Proyecto de Presupuestos Generales de La Rioja 2019 · 6 Contexto Económico-financiero Proyecto de Presupuestos de la Comunidad de La Rioja 2019 Contexto económico-financiero Contexto

Logroño, 14 de noviembre de 2018

Presupuestos Generalesde La Rioja 2019

Proyecto de

Introducción al Presupuesto

3

Proyecto de Presupuestos de la Comunidad de La Rioja 2019

Introducción al Presupuesto

4


La Rioja, con el desarrollo sostenible(Alineamiento presupuestario a los ODS)

Gasto no financieropor ODS

La Rioja innova con enfoque de ODS

La Comunidad Autónoma de La Rioja es la primera autonomía española en alinear su Ley de Presupuestos Generales con los Objetivos de Desarrollo Sostenible promovidos por las Naciones Unidas, mediante un diagnóstico innovador de las actividades y programas presupuestarios y su correlación con los objetivos y metas de la Agenda 2030.

Consenso internacional, acuerdo autonómico

El presupuesto para 2019 está diseñado sobre las bases de consenso de la Agenda 2030, aprobada por 193 países, para favorecer el debate y la negociación parlamentaria y lograr un necesario acuerdo autonómico que permita su aprobación.

Un grado elevado de alineación de La Rioja con los ODS.

La alineación de los presupuestos de 2019 con la Agenda 2030 nos sitúa en un punto de partida de ventaja para afrontar el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo Sostenible. Se han identificado un total de 1.336 actividades presupuestarias alineadas con los ODS para 2019, un total de 941,47 millones, lo que representa un total del 71,25% gasto no financiero total previsto para el año próximo. Esto supone un elevado grado de alineación de La Rioja con los ODS.

Compromiso de permanencia

La Comunidad Autónoma de La Rioja constituirá en 2019 el Consejo Riojano por los ODS, un órgano de participación social que continuará con la labor de incorporar a La Rioja en la Agenda 2030 y dar cumplimiento, desde una dimensión autonómica, a los Objetivos de Desarrollo Sostenible.

1 121.634.025

2 100.198.171

3 109.922.686

4 392.568.707

5 39.392.519

6 106.671.743

7 6.687.091

8 334.126.772

9 190.643.799

10 263.502.503

11 337.691.481

12 140.616.815

13 277.448.755

15 66.118.886

16 115.557.524

17 28.372.189

Objetivo Gastos


ContextoEconómico-financiero

6

Proyecto de Presupuestos de la Comunidad de La Rioja 2019Contexto Económico-financiero

Contexto económico-financiero

Contexto Económico Financiero 2018 2017 Mayo - 15

26.044(2017)

25.317(2016)

(2018)2,6%

(2018)1,9%

15.585

9,60%

8,30%

11,10%

131.648

1.246.701

975.994

127,7

17.074

12,60%

11,20%

14,20%

124.981

1.255.447

908.365

138,2

22.309

16,40%

14,10%

19,10%

120,067

729,629

504,317

144,7

PIB Per Cápita

La Rioja

24.999(2017)

(2018)2,9%

(2018)2,8%

3.254.703

14,60%

13,10%

16,20%

18.993.073

189.986.061

210.876.269

90,1

España La Rioja

24.080(2016)

24.348(2014)

22.340(2014)

3.467.026

16,40%

14,80%

18,20%

18.430.529

182.302.148

198.715.967

91,7

España La Rioja

4.215.031

22,40%

21,00%

24,00%

17.221.310

103.560.817

113.410.304

91,3

España

Crecimiento previsto

BBVA

FUNCAS

Paro registrado

Tasa de Paro (EPA)

Paro masculino (EPA)

Paro femenino (EPA)

Afiliaciones Seguridad Social

Exportaciones (miles de euros)

Importaciones (miles de euros)

Tasa de cobertura

* Exportaciones, Importaciones y Tasa de cobertura acumulado hasta agosto 2018

7


Paro registradoVariación 2015 - Octubre 2018

-38,7%

-36,3%

-34,5% -34,5%

-32,9% -32,9%

-30,7% -30,5%

-28,9% -28,9%-28,3% -28,1% -27,9%

-27,0%

-24,8%

-21,4%-19,4% -19,4%

-10,1%

La R

ioja

Aragó

n

Casti

lla y

León

Galic

ia

Navar

ra

Cata

luña

Cant

abria

Mad

rid

Casti

lla-L

a Man

cha

País

Vasc

o

C. Va

lencia

na

España

Mur

cia

Asturia

s

Extre

mad

ura

Andalu

cía

Cana

rias

Meli

lla

Ceut

a

En La Rioja sereduce más el paro

Fuente: Servicio de Empleo Estatal

8


Tasa de paroIII Trimestre 2018

7,2

9,0 9,4 9,6 9,7 9,910,6 11,3 11,9 12,2

13,514,6 15,3

16,3 16,7

19,6

21,722,9

24,0

30,8

La R

ioja

Aragó

n

Casti

lla y

León

Galic

ia

Navar

ra

Cata

luña

Cant

abria

Balea

res

Mad

rid

Casti

lla-L

a Man

cha

País

Vasc

o

C. Va

lencia

na

España

Mur

cia

Asturia

s

Extre

mad

ura

Andalu

cía

Cana

rias

Meli

llaCe

uta

Fuente: EPA, INE

9


Acumulado -9.696

9.700Parados menos

Paro registrado en La Rioja

21.821

18.96717.436

15.585

2015 2016 2017 Oct. 2018

2014-2015

2015-2016

2016-2017

2017-2018 Oct.

-3.460

-2.854

-1.531

-1.851

Fuente: D. G. Formación y Empleo

10


130,5

140,3

132,6

134,415.585

2015 2016 2017 III Trim. 2018

0% 20% 40% 60% 80% 0%

2016

2017

III Trim. 2018

2015

Ocupados(Miles de personas)

% Ocupados/Activos

10.000 Ocupados más

Fuente: EPA, INE

Fuente: EPA, INE

11


Senda de Consolidación Fiscal

2012 2013 2014 2015 2016 2017

2018*

2019 2020

* Último dato: oct. 2018

Déficit La Rioja (% PIB)

Déficit CCAA (% PIB)

Objetivo

EquilibrioPresupuestario


Introducciónal Presupuesto

14

Proyecto de Presupuestos de la Comunidad de La Rioja 2019Introducción al Presupuesto

El Gobierno de La Rioja cumple en el diseño presupuestario su compromiso con los objetivos de estabilidad presupuestaria recogidos en la Ley Orgánica de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera.

2,7%

-0,1%

18,2%

Regla de gasto

Límite de déficit

Límite de deuda

Marco de elaboración

15


El Proyecto de Presupuestos, en ausencia de nuevos objetivos aprobados, se ha elaborado respetando las reglas fiscales para 2019 fijadas por el anterior Gobierno de la Nación.

Las cuentas para el próximo ejercicio financiarán los compromisos adquiridos con los ciudadanos y los cinco retos de Comunidad: Empleo, Reto Demografico, Digitalización, Internacionalización, Inovación.

Los presupuestos para 2019 contarán con siete medidas del Pacto por la Emancipación de los Jóvenes que suman un milión de euros, como consecuencia del compromiso del Gobierno de La Rioja con los principios de trasparencia, participación y colaboración del gobierno abierto, que sitúan al ciudadano en el centro de la acción de Gobierno.

Alineados con los

Objetivos deDesarrolloSostenible

Cumplimento de los objetivos de estabilidad presupuestaria:

Cumplimento del Programa de Gobierno:

Participativos:

Principios

16


3,17%No financiero

1,29%Financiero

Incremento 2019

Crecimiento del presupuesto no financiero

1.300.000

1.275.000

1.250.000

1.225.000

1.200.000

1.175.000

1.150.000

1.125.000

2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

1.226.697,60

1.201.929,10

1.136.112,37 1.143.365,95

1.155.819,541.165.618,06

1.200.647,00

1.244.175,61

1.283.627,88

2018 2019

Más de 127,80 millones de euros si hablamos del conjunto de la legislatura

19,51 M€

39,45 M€

- 7,39%- 16,29 M€

Operacionesfinancieras

17


Algunas cifras

El Proyecto de Presupuesto de la Comunidad Autónoma de La Rioja para 2019 alcanzará los 1.533,40 millones de euros, un 1,29% más que en 2018. Un 3,17% más de gasto no financiero.

Las amortizaciones de deuda bajan por primera vez casi 20 millones de euros.

Las entregas a cuenta procedentes del sistema de financiación ascienden a 978,65 millones de euros, un 3,42% más que en el ejercicio anterior (32 M€)

Las inversiones reales crecen un 10,27%

Los gastos en intereses se reducen por quinto año consecutivo un 4,51% (supone una reducción del 50% desde el inicio de la legislatura).

Los presupuestos incrementan el gasto social en 32,22 millones de euros,.

Los presupuestos se han diseñado tomando como referencia las previsiones económicas ajustadas por el Ministerio de Economía, del 2,1%.

Los gastos en personal aumentan un 4,06%. El 70,65% de todos los gastos corresponden a docentes, sanitarios y personal de servicios sociales.


Ingresos

20

Proyecto de Presupuestos de la Comunidad de La Rioja 2019Ingresos

2015

46,65

6,06%

816,82

2016

75,21

9,21%

892,03

2017

40,93

4,58%

932,96

2018

13,27

1,42%

946,23

2019

32,42

3,43%

978,65Entregas a cuenta

Variación absoluta

Variación en porcentaje

Entregas a cuenta Proyecto 2019 M€

278,749

138,969

300,607

Variación 19/18 (%)

2,99%

26,36%

12,77%Tarifa autonómica I.R.P.F.

Impuesto sobre el Valor Añadido

Impuestos Especiales

39,455 -30,54%Transferencia del Fondo de Garantía

216,673 4,35%Fondo de Suficiencia Global

974,454 6,89%Total Entregas a cuenta

-9,883 0,00%Devolución Liquidaciones 2008/2009

964,571 6,97%Total Financiación

14,084 -68,34%Liquidación Definitiva*

978,655 3,43%TOTAL

* Liquidaciones definitivas del 2012 a 2018. En 2019 es previsión de liquidación.

Sistema de financiación

21

Proyecto de Presupuestos de la Comunidad de La Rioja 2019Ingresos

Cap. Denominación

I

II

III

IV

V

VI

VII

VIII

IX

2018 M€ Variación 19/18 (%)Proyecto 2019 M€

436,41

31,31

391,64

0,83

1.155,39

1,20

26,77

27,97

488,36

29,44

325,89

0,90

1.190,46

2,2

42,34

44,54

11,90

295,20 345,87 17,16

-5,95

-16,79

9,43

3,04

83,33

58,15

59,24

1.183,36 1.235,00 4,36

4,26 3.96 -7,10

326,27 294,44 -9,76

330.53 298,40 -9,72

1.513,89 1.533,40 1,29

Impuestos directos

Impuestos indirectos

Tasas y otros ingresos

Transferencias corrientes

Ingresos patrimoniales

OPERACIONES CORRIENTES

Enajenaciones inversiones reales

Transferencia de capital

OPERACIONES DE CAPITAL

OPERACIONES NO FINANCIERAS

Activos Financieros

Pasivos Financieros

OPERACIONES FINANCIERAS

TOTAL INGRESOS


Gastos

24

Proyecto de Presupuestos de la Comunidad de La Rioja 2019Gastos

I

II

III

IV

V

VI

VII

VIII

IX

2018 M€ Proyecto 2019 M€

266,15

21,6

333,76

1.077,82

0,001

0,001

60,12

106,24

276,48

20,62

340,62

1.112,56

0.5

0.5

66.29

104.28

456,31 474,84

166,36 170.57

1.244,18 1283,63

11,09 10.88

258,62 238,89

269,71 249,77

Variación 19/18%

3,88

-4,54

2,06

3,22

49,9

49,9

10,26

-1,84

4,06

2,53

3,17

-1,89

-7,63

-7,39

Gastos de personal

Gastos en bienes corrientes y servicios

Gastos financieros

Transferencias corrientes

Operaciones Corrientes

Fondo de Contingencia

Fondo Contingencia

Inversiones reales

Transferencias de capital

Operaciones de Capital


Activos Financieros

Pasivos Financieros

OPERACIONES FINANCIERAS

1.513,89 1533,4 1,29

% Participación

18,03

1,34

22,21

72,56

0,03

0,03

4,32

6,80

30,97

11,12

83,71

0,71

15,58

16,29

100TOTAL GASTOS

Cap. Denominación

Por capítulos

Personal Sanitario: Educación:

2,84%5,62%

Soterramiento:Extra-presupuestaria

Telesilla Valdezcaray:9,30M€3,00M€

25


Por secciones

Sección 2018 M€ Variación 19/18 (%)Proyecto 2019 M€

0,37

108,23

164,42

309,56

64,87

20,98

60,30

9,35

0,50

111,57

166,42

328,07

65,56

19,99

60,54

10,02

35,39

5,14 7,55 47,03

3,09

1,22

5,98

1,07

-4,67

0,40

7,10

274,62 282,65 2,92

1,08 1,10 2,01

65,99 66,28 0,44

159,27 162,88 2,26

Parlamento

Consejo Consultivo de La Rioja

Agricultura, Ganadería y Medio Ambiente

Salud

Educación, Formación y Empleo

Fomento y Política Territorial

Deuda Pública

Administración Pública y Hacienda

Presidencia, Relaciones Institucionales y Acción Exterior

Servicio Riojano de Salud

Instituto de Estudios Riojanos

Desarrollo Económico e Innovación

Políticas Sociales, Familia, Igualdad y Justicia

11,09 10,88 -1,89

258,62 238,89 -7,63

CAPÍTULO VIII. ACTIVOS FINANCIEROS

CAPÍTULO IX. PASIVOS FINANCIEROS

1.244,18 1.283,13 3,17TOTAL OPERACIONES NO FINANCIERAS

0,001 0,500 49,9FONDO DE CONTINGENCIA

269,71 249,77 -7,39TOTAL OPERACIONES FINANCIERAS

1.513,89 1.533,40 1,29TOTAL PRESUPUESTO

26


Distribución del presupuesto no financiero por secciones

Educación, FormaciónY Empleo328,07

Salud439,04

Desarrollo Económicoe Innovación

66,28

Fomento yPolítica Territorial

65,56

AdministraciónPública y Hacienda

60,54

Cons. Consultivo de La Rioja

0,50

Ist. Estudios Riojano1,10

Deudapublica

19,90

Presidencia

10,02

Parlamento

7,55

PolíticasSociales162,88

Agricultura111,57

27


Gasto social

2015-2019

Sanidad

Educación

Política Social

Empleo

11,56%

22,43%

8,96%

5,81%

+116,71 M€en 5 años

820,84

905,53

937,55

841,39

868,42

2015 2016 2017 2018 2019


Políticas de gasto

30

Proyecto de Presupuestos de la Comunidad de La Rioja 2019Políticas de gasto

Comparativa de políticas de gasto no financiero

9,91

6,74

10,05

6,70

0,14

-0,04

1,41

-0,59

EMPLEO

JUSTICIA

SEGURIDAD

JUVENTUD

CULTURA

DEPORTE

22,91 22,61 -0,30

2,99

266,71

3,19

274,91

0,20

8,20

6,69

3,07

ACCIÓN EXTERIOR

Actuaciones de Carácter Económico

52,74

46,49

44,82

19,76

11,19

6,27

6,53

76,02

55,38

46,99

45,27

22,92

11,74

6,67

6,13

75,38

2,64

0,5

0,45

3,16

0,55

0,40

-0,40

-0,64

5,01

1,08

1,00

15,99

4,92

6,38

-6,13

-0,84

78,91 79,81 0,90 1,14

AGRICULTURA Y GANADERÍA

INVESTIGACIÓN, DESARROLLO E INNOVACIÓN

MEDIO AMBIENTE

INFRAESTRUCTURAS

EMPRESA

VIVIENDA

TURISMO

TRANSPORTE

Actuaciones de Carácter General

18,32

11,87

15,17

2,33

1244,17

19,24

14,88

15,31

2,43

1283,63

0,91

3,01

0,14

0,1

39,46

5,02

25,36

0,92

4,29

3,17

28,33 23,52 -4,81 -16,98

ADMINISTRACIÓN FINANCIERA Y TRIBUTARIA

DEUDA PÚBLICA

ACTIVIDAD LEGISLATIVA, EJECUTIVA Y ASESORAMIENTO JURÍDICO

SERVICIOS DE CARÁCTER GENERAL

SERVICIOS A ENTIDADES LOCALES


Actuaciones de Carácter Social

Principales programas y actuaciones 2018 M€ 2019 M€

434,70

271,67

125,20

445,20

290,20

127,28

10,50

18,53

2,08

2,42

6,82

1,66

901,45 933,34 31,89 3,54

SANIDAD

EDUCACIÓN

SERVICIOS SOCIALES

Variación 18/19 M€ Variación 19/18 (%)

17,73 17,95 0,21 1,23

-1,31

7,15 7,60 0,49 7,00

2,45 2,50 4,95 2,04

Soterramiento:9,30%

TelesillaValdezcaray:3,00%

Extra-presupuestario

31


Apuesta por la calidad de los servicios públicos: Salud

2018

434,70 M€

Proyecto 2019

445,20 M€

Variación s/2018

10,50 M€ / 2,42%

Personal

Atención Primaria

Recetas farmacéuticas

Cobertura gratuita vacunas

Atención especializada

Promoción y protección de la salud

Control e información al consumidor

Conciertos sanitarios

Inversiones infraestructuras sanitarias

Escuela de Enfermería (finalización)

Consultorios municipios riojanos y Rodríguez Paterna (Logroño)

182,98

132,26

68,04

1,85

283,02

5,00

4,6

9,7

4,42

2,99

0,96

Principales programas y actuaciones 2019

Unidad de urgencia pediátrica

Ampliación de la unidad de Hemodiálisis del Hospital San Pedro

Formación personal sanitario 7,17

0,58

0,50

Nueva vacuna tetravalente en niños hasta 9 años

Vacuna para Meningitis en adolescentes en grupo de riesgos

Nueva vacuna frente al virus del Papiloma Humano

32


Apuesta por la calidad de los servicios públicos: Educación

2018

271,67 M€

Proyecto 2019

290,20 M€

Variación s/2018

18,53 M€ / 6,82%

Personal

Educación infantil y primaria

Educación secundaria

Formación profesional

Fomento de la FP Dual

Conciertos educativos

Educación de régimen especial

Enseñanza universitaria

Mejora competencia lingüística: bilingüismo

Atención a la diversidad

Infraestructuras educativas

Libros de texto

152,50

120,62

95,25

27,67

0,35

50,32

11,30

23,23

0,88

7,96

11,92

5,00


Gratuidad 0-3 años 3,50

Tabletas para aulas 0,90

I.E.S. Sagasta 5,90

Ayudas comedor 1,16

Investigación 0,69

Becas 9,48

Plan contra el acoso escolar y fracaso escolar 0,54

33


Apuesta por la calidad de los servicios públicos: Servicios sociales

2018

125,20 M€

Proyecto 2019

127,28 M€

Variación s/2018

2,08 M€ / 1,66%

Prestaciones dependencia

Personas mayores

Plazas residenciales y centros de día

Centros de Participación Activa: promoción envejecimientoactivo y autonomía personal

Personas con discapacidad: plazas en residencias, centros de día,centros ocupacionales y atención temprana

Teleasistencia

Programa Ayuntamientos y Mancomunidades

Pobreza energética

Renta de ciudadanía

Infancia y protección de los derechos de los menores

12,00

35,5

49,10

2,46

22,66

0,55

12,45

0,45

8,00

12,15

2,64


Lucha contra la violencia de género 1,04

Protección a la mujer e igualdad de oportunidades

Ayudas a la vivienda 4,75 M€

• Ayudas a inquilinos para alquiler vivienda

• Ayudas jóvenes alquiler vivienda

• Ayudas jóvenes compra vivienda

• Rehabilitación viviendas municipales alquiler social

• Ayudas al alquiler familias afectadas desahucios

• Ayudas programa alquiler social ONG

• Rehabilitación y equipamiento viviendas CAR para alquiler social

34


Agricultura, Ganadería y Medio Ambiente

2018

99,23 M€

Proyecto 2019

102,37 M€

Variación s/2018

3,14 M€ / 3,16%

Calidad ambiental y agua

0,15Ayudas para actuaciones de economía baja en carbono y movilidadsostenible: establecimiento puntos de recarga coches eléctricos

2019

Plan Director de Saneamiento y Depuración

11Nuevas actuaciones. Ejecución del colector de Corera y El Redal,Inicio de obras de EDARs en Cordovín, Panzares, Peñaloscintos yHerramélluri-Ochánduri).

2019

Plan Director de Abastecimiento (3,3 milliones de Euros)

0,25

0,31Campaña de detección de fugas en municipios de la Red Natura yReserva de la Biosfera.

Nuevo pozo captación Alfaro.

2019

0,25Revisión del proyecto de abastecimiento supramunicipaldel Cidacos

Programa de Desarrollo Rural

Seguros agrarios

3,00

1,00

4,30

3,60Incorporación de jóvenes a la empresa agraria

Apoyo modernización de explotaciones agrarias

Asesoramiento a explotaciones

Modernización de regadíos

3,50Potenciar el seguro agrario aumentando la partidapara apoyar la contratación

2019

2019

Medio Natural

0,30

1,00Asfaltado Vía Verde Cidacos

Mejora del firme y señalización del Camino de Santiago

2019

35


Retos de Comunidad: Empleo

2018

55,63 M€

Proyecto 2019

57,03 M€

Variación s/2018

1,14 M€ / 2,51%

Políticas activas de empleo (principales partidas) 11,80

Formación para el empleo (principales partidas) 10,78

0,25

6,30

2,56

0,84

0,19

0,42Cheque joven

Cheque sénior

Ayudas colectivos con especiales dificultades

Integración laboral de personas discapacitadas

Lanzadera de empleo y proyectos innovadores

4,31

3,77Formación para desempleados

Formación personal en riesgo de exclusión social

0,25Cheque formación

Ayudas conciliación familiar

1,12

0,15

Formación específica para jóvenes

Agentes de desarrollo local

• Apoyo al emprendimiento:

Apoyoempresarial

• Ayudas a la rehabilitaciónde vivienda:

• Incorporación de los jóvenes a la empresa agraria:

• Tarifa planaautónomos:

• Gestión forestal y lucha contra incendios:

• Plan de reindustrialización:

1,85 M€

15,20 M€

3,22 M€

3,60 M€

1,4 M€

21,68 M€ 1,40 M€

Son nuestros sectores económicos, nuestras empresas, las que crean nuevos puestos de trabajo

36


Retos de Comunidad: Reto Demográfico

• Agenda para la Población: • Transporte público:

• Políticas dirigidas a nuestros mayores:

• Modernización explotación agraria:• Cooperación económica con los

municipios:

• Deducciones fiscales para fijar población rural:

0,53 M€ 3,25 M€

• Conectividad ultrarrápida: más polígonos industriales:

1,02 M€49,10 M€

• Programas Sociales Ayuntamientos y mancomunidades:

12,45 M€

3,00 M€ 17,81 M€

• Desarrollo de las zonas rurales, a través del enfoque Leader:

3,68 M€• Ayudas vivienda para favorecer

integración social:

4,51 M€2,62 M€

2018

121,71 M€

Proyecto 2019

128,54 M€

Variación s/2018

6,83 M€

• Transporte escolar:

• Política a la juventud:

4,40 M€

3,45 M€

37


Retos de Comunidad: Digitalización

Con una inversión de más de 26 M€, el Gobierno de La Rioja impulsará la sociedad digital en la E-administración, E-salud y E-educación en el marco de la agenda digital riojana.

E-administración E-salud E-educación

• Nuevo portal corporativo www.larioja.org

• Televisión digital con extensión de canales a los municipios más pequeños de La Rioja

• Plataforma Territorio Inteligente

para Gobierno de La Rioja

• Extensión de banda ancha a polígonos industriales

• Formación on-line al ciudadano

• Blockchain en facturación electrónica

• SELENE: nuevas funcionalidades de digitalización de historias clínicas

• Extensión de Oncofarm (terapia oncológica) a todo el sistema público de salud

• Trazabilidad en bloque quirúrgico (central de esterilización)

• Monitorización a pie de cama

• Paneles y tabletas para las aulas educativas

• Machine learning en Educación

• Escritorio virtual en centros escolares

18.431.786 M€ 2.661.017 M€ 2.667.822 M€

Inversion enInteligencia Artificial3,00 M€

38


Retos de Comunidad: Internacionalización

A la internacionalización, que fomenta el desarrollo empresarial y comercial en la región, el ejecutivo destinará más de 27 M€ en 2019.

Entre las principales partidas destacan:

• Acción exterior:

• Participación en ferias agroalimentarias:

• Ayudas al desarrollo industrial para mejorar la competitividad:

3,19 M€

0,51 M€

• Líneas financiación ADER vinculadas a la internacionalización de las empresas:

2,56 M€

• Promoción turística:

6,12 M€

2,40 M€

• Ayudas promoción en Países Terceros: OCM Vino:

• Mejoras de las infraestructuras turísticas:

6,88 M€

1,84 M€

39


Retos de Comunidad: Innovación

• Financiación ADER en materia de I+D empresarial: • Financiación ADER en materia de innovación:

• Investigación aplicada al patrimonio cultural:• Innovación administrativa: Gobierno Abierto:

• Estrategia regional economía circular:

13 M€ 4,6 M€

0,91 M€0,97 M€

0,25 M€

2018

78,91 M€

Proyecto 2019

79,81 M€

Variación s/2018

0,90 / 1,14%

Investigación, desarrollo e innovación

Investigación e Innovación agraria

0,55

1,60

0,72Nuevas inversiones

13 proyectos de investigación en materia de viticultura y enología

Proyectos de sostenibilidad agraria y mitigación del cambio climatíco

Inicio de obra edificio de Laboratorio Regional en la Grajera

Redacción proyecto nuevo laboratorio Calidad Estación Enológica Haro

6,24

Nuevas líneas de investigación biomédica

Diagnóstico de Alzheimer usando técnicas de inteligencia artificial (IA)

Proyecto FOOD4NEURON. Nuevos alimentos para prevenciónde enfermedades con deterioro cognitivo.

4,60


41

Inversiones

42

Proyecto de Presupuestos de la Comunidad de La Rioja 2019Inversiones

Total Inversiones

170,57 M€ 2,53%

Nuevas infraestructuras

Variante de Murillo de Río Leza

Mejora carretera Alto Najerilla (Venta de Goyo - presa Mansilla)

Mejora carretera acceso Achichuelo (Sierra de Cebollera)

Mejora carretera a Munilla

Mejora carretera acceso Torrecilla sobre Alesanco

6.896.831 €

1.700.000 €

991.527 €

1.000.000 €

900.000 €

223.223 €

466.633 €

12.661.656 €

4.925.000 €

1.161.233 €

1.004.742 €

994.025 €

967.175 €

Carreteras 2019

Mejora carretera Camero Viejo (Soto en Cameros-presa) 1.285.829 €

19.858.487 €

Mejora carretera acceso Hormilla

Conservación y seguridad vial

Medidas de gratuidad AP-68

Programa refuerzos firme

Actuaciones tramo urbano y seguridad vial

Refuerzo firme LR-123 Cervera del Río Alhama

Refuerzo firme LR-204 Cirueña-Villar de Torre

569.998 €

673.607 €

318.172 €

232.354 €

Refuerzo del firme y segunda glorieta LR-134 Calahorra

Mejora LR-260 Alcanadre

Reparación puentes LR-134 sobre N-232 y AP-68 Calahorra

Refuerzo firme acceso Zenzano

TOTAL INVERSIÓN

Incremento 2019 €

43


Soterramiento

Carné de transporte para estudiantes y mayores de 65 años

9.310.000 €

225.000 €

Transporte 2019

15.320.000 €

Transporte público de La Rioja

Inversiones en infraestructuras (paradas, terminales…) 260.000 €

3.225.000 €

Estación de autobuses de Logroño 2.300.000 €

TOTAL INVERSIÓN

9.163.700 €TOTAL INVERSIÓN

Ayudas a la rehabilitación de edificios

Ayudas a inquilinos para alquiler vivienda

Programas vivienda (Bolsa Alquiler, Hipoteca Joven)

3.000.000 €

3.223.200 €

784.000 €

Vivienda 2019

Ayudas jóvenes alquiler vivienda

Ayudas jóvenes compra vivienda

Fomento parque público vivienda alquiler

Regeneración y renovación medio urbano y rural

714.000 €

304.500 €

714.000 €

102.000 €

Rehabilitación y equipamiento viviendas CAR para alquiler social

Rehabilitación viviendas municipales alquiler social

Ayudas al alquiler familias afectadas desahucios

Ayudas programas alquiler social ONG

120.000 €

87.000 €

75.000 €

40.000 €

44


Reforma I.E.S Práxedes Mateo Sagasta

Aulario CEIP ‘G. de Berceo’ Villamediana de Iregua

Reforma antigua guardería I.E.S. Ciudad de Haro

Construcción nuevo CEIP Casalarreina

Ampliación IES Duques de Nájera

Nuevos CEIP Rincón de Soto y Pradejón

5.972.200 €

400.000 €

600.000 €

300.000 €

307.000 €

300.000 €

300.000 €

200.000 €

250.000 €

Infraestructuras educativas 2019

11.929.291 €

Ampliación CEE ‘Marqués de Vallejo’

Nuevo CEIP Los Lirios

Redacción proyectos nuevos colegios: Los Lirios, Agoncillo, Rincón de Soto, Varea

1.500.000 €Actuaciones eficiencia energética en los I.E.S.

100.000 €Redacción proyecto FP Calahorra

805.019 €Suvenciones a ayuntamientos para obras de colegios

300.000 €Obras de mantenimiento en colegios

200.000 €Ampliación del C.I.P.F.P: ‘Camino de Santiago (Santo Domingo de la Calzada)

TOTAL INVERSIÓN

45


17.817.047 €TOTAL INVERSIÓN

Plan de Obras y Servicios

Convenio de capitalidad

Convenio cabeceras de comarca

2.705.570 €

5.146.250 €

2.935.845 €

Apoyo a las inversiones y servicios municipales 2019

Municipios más de 2.000 habitantes

Otras infraestructuras

Ayuda pequeños municipios

Emergencias e imprevistos

1.575.176 €

864.000 €

1.329.441 €

456.000 €

Plan renovación urgente redes abastecimiento

Ayudas a la accesibilidad

Mancomunidades de municipios

Otras entidades locales

1.016.059 €

189.397 €

300.000 €

115.000 €

Ayudas agrupaciones municipios para gastos de secretario 594.351 €

Plataforma administración electrónica y gestión 372.764 €

Ayudas gastos ediles sin remuneración 240.194 €

Federación Riojana de Municipios 212.000 €

46


Tecnologías de la información y la comunicación 2019

Plataforma Smart para Gobierno de La Rioja

Extensión de banda ancha a polígonos industriales

Seguridad

360.000 €

300.000 €

650.000 €

Digitalización del sistema tributario y oficina virtual tributaria 700.000 €

SELENE

Paneles y tabletas para las aulas educativas

1.400.000 €

900.000 €

VDI en centro escolar 930.000 €

Plan renovación tecnológica Hospital San Pedro 530.000 €

5,77 €TOTAL INVERSIÓN

Incluye la compra de 44 equipos


Medidas fiscales 2019

48

Proyecto de Ley de Medidas Fiscales 2019Medidas Fiscales 2019

• Una media de 137.394 riojanos se beneficiarán en 2019 de las deducciones autonómicas por valor de 78,87 M€.

• El total del ahorro fiscal de las deducciones estatales y autonómicas ascenderá hasta los 308,21M€ en 2019.

La Rioja continúa reduciendo los impuestos y ampliando las deducciones fiscales.

Principales novedades para 2019 en:

Escala autonómicadel IRPF

Plan reducción Actos Jurídicos Documentados

Nueva deducción herencias entre hermanos

Impuestodel patrimonio

49


• Con esta rebaja fiscal, 111.281 declarantes riojanos se ahorrarán 2.608.387,54 en 2019.

Novedades para 2019 en Escala Autonómica IRPF:

Modificación de tramos autonómicos en beneficiode las rentas bajas: rebaja 0,5 punto IRPF

18,50% 18,80%

9,50%

12,00%

15,00%

9,00%

11,60%

14,60%

18,50%

23,60%

29,60%

18,50% 19,50% 38,00%

37,30%

22,50% 23,50% 46,00%

22,50% 25,50%

4 10.708

EstadoTipos

CARTipos

Tipo MarginalTRAMOS No DECLARANTES

1

2

3

40.029

21.177

32.223

5 1.037

6 2.111

7

50.000,00

12.450,00

20.200,00

35,200,00

60.000,00

120.000,00

en adelante 313 48,00%

Rebaja0,50%

50


Novedades para 2019 en:

Plan reducción ActosJurídicos Documentados

Nueva deducción en el Impuesto de Sucesiones y Donaciones

La novedad en el Impuesto sobre Actos Jurídicos Documentados consiste en una reducción del tipo de gravamen para documentos notariales, que pasa en 2019 del 1% al 0,75% cuando se trate de escrituras de hipotecas

Reducción del 99% en herencias entre hermanos cuando los hermanos hayan convivido durante los últimos cinco años en la misma vivienda habitual

863.377 €

800.000 €

2.204

750Ahorro fiscal

Ahorro fiscal

Beneficiarios

Beneficiarios

Supresión total del Impuesto de Patrimonio

Bonificación autonómica del 100% de la cuota

3.805.324, 5 € 2.232Ahorro fiscal Beneficiarios

51


Política fiscal actual a las familias

Mantenimiento de las deducciones en IRPF

Deducción de 100€ mensuales por cada hijo de 0 a 3 años de familias que tengan su residencia o trasladen la misma a pequeños municipios en el ejercicio 2019, siempre que se mantenga la misma durante al menos 3 años.

Deducción de 600 € anuales por cada hijo de 0 a 3 años matriculado en escuelas o centros infantiles de La Rioja que estén en municipios de menos de 100.000 habitantes.

Deducción del 30% de gastos en escuelas infantiles o personal contratado para cuidado de menores de 3 años para contribuyentes que fijen su residencia en municipios de menos de 1.000 habitantes.

Aumento del mínimo por descendientes discapacitados en 10% para familias numerosas.

1.300.000€

1.936.800 €

7.950 €

2.282.216 €

1.088

3.228

56

4.927

Ahorro fiscal

Ahorro fiscal

Ahorro fiscal

Ahorro fiscal

Beneficiarios

Beneficiarios

Beneficiarios

Beneficiarios

Deducción de 300 € por cada menor en régimen de acogimiento familiar. Se amplía para aquellos contribuyentes que acojan a varios menores en el año.

7.650 € 46Ahorro fiscal Beneficiarios

Deducción de 120 € por el primer hijo; 150 € por el segundo y 180 € por el tercero nacidos o adoptados. En nacimientos múltiples, la deducción por cada hijo se incrementará en 60 €.

196.740 € 2.376Ahorro fiscal Beneficiarios

52


Política fiscal actual mantenimiento deducciones fiscales

a la actividad económica a los jóvenes

Deducción del 7% en la adquisición o rehabilitación de la 2ª residencia en el ámbito rural.

Deducción por adquisición de vehículos eléctricos nuevos

151.177 € 82.500 €

220.226 € 11.400 €

36.033 €

207.144 €

189.882 €

2.506.202€

62737

1.659114

267

959

959

9.684

Ahorro fiscalAhorro fiscal

Ahorro fiscalAhorro fiscal

Ahorro fiscal

Ahorro fiscal

Ahorro fiscal

Ahorro fiscal

BeneficiariosBeneficiarios

BeneficiariosBeneficiarios

Beneficiarios

Beneficiarios

Beneficiarios

Beneficiarios

Deducción del 5% para la rehabilitación o del 3% en la adquisición de vivienda habitual por jóvenes.

Deducción por arrendamiento de vivienda a jóvenes a través de la bolsa de alquiler del Gobierno de La Rioja

Deducción del 2% para la rehabilitación de la vivienda habitual y deducción del 15% por las obras de adecuación de vivienda habitual para discapacitados siempre que estén certificadas.

Deducción de gastos por acceso a internet para los jóvenes emancipados

Deducción de gastos por suministro de luz y gas de uso doméstico para los jóvenes emancipados.

Deducción por inversión en vivienda habitual de jóvenes menores de 36 años.

53


Impuesto sobre sucesiones y donaciones

Sucesiones Donaciones

• Reducción del 99% en adquisiciones de empresa individual, explotación agraria, negocio profesional o participaciones en entidades.

• Reducción del 95% en adquisiciones de vivienda habitual del causante con requisito de permanencia de 5 años en propiedad de herederos.

• Deducción del 98/99% en adquisiciones de padres a hijos, de abuelos a nietos y entre cónyuges residentes en La Rioja.

• Reducción del 99% en adquisiciones de empresa individual, explotación agraria, negocio profesional o participaciones en entidades.

• Deducción del 98/99% en función de su valor realpor donación

• El coste fiscal de estos beneficios fiscales autonómicos asciende a 61,17 M€ y el número de beneficiarios es de un mínimo de 7.381 riojanos.

54


Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales Onerosas

Actos jurídicos documentados

• 7% para las operaciones inmobiliarias, concesiones administrativas y actos y negocios equiparados a las mismas.

• Para adquisiciones de vivienda habitual:

• 4% para adquisiciones en su integridad de una explotación agraria prioritaria familiar, individual, asociativa o cooperativa especialmente protegida.

• 1% aplicable a documentos notariales.

• Para adquisiciones de vivienda habitual, un 0,4% si el valor de la vivienda es inferior a 150.253 euros y un 0,5% si es superior (familias numerosas y discapacitados con un grado igual o superior al 33%).

• 0,3% para la constitución de derechos reales de garantía (Sociedad de Garantía Recíproca con domicilio fiscal en La Rioja).

- Por familia numerosa: 3% con requisitos y 5% con carácter general.

- 5% para discapacitados con un grado igual o superior al 33%.

• El coste fiscal de estos beneficios fiscales autonómicos asciende a 1.021.357 € y el número de beneficiarios es de 2.304 riojanos.

Presupuestos Generalesde La Rioja 2019

Proyecto de

www.larioja.org/proyectopresupuestos2019

Proyecto de Presupuestos 2019

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Proyecto de Presupuestos Generales de La Rioja 2019 · 6 Contexto Económico-financiero Proyecto de Presupuestos de la Comunidad de La Rioja 2019 Contexto económico-financiero Contexto