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Proyecto de Ley N·.5/L z.jzoz_t}-C/L "Decenio de la igualdad de oportunidades para mujeres y hombres
"Año del Bicentenario del Perú: 200 años de independencia"
Los Congresistas que suscriben, a iniciativa del Congresista ROBLEDO NOÉ GUTARRA RAMOS, integrante del Grupo Parlamentario Frente Popular Agrícola del Perú- FREPAP, electo por el departamento de Junín, en ejercicio del derecho de iniciativa que le confiere el Artículo 107° de la Constitución Política del Perú y los artículos 22º, literal c) y los artículos 75º y 76º inciso 2 del Reglamento del Congreso de la República; propone la siguiente iniciativa legislativa
FORMULA LEGAL:
LEY QUE DECLARA DE INTERÉS NACIONAL Y NECESIDAD PÚBLICA LA CREACIÓN DEL DISTRITO DE SAN CARLOS, EN
LA PROVINCIA DE HUANCAYO, REGIÓN JUNÍN
Artículo único.- Declaración de interés y necesidad pública
Declárese de interés nacional y necesidad pública la creación del distrito de San Carlos, en la provincia de Huancayo, Región Junín, en concordancia con las normas vigentes .
..,.......,,------, Firmadodigitalmenk-~IJ)a, 02 de febrero de 2021 GUTARRA RP!.10S Robledo Noe FIIJ.J 20161749126 soft
1
FI!IHh 11..t:itivo: Soy el autor del l>Ial'l'AL documento . . Fecha: 10m2t2021 16:38:12-0500
ROBLEDO NOÉ GUT ARRA RAMOS Congresista de la República
1
CONGRESO --;%1~-- REPU.BUCA
"Decenio de la igualdad de oportunidades para mujeres y hombres "Año del Bicentenario del Perú: 200 años de independencia"
Firmado digitalmente por: CAYLLAHUA BARRIENTOS WIUwlER FIR 09773748 hard
1 TlJ!t\!A l Motivo: Soy el autor del , t>l:OI'ríiL documento
· Fecha: 1011l2/2021 16:58:53-0500
Firmado digitalmente por: PINEDA SANTOS lsaias F ALI 2016174()126 soft Motivo: Soy el autor del documento Fecha: 1011l2/2021 17: 11 :57-0500 '-----------'
Firmado digitalmente por: BENITES AOURTO ALFREDO FIR 42930319 hard
UJUiA ·1 t.btivo: Soy et autor del DIOITAI;, documento
Fecha: 101D2/2021 22:13:45-0500
Firmado digiialmente por: NUÑEZM"-RREROS JESUS DEL CARMEN F IR 16694109 hard h,b\ivo: Doy \/~ 8 •
t>IOI'l'AL l Fecha: 1011l2/2021 17:04:440500
Firmado digitalmente por: OAYGUARAY G.l'MBINI Luz Mlagros F ALI 201617 40126 soft
: FI~V. .1 Motivo: Soy el autor del ' DIOI'rllt. documento
Fecha: 1011l212021 17:46:13-0500
Firmado digitalmente por: RUBIO GAAIZA Richard FAU 20161740126 soft lvbtivo: Soy el autor del
:OIOI!r>.L ¡ documento Fecha: 10/02(2021 17:39:27-0500
Firmado digitalmente por: RETPMOZO LEZ.l'MAMARIA CRISTINA FIR 41854380 hard
1 FIRMA I M:rtivo: Soy el autor del t>tOiw.1. documento
. . . Fecha: 101ll2f.2021 16:43:25-0500
Firmado digitalmente por: OSEOA YUORA DANIEL FIR 43762724 hard 1 FIPMA I t,btivo: Soy el autor del
DIOI'l'Ai. documento L.--------' Fecha: 1oro212021 19:18:33-0500
Firmado digitalmente por: RAYME t.t"-R IN ~cides F .AJJ 20161749126 soft t.trtivo: Soy el autor del documento Fecha: 101ll2/2021 20:49:22-0500
2
CONGRESO --:.0::1.--
REPÚJlllCA
"Decenio de la igualdad de oportunidades para mujeres y hombres "Año del Bicentenario del Perú: 200 años de independencia"
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
La presente iniciativa legislativa tiene como objeto declarar de
interés nacional y necesidad pública la creación del distrito de San
Carlos, en la provincia de Huancayo, Región Junín, con la finalidad
de propiciar el desarrollo social y económico de la zona con la
consecuente mejora en las condiciones de vida de la población.
La descentralización, orientada a la consecución de un gobierno
eficiente y efectivo que genere desarrollo sostenible e integral, se
sustenta en la asignación de competencias a cada nivel de
gobierno 1. Al respecto, es preciso señalar que la naturaleza
declarativa de la presenta iniciativa genera una serie de efectos
constituyéndose en un propuesta al Poder Ejecutivo y por ende al
estado, para que en concordancia con la normativa vigente,
cumpla con las obligaciones que esta determine y se concrete la
demarcación territorial pertinente.
El barrio de San Carlos, ubicado actualmente en el distrito de
Huancayo, provincia de Huancayo en la región Junín, fue
antiguamente conocido por el nombre de las haciendas de
Leandra Torres y Los Nievas, y denominado como tal o por un
"camino de acémila de carga" conocido como el "camino de San
Carlos" por donde pasaba la producción agrícola de Pariahuanca
que abastecía a todo Huancayo, y que en la actualidad es la Av.
San Carlos; o según vecinos de la zona, por un padre de la iglesia
1 Ley Nº 27783, Ley de Bases de la Descentralización, artículo 4º
3
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CONGRESO --,;-;..L--
REPUBLJCA
"Decenio de la igualdad de oportunidades para mujeres y hombres "Año del Bicentenario del Perú: 200 años de independencia"
de Pichcus, apreciado por los pobladores, llamado Carlos,
denominándose así urbanización de San Carlos o barrio San
Carlos, como es conocido actualmente.
A lo largo de los años, estuvo presente el deseo de elevar la
categoría de San Carlos a distrito alegando una problemática
social y urbanística enmarcada la inseguridad ciudadana, limpieza
pública deficiente, transporte urbano informal, parques y jardines
abandonados, incremento de comercio ambulante y un
crecimiento demográfico; por lo que existiría en los archivos del
Gobierno Regional de Junín un expediente presentado en 1963
por el vecino Augusto Lizárraga Acevedo, una iniciativa que no se
aprobó en su momento; posteriormente en el año 1993 en un
nuevo intento, la junta vecinal estableció contacto con el ex
Congresista de la República Miguel Velit Núñez, pero la propuesta
no prosperó.
Así, en el año de 1998, se formó el I Comité de Distritalización,
bajo la presidencia del señor Augusto Lizárraga Acevedo,
conformado también por los señores Pedro Montes Munive y José
Traversa Pozo, secretario y tesorero respectivamente, como por
otros vecinos de la zona. La conformación de este comité ha
variado a lo largo de los años pero el objetivo no, y en ese sentido
desde el año 2016 han realizado gestiones ante el Gobierno
Regional de Junín para que se concluya la elaboración del
Estudio de Zonificación Territorial de la provincia de Huancayo2.
2 Carta Nº19-2020-JVSC/P de fecha 03.12.20, suscrita por el Presidente de la Junta Vecinal de San Carlos
4
"Decenio de la igualdad de oportunidades para mujeres y hombres "Año del Bicentenario del Perú: 200 años de independencia"
Actualmente en San Carlos funcionan una serie de instituciones
públicas y privadas, entre las que destacan los locales del
Ministerio Público y Juzgados de Paz de la Corte Superior de
Junín, así como las instituciones que brindan el servicio de
seguridad ciudadana: la Comisaría de Familia de Huancayo, el
Puesto Policial de San Carlos y un local de serenazgo.
La población tiene acceso también a servicios de salud (9 clínicas
y 1 centro de salud), entidades del sistema financiero (2 bancos y
1 financiera), instituciones de educación superior (2 universidades
y 2 institutos de educación superior) y educación regular (1
colegio emblemático, 2 instituciones de educación inicial y 6
colegios particulares), y a la histórica iglesia de Pichcus, cuyo
funcionamiento data desde 19163.
CARACTERÍSTICAS DE LA PROPUESTA
Mediante Decreto Supremo Nº 191- 2020-PCM publicado el 09
de diciembre de 2020, se aprueba el Reglamento de la Ley Nº
27795, Ley de Demarcación y Organización Territorial, cuyo
Literal a) de su Única Disposición Complementaria Derogatoria,
deroga el Decreto Supremo Nº 019-2003-PCM. Así, el artículo
60º del decreto supremo vigente establece en forma específica
que la creación de distritos debe cumplir con determinados
requisitos, sin embargo, como se señaló líneas arriba, la
3 Carta Nº19-2020-JVSC/P de fecha 03.12.20, suscrita por el Presidente de la Junta Vecinal de San Carlos, pág. 7
5
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~ •• -~_""> :t;fj~;:~: CONGRESO --i•l,-- REl'\JllLlCA
"Decenio de la igualdad de oportunidades para mujeres y hombres "Año del Bicentenario del Perú: 200 años de independencia"
naturaleza del presente proyecto es declarativa, por lo que se
hará referencia a los Informes Nº 002 -2021-GRJ/GRPPAT/SGAT
y 007 -2021-GRJ/GRPPAT/SGAT de fecha 25 y 27 de enero de
2021, respectivamente, suscritos por la Subgerencia de
Acondicionamiento Territorial del Gobierno Regional de Junín,
que analizan el estado del cumplimiento de dichos requisitos y las
acciones a desarrollarse para la futura creación del distrito.
60.1. Requisitos:
a. El distrito del cual se escinde la nueva circunscripción tiene
una antigüedad mayor a diez años 4
El nuevo distrito de San Carlos se escindiría del distrito de
Huancayo, uno de los veintiocho que conforman la provincia de
Huancayo, el mismo que fue creado mediante Ley s/n de fecha
dos de enero de 1857 en el gobierno de Ramón Castilla", por lo
que tiene 164 años de creación.
b. El distrito del cual se escinde la nueva circunscripción tiene
límites territoriales6
Los límites del distrito de Huancayo con la Región Huancavelica,
la provincia de Chupaca y los distritos de El Tambo, Pariahuanca,
Sapallanga y Chilca, no han sido definidos en su totalidad, sin
embargo la Subgerencia de Acondicionamiento Territorial,
4 Inciso a. del artículo 60.1 º del Decreto Supremo Nº 191- 2020-PCM 5 Véase https://leyes.congreso.gob.pe/Documentos/LeyesXIX/1857002.pdf 6 Inciso b. del artículo 60.1º del Decreto Supremo N° 191- 2020-PCM
6
"Decenio de la igualdad de oportunidades para mujeres y hombres "Año del Bicentenario del Perú: 200 años de independencia"
recomienda llevar a cabo reuniones conducidas por el Gobierno
Regional en el marco de sus competencias para el tratamiento
limítrofe, al respecto es preciso notar que las mismas están en
marcha, por ejemplo, en el caso de la ratificación de límites con el
Gobierno Regional de Huancavelica que se encuentra en
proceso.
ce '1 ..
DPTO. / PROV. /DISTRITO . ESTADO DEL LÍI\/IITE OBSERVACIONES Opto. Junín (Distrito En proceso de ratificación con el
de Huancayo) - Opto. Gobierno Regional de Huancavelica (Distrito de San Huancavelica
Marcos de Rocchac) Prov. Huancayo (Distrito de Definido por la Ley de Huancayo) - Prov. Chupaca Demarcación y Organización (Distrito de Huamancaca Territorial de la provincia de
Chico) Chuoaca (Límite: Río Mantaro) Distrito de Huancayo - Distrito Definido por la Ley que crea el Solo se indica el Rio Shulcas
de El Tambo distrito de El Tambo. como el lindero Sur del distrito de El Tambo, no con qué distrito colinda. Se requiere un acta de acuerdo de límites con esta precisión.
Distrito de Huancayo - Distrito No se definen límites Las jurisdicciones fueron de Pariahuanca creadas en la independencia
Distrito de Huancayo - Distrito de Sapallanga
Distrito de Huancayo - Distrito No se definen límites Los topónimos encontrados de Chilca en la Ley de creación del
distrito de Chilca no se ubican en la carta nacional. Se requiere un acta de acuerdo de límites.
Elaboración propia en base al Informe N° 002 -2021-GRJ/GRPPAT/SGAT complementado por el
Informe N° 007 -2021-GRJ/GRPPAT/SGAT 7
7 Informe Nº 007 -2021-GRJ/GRPPAT/SGAT, págs. 2 y 3
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o,l_~ N~(I .,.,.id'-l".····' ;_:::_;r11;~~:; CONGRESO "Decenio de la igualdad de oportunidades para mujeres y hombres REPÚBLICA "Año del Bicentenario del Perú: 200 años de independencia"
c. El distrito del que se escinde la nueva circunscripción
cumple con los requisitos según la Ley Nº 27795 y su
reglamentoª
El distrito del que se escinde el futuro distrito de San Carlos, es el
de Huancayo, en ese sentido, al ser parte de la capital de la
región Junín, reúne los requisitos establecidos en la Ley de Bases
de la Descentralización y su reglamento9.
d. La capital propuesta identificada como centro funcional en
el EDZ de la provincia correspondiente 10
La Junta Vecinal de San Carlos ha gestionado desde el año 2016
la elaboración del Estudio de Diagnóstico y Zonificación de la
Provincia de Huancayo, el año 2020 el Gobierno Regional informa
a la misma que el estudio fue observado siendo necesario hacer
el levantamiento respectivo 11.
Al respecto, la Sub Gerencia de Acondicionamiento Territorial
precisa que las coordinaciones entre el Gobierno Regional Junín
y la Secretaría de Demarcación y Organización Territorial
(SDOT), han generado la elaboración del EDZ de la provincia de
Huancayo. Y mediante el "Documento de consenso de metas
prioritarias para el Plan de Demarcación y Organización Territorial
2020 - 2022" de fecha 11 de agosto 2020, fijan como plazo límite
8 Inciso c. del artículo 60.1º del Decreto Supremo N° 191- 2020-PCM 9 informe N° 007 -2021-GRJ/GRPPAT/SGAT, pág. 4 10 Inciso d. del artículo 60.1º del Decreto Supremo N° 191- 2020-PCM 11 Carta N°l9-2020-JVSC/P de fecha 03.12.20, suscrita por el Presidente de la Junta Vecinal de San Carlos
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"Decenio de la igualdad de oportunidades para mujeres y hombres "Año del Bicentenario del Perú: 200 años de independencia"
el mes de julio del 202112, por lo que el cumplimiento de dicho
requisito se haría efectivo en la fecha señalada.
e. La denominación del distrito a crearse contribuye a
consolidar la identidad y pertenencia de una población a su
territorio 13
Como se señalara líneas arriba, San Carlos recibe tal
denominación o por un "camino de acémila de carga" conocido
como el "camino de San Carlos" actualmente Av. San Carlos; o
según vecinos de la zona, por un padre de la iglesia de Pichcus,
apreciado por los pobladores, llamado Carlos; lo que sin lugar a
dudas conserva el sentido de pertenencia de la población al
nuevo distrito que mantendría el mismo nombre, y que lo
identifica como tal.
f. No afecta más del 50% de la superficie del distrito del que se
escinde14
El área que se propone para el nuevo distrito de San Carlos
abarca 4.45 km2, lo que representaría aproximadamente el
1.98% del área del distrito de Huancayo, porcentaje muy por
debajo de 50% que la norma prevé.
12 Informe N° 007 -2021-GRJ/GRPPAT/SGAT, pág. 4 13 Inciso e. del artículo 60.1º del Decreto Supremo Nº 191- 2020-PCM 14 Inciso f. del artículo 60.1 º del Decreto Supremo Nº 191- 2020-PCM
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"Decenio de la igualdad de oportunidades para mujeres y hombres "Año del Bicentenario del Perú: 200 años de independencia"
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1 1 t 1 -~-,-r V 1 1 1 11 HLI.AHCAYo
LEYENDA
Propuesta de distritalización elaborada por la Sub Gerencia de Acondicionamiento
Territorial"
g. Ser colindante con 2 o más distritos 16•
De acuerdo al mapa anteriormente presentado, el nuevo distrito
de San Carlos colindaría con los distritos de El Tambo y
Huancayo.
Asimismo, la Junta vecinal propone que el futuro distrito este
integrado por los barrios de San Carlos, Salcedo, Pichcus,
Chorrillos lado norte y Palián lado norte, estableciendo como
límites, los siguientes:
15 Informe N° 007 -2021-GRJ/GRPPAT/SGAT 16 Inciso g. del artículo 60.1º del Decreto Supremo N° 191- 2020-PCM
10
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CONGRESO --jth-- REPUBLICA
"Decenio de la igualdad de oportunidades para mujeres y hombres "Año del Bicentenario del Perú: 200 años de independencia"
- Este: Av. Agricultura (Barrio de Palián, lado norte) - Oeste: A v. Ferrocarril (Barrio de San Carlos) - Sur: Av. Giráldez (lado sur del barrio Pichcus), Av. José O/aya
(Lado derecho del barrio de San Carlos), Av. Mártires del Periodismo (lado sur del barrio de Chorrillos), Av. Palián (continuidad de la Av. Mártires del Periodismo o Calme// del Solar), A v. Huaytapallana (lado sur del barrio de Palián)
- Norte: Río Shullcas (frontera con el Barrio Salcedo, frontera con el Barrio de San Carlos, frontera con el Barrio de Palián)
Límites del Barrio de Salcedo
- Norte: Río Shullcas - Sur: Desnivel natural (San Santiago parte baja) - Este: Intersección del Río Shullcas y el desnivel natural - Oeste: Jr. Huancas y puente Acueducto
Límites del Barrio de San Carlos
- Norte: Río Shul/cas, Terminal, Jr. Salcedo alto - Sur: Río Florido - Este: Psje. Progreso, Av. San Carlos, Jr. San Antonio, Jr. San
Pedro - Oeste: Av. Ferrocarril (1) Urb. Guardia Civil (2) Urb. San Luis
Límites del Barrio de Chorríl/os
- Norte: Av. San Carlos, Río Shullcas - Sur: A v. O/aya, Calle Los Quinua/es I Jr. San Agustín, Psje.
Linaza, Jr. Linolena - Este: Riachuelo o Río Huayruna - Oeste: Psje. Progreso, Av. San Carlos, Jr. San Antonio, Jr.
San Pedro
Sectores comprendidos:
11
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"Decenio de la igualdad de oportunidades para mujeres y hombres "Año del Bicentenario del Perú: 200 años de independencia"
• Urb. San Antonio • Urb. Belén • Urb. La Merced I Etapa • Complejo Habitacional "La Breñe" • Cooperativa "Santa Beettiz" • Cooperativa de Vivienda "Cenienerio" • Condominio "El Precio" • Complejo Habitacional "Ramiro Pielé" • Edificios residenciales varios
Límite del Barrio de Pichcus
Norte: Río Florido, Jr. Pichcus Sur: A v. Giráldez Este: A v. O/aya, Río Florido Oeste: Av. Ferrocarril
Límite del Barrio de Palian
Este: Av. Agricultura Oeste: Riachuelo o Río Huayruna Sur: Av. Palián (continuidad de la Av. Mártires del Periodismo o Calme// del Solar), Av. Huaytapallana.
- Norte: Andes,,17
Río Shul/cas - Cooperativa Magisterial "Sol de los
17 Carta Nº19-2020-JVSC/P de fecha 03.12.20, suscrita por el Presidente de la Junta Vecinal de San Carlos (pags.10,11)
12
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RErÚJlUCA
"Decenio de la igualdad de oportunidades para mujeres y hombres "Año del Bicentenario del Perú: 200 años de independencia"
Barrio San Carlos 18
18 Carta Nº19-2020-JVSC/P de fecha 03.12.20, suscrita por el Presidente de la Junta Vecinal de San Carlos (pág.13)
13
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"Decenio de la igualdad de oportunidades para mujeres y hombres "Año del Bicentenario del Perú: 200 años de independencia"
Barrio de Picchus 20
19 Carta N°l9-2020-JVSC/P de fecha 03.12.20, suscrita por el Presidente de la Junta Vecinal de San Carlos (pag.14) 2° Carta N°19-2020-JVSC/P de fecha 03.12.20, suscrita por el Presidente de la Junta Vecinal de San Carlos(pag.15)
14
~?·'.'.°·:·'-~:! ! t~~~I' l!_,,'!1)~n~-!- a ~ .. t.-t,·ic:¡ .. .}! -~-· ! CONGRESO --;.>f:h-- REPUBLlCA
"Decenio de la igualdad de oportunidades para mujeres y hombres "Año del Bicentenario del Perú: 200 años de independencia"
Barrio de Chorrillos 21
Barrio de Palián 22
21 Carta N°19-2020-JVSC/P de fecha 03.12.20, suscrita por el Presidente de la Junta Vecinal de San Carlos (pag.16)
15
r,~ .... , rnir¡~fI~ CONGRESO --j1<;h--- REPU.BUCA
"Decenio de la igualdad de oportunidades para mujeres y hombres "Año del Bicentenario del Perú: 200 años de independencia"
h. Configurarse a partir de criterios técnicos geográficos así
como de funcionalidad, cohesión y articulación 23
El criterio de funcionalidad en el sector se manifiesta en la oferta
de servicios como los del sistema de justicia, salud, seguridad
ciudadana, educación y sistema financiero, con un constante
movimiento comercial y económico. La cohesión se refleja en la
propuesta de límites precisada anteriormente dentro de la que se
incluye a 5 barrios (San Carlos, Salcedo, Pichcus, Chorrillos lado
norte y Palián lado norte )24 y la articulación se materializa en la
interconexión entre los mismos producto de la urbanización de la
zona25.
i. El volumen poblacional del distrito a crearse debe ser entre
el 25% y 50% de la población del distrito de origen26
El censo de población y vivienda realizado por el INEI en el año
2017, precisa que el distrito de Huancayo tiene 119 993
habitantes en total, y según información remitida por el mismo
instituto a solicitud del despacho congresal, mediante Oficio
Nº 360-2020-INEI/DTDIS de fecha 30 de diciembre de 2020, el
distrito de Huancayo tiene una población total proyectada al 30
de junio de 2020 de 124 294 habitantes.
22 Carta N°19-2020-JVSC/P de fecha 03.12.20, suscrita por el Presidente de la Junta Vecinal de San Carlos(pag.17) 23 Inciso h. del artículo 60.1º del Decreto Supremo Nº 191- 2020-PCM 24 Carta N"19-2020-JVSC/P de fecha 03.12.20, suscrita por el Presidente de la Junta Vecinal de San Carlos 25 Informe N" 007 -2021-GRJ/GRPPAT/SGAT, pág. 5 26 Inciso i. del artículo 60.1 º del Decreto Supremo N° 191- 2020-PCM
16
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"Decenio de la igualdad de oportunidades para mujeres y hombres "Año del Bicentenario del Perú: 200 años de independencia"
Es así que, la cantidad de población del distrito de San Carlos
deberá encontrarse entre el 25 y 50 %, es decir entre los 29 998 y
59 996 habitantes.
Al respecto cabe señalar que en el censo nacional del 2017, solo
el barrio San Carlos tenía una población de 6 443 habitantes
(5.2%)27, la que, en base a la proyección del INEI, podría haberse
incrementado, adicionalmente se tiene que evaluar la cantidad
poblacional por cada uno de los 4 barrios restantes que
conformarían el nuevo distrito, y que según lo señalado por la
Junta Vecinal tendrían una proyección de 80 000 habitantes28.
En ese sentido, la Sub Gerencia de Acondicionamiento Territorial
recomienda realizar un análisis de la población respecto a la
información por manzanas del último censo29.
DISTRITO DE HUANCAYO: POBLACIÓN TOTAL PROYECTADA AL 30 DE JUNIO DE CADA AÑO 2019 Y
2020
Ubigeo
Población total proyectada
Distrito
2019 2020
120101 HUANCAYO 123,748 124,294
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática 30
27 Información remitida por el INEI mediante Oficio N° 360 -2020-INEI/DTDIS de fecha 04 de enero de 2021, solicitada por el despacho congresal con Oficio N° 425-2020-2021/RNGR-CR 28 Carta N°19-2020-JVSC/P de fecha 03.12.20, suscrita por el Presidente de la Junta Vecinal de San Carlos(pag.9) "Informe N° 007 -2021-GRJ/GRPPAT/SGAT, pág. 6 'º Información remitida por el INEI mediante Oficio N° 360 -2020-INEI/DTDIS de fecha 04 de enero de 2021, solicitada por el despacho congresal con Oficio N° 425-2020-2021/RNGR-CR
17
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REPUBLlCA
"Decenio de la igualdad de oportunidades para mujeres y hombres "Año del Bicentenario del Perú: 200 años de independencia"
SECTOR SAN CARLOS: POBLACIÓN CENSADA, NIVEL DE EDUCACIÓN ALCANZADO, AFILIACIÓN A ALGÚN
SEGURO DE SALUD Y VIVIENDAS PARTICULARES CON
OCUPANTES PRESENTES, 2017
Población censada/Nivel de educación/Afiliación a aígún séguro de saludNivienélas particulares con ocuE_arítes presentes.
Total
Población censada 6,443
Nivel de educación alcanzado (Población de 3 y más años de edad)
Sin nivel
Inicial
Primaria
Secundaria
Básica especial
Superior no universitaria incompleta
Superior no universitaria completa
Superior universitaria incompleta
Superior universitaria completa
Maestría/ Doctorado
Afiliación a algún seguro de salud Con al menos un seguro de salud
Seguro integral de salud (SIS)
EsSalud Seguro de fuerzas armadas o policiales
Seguro privado de salud
Otro seguro
Ninguno
Viviendas particulares con ocupantes presentes
6,218
161
262
841
1,590
5
197
562
589 1,735
276
4,465
1,119 2,897
106
279
159
1,978
1,825
Fuente: Instituto Nacional de Estadistica e Informática - Censos Nacionales 2017: XII de Población y VII de Vivienda".
31 Información remitida por el INEI mediante Oficio N° 360 -2020-INEI/DTDIS de fecha 04 de enero de 2021, solicitada por el
despacho congresal con Oficio N' 425-2020-2021/RNGR-CR
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"Decenio de la igualdad de oportunidades para mujeres y hombres "Año del Bicentenario del Perú: 200 años de independencia"
j. El distrito a crearse debe tener viabilidad ñscal "
La Sub Gerencia de Acondicionamiento Territorial precisa que el
informe de sostenibilidad fiscal, elaborado por el Ministerio de
Economía y Finanzas, se genera en una etapa posterior a la
evaluación que debe realizar la Secretaría de Demarcación y
Organización Territorial, en coordinación con las autoridades
locales de cada provincia33.
60.2 En cuanto a la capital propuesta del distrito a crearse:
a. El núcleo urbano propuesto como capital de distrito debe
tener la densidad mínima requerida34, para lo cual la Sub
Gerencia de Acondicionamiento Territorial precisa que el Gobierno
Regional Junín solicitará a la Secretaría de Demarcación y
Organización Territorial el informe de densidad correspondiente35.
VINCULACIÓN CON EL ACUERDO NACIONAL
El presente proyecto de ley guarda relación con la política de
Estado Nº 8 "Descentralización política, económica y
administrativa para propiciar el desarrollo integral, armónico y
sostenido del Perú"; agrupada en el objetivo número 1
"Democracia y Estado de Derecho" del Acuerdo Nacional.
32 Inciso j. del artículo 60.1º del Decreto Supremo N° 191- 2020-PCM 33 Informe N° 007 -2021-GRJ/GRPPAT/SGAT, pág. 6 34 Inciso a. del artículo 60.2º del Decreto Supremo N° 191- 2020-PCM 35 Informe N° 007 -2021-GRJ/GRPPAT/SGAT, pág. 7
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REPÚSUCA
"Decenio de la igualdad de oportunidades para mujeres y hombres "Año del Bicentenario del Perú: 200 años de independencia"
EFECTO DE LA NORMA EN LA LEGISLACIÓN NACIONAL
La presente iniciativa legislativa no deroga, ni contraviene el
ordenamiento jurídico vigente, por el contrario, es una propuesta
declarativa que se enmarca, entre otras, en lo establecido en la
Constitución Política del Perú en su artículo 102º, en la Ley Nº
27783, Ley de Bases de la Descentralización y su reglamento
aprobado mediante Decreto Supremo Nº 191- 2020-PCM .
ANÁLISIS COSTO BENEFICIO
El presente proyecto de Ley, al ser de naturaleza declarativa no
genera ningún gasto al erario nacional. Por el contrario, la
presente iniciativa viabiliza un pedido de la población,
consolidando el proceso de descentralización con la finalidad de
atender las demandas sociales y mejorar sus condiciones de vida.
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"Decenio de la igualdad de oportunidades para mujeres y hombres "Año del Bicentenario del Perú: 200 años de independencia"
ANEXO 1
Propuesta de Distritalización de San Carlos elaborada por el Comité de Distritalización
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"Decenio de la igualdad de oportunidades para mujeres y hombres "Año del Bicentenario del Perú: 200 años de independencia"
ANEXO 2 <Tl'»I
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Propuesta de Distritalización de San carios elaborada por la Sub Gerencia de Acondicionamiento Territorial
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"Decenio de la igualdad de oportunidades para mujeres y hombres "Ano del Bicentenario del Perú: 200 años de independencia"
ANEXO 3 ,.,, , L •. ' ,x,,rn,;t111rn1, ,, A.: t . ~ •• ,,. • .-tl, :;;:;~, ...__ • ·~\.\_I,. , . .,: , ~-..:• t--• ,t,(,.;,;,.. 4
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1 Propuesta de Distritalización de San Carlos elaborada por la Sub Gerencia de Acondicionamiento Territorial
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