PROVINGIAL DE SEGURIDAD G¡UDADANA

MUNIC!PI\LIDAD PROVINCIAL DE CA.II\BAMBA

PLAN DE AGGIÓNPROVINGIAL DE

SEGURIDAD G¡UDADANAGAJABAMBA 2021

í*i\I i¡}}t'zCAJABAMBA

Municipalidad Provincial de CaiabambaPlan de Acción Provincial de Seguridad Ciudadana 2021

6coPRosEc

-*\I .tlr\'z

CAJABAMBA


PRESENTACION

Considerando los datos disponibles, antes del estado de emergencia nacionaldeclarado por la COVID-19, la delincuencia venia incrementándose. De acuerdo con ellnstituto Nacional de Estadística e lnformática (lNEl), el 2018 finalizó con una victimizaciónde25,7o/o, estaseelevéenel 2019 a26,60A yenfebrerode2020 llegóa 27,3%.Esteincremento fue transversal, tanto en los delitos menores como en los delitos de ciertacomplejidad o gravedad. Lo más preocupante fue el incremento de la victimización violenta;es decir, los delitos cometidos con armas de fuego pasó de 9% en 2018 a 12,8o/o en febrerode 2020.

Un primer impacto del estado de emergencia y las otras medidas adoptadas frentea la pandemia, como el toque de queda, fue la reducción de las denuncias de delitos. Losdatos de la Policía dan cuenta de una fuerte disminución de las denuncias entre mazo ymayo pasado, debido principalmente a las restricciones de movilidad para todas laspersonas.

Sin embargo, lo anterior no significa que la delincuencia se detuvo. Solo se haestacionado a raiz del contexto excepcional que atravesamos. Así, observamos que, apartir de junio, la delincuencia está volviendo a operar y a manifestarse.

Hay dos fenómenos diferenciados que corren el riesgo de incrementarse. Por unlado, los delitos menores podrían aumentar debido a que nuevas personas se dediquen aeste tipo de delitos, quienes antes no estaban involucrados con actividades delictivas, oque los cometían esporádicamente. Los delitos menores incluyen los robos en las callesde carteras, celulares, billeteras y otros bienes que, si bien individualmente no representangrandes sumas económicas, afectan a la mayoría de la población, lo cual es preocupanteen el conte(o de la crisis económica que atravesamos. Por ejemplo, robar a un pequeñocomerciante el dinero de sus ventas del día, o a un repartidor, su vehículo de trabajo,generan un impacto económico y social relevante.

Por otro lado, están los delitos de mediana o alta complejidad que, entre otrosaspectos, se caracterizan por ser cometidos por redes criminales estructuradas conexperiencia en el uso de armas de fuego. Estos delitos presentaban un aumento antes dela pandemia y en los próximos meses podrían incrementarse debido a la intención de loscriminales, de asegurar la efectividad de sus actividades delictivas mediante la violencia.

La seguridad en los futuros meses depende, en gran medida, de las estrategias quede manera oportuna se diseñen e implementen en el sector público y privado, y de lacapacidad de ambos para coordinar y articular mutuamente, sumado a la actitud de lapoblación en general.

No hay un único escenario a futuro. Los escenarios pueden variar considerando elcomportamiento de diferentes variables. Por un lado, están los incentivos y la operatoriade las redes criminales; pero, por otro lado, están las medidas que el Estado adopta, y quedeben incluir un fuerte trabajo multisectorial, y una sólida coordinación con los gobiernosregionales y municipales. También influirán las medidas de prevención y autoprotecciónque adopte el sector privado, desde las grandes empresas, hasta en los pequeñosnegocios, así como las medidas de la propia población organizada para prevenir ser víctimade un delito.

La cuarentena decretada por el presidente Martín Yizcarra, a causa de la pandemiaprovocada por el coronavirus; una medida que acaba de hacerse extensiva hastaSetiembre del presente año. Alrededor del mundo, ya son más de 500 mil personas las quehan sido afectadas por una enfermedad (el COVID-19) que ha cobrado la vida de casi 24mil víctimas. Las disposiciones dadas por el Gobierno peruano establecen inamovilidadsocial, con la paralización de actividades que no son esenciales para la economía, y quesolo se exceptúan las referidas al rubro de producción, transporte, comunicación o serviciosmédicos de emergencia.

Con una medida tan drástica como es la cuarentena, recomendada por expertos ensalud, lo que se busca es evitar la difusión del virus, que ya se encuentra en una fase de

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CA.JABAMBA


expansión comunitaria. Para ello se desplegaron los esfuerzos de la Policía, el apoyo delas Fuezas Armadas y Serenazgo a fin de resguardar el orden. Sin embargo, lasdisposiciones no fueron acatadas deltodo por la población, así que el Gobierno tuvo quedecretar el toque de queda.

Con esto se ha podido conseguir que millones de hogares peruanos se encuentrenen inamovilidad, acatando finalmente las disposiciones del Gobierno, y en espera de quela expansión del coronavirus se detenga. La curva de contagiados por día aún no lograaplanarse, y esto resulta más difícil de medir mientras las pruebas de detección no sehagan masivas, como ha venido ocurriendo en los países que mejor vienen controlando elcontagio (Alemania, Corea del Sur, Austria y tardíamente China, por poner algunosejemplos). Lamentablemente, en toda la región latinoamericana, los recursos y lasacciones aún no son suficientes para frenar una pandemia que no llega a su ápice.

En este escenario, llamamos a la calma y, sobre todo, a la responsabilidad de losciudadanos y ciudadanas que conforman la nación. La cuarentena ha sido una decisiónhistórica sin precedentes, no solo en el Perú, sino en una gran parte de los países delmundo. Por ello, debemos seguir cumpliendo las disposiciones que elGobierno establece.Lamentablemente, cada día se registran todavía varios casos de personas que no cumplencon el confinamiento, han sido 24 mil los detenidos por romper las disposiciones delestadode emergencia. A ellos se les ha abierto un proceso y se les sancionará de acuerdo con eltipo de falta o delito que hayan cometido.

El apoyo a la Policía y las Fuezas Armadas resulta importante, porque de esteorden dependerá una mejor convivencia para todos en tiempos de cuarentena. Lasagresiones que la ciudadanía cometan contra policías, Serenos y militares es repudiable,y merecen el rechazo. Así mismo, los excesos y la violencia que puedan cometer estosúltimos contra la población también lo merecen. La violencia y el quebrantamiento de la leyno deben ocurrir, constitucional de donde vengan, y serán denunciados. A pesar de quenos encontramos en cuarentena, vivimos en un estado de derecho donde todos debemosrespetar las leyes y las disposiciones establecidas.

En este contefo, nuestra Provincia de Cajabamba no es ajeno a esta problemáticay producto de un planeamiento estratégico, el Comité Provincial de Seguridad Ciudadana(COPROSEC), a través de su Secretaría Técnica, formuló el "Plan de Acción Provincialde Seguridad Giudadana Gajabamba2A21", que recoge y sistematiza los aportes de lasinstituciones que integran el COPROSEC Cajabamba, a quienes se agradece por sucompromiso en la elaboración de este importante documento, así como de la sociedad civilorganizada.

Se han definido (04) CUATRO objetivos estratégicos, cada uno con sus objetivosespecíficos y su programación de actividades:

1. Reducir los homicidios.2. Reducir el número de fallecidos y lesionados que generan por accidentes de

tránsito.3. Reducir la violencia contra Ia mujer y los integrantes del grupo familiar.4. Promover espacios públicos libres de hurto y robo.

El presente Plan de Acción Provincia! de Seguridad Ciudadana Cajabamba2021, es producto de los aportes de varios actores sociales. Ellos convergen en el ComitéProvincial de Seguridad Ciudadana (COPROSEC), como organismo encargado de laformulación, conducción y evaluación de las políticas de seguridad ciudadana en laprovincia.

Cabe asegurar que este Plan de Acción de Seguridad Ciudadana Cajabamba2021,señala un norte programático que permitirá, a través de su aplicación en un proceso decorto y mediano plazo, una acción intersectorial efectiva. Permitirá reducir, de formasignificativa y sostenible, los niveles de inseguridad y victimización en la provincia deCajabamba

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Municipalidad Provincial de CaiabambaPlan de Acción Provincialde Seguridad Ciudadana 2021

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1. PROBLEMA PÚBLICO

Entre el 2013y setiembre de 2018 la delincuencia se mantuvo como unode los principales problemas del país percibidos por la ciudadanía, aunque a partirdel2017 paso del primer al segundo lugar después de la corrupcién. En el 2013, el4A.4% de la población consideraba a la delincuencia como el principal problema delpaís seguido de la pobreza con 38.97o, y en setiembre del 2018 dicho porcentajepaso a 39.6% precedido por la conupción que paso a ser el principal problema delpaís con 60.1%.

CUADRO: N" OI PRINCIPALES DELITOS EN LA PROV¡NCIA DE CAJABAMBA

GRAFICO: N" 0l PRINCIPALES DELITOS EN LA PROVINCIA DE CAJABAMBA

Principales delitos de la provincia de Cajabamba

1400

1200

1000

800

600

400

200

0

AgresionesFisicas

Daños

MaterialesPeligroComun

Conducción

en estado deebriedad

1314

J823

JJ-i-¡ jViolencia AccidentesdeFamiliar Trans¡to

dañospersonales ymateriales

12015 r2OL6 a2O\7

Fuente: Policía Nacionaldel Peru

12018 12019 TTOTAI

á\\{¡Gt'zc4llH}u*BA


&coPRosEc

ENUNCIADO:

La provincia de Cajabamba registra un aumento considerable de la ViolenciaFamiliar, accidentes de tránsito con daños materiales y /esrbnes graves, agresionesfísicas, hurto, daños materiales y peligro común -conducción de vehículos enestado de ebriedad.

2. SITUAGION ACTUAL

La situación actualde seguridad ciudadana a nivelde la provincia deCajabamba de acuerdo a los datos estadísticos presentados por las principalesinstituciones de la provincia, en ellas se puede observar niveles de victimización ypercepción de inseguridad en el aumento de hechos delictuosos en los rubros deviolencia familiar, accidentes de tránsito, agresiones físicas en la mayoría poringesta de bebidas alcohólicas, hurtos, daños materiales y peligro comúnconducción de vehículos en estado de ebriedad.

Es por ello que el presente instrumento de gestión que es de alcanceprovincial obliga a reducir estos niveles de victimización y percepción deinseguridad mediante un trabajo articulado preventivo, disuasivo y operativo, asícomo la de implementar espacios públicos seguros, como lugares de encuentrosciudadanos.

ENUNCIADO

Uno de los principales problemas gue tiene la Provincia de Cajabamba entre 2015y diciembre del 2019, es el aumento de la Violencía Familiar (1314 casos), aumentode los accidentes de tránsito con daños materiales y lesiones graves (823 casos),ingesta desmedida de bebidas alcohólicas originando agresianes físrbas graves(441 casos); daños materiales (344 casos), hurto (388 casos)y peligro comúnconducción de vehículos en esfado de ebriedad (304 casos).

2.1 Información Sociodemográfica

2.1.1 Población

CUADRO No 02: POBLACION DE LA PROVINCIA DE CAJABAMBA

Fuente: lnstituto Nacional de Estadística e lnformática

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Municipalidad Provincial de CaiabambaPIan de Acción Provincial de Seguridad Ciudadana 2021

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ENUNCIADO:

La provincia de Cajabamba registra un aumento considerable de la ViolenciaFamiliar, accidentesdetránsitocondañosmaterialesy leslbnes graves, agresionesfísicag hu¡to, daños materiales y peligro común -conducción de vehículos enestado de ebriedad.

2. SITUACION ACTUAL

La situación actualde seguridad ciudadana a nivelde la provincia deCajabamba de acuerdo a los datos estadísticos presentados por las principalesinstituciones de la provincia, en ellas se puede observar niveles de victimizacíón ypercepción de inseguridad en el aumento de hechos delictuosos en los rubros deviolencia familiar, accidentes de tránsito, agresiones físicas en la mayoría poringesta de bebidas alcohólicas, hurtos, daños materiales y peligro comúnconducción de vehículos en estado de ebriedad.

Es por ello que el presente instrumento de gestión que es de alcanceprovincial obliga a reducir estos niveles de victimizacién y percepción deinseguridad mediante un trabajo articulado preventivo, disuasivo y operativo, asícomo la de implementar espacios públicos seguros, como lugares de encuentrosciudadanos.

ENUNCIADO

Una de los principales problemas que tiene la Provincia de Cajabamba entre 2015y diciembre del 2419, esel aumento de la Violencia Familiar (1314 casos), aumentode /os accidentes de tránsito con daños materiales y /eslones graves (823 casos),ingesta desmedida de bebidas alcohólicas originanda agresiones físrbas graves(441 casos); daños materiales (344 casos), hutto (388 casos,ly petigro comunconducción de vehículos en esfado de ebriedad (304 casos).

2.1 Información Sociodemográfica

2.1.1 Población


Fuente: lnstituto Nacianal de Estadística e lnformática

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CAJABAMBA


&coPRosEc

GRAFICO No 02: POBLACION DE LA PROVINCIA DE CAJABAMBA 2015 -2020

Población de la Provincia de Cajabamba 2015 -2O2O

r nño zors Rño zors año zotz Rño zora r Rño zorg . Año 2020

87,286;!7% 8O,25I;L6%

80,97O;t7% 8A,473.L6%

80,890;17% 80,651;17%

Fuente: lnstituto Nacionalde Estadística e lnformática

La provincia de Cajabamba entre los años 2015 a la fecha, ha tenido un aumento de 3.09%{162,547 habitantes).


Distrito Población Pob/hombres Pob/mujeres

Cajabamba 33,224 16,138 17,086

Cachachi 25,800 13,647 12,753

Condebamba L4,991 7,410 7,581,

Sitacocha 8,277 4,152 4,119

Total 82,286

Fuente: lnstituto Nacionalde Estadística e lnformática

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&copRosEc

GRAFICO NO 03 POBLACION DE LA PROVINCIA DE CA"JABAMBA 2O2O

Población de la Provincia de Cajabamba porDistritos - 2020

14,991;18t% 33,224;41o4

25,8A0;3tYo

r Cajabamba r Cachachi , Condebamba ¡ Sitacocha

Población de Varones Provinciade Cajabamba - 2O2O

r Cajabamba r Cachachi

.iii Condebamba ¡ Sitacocha

Población de Varones Provinciade Cajabamba - 2O2O

r Cajabamba I Cachachi

m Condebamba ¡ Sitacocha

Fuente: lnstituta Nacianalde Esfadlsfiba e lnformática

La provincia de Caiabamba está conformada por cuatro distritos, según datosdel lNEl cuenta con una población estimada de 82,286 mil, según género (hombre ymujer), Ia distribución se muestra equilibrada al representar Ia población masculínade 41,347 equivalente al 50.25o/o y femenina el 40,939, equivalente al 49.75o/o,respectivamente, de la población total. Se aprecia que la población mayoritariamentese concentra en eldistrito capital Cajabamba, mientras que el distrito de Sitacochaes la menos poblada con8,271mil habitantes.

8,271;tA%._

-=-l,fi\I {¡}tl.zCAJAFIAIUBA¡hetuu@


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2.1.2 Ubicación Geográfica

La Província de Cajabamba en una de las 13 provincias de la Región Cajamarcapara llegar a la provincia de Cajabamba se tiene que recorrer una distaneia de 124kilómetros al sur de la ciudad de Cajamarca, y se puede llegar por vía terrestre, enómnibus, camionetas rurales o vehículos privados, y elviaje dura entre dos horasy media a tres horas.

UBIGEO 0602

Latitud Sur Paralelos 7 40' 10' v 7 7'3A"

Longitud Oeste Meridianos 78 20' A5" y 77 42'35',

Altitud2650m.s.n.m

Numero de distrito 42.1.3 Superficie

Provincia de Cajabamba presenta una superficie de 1807.64 km2

2.1.4 Limites

El Norte: Con la provincia de San Marcos (delimitado por el río Crisnejas).ElSur: Con la provincia de Sánchez Carrión (delimitado por lo río Negro).El Este: Con la provincia de Bolívar (delimitado por el Río Marañón).El Oeste: Con la provincia de Gran Chimú.

2.1.5 CIima

Clima promedio entre los 13 y 14. grados Centígrados en elaño. El clima de la provinciade Cajabamba es bastante variado, frio en las alturas, cálido en los valles y templado enlas zonas medias^

Parámetros climáticos promedio de Gajabam O^fuf,les

Temp.máx,mediarc)

Temp.media("cl

Temp.mín.

media("c)

Fuente: Climate data org.

@CFJABAMAA


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2.1.6. Empleo

CUADRO NO 04 TASA DEL EMPLEO DE LA PROVINCIA DE CAJABAMBA

Población total 82286 100,0

Sexo

Hornbre 41U7 50.25

Mujer 40939 49.75

Población de grupos atareos

De0a14 29255 35.55

De 15 a 6zl 46291 56.25

De 64 a mas 6740 8.20

ffw

\ü

8r¡288

W§,GRAFICO NO 04 TASA DEL EMPLEO DE LA PROVINCIA DE CAJABAMBA

uente: lnstituto Nacionalde Estadística e lnfotmática

90000

80000

70000

60000

50000

40000

30000

20000

10000

0

82286

4629141347

1,,,,.Hombre

40939

100% 49.75% 35.55%

674056.25o/o 48.20%

15a64Poblacióntotal

Mujer De0a14 De De64amas

29255

Fuente: lnstituto Nacional de Estadística e lnfo¡mática

10

ñ.1, ir{\I irF.l'--

C+JAPSMFA


,ffi\ R'#xx'^.f/ //.tr@/

La población de la provincia de Cajabamba según este cuadro y laestructura de grandes grupos están clasificados en los siguientes grupos de edad:

* Grupo de 0 a 14 años. - Está población está compuesto por 29,255 personas, querepresenta el 35.55 o/o dela población, de acuerdo a este grupo se observa dos subgrupos que detallan lo siguiente:

¡ De 0 a 4 infantil. Este grupo se compone de la población infantil; Ios mismosque requieren fundamentalmente de servicios de salud para disminuir lamortalidad; además estimulación temprana y una alimentación adecuadapara su desarrolfo.

r De 5 a 14 años. Este grupo se compone básicamente la poblaciónestudiantil quienes requieren de educación inicial primaria y secundaria.

Grupo de 15 a 64 años. - Está población está compuesto por 46,261 personas,que representa el 56.25 % de la población total. La población de este grupodemanda empleo para participar activamente en la economía y producción; asímismo la población estudiantil demanda educación secundaria y superior,fundamentado en los principios de interculturalidad, integración social educativa,desarrollo humano y soporte técnico.

Grupo de 65 a más años. - Está población está compuesto por 6,740 personas,que representa el 8.20 % de la población total. Esta población por corresponder ala tercera edad requiere tratamiento de salud y seguro social.

2.1.7. Economía.

CUADRO NO 05: PRIORIZACIÓI.¡ OE ACTIVIDADES ECONÓMICAS

coPRosEc

ACNUDADUIIEA

PRIORITAFTIA

VIALBLTDAD rúPACTOS

TOTAL

TERGADO REI{TABILIOAD 6RUPq¡ DEITIERES

NSITT'C|oÜ{ESDEAPOYO I}IGRESGI EMPLEO

AGRICOLA

l.MENESTRAS 4 2 4 4 2 4 20

CEREALES

z. cañr oeAZUCAR 3 2 1 1 2 2 11

3. PALTA 4 4 2 3 4 2 19

PECUARIO

4. CUYES 4 3 3 4 3 3 20

5. LECHE 4 2 2 3 2 2 't5

FORESTAL

11

-rto\1.,l-¿

CAJAEAMBA

Municipalidad Provincial de CaiabambaPlan de Acción Provincial de Seguridad Ciudadana 2021 COPROSEC

6. TAYA 4 4 2 2 4 2 18

T.EUCALIPTO 4 2 2 3 2 2 t5

8. PINO 3 2 1 3 2 2 13

PESQUERO

9, TRUCHA 2 2 1 I 2 1 IFuente: Plan Concertado De La Provincia De Cajabamba 2017

NOTA: Malo = 1, Regular =2, Bueno = 3, Muy Bueno = 4*) Las actividades que pasan 15 puntos son priorizadas**) Las que presentan calificativo de 1, en alguno de los indicadores, son automáticamentedescalificadas.

N" 05 ACTIVIDADES ECONOMICAS PRIORIZADAS

20

ogts2tlo

5

o 11 ¡ I; lr li T

,2rr2

l"ri

"c.§!.

2r,I tl

"§$r^§6.*"1""c .,§""§.\. """9.

a'IMERCADO

H§ilruCloNTS DEAPOYO

rP('Í{TAIETOTAT

REI{TAEIUDAO

¡ INGRESO§

r GRUPOS DE IN¡TERES

¡ EMPI,.EO

Fuente: Plan Cancertado De La Provincia De Cajabamba 2A17

12

íiA\I r¡Gl'zCAJABAMBA


En la tabla de priorización, las actividades económicas más importantes que soncapaces de generar ingresos y empleo masivo para la población de la Provincia deCajabamba son los que pasan de 15 según el análisis de consistencia, el resto deactividades económicas se concluyó que no son rentables y de muy poco impacto, tienenun puntaje mínimo de menos de 15 puntos en la tabla de valoraciones, por Io tanto, no sonconsideradas como actividades económicas a trabajar en el corto plazo.

2.1.8. Educación

Según el lnforme sobre Desarrollo Humano 2014, elaborado por el Programa deNaciones Unídas para el Desarrollo (PNUD, en el cual se compara y se clasifica por ordena los 195 países que conforman el sistema, según el índice de Desarrollo Humano. El Perúse encuentra en el puesto 82, con una Tasa de alfabetización del 89,6% y con un númerode alumnos por docente de 20 (datos del 2012).

Luego buscamos en el Compendio Estadístico del Perú 2015, elaborado por el InstitutoNacional de Estadística e lnformática (lNEl), los resultados concernientes a la CalidadEducativa. Primero, en Comprensión de Lectura (Lectora), los niños(as) del segundo gradode educación primaria que se encuentran en el nivel satisfactorio, el departamento deCajamarca se encuentra con el 31,6% (datos del 2014) y por debajo están: Apurímac31,1oA; Huancavelica 28,7o/o; Huánuco 26,40/o; Ucayali 21,8o/o; Loreto 13,2o/o entre otros.Segundo, en Matemática, Cajamarca con el23,4o/o y más atrás están: La Libertad2l,SYo;Huancavelica2l,Oa/o; Apurímac 20,8%; Ancash 17 ,8o/o; Tumbes 17 ,4oA; Madre de Dios 17,1entre otros.

Otra información pertinente es saber, el gasto público por alumno en educación básicaregular. Con datos del 2013, para Cajamarca fueron: lnicial, 1505 soles, Primaria, 2405soles y Secundaria ,2623 soles. También, es necesario mencionar que, entre las provinciasde Cajamarca con menor porcentaje de asistencia a secundaria de 12 a 16 años (datos del2007) estaban: Celendín 49,9oA; San Marcos 49,5% y Caiabamba 47.1%.

En consecuencia, se tiene que priorizar la ampliación de cobertura en secundaria en estastres provincias, sobre todo en el área rural. lgualmente, se tiene que tomar medidas pararetener a los jóvenes que no concluyen la secundaria, porque en Cajamarca solo concluyenel 34%. Esto se logrará con el fortalecimiento de la planificación educativa y que losespecialistas en gestión educativa de nuestra región, sean profesionales preparados o quetengan la voluntad en prepararse. Tratar de eliminar los puestos políticos, puestos deconfianza, porque es el mea culpa de la situación en educación. Una realidad que no setiene que dejar desapercibida y demostrar que hemos evolucionado, progresado. Yaestamos en el siglo XXl. f)(*) La Educación en Cajabamba 15AGO2017Gamaniel Guillermo, SILVA RODRIGUEZ www.caiamarca-sucesos.com

6coPRosEc

13

@CI'AEAIITAh&o&¡@


6coPRosEc

SITUACION EDUCATIVA EN UIABAMBA:

CUADRO NO 06. MATRICULA ESCOLAR NIVEL INICIAL . 2O2O

Fuente: Unidad de Gestión Educativa LocatCajabamba-Área Gestión Pedagógica

GRAFICO NO 06 MATRICULA ESGOLAR NIVEL INIC¡AL . 2O2O

Matricula Escolar Nivel lnicial 2O2O

2000

500

560

270II

1500

1000

42

Cajabamba

29 86

Condebamba Cachachi

II25

Sitacocha

r HOMBRES

- MUJERES

-fg(¿l Matriculados

Fuente: unidad de Gestión Educativa LocatCajabamba-Á¡ea Gestión Pedagógica

L4

@CJ!"qB{TFA

Municipalidad Provincial de CaiabambaPlan de Acción Provincialde Seguridad Ciudadana 2021

&coPRosEc

CUADRO NO 07. MATRIGULA ESCOLAR NIVEL PRIMARIA . 2O2O

Fuente: lJnidad de Gestión Educativa Local Cajabamba-Atea Gesl¡ín Pedagógica

GRAFICO NO 07 MATRICULA ESGOLAR N]VEL PRIMARIA . 2O2O

Matricula Escolar Nivel Primaria 2O2O

3247

982

I-II()MBRES -ilUJERES -Total

Matriculadc

Fuente: flnidad de Gestión Educativa Locat Cajabamba-Área Gesfión Pedagógica

3500

3000

2500

2000

1500

1000

500

0

724 6&t

45

Cajabamba

ri24 73

Candebamba Cachachi

ll28

Sitacocha

15

@CTffiEA

Municipalidad Provincial de CaiabambaPlan de Acción Provincial de §eguridad Ciudadana 2021

AcoPRo§Ec

CUADRO NO 08. MATRICULA ESCOLAR NIVEL SEGUNDAR¡A - 2A2,0

Fuente: Unidad de Gestién Educativa LacatCajabamba-Area Gestión Pedagógica

NO 08 MATR'CULA ESCO¿AR NIVEL SECUNDARIA - 2O2O

Matricula Escolar Nive! Secundaria 2020

3000

2500

2000

1500

1000

500

0

Fuente: Unidad de Gestíón Educativa Lacal Cajabamba.Area Gesfió¡? Pedagógico.

16

--l,'Iil'\l,¡¡L\'z

CAIABAMBA¡h&&s'l@


/C\9t(PcoPRosEc

ABANDONO O DESERCION SOCIAL ESCOLAR:

- Participación en elreinicio del ll Semestre respecto a la participación (con conectividady sin conectividad) y la no participación de estudiantes en la provincia de Cajabambaen la estrategia "Aprendo en Casa".

GUADRO N" 09 PARTICIPAC,O,', Y,',O PARTICIPACION DE ESTUDIA,',TES EN LAESTRATEGIA AEC - 2O2O

12000

10000

8000

6000

4000

2000

0

88s

I

Estrategia Aprendo en Casa -2020

6353

4706

l=lnicial

Educación Bá sica Alternativa

I PARTICIPACION T NO PARTICIPACION

Fuente: tJnidad de Gestión Educativa LocalCajabamba-Área Gestión Pedagógica

944

I s3 13

CEPRO

288 14 5

- CEBA CEBEPrimaria

Educación Básica Regula

Secundaria

r

EDUC,ACI. N8A§GA

'1;. I I

A§EAilATIVA

GRAFICO NO 09 PARTIC'PACION Y NO PARTICIPACION DE ESTUDIA^TES EN LAESTRATEGIA AEC. 2O2O

77

-no\t t-.Lz

CAJABAMBA

Municipalidad Provincial de CajabambaPlan de Acción Provincial de Seguridad Ciudadana 2021

struActoN EDUcATtvA EN RELActoN A LA erusgñnruzR v¡TUAL o REMoTA

coPRosEc

\

\

ASPECTO

INDICADORESIDENTIFICADOS

(Según balance uotras fuente-citar fuentes)

CIFRASIDENTIFICADAS(que catifican ycuantifican al

indicador)

ANALISIS CAUSAL

¿A qué se le atribuye la cifraencontrada)

Factoresfavorables Factores criticos

»

Avance deldesarrollo de

lascompetencias

% de efectividadde las actividadesde la estrategia

Aprendo en Casa

58 % de losdocentes de l.E de

EBR consideranque las

actividades deAprendo en Casa

sin efectivas y100% en EBA

Experienciasaprendizaje son

adecuadas para eldesarrollo de

competencias delos estudiantes

No se adecuan alcontexto de los

estudiantes.

Los contenidosestán dados de

acuerdo a la edadde los estudiantes

No hayvinculación de loscontenidos de las

plataformas deAprendo en Casa

% de avance enlogros de

aprendizaje

EBR:lnicio'.22o/oProceso:56%Satisfactorio: 22o/o

EBA:lnicio: 35%Proceso :54%Satisfactorio:1O1o/o

Acompañamiento yretroalimentaciónpermanente por el

docenteOportunidades deconectividad que

limita lainteracción entredocente, padre

de familia yestudiantes.

Apoyo del padrede familia en losaprendizajes de

sus hijos.Monitoreo y

asesoría por partede los

Especialistas ycolaboradores de

AGP de UGEL

L8

v-.1, ¿rl \I !!í-I',=

CA-.IABAMBA


- "LtoAO,.i'*í"ft'j.J@\1"únf rr¡r\ rEQl,¡crí"\-¡-/{4 ü Arr

I

\

ASPECTO

INDICADORESIDENTIFICADO§(Según balance uotras fuentes-citar fuentes)

CIFRAS¡DENTIFICADAS(que califican ycuantlf¡can alindieador)

ANALI§IS CAUSAL

¿A qué se le atribuye la cifraencontrada?

Factoresfavorabl¿s

Factores críticos

% de directoresque logran un

buen desempeñoprofesional

40% de docentesmonitoreados con

resultadosuficiente

Conocimiento delas prácticas de

gestión,promoción,reunionescolegiadas

Oportunidad decomunicación

virtuallimitan Iacomunicación

efectiva

% de docentesque logran un

buen desempeñoen planificación

curricular

40% de docentesmonitoreados con

resultadosuficiente

Espíritu desuperaciónprofesional

Carencia deoportunidades

SoporteSocioemocional

% de docentesque han

identificadoproblemas deconvivencia

familiar

42o/o de docentesque han

identificadoproblemas deconvivencia

familiar

Niveles decomunicación yconfianza en la

familia.

Problemas deconectividad y

siento loprioritario el

aspecto cognitivoy menos Ioemocional

Seguimiento yacompañamientopermanente del

docente alestudiante

Poca apertura deIas familias por su

nivel cultural acomunicarse con

los docentes

o/o de docentesque han

implementadoestrategias para

dar soporteemocional

99% de docentesque han

implementadoestrategias para

dar soporteemocional

Producción dematerialdeautoayuda y

soportesocioemocionalproducido por

UGEL Caiabamba

Factores deconectividad para

llegar conmensajes

diversos a lasfamilias

L9

@CTJIIESHA


6coPRosEc

CUADRO N 09 SITUACION SOCIAL Y FAMILIAR EN LAS !¡.EE 2OI9

Con padres separados 2,009

I lnvolucrados en delincuencia

l8itzI

Casos de violencia familiar ejercida a los estudiantes.¡ 2 6 | 36I

loi2Li2rlli

lnvolucrados en drogas

Violencia sexual o física por persona externa a la

AL GENERAL

j Trabajo adolescente

j Trabaio infantil

2,347

En el presente cuadro se aprecia en cifras considerables una situación social y familiarque obliga a un mayor trabajo de seguimiento y monitoreo en cuanto a estos estudiantesen lo que refiere al rubro de hogares disfuncionales, trabajo y embarazo adolescente.

GRAFICO NO 09 SITUACION SOCIAL Y FAMILIAR

2500200015001000

500o

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§ r,-"'".-'^".""""-c -"""/ J ""/ -""o/ "o*"n""" foo *d

1,§

-t§Jr§'

Ar§

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,c-ga

(,o§

Fuente: lJnidad de Gestión Educativa LocalCajabamba-Área Gesfión Pedagógica

La hipótesis de que el rendimiento académico del alumno no se debeexclusivamente a la labor desempeñada en el centro educativo, sino que sobre él ejerceuna poderosa influencia el entorno familiar, queda suficientemente probada.

Si se han presentado una serie de factores que pueden estar relacionados con queel alumno no rinda de acuerdo a lo que se espera de él y según sus características

20

7:- |, ¿ü1\l+'l'z

CAJABAMBAr,*etusf\w

Municipalidad Provincial de CaiabambaPlan de Accién Provincial de Seguridad Ciudadana 2021

personales, parece conveniente formular y promover unas pautas de comportamientofamiliar que eviten estas situaciones y favorezcan el rendimiento, eliminando lasconsecuencias que unos malos hábitos puedan estar produciendo en é1.

Hemos visto que todas las variables que integran la realidad familiar del alumnooperan como un todo (Gómez Dacal, 1992), por Io que es necesario actuar teniendo encuenta todos los aspectos en forma conjunta. Revista Complutense de Educación Vol. 12Núm. 1(2001): 81-113 104 Covadonga Ruiz de Miguel Factoresfamiliares vinculados albajo rendimiento Desde el punto de vista de la familia, pueden ponerse en juego una seriede estrategias que ayuden a combatir el fracaso escolar en alguno de sus miembros. Enprimer lugar sería preciso crear un clima afectivo que favorezca el equilibrio emocional delalumno, haciéndole que se sienta seguro de sí mismo; basando las relaciones padres-hijosen el respeto y el talante democrático, con el fin de fomentar en el hijo una autonomíaresponsable (lo que no impide elseguimiento de sus activídades nielconsejo); explicitandolas expectativas familiares respecto al hijo (siempre en relación con su capacidad);ofreciendo al hijo un modelo de identificación en la asunción de responsabilidades, en Iaaceptación de limitaciones personales, en la solidaridad con los otros, etc. de acuerdo a loque corresponde con su edad; favoreciendo la comunicación y solidaridad entre losmiembros de la comunidad familiar (Fernández y Salvador, 1994), evitando la metacognición (lo importante no es tanto lo que se dice cuanto cómo se dice). En la misma línea,los padres deben mostrar preocupación por los problemas afectivo-sociales de sus hijos,tratando de solucionarlos desde el punto de vista de estos; deben así mimo motivar a loshijos abriéndoles alternativas para que puedan elegir respetando dicha elección., sin evitarlas frustraciones que se le puedan originar, ya que es importante que el alumno aprenda atenerlas y a sobreponerse a ellas; deben apoyar a sus hijos en las tareas escolares,haciendo más hincapié en los conocimientos que van adquiriendo que en las calificacionesobtenidas; es importante también que traten de refozar lo positivo de la conducta del hijo.Debe evitarse el castigo ya que éste supone la reducción de la confianza del sujeto en símismo; disminuye el nivel de aspiraciones y Ia motivación en general, desencadenandomecanismos de defensa (lnhibición, complejo de inferioridad, sumisión excesiva, etc.), queen modo alguno benefician al alumno (Mansilla lzquierdo, 1993).

Parece que estas líneas de actuación, que hacen referencia en este documento alos aspectos dinámicos, pues sobre los estructurales difícilmente se puede actuar, puedenreducir el impacto negativo que las pautas equivocadas de conducta de los padres tienensobre el rendimiento académico de los alumnos.

2.1.9. Salud

Los servicios de salud se ofertan a través del MINSA, ESSALUD, SANIDAD DE LAPNP y el sector privado. El Hospital de Apoyo de Cajabamba, es el segundoestablecimiento en complejidad, después del HospitalRegionalde Cajamarca. Los Centrosy Puestos de Salud, basan su accionar técnico administrativo en la coordinación y el apoyode la Unidad de Servicios de Salud UBSS Cajabamba, encargada del monitoreo y laevaluación de las actividades de la periferia, a través de una red de servicios de saludindividuat y colectiva.

La capacidad de atenciones y la cobertura en el servicio de salud es insuficiente,para una población de 80 mil habitantes; haciendo que la productividad de la red (hospitalyyestablecimientos) sea muy baja alcanzando 0.5 actividades por hora, la disponibilidad delpersonal de salud es heterogénea. lmportante es resaltar la existencia de LA REDCOMUNAL DE SALUD, constituida por agentes comunales: 135 promotores de salud, 120parteras tradicionales y 146 responsables de unidades de rehidratación oral comunal,actúan en la red en una labor netamente preventiva promocionaly de desarrollo comunal

/t\el(PcoPRoSEC

21

-nr\l+\',2

CAJABAMBA


&coPRosEc

integral. La demanda de servicios de salud es cubierta también por ESSALUD con unCentro Médico en la capital provincial.

Las infecciones respiratorias agudas y las deficiencias de Ia nutrición siguen siendolas principales causas de morbilidad en menores de 5 años. La tasa de mortalidad infantilno ha variado significativamente en los últimos tres años, manteniéndose menores alpromedio nacional, sin embargo, los índices de desnutrición se mantienen en niveles altos.La tasa de mortalidad materna, se ha mantenido en niveles de 27 por 1000 nacidos vivosen los últimos tres años, ésta tasas brutas de mortalidad son superiores al promedioRegional. Las condiciones del saneamiento se han empeorado a nivel provincial, lo querefleja un aumento de la morbilidad por enfermedades diarreicas agudas y por brotessignificativos del cólera, por la falta de sostenibilidad de los sistemas de agua potable yletrinización, especialmente en las zonas rurales. Datos relacionados a inventarios de lossistemas de agua potable y saneamiento indican que en la provincia de Cajabamba el610/ode las familias del ámbito rural cuentan con agua potable y 47% con letrinas domiciliarias(ojo ciego), sin embargo, en algunas comunidades las insuficiencias en la atención de estosservicios son muy altos.

En términos generales, el servicio de agua potable en el área urbana y rural esirregular, hay muchas zonas que se limitan a obtener el servicio por falta de disponibilidad

recurso hídrico.

Analizando las condiciones de saneamiento en la provincia de Cajabamba, estauna deficiente cobertura de servicios de agua y desagüe en las viviendas, esto

trae como consecuencia muchas enfermedades infectocontagiosas por el poco nivel deaseo que se tiene especialmente es las zonas rurales con agua entubada y no tratada,pocas letrinas y no contar además alumbrado eléctrico.

CUADRO NO 10. SALUD ESCOLAR ANUAL EN II.EE. 2OI9

T|PO§rNrCrAL PRIilARIA }ECUNDARIA TOTAL

Anemia 292 745 105 1,142

Desnutrición crónica 18 274 3 295

Otros: 34 18 22 74

Parasitosis 989 2,426 329 3,744

Problemas de agudeza visual 17 94 116 227

Problemas de salud bucal 828 2,432 613 3,873

Problemas de salud mental 0 I 27 36

Sobrepeso 45 84 29 158

Total general 2,223 6,082 1,24 9,549

Fuente: Unidad de Gestión Educativa Local Gestión Pedagógica

22

r,\&1'.I -l*l-¿

CAJABAMBA


GRAFICO NO 1O SALUD ESCOLAR ANUAL

otftrzú

5,m04m03,mxl2,(n01,(xlo

0

,c d,-"" ,"""-{p'

36 o.ox Yr.rx

""cFuente: Unidad de Gestión Educativa Local Cajabamba-Area Gestión Pedagógica

En este cuadro se puede apreciar el elevado número de casos de higiene personal comoson los casos presentados con problemas de salud bucal parasitosis y anemia.

2.2 lndicadores de la Seguridad Ciudadana

2.2.1. Principales Variables

2.2.1.1. Tasa de Homicidios

CUADRO NO 11. MUERTES VIOLENTAS ASOCIADAS A HECHOS DELICTIVOSDOLOSOS

Fuente: lnstituto Nacional de Estadística e lnformática Genso Nacional de ComisaríasReglsfro Nacional de Delitos Faltas.

GRAFICO NO 11 TASA DE HOMICIDIOS

2013

¿l 10

ÉsFz0rJ 20t4

AÑOS

2015

Fuente: lnstituto Nacional de Estadística e lnformática Censo Nacional de ComisaríasRegistro Nacional de Delitos Faltas.

''ff .0*t]1.rx t%.ax fr.r* 2! z.ox

3,871

1,,.*

7,744

TASA DE HOMICIDIO§ EN LA PROVINCIA DE CAJABATIBAPeríodo 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017Totales 6 3 2 6 2 4 2

23

-o*\I {a!f '-u

EAJABAMBA


üCOPROSEC

La tasa de homicidios más alta fue en elaño 2011, teniendo 6 homicidios violentasasociadas a hechos delictivos dolosos, luego descendió hasta el año 2013 teniendo por 2homicidios. Pero en el año 2014 ascendió a 6 homicidios. Luego descendió en el 2015 a 2homicidios, en el 2016 se ha incrementado a 4 denuncias y finalmente en el2Q17 decrecióa 2 denuncias por homicidio asociadas a hechos delictivos dolosos

CUADRO N" 12 DELITOS REG¡STRADOS EN LA PROV¡NCIA DE CAJABAMBASEGÚN DATOS DE LA PNP

,ffiW

I

No

TIODALIDAD DE DELITOSREGISTRADOS EN Iá COMISARIASECTORIAL PNP EN LOS CINCO

ULT|MOS $rOS2015 2416 2417 2018 20r9 TOTAL

1 Homicidios culposos 4 4 11 2 16 37

2PELIGRO COMUN (Tenencia de Armasde Fueoo) 17 17 6 6 50 96

3 Extorsión 15 13 5 5 20 58

Tráfico ilícito de drogas 6 6 6 I 11 37

Hurtos 87 67 97 o? 44 388

Robos 53 38 30 37 52 210

/ Abigeato 17 25 10 14 29 95

8 Estafa 11 10 10 3 60 94o Violación sexual 11 I 29 21 31 141

10 Tentativa de homicidio 1 2 3 0 29 35

11 Minería ilegal 4 2 3 0 3 12

'12 Tentativa de violación sexual 4 5 1 19 19 48

13 Violencia y resistencia a la autoridad 5 3 2 2 30 42

14 Secuestro 3 4 3 21 10 41

15 Banda desarticulada 0 ? 2 0 6 11

16 Violencia familiar 108 298 183 305 420 1314

17Accidentes de tránsito-dañospersonales y materiales 160 328 105 109 121 823

18 Circulación de billetes falsificados 5 1 0 4 8 18

19 Feminicidio 0 5 4 0 3 12

2A Agresiones físicas 147 45 25 126 138 441

21 Usurpación 12 71 98 11 10 202

22Peligro común - conducción en estadode ebriedad 52 4 4 73 171 304

23 Daños materiales 21 139 103 37 44 344TOTAL DE DELITOS REGISTRADOS 703 l09g 740 896 1325 4763

Fuente: Policía Nacional Del Perú-Comisaria Cajabamba

24

@CA.JABAMEA


&coPRosEc

En este cuadro se puede observar como los delitos de violencia familiar han aumentadoen el año 2019 (420 casos), y en los últimos cinco años se aprecia un registro de 1,314denuncias, siguiendo con 823 denuncias por accidentes de tránsito con daños personalesy materiales y e,on 441 denuncias por agresiones físicas.

GUADRO NO 12 FALTAS EN LA PROVINCIA DE CAJABAMBA

Fuente: Policía Nacional Del Perú-Comisaia Caiabamba

En este cuadro el aumento de las faltas están referencias a la vida el cuerpoy la salud con un registro de 317 casos en el año 2419 y registrándose en los últimos cincoaños 351 denuncias seguido de 75 registros por falta contra el patrimonio

2.2.1.2. Victim ización

La victimización es un concepto que implica algún grado de exageración decondición de víctima que una persona determina sobre sf misma, aún en situaciones que

no suponen necesariamente esa condición. Si bien eltérmino siempre supone la idea deun victimario que ocasiona un perjuicio y de una vÍctima que sufre la agresión, parala psicología la victimización es un estado de salud mental a partir del cual la persona seposiciona a símisma como víctima.

El posicionamiento de la persona como centro de los ataques y agresiones, nosiempre responde a una situación agresiva u hostily a un victimario, sino que se trata dela visión negativa que el sujeto tiene sobre su prop¡a realidad, a partir de la cual buscallamar la atención.

El proceso de victimización debe entenderse como un conjunto de variables ymecanismos por los que una persona llega a convertirse en víctima, tema del que se ocupala victimología.

El concepto de victima identifica a la misma como a aquella persona que ha sufridodaño emocional, físico, mental, pérdida financiera o menoscabo de los derechosfundamentales por acción u omisión que viole la legíslación penal, incluyendola prepotencia y el abuso de poder.lncluye a familiares y personas con relación inmediata y directa con la víctima, como asítambién a aquellas personas que sufrieron daños al brindar asistencia a la víctima o queintervinieron para prevenir la victimización.

Existe una primera víctima social que está ligada a Ia adversidad, a la injusticia y alpadecimiento al que la exponen la exclusión y la carencialidad. Se trata de las que sufrenla pobreza, el desamparo, la marginalidad cultural, y constituyen el eslabón más frágil dela cadena injusta de la desigualdad humana.Luego existe la víctima del delito, que fue objeto de un abuso criminal que infringe la ley yelderecho penal. Por último, existe la víctima del infortunio, de una catástrofe, deun siniestro, desastre natural o tecnológico.

1Faltas Contra la Vida el Cuerpo y laSalud

4 14 I I 317351

2 Faltas Contra el Patrimonio 5 3 1 5 61 753 Faltas Contra la Buenas Costumbres 3 4 1 0 23 31

4 Faltas Contra la Sequridad Pública 0 0 0 1 20 21

Tota! 12 21 10 14 421 478

25

@ciAfAEAi¡qe


6COPRGiEC

CUADRO N" 13 POBLACIÓN DE 15 AÑOS Y MÁS DE EDAD EN TASA DEV¡CTIMIZACIÓN

Fuente: lnstituto Nacional de Estadística e lnformática - Encuesta Nacional de Programas Esú-.afégícos - ENAPRES.

En este cuadro se puede observar que en el periodo del 2010 al2A17, alomenos el 16,5 % de la población de la provincia de Cajabamba que habría sufrido un hechodelictivo durante el periodo de referencia o que sentirán que van hacer vÍctimas de unatentado o de un evento delito que atenten contra su seguridad, vulnere sus derechos.

2.2.1.3. Victimización con arma de fuego

En el año 2018 a nivel regional urbano de la población de 15 años y más añosde edad que fue víctima de algún hecho delictivo, el6,2o/o de los delitos fue cometido conarma de fue, lo que répresentado 0.2 puntos porcentuales menos en comparación con el

anterior, así mismos datos estadísticos nos muestran que en elaño 2016este hechofue menos con 3.0%.

NO 14 PORCENTAJE DE POBLACION DE 15 Y MAS ANOS DE EDAD,MA DE ALGUN DELITO COMETIDO CON ARMA DE FUEGO

Fuente:,NEl - E VAPRESS 201 2 - 201 8

GRAFICO N" 14 . PORCENTAJE DE POBLACION DE 15 Y MAS AÑOS DE EDAD,VICTIMA DE ALGUN DELITO COMETIDO CON ARMA DE FUEGO

Porcentaie de Victimas de algun delito cometido con arma defuego - 15 a mas años de edad

Año 2918

Fuente: /NE, - EIVAPRESS 2412 - 2018

26

r-, I, ¿rt\I:¡b\, _¿

CAJABAMBA


CUADRO N" 15 VICT¡MIZACION CON ARMA DE FUEGO

F uente : htfp://datacrim. inei. gab. pe/panel/m apa.

GRAFICO NO I5 TASA DE VICTIMIZACIÓN CON ARMA DE FUEGO

80007Ut06fx¡05000400030002000tü10

0De 15 De 20 De 25 Oe il{l De 35 De ¿U, De ¡15 Oe 5O Oe 55 Oe 60 De 65 Dc 70 De 75 t e 80 Oo 85a19 a24 ezll ail a39 aU a49 a§4 ¡59 ¡Éf a69 a74 a?9 a84 amás

EDADESF U E N T E : htt p : //cl at a c ri m. i n e i. q ob. p e/ p a n e l/m a pA.

zoL¡f!ooÉ.

coPRoSEC

POBLACION DE I5 Y ñIIAS AÑOS DE EDAD EN TASA DEVIGTIMIZACION DE LA PROVINCIA DE CAJABAMBA

No ANOS POBLACIONI De15a19 6693

2 De20a24 5621

3 De 25 a29 5612

4 De30a34 5627

5 De35a39 5100

6 De4Oa44 4572

7 De45a49 4052

8 De50a54 3485

9 De55a59 3018

10 De60a64 2511

11 De65a69 2034

12 DeTO a74 1569

13 De75a79 1373

14 De80a84 968

15 De 85 a más 795

27

,2. I¡rl t

[ .rFI '-¿CAJABAMBA


La población entre 15 y 19 (6,693) años de edad están más propensos a servíctima de algún hecho delictivo que atenten contra su seguridad con arma de fuego. Lapoblación de 20 a 39 años de edad pueden ser víctimas del algún hecho delictivo es menoren comparación con la población anterior. Y el sector de 40 y 79 años de edad vadisminuyendo la victimización. Los datos estadísticos nos muestran que la población de 80a más años de edad tiene la probabilidad de ser víctimas en menor grado.

2.2.'1.4. Percepción de lnseguridad.

CUADRO NO 16. PERCEPCIÓN DE INSEGURTDAD EN LA PROVINC¡A DECAJABAMBA

PERIODOS 2017 2019

TOTAL 629 238

Fuente: lnstituto Nacional Estadística e lnformática- Encuesta Nacional de ProgramasPresupuestales (ENAPRES)

ICO N" I6 PERCEPCIÓN DE INSEGURIDAD EN LA PROVINCIA DE CAJABAMBA

Fuente: lnstituto Nacional Estadística e lnformática- Encuesta Nac.Programas Presupuestales (ENAPRES)

La Seguridad Ciudadana, como problemática nacional ha pasado a ser un temaclave para la población, por ende, la falta de esta llega a afectar su calidad de vida, sobretodo en los habitantes del área urbana los cuales, por experiencias anteriores, propias ode su entorno y la situación coyuntural crea sensaciones de inseguridad en las personas,a esta sensación la llamamos percepción de inseguridad. Medir la percepción deinseguridad en una población, es un tema complejo ya que influyen muchas causas dedistinta índole, tales como la ubicación espacial en la que se desenvuelve la población, suactividad económica, características sociodemográficas, entre otras.

En la Encuesta Nacional de Programas Estratégicos, considera como percepciónde inseguridad, a la sensación de la población de ser víctima de algún hecho delictivo oevento que pueda atentar contra su seguridad, integridad física o moral, vulnere susderechos y la conlleve al peligro, daño o riesgo. En este contexto, se consideran el robo ala vivienda, robo de vehículo automotor (auto, camioneta, etc.), robo de autopartes delvehículo automotor (faros, llantas, aros, etc.), robo de motocicleta, mototaxis, bicicleta, robode dinero, cartera, celular, amenazas e intimidaciones, maltrato físico y/o psicológico dealgún miembro de su hogar, ofensas sexuales (acoso, abuso, violación, etc.), secuestro u

28

oÉoFzfr,

coPRosEc

r-§iri I[.*-& -.d

CAJA.EAfulBA

itl ''.\/ri",:dCOPROSEC

Municipalidad Provincial de CaiabambaPian de Acción Provincial de Seguridad Ciudadana 2021

otro (robo de negocio, extorsión, estafa, etc.); en cualquier lugar durante el periodo dereferencia (próximos doce meses). Finalmente, para esta investigación se considera comopoblación con percepción de inseguridad a las personas de 15 y más años de edad delárea urbana que tengan la sensación de sufrir al menos uno de los hechos delictivosmencionados anteriormente, durante el periodo de referencia (próximos doce meses).

2.2.1.5. Víctima de un hecho delictivo que hizo denuncia

En el año 2018, el 16.3% de la población de 15 y más años de edad delárea urbanafue víctima de algún hecho delictivo que atento contra su seguridad, comparado con el añoanterior, disminuyo en 1.5 puntos porcentuales; así mismo según las estadísticas en el año2013 este hecho delictivo fue el más alto con 26.8 por ciento.

CUADRO NO 17 DENUNCIAS POR HECHO DEL¡CTIVOS

Policía Nacional del Perú

GRAFICO NO 17 DENUNCIAS POR HECHO DELICTIVOS

1400

1200

1ff)o

Fuente: Policía Nacionai del Perú.

En este cuadro se puede apreciar que durante los últimos cinco años se hanregistrado 4,763 denuncias por hechos delictivos en la provincia de Cajabamba esto sedebe a que el ciudadano conoce sus derechos y denuncia al igual que el empoderamientode la mujer con respecto a los delitos de violencia familiar.

E

ffi2015

800

600

400

200

0

t_I

ffi

ffi2019

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ffi2018

tI

ffi20t7

r

ffi2016

DENUNCIAS POR HECHO DELICTIVO

29

Á, I,'{s'\It¡GI'Z

GAIARAilEAhóet¡l@


&coPRosEc

2.2.1.6. Población penitenciaria.

En la provincia de Cajabamba existe una instalación antigua delínstituto penitenciario- poder judicial desactivado hace aproximadamente más de 20años.

2.2.1.7 Tasa de fallecidos y heridos en accidentes de tránsito

ICO N" I8 TASA DE FALLECIDOS Y HERIDOS EN ACCIDENTES DE TRÁNSITO.

Tasa de Fallecidos y Heridos en Accidentes de Transito.

300

250

200

150

100

50

0

20t6

¡ Her¡dos en accidente de transito

Fuente: Policía Nacionaldel Perú (PNP)

I Fallecidos por accidente de trans¡to

En el presente cuadro se aprecia que desde el 2015 al 2019 losaccidentes de tránsito han provocado la muerte de 10 personas de acuerdo a la data de laPNP, de acuerdo a estos datos en el mismo periodo han resultado 646 heridos en dichoseventos siendo el vehículo menos (motocicletas lineales y moto taxis las que han tenidomayor participación).

149

l02015

70I20L

T,66

I120L9

CUADRO NO 18 TASA DE FALLECIDOS Y HERIDOS EN ACCIDENTES DE TRANSITO.

: Policía NacionaldelPerú (PNP)

30

r,I*\lál!\'z

CAJABAMBA


&coPRosEc

2.2.2. Priorización de Delitos

Referente a la Príorización de Delitos la Provincia de Cajabamba, estano se encuentra registrada como tal dentro del análisis técnico estadístico del PlanNacional de Seguridad Ciudadana2019-2A13, por no presentar delitos que registren mayorincidencia en la jurisdicción tenitorial, como es el caso de San Miguel y Cutervo (mayorincidencia en homicidios), San Marcos (mayor incidencia en accidentes de tránsito) yCajamarca (mayor incidencia en delitos patrimoniales por acción de bandas criminales).

2.2.3. Puntos Críticos puntos críticos en la provincia de los distritos.

Teniendo en cuenta la sequridad ciudadana de la ciudad depajapgmpg y con la única finalidad de.prevenir la clomisión de hechos ilícitos.en agravio dela óoblación-cajabambina, es necesarib fiiar lugares más expuestos y posibles paa iabo actos délincuenciaies pof pqüe de'sujetós que viven én margehbe la ley'ena cabo actos delincuenciales oor oarte de suietos oue viven en maroen de la lev en aoraviode los ciudadanos; considerándci diferentes'situaéiones permisiblds para la áecución deestos hechos: como la afluencia de personas, ubicación de entidades públicas v privadas,asi como luqares donde se llevan a'cabo transacciones comerciales, ietiros Od dinero dé

para llevar

así como lugares donde se llevan a-cabo transacciones comerciales, retiros délas entidades financieras, lugares desolados, en horas de la madrugada en lugares conpoca iluminación y otros, que-serían aprovechados para cometer acto§ ilÍcitos, como robos,hurtos al paso, áOigeaÍo, ,violacione's sexuales,^ágresiones, .lesiones,, señ'alándose loshurtos al paso, abigeato, violaciones sexuales, agresiones, lesiones, señalándosesiguientes'puntós críticos dentro de la ciudad de Caiabamba y también ile su distritos.

2.2.3.1 Puntos Críticos en el distrito capital Cajabamba.

. Mercado Municipal: (Ubicado entre los Jirones Grau cuadra 11, Jr. Cáceres,

Jr. Llosa y Jr. Lara).

. Paseo Peatonal: (Ubicado entre las cuadras 8, 9 y 10 del Jr. Grau Cajabamba).

. Plaza de Armas: (Ubicado entre los Jr. Alfonso cuadra 6, Jr. Grau cuadra 7

Jr. Leoncio Prado 01 y el Jr. Bolognesi cuadra 6).

Municipalidad Provincial de Cajabamba: Ubicado en elJr. Grau cuadra 6, frente a

la plaza de armas de Cajabamba).

Banco de la Nación: Oficina Agencia "B" y cajero automático: Ubicado en la cuadra

6, frente alaplaza de armas de Cajabamba.

Financiera Credinka : Ubicado en el Jr. Bolognesi No 614 - Contorno de la plaza de

armas de Cajabamba.

Financiera mi Banco: Ubicado en el Jr. Bolognesi Na 760 intersección del

Jr. Bolognesi cuadra 7 y Jr. Alfonso Ugarte cuadra 7).

Gooperativa de Ahorro y Crédito "NSR": Ubicado en el Jr. Grau No 709 - Plaza de

armas)

Gaja Trujillo: Ubicado en el Jr. Bolognesi No 958 - Cajabamba.

Caja Piura: Ubicado en elJr. Grau No 1062- Cajabamba.

Financiera Confianza: Ubicado en el Jr. Lara No 739 - Cajabamba.

Gaja los Andes: Ubicado en el Jr. Cáceres No 492 - Cajabamba.

Cooperativa Rondesa: Ubicado en el Jr. Celso Benigno Calderón.

Boticas Diana: Ubicadas en el Jr. Grau N' 681-893 y 970 Cajabamba.

31

-*l,'Ér'\I !¡tÉl'z

CAJABAMBA


/*\91 (P

coPRosEc

Botica lnkafarma: Ubicados en el Jr. Grau No 885 - Cajero automático

SCOTIABANK - Cajabamba.

Estación de Servicios " EL PROFE": Ubicado en el trayecto de la carretera

Cajabamba - Cajamarca, AV. Víctor Raúl Haya de la Torre.

Estación de Servicios " ROMVEL" Ubicado en el trayecto de la carretera

Cajabamba - Cajamarca, Av. Víctor Raúl Haya de la Torre.

Grifo Garrincha: Ubicado en el trayecto de la Carretera Cajabamba-Cajamarca- Av.

Víctor Raúl Haya de la Torre sin.

Discotecas y Bares: Discotecas TEXANO, discoteca MOVIDIC DANCE y

MAROMAS,

2.2.3.2.- Puntos Gríticos en el distrito Chacachi.

. Chuquibamba

. Liclipampa bajo

. Cholocal

. Tabacal

. Tayapamba

2.2.3.1.- Puntos Críticos en el distrito Gondebamba

. Mercado de abastos

. Minas de lngasamana

. Cruce Chichir

. Malcas

. Puente de Quebrada Honda¡ Pampá Cochapampa (Ogosgon Vista Alegre). Mangallana. El Huayo. PerÍmetro Mercado de Abastos (días de mercado).. Caserio de Malcas.. Caserio la Esperanza, camino a Cauday.. Av. Cajamarca, sector La Asomada.. Cruce de la Av. Ramón Castilla y AV. Cajamarca.. Av. Porvenir C-1,2,3 y 4 ..o Carretera longitudinal de la sierra - Valle Condebamba.. Carretera Cajabamba-Cauday - Chichir- Ayangay - Huayo.. Carretera Cauday - Malcas.

2.2.3.2 Puntos Criticos en el distrito Sitacocha

. Centro poblado Santa Rosa de Crisnejas (drogas)

. Caserio elTingo (micro comercialización de droga)

32

-d;r\Ii¡trl'z

C*#AE¡SPA


6coPRosEc

MATRIZ DE

ACTIV¡DADES DEL

PAPSC

33

6coPRosEc

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CAJABAMBA

SECRETARíA TÉCNICA DEL COPROSEC _ CAJABAMBA 2021"4i¡ ¿.4&¿un*ra* dd?oui; 200 dii¿ d¿ ?¡d¿l¿z¿m¿¿a"

§*f +

GojSbSmbo*

rc{fl¡,1ñt\

MATRIZ DE ACT¡VIDADES DEL PLAN DE ACCION PROVINC¡AL DE SEGURIDAD CIUDADANA

Componentea

m

OEAcciónEstratégica

SesiónOrdinaria

lndicador Unidad deMedida y fuente

Programación MensualMetaAnu

al

RESPOSANBLEde EfecuciónUJ2

t¡lo]Ull.

É,

.É,tr

Ez=.,

J3aoo u¡a

Foo o2oó

6Acta 1 1 1 I ,l

1 6 coPRosEc

ConsultaPública

4 Acta I 1 1 1 4 COPROSEC

Evaluación delntegrantes

4 lnforme 1 1 1 1 4 coPRosEc

PublicaciónPlan de Acción

Plan publicado Plan de acción 1 1 COPROSEC

PublicaciónDirectorio.

Directoriopublicado Directorio 1 1 COPROSEG

Publicación deacuerdos

Acuerdospublicados Acuerdos 1

,l1 1 1 1 6 coPRosEc

Publicación deevaJuación deintegrantes

Evaluacionespublicadas

Evaluación deintegrantes

1 1 1 I 4 COPROSEC

Plan deSupervisión,Seguimiento yAsistenciaTécnica aCODISEC

Formulación delPlan

Plan 1 I COPROSEC

u',*h*MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CAJABAMBA

srcRrmnia rÉcucn DEL copRosEc - cAJABAMBAzozL" 24fu ¿zl 6¿czsl¿qa* d</ ?e¡á: 200 d,íao ¿¿ ,il¿4./i4d¿x.ld."

&coPRosEc

ry

Evaluación deformulación delplan de acción

Evaluacionesformuladas

Evaluación I 1 1 1 4 coPRosEc

Seguimientode laimplementación de planes delos CODISEC

lnformesTrimestralesCODISEC

lnformes 1 I 1 1 4 coPRosEc

Informes deimplementacióndeactividades delPAPSC.

lnformesTrimestralesCOPROSEC

lnformes 1 1 1 1 4 coPRoSEC

Mapa deRiesgo (DistritoCapital/Distrito)

N'de mapa Mapa 1 1

coPRosEc§ub Gerenciade §C

Mapa de Delito(DistritoCapital/Distrito)

N" de mapa Mapa 1 1coPRosEcPNP

Plan dePatrullajelntegrado(DistritoCapital/Distrito)


plan 1 1

coPRosEcPNP

Ejecución30

3

0

30

30

30

30

30

30

30

30

30

30

360

Plan dePatrullajeMunicipal(Distrito Capital


Plan 1 1 coPRosEcSub Gerenciade SC

Ejecución30

30

30

30

30

30

30

30

30

30

30

30

360

u.,*h*MUNICIPATIDAD PROVINCIAL DE CAJABAMBA

s¡cRrrrRía rÉcuce DEL copRosEc - cAJABAMBA z0z1"/4Ao ¿z¿ &¿cu*xa¡¿o del ?eui, 200 a.i¡o ln 1il¿2,Íz/4¿4Á41i"

&coPRosEc

ffi

Evaluación deformulación delplan de acción

Evaluacionesformuladas

Evaluación I I I 1 4 coPRosEc

Seguimientode laimplementación de planes delos CODISEC

lnformesTrimestralesCODISEC

lnformes I 1 1 1 4 coPRosEc

lnformes deimplementacióndeactividades delPAPSC.

lnformesTrimestralesCOPROSEC

lnformes 1 1 1 1 4 coPRoEEC

Mapa deRiesgo (DistritoCapital/Distrito)

N'de mapa Mapa 1 1

GOPROSECSub Gerenciade §0

Mapa de Delito(DistritoCapital/Distrito)

N" de mapa Mapa 1 1coPRosEcPNP

Plan dePatrullajelntegrado(DistritoCapital/Distrito)


plan 1 IcoPRosEcPNP

Ejecución30

30

30

30

30

30

30

30

30

30

30

30

360

Plan dePatrullajeMunicipal(Distrito Capital


Plan 1 1 coPRosEcSub Gerenciade SG

Ejecución30

30

30

30

30

30

30

30

30

30

30

30

360

$m *;Gojobombo*

&coPRosEc

MUNlCIPALIDAD PROVINCIAL DE CAJABAMBA

srcRrmRín rÉcrrlrca DEL copRosEc - cAJABAMBA 2021" lÁia dd &¿c¿r*"aua del ?e¿,h 200 ai¡¿ ¿e 1.4¿e/4qÁ4ni¿a"

ffiw

B

OBJETIVO ESTRATÉGEO I: REDUC¡R LOS HOMICIDIOS

nsclr-zlclóNADMINISTRATIVA

N

oE 01.03.00 FISCALIZAR LA INGESTA DE LICOR

OE01.03.01

A1

Establecer yFiscalizar elcumplimiento deIos horarios deatención enestablecimientosde venta de licorautorizado.

100 % DEESTABLECIMIENTOS DE VENTA DE

LICORFISCALIZADOS

E§TABLECIMIENTOS DE VENTA DE

LICOR5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 60

GOB!ERNOLOCAL§ub Gerenciade PromociónEmpresarial

PNP

OE01.03.02

A2

RealizarOperativos deFocalizacióncontra elconsumo dealcohol en la viapública.

124OPERATIVOS

OPERATIVOS 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 60

GOBlERNOLOCAL §ubGerencia dePromociónEmpresarial

PNP

lt

fietvo ESTRATÉcGo 2: REDUcTR EL NúMERo DE FALLEcTDoS y LEsroNADos euE cENERAN Los AccTDENTES DE TRANsrro

PREVENCIÓNDEL DELITO

oE 02.03.00 MEJORAR LAS CONDICIONES DE SALUD EN SEGURIDAD VIAL

OE02.43.02

A1

Realizarevaluaciones desalud(cansancio,sobrepeso ysaludocupacional) apostulantes delicencias deconducir,conductores.

10't 1

POSTULANTESQUE RINDIERONEVALUACION DE

SALUD

POSTULANTESQUE RINDIERONEVLUACION DE

SALUD

30

30

30

30

30

30

180

RED DE SALUD V

MINSA

MTC

GOBIERNOLOCAL §ubGerencia deTransportee ,Tránsito ySeguridad Vial

HffiA +

Gojobombo*&coPRosEc

MUNlCIPALIDAD PROVINCIAL DE CAJABAMBA

secRrranín rÉcuca DEL copRosEc - cAJABAMBA 2021",,1n4 d<l á¿<su<au¿o d.at ?wi, 200 d,i4o lp h4áeÍ4q¿2r44¿a"

ffiW-

B

OBJETIVO ESTRATÉGEO I: REDUCIR LOS HOMICIDIOS

Rsclr-rzrclóN

ADMINISTRATIVA

N

oE 01.03.00 FISCALIZAR LA INGESTA DE LICOR

OE01.03.01

A1

Establecer yFiscalizar elcumplimiento delos horarios deatención enestablecimientosde venta de licorautorizado.

100 % DEESTABLECIMIENTOS DE VENTA DE

LICORFISCALIZADOS

E§TABLECIMIENTOS DE VENTA DE

LICOR5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 6o

GOB¡ERNOLOCALSub Gerenciade PromociónEmpresaria!

PNP

OE01.03.02

A2

RealizarOperativos deFocalizacióncontra elconsumo dealcohol en la víapública.

124OPERATIVOS

OPERATIVOS 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 60

GOB¡ERNOLOCAL SubGerencia dePromociónEmpresarial

PNP

It

fletvo ESTRATÉctco 2: REDUcTR EL NúMERo DE FALLEcTDoS y LESToNADoS euE cENERAN Los AcoDENTES DE TRANsrro

PREVENCIÓNDEt DELITO

oE 02.03.00 MEJORAR LAS CONDICIONES DE SALUD EN SEGURIDAD VIAL

OE02.43.02

A1

Realizarevaluaciones desalud(cansancio,sobrepeso ysaludocupacional) apostulantes delicencias deconducir,conductores.

1011POSTULANTES

QUE RINDIERONEVALUACION DE

SALUD

POSTULANTESQUE RINDIERONEVLUACION DE

SALUD

30

30

30

30

30

30

180

RED DE SALUD V

MINSA

MTC

GOBIERNOLOCAL SubGerencia deTransportes,Tránsito ySeguridad Vial

MUNICIPATIDAD PROVINCIAL DE CAJABAMBA

SECRETARIA TÉCNICA DEt COPROSEC - CAJABAMBA 2021"4fu del&t¿¿.a**a+a d¿l?eni: 200 aii¿ ¿a 1a¿.eÉ¿«d¿.*u."

6coPRosEc

PROMOVER LA FISCALIZACION DE INSTANCIAS NACIONALES, REGIONALES, LOCALES

OE02.05.06

Realizaroperativos defiscalizaciónpara erradicarparaderosinformales de

transportepúblico.

,12 OPERATIVOSDE FICALIZACIONREALIZADOS

OPERATIVOS DEFISCALIZACION

MTC

GOBIERNOLOCAL SubGerencia deTransportes,Tránsito ySeguridad Vial

PNP

OE02.05.07

OE02.05.08

Realizaroperativos defiscalizaciónpara erradicarparaderosinformales detransporteinterprovincialde pasajeros.

Fiscalizar a lasempresas deservicios querealizan obrasdemantenimientoo reparaciónde susservicios con lafinalidad deque cumplancon lareparación deIa vía pública.

12 OPERATIVOSDE FICALIZACION

REALIZADOS

100 % DEEMPRESAS

FISCALIZADAS

OPERATIVOS DEFISCALIZACION

EMPRESASFISCALIZADA§

MTC

GOB¡ERNOLOCAL SubGerencia deTransportes,Tránslto y§eguridad Vial

PNP

GOBIERNOLOCALGerencia delnfraestructuray DesarrolloUrbano Rural

&coPRosEc

MUNICIPALIDAD PROVINCIAT DE CAJABAMBA

SECRETARíA TÉCNICA DEL COPROSEC _ CAJABAMBA ZOZl" ¡(h /.</ €¿¿earau+a 1¿l ?exi: 200 á;4o dz 9ildof4t4d4,,t</a"

§mGoj,qbgmhdr

OE02.05.10

Realizarjornadas desensibilizacióna choferes ycobradoressobre lassanciones quese aplican porimprudencias einfracciones detránsito.

1OO % CHOFERESY COBRADORESSENSIBILIZADOS

CHOFERES YCOBRADORE§

§ENSIBILIZADOS

MTC

GOB¡ERNOLOCAL SubGerencla deTransportes,Tránsito ySeguridad Via!

OBJETIVO E§TRATÉGEO 3: REDUCIR LA VIOLENCIA GONTRA LA MUJER Y LOS INTEGRANTE§ DEL GRUPO FAM¡LIAR

oE 03.01.00 MEJORAR LAS CAPACIDADES PARA LOS CUIDADOS FAMILIARES

PREVENCIONDEL

DELITOOE03.01.02

lmplementar elprograma dedesarrollo decompetenciasparentales(protecciónfamiliar) paraevitar violenciasexual enniños niñas yadolece.

N" DEBENEFICIARIOS

EN ELPROGRAMA

BENEFICIARIOSEN EL

PROGRAMA

MINISTERIOPÚBLICO

GOBIERNOLOCALDEMUNA

CEM

PNP

UGEL

u"'*.[h*MUNICIPATIDAD PROVINCIAT DE CAJABAMBA

srcn¡renla rÉcucR DEL copRosEc - cAJABAMBA 20zl"4ña d¿18*¡*ta* /4 Poui; e00 d47io ¿, ?*¿*rd¡*to"

&coPRosEc

OE03.01.05

oE 03.04.05

lmplementaciónde accionespreventivas encasos de riesgode violenciacontra lasmujeres y losintegrantes delgrupo familiar enciudades conaltos índices deviolencia.

N'DEGOBIERNOS

LOCALES QUEIMPLEMENTAN

ACCIONESPREVENTIVAS EN

CASOS DERIESGO DEVIOLENCIA

CONTRA LASMUJERES Y LOSINTEGRANTES

DEL GRUPOFAMILIAR

GOBIERNOSLOCALES OUEIMPLEMENTAN

ACCIONESPREVENTIVAS EN

CASOS DERIESGO DEVIOLENCIA

CONTRA LASMUJERES Y LOSINTEGRANTES

DEL GRUPOFAMILIAR

A2

nsceuzrcóN

ADMINISTRATIVA

Realizar alianzasterritoriales parafacilitar ladenuncia,persecución ydebidajudicialización delos casos deviolencia y deagresión, gruposen situación devulnerabilidad.

N" DE ALIANZASTERRITORIALESREALIZADAS

ALIANZASTERRITORIALES

REALIZADAS

illINISTERIOPt,BL¡CO

GOBIERNOL@ALDEHUNA

eE[i

PNP

UGEL

OE03.01.08

lmplementarmedidas paraprevenir ysancionar anivel localelacoso sexualen espaciospúblicos.

N" DE GOB.LOCALES QUEIMPLEMENTANMEDIDAS PARAPREVENIR YSANCIONAR ANIVEL LOCAL, ELACOSO SEXUALEN ESPACTOSPUBLICOS

GOB. LOCALESOUEIMPLEMENTANMEDIDAS PARAPREVENIR YSANCIONAR ANIVEL LOCAL, ELACOSO SEXUALEN ESPACIOSPUBLICOS

ltllNt§TERtoPÚBUCO

GOBIERNOLOCAL DEMUNA

cEu

PNP

UGEL

MEJORAR LA RESPUESTA DE LOS GOBIERNOS LOCALES

iltNtsTERtoPt,BUCO

GOBIERT¡OLOCALDEHUNA

CEIS

Pt{P

u.,.ffiuuMU NICIPALIDAD PROVINCIAL DE CAJABAM BA

srcnrraRín rÉcucn DEL copRosEc - cAJABAMBA z02t",,4Aa &X &¿¿en*rat* del Pwi: 200 án44 fu lnde4mAuca"

MEJORAR EL PROCESO DE GEST¡ON DE ATENCION

AcoPRosEc

oE 03.06.00

oE 03.06.01

lmplementar elprotocolo

de acción frentealfeminicidio,tentativa defeminicidio yviolencia depareja

PROTOCOLPIMPLEMENTAD

oPROTOCOLO

MINISTER¡OPÚBLICO

GOBIERHOLOCALDEMUNA

CEñI

PNP

PROMOVER LA REINSERCION SOC]AL DE AGRESORES

OE03.07.02

lmplementarservicios deatención,reeducación ytratamientopara varones ypersonasagre§oras, através de losCentros CAI

N" DEBENEFICIARIOS

BENEFICIARIOS

Mltr¡lSTERlOPIJBLlcO

GOBIERNOLOCALDE}IUNA

cElr

PNP

PODERJUDICIAL

ll§ *coj.qhpm.hg.

MUNICIPATIDAD PROVINCIAL DE CAJABAMBA

srcnrrlnít rÉcucn DEL copRosEc - cAJABAMBA z02t",r{ni dilS¿ccntaa* dz.l?e¡,it 200 á,ía¿ l¿ lúAa¿¿*u,"

&coPRosEc

OBJETIVO E§TRATEGICO 4: PROMOVER ESPACIOS PUBLICOS LIBRES DE HURTO Y ROBO

ffi

pRevet¡clót'r

m',*M

oE 04.01.00 PROMOVER EL TRABAJO ARTICULADO ENTRE LA POL¡CIA Y MUNICIPALIDAD

OE04.01.01

A1

lmplementar elPlan EstratégicoVecindarioSeguro,patrullajepreventivo porsectores bajo elenfoque depoliclacomunitaria encomisarÍasbásicas.

UNA COMISARIASQUE

IMPLEMENTANEL PLAN

ESTRATEGICOVECINDARIO

SEGURO

COMISARIASQUE

IMPLEMENTANEL PLAN

ESTRATEGICOVECINDARIO

SEGURO

2 2 2 2 I

PNP

GOBIERNOLOCAL §UBGERENCIA DEsc

OEo4.o1.02

A2

Ejecutar al 1A0%el servicio depatrullaje localintegrado en lasciudadescapitales dondela victimizaciónde delitospatrimoniales essuperior alpromedionacional.

UNA CIUDADCAPITAL QUE

REATIZAPATRULLAJEINTEGRADO

CIUDADCAPITALES QUE

REALIZANPATRULLAJEINTEGRADO

31

2I

31

30

3I

30

31

31

30

3I

30

3I 365

PNP

GOBIERNOLOCAL§ub Gerenciade SC

oE 04.02.00 RECUPERACION DE ESPACIOS PUBUCOS

pnevrrucló¡.¡DEL DELITO

OE04.02.42

A1

Recuperarespaciospúblicosmediante

infraestructuraurbana, atención

policial yparticipaciónciudadana.

UN ESPACIOSPUBLICOS

RECUPERADOS

ESPACIOSPUBLICOS

RECUPERADOS1 1 2

PNP

GOBIERNOLOCAL Gercnclade DetarrolloEconómico

Gerencia delnfraestructura yDesarrolloUrbano Rural

&coPRosEc

MUNICIPAL]DAD PROVINCIAL DE CAJABAMBA

SECRETARíA TECNICA DEL COPROSEC - CAJABAMBA 2021" 4ia d¿¿ &¿cenfe*a¡¿o d¿l ?wi, 200 dia4 dc ?depardzaua"

llF +cojg.hgmhg.

FORTALECIMIENTO DEL SERENAZGO MUNICIPAL

100 % DESERENAZGOSFORMADOS YCAPACITADOSEN CENTROS

ESPECIALIZADOS

SERENAZGOSFORMADOS YCAPACITADOSEN CENTROS

ESPECIALIZADOS

lmplementarBancos deinformación deSerenazgo anivel regional(Nacional/Macro-Región/Región).

REGIONES OUEIMPLEMENTAN

BANCOS DEINFORMACION

DE SERENAZGO

REGIONES QUEIMPLEMENTAN

BANCOE DEINFORMACION

DE SERENAZGO

GOBIERNOREGIONAL/l.oCAL

INSTRUMENTOSTECN]COS Y/ONORMATIVOSAPROBADOS

PREVENGIÓNDEL DELITO

PROMOVER LA PARTICIPACION CIUDADANA PARA UNA ADECUADA PREVENCION DEL DELITO

OE04,05.05

Fortalecer lasrondas mixtas en

la PNP y laJunta Vecinal de

SeguridadCiudadana con

el apoyo deFiscalizadores ySerenazgo de

lasmunicipalidades.

'100 % DEDISTRITOS CONRONDAS MIXTASENTRE POLICIA Y

JUNTASVECINALES

DISTRITOS CONRONDAS MIXTASENTRE POLICIAY

JUNTASVECINALES

PNP

GOBIERNOLOCAL SubGerencia de SC

&coPRosEc

MU NICI PAI]DAD PROVINCIAL DE CAJABAMBA

SECRETARíA TÉCNICA DEL COPROSEC - CAJABAMBA 2021"4fu /¿( E¿w**a*a d¿l ?e*L 200 ai44 & %áe.pendewta"u"¡*hf-

'l§:{¿

!oDS

OE04.05.06

A43

lmplementarmecanismos de

rendición decuentas públicos

trimestralessobre acciones y

resultados depolitica local de

seguridadciudadana.

100 % DEDISTRITO DONDE

LOS CODISECREALIZAN

RENDICION DECUENTASPUBLICAS

TRIMESTRALMENTE

DISTRITO DONDELOS CODISEC

REALIZANRENDICION DE

CUENTASPUBLICAS

TRIMESTRALMENTE

1 1 1 I 4

PilP

GOBIERNOLOCALcoPRosEc

WoE 04.07.00 PREVENC¡ON DEL GONSUMO DE DROGAS

OE04.07.03

A1

CrearComunidadespara laprevención delconsumo dedrogasfortalecidas.

100 % DEBENEFICIARTOSINSERTOS EN

LASCOMUNIDADES

PARA LAPREVENCION

DEL COMSUMODE DROGAS

BENEFICIARIOSINSERTOS EN

LASCOMUNIDADES

PARA LAPREVENCION

DEL COMSUMODE DROGAS

1 1 I 1 4

R,ED T'E §ALUD V

t,GEL

iilNlsTERtoPUBLICO

PNP

GOBIERNOLOCAL

FlscALtzAclÓN

ADMINISTRAT]VA

oE 04.10.00 FISCALIZAR EL CUMPLIMIENTO DE LA NORMATIVA API .ICADA A ESTABLECIMIENTOS COMERCIALES

OE04.10.01

A1

Fiscalizar elcumplimientode horarios deatención enestablecimientos autorizadosde venta delicor.

100ESTABLECIMIENT

OSFISCALIZADOS

ESTABLECIMIENTOS

FISCALIZADOS2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 24

GOBIERNOLOGAL SubGe¡ench dePrpmociónEmpremrlal

PNP

6coPRosEc

MUNlCIPALIDAD PROVINC¡AL DE CAJABAMBA

SECRETARÍA TÉCNICA DEL COPROSEC - CAJABAMBA 2021",4fu ¿i¿ &¿c¿r*rand d¿l ?wh 200 ddad d* lnfaadz«ca."

".,,-[h*

OE44.14.02

Fiscalizar elcumplimientode horarios deapertura yciene dediscotecas,bares pubs yestablecimientos con giroscomercialesafines.

100ESTABLECIMIENT

OSFISCALIZADOS

ESTABLECIMIENTOS

FISCALIZADOS

GOBIERNOLOCAL SubGerencla dePromoclónEmpracarial

PNP

Realizaroperativos defiscalizacióncontra elconsumo dealcoholen lavía oública.

N" DEOPERATIVOS OPERATIVOS

GOBIER¡ilOLOCALSUbGercncia de SC

PNP

nscnulznclóN

ADMINI§TRATIVA

oE 04.11.00 IDENTIF¡CACION Y FISCALIZACION DE EVENTOS PUBL¡COS QUE NO REUNAN LAS GARANTIAS DE LA LEY

OE04.11.02

Verificar quelosespectáculospúblicos nodeportivos y deentretenimiento cuente conlas garantíascorrespondientes.

100'% DEESPECTACULOS PUBLICOS NO

DEPORTIVOSFISCALIZADOS

ESPECTACULOS PUBLICOS NO

DEPORTIVOSFTSCALIZADOS

SUPREFECTURA

GOBIERNOLOCAL§ub Gerencfa desc

PiIP

&coPRosEc

"",rlh*MUNTCIPATIDAD PROVINCIAL DE CAJABAMBA

srcRrreRíe rÉcuce DEt copRosEc - cAJABAMBA 2021"¡4h d¡l€¿cm*n*¿¿a del ?wi: e00 anit d¿ 1d¿l¿ad¿«r;a"

FISCALIZACION DEL SERIVICIO DE TRANSPORTE PUBLICO

OE04.12.01

Realizaroperativos defiscalizaciónejecutadospara erradicarparaderosinformales detransportepúblico.

43 DEOPERATIVOS

OPERATIOS

SUBPREFECTURA

GOBIERNOLOCAL §ubGerrncla doTransportea,Tránslto ySeguridad Vial

PNP

OE4412.02

Realizaroperativos defiscalizaciónejecutadospara erradicarparaderosinformales detransporteinterprovincialde pasajeros.

N'DEFISCALIZACION

ES

FISCALIZACIONES

SUBPREFECTURA

GOBIERNC}LOCAL §ubGerencla dcTransportes,Tránsfto ySeguridad Vtal

PNP

tcCAJABAMBA Municipalidad Provincial de Cajabamba

Plan de Acción Provincial de Seguridad Ciudadana 2021

/t\91 (P

c9PBosEq

ANEXOS

48

\4CAJABAMBA &

coPRosEcMunicipalidad Provincial de Cajabamba


ANEXO 1: DTAGNÓSTICO DE LA PROBLEMÁICE DEL TERRITORIO

Evaluación Demog ráfica.

La Provincia de Cajabamba está conformada por 04 Distritos: Cajabamba,Cachachi, Condebamba y Sitacocha. Según el Censo de Población y Vivienda2007 tiene una población de 74 287 habitantes, el Distrito de Cajabamba es elde mayor población representando el 38%, el Distrito de Cachachi el 33%, elDistrito de Condebamba el 18% y el Distrito de Sitacocha 12% siendo el demenor población a nivel Distrital.

Cada distrito de la Provincia tiene sus respectivos Centros Pobladosconformando así la población distrital:

El Distrito de Cajabamba tiene 33 Centros Poblados, de los cuales el CCPPCajabamba representa al 19.60/o de la población Provincial, seguida el 1 .7% delCCPP Colcabamba, y el 1.2o/o es población dispersa, los otros 3'l CentrosPoblados tienen población por debajo del 1.7% de Colcabamba.

PROVINCIA CAJABAMBA: POBLAGION POR CENTROS POBLADOS

Años:2007

Centros Poblados

Cajabamba

49

@.A,ÁBAMBA Municipalidad Provincial de CajabambaPlan de Acción Provincial de Seguridad Ciudadana 2021

6coPRosEc

Chillacanday 266 o.4Churgapamba 277 0.4Huanza 302 0.4Chanshapamba 597 0.8Rumirumi 744 1.0Shitabamba 393 0.5Santa Rita 344 0.5Cabrero 171 0.2Tucurri 182 o-2Población dispersa 859 1.2

Distrito Cachachi es el de que tiene más número de Centros Pobladosen la Provincia de Cajabamba ascendiendo a 66. Siendo Chaupe A.7o/o elCentro Poblado es quien cuenta con mayor número de habitantes y el 9.3%de población dispersa.

rA¡¡ hchachi

Cachachi

355 0.5

1.2/sf' ,fl

reri*lcÁ

ffia Cruz 249 0.3E##ndo 257 0.3

khchimpata 317 0.4

RodeobambaHuayllabambaCaruacushmaLa Verbena

Marabamba AltoMarabambaCholocalCarreteras OlivoSan FelipeShahuindo Amarcucho

MezapataChichirHierba BuenaQuinual

Tayapamba

Chimin

TabacalLa Merced CalluanTotorillaChimchimLiclipampa BajoPauquilla BaiaEl LloqueRosa Huayta

204 0.3291 0.4202 0.3183 0.2

253 0.3206 0.3352 0.5218 0.3264 0.4317 o.4

289 0.4153 0.2450 0.6205 0.3

340 0.5

331 0.4

221 0.3542 0.7232 0.3184 o.2386 0.5432 0.6197 0.3166 o,2

50

tcCAJABAMBA Municipalidad Provincial de Cajabamba


6coPRosEc

ffi

Liclipampa Alto 391 0.5Siguis 241 0.3

Chorobamba 246 0.3

Vista Alegre 225 0.3

Chinqol 310 0.4San José 322 o.4Miraflores 201 0.3Alqamarca 532 0.7Huachaqui 247 0.3Huacaday 221 0.3

El Milaqro 159 a.2La Cruz 227 0.3Saldabamba 191 0.3

Chuquibamba 324 0.4

r(oVan Balo 158 o.2

ppa Chancas 302 0.4

*j'0" 523 0.7

flunas 177 o.2Cerropchugo 199 0.3Lluchucauday 288 0.4Moyan Alto 372 0.5

Santa Luisa 184 o.2Pampa Mirador 307 o.4Moncada 160 0.2

Santa Rosa 158 0.2Carrizal 183 o.2Araqueda 352 0.5

Miraflores 212 0.3Corral Pampa 218 0.3

Cañaris 177 o.2Choroguate 289 o.4

Llury 239 0.3

Chochoguera 154 0.2

Shirac 182 o.2Paygual 272 0.4Población Dispersa 6935 9.3

51

@cArÁB-Ar\4BA Municipalidad Provincial de CajabambaPlan de Acción Provincial de Seguridad Ciudadana 2021

EI Distrito de Condebamba cuenta con 33 Centros Poblados, el de mayornúmero de habitantes es Chichir con 1.0% de la Población de la provincia y el2.3% de población dispersa.

/G\91 (P

coPRosEc

Cauday 637 0.9El Huayo 504 o.7Mangallana 371 0.5

Chichir 738 1.0Malcas 600 0.8Coima 447 0.6Avanqav 314 0.4La Polvora 272 4.4

Otuto 660 0.9Puerto Sierra 187 0.3

ffifim €anama 218 0.3

6Xt§'$ [aquicocha 285 o.4

-K+.ffirlanga 181 0.2

E/n Elias 189 0.3áellavista 199 0.3Los Naranios 271 0.4San Martín 259 0.3Tanqalbamba Alto 394 0.5Sarin 304 0.4Tanqalbamba Baio 271 0.4lscocucho 259 0.3Oqosqon Vista 497 0.7Oqosqon Pauca 679 0.9Piedra Grande 269 0.4La Esperanza 454 0.6Chauchabamba 372 0.5Pasorco 151 4.2Matibamba 191 0.3Ponte 197 0.3Pomabamba 285 0.4Huañimbita 312 0.4Huañimba 344 0.5La lsla 175 o.2Pobtación Dispersa 1704 2.3

52

rccAIÁB-AMBA Municipalidad Provincial de CajabambaPlan de Acción Provincial de Seguridad Ciudadana 2021

&coPRosEc

ffi

Lluchubamba

Sitacocha

1883 2.5

0.3

Sitacocha 259 0.3Santa Ana 234 0.3Tinqo Grande 160 0.2Santa Rosa 767 1.0San Martín 165 o.2Marcamachay 152 0.2Pidan 156 4.2Huacra 153 0.2Huamborco 317 0.4San Juan 245 0.3Santa Rosa de Jocos 232 0.3Bellavista 232 0.3

)cos 563 0.8pochapampa 230 0.3Jalcahuasi 283 0.4Pucarita 179 0.2Chillin 180 0.2Suro Chico 151 0.2Población Dispersa 2176 2.9

El Distrito de Sitacocha tiene 19 Centros Poblados el de mayor cantidad dehabitantes es Lluchubamba representando eI2.5% de la Población Provincial y2.9% de población dispersa.

En conclusión el 15.7o/o de la Población de la Provincia de Cajabamba seencuentra en condición de dispersa.

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t4CAJABAMBA &

coPRosEcMunicipalidad Provincial de Cajabamba


SUGERENCIAS

Se sugiere muy respetuosamente lo siguiente:

1. Es necesario la creación de una Central de Monitoreo de Cámaras de Vigilanciadentro del casco urbano, ya que las cámaras proveen un monitoreo constanteen la comunidad. Es decir, reducen los costos por vigilancia particular. Si llegaraa ocurrir un evento delictivo, las cámaras darán una valiosa evidencia de losdelincuentes y/o participantes, proporcionando pruebas fehacientes de laspersonas involucradas, facilitando así la tarea de la policía. Además, sirve comoevidencia para las acciones legales. Tiene un efecto disuasivo: previene y evitalos incidentes delictivos con solo el hecho de contar la zona urbana con unsistema de video vigilancia.

ás, se necesita eontar con tres (03) PAR Puestos de Acción Rápida, confinalidad de tener una capacidad de respuesta inmediata, colocados enares y zonas estratégicos, permitiéndome señalar los lugares que a

se detallan:. PAR La Pampa (lNlA). PAR Celso B. Calderón (Cementerio). PAR Shitabamba (implementación)

Efectuar gestiones de nivel para que Ia Comisaria Sectorial se implemente convehículos patrulleros y aumento de efectivos policiales.

. FÑP fnl Nn E. Pozo Pizano

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MAPA DE LA PROVINCIA DE GAJABAMBA

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MAPA DE LA PROVINC¡A DE CAJABAMBA

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PROVINGIAL DE SEGURIDAD G¡UDADANA