la participacióndocente en la Junta de Clasificación.

Y ¿Sabe por qué, señor presidente? Porque cuando le abrieron y fueronmás de tres, un gremio opositor tuvo miembro en la Junta de Clasificación. Ungremio que no le responde al gobierno pudo poner docentes en la Junta deClasificación, y es mentira el argumento falaz de que no hay financiación, de quelo hacen por una cuestión de dinero, aquí se debe garantizar la participación delos docentes como lo hace Capitanich. Fíjense como lo hace, pedir que seanigual en Capital Federal, la verdad que..., donde la representación es de seisdocentes elegidos por la voluntad de los educadores y tres que pone el Estado,esto ni hablar ni se le va a ocurrir, al Gobernador. Pero nos conformamos conCapitanich que es del mismo signo y profesa el mismo culto en relación a laconformación de la Junta de Disciplina, perdón de la Junta de Clasificación.

Por eso señor presidente, nuestra bancada va a votar en contra de esta leyporque creemos que esta era la oportunidad que tenía el Gobierno y que teníamostodos los formoseños que estamos preocupados por la educación, porque entreinta años de gobierno justicialista, el chico que ingresa hoy a la primaria, dediez chicos que ingresan, perdón, solamente tres o cuatro termina la secundaria ysi bajamos a la condición en que se encuentran, solamente dos.

Entonces podemos discutir las estadísticas uno más uno menos, pero estaes la verdad, estas son las estadísticas que el Gobierno no quiere discutirlas niquiere entenderlas, entonces cuando hay una oportunidad para que todospodamos participar en una nueva ley de educación, en una nueva ley de inclusiónpara que entre todos trabajemos a ver cómo desde la escuela con los educadores,con los padres trabajemos en contra del flagelo de la drogadicción como es lo que

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azota hoy a nuestra Provincia, cuando tenemos esa oportunidad mandamos unproyecto a la Legislatura para que tenga un trámite exprés y para que la mayoríaautomática vote lo que mande el Pode Ejecutivo, seguramente con este proyectode ley hecho con algunos funcionarios y con algún gremio acólito. Muchasgracias.

Sr. PRESIDENTE (Cabrera).- Tiene la palabra el señor diputado Vera.

Sr. VERA.- Señor presidente, luego de escuchar las opiniones de la bancadaopositora quiero señalar que, de sus afirmaciones surge un error conceptual muyimportante que sería bueno aclarar, quizás no, a la bancada radical porque esparte de su trabajo, estudiar la legislación vigente y las modificaciones y lascomparaciones que deben hacerse, sino sobre todo para dar un mensaje claro a lacomunidad formoseña.

¿Por qué digo esto? Porque esta ley si bien por técnica legislativa prevé laderogación de la Ley N° 1470, porque se incorporan nuevas secciones, seincorporan nuevos artículos, se incorporan modalidades que antes no existían,generar un proyecto que simplemente modifique una y otra vez la N° 1470,generaría un proyecto de ley muy difícil de leer que luego sería necesario untexto ordenado.

Y aclaro esto, porque el presente proyecto de ley es la continuación de laLey N° 1470, tiene los mismos fundamentos de política educativa, los mismosfundamentos filosóficos y los mismos fundamentos pedagógicos, bastabatomarse un tiempito para leer el texto original de la N° 1470 y leer el textopropuesto por el Poder Ejecutivo para darse cuenta de que es una continuación,de hecho en las cuestiones generales que están en los primeros artículos lasredacciones son prácticamente idénticas. ¿Y por qué señalo esto? Porque la LeyN° 1470 ha sido una de las leyes que ha tenido un debate más amplio de todas lasleyes que están vigente en la provincia de Formosa, donde han participadoactivamente los docentes, ha participado la comunidad educativa en general, lospadres, las distintas organizaciones y ese consenso que fue plasmado en la N°1470 sigue vigente en la actual ley, no es borrón y cuenta nueva, lo que sí seincorpora en esta ley son cuestiones normativas que surgen en el orden nacionalque ya se están aplicando en la práctica cotidiana de la educación formoseña, queno tiene sentido discutirla porque es un reconocimiento de una realidad existente,no se crea normativamente nada.

Y por otro lado las cuestiones que se incorporan en términos

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conceptuales, y acá quiero destacar sobre todo en términos de calidad educativa,son cuestiones que surgen de ámbitos donde ha habido una multitudinariaparticipación docente y permítaseme citar el primer Congreso PedagógicoProvincial que se realizó recientemente en la provincia con la participación demás de seis mil docentes formoseños de todas las unidades educativas de laprovincia de Formosa; en este ámbito se han llevado discusiones sobre losdesafíos actuales de la educación formoseña, se han llegado a conclusiones queson el origen de las normatizaciones que aparecen en este proyecto de ley.

Y debo agregar también, que un capítulo importante que aparece en estaley es la incorporación con jerarquía legal del Instituto Pedagógico Provincial,que ha sido creado en el año 2009 por decisión política del Gobernador Insfránpara encarar de manera directa y con responsabilidad primaria del Estado lacuestión de la calidad educativa, que por citar cifras en el año 2012 ha capacitadoa más de ocho mil docentes, en el año 2013 ha reiterado esa cifra con otros ochomil docentes y en este año habiendo incorporado asignaturas propias de lasescuelas secundarias, hay una proyección de alcanzar los diez mil docentes.

Son estos ámbitos permanente de diálogo, de revisión y de construcciónde la comunidad educativa y de la política educativa de la provincia de Formosa,que se ven reflejadas en una ley que recepta este proceso permanente, dinámicoya existente.

Entonces, cuando se plantea que se borra de plano la ley y se crea otra, esuna lectura errónea, casi holgazana de la realidad, porque bastaba una lectura deltexto original para darse cuenta qué es lo que se mantiene vigente.

De hecho el diputado preopinante habló por ejemplo, de qué pasa si unjoven está en contra de un modelo de provincia, o qué pasa si está en contra de unmodelo formoseño. Bueno, permítaseme contestar de que llegó un poco tarde a ladiscusión, quizás nueve años tarde, porque esas nociones ya están vigentes en laLey N° 1470, y lo mismo ocurre con la Constitución de la provincia de Formosa,cuyo Preámbulo habla de un modelo de provincia.

Entonces, si tanto les molesta ese concepto que ha sido votado por el 76%de los formoseños, por qué no proponen una reforma de la Constitución paramodificar esa parte, y no simplemente andar improvisando acusaciones de faltade participación que no tienen nada que ver con lo que se está tratando en estemomento.

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En última instancia, parecería ser que la posición cuando no se comprendeun tema y es la de Miguel de Unamuno “no sé de qué se trata, pero me opongo” yacá hay una nueva muestra cabal de esta actitud, que poco favor le puede hacer ala educación formoseña, porque leyendo detenidamente este texto, nos damoscuenta de que es un proyecto de ley que recepta una revolución en materia deinfraestructura y de esfuerzo docente y de esfuerzo estatal para mejorar la calidadde la educación de todos los formoseños.

No podemos olvidarnos de dónde venimos, no podemos olvidarnos quehace cuarenta años atrás, que es poco tiempo en el tiempo de un pueblo, existíaeducación secundaria únicamente en Formosa Capital, en Clorinda y en ElColorado, es decir, que si uno nacía en cualquier otro punto de la provincia, nopodía estudiar la secundaria. Y si tenía la suerte de poder viajar para estudiar, alos doce años tenía que abandonar su familia.

No estamos hablando de la prehistoria o del Siglo XIX, estamos hablandode la realidad reciente de la provincia de Formosa, y de esos cuatro lugares conescuelas secundarias a tener hoy mil cincuenta y cuatro establecimientos dignospara todos los estudiantes de la provincia de Formosa, que ha permitido lograrescolaridad plena en edad de Educación Primaria, y que ha permitido lograr un90% de escolaridad en edad de Educación Secundaria, cómo no va a ser unabuena noticia para todos, cómo no lo podemos ver en términos de inclusiónsocial y de igualdad de oportunidades.

Porque hoy la educación es el nuevo rostro de la justicia social, es unafrase permanente del Gobernador, que dejó de ser frase para ser un hechoconcreto en escuelas y en esfuerzo para la formación docente.

Y quiero destacar acá la formación y el esfuerzo permanente de todos losdocentes formoseños que han hecho propia la decisión política de la calidadeducativa. De eso se trata los miles de docentes que se forman no solamente en eledificio del Instituto Pedagógico Provincial sino que se forman en el interiorprovincial, en las delegaciones zonales, en los distintos Institutos de EducaciónSuperior.

Entonces son esos docentes que hacen propio este esfuerzo, esfuerzo queestá reflejado en esta ley, y que es el futuro de la provincia de Formosa, y quenosotros por discusiones metodológicas o por malas interpretaciones de una ley,qué triste sería no poder acompañar de manera unánime un proyecto de ley quetiene que ver con el futuro de la provincia de Formosa.

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Y finalmente quiero señalar de que la decisión política de fortalecer laeducación formoseña tiene que ver con un reconocimiento de lo que hemoslogrado hasta hoy en término de infraestructura que es revolucionario y con lainversión más importante de la historia de la provincia de Formosa y también conla calidad educativa que he mencionado respecto a la formación de los docentes,que vale recordar tienen una asignación complementaria para capacitarse encontraturno, cuántas provincias de la República Argentina tienen esa motivaciónpara los docentes y ese respeto al tiempo del docente que saca de su tiempo librepara seguir formándose y también la inversión en infraestructura incluye loscuadernos, los útiles en general, los guardapolvos que tiene cada estudiante ydocente al inicio de clase en la provincia de Formosa y me pregunto cuántasprovincias también lo tienen.

Entonces son todos estos esfuerzos que se están plasmando en esta ley,pero que es una ley que también tiene visión a futuro, porque no podemos dejarpasar de que hoy Formosa está teniendo posibilidades educativas que antes eranimpensadas en nuestra historia y cuando la Universidad Nacional de Formosa, notiene la posibilidad de ampliar determinadas carreras que son necesarias para eldesarrollo profesional y para mayor oportunidad laboral, es el Estado Provincialel que financia infraestructura para la UNaF y financia carreras como las cuatrotecnicaturas que se abrieron con el financiamiento del Gobierno Provincial,Agronegocios, Administración de Empresas Agropecuarias, Matemáticas y sobretodo las Tecnologías de la Comunicación e Investigación.

Yo quiero rescatar acá que el proyecto de ley establece que todas lasasignaturas de Tecnologías de la Comunicación e Información van a serobligatorias en todos los niveles del sistema educativo provincial, porque fue unapreocupación de los propios docentes del Congreso Pedagógico Provincial y queademás hoy Formosa está en condiciones de poder asumir porque ya hemostomado la decisión política de ser la provincia más interconectada del país,porque hoy podemos hablar de la posibilidad de tener Internet en cualquier puntode la provincia con más de dos mil kilómetros de fibra óptica interconectada quepermite inclusión digital, soberanía tecnológica y acceso universal alconocimiento y tenemos hoy la posibilidad de tener un Polo Científico yTecnológico que nos podemos dar el gusto de tener la primer especialización delpaís en instalaciones nucleares, que va a ser formadora de mano de obracalificada, por ejemplo para el Centro de Medicina Nuclear que va a tenerFormosa, que va a ser el cuarto del país.

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Este horizonte educativo era impensable en la provincia, hace cuarenta,treinta años atrás, incluso en el 2005 costaba imaginarse que íbamos a poderllegar tan lejos. Entonces para nosotros, para el bloque del partido Justicialista,este es el reconocimiento al avance de un proyecto político que ha apostado a laeducación, de los jóvenes, de los niños formoseños, que ha apostado alcompromiso docente para la calidad educativa y por sobre todas las cosas es uncompromiso para las futuras generaciones y para el futuro de la provincia. Poreso nosotros acompañamos porque lo consideramos un proyecto completo, justo,adecuado al presente y con una proyección innegable hacia el futuro. Gracias,señor presidente.

Sra. MOLINAS.- Pido la palabra

Señor presidente, como provengo del sector docente y no hace muchotiempo estuve en actividad, ya estaba vigente esta ley y tengo entendido que mispares los del bloque de la Unión Cívica Radical, no lo han aprobado así es queeso le quiero recordar al diputado preopinante y que entiendo, lo entiendoperfectamente que es su deber y obligación de defender las bondades de esta ley,porque él tiene su mirada y todos respetamos la mirada del oficialismo, perotambién queremos que se respete la mirada de la oposición y desde esta posturamía representando a la oposición y al sector al cual pertenecí, debo decir que unaLey de Educación no es posible discutirla en una sesión de la comisiónlegislativa y menos cuando la mayoría baja con el mensaje del Poder Ejecutivo yun despacho para la firma.

No nos consta que el proyecto impulsado por el Gobierno haya sido nisiquiera conversado informalmente con los gremios del sector que aunque no leguste, la mayoría de los docentes están afiliados en gremios que no responden aloficialismo.

La comunidad toda debe saber que no es posible discutir seriamente unproyecto de esta ley, de esta envergadura y tan importante para el futuro deFormosa, las urgencias del Poder no deben ser un pretexto para no discutir eimponer su voluntad, pero especialmente la comunidad educativa tiene que saberque nuestro proyecto de educación comienza por el respeto de las opiniones y laslibertades de los demás como nos gusta que nos respeten a nosotros.

Lo más grave de esta llamada adecuación, actualización por decirlo así esque no se ha convocado a los principales interesados de esta fenomenalherramienta, los docentes y la comunidad educativa toda, porque no se ha

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preguntado hoy qué queremos los docentes, hacia dónde queremos ir porejemplo.

Señor presidente, donde está el espíritu democrático de esta reforma quecercena la participación y la representatividad de los docentes, al limitarse laparticipación de los docentes en la Junta de Disciplina y Clasificación de sietemiembros a tan sólo tres, estamos ante una fenomenal concentración de todo elpoder en manos del Poder Ejecutivo, nos dejan afuera a los docentes no secontentan con los superpoderes del Gobernador que se reserva para sí hasta laadjudicación de las horas cátedras.

Esta mayoría en todos los estamentos viene a reforzar la intervenciónpolítica-partidaria del oficialismo que ha convertido a los docentes en suscolaboradores forzados para cuanto se le ocurre hasta desde la fiscalización enuna elección general hasta la concurrencia obligada a un acto partidario.

Estamos ante un proyecto que se convertirá en ley por la aplicación de lamayoría automática, que no discute nada porque estoy segura que se enteraron dela nueva Ley de Educación el pasado 11 de setiembre en el agasajo a losdocentes. Una nueva ley modificada, actualizada como se llame que precarizaráaún más las condiciones laborales deteriorando la calidad de la educación ydesprestigiará a los docentes que serán sometidos por funcionarios que actúancomo que si es posible hacer política partidaria con todo.

No hacía falta modificar el Estatuto del Docente que se logró con elconsenso y la participación de muchos docentes y menos con el objeto de llevar acabo como los concursos docentes o incluir este a nivel superior ¿Por qué lo digoasí? Había que hacerlo cumplir porque es la voluntad de la docencia formoseña,un documento de peso y valor genuino borrado de un plumazo por la tiranía delnúmero. El Artículo 97 de la Constitución Provincial expresa: “Los docentesprovinciales contarán por ley, con un estatuto que garantice los siguientesprincipios en todos los niveles y modalidades”. Este artículo en su inciso 7 dice:“Actualización permanente del mencionado Estatuto con la participación libre ydemocrática de los docentes”.

Con lo que se puede afirmar que con la modificación del Estatuto sin laparticipación de los docentes, se violó la Constitución.

Los formoseños tendremos una nueva Ley de Educación que debió serpara todos y este es sólo para un sector, el sector oficialista, no para los

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formoseños de ley. Esta ley, la Ley del Estatuto Docente que ha sido modificada,lo que yo cuestiono es que se ha hecho sin la participación de los docentesrespetando la Constitución Provincial. Este Estatuto del Docente a mi comodocente me permitió llevar a cabo, concluir la carrera docente sin perjuicio y acabalidad con satisfacción respetada en mi condición de docente, no solamenteyo, sino cientos de docentes que pudieron acceder al ascenso, a la jerarquizaciónde un tramo a otro sin necesidad de modificar, al Estatuto solamente hay quecumplirlo y si hay que modificarlo, hay que hacerlo siempre con la participaciónde los docentes, no imponerla dicha modificación desde arriba, desde el Podercentral.

¿Saben por qué? El docente últimamente ha sido devaluado, no hacemucho tiempo, hace unos días, hubiese pasado como una situación, como unaanécdota más, si no hubiese coincidido justo con el tiempo del tratamiento deesta ley.

Estuve recorriendo la zona Norte, y casualmente en una conversaciónmantenida, acompañada por otra persona, nos confundieron con gente del Poder,del oficialismo, y sin saber exactamente quiénes éramos, solicitó nuestraintermediación para poder conseguirle un mejor cargo, ya que su señoraactualmente docente suplente, necesitaba acceder a un cargo más seguro, másdigno, ya que ella venía cumpliendo a cabalidad con todos los requisitos, contodas las responsabilidades, con todo lo que se le ha pedido durante la campañaelectoral, al ser parte del cuerpo de fiscalización en un hecho electoral; y quetodas las veces recibe una correspondencia a través del cual le dicen que pororden del poder superior ella tiene que cumplir con esa función, y que es la formade llegar en el futuro próximo a ocupar un cargo digno, un cargo seguro, tal comolo está deseando. Fíjese hasta dónde se ha llegado. Es por eso nada más, quieroque se entienda hoy mi descargo.

Como jubilada del sector, para concluir señor presidente, quiero recalcar,como jubilada del sector con desempeño real en la función, primero comomaestra de grado y luego como Directora titular, manifiesto con profunda tristezae impotencia que una nueva ley se va a aprobar sin haber brindado laparticipación a los actores principales del sistema, docentes, padres, alumnos, ycomo así también a los demás gremios del sector que podrían haber enriquecidocon sus aportes el presente proyecto.

Por todo ello, acompaño la decisión de mi bloque y anticipo mi voto por lanegativa. Nada más, señor presidente, muchas gracias.

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Sr. SAMANIEGO.- Pido la palabra.

Señor presidente, me parece que tanto nuestro miembro informante comoel diputado Vera han sido muy elocuentes, muy claros con respecto a que es unamodificación de la ley, que ya había tenido una discusión, o sea, se siguediscutiendo cuestiones que no hacen a la centralidad. Estamos discutiendo unaLey de Educación y se nos recuerda una anécdota porque si la conocían o no laconocían.

Por eso, realmente me parece que el debate ya está cerrado, cada una delas posturas han sido pronunciadas, así es la democracia, yo quiero que seentienda bien, que nosotros no podemos hacer lo que dice la minoría, porque lagente nos va a preguntar, señor diputado, nosotros le hemos votado para queusted acompañe una gestión de gobierno, no es que es una esperanza, no,ratificada cada dos años, entonces, no puede... y se nos pide respeto, se nos pidetolerancia con respecto a la oposición, y de verdad a veces no nos sentimosrespetados, porque resulta ser que nosotros vamos a ser más inteligentes o másindependientes solamente si estamos en contra del Poder Ejecutivo, no, somosdiputados del oficialismo, estamos de acuerdo con la política pública que llevaadelante el Poder Ejecutivo, la gente nos ha votado cuando nosotros pedíamos suvoto y les decíamos que íbamos a acompañar las políticas del GobernadorInsfrán.

Está mal el concepto de que la independencia solamente, o sos másinteligente solamente si estás en contra del Poder Ejecutivo, es equivocada, tieneuna intencionalidad aviesa y también es un error, y no se ha dado participación,de ninguna manera, que no se le dé participación o que no se hayan queridosentar aquellos gremios para discutir esta y la anterior ley fundamentalmente quees así fue, tuvo un preludio mucho más importante que éste, me parece que estoha tenido discusión, nosotros venimos aquí cada uno con sus posturas y nodebemos olvidar que en la democracia es exactamente esto, es discutir, es debatir,es cada uno que postule su idea y decide la mayoría. No tenemos que denostar nia la minoría ni tampoco denostar a la mayoría.

Si en caso el debate está concluido que creo que sí, propongo señorpresidente, aplicar el Artículo N° 140 de nuestro Reglamento, en el cualmenciona, que autoriza a esta Honorable Cámara a que cuando la ley es de másde cincuenta artículos, para votarse en general, se suprima la lectura y paravotarse en particular pueda votarse por capítulos y no artículo por artículo.

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Sr. PRESIDENTE (Cabrera).- Bien, por Secretaría se va a leer el Artículo N°140.

Sr. SECRETARIO (Guerra).- Capítulo XV. Del Orden de la Sesión. ArtículoN° 140: “Siempre que entre en discusión un proyecto de ley que tenga más decincuenta artículos, podrá votarse en general, suprimiendo su lectura y luego enla discusión en particular por capítulos; no haciéndose ninguna observación porlos diputados en la discusión en particular de los artículos de cada capítulo, seconsiderarán sancionados”.

Sr. PRESIDENTE (Cabrera).- Su consideración en general; se va a votar.

● TÍTULO I: DISPOSICIONESGENERALES.

● CAPÍTULO I: PRINCIPIOS YFINES DE LA EDUCACIÓNFORMOSEÑA.

● Artículo 1° se lee, se vota yaprueba.

● CAPÍTULO II: ÁMBITO DEAPLICACIÓN.


● TÍTULO II: DERECHOS,OBLIGACIONES YDEBERES.

● CAPÍTULO I: DE LASOBLIGACIONES DELESTADO.


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● CAPÍTULO II: DERECHOS YDEBERES DE LOS PADRES YTUTORES.


● CAPÍTULO III: DEBERES YDERECHOS DE LOSDOCENTES.


● CAPÍTULO IV: DEBERES YDERECHOS DE LOSALUMNOS Y ALUMNAS.


● TÍTULO III: SISTEMAEDUCATIVO PROVINCIAL

● CAPÍTULO I: ENUNCIADOSGENERALES.

● Artículos 7°, 8°, 9°, 10, 11, 12 y13 se leen, se votan y aprueban.

● CAPÍTULO II: DE LAESTRUCTURA DELSISTEMA EDUCATIVO.

● Artículos 14 y 15 se leen, sevotan y aprueban.

● CAPÍTULO III: EDUCACIÓNINICIAL.

● Artículos 16 y 17 se leen, se

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votan y aprueban.

● CAPÍTULO IV: EDUCACIÓNPRIMARIA.


● CAPÍTULO V: EDUCACIÓNSECUNDARIA.

● Artículos 20, 21, 22 y 23 seleen, se votan y aprueban.

● CAPÍTULO VI: EDUCACIÓNSUPERIOR.

● Artículos 24, 25, 26, 27, 28, 29,30 y 31 se leen, se votan yaprueban.

● CAPÍTULO VII:MODALIDADES. SECCIÓNPRIMERA: ENUNCIADOSGENERALES.

● Artículo 32 se lee, se vota yaprueba.

● SECCIÓN SEGUNDA:EDUCACIÓN ESPECIAL.

● Artículos 33, 34, 35, 36, 37 y38 se leen, se votan y aprueban.

● SECCIÓN TERCERA:EDUCACIÓN PERMANENTEDE JÓVENES Y ADULTOS.

● Artículos 39 y 40 se leen, se

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votan y aprueban.

● SECCIÓN CUARTA:EDUCACIÓN ARTÍSTICA.


● SECCIÓN QUINTA:EDUCACIÓN RURAL.


● SECCIÓN SEXTA:EDUCACIÓN TÉCNICOPROFESIONAL.

● Artículos 45, 46, 47, 48, 49, 50,51, 52, 53 , 54 y 55 se leen, sevotan y aprueban.

● SECCIÓN SÉPTIMA:EDUCACIÓNINTERCULTURALBILINGÜE.

● Artículos 56, 57 y 58 se leen, sevotan y aprueban.

● SECCIÓN OCTAVA:EDUCACIÓN ENCONTEXTOS DE ENCIERRO.


● SECCIÓN NOVENA:EDUCACIÓNDOMICILIARIA Y

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HOSPITALARIA.


● TÍTULO IV: EDUCACIÓN DEGESTIÓN PRIVADA.

● Artículos 65, 66, 67, 68, 69, 70,71, 72, 73 y 74 se leen, se votany aprueban.

● TÍTULO V: EDUCACIÓN ADISTANCIA.


● TÍTULO VI: EDUCACIÓN NOFORMAL.


● TÍTULO VII: GOBIERNO,DIRECCIÓN YADMINISTRACIÓN DE LAEDUCACIÓN.

● CAPÍTULO I: MINISTERIODE CULTURA YEDUCACIÓN.

● Artículos 82, 83, 84, 85 y 86 seleen, se votan y aprueban.

● CAPÍTULO II:REGIONALIZACIÓN DE LAEDUCACIÓN.

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● Artículos 87, 88, 89, 90 y 91 seleen, se votan y aprueban.

● CAPÍTULO III: COMUNIDADEDUCATIVA.


● CAPÍTULO IV: UNIDADEDUCATIVA.


● TÍTULO VIII: CALIDADEDUCATIVA.

● CAPÍTULO I: DE LACALIDAD DE LAEDUCACIÓN.

● Artículos 96, 97, 98 , 99 y 100se leen, se votan y aprueban.

● CAPÍTULO II: EVALUACIÓNDE LA CALIDAD DE LAEDUCACIÓN:


● TÍTULO IX: INSTITUTOPEDAGÓGICO PROVINCIAL.


● TÍTULO X:FINANCIAMIENTOEDUCATIVO.

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● Artículos 104, 105, 106 y 107se leen, se votan y aprueban.

● TÍTULO XI: CIENCIA YTECNOLOGÍA.


● DISPOSICIONESSUPLEMENTARIAS.

● Artículos 109, 110, 111, 112,113, 114, 115 y 116 se leen, sevotan y aprueban.

Sr. PRESIDENTE (Cabrera).- Siendo el Artículo 117° de forma, quedasancionada la presente Ley. Se procederá conforme a estilo.2

10DECLARAR DE INTERÉS LEGISLATIVO LA “SEMANA DEL

PREMATURO 2014: ABRAZAR ES INCLUIR”

Sr. PRESIDENTE (Cabrera).- Se pasa al Punto 4° del Plan de Labor. PorSecretaría se dará lectura.

Sr. SECRETARIO (Guerra).- Consideración del Despacho Nº 58/14 de laComisión de Asuntos de Salud Pública y Drogadicción en el Proyecto deResolución para declarar de Interés Legislativo la “Semana del Prematuro 2014:Abrazar es Incluir”, a realizarse desde el 04 hasta el 10 de octubre de 2014, ennuestra Ciudad.(Expediente Nº 145/14).Miembro Informante: señora diputada Margarita María Inés Batista.

Sr. PRESIDENTE (Cabrera).- Tiene la palabra la diputada Batista.

Sra. BATISTA.- Señor presidente, este año 2014 por quinto año consecutivo secelebra desde el 4 al 10 de octubre la Semana del Prematuro, bajo el lema:


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Abrazar es Incluir, con el objetivo de instalar en la agenda pública, laproblemática de la prematurez desde una perspectiva de derecho y con laparticipación tanto de los equipos de salud, como docentes, la familia y lacomunidad, promoviendo además la importancia de los controles durante elembarazo, la adecuada atención de los bebés nacidos antes de término, y elapoyo a los niños con secuelas por prematurez y a su familia.

La campaña Semana del Prematuro, surgió como una iniciativaencabezada por UNICEF, los Ministerios de Salud de Nación y de las provinciaspara compartir este conocimiento sobre la prematurez, y además para brindarle einterpretar al prematuro como ser social, con necesidades especiales de atenciónen salud y en educación. Los derechos de las niñas, de los niños y de losadolescentes que nacieron prematuros deben ser respetados, pero para ello esnecesario conocerlos.

En el año 2010 se identificaron y definieron los diez derechos esencialesque constituyen el decálogo de los derechos de los recién nacidos prematuros, yhan dado forma a los temas centrales que cada año se repite en esta campaña dela Semana del Prematuro.

Para eso es necesario que sepamos que prematuro es aquel bebé que hanacido antes de las treinta y siete semanas de embarazo y que no está maduropara continuar su vida fuera del útero materno. Es la principal causa de ingresoen las unidades de cuidados intensivos neonatales y tiene una marcada influenciaen la mortalidad infantil.

Se trata de una condición biológica que tiene una prevalencia actual deaumento en el mundo y las causas son muchas: biológicas, ambientales, sociales.Se necesitan equipos humanos y servicios especializados para dar respuestas a lasdistintas necesidades en esta etapa de la vida que es el recién nacido y en etapasposteriores.

Me gustaría remarcar porque es importante que todos tengamos en cuentala Semana del Prematuro. Y es porque la provincia de Formosa presentóevidentes avances en la reducción de la mortalidad infantil. Los logros nospermiten encarar nuevos desafíos que nos obligan a ser inteligentes en laarticulación del trabajo multidisciplinario e interinstitucional, con elacompañamiento además de las sociedades científicas, para que así podamosoptimizar los servicios de salud, de educación, de asistencia social, y continuardisminuyendo la carga de mortalidad y de muerte en nuestros niños.

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El Servicio de Neonatología del Hospital de la Madre y el Niño concentraa todos los niños prematuros que nacen en el sistema público provincial, a lo cualtenemos que agregar también muchos niños nacidos en instituciones privadas desalud. La formación básica y pos básica del equipo de salud, sumado a latecnología médica ha permitido la sobrevida de prematuros extremos.

Quiero compartir con ustedes que estamos hablando de bebés deveintinueve semanas de vida, es decir, antes de los seis meses de embarazo, quehoy por hoy, aunque nadie lo pueda creer, sobreviven, y sobreviven sin secuelasy con una muy buena calidad de vida; y creo que para todos los que estamos aquípresentes, esto era un hecho impensado hace más de diez años atrás.

Aparte de los cuidados intensivos supone estar preparados para muchasotras prestaciones, como la cirugía de alta complejidad, la recuperación de estosniños que pesan entre 500 y 800 gramos, la alimentación adecuada con un bancode leche de madre, donde se reciben en el Hospital de Niños la donación de lechematerna, y además tener el trabajo y las condiciones adecuadas para disminuir elriesgo de la infección intra hospitalaria.

Este año la semana del prematuro tiene como lema “Abrazar es Incluir” yse basa en el Derecho del Prematuro N° 6: “Todo prematuro tiene derecho a laprevención de la Retinopatía del Prematuro”.

No me voy a explayar demasiado, pero sí es bueno que sepan que el niñoprematuro tiene un alto riesgo de quedar ciego, y eso es porque los vasos de laretina, para que nos entendamos todos, son muy sensibles y reaccionan ante eloxígeno, ante cuadros de infección, y cuadros de desnutrición.

Por eso es tan importante entender desde salud, desde las familias, desdela comunidad toda, desde educación, desde la asistencia social, que tenemos queprevenir las lesiones en las retinas de un prematuro, porque de esta maneravamos a estar previniendo futuros niñitos ciegos.

Y acá brevemente les cuento que Formosa pertenece desde el año 2005 algrupo nacional de prevención de la Retinopatía del Prematuro. Todo niñoprematuro que nace y que llega al Servicio de Neonatología del Hospital deNiños, se le hace fondo de ojo y se lo sigue, se lo cuida porque se sabe cuáles sonlas condiciones y si alguno de ellos presenta esta retinopatía, el tratamiento escon el rayo láser, y para sorpresa de todos, el rayo láser también se hace en el

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Servicio de Neonatología sin trasladar al paciente a Resistencia como años atrás,se hace en el mismo Servicio de Neonatología del Hospital de Niños, perotambién quiero decirles que el año pasado en el año 2013, hubieron doscientoscincuenta y cinco niños prematuros extremos a los cuales a todos se los trabajóen prevenir la retinopatía, se los siguió y sólo cinco niños requirieron láserterapia.

Este año 2014, desde el 1º enero a la fecha llevamos ciento cincuenta ycinco niños prematuros extremos y les recuerdo que estoy hablando de niñosentre 500 y 800 gramos y de los ciento cincuenta y cinco niños que lleva esteservicio, solamente dos niños han requerido láser terapia, creo que esto lesdemuestra a todos la calidad de los equipos humanos de todas las disciplinas yademás la tecnología y los servicios con los que contamos.

Tampoco puedo dejar de mencionar aunque sea brevemente para nocansar, que esto no es solamente el trabajo que se hace en Neo, a estos niños hayque continuarlos y por eso hay un programa de seguimiento del recién nacido dealto riesgo, además está toda la provincia capacitada para la reanimación.

El Gobierno de la Provincia invirtió mucho dinero para que contemos conel medio de traslado adecuado que son unidades de terapia intensiva neonatales,y además se ha invertido también y se sigue invirtiendo en medicamentos, envacunas que son de muy alto costo, pero que son necesarias para estos niñosprematuros.

El programa de actividades creo que está presente en todo el material queustedes han recibido y sí hacer hincapié en que en este año la actividad va a serconjunta entre el Ministerio de Salud, el Ministerio de la Comunidad, elMinisterio de Educación y también la Sociedad Argentina de Pediatría FilialFormosa, todo organizado por el Gobierno de la Provincia y creo que es unaoportunidad inmejorable de participar los centros de desarrollo infantil, losjardines de infantes, los centros de salud, el Hospital de la Madre y el Niño ytambién los prematuros que han sido prematuros extremos, pero que hoy por hoytienen un año o más y que van a concurrir a cada uno de los encuentros con susfamilias para dar un testimonio de vida.

Así es que por todo lo expuesto solicito a mis pares el acompañamiento eneste proyecto de resolución. Muchas gracias.


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● Se lee, se vota y aprueba engeneral y en particular.

Sr. PRESIDENTE (Cabrera).- Siendo el Artículo 2º de forma, queda aprobadala presente resolución. Se procederá conforme a estilo3.

11 DECLARAR DE INTERÉS LEGISLATIVO LA REALIZACIÓN DE LA

“XXVI EDICIÓN DE FERIARTE ECOLÓGICA”

Sr. PRESIDENTE (Cabrera).-Se pasa al Punto 5º del Plan de Labor. PorSecretaría se dará lectura.

Sr. SECRETARIO (Guerra).- Consideración del Despacho Nº 59/14 de lasComisiones de Asuntos de Desarrollo Social, Cultura y Educación y de Ecologíay Medio Ambiente en el Proyecto de Resolución para declarar de InterésLegislativo la realización de la “XXVI Edición de Feriarte Ecológica”, 2014, unencuentro con el arte y la cultura popular, a realizarse del 10 al 12 de octubre de2014, en la localidad de El Colorado (Expediente Nº 140/14).Miembro Informante: señor diputado Roberto Lovey.

Sr. PRESIDENTE (Cabrera).- Tiene la palabra el señor diputado Lovey.

Sr. LOVEY.- Señor presidente, la Plaza General San Martín de la ciudad de ElColorado será sede nuevamente de la XXVI Edición de Feriarte. Esta gran fiestadel pueblo está en el seno del Instituto de Formación Docente Continua yTécnica de la República Federal de Alemania a realizarse los días 10, 11 y 12 delcorriente año.

Esta edición se denomina Feriarte Ecológica por focalizar aspectosrelacionados con la necesidad de concientizar sobre el cuidado y la preservacióndel medio ambiente.

Feriarte llegó hace veintiséis años y se instaló en el corazón de loscoloradenses, nace de un grupo de personas que creyeron en el arte y en lasmanifestaciones creativas del pueblo, esta muestra da a conocer los distintosmodos de vida, usos y costumbres de los que van escribiendo su propia historia,como la artesanía y las provenientes del crisol de razas de este lugar.


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Todas las ediciones tienen algo en particular desde las primicias hortícolasde los primeros encuentros y las artesanías manuales, como las diminutasesculturas en tiza, los bolsos de yica de los Wichís, desde moldes artesanales,pinturas y esculturas de madera, joyas, bijouterie, trabajo en cuero, madera, enmetal, tejido entre otros.

También se destaca la participación de todas las instituciones locales y enespecial del Gobierno de la provincia de Formosa, quienes apoyan la concreciónde relevantes espectáculos artísticos que siempre han acompañado al evento.

Feriarte en su cronología ininterrumpida es sin lugar a dudas una de lasfiestas populares más importantes del Sur de la provincia y de la región.

Quiero decir también que nuestra plaza, principal paseo público de nuestraciudad que cuenta con un imponente escenario llamado Gringo Acuña enhomenaje a un destacado folklorista desaparecido hace un tiempo, desaparecidotrágicamente, por el cual desfilan grandes figuras nacionales, regionales y localescomo Los Hermanos Ávalos, Antonio Tarragó Ros, Yamila Cafrune, el PadreJulián Zini, Lazarito Caballero, Facundo Toro, Mario Bofil, Roxana Carabajal,Facundo Saravia, Los 4 de Córdoba, Los del Suquía, Soledad entre otros.

Por lo expuesto y por ser la fiesta más popular y más importante de todaesta región que congrega a más de cinco mil personas noche a noche, solicitamosa nuestros pares la aprobación del proyecto de resolución.



Sr. PRESIDENTE (Cabrera).- Siendo el Artículo 2° de forma, queda aprobadala presente resolución. Se procederá conforme a estilo.4

12DECLARAR DE INTERÉS LEGISLATIVO EL TALLER: “TOUR PASIÓN

POR LA RADIO FORMOSA”

Sr. PRESIDENTE (Cabrera).- Se pasa al Punto 6° del Plan de Labor. Por

4 Véase texto de la sanción en el Apéndice

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Secretaría se dará lectura.

Sr. SECRETARIO (Guerra).- Consideración del Despacho Nº 60/14 de laComisión de Asuntos de Desarrollo Social, Cultura y Educación en el Proyectode Resolución para declarar de Interés Legislativo El Taller: “Tour Pasión por laRadio Formosa”, a realizarse el 04 de octubre de 2014, en nuestra Ciudad(Expediente Nº 143/14).Miembro Informante: señora diputada Jesica Soledad Milatich.

Sr. PRESIDENTE (Cabrera).- Tiene la palabra la diputada Milatich.

Sra. MILATICH.- Señor presidente, la Asociación de Locutores y OperadoresFormoseños continúa generando posibilidades de capacitación yperfeccionamiento al servicio de los locutores locales, teniendo en cuenta el altogrado de asistencia y éxito en los talleres anteriores tanto en Capital como en elinterior provincial, ahora proponen para el próximo 4 de octubre la presencia ennuestra ciudad del comunicador, locutor, productor independiente y creativo enmedios de comunicación Alberto “Beto” Reymunde quien estará desarrollandoun importante taller de capacitación dirigido a locutores y operadoresdenominado Tour Pasión por la Radio.

Los temas a desarrollar en esta ocasión serán: Locución para ProduccionesRadiales. Planificación del Programa Radial. Pauta Publicitaria. Organización eInvitados. Cómo ser un Operador Creativo y no Morir en el Intento, ProyectosRadiales en la Era Digital.

Se prevé una amplia convocatoria con la participación de representantes,tanto de Formosa Capital como del interior provincial. En esta oportunidad lajornada tendrá lugar a partir de las 8:00 horas, donde se dará inicio a lasacreditaciones, en el Salón Lapacho del Howard Johnson Hotel & Casino.

La Asociación de Locutores y Operadores Formoseños (ALOF) suma unnuevo encuentro, una nueva actividad como para ir dándole prestigio una vezmás a la profesión que tanto aman los locutores y operadores, porque lo quebuscan es la posibilidad de mejorar su trabajo, son propulsores que a través delestudio, las capacitaciones y las charlas, puedan ir mejorando sus actividades.

El taller tiene por objetivo poder compartir experiencias, transmitirconocimientos y herramientas que puedan ser de última generación y de granutilidad a los locutores y operadores en funciones, en distintos medios como ser

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radio o televisión.

Un locutor es un comunicador social que utiliza su voz en distintos tiposde programas y formatos en medios radiales, televisivos, es de destacar la valiosalabor que estas personas vienen desarrollando en los diferentes medios decomunicación, ubicados a lo largo y a lo ancho de todo el territorio provincial,quienes con su trabajo cotidiano representan la voz de la comunidad, permitiendoque lo importante del quehacer local, nacional e internacional trascienda y seacomunicado a nuestra sociedad.

Por todo lo expuesto, solicito a mis pares el acompañamiento al presenteproyecto de resolución.



Sr. PRESIDENTE (Cabrera).- Siendo el Artículo 2° de forma, queda aprobadala presente resolución. Se procederá conforme a estilo.5

13DECLARAR DE INTERÉS LEGISLATIVO EL

“XIV ENCUENTRO REGIONAL DE TEATRO DEL NEA”

Sr. PRESIDENTE (Cabrera).- Se pasa al último punto del Plan de Labor. PorSecretaría se dará lectura.

Sr. SECRETARIO (Guerra).- Consideración del Despacho Nº 61/14 de laComisión de Asuntos de Desarrollo Social, Cultura y Educación en el Proyectode Resolución para declarar de Interés Legislativo el “XIV Encuentro Regionalde Teatro del NEA”, a realizarse del 2 al 5 de octubre de 2014, en nuestra Ciudad(Expediente Nº 146/14).Miembro Informante: Señora diputada Jesica Soledad Milatich.

Sr. PRESIDENTE (Cabrera).- Tiene la palabra la señora Milatich.

Sra. MILATICH.- Formosa es sede del XIV° Encuentro Regional de Teatro delNEA. El evento que reúne a las obras seleccionadas de las cuatro provincias del

5 Véase texto de la sanción en el Apéndice

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NEA en las fiestas provinciales, tendrá lugar en la provincia de Formosa del 2 al5 de octubre próximo, atrayendo la máxima atención del público de toda laregión.

Está organizado por el Instituto Nacional del Teatro a través de susRepresentaciones Regionales y Formosa, el Gobierno de la provincia y el Centrode Experimentación Artística “Utopía 2000”.

El Encuentro Regional permitirá disfrutar del mejor teatro del NEA,representado por tres espectáculos por provincia y uno invitado. La entrada serálibre y gratuita, y las salas comprometidas son el Auditorio Teatro de la Ciudad,el Centro Cultural Cine Teatro Italia y los Gregorianos.

Además de las obras ganadoras de la temporada 2013, se presentará enFormosa la co-producción del Teatro Nacional Cervantes y el Instituto de Culturadel Chaco "la gringa loca" como obra invitada, y que actualmente se encuentra engira por el país.

El evento tendrá una agenda de talleres internacionales de gran nivel, aconfirmarse la presencia del doctor Flavio Desgranges de la Universidad de SanPablo, Brasil, con "Pedagogía del espectador", y el reconocido director y docenteparaguayo Agustín Núñez, con la capacitación "Del signo teatral al signotelevisivo". La ex jurado del INT Emilce Isnardo, de la provincia del Chaco,tendrá a su cargo coordinar una mesa de directores, en la que se buscará sobreaspectos de la semiótica teatral.

El acto de apertura del Encuentro va a tener lugar hoy jueves, que ya setuvo que haber realizado, esperando la asistencia de las máximas autoridadesregionales y culturales de Formosa.

Para no extenderme más, como todos los diputados tienen en sus bancas laprogramación, solicito a mis pares el acompañamiento al presente proyecto deresolución.



Sr. PRESIDENTE (Cabrera).- Siendo el Artículo 2° de forma, queda aprobada

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la presente resolución. Se procederá conforme a estilo.6

14FINALIZACIÓN DE LA SESIÓN Y ARRÍO DE LOS PABELLONES

Sr. PRESIDENTE (Cabrera).- Habiéndose agotado el Plan de Labor, se invita alos señores diputados Bogado, Adrián; Milatich, Jesica y Carbajal, Ricardo aarriar los Pabellones Nacional y Provincial.

● Puestos de pie los señoresdiputados y público presente, searrían los Pabellones Nacional yProvincial. (Aplausos).

Sr. PRESIDENTE (Cabrera).- Buenas noches y muchas gracias.

● Se levanta la sesión, siendo las22:10 horas.

Ana Mabel Nuñeza/c Dirección Cuerpo de Taquígrafos

- L E Y Nº 1612 -

La Legislatura de la Provincia sanciona con fuerza de Ley:

Artículo 1°.- Institúyese el 5 de Octubre de cada año como el “Día del HéroeFormoseño” en homenaje a los soldados y policía que participaron el 5 deoctubre de 1975 en defensa de la Constitución Nacional y del Regimiento deInfantería Monte 29 “Coronel Ignacio Warnes”.

Art. 2°.- Derógase la Ley Nº 1395.

Art. 3°.- Comuníquese al Poder Ejecutivo, publíquese y archívese.

Sancionada en la Sala de Sesiones de la Honorable Cámara de


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Diputados de la provincia de Formosa, el dos de octubre de dos mil catorce.

Lic. Darío Raúl Guerra Dr. Armando Felipe Cabrera Secretario Legislativo Presidente Provisional Honorable Legislatura Provincial Honorable Legislatura Provincial

- L E Y Nº 1613 -

La Legislatura de la Provincia sanciona con fuerza Ley:

TÍTULO IDISPOSICIONES GENERALES

CAPÍTULO IPRINCIPIOS Y FINES DE LA EDUCACIÓN FORMOSEÑA

Artículo 1º.- El Estado Provincial, conforme con el artículo 93, apartadosegundo, de la Constitución Provincial, que instituye los fines educativos,postula los siguientes principios que consideran a la educación como:

a) Cuestión de Estado.b) Un derecho humano que garantiza la inclusión a través de la igualdad

de oportunidades, con equidad.c) El nuevo rostro de la Justicia Social. d) Un proceso permanente y continuo que acompaña a la persona en el

desarrollo de su proyecto de vida.e) Parte constitutiva e indisoluble del Modelo de Provincia cuyo centro es

el hombre y la mujer formoseños.f) Formadora del desarrollo pleno, armónico y trascendente del Hombre

Nuevo, consciente del ejercicio responsable de su libertad y de susposibilidades de. realización personal, en familia y en comunidad,que le permita vivir y trabajar con dignidad.

g) Una alianza con los pilares estratégicos del desarrollo provincial:agrícola, ganadero, forestal, hidrocarburífero, industrial y turístico.

h) Esencial en la construcción de la identidad formoseña; defensora de lacausa federal, de la causa Malvinas, de la causa Río Pilcomayo, delRío Bermejo; del 8 de abril, día de la Fundación de Formosa; del 28 dejunio, día de la Provincialización de Formosa y del 28 de Mayo, día dela Reparación Histórica; en el marco de una conciencia nacional,popular, humanista y cristiana.

i) Formadora en el descubrimiento de la armonía del orden natural,

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reconociendo en ella la obra de Dios. j) Promotora de sistemas socialmente justos, territorialmente equitativos,

ambientalmente sostenibles y económicamente rentables.k) Formadora de la conciencia nacional y de la soberanía; del aprecio por

la historia, del respeto a los símbolos patrios y a las instituciones; asícomo de la valoración de las tradiciones y particularidades culturalesde las diversas regiones del país.

l) Esencialmente fundada en una pedagogía de valores, que privilegie elser antes que el tener.

m) Basada en el amor, la justicia, la verdad, la paz social y el compromisocon el bien común.

n) Formadora, desde las prácticas pedagógicas, del ejercicio de laciudadanía, de los derechos humanos, del estilo de vida democrático,asociado, cooperativo, participativo y solidario.

o) Promotora de una cultura del cuidado que reconoce a la salud comoun proceso de equilibrio bio-psico-espiritual y social, y en ella, a laprevención y a la detección temprana para atender los problemas deaprendizaje.

p) Promotora de ambientes de convivencia armónica que privilegie elrespeto, el orden, la disciplina, la participación, el diálogo, latolerancia, el compañerismo y la formación de hábitos saludables,asignando valor al esfuerzo personal y al trabajo grupal en su justoequilibrio.

q) La tarea del descubrimiento de sí mismo y del otro, y su tránsito alnosotros, enriqueciendo las posibilidades del diálogo, respetando lasdiferencias individuales y erradicando toda forma de discriminación.

r) Respetuosa de la realidad multiétnica y pluricultural y de laparticipación de las comunidades indígenas en la educaciónintercultural y bilingüe.

s) Integradora de las personas con discapacidad en un contexto deequidad.

t) Formadora en la identificación y legitimación de figurasparadigmáticas de nuestra historia, de nuestra vida cultural, social ypolítica, en orden a la formación y a la consolidación de valores.

u) Impulsora de la integración regional, continental y la pertenencialatinoamericana en condiciones de igualdad, reciprocidad, respeto delos derechos humanos y el orden democrático, preservándose en todacircunstancia el interés provincial y la soberanía nacional.

v) Impulsora de actitudes que estimulen la investigación y el desarrollo,la innovación científica y tecnológica.

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w) Impulsora de la creación artística y de expresiones culturales comoprácticas pedagógicas para la elevación espiritual de la persona ycohesión de la comunidad.

x) Reconocedora de la familia como ámbito natural, primigenio yprincipal, en la educación de sus hijos.

y) Formadora de vínculos saludables en la escolarización total, oportuna,sostenida y plena, desde el paradigma de la educación basada en eldesarrollo de capacidades.

z) Una gestión integral que promueva el ejercicio de la responsabilidad,de la autoridad, el respeto a las instituciones y a la democracia.

CAPÍTULO IIÁMBITO DE APLICACIÓN

Art. 2°.- Esta Ley regula el derecho constitucional de enseñar y de aprender enel Sistema Educativo Provincial, de gestión estatal y de gestión privada.

TÍTULO IIDERECHOS, OBLIGACIONES Y DEBERES

CAPÍTULO IDE LAS OBLIGACIONES DEL ESTADO

Art. 3º.- Son obligaciones del Estado Provincial:a) Fijar los lineamientos generales de la política educativa, conforme con los

principios y fines enunciados en el artículo primero de esta Ley.b) Garantizar el acceso gratuito e irrestricto de todos los habitantes de la

Provincia al Sistema Educativo, atendiendo los requerimientos dematrícula y permanencia sin discriminación alguna.

c) Definir estrategias de mejora del rendimiento educativo en cuanto a laretención, promoción y reinserción, con parámetros básicos de calidadeducativa.

d) Fijar la obligatoriedad escolar desde la edad de cinco (5) años hasta lafinalización de la Educación Secundaria.

e) Establecer los planes generales de estudio y los lineamientos curricularesrelativos a los niveles de enseñanza, ciclos, modalidades, sectores y otrosservicios educativos.

f) Orientar, acompañar, supervisar y evaluar la función del docente, a fin defortalecer su misión educadora y su compromiso con el proceso educativoy sus resultados.

g) Establecer un sistema de formación inicial y una capacitación continua

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obligatoria, gratuita y específica del docente, regulada por una normativade valoración que posibilite su promoción y ascenso en la carrera, mejorelos rendimientos escolares y la calidad educativa.

h) Establecer un Sistema Integrado de Formación Docente y DesarrolloProfesional, que vincule todos los servicios de forma orgánica, integral eintegrada, con todos los niveles educativos, a través de los InstitutosSuperiores y el Instituto Pedagógico Provincial “Justicia Social”.

i) Revisar y orientar los contenidos y las prácticas pedagógicas para queacompañen en forma permanente las transformaciones socio-productivasde la Provincia.

j) Establecer formas de organización de los servicios educativos, paraasegurar una administración que vincule la unidad de concepción de lapolítica educativa con una regionalización efectiva.

k) Alentar la interacción entre la política educativa y los medios decomunicación social, en su responsabilidad común por el rescate, lapreservación y la transmisión de los valores de la cultura popular.

l) Propiciar una conciencia crítica sobre el uso y consumo de los mediosmasivos de comunicación social y de la tecnología informática, enprotección de la niñez, de la adolescencia y de la familia.

m) Consolidar el sistema de salud escolar a través del seguimiento y atencióndel diagnóstico consignado en la Libreta de Salud.

n) Orientar sobre el uso de bibliografía y material pedagógico destinados a laadopción de estrategias que fortalezcan la construcción del conocimiento.

o) Reconocer en las bibliotecas públicas, populares y escolares el valorformativo que incentiva la cultura del estudio y de la lectura.

p) Favorecer una pedagogía en los valores de la sexualidad acorde con eldesarrollo, la realización personal y la perspectiva de género, dentro delrespeto a las tradiciones familiares y las convicciones religiosas, en elmarco de un proyecto de vida pleno y armónico.

q) Desarrollar políticas equitativas ante situaciones de vulnerabilidad social yfactores de riesgo educativo.

r) Garantizar el conocimiento, la promoción y el cumplimiento de losderechos universales de los niños, niñas y adolescentes.

s) Fomentar la educación física y las actividades recreativas que permitan eldesarrollo integral de las personas.

t) Crear equipos de orientación escolar y apoyo psicopedagógico concarácter interdisciplinario.

u) Desarrollar programas con iniciativas de protección y de conservación delmedio ambiente y de los recursos naturales.

v) Garantizar el derecho de los pueblos indígenas, conforme con la

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Constitución Nacional, la Constitución Provincial y la Ley Integral delAborigen Nº 426 a recibir una educación que contribuya a preservar yfortalecer sus pautas culturales, su lengua materna, su cosmovisión eidentidad étnica.

w) Garantizar la calidad y pertinencia de la educación rural, mediante planesque le den identidad dentro del Sistema Educativo, para responder a lasnecesidades educativas y requerimientos propios del ámbito rural.

x) Desarrollar programas tendientes a promover la detección y el estímulo delos alumnos y las alumnas con talentos especiales.

y) Propiciar en los estudiantes el desarrollo sistemático de capacidades y laadquisición de valores a través de contenidos y metodologías queposibiliten el desempeño en el aula y en situaciones de la vida.

CAPÍTULO IIDERECHOS Y DEBERES DE LOS PADRES Y TUTORES

Art. 4º.- Constituyen derechos y deberes de los padres, madres y tutores:a) Ejercer la responsabilidad primordial e indelegable de la educación de sus

hijos, hijas o tutelados, tuteladas, preservando sus derechos consagradosen la Constitución Nacional, los Tratados Internacionales y la ConstituciónProvincial.

b) Hacer cumplir a sus hijos, hijas o tutelados, tuteladas la escolarizaciónobligatoria prescripta en la presente Ley.

c) Elegir el tipo de educación para sus hijos, hijas o tutelados, tuteladas,atendiendo a sus convicciones, preferencias y aptitudes.

d) Participar, con sentido de compromiso, en la relación escuela-comunidad,promoviendo las acciones que ayuden a optimizar la gestión educativa yotras cuestiones inherentes tanto a la escolaridad como al desarrollopersonal.

e) Integrar solidariamente asociaciones de apoyo a la unidad escolar,reconociendo a las cooperadoras escolares y otras organizaciones, suefecto dinamizador y necesario para el cumplimiento de las accioneseducativas.

f) Informarse y ser informado sobre los avances y obstáculos del proceso deenseñanza-aprendizaje de sus hijos, hijas o tutelados, tuteladas, recibirorientación y acompañamiento cuando así corresponda.

g) Recibir información sobre las normas de convivencia escolar, respetandoy haciendo respetar las mismas a sus hijos, hijas o tutelados, tuteladas, asícomo responder a las convocatorias formuladas al efecto por la autoridadescolar.

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CAPÍTULO IIIDEBERES Y DERECHOS DE LOS DOCENTES

Art. 5º.- Además de lo ordenado en la Constitución Provincial, en la Ley deEducación Nacional Nº 26.206 y en el Estatuto del Docente de la ProvinciaLey Nº 931, constituyen deberes y derechos de los docentes:

a) Ajustar su cometido profesional a los lineamientos y preceptosconsagrados en la presente Ley.

b) Respetar la dignidad, libertad e integridad de los alumnos y las alumnas sudimensión personal.

c) Conocer y aplicar los lineamientos de la política educativa orientada alModelo de Provincia.

d) Promover una comunicación educativa que favorezca el aprendizaje, eldiálogo, el juicio crítico, la participación, el consenso y la investigación.

e) Promover los valores que hacen al respeto mutuo, de jerarquías y rolespropios de las instituciones democráticas y de la comunidad educativa, apartir del desarrollo de una ética de convivencia y de responsabilidad.

f) Acceder a una formación continua, permanente, específica, obligatoria ygratuita en su trayectoria profesional.

g) Ser respetado en su dignidad e integridad personal y profesional.h) Desarrollar su actividad profesional en ambientes escolares seguros y

saludables.i) Acceder a programas preventivos de salud.j) Aplicar a modelos didácticos que enfaticen el desarrollo de capacidades de

los estudiantes, permitiéndoles abordar diferentes tipos de contenidosnecesarios para resolver situaciones en el aula y en la vida cotidiana.

CAPÍTULO IVDEBERES Y DERECHOS DE LOS ALUMNOS Y ALUMNAS

Art. 6º.- Constituyen deberes y derechos de los alumnos y alumnas:a) Ser centro y destinatarios del hecho educativo, convergiendo en ellos los

esfuerzos de toda acción pedagógica.b) Ser respetados en su dignidad, singularidad personal, integridad psico-

física, espiritual y en sus convicciones religiosas.c) Aceptar y respetar normas de convivencia social e institucional y los roles,

funciones y jerarquías de las instituciones democráticas.d) Colaborar activa y solidariamente en el cuidado y aseo del mobiliario,

equipamiento y del edificio escolar.

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e) Integrar centros, clubes de estudiantes y otras organizaciones, con elobjeto de participar en la acción educativa institucional y en proyectoscomunitarios.

f) Conocer y aplicar la Constitución Nacional y Constitución Provincial;apreciar la historia, las tradiciones populares y respetar los símbolospatrios.

g) Tener acceso a políticas educativas focalizadas ante situaciones de riesgoeducativo y vulnerabilidad social.

h) Estudiar y desarrollarse en un ambiente escolar seguro y saludable.i) Participar en prácticas educativas que desarrollen virtudes ciudadanas,

solidarias y un estilo de vida democrático.j) Practicar hábitos de aseo, tanto en lo personal como en sus tareas

escolares.k) Esmerarse en el desarrollo de sus capacidades y competencias, con

voluntad y dedicación.l) Ser atendido por equipos de orientación escolar de carácter

interdisciplinario, para la prevención y detección temprana de factores queincidan en la salud integral y en el aprendizaje.

m) Participar en diferentes contextos y situaciones que les proponen susdocentes con finalidad educativa.

TÍTULO IIISISTEMA EDUCATIVO PROVINCIAL

CAPÍTULO IENUNCIADOS GENERALES

Art. 7º.- El Sistema Educativo Provincial está constituido por los servicioseducativos públicos, de gestión estatal y de gestión privada, e integrado porlos niveles, modalidades, ciclos y años de la educación formal y no formal, asícomo otros servicios educativos y órganos de conducción, planificación, gestión,organización, administración y evaluación, conforme con los principios y finesde la presente Ley.

Art. 8º.- El Sistema Educativo Provincial será integrado, flexible, equitativo,prospectivo, abierto y garantizará en su estructura y funcionamiento launidad y la articulación de todos sus componentes, asumiendo los objetivos dela escolarización plena y de calidad.

Art. 9º.- El Estado Provincial asegurará el cumplimiento de la obligatoriedadescolar a través de alternativas institucionales, pedagógicas y de promoción de

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derechos, que se ajusten a los requerimientos locales y comunitarios, urbanos yrurales, mediante acciones que permitan alcanzar resultados de calidadequivalente en toda la Provincia y en todas las situaciones sociales.

Art. 10.- A los fines de la presente Ley, se denominan niveles de enseñanza dela educación formal, a los tramos de la escolaridad sistemática queacrediten certificación y titulación final. Los niveles podrán subdividirse enciclos, entendidos como unidades formativas articuladas en cada uno de ellos.

Las modalidades constituyen opciones organizativas y/o curriculares de laeducación formal, dentro de uno o más niveles educativos, destinado a darrespuesta a requerimientos específicos de formación y atender particularidades decarácter permanente o temporal, personales y/o contextuales, con el propósito degarantizar la igualdad en el derecho a la educación y cumplir con las exigenciaslegales, técnicas y pedagógicas de los diferentes niveles educativos.

Art. 11.- Los niveles, ciclos y años que integran el Sistema EducativoProvincial, se articularán para facilitar la promoción, movilidad ycontinuidad de los estudiantes.

Para acceder al nivel formal inmediato siguiente se requiere lacertificación o titulación final del nivel formal anterior.

Art. 12.- El Sistema Educativo Provincial garantiza en su estructura la cohesióny la articulación entre niveles, modalidades, ciclos y años, con normasde calificación, acreditación y promoción correspondientes.

Art. 13.- Cada uno de los Niveles Educativos tendrá una estructuracurricular integrada, con diseños que redimensionen el valor pedagógico de lasdisciplinas, en contenidos que expresen conceptos estructurales, valiosos y estratégicos. Eldesarrollo de capacidades y la escolarización plena tendrán un abordaje integral alo largo de la escolaridad, por lo que todos los Niveles Educativos sonresponsables en su ejecución y aplicación.

CAPÍTULO IIDE LA ESTRUCTURA DEL SISTEMA EDUCATIVO

Art. 14.- La estructura del Sistema Educativo Provincial comprende cuatro(4) niveles:

a) Educación Inicial: primera unidad pedagógica, comprende el primernivel de enseñanza destinado a niños y niñas de tres (3) a cinco (5)

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años de edad. Es obligatoria a partir de los cinco (5) años de edad.b) Educación Primaria: de carácter obligatoria, desarrollada a

continuación de la Educación Inicial, con una duración de seis (6)años.

c) Educación Secundaria: es obligatoria y constituye una unidadpedagógica y organizativa desarrollada luego del cumplimiento de laEducación Primaria, con seis (6) años de duración.

d) Educación Superior: desarrollada a continuación de la EducaciónSecundaria. Estará a cargo de instituciones que otorguen formaciónacadémica y profesional, con las articulaciones que resultenpertinentes. En su ámbito se impartirán carreras y especialidades.

Art. 15.- Otros servicios educativos. Son acciones educativas que procuranuna educación integral y permanente al apoyar, complementar yprofundizar la escolaridad, posibilitar la inserción de jóvenes y adultos al mundolaboral e impulsar la continua formación de profesionales y técnicos.

CAPÍTULO IIIEDUCACIÓN INICIAL

Art. 16.- La Educación Inicial constituye la primera unidad pedagógica delSistema Educativo Provincial y tiene por objeto brindar una formaciónintegral que abarca los aspectos sociales, afectivo-emocionales, cognitivos,motrices y expresivos de manera que se promuevan los aprendizajes de la etapade desarrollo integral de niños y niñas, y profundice la calidad de losaprendizajes en etapas posteriores.

Art. 17.- Son objetivos de la Educación Inicial:a) Favorecer el desarrollo de niños y niñas, que implica el conocimiento de

su cuerpo, del mundo que los rodea y la estructuración progresiva delpensamiento.

b) Promover el aprendizaje de niños y niñas como personas sujetos dederecho y partícipes activos de un proceso de formación integral,miembros de una familia y de una comunidad.

c) Propiciar el desarrollo de la imaginación creadora y de la expresióncorporal.

d) Estimular el proceso de desarrollo del alumno/alumna en las dimensionessensorio-motor, cognitivo, afectiva y simbólica. Propiciar la actividadlúdica, la expresión estética y manual, así como la actividad física yrecreativa.

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e) Observar y explorar su entorno familiar, social y natural, favoreciendo lasocialización y la incorporación progresiva de pautas de convivencia.

f) Promover en niños y niñas la solidaridad, autoestima, confianza, elcuidado, la amistad y el respeto a sí mismos y a los demás.

g) Desarrollar todas las capacidades comunicativas en el inicio de la lecto-escritura.

h) Iniciarse en las nociones pre-numéricas y en las numéricas básicas. i) Favorecer el desarrollo afectivo y del juicio moral hacia la autonomía

personal.j) Prevenir y atender dificultades en el aprendizaje y necesidades especiales.k) Vincular la institución escolar con la familia.

CAPÍTULO IVEDUCACIÓN PRIMARIA

Art. 18.- La Educación Primaria constituye la etapa de la educaciónobligatoria destinada a la formación de niños y niñas a partir de los seis (6)años de edad.

Tiene una duración de seis (6) años, organizada en ciclos y años, con lafinalidad de proporcionar una formación integral, básica y común.

Art. 19.- Son objetivos de la Educación Primaria:a) Garantizar a niños y niñas el acceso a un conjunto de saberes comunes que

les permita participar de manera plena y acorde a su edad en la vidafamiliar, escolar y comunitaria.

b) Facilitar al alumno y alumna la incorporación del aprendizaje de la lecturay de la escritura, desarrollando la comprensión, la expresión oral, laproducción escrita y otras competencias comunicativas.

c) Desarrollar el aprendizaje de resolución de problemas aplicado a losdistintos campos del conocimiento.

d) Favorecer el manejo de las nuevas tecnologías de la información y lacomunicación, con fines educativos.

e) Promover actitudes y hábitos de convivencia, esfuerzo, estudio ytrabajo, a fin de lograr un desarrollo integral, pleno, trascendente y queincidan positivamente en la formación de la ciudadanía.

f) Aplicar, desde la misma práctica pedagógica, estrategias de aprendizajeque permitan la incorporación de pautas de convivencia, tolerancia ysolidaridad para un desempeño social comprometido y responsable en sucomunidad, consciente de sus deberes y derechos.

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g) Desarrollar el interés por la investigación y la búsqueda de la verdad,ejercitando el juicio crítico y valorativo.

h) Fomentar la creatividad y la expresión, así como la comprensión,conocimiento y valoración de las distintas manifestaciones del arte y lacultura.

i) Estimular el desarrollo de las capacidades físicas, sociales, afectivas,volitivas, intelectuales, estéticas, éticas y espirituales.

j) Favorecer el sentimiento de amor al suelo natal, a la Provincia y a laNación, partiendo de la realidad social, cultural, productiva, histórica,geográfica y de sus recursos naturales.

k) Legitimar saberes socialmente significativos de comunicación verbal yescrita; lengua, ciencias exactas, ciencias naturales y de la salud, cienciassociales; educación estética expresiva, educación física, tecnología einformática, y formación ética y ciudadana; partiendo de la comunidadlocal, provincial y nacional, con proyección latinoamericana y universal.

l) Incorporar en el aula la necesaria articulación de teoría y práctica, quepermita la reflexión sobre la realidad, la organización de la comunidad ylas posibilidades de realización personal y social.

m) Detectar en forma temprana las dificultades de aprendizaje para mejorar elrendimiento escolar.

n) Estimular actitudes saludables de vida para prevenir situaciones devulnerabilidad social.

o) Conocer el valor de la salud y de la higiene, facilitando prácticas deeducación física, deportes y recreación.

p) Promover la actividad lúdica para el desarrollo cognitivo, afectivo, ético,estético, motor y social.

CAPÍTULO VEDUCACIÓN SECUNDARIA

Art. 20.- La Educación Secundaria constituye la etapa de la educaciónobligatoria destinada a la formación de adolescentes y jóvenes que hayancumplido con el Nivel de Educación Primaria. Tiene una duración de seis (6)años organizados en ciclos y tiene como principal finalidad profundizar lossaberes, capacidades y valores que hacen a la formación integral de adolescentesy jóvenes para la construcción de sus proyectos de vida, a fin de que puedandesenvolverse como ciudadanos en la búsqueda del bien común.

Art. 21.- Son objetivos de la Educación Secundaria:a) Asegurar un desarrollo efectivo de capacidades y valores que permita a

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los estudiantes desarrollar un sentido profundo de la vida, así como participaractiva y críticamente como sujetos conscientes de sus derechos yresponsabilidades.

b) Desarrollar y consolidar capacidades que posibiliten asumir una actitud deaprendizaje e investigación constante y sistemática, de trabajo individual ygrupal, de esfuerzo, iniciativa y responsabilidad, como condiciones para elacceso al mundo laboral, los estudios superiores y la educación a lo largode toda la vida.

c) Desarrollar capacidades fundamentales y habilidades que posibiliten laformación humanizante y humanizadora, ética, social, científica, técnica yartística.

d) Formar una persona autónoma, crítica, libre y responsable, que cumpla susdeberes y ejercite sus derechos ciudadanos, con un estilo de vidaparticipativo, solidario, responsable, tolerante y democrático, capaz derealizar en forma individual o grupal cambios significativos superadoresen sus realidades sociales.

e) Valorar la vida saludable y armoniosa mediante la práctica de la educaciónfísica, el deporte y la recreación, donde se fomenten las capacidadesindividuales y grupales respetando las diferencias y las cualidades detodos.

f) Desarrollar las capacidades de comprensión lectora, la comunicación oraly escrita y la resolución de problemas que permita desarrollar distintastécnicas de estudio y de trabajo, facilitando aprendizajes significativos.

g) Favorecer la formación del juicio crítico y reflexivo, orientado a losvalores universales como el bien, la verdad, la justicia, la paz, el amor y elrespeto a Dios.

h) Promover la creación artística, la libre expresión, el placer estético y lacomprensión de las distintas manifestaciones de la cultura.

i) Desarrollar capacidades y habilidades que favorezcan la apropiación desaberes científicos, tecnológicos, de la filosofía y de las artes, desde lasciencias sociales, ciencias naturales, matemática, lengua, psicología,economía y producción, formación en la participación de la vidacomunitaria, con enfoques de interrelación e integración del conocimientopartiendo siempre desde la realidad local a lo universal.

j) Desarrollar capacidades para la comprensión y utilización inteligente ycrítica de los nuevos lenguajes de las tecnologías de la información y lacomunicación.

k) Formar en el ejercicio de la ciudadanía responsable, mediante unaparticipación activa, crítica y comprometida para integrar una comunidadorganizada, en vista a los ideales del Proyecto de Provincia.

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l) Generar iniciativas que concienticen y promuevan el cuidado de laCreación, valorando y respetando la naturaleza y la biodiversidad, a escalalocal, regional y global.

m) Posibilitar el desarrollo de habilidades y el uso de medios para elcomportamiento personal y social y la elección de modos saludables devida.

Art. 22.- La Educación Secundaria se divide en dos (2) ciclos: a) Un (1) Ciclo Básico, común a todas las orientaciones y

b) Un (1) Ciclo Orientado, diversificado según las distintas áreas delconocimiento, del mundo social y del trabajo, así como la participaciónen la vida ciudadana.Además de la educación secundaria orientada, el nivel contempla las

siguientes modalidades: Educación Secundaria Modalidad Técnico Profesional,Educación Secundaria Modalidad Artística y Educación Secundaria Modalidadde Educación Permanente de Jóvenes y Adultos.

Art. 23.- El Ministerio de Cultura y Educación favorecerá la vinculación delas escuelas secundarias con el mundo de la producción y el trabajo, através de prácticas educativas en las escuelas, empresas, organismos estatales,organizaciones libres del pueblo y otras, que permitan a los estudiantes laaplicación de saberes y tecnologías que les brinden experiencia adecuada a suformación y orientación. Estas prácticas tendrán carácter educativo y no podrángenerar ni reemplazar ningún vínculo contractual ni relación laboral.

CAPÍTULO VIEDUCACIÓN SUPERIOR

Art. 24.- Tiene por objetivo proporcionar una formación inicial y continua –docente y técnica– de carácter científico-técnico y con enfoque humanísticoy artístico, contribuir a la preservación de la cultura local y nacional, la identidadprovincial, el desarrollo socio-productivo regional, promover la construcción ysocialización del conocimiento en todas sus formas, así como desarrollar lasactitudes y valores que mejoren la calidad de vida de su comunidad.

La formación y capacitación continua será obligatoria, gratuita y eficaz,permitiendo mejorar los desempeños escolares, la calidad educativa, el desarrollode capacidades y la escolarización plena.

Art. 25.- La Educación Superior se cumplirá en Universidades e InstitutosUniversitarios, Instituto Pedagógico Provincial “Justicia Social”, así como

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en Institutos de Educación Superior de gestión estatal o privada autorizados, concarreras de formación docente, científica, técnica, social, artística, tecnológica yotras opciones de formación, actualizada con los avances científicos ytecnológicos, acorde con la política estratégica de desarrollo de la Provincia.

Art. 26.- Los establecimientos educativos comprendidos en el artículoanterior, deberán observar lo preceptuado en la Constitución Provincial y en lapresente Ley, sin perjuicio del cumplimiento de su normativa jurisdiccional,cuando así corresponda, evitando la duplicación y la dispersión de esfuerzos.

Art. 27.- El Sistema Integrado de Formación Docente y DesarrolloProfesional incluye a los Institutos Superiores, Instituto PedagógicoProvincial “Justicia Social” y otros servicios, con la finalidad de aplicar enforma orgánica los planes de formación docente inicial y continua, decapacitación e investigación educativa.

Art. 28.- Son objetivos de la Educación Superior:a) Formar docentes comprometidos con la función ética y social de su

profesión, capaces de enseñar, generar y desarrollar conocimientosrelevantes y pertinentes para la formación integral de las personas y paralos requerimientos del desarrollo provincial.

b) Preparar para el ejercicio de la profesión docente en el Sistema EducativoProvincial, según los requerimientos sociales e institucionales en sudimensión socio-profesional, académica y ética.

c) Perfeccionar y capacitar en forma permanente y gratuita a los docentes enactividad en las áreas científica, técnica, tecnológica, artística, humanísticay pedagógica, respondiendo a las necesidades curriculares y de la funciónpropia.

d) Desarrollar una política de investigación que explore las fuentes de laproblemática educativa, a partir de las unidades escolares y del contextosocio-productivo y cultural.

e) Contribuir con la gestión escolar en cuestiones técnico-pedagógicas. f) Ofrecer formación técnica, científica, social, artística y tecnológica en

función de las políticas de desarrollo provincial.g) Vincular a los/las estudiantes con el mundo del trabajo, la producción, la

ciencia y la tecnología, realizando acciones recíprocas de asistenciatécnica y capacitación con las fuerzas del trabajo y de la producción.

h) Formar técnicos y profesionales responsables, capaces de utilizar elconocimiento como herramienta para comprender y transformar suentorno social, económico, ambiental y cultural, situándose como

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participantes activos de la comunidad.

Art. 29.- El Ministerio de Cultura y Educación tiene competencia en laplanificación de carreras de nivel superior, postítulos y certificaciones, eldiseño de planes de estudio, programas de investigación y extensión como partedel desarrollo profesional docente y técnico, así como la gestión y aplicación denormativas para el control de las instituciones que intervienen en el SistemaIntegrado de Formación Docente y Desarrollo Profesional. Asimismo, regularálas finalidades educativas que se desarrollen a través de entornos virtuales y/o demodalidades que impliquen el uso del espacio virtual.

Art. 30.- La educación superior de formación científica, técnica, social, artísticay tecnológica se organizará en carreras de duración variable, en función deespecialidades, con regímenes apropiados que permitan una adecuada inserciónlaboral, acordes con las demandas sociales, culturales y económicas de laProvincia.

Art. 31.- El Estado Provincial regulará la apertura, el funcionamiento y eltérmino de las carreras de formación docente y de formación técnica.

CAPÍTULO VIIMODALIDADESSección Primera:

Enunciados Generales

Art. 32.- Son modalidades del Sistema Educativo Provincial:a) La Educación Especial,b) La Educación Permanente de Jóvenes y Adultos, c) La Educación Artística,d) La Educación Rural,e) La Educación Técnico Profesional,f) La Educación Intercultural Bilingüe,g) La Educación en Contextos de Encierro, h) La Educación Domiciliaria y Hospitalaria.

El Ministerio de Cultura y Educación podrá definir, con carácterexcepcional, otras modalidades de la educación formal, cuando requerimientosespecíficos de carácter permanente y contextual así lo justifiquen.

Sección Segunda:Educación Especial

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Art. 33.- La Educación Especial es la modalidad del Sistema EducativoProvincial que comprende el conjunto de servicios, recursos yprocedimientos destinados a garantizar el derecho a la educación de laspersonas con discapacidades, temporales o permanentes, en todos los niveles ymodalidades, brindando atención educativa en todas aquellas problemáticasespecíficas que no puedan ser abordadas por la educación común. Art. 34.- Esta modalidad diseñará estrategias educativas de integración dealumnos/alumnas con discapacidad en los distintos niveles y ciclos, así comoen los centros de formación profesional, según sus capacidades y habilidades.

Art. 35.- La educación especial deberá asegurar una atenciónmultiprofesional brindada por equipos interdisciplinarios que posibiliten laidentificación y valoración de la discapacidad y/o de las personas connecesidades educativas especiales -temporales o permanentes- con el fin defacilitar su inclusión en los diferentes niveles del sistema de enseñanza,particularmente los obligatorios y un tratamiento y seguimiento continuo en losaspectos afectivo, físico, intelectual, familiar y social.

Art. 36.- El Estado Provincial, en el marco de un sistema educativo inclusivo yen coordinación con otros organismos, garantizará la participación de laspersonas con discapacidad en propuestas de capacitación laboral, deportes,recreación, desarrollo de la expresión y creación cultural que les permita lainserción y participación efectiva en la vida social y laboral.

Los diseños curriculares de la formación docente inicial, en susdistintas modalidades, y de las carreras afines a la temática, contemplaránaspectos referidos a la educación especial.

Art. 37.- Las escuelas integradoras facilitarán la incorporación de losalumnos/alumnas con el acompañamiento y evaluación permanente de lasescuelas especiales referenciales.

Art. 38.- El Estado Provincial creará las instancias institucionales y técnicasnecesarias para la adecuación, orientación y sostenimiento de latrayectoria escolar más conveniente de los estudiantes con discapacidades –temporales o permanentes – en todos los niveles de la enseñanza obligatoria, asícomo las normas que regirán los procesos de evaluación y certificación escolar.

Sección Tercera:

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Educación Permanente de Jóvenes y Adultos

Art. 39.- La Educación Permanente de Jóvenes y Adultos es la modalidaddel Sistema Educativo Provincial destinada a garantizar la alfabetización y elcumplimiento de la obligatoriedad escolar a quienes no la hayan completado enla edad establecida en la presente Ley, y a brindar posibilidades de educación a lolargo de toda la vida a través de capacitación técnico profesional. Se desarrollaráa través de acciones educativas formales y no formales, de acceso o reinserción ala escolarización, así como de formación o reconversión laboral, acorde con losprincipios de la educación permanente.

Art. 40.- La organización curricular e institucional de la educación de jóvenesy adultos responderá a los siguientes objetivos y criterios:

a) Brindar una formación básica que permita desarrollar las capacidades deexpresión, comunicación, relación interpersonal y de construcción delconocimiento, atendiendo las particularidades socioculturales, laborales,contextuales y personales.

b) Mejorar su formación profesional y/o adquirir una preparación que facilitesu inserción laboral.

c) Incorporar en sus enfoques y contenidos básicos la equidad de género y ladiversidad cultural.

d) Promover la inclusión de la población adulta mayor y de las personas condiscapacidades.

e) Diseñar una estructura curricular modular basada en criterios deflexibilidad y apertura.

f) Otorgar certificaciones parciales y acreditar los saberes adquiridos a travésde la experiencia laboral.

g) Implementar sistemas de equivalencias que permitan y acompañen lamovilidad de las personas en el Sistema Educativo Provincial.

h) Desarrollar acciones educativas presenciales y/o a distancia,particularmente en zonas rurales o aisladas, asegurando la calidad y laigualdad.

i) Promover el desarrollo de proyectos educativos con la participación yvinculación con la comunidad local y los sectores laborales o sociales.

j) Promover el acceso al conocimiento y manejo de nuevas tecnologías.

Sección Cuarta: Educación Artística

Art. 41.- La Educación Artística es la modalidad del Sistema Educativo

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Provincial que comprende la formación en los distintos lenguajes del arte. Lamisma se brinda para la educación de niños/niñas, adolescentes, jóvenes yadultos de todos los niveles y modalidades, orientada a fortalecer y recrear losvalores de la cultura popular local, provincial y nacional, con proyecciónlatinoamericana y universal.

Art. 42.- En la Educación Secundaria la modalidad artística ofrecerá unaformación específica en música, danza, artes visuales, plástica, teatro y otrasque pudieran conformarse, admitiendo en cada caso, diferentes especializaciones.La formación específica brindada en las escuelas especializadas en artes, podrácontinuarse en establecimientos de nivel superior de la misma modalidad.

Sección Quinta:Educación Rural

Art. 43.- La Educación Rural es la modalidad del Sistema Educativo Provincialdestinada a garantizar el cumplimiento de la escolaridad obligatoria a travésde formas adecuadas a las necesidades y particularidades de la población quehabita en zonas rurales.

Art. 44.- La Educación Rural del Sistema Educativo Provincial asume loslineamientos políticos que sustentan al Instituto Provincial de Acción Integralpara el Pequeño Productor Agropecuario (P.A.I.P.P.A.) comprometiendo todassus acciones hacia un nuevo paradigma educativo, conforme con los siguientescriterios y objetivos:

a) Integrar y coordinar los núcleos y centros educativos formales y noformales, de todos los niveles y modalidades, que desarrollan sus accionesen el ámbito rural de toda la Provincia y aquellos cuya naturaleza yfinalidad educativa estén vinculadas con la ruralidad.

d) Afianzar el rol estratégico de la educación rural en el desarrollo de lascomunidades del campo formoseño, acentuando la adecuación curricularpara la adquisición de saberes, prácticas y formas de transmisión propiasdel entorno cultural, social y familiar, vinculándolos con los adelantos dela ciencia y de la tecnología.

f) Fortalecer y acompañar el desarrollo integral del pequeño productoragropecuario y su familia para que alcance, desde su identidad cultural, elautosostenimiento a partir de la capacidad transformadora del trabajo,ocupe de manera eficaz su tierra y consolide, a través de la unidad,organización, solidaridad y participación, formas asociativas y decooperación que le permitan apropiarse de los beneficios de su esfuerzo y

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disfrutar de una vida digna.g) Promover una organización pedagógica y un enfoque intercultural de la

currícula en todos los niveles del sistema que incluya saberes,competencias, capacidades y actitudes que rescaten y recreen los valoresde la cultura productiva, del trabajo y del esfuerzo personal y compartido.

h) Establecer redes educativas de comunicación, nuclearizando ysocializando las experiencias y los proyectos curriculares e incorporandonuevos conocimientos de la ciencia y la tecnología que doten demayor eficiencia a los procesos productivos llevados adelante por lafamilia rural.

Sección Sexta: Educación Técnico Profesional

Art. 45.- La Educación Técnico Profesional es la modalidad responsable de laformación de técnicos secundarios y técnicos superiores en áreasocupacionales específicas, así como de la formación profesional según lonormado en la presente Ley y en concordancia con las disposiciones de la Leyde Educación Técnico Profesional vigente.

Art. 46.- La Educación Técnico Profesional Secundaria tiene una duración desiete (7) años, dividida en dos ciclos: Primer Ciclo o Ciclo Básico Técnico(CBT) de tres (3) años y el Segundo Ciclo o Ciclo Superior Técnico (CST) decuatro (4) años, que dará titulación a la culminación de las trayectoriasformativas con la denominación: “Técnico en” o “Técnico”, según perfilesprofesionales en el marco de familias profesionales para los distintos sectores deactividad socio productivos.

Art. 47.- La Educación Técnico Profesional se desarrollará según los siguientescriterios y objetivos:

a) Formar técnicos secundarios y técnicos superiores en áreas ocupacionalesespecíficas de acuerdo con las necesidades y potencialidades del contextosocio-económico local, provincial y nacional.

b) Desarrollar las capacidades de las personas para el trabajo, cualquiera seasu situación educativa inicial.

c) Contribuir al desarrollo integral de los alumnos/alumnas y aproporcionarles condiciones para el crecimiento personal, laboral ycomunitario, en el marco de una educación técnico profesional continua ypermanente.

d) Desarrollar procesos sistemáticos de formación que articulen el estudio y

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el trabajo, la investigación y la producción, la complementación teórico-práctica, la formación ciudadana, humanística y la relacionada concampos profesionales específicos.

e) Promover y desarrollar propuestas pedagógicas y organizativas queformen técnicos capaces de promover el desarrollo rural yemprendimientos asociativos sobre la base de las producciones familiaresy el cuidado del ambiente.

f) Afianzar la vinculación estratégica entre el sector productivo y laeducación técnico profesional.

g) Promover y desarrollar la cultura del estudio y del trabajo para eldesarrollo sustentable, orientados por criterios de equidad y justicia social.

Art. 48.- El Ministerio de Cultura y Educación generará acuerdos de articulacióncon los ámbitos de la ciencia, la tecnología, la producción y el trabajo quepuedan aportar recursos materiales y simbólicos para el desarrollo de laEducación Técnico Profesional, a través de mecanismos que garanticen elcarácter pedagógico y formador de la práctica.

Art. 49.- Las instituciones de Educación Técnico Profesional de NivelSecundario y Nivel Superior están facultadas para implementar programas deformación profesional continua en su campo de especialización, previaautorización del Ministerio de Cultura y Educación.

Art. 50.- La formación profesional es el conjunto de acciones destinadas a laformación socio-laboral para y en el trabajo, dirigida a la adquisición ymejora de las cualificaciones y a la recualificación de los trabajadores, quepermite compatibilizar la promoción social, profesional y personal con laproductividad de la economía local, regional y nacional. Admite formas deingreso y de desarrollo diferenciadas de los requisitos académicos propios de losniveles y ciclos de la educación formal.

Art. 51.- La formación profesional podrá contemplar la articulación conprogramas de alfabetización o de terminalidad de los niveles y cicloscomprendidos en la escolaridad obligatoria y post-obligatoria.

Art. 52.- Las escuelas técnicas facilitarán el ingreso de losalumnos/alumnas que hayan finalizado el ciclo básico de laEducación Secundaria en otros establecimientos.

Art. 53.- Las formas organizativas, junto con la infraestructura, el equipamiento

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y la capacitación docente, constituyen factores prioritarios para la finalidadde la educación técnica.

Art. 54.- Las Escuelas Agrotécnicas, además de pertenecer a la modalidad deEducación Rural, forman parte de la Educación Técnica.

Art. 55.- Se podrán convenir pasantías en talleres, centros y empresasproductoras y de servicio, laboratorios y toda otra organización laboral quepueda ofrecer un ámbito de aplicación de los procesos formativos.

Sección Séptima: Educación Intercultural Bilingüe

Art. 56.- La Educación Intercultural Bilingüe es la modalidad de laEducación Inicial, Primaria y Secundaria que garantiza el derecho de lospueblos indígenas, conforme con la Constitución Nacional, la ConstituciónProvincial y la Ley Integral del Aborigen Nº 426 a recibir una educación quecontribuya a preservar y fortalecer sus pautas culturales, su lengua materna, sucosmovisión e identidad étnica.

Art. 57.- El Estado Provincial, para favorecer el desarrollo de la EducaciónIntercultural Bilingüe, fijará políticas conforme con los siguientes objetivos:

a) Reafirmar con los principios constitucionales y leyes específicas laidentidad multiétnica y pluricultural, con el objeto de plasmar el ModeloFormoseño.

b) Garantizar una educación intercultural y bilingüe que asuma una actitudabierta y participativa, respete y valore las distintas vertientes culturales,indígena, criolla e inmigrante, que conviven en el territorio provincial.

c) Fortalecer la práctica del enfoque bilingüe en el desarrollo de lascompetencias comunicativas a nivel oral y escrito, en las lenguasindígenas y en la lengua castellana.

d) Asumir la interculturalidad a partir de la valoración de la cultura propia yla complementariedad con otras culturas, promoviendo la convivenciaarmónica.

e) Crear mecanismos de participación de los pueblos indígenas en losórganos responsables de definir y evaluar las estrategias de EducaciónIntercultural Bilingüe.

f) Impulsar la investigación sobre la realidad sociocultural y lingüística delos pueblos indígenas, que permita el diseño de propuestas curriculares,materiales educativos pertinentes e instrumentos de gestión pedagógica.

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g) Propiciar la construcción de modelos y prácticas educativas propias de lospueblos indígenas que incluyan sus valores, conocimientos, lengua y otrosrasgos sociales y culturales.

Art. 58.- El Estado Provincial garantizará la formación docente específica,inicial, continua y gratuita correspondiente a los distintos niveles del sistemacon programas específicos para la Educación Intercultural Bilingüe, destinado adocentes indígenas y no indígenas. Asimismo, promoverá el acceso alconocimiento y prácticas tecnológicas, científicas y artísticas, que favorezcan laproducción artesanal y agropecuaria, posibilitando la inserción laboral enconjunción con el cuidado del medio ambiente.

Sección Octava: Educación en Contextos de Encierro

Art. 59.- La Educación en Contextos de Encierro es la modalidad del SistemaEducativo Provincial destinada a garantizar el derecho a la educación delas personas privadas de libertad para promover su formación integral ydesarrollo pleno.

Este derecho será puesto en conocimiento de todas las personas privadasde libertad, en forma fehaciente, desde el momento de su ingreso a la institución.

Art. 60.- La Educación en Contextos de Encierro se desarrollará según lossiguientes criterios y objetivos:

a) Garantizar el cumplimiento de la escolaridad obligatoria a las personasprivadas de libertad dentro de las instituciones de encierro o fuera de ellascuando las condiciones lo permitan.

b) Ofrecer formación técnico profesional, en todos los niveles ymodalidades, a las personas privadas de libertad.

c) Desarrollar propuestas destinadas a estimular la creación artística y laparticipación en diferentes expresiones culturales, así como en actividadesde educación física y deportiva.

d) Brindar información permanente sobre las ofertas educativas y culturalesexistentes.

e) Contribuir a la inclusión y resocialización de las personas privadas delibertad a través del acceso al sistema educativo y a la vida cultural.

Art. 61.- El Estado Provincial arbitrará acciones, estrategias y mecanismosnecesarios para el cumplimiento de los fines de la Educación en Contextosde Encierro, con intervención de los organismos provinciales competentes y la

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coordinación con organismos de jurisdicción nacional.

Art. 62.- Los niños, niñas y adolescentes que se encuentren alojados eninstituciones de régimen cerrado, tendrán derecho al acceso, permanencia ytránsito en todos los niveles y modalidades del sistema educativo. Este derechose implementará según criterios de flexibilidad y calidad que aseguren resultadosequivalentes a los de la educación común.

Sección Novena: Educación Domiciliaria y Hospitalaria

Art. 63.- La Educación Domiciliaria y Hospitalaria es la modalidad del SistemaEducativo Provincial destinada a garantizar el derecho a la educación de losalumnos y alumnas que, por razones de salud, se vean imposibilitados de asistircon regularidad a una institución educativa en los niveles de la educaciónobligatoria.

Art. 64.- La modalidad Educación Domiciliaria y Hospitalaria busca garantizarla igualdad de oportunidades a los alumnos y alumnas, permitiendo lacontinuidad de sus estudios y su reinserción en el sistema común, cuando ellosea posible.

TÍTULO IVEDUCACIÓN DE GESTIÓN PRIVADA

Art. 65.- El Estado Provincial, dentro de los preceptos de la Constitución y deesta Ley, reconoce la libertad de la iniciativa privada para crear, organizar,gestionar y sostener unidades educativas en los diferentes niveles y modalidadesdel Sistema Educativo Provincial los que estarán sujetos al reconocimiento,autorización y supervisión del Ministerio de Cultura y Educación.

Art. 66.- El Estado Provincial garantiza el derecho de los padres y/o tutoresa elegir la educación de sus hijos e hijas, de acuerdo con sus convicciones ypreferencias.

Art. 67.- Tendrán derecho a prestar servicios educativos de gestión privada laspersonas físicas o jurídicas vinculadas con la educación, la Iglesia Católica ylos credos reconocidos oficialmente.

Art. 68.- Los servicios educativos de gestión privada estarán sujetos para su

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funcionamiento al reconocimiento previo y a la supervisión, debiendo brindartoda la información necesaria para el control pedagógico, contable y laboral.

Art. 69.- Los planes de estudios y los lineamientos curriculares que se apliquenen cada Nivel y Modalidad se adecuarán a la política educativaprovincial. Serán aprobados, autorizados y supervisados por el Ministerio deCultura y Educación.

Art. 70.- Las acciones educativas no formales que requieran validez oficialdeberán cumplir con los requisitos de autorización previa y supervisión.

Art. 71.- Las carreras deberán orientarse o reconvertirse conforme con el ModeloProvincial facilitando el perfil de un egresado con oportunidades deinserción laboral y para la prosecución de estudios.

Art. 72.- El Estado Provincial respetará el derecho de las InstitucionesEducativas de Gestión Privada a elaborar y ejecutar su propio proyectoeducativo y a definir su reglamentación interna, conforme con su ideariopedagógico y/o confesional.

Art. 73.- El Estado Provincial regulará los aportes para el pago de salariosdocentes a los establecimientos sin fines de lucro.

Art. 74.- El Estado Provincial respetará la naturaleza y características propiasdel empleo privado que vincula al personal docente y no docente con cada unidadeducativa.

TÍTULO VEDUCACIÓN A DISTANCIA

Art. 75.- La Educación a Distancia es una opción pedagógica y didácticapara jóvenes y adultos aplicable a distintos Niveles del Sistema EducativoProvincial que coadyuva al logro de los objetivos de la política educativa y puedeintegrarse tanto a la Educación Formal como No Formal.

Art. 76.- La Educación a Distancia constituye la opción pedagógica ydidáctica donde la relación docente-alumno se encuentra separada en eltiempo y/o en el espacio durante todo o parte del proceso educativo, en el marcode una estrategia pedagógica integral que utiliza soportes materiales y recursostecnológicos, diseñados especialmente para que los alumnos alcancen los

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objetivos de la propuesta educativa.

Art. 77.- Quedan incluidos en la denominación Educación a Distancia losestudios comprendidos como: educación semipresencial, educación asistida,educación abierta, educación virtual y cualquier otra que reúna las característicasindicadas en el presente Título.

Art. 78.- El Ministerio de Cultura y Educación debe supervisar la veracidad de lainformación difundida desde las instituciones, la estricta coincidencia entredicha información y la propuesta autorizada e implementada, así como elcumplimiento de la normativa federal y jurisdiccional correspondiente.

TÍTULO VIEDUCACIÓN NO FORMAL

Art. 79.- La Educación no Formal integra la estructura del Sistema EducativoProvincial y está destinada a brindar capacitación, extensión y formaciónespecializada. Se vincula con la Educación Formal y tendrá un régimen especialde calificación, acreditación y certificación correspondiente.

Art. 80.- El Estado Provincial promoverá la Educación No Formal destinadaa cumplir con los siguientes objetivos:

a) Desarrollar programas y acciones educativas que atiendan losrequerimientos, necesidades e intereses de los diversos sectores de lapoblación.

b) Organizar programas culturales para niños y jóvenes a fin de desarrollarcapacidades expresivas, lúdicas y de investigación mediante actividadesvinculadas con el arte, la cultura, la ciencia, la tecnología y el deporte.

c) Generar estrategias que apoyen el desarrollo productivo y laboral de laProvincia, estimulando las capacidades de la población e incorporando, através de la educación, los avances científicos y tecnológicos que permitanla promoción comunitaria, la animación sociocultural y el mejoramientode las condiciones de vida.

d) Articular acciones con instituciones públicas y/o privadas, medios decomunicación social, organizaciones libres del pueblo, comunitarias ysociales a fin de abordar conjuntamente las demandas sociales.

e) Promover la participación de agentes educativos no convencionales,facilitando el desenvolvimiento de la función educativa de la comunidad.

Art. 81.- El Estado Provincial certificará las acciones que se desarrollen en

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el ámbito de la Educación No Formal destinadas a la capacitación laboral yformación profesional.

Las personas físicas o jurídicas -públicas o privadas- que brindenEducación No Formal sin autorización expresa del Ministerio de Cultura yEducación deberán consignar en toda su documentación, publicidad,comunicación, diplomas o certificados la leyenda: "SIN VALIDEZ OFICIAL",sin otra inscripción o aditamento que pueda interpretarse como reconocimiento ovalidez oficial de la enseñanza que imparten, bajo apercibimiento de Ley.

TÍTULO VIIGOBIERNO, DIRECCIÓN Y ADMINISTRACIÓN DE LA EDUCACIÓN

CAPÍTULO IMINISTERIO DE CULTURA Y EDUCACIÓN

Art. 82.- El Ministerio de Cultura y Educación será el órgano responsable delgobierno, la dirección, la organización, la administración, la supervisión y laevaluación del Sistema Educativo Provincial, otorgándole unidad política ynormativa, así como desconcentración operativa.

Art. 83.- El Ministro de Cultura y Educación, por delegación del titular del PoderEjecutivo, representará a la Provincia de Formosa ante el Consejo Federal deEducación.

Art. 84.- El Ministerio de Cultura y Educación contará con una estructuraorgánica de conducción, gestión, planificación y evaluación de planes,programas, proyectos y acciones.

Art. 85.- El Ministerio de Cultura y Educación contará con servicios dedesarrollo, de prevención y de asistencia técnica, que posibiliten mejorarlos indicadores cualitativos y cuantitativos de desempeño en favor de la calidady de la inclusión.

Art. 86.- El Ministerio de Cultura y Educación, además de las previstas en la Leyde Ministerios, tendrá la siguientes atribuciones:

a) Elaborar y ejecutar las políticas y estrategias educativas, conforme con lasprescripciones de la presente Ley.

b) Organizar, fiscalizar y evaluar el Sistema Educativo Provincial en todossus niveles y modalidades.

c) Planificar, instrumentar y difundir investigaciones e innovaciones

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destinadas al mejoramiento de la inclusión y la calidad educativa.d) Expedir títulos, certificaciones de estudios y validaciones oficiales.e) Promover la firma de convenios de colaboración mutua con el sector de la

producción y el trabajo, a fin de favorecer la realización de prácticasprofesionales intracurriculares y/o pasantías laborales de los estudiantescon propósito formativo y acompañamiento docente.

CAPÍTULO IIREGIONALIZACIÓN DE LA EDUCACIÓN

Art. 87.- La organización de los servicios educativos se ajustará a lascaracterísticas de la desconcentración operativa y de la regionalización.

Art. 88.- Los principios de la desconcentración operativa y de la regionalizaciónse basarán en criterios del sistema de nuclearización, asegurando laparticipación de la comunidad a través de los distintos órganos y actoresvinculados con el quehacer educativo. Art. 89.- La regionalización es el ámbito para la construcción y desarrollo delcurrículo de todos los niveles, utilizando la micro planificación comoinstrumento de validación de saberes y procesos educativos de gestión yparticipación, en concordancia con el modelo pedagógico que articula laeducación, con la producción y el trabajo.

Art. 90.- Los organismos de conducción zonal serán responsables delcumplimiento de las políticas educativas, en una acción coordinada y articuladaque incluya todos los niveles, las modalidades y otros servicios educativos.

Art. 91.- Corresponderá a los supervisores escolares, dentro del sistema deregionalización, la responsabilidad de acompañar, asesorar, controlar y evaluar,la organización, la planificación, la administración, la gestión y la evaluación del conjunto de lasunidades educativas de cada nivel y su relación con la comunidad.

CAPÍTULO IIICOMUNIDAD EDUCATIVA

Art. 92.- La comunidad educativa estará integrada por supervisores, directivos,docentes, padres, madres y/o tutores, tutoras, alumnos, alumnas, ex alumnosy alumnas, personal administrativo, técnico, auxiliar de la docencia, de servicio,

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profesionales de los equipos de apoyo, cooperadoras escolares y otrasorganizaciones libres del pueblo, que participan en el proyecto educativo sinafectar las responsabilidades del director o directora y del personal a cargo,contribuyendo a asegurar el funcionamiento de la unidad educativa y de losservicios de la educación.

CAPÍTULO IVUNIDAD EDUCATIVA

Art. 93.- Las unidades educativas constituyen la unidad pedagógica del sistema,responsables de los procesos de enseñanza y aprendizaje, destinados al logro de los objetivos establecidos por esta Ley.

Art. 94.- Las unidades educativas, dispondrán de la autonomía pedagógicanecesaria para elaborar y ejecutar su proyecto institucional. Este, se planificará yse desarrollará según los lineamientos y objetivos generales de la políticaeducacional, atendiendo a las exigencias específicas de la realidad local yregional.

Art. 95.- Cada unidad educativa estará a cargo de un director que seráresponsable de la misma. El director conducirá los procesos pedagógicos, losservicios sociales y administrativos, favoreciendo y articulando la participaciónde los distintos actores que constituyen la comunidad educativa, orientando todoslos esfuerzos de la escuela hacia su misión esencial: el proceso de enseñanza-aprendizaje.

TÍTULO VIIICALIDAD EDUCATIVA

CAPÍTULO I DE LA CALIDAD DE LA EDUCACIÓN

Art. 96.- El Estado Provincial asume el compromiso de profundizar la calidadeducativa en todos los niveles y modalidades del Sistema Educativo,afianzando las dimensiones de equidad en el acceso y permanencia en el mismo,la relevancia y pertinencia de los contenidos curriculares, así como la eficacia yeficiencia del proceso de enseñanza-aprendizaje.

Art. 97.- El acceso y dominio de las tecnologías de la información y lacomunicación formarán parte de los contenidos curriculares indispensables parala inclusión en la sociedad del conocimiento.

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Art. 98.- El Estado Provincial asegurará el adecuado funcionamiento de lasbibliotecas escolares en todos los establecimientos educativos. Asimismo,implementará planes y programas permanentes de promoción del libro y lalectura.

Art. 99.- Formarán parte de los contenidos curriculares comunes:a) La difusión y promoción de los derechos de los niños, niñas y

adolescentes establecidos en la Constitución Nacional, los TratadosInternacionales y la Constitución Provincial.

b) El carácter multiétnico y pluricultural del pueblo formoseño,revalorizando la diversidad propia de las distintas vertientes que loconforman.

c) La educación ambiental tendiente a promover valores, comportamientos yactitudes acordes con un ambiente saludable y la protección de ladiversidad biológica, propendiendo a la preservación de los recursosnaturales y a su utilización sostenible para mejorar la calidad de vida de lapoblación.

d) El fortalecimiento de la perspectiva regional latinoamericana,particularmente de la región del MERCOSUR, UNASUR y CELAC, en elmarco de la construcción y afianzamiento de la identidad provincial.

e) La causa de la recuperación de nuestras Islas Malvinas, Georgias del Sur ySandwich del Sur y mares aledaños; así como la causa Río Pilcomayo, RíoBermejo; el 8 de abril, día de la Fundación de Formosa; el 28 de junio, díade la Provincialización de Formosa y el 28 de Mayo, día de la ReparaciónHistórica.

f) El ejercicio y construcción de la memoria colectiva sobre los procesoshistóricos y políticos que quebraron el orden constitucional e impusieronel terrorismo de Estado, con el objeto de generar en los alumnosreflexiones y sentimientos democráticos, de defensa del Estado deDerecho y la plena vigencia de los Derechos Humanos.

g) Los contenidos y enfoques que promuevan el asociativismo y elemprendedorismo, así como las relaciones basadas en la igualdad, laequidad, solidaridad y el respeto entre las personas sin distinción deninguna naturaleza.

Art. 100.- El Estado Provincial organizará programas para la identificación,evaluación temprana, seguimiento y orientación de alumnos con capacidadeso talentos especiales permitiendo la flexibilización o ampliación del proceso deescolarización.

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CAPÍTULO IIEVALUACIÓN DE LA CALIDAD DE LA EDUCACIÓN

Art. 101.- El Ministerio de Cultura y Educación tendrá la responsabilidadprincipal en el desarrollo e implementación de una política deinformación educativa y evaluación continua y periódica del sistema educativopara la toma de decisiones tendiente a mantener un proceso continuo de calidadde la educación, la equidad en la asignación de recursos, la transparencia y laparticipación social.

TÍTULO IXINSTITUTO PEDAGÓGICO PROVINCIAL

Art. 102.- El Instituto Pedagógico Provincial “Justicia Social” es un organismodescentralizado de la Administración Pública Provincial con dependenciafuncional del Poder Ejecutivo. Es el órgano académico de nivel superiordestinado a vincular la formación continua, capacitación e investigación docentecon los principios, fines, derechos y obligaciones plasmados en la ConstituciónProvincial, en la presente Ley y la política educativa provincial.

Art. 103.- El Instituto Pedagógico Provincial “Justicia Social” desarrollará susactividades a través de sus Áreas Programáticas de Desarrollo Profesional, deCapacitación en la Conducción Educativa y de Investigación y Uso de laInformación, en coordinación y articulación con el Ministerio de Cultura yEducación.

TÍTULO XFINANCIAMIENTO EDUCATIVO

Art. 104.- El Estado Provincial incluirá en la Ley de Presupuesto Anual deGastos y Recursos, las previsiones programáticas que requieran elsostenimiento, el mejoramiento y la extensión del servicio educativo.Contemplará además, la provisión de fondos del tesoro nacional en cuanto loscompromisos federales, los créditos provenientes de organismos nacionales einternacionales, como así también las donaciones, legados, aportes comunitariosy otros.

Art. 105.- Las unidades educativas que, previa autorización del Ministerio deCultura y Educación, en el marco de un proyecto pedagógico, produzcan

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bienes y/o servicios con la participación de alumnos y docentes, podráncomercializar los mismos y obtener el manejo autónomo del producido con fineseducativos y como contribución al sostenimiento de la escuela, ajustándose a lasdisposiciones de la presente Ley y normativa aplicable a la materia.

Art. 106.- Corresponderá al Estado Provincial promover el financiamiento debibliotecas públicas, populares y escolares. Art. 107.- Los servicios técnicos y programas de orientación, atención yasistencia a los alumnos y alumnas constituyen aspectos prioritarios de laeducación integral y deberán contemplarse en las previsiones presupuestarias.

TÍTULO XICIENCIA Y TECNOLOGÍA

Art. 108.- El Estado Provincial alentará las iniciativas orientadas a lainvestigación científica y al desarrollo tecnológico relacionadas con lasociedad, la producción y los sectores estratégicos de la Provincia. Crearácanales de participación y cooperación en el ámbito provincial, regional, nacionale internacional, con preferencia en los organismos de integración comoMERCOSUR, UNASUR y CELAC.

DISPOSICIONES SUPLEMENTARIAS

Art. 109.- Modifícase el artículo 43 de la Ley N° 931, el que quedaráredactado de la siguiente forma:

“Art. 43.- El Estado asegurará un sistema de perfeccionamientoorganizado y administrado para ofrecer igualdad de oportunidades yposibilidades a los docentes de toda la provincia para lo cual podráninstrumentarse acciones convencionales o no convencionales.

Este Sistema Integrado de Formación Docente y Desarrollo Profesional,basado en los criterios establecidos en la Ley General de Educación Provincial,establecerá las instancias y formas para evaluar y clasificar las acciones que cadadocente acredite como perfeccionamiento y autoperfeccionamiento.

Dentro de cada quinquenio el docente deberá acreditar la realización deacciones de perfeccionamiento en alguna de las formas que el sistema reconozcau obligatoriamente prevea.”

Art. 110.- Modifícase el artículo 47 de la Ley N° 931, el que quedará redactadode la siguiente forma:

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“Art. 47.- Los ascensos de complejidad serán por concurso de títulos,antecedentes con acreditación de acciones obligatorias de capacitación yoposición.

Los ascensos de jerarquía, tanto en un mismo tramo como entre tramos,serán por concurso de títulos, antecedentes con acreditación de accionesobligatorias de capacitación y oposición.”

Art. 111.- Modifícase el artículo 63 de la Ley Nº 931, el que quedará redactadode la siguiente forma:

“Art. 63.- En el ámbito del Ministerio de Cultura y Educación seconstituirá un organismo permanente denominado Junta de Disciplina, quedesempeñará las funciones previstas en el presente Estatuto y en sureglamentación, con relación al personal docente de los organismos yestablecimientos de sus respectivas dependencias.”

Art. 112.- Modifícase el artículo 65 de la Ley Nº 931, el que quedaráredactado de la siguiente forma:

“Art. 65.- La Junta de Disciplina estará compuesta por representanteselegidos por los docentes y por los designados por el Ministerio de Cultura y Educación. El número de integrantes de la Junta será detres (3) docentes titulares; un (1) Presidente y dos (2) Vocales. Un (1) Vocal y surespectivo suplente serán elegidos por el voto directo, secreto y obligatorio de losdocentes en actividad. El Presidente y un (1) Vocal serán designados por elMinisterio de Cultura y Educación.

Podrá ser reelecto o designado para una nueva Junta el suplente que nohubiera ejercido el reemplazo de su titular por tiempo mayor que el veinticincopor ciento (25%) del término del mandato de éste y siempre que la suplencia nocoincida con el período preelectoral del nuevo comicio.”


“Art. 75.- En el ámbito del Ministerio de Cultura y Educación seconstituirán organismos permanentes para cada Nivel denominados Juntade Clasificación, que desempeñarán las funciones previstas en el presenteEstatuto y en su reglamentación, con relación al personal docente de losorganismos y establecimientos de sus respectivas dependencias.”


“Art. 77.- Las Juntas de Clasificación estarán compuestas por

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representantes elegidos por los docentes y por los designados por elMinisterio de Cultura y Educación. El número de integrantes de las Juntas será detres (3) docentes titulares; un (1) Presidente y dos (2) Vocales. Un (1) Vocal y surespectivo suplente serán elegidos por el voto directo, secreto y obligatorio de losdocentes en actividad. El Presidente y un (1) Vocal serán designados por elMinisterio de Cultura y Educación.

De cada Junta dependerán comisiones que atenderán las clasificaciones delos docentes de las distintas modalidades del sistema educativo, como así mismola competencia de títulos que correspondan a cada una de ellas. Podrá ser reelecto o designado para una nueva Junta el suplente que no hubieraejercido el reemplazo de su titular por tiempo mayor que el veinticinco por ciento(25%) del término del mandato de éste y siempre que la suplencia no coincidacon el período preelectoral del nuevo comicio.”

Art. 115.- Derógase la Ley Nº 559.

Art. 116.- Derógase la Ley Nº 1470.

Art. 117.- Comuníquese al Poder Ejecutivo, publíquese y archívese.

Sancionada en la Sala de Sesiones de la Honorable Cámara deDiputados de la provincia de Formosa, el dos de octubre de dos mil catorce.


- R E S O L U C I Ó N Nº 2564 -

La Legislatura de la Provincia:

- R E S U E L V E -

PRIMERO: Declarar de Interés Legislativo la “Semana Del Prematuro 2014:Abrazar Es Incluir”, organizada por el Gobierno de la Provincia de Formosa, através de los Ministerios de Cultura y Educación, de la Comunidad y deDesarrollo Humano, a desarrollarse desde el 4 hasta el 10 de octubre de 2014 ennuestra Ciudad.

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SEGUNDO: Comuníquese, publíquese y archívese.

Aprobada en la Sala de Sesiones de la Honorable Cámara deDiputados de la provincia de Formosa, el dos de octubre de dos mil catorce.


- R E S O L U C I Ó N Nº 2565 -


- R E S U E L V E -

PRIMERO: Declarar de Interés Legislativo la realización de la “XXVIEdición de Feriarte Ecológica”, 2014, un encuentro con el arte y la culturapopular, a realizarse del 10 al 12 de octubre de 2014, en la Plaza General SanMartín de la ciudad de El Colorado – Provincia de Formosa.




- R E S O L U C I Ó N Nº 2566 -


- R E S U E L V E -

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PRIMERO: Declarar de Interés Legislativo El Taller: “Tour Pasión por laRadio”, organizado por la Asociación de Locutores y Operadores Formoseños(ALOF), a realizarse el 4 de octubre de 2014 en el Howard Johnson Hotely Casino - Formosa, “Salón Lapacho”.




- R E S O L U C I Ó N Nº 2567 -


- R E S U E L V E -

PRIMERO: Declarar de Interés Legislativo el “XIV Encuentro Regional deTeatro del NEA”, organizado por el Instituto Nacional del Teatro a travésde sus representaciones Regionales y de Formosa, el Gobierno de laProvincia y el Centro de Experimentación Artística: “Utopía 2000”, a realizarsedel 2 al 5 de octubre de 2014, en el Auditorio del Teatro de la Ciudad, en elCentro Cultural Cine Teatro Italia y los Gregorianos de Formosa. SEGUNDO: Comuníquese, publíquese y archívese.



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