Proyecto de ley busca reducir extensin del Parque Nacional
Cerros de AmotapeLIMA El especialista en medio ambiente y minera,
Csar Ipenza, manifest que es preocupante la posible aprobacin del
proyecto de ley hecho por el Consejo de Ministros que busca reducir
el Parque Nacional Cerros de Amotape (Tumbes), a un extensin de
277.32 hectreas. Esto con la finalidad de implementar el Convenio
para el aprovechamiento de las cuencas hidrogrficas binacionales de
los ros Puyango-Tumbes y Catamayo-Chira.Acot que si se aprueba esta
ley, que an no se ha presentado ante el Congreso, sera lamentable y
un antecedente nefasto porque bajo esta misma lgica se puede decir
que tenemos hidrocarburos en reas importantes como el Parque
Nacional del Manu o Parque Nacional Bahuaja Sonene, entonces se
puede reducir la extensin de los parques para poder extraer los
recursos, es la misma lgica, dijo el especialista a INFOREGIN.Adems
especific que la zona del Parque Nacional Cerros de Amotape es
parte de la reserva reconocida por la Unesco y tenemos que saber
honrar nuestros compromisos internacionales, dijo
Ipenza.Finalmente, el especialista en temas ambientales seal que le
parece contradictorio que en un ao de compromisos ambientales y
cercanos a Vigsima Conferencia de las Partes de las Naciones Unidas
sobre el Cambio Climtico (COP20), se busque reducir la extensin de
una reserva natural.Cabe sealar que anteriormente, el Servicio
Nacional de reas Naturales Protegidas por el Estado (Sernanp),
solicit al Procurador Pblico del Ministerio del Ambiente que inicie
las acciones legales pertinentes para salvaguardar el Parque
Nacional Cerros de Amotape (Tumbes), ante versiones periodsticas
que sealaron que se ha realizado una presunta venta de terrenos al
interior de esta rea Nacional Protegida.
NO AL RECORTE DE NUESTRAS REAS NATURALES PROTEGIDAS - PARQUE
NACIONAL CERROS DE AMOTAPELunes, 17 de Noviembre del 2014 18:00
SEAMOS UN PAS ANFITRIN EJEMPLO EN LA COP 20Las organizaciones de
la sociedad civil firmantes, preocupadas por la conservacin de
nuestro patrimonio natural, expresamos nuestro profundo rechazo
ante el Proyecto de Ley N 3940/2014-PE Ley para la Implementacin de
Acuerdos Binacionales entre Per y Ecuador y Ejecucin del Proyecto
Binacional Puyango Tumbes presentado el 5 de noviembre de 2014 por
el Poder Ejecutivo y refrendado por todos sus ministros, que busca
recortar el Parque Nacional Cerros de Amotape a favor de la
construccin de la presa y embalse Matapalo, vulnerando con ello la
intangibilidad de esta rea natural protegida de la ms alta categora
de proteccin y convirtindose en un precedente nefasto para el resto
de reas Naturales Protegidas - ANP en el Per.El Parque Nacional
Cerros de Amotape - PNCA se ubica en los departamentos de Tumbes y
Piura, fue creado en el ao 1975 y posteriormente ampliado con el
voto aprobatorio del Consejo de Ministros en el ao 2006,
incluyndose parte de la Zona Reservada de Tumbes, anteriormente
denominada Bosque Nacional de Tumbes y creada por Decreto Supremo N
007-57 el 8 de julio de 1957, es decir, anterior al Convenio para
el Aprovechamiento de las Cuencas Hidrogrficas Binacionales Puyango
Tumbes y Catamayo Chira de 1971. Cabe sealar que el PNCA, junto a
la Reserva Nacional de Tumbes y el Coto de Caza El Angolo,
conforman la Reserva de Bisfera del Noroeste, una zona geogrfica
representativa de la diversidad de hbitats del planeta, reconocida
por la UNESCO el 01 de marzo de 1977, siendo el PNCA la Zona Ncleo
de esta reserva.En ese sentido, frente a esta iniciativa del
Gobierno en contra del patrimonio natural de todos los peruanos y
de nuestros hijos queremos sealar lo siguiente:1. Mostramos nuestro
rechazo a que el actual Gobierno siga promoviendo acciones en
contra de la legislacin e institucionalidad ambiental, la cual
durante los aos 2013 y 2014 ha sido flexibilizada y debilitada en
perjuicio de los derechos de todos los peruanos, impactando
principalmente a poblaciones vulnerables como los pueblos indgenas
cuyos derechos colectivos se encuentran amenazados (Ley N 30230 y
normas afines).2. El Proyecto de Ley N 3940/2014-PE contraviene el
artculo 68 de la Constitucin Poltica que seala que el Estado est
obligado a promover la conservacin de la diversidad biolgica y de
las reas naturales protegidas, siendo por tanto un derecho
constitucional. As como el Convenio de Diversidad Biolgica,
suscrito por el Per mediante Resolucin LegislativaN 261181 del 30
de abril de 1993, norma con rango constitucional, y la Ley N 26834,
Ley de reas Naturales Protegidas y su Reglamento, tomando en cuenta
que el PNCA es un rea natural intangible. Preocupa que el referido
proyecto de ley estara concebido para viabilizar un proyecto en
particular sin sealar ni analizar previamente los impactos directos
e indirectos del recorte en dicha rea por la construccin del
proyecto.3. Si bien el proyecto de Ley seala que este recorte es
una accin excepcional, extraordinaria y que no generar precedencia,
creemos que el recorte de un ANP de carcter intangible como es un
Parque Nacional es un antecedente nefasto que permitira a futuro
que otros parques nacionales (Parque Nacional del Manu, Parque
Nacional Bahuaja Sonene, Parque Nacional Cordillera Azul, entre
otros) puedan ser recortadas bajo el llamado inters nacional.4.
Asimismo, mostramos nuestra preocupacin porque el citado Proyecto
aprobara una Zona Reservada (Naciente del Amazonas Mismi) a travs
de una Ley cuando de acuerdo a la normativa vigente correspondera
un Decreto Supremo, con lo cual dicha propuesta estara tambin en
contra de la legislacin ya debilitada previamente.5. Creemos
firmemente en la necesidad de promover acuerdos internacionales en
pro del desarrollo del pas; sin embargo, esto no debe vulnerar
nuestros parques nacionales, teniendo en cuenta adems los grandes y
cuestionables intereses existentes sobre el rea como lo demuestra
el escndalo de corrupcin recientemente denunciado por los medios de
comunicacin respecto de la llamada Red Orellana, que pretende la
venta irregular de terrenos que incluyen grandes zonas del PNCA.6.
Solicitamos al Gobierno que se fortalezcan instituciones claves del
Estado en el tema ambiental como el Ministerio del Ambiente -
MINAM, al Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental - OEFA,
la Autoridad Nacional del Agua - ANA y el Servicio Nacional de reas
Naturales Protegidas - SERNANP con el fin de poder velar por el
derecho a un medio ambiente sano y adecuado, as como por el
cumplimiento de nuestra legislacin ambiental.7. Finalmente, llama
la atencin que se seale como fundamento del recorte del PNCA la
existencia previa de compromisos asumidos para la construccin del
Proyecto Binacional Puyango Tumbes, considerando que fue el
Ministerio de Agricultura la misma entidad que creo el PNCA en 1975
y que aprob su ampliacin del PNCA en el 2006, estando de acuerdo
con darle a esa zona la categora de intangible; y que el Ministerio
de Relaciones Exteriores MINREX y el Consejo de Ministros dieron su
voto aprobatorio para la categorizacin de la Zona Reservada de
Tumbes y para la ampliacin del PNCA.En estas fechas, que se viene
desarrollando el Congreso Mundial de Parques de la Unin
Internacional para la Conservacin de la Naturaleza - UICN del 12 al
19 de noviembre y a pocas semanas de la COP 20 (que se realizar en
Lima), hacemos un llamado al Poder Ejecutivo y al Congreso de la
Repblica del Per a que archiven el Proyecto de Ley N 3940/2014-PE y
que no se recorte el Parque Nacional Cerros de Amotape.Lima, 13 de
noviembre de 2014Suscripciones institucionalesAlternativa Centro de
Investigacin Social y Educacin Popular.Amaznicos por la Amazona
AMPAArticulacin Regional Amaznica - ARAAsociacin Ambiente y
Sociedad AAS (Colombia).Asociacin ANDES.Asociacin Nacional de
Centros ANC.Asociacin Paz y Esperanza.Asociacin Peruana para la
Conservacin de la Naturaleza APECO.Centro para el Desarrollo del
Indgena Amaznico CEDIA.Centro para la Sostenibilidad Ambiental de
la Universidad Peruana Cayetano Heredia CSA UPCH.Colegio de Bilogos
del Per.Colegio Mdico Veterinario del Per.Confederacin Nacional
Agraria CNA.Conferencia Nacional sobre Desarrollo Social
CONADES.Consejo Machiguenga del Ro Urubamba COMARU (Presidente del
Comit de Gestin Unificado del Santuario Nacional Megantoni y la
Reserva Comunal Machiguenga).Conservacin Amaznica -
ACCA.CooperAccin - Accin Solidaria para el Desarrollo.Coordinadora
Nacional de Derechos Humanos CNDDHH.Derecho Ambiente y Recursos
Naturales DAR.Foro Ecolgico del Per.ILLA Centro de Educacin y
Comunicacin.Instituto de Defensa Legal del Ambiente y el Desarrollo
Sostenible - IDLADS PER.Instituto del Bien Comn IBC.International
Rivers.Movimiento Ciudadano frente al Cambio Climtico
MOCICC.Organizacin Nacional de Mujeres Indgenas Andinas y Amaznicas
del Per ONAMIAP.Oxfam.Pacto de Unidad de Organizaciones Indgenas
del Per Pacto de Unidad.Red Agua, Desarrollo y Democracia REDAD.Red
Muqui Red de Accin y Propuesta.Red Peruana por una Globalizacin con
Equidad RedGe.Servicios Ecosistmicos Per.Servicios Educativos
Rurales SER.Servicios en Comunicacin Intercultural
SERVINDI.Sociedad Zoolgica de Francfort SZF.
Puyango-Tumbes: Diez razones para una gestin sostenible de una
cuenca compartida y el valor del agua para la regin TumbesEl 5 de
noviembre ltimo, el Poder Ejecutivo envi al Congreso de la Repblica
un proyecto de Ley (3940/2014-PE) que establece las condiciones
necesarias para la implementacin del proyecto Binacional
Puyango-Tumbes, suscrito en 1971 y que implica un
redimensionamiento del Parque Nacional Cerros de Amotape en el
0.18% de su total.Frente a ello algunas organizaciones han
expresado su preocupacin sobre las razones que llevaron a tomar
esta decisin y el temor, infundado, de que esta medida generar una
supuesta precedencia que afecte al sistema nacional de reas
protegidas. Nada ms alejado de la realidad. Este caso se basa en
las necesidades concretas e histricas de una regin sometida a
graves problemas de falta de agua y estrs hdrico y a las
obligaciones de un pas que responsablemente honra compromisos
internacionales asumidos hace ms de 40 aos sin dejar de lado sus
responsabilidades ambientales. Aqu las razones para sacar sus
propias conclusiones.1. Un convenio con 43 aos de vigenciaEl 15 de
julio de 1971 y el 27 de setiembre del mismo ao en Washington D.C.
despus de una grave sequa en el sur de Ecuador y norte de Per,
ambos pases firmaron el Convenio para el Aprovechamiento de las
Cuencas Hidrogrficas Binacionales Puyango-Tumbes y Catamayo-Chira
que buscaba aprovechar las cuencas hidrogrficas binacionales. En
ese convenio, ambos pases se comprometieron a realizar las acciones
y obras indispensables para la ejecucin de un proyecto que
beneficiara a las poblaciones fronterizas de ambos pases gracias a
la ampliacin del riego de al menos 50 mil hectreas en el Ecuador y
20 mil hectreas en el Per. Cuando se formul dicho proyecto, el
Parque Nacional Cerros de Amotape an no haba sido creado. Esto
sucedi cuatro aos despus, en 1975 y en un rea menor a la actual que
no inclua el rea donde el proyecto se planteaba.En 1998, cuando se
firm el Acta de Brasilia entre Per y Ecuador, que puso fin al
diferendo limtrofe, se estableci en ese documento el compromiso de
poner en marcha el proyecto binacional Puyango Tumbes.En diciembre
del ao 2000, el Per suscribi con el Banco Interamericano de
Desarrollo el Convenio de Cooperacin Tcnica No Reembolsable
ATN/JC-6973-RS para la preparacin del estudio de prefactibilidad
para obras hidrolgicas en el Ro Puyango-Tumbes lo que permiti
analizar las distintas alternativas de diseo, recomendndose la
Alternativa IV que establece cuatro represas ubicadas hacia el lado
peruano y ecuatoriano. Esta propuesta incluye la Represa Matapalo
que se ubica en ambos territorios y permitira irrigar 22 mil has en
Ecuador y 15.3 mil has en Per.Seis aos despus de haberse optado por
esta alternativa, en el 2006, se ampli la superficie del Parque
Nacional Cerros de Amotape y es en esa ampliacin que se incluy el
rea en la que se haba previsto ya, y con fecha anterior, la
ejecucin del proyecto, es decir, el lugar donde se ubicara la
Represa Matapalos.2.Una obligacin internacional sujeta a
tratadosDespus de 43 aos, y a pesar de los convenios
internacionales firmados, el Per no haba cumplido el compromiso
asumido. En ese contexto, el Poder Ejecutivo prepar el proyecto de
Ley 3940/2014-PE para cumplir no solo con el Convenio de 1971
ratificado por el Decreto Ley N 19060- sino tambin con la
ratificacin de ste a travs del Acta de Brasilia de 1998.Los
tratados internacionales son de observancia obligatoria por las
partes, de acuerdo a lo establecido en la Convencin de Viena sobre
el Derecho de los Tratados y ratificada por el Per mediante Decreto
Supremo N 029-2000-RE. Adems, ella establece que en un tratado
ninguna parte podr invocar disposiciones de su derecho interno como
justificacin de incumplimiento.Por otro lado, a nivel
constitucional, el artculo 55 de la Constitucin Poltica del Per
establece que los tratados celebrados por el Estado y en vigor
forman parte del derecho nacional. De la Constitucin tambin se
desprende que los tratados tienen rango de Ley, lo que significa
que se aplica el principio de jerarqua y supraordinacin normativa
que implica que prevalecen sobre cualquier norma de menor
jerarqua.Todos estos fundamentos fueron confirmados y notificados
por la Cancillera peruana a travs de oficio de fecha 16 de octubre
de 2014 que es el que sustenta el Proyecto de Ley.3.Una accin
excepcional, extraordinaria y que no genera precedenciaLo
establecido en el proyecto de ley es una propuesta nica,
excepcional, extraordinaria y que no genera precedente alguno, tal
como se consigna expresamente en el mismo texto de la norma. Esto
significa que esta situacin no se puede repetir ni invocar, al no
existir ningn otro caso similar a este, o que se pueda comparar con
l, es decir, la existencia de un convenio internacional suscrito
por el Per, con rango de ley y que debe ser honrado. No existe
ningn convenio de esa naturaleza con algn pas vecino. que haya sido
suscrito con anterioridad a la creacin de un rea natural protegida
y que pueda llevar a que una situacin similar a Puyango-Tumbes
pueda repetirse. Por lo tanto, no se genera precedencia.Por otro
lado, al redimensionarse el Parque Nacional, el espacio desafectado
es considerado como parte de su zona de Amortiguamiento del Parque
Nacional. Esta condicin protege dicho espacio e implica que la
ejecucin del Proyecto Binacional deber cumplir con los
requerimientos ambientales exigibles de acuerdo a ley.Asimismo, se
ha establecido en el proyecto de ley que si no se iniciaran las
obras dentro de los prximos cinco aos, las 277 ha. revertirn
automticamente a favor del Parque Nacional Cerros de Amotape. Esto
garantiza que el Parque Nacional no se ver afectado por un proyecto
similar que no sea el que deriva de la obligacin del Convenio
Per-Ecuador.4. Una medida sustentada en el inters pblicoUno de los
anhelos ms importante para los pobladores de Tumbes ha sido desde
hace aos la ejecucin del proyecto Binacional Puyango Tumbes. En la
actualidad, el ro Tumbes ofrece una masa anual de 3600 M3 y
solamente se aprovecha el 7% para el riego de 13,000 ha en la parte
baja del valle. La mayor extensin irrigada es por bombeo y el 93%
de este importante recurso va al Ocano Pacfico. Las dificultades
para poder poner en marcha el proyecto han causado que el Per
mantenga la misma capacidad de riego desde la dcada del 60.El
desarrollo del Proyecto Binacional Puyango Tumbes, en la
Alternativa IV, permitir en Per, la incorporacin de 15,300 ha. a la
actividad agropecuaria, que ser en su totalidad fuera del Parque
Nacional, as como el mejoramiento de 3,200 ha que se integraran al
riego por gravedad, ya que actualmente lo hacen por bombeo. La
puesta en marcha de la Irrigacin Binacional Puyango Tumbes,
convertir a Tumbes en un polo de desarrollo, dando ocupacin a 02
puestos directos y 04 puestos indirectos por ha incorporada, lo que
significa la creacin de 91,800 nuevos puestos de trabajo que
solucionaran la creciente demanda de trabajo en la regin.Sin
embargo, toda la actividad econmica que se generar en funcin del
proyecto de irrigacin ser fuera del Parque Nacional, es decir, no
lo afectar. La represa Matapalos es una presa de regulacin y los
canales de derivacin que se encuentran fuera del Parque trasladarn
la carga hdrica para ser usada fuera de l.5.Una decisin con
sustento tcnico de conservacinEl territorio que ahora ser Zona de
Amortiguamiento del Parque Nacional Cerros de Amotape se encuentra
zonificado, de acuerdo al Plan Maestro de dicha rea natural, en
parte como Zona de Uso Turstico y Recreativo y en parte como Zona
de Recuperacin al ser espacions que fueron afectados por ganadera y
tala de madera. Asimismo, en dicho mbito, se ubica el Puesto
Militar Fronterizo Jos Lishner Tudela.Los mbitos ms importantes en
trminos de diversidad biolgica y estado de conservacin se
encuentran en territorios categorizados como Zona de proteccin
estricta y Zona silvestre, donde se encuentra la cadena de cerros
de Amotape. Estas zonas, as como los mbitos donde se encuentran
especies importantes como las nutrias y el cocodrilo de Tumbes no
son ni se vern afectados por el Proyecto Puyango Tumbes.Por otro
lado, las 277 ha. que sern parte del proyecto Puyango Tumbes, que
equivalen al 0.18% del territorio total del rea Natural, sern parte
ahora de la Zona de Amortiguamiento del Parque Nacional y por lo
tanto estn sujetas al tratamiento especial que corresponde a dicha
condicin para garantizar la integridad del rea natural
protegida.6.Una obra que no ser exonerada de los requisitos
ambientalesEl proyecto de ley enviado por el Ejecutivo plantea de
manera expresa que el redimensionamiento del rea para la
implementacin de acuerdo binacional no exime del cumplimiento de
los requerimientos ambientales en aplicacin de la normatividad
vigente. Dicho de otra manera, la aprobacin del Proyecto de Ley no
garantizar que el proyecto Puyango-Tumbes se ejecute si es que no
cuenta con certificacin ambiental otorgada al amparo de una norma
ambiental que luego de ms de 20 aos de retraso fue dictada por este
gobierno. Nos referimos al Reglamento de Gestin Ambiental para el
sector Agrario, dictado en el 2012.Adems, para que el agua del
proyecto Puyango-Tumbes pueda ser utilizada con fines de riego y
otros propsitos, requiere a su vez la implementacin de medidas
ambientales cuya gestin depende de ambos gobiernos, como la
descontaminacin de ros y la lucha contra la minera ilegal, temas
que ya se encuentran en la agenda de ambos pases despus de los
acuerdos tomados en los ltimos Gabinetes Binacionales Per-Ecuador.
Ello ha llevado a que se construya la presa de relaves El Tabln en
el lado ecuatoriano por un costo que supera los 7 millones de
dlares con el objetivo de ser un depsito de relaves y de
tratamiento de la actividad minera de la provincia El Oro. La
relavera, que tiene una capacidad de ms de 5.6 millones de metros
cbios, tiene el fin de evitar la contaminacin de la cuenca
hidrogrfica binacional.7.Una decisin sustentada en la existencia de
una cuenca compartidaEl proyecto Puyango-Tumbes se ejecuta en una
cuenca binacional. La parte alta de dicha cuenca corresponde al
Ecuador y la parte baja al Per. En estos caso, de acuerdo al
derecho internacional, se trata de una cuenca compartida. Para el
adecuado manejo de un espacio as, es esencial que se cumplan dos
principios clave de acuerdo a lo reconocido por la Unin
Internacional para la Conservacin de la Naturaleza (UICN):a. La
cooperacin, que deriva de la idea de unicidad de la cuenca
hidrogrfica y de la comunidad de intereses que existe entre los
Estados, y,b. La gestin integrada, que implica la integracin de
esfuerzos en la gestin de las diferentes fases del agua y la
integracin con la gestin de otros recursos naturales.La ejecucin de
las obras con carcter binacional permitirn un adecuado
aprovechamiento de los recursos que ofrece la cuenca. En el caso
del proyecto Puyango-Tumbes, el recurso hdrico discurre por un ro
de cauce internacional contiguo y sucesivo. La parte alta de la
cuenca, corresponde al territorio ecuatoriano, lo que permite que
el aprovechamiento del ro en territorio ecuatoriano sea menos
complicado que en el peruano. Actualmente no se dispone de reparto
de caudales entre Per y Ecuador, salvo el que se indica en el
Acuerdo de Quito del ao 1985 y que est vinculado con el esquema de
obras de la Alternativa Marcabel Cazaderos (en el marco de los
acuerdos de 1998, dicha opcin ha perdido vigencia). Como es lgico,
cada uno de los esquemas hidrulicos planteados a lo largo del
tiempo, tiene caractersticas singulares y de ellos derivan los
caudales y reas a ser beneficiadas; por este motivo, en el Convenio
suscrito en 1971, se estableci que los aportes de cada pas estaran
en funcin a la alcuota (uso de agua) correspondiente.Por otro lado,
el ro Tumbes tiene un comportamiento irregular a lo largo del ao,
lo que obliga a que sea regulado mediante embalses para su adecuado
aprovechamiento. En el territorio peruano, este ro no ofrece un
lugar adecuado para la construccin de obras de aprovechamiento del
caudal. El Per, en el caso de requerir el aprovechamiento del ro
con carcter nacional, debe construir un embalse donde el ro tiene
cauce contiguo con Ecuador, lo que exige la implementacin del
proyecto con carcter binacional.De hecho, estas facilidades
geogrficas que s tiene Ecuador y no Per, son las que han promovido
que en el vecino pas, la Secretaria del Agua haya iniciado los
estudios del proyecto Multipropsito Puyango Marcabel, mediante el
cual se pretende incorporar bajo riego 46 mil has de suelos,
ubicados en Arenillas, Huaquillas, Santa Rosa y Las Lajas; as como
la generacin hidroelctica de 100MW, por lo que resulta clave que el
Per pueda tambin aprovechar al mximo sus potencialidades,
combatiendo el stress hdrico que vive la regin. Incluso, a inicios
de este ao, el vecino pas plante formalmente la posibilidad que,
dadas las dificultades en la implementacin del proyecto binacional,
cada pas haga sus actividades de manera individual en cada lado de
la frontera, lo que resultara inadecuado en una gestin de cuenca
compartida.8.La opcin de la Margen derechaEl proyecto Puyango
Tumbes no ha sido el nico que ha sido diseado sobre territorio
superpuesto al Parque Nacional Cerros de Amotape. En el 2009, se
anunci la ejecucin de otro proyecto de irrigacin conocido como
Margen Derecha del Ro Tumbes que se suporpona con la totalidad del
Parque y cuya infraestructura comprenda dos presas, un embalse y
dos tneles de 19.7 km. En este caso, se planetaba desarrollar la
infraestrctura para dicho proyecto al interior del Parque y en
zonas categorizadas como de alta sensibilidad.Este proyecto hubiera
significado afectar la Zona de Amortiguamiento del Parque Nacional,
la construccin del tnel Ucumares-Averas a travs del Parque y de la
presa y embalse Guanabano en el corazn del rea natural. Tambin se
planteaba construir un segundo tnel, el Guanabano-Angostura, que
atravesaba el rea natural, afectando tambin el rea de conservacin
regional Angostura Faical. Esta obras hubieran podido tener un
impacto al balance hdrico del Santuario Nacional Manglares de
Tumbes.A pesar del grave impacto ambiental que supona, este
proyecto recibi la viabilidad del gobierno de turno. Es decir,
durante el gobierno pasado, y quedando 30 das para la culminacin de
ese mandato, el 28 de junio de 2011, la gestin del SERNANP de ese
entonces emiti opinin tcnica previa vinculante de carcter favorable
para elaborar los estudios definitivos orientados a la ejecucin del
Proyecto de Irrigacin de la Margen Derecha del Ro Tumbes. Este
proyecto hubiera afectado no slo la integridad del Parque Nacional,
sino a su vez, por las caractersticas de la irrigacin, el balance
hdrico en el Santuario Nacional los Manglares de Tumbes. Esta
opinin tcnica se dio incluso frente a la opinin No Favorable que
haba sido emitida en marzo de ese ao por la jefatura del Parque
Cerros de Amotape.Esta gestin del sector Ambiente consider en el
2012 que este proyecto no era viable considerando que no cumpla
exigencias ambientales mnimas y declar nula la compatibilidad.
Sustent su posicin no slo en el hecho de la incompatibilidad de la
infraestructura propuesta, sino a su vez por las alteraciones al
sistema hdrico que ello podra haber generado. Gracias al enfoque de
conservacin y la voluntad del MINAM y el SERNANP para proteger el
rea natural, el MEF le quit la viabilidad SNIP del proyecto Margen
Derecho que haba sido otorgado por el gobierno anterior.De hecho,
frente a la decisin del SERNANP por salvaguardar el ANP, el
Gobierno Regional de Tumbes ha demandado en proceso contencioso
administrativo a la institucin para que deje sin efecto su
decisin.9.Una contrato que data del 2010Las obras para ejecutar el
Proyecto Binacional Puyango Tumbes fueron licitadas
internacionalmente y adjudicadas a un consorcio hace cuatro aos,
firmndose el 27 de noviembre de 2010, el contrato para la
Elaboracin del Estudio de Factibilidad para Obras Hidrolgicas del
Ro Puyango Tumbes y el Diseo Definitivo y Ejecucin de las obras
Comunales del Proyecto Binacional Puyango Tumbes, hechos que fueron
de pblico conocimiento.Dicho consorcio pretendi, para la realizacin
de determinados estudios de suelo en el Parque Nacional Cerros de
Amotape, la construccin de un camino de 100 metros de ancho. Este
hecho, que no fue considerado en la solicitud inicial, significada
sin lugar a dudas un impacto en el bosque. Ante esta irregularidad,
el SERNANP, en salvaguarda del Parque Nacional, impidi el ingreso
del consorcio.Dicho contrato ha sido sujeto a una auditoria por
parte de la Contralora General, quienes han formulado una denuncia
ante del Ministerio Pblico por supuestas irregularidades en la
suscripcin y ejecucin del contrato. La auditora encontr que el
estudio de factibilidad presentado por el consorcio ganador fue
observado con 685 comentarios, ocasionado el aplazamiento del
proyecto a pesar de que ya se haba desembolsado ms de 5 millones de
soles. A la fecha, dicho contrato se encuentra en Arbitraje.Esto
muestra la responsabilidad y constante vigilancia del SERNANP para
salvaguardar la integridad del Parque Nacional, incluso durante la
ejecucin de contratos suscritos en gobiernos anteriores.10.Una
buena noticia: La naciente del AmazonasComo parte del compromiso
del gobierno con la proteccin de las reas Naturales protegidas, el
proyecto de ley propone tambin la creacin de la Zona Reservada
Naciente del Amazona Mismi, con una extensin de ms de 14 mil
hectreas, ubicada en los glaciares de la Cordillera del Chila, la
naciente ms lejana del Ro Amazonas.El nevado Mismi forma parte de
un ecosistema vulnerable a los efectos del cambio climtico y la
nueva zona reservada representa una ecorregin poco representada en
el sistema nacional de reas naturales protegidas. Su inclusin se
suma a las ms de 22 millones de hectreas que constituyen ANP en el
Per, las cuales representan aproximadamente el 17% del territorio
nacional.Mismi representa no slo un rea sub-representada, sino que
adems su creacin tiene una importancia geo-poltica por nuestra
calidad de titulares soberanos de la cuenca alta del Ro Amazonas,
uno de los ms importantes y el ms largo del mundo.El Sistema
Nacional de reas Naturales Protegidas por el Estado (SINANPE)
contina creciendo con la incorporacin de mbitos sub representados y
avanzando en la categorizacin de las zonas reservadas del pas, todo
ello cumpliendo estrictamente el respeto de los derechos existentes
y de la consulta previa, habindose constituido como un hito clave
la categorizacin de la Zona Reserva Gueppi en un Parque Nacional y
de dos Reservas Comunales, la primera de ellas despus de quince
aos.***Estas son las razones tcnicas, jurdicas, ambientales e
institucionales que sustentaron la decisin tomada. Es ahora
responsabilidad de las autoridades pertinentes resolver un
compromiso que tiene ms de 40 aos sin tener respuesta y del cual
depende la gestin del agua, de manera sostenible, de una regin.De
hecho, con ese objetivo el congresista Manuel Merino de Lama con el
apoyo de Rosa Mavila, Veronica Mendoza, Manuel Dammert, Victor
Andres Garca Belaunde, Leonardo Inga y Mesias Guevara present un
proyecto que tambin pretenda redimensionar las reas del Parque
Nacional. El proyecto del Ejecutivo contempla mayores exigencias
ambientales y salvaguardas para el Parque Nacional.El SERNANP
seguir trabajando en el fortalecimiento del sistema de reas
naturales protegidas, que ha logrado este ao el reconocimiento de
14 nuevas reas de Conservacin Privadas y la categorizacin, como rea
de Conservacin Regional, de la Zona Reservada Laguna de Huacachina,
en Ica. Con estas nuevas incorporaciones, al 2014 el Per cuenta con
76 reas Naturales Protegidas, 16 reas de Conservacin Regional y 76
reas de Conservacin Privadas.Lima, 12 de noviembre de 2014
PARQUE NACIONAL CERROS DE AMOTAPE
El Parque Nacional Cerros de Amotape (PNCA) es un espectacular y
fascinante oasis de vida en la costa peruana que se extiende sobre
las estribaciones del macizo de los Amotapes. Es un rea natural
protegida (ANP) que presenta caractersticas nicas en todo el pas y
que ocupa la porcin ms importante de la fisiografa ms accidentada
de la Reserva de Biosfera del Noroeste (conformada por el PNCA, la
Reserva Nacional de Tumbes y el Coto de Caza el Angolo).El PNCA se
ubica en las provincias de Tumbes y de Contralmirante Villar en el
departamento de Tumbes y en la provincia de Sullana en Piura. Tiene
una extensin de 151561.27 hectreas. Es atravesado en gran parte por
el ro Tumbes (el nico ro navegable de la costa), presentando a la
margen derecha (lado este) el Bosque Tropical del Pacfico con toda
su frondosa selva, la cual se asemeja a los bosques amaznicos. En
su margen izquierda se encuentra el Bosque Seco Ecuatorial con su
paisaje enigmtico y sobrecogedor.Los bosque del PNCA reciben la
influencia de la cordillera de los Amotapes por lo que han
desarrollado una flora y fauna con caractersticas nicas. As, en
ellos se encuentra la mayor diversidad biolgica endmica del bosque
seco del norte peruano. Debido a ello, es considerado como un
Centro Mundial de la diversidad de plantas y un rea de importancia
mundial de aves.En una expedicin reciente de la Universidad de
Louisiana, se han registrado diez registros nuevos de aves para el
PNCA. Esto hace mucho ms atractivo al parque debido a su
importancia biolgica como lugar de proteccin de especies tpicas de
la Regin Tumbesina. Adems, su cercana a la ciudad de Tumbes y sus
maravillosos lugares, hacen que el visitante pueda comprender
porque se dice que en la zona, los bosques se unen al mar. Visitar
este acogedor rincn del pas garantiza una experiencia nica.
