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PROYECTO: MANEJO INTEGRADO Y SOSTENIBLE DE LOS
RECURSOS HÍDRICOS TRANSFRONTERIZOS DE LA CUENCA
DEL RÍO AMAZONAS, CONSIDERANDO LA VARIABILIDAD Y
EL CAMBIO CLIMÁTICO
PRODUCTO 2
INFORME DE RESULTADOS ENCUESTA CUALITATIVA
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PROYECTO: MANEJO INTEGRADO Y SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS
HÍDRICOS TRANSFRONTERIZOS DE LA CUENCA DEL RÍO AMAZONAS,
CONSIDERANDO LA VARIABILIDAD Y EL CAMBIO CLIMÁTICO
CONTENIDO
CONTENIDO ......................................................................................................................... 2
ÍNDICE DE TABLAS ............................................................................................................ 3
1. MARCO Y OBJETIVO DE LA CONSULTORÍA ........................................................ 5
1.1. Metodología Aplicada ................................................................................................. 6
2. SISTEMATIZACIÓN DE LA INFORMACIÓN .............................................................. 7
2.1. Resultados del trabajo de la investigación cualitativa. ................................................ 7
2.1.1. Listado de entrevistados ....................................................................................... 7
2.1.2. Matrices con resumen de los aspectos destacados de las entrevistas a
profundidad. .................................................................................................................. 14
3. RESUMEN DE RESULTADOS INVESTIGACIÓN CUALITATIVA.......................... 33
3.1. Provincia de Morona Santiago .................................................................................. 33
3.1.1. Recursos Hídricos: .............................................................................................. 33
3.1.2. Contaminación: ................................................................................................... 33
3.1.3. Cambio Climático: .............................................................................................. 33
3.1.4. Rol del Estado: ................................................................................................... 33
3.1.5. Otros Aspectos: .................................................................................................. 34
3.2. Provincia de Napo ..................................................................................................... 34
3.2.1. Recursos Hídricos; .............................................................................................. 34
3.2.2. Contaminación: ................................................................................................... 34
3.2.3. Cambio Climático: .............................................................................................. 34
3.2.4. Rol del Estado: ................................................................................................... 35
3.2.5. Otros Aspectos: .................................................................................................. 35
3.3. Provincia de Orellana ................................................................................................ 36
3.3.1. Recursos Hídricos: .............................................................................................. 36
3.3.2. Contaminación: ................................................................................................... 36
3.3.3. Cambio Climático: .............................................................................................. 37
3.3.4. Rol del Estado: ................................................................................................... 37
3.3.5. Otros Aspectos: .................................................................................................. 37
3.4. Provincia de Pastaza .................................................................................................. 38
3.4.1. Recursos Hídricos: .............................................................................................. 38
3.4.2. Contaminación: ................................................................................................... 39
3.4.3. Cambio Climático: .............................................................................................. 39
3.4.4. Rol del Estado: ................................................................................................... 39
3.4.5. Otros Aspectos: .................................................................................................. 40
3.5. Provincia de Sucumbíos ............................................................................................ 40
3.5.1. Recursos Hídricos: .............................................................................................. 40
3.5.2. Contaminación: ................................................................................................... 41
3.5.3. Cambio Climático: .............................................................................................. 41
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3.5.4. Rol del Estado: ................................................................................................... 42
3.5.5. Otros Aspectos: .................................................................................................. 43
3.6. Provincia de Zamora Chinchipe ................................................................................ 44
3.6.1. Recursos Hídricos: .............................................................................................. 44
3.6.2. Contaminación: ................................................................................................... 44
3.7. Cambio Climático: ..................................................................................................... 44
3.7.1. Rol del Estado: ................................................................................................... 45
3.7.2. Otros Aspectos: .................................................................................................. 46
3.8. Provincia del Azuay ................................................................................................... 47
3.8.1. Recursos Hídricos: .............................................................................................. 47
3.8.2. Contaminación: ................................................................................................... 48
3.8.3. Cambio Climático: .............................................................................................. 49
3.8.4. Rol del Estado: ................................................................................................... 49
3.8.5. Otros Aspectos: .................................................................................................. 49
4. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ............................................................... 61
4.1. Conclusiones .............................................................................................................. 61
4.2. Recomendaciones ...................................................................................................... 62
5. ANEXO ENTREVISTAS A PROFUNDIDAD DE LAS PROVINCIAS DE:
AZUAY, FRANCISCO DE ORELLANA, MORONA SANTIAGO, NAPO,
PASTAZA, SUCUMBÍOS Y ZAMORA CHINCHIPE ...................................................... 64
ÍNDICE DE TABLAS
TABLA 1. LISTADO ENTREVISTADOS – INVESTIGACIÓN CUALITATIVA -
MORONA SANTIAGO ................................................................................................. 7
TABLA 2. LISTADO ENTREVISTADOS – INVESTIGACIÓN CUALITATIVA -
NAPO ............................................................................................................................. 8
TABLA 3 LISTADO ENTREVISTADOS – INVESTIGACIÓN CUALITATIVA -
ORELLANA ................................................................................................................... 9
TABLA 4. LISTADO ENTREVISTADOS – INVESTIGACIÓN CUALITATIVA -
PASTAZA .................................................................................................................... 10
TABLA 5. LISTADO ENTREVISTADOS – INVESTIGACIÓN CUALITATIVA -
SUCUMBÍOS ............................................................................................................... 11
TABLA 6. LISTADO ENTREVISTADOS – INVESTIGACIÓN CUALITATIVA -
ZAMORA CHINCHIPE .............................................................................................. 12
TABLA 7. LISTADO ENTREVISTADOS – INVESTIGACIÓN CUALITATIVA -
AZUAY ........................................................................................................................ 13
TABLA 8. RESUMEN DE RESULTADOS DEL TRABAJO DE INVESTIGACIÓN
CUALITATIVA ........................................................................................................... 14
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TABLA 9. RESUMEN DE RESULTADOS DEL TRABAJO DE INVESTIGACIÓN
CUALITATIVA ........................................................................................................... 16
TABLA 10. RESUMEN DE RESULTADOS DEL TRABAJO DE INVESTIGACIÓN
CUALITATIVA ........................................................................................................... 18
TABLA 11. RESUMEN DE RESULTADOS DEL TRABAJO DE INVESTIGACIÓN
CUALITATIVA ........................................................................................................... 21
TABLA 12. RESUMEN DE RESULTADOS DEL TRABAJO DE INVESTIGACIÓN
CUALITATIVA ........................................................................................................... 25
TABLA 13. RESUMEN DE RESULTADOS DEL TRABAJO DE INVESTIGACIÓN
CUALITATIVA ........................................................................................................... 30
TABLA 14. MATRIZ DE TENDENCIAS PROVINCIALES DEL TRABAJO DE
INVESTIGACIÓN CUALITATIVA ........................................................................... 51
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1. MARCO Y OBJETIVO DE LA CONSULTORÍA
En reconocimiento de unidad hidrográfica de la Cuenca Amazónica, y con el fin de abordar
la necesidad de una acción coordinada, los países de la cuenca (Bolivia, Brasil, Colombia,
Ecuador, Guayana, Perú, Surinam y Venezuela) suscribieron el Tratado de Cooperación
Amazónica y crearon la Organización de Tratado de Cooperación Amazónica (OTCA). En
2003, a raíz de una iniciativa presentada por la Agencia Nacional de Aguas de Brasil y de
los resultados de una reunión de puntos focales nacionales de la Red Interamericana de
Recursos Hídricos, la OTCA, en nombre de los países de la Cuenca Amazónica, y en
colaboración con la Organización de los Estados Americanos, buscó el apoyo del GEF para
ayudar a desarrollar una propuesta de proyecto orientada a fortalecer el marco institucional
para iniciar efectivamente la gestión integrada de los recursos hídricos en la cuenca
hidrográfica más grande del mundo, teniendo en cuenta la variabilidad y el cambio del
clima.
El Proyecto “Gestión Integrada y Sostenible de los Recursos Hídricos Transfronterizos en
la Cuenca del Río Amazonas Considerando la Variabilidad Climática y el Cambio
Climático”, financiado por el Fondo para el Medio Ambiente Mundial (GEF),
implementado por el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA)
y ejecutado por la Organización del Tratado de Cooperación Amazónica (OTCA), busca
fortalecer el marco institucional para planificar y ejecutar, de manera coordinada y
coherente, las actividades para la protección y gestión sostenible de los recursos terrestres e
hídricos de la Cuenca del río Amazonas. El proyecto empleará un mecanismo de
participación innovador como base para comprender los desafíos y temas actuales y futuros
de la GIRH. Tal comprensión servirá de base para el desarrollo de un programa sostenible y
responsable de capacitación, de fortalecimiento institucional, de la aplicación de
instrumentos económicos factibles y de importantes adelantos en los campos social y
económico. A partir de ese fundamento, el proyecto propuesto cumplirá con los objetivos
estratégicos del GEF en lo que se refiere a la resolución de conflictos transfronterizos por el
uso de los recursos en tiempos de cambio climático, y a estimular la acción de los países de
la cuenca para una gestión sostenible de sus recursos.
La región de la Cuenca Amazónica enfrenta numerosos desafíos para el manejo y la
utilización sostenible de los recursos hídricos y de tierras, una vez que la región
experimenta un importante crecimiento socio-económico y aumento de los flujos
migratorios hacia la región. La complejidad de las cuestiones, junto con el acelerado ritmo
de cambio climático, requiere de la implementación de un proceso que ayude a minimizar
los riesgos asociados con la variabilidad climática, la deforestación y el cambio climático, y
los conflictos sobre el uso de agua y los recursos naturales. En este contexto, el proyecto
pretende desarrollar un Programa de Acciones Estratégicas (PAE) para la cuenca del
Amazonas y crear el entorno favorable necesario para la futura implementación del PAE.
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Ante la necesidad de conocer y tener una visión clara de las condiciones socio-económicas,
políticas y ambientales, así como la percepción del futuro en términos de los recursos
hídricos para el desarrollo sostenible de la cuenca Amazónica, se hace necesario desarrollar
una investigación de opinión que proporcione indicadores que contribuirán a la
consolidación de una visión sobre el futuro de los recursos hídricos en la Amazonía, que a
su vez orientará la formulación de los objetivos del Programa de Acciones Estratégicas
(PAE), objetivo central del Proyecto GEF Amazonas.
1.1. Metodología Aplicada
Para la ejecución de las ENCUESTAS CUALITATIVAS (Entrevistas a profundidad), se
realizó una auscultación local de formadores de opinión, procurando tener una muestra de
entrevistados que pertenezcan a las siguientes dimensiones:
GOBIERNOS LOCALES
ACADEMIA
SECTOR PRODUCTIVO
MEDIOS DE COMUNICACIÓN
ORGANIZACIONES LOCALES
Las preguntas aplicadas en las Entrevistas a Profundidad, giraron en torno a las
dimensiones analizadas y que constituyen el marco referencial de la consultoría, esto es:
Recursos Hídricos, Contaminación, Cambio Climático, Rol del Estado y otros aspectos que
pudieran surgir del análisis del contexto local.
Cabe señalar, que previo a la ejecución de las Entrevistas a Profundidad, se realizó un
estudio de las dimensiones antes señaladas y su relación con el contexto local, con la
finalidad de orientar la conversación.
Finalmente, se realizó un análisis de los hitos investigados en cada provincia, lo cual se
resumió en una matriz que muestra las principales tendencias provinciales, con relación a
las dimensiones señaladas.
.
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2. SISTEMATIZACIÓN DE LA INFORMACIÓN
2.1. Resultados del trabajo de la investigación cualitativa.
2.1.1. Listado de entrevistados
Tabla 1. LISTADO ENTREVISTADOS – INVESTIGACIÓN CUALITATIVA - MORONA SANTIAGO
INSTITUCIÓN
FUNCIONARIO-A
CARGO
INICIALES
ENTREVISTADO-
A
ENTREVISTADOR
VINICIO SOTO
Escuela Superior Politécnica del
Chimborazo. Ext. Macas
Ing. Jonny Guaiña Coordinador de la
Extensión
JG VS
Escuela Superior Politécnica del
Chimborazo. Ext. Macas
Ing. Luis Hidalgo Docentes Biotecnología
Ambiental
LH VS
Ing. Marcelo Carrera MC
Gobierno Municipal del Cantón
Macas
Ing. Javier
Villazhañay
Especialista Control de
Calidad Ambiental
JV VS
Fuente: Agoraconsult Cía. Ltda.
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Tabla 2. LISTADO ENTREVISTADOS – INVESTIGACIÓN CUALITATIVA - NAPO
INSTITUCIÓN FUNCIONARIO-A CARGO INICIALES
ENTREVISTADO-
A
ENTREVISTADOR
VINICIO SOTO
Empresa Runa- Tarpuna Ing. Alexandra
Tumanansi
Jefa del Vivero e
investigación
AT VS
Gobierno Autónomo del
Cantón Tena
Sr. Patricio Espinoza Técnico Unidad de
Gestión y Control
Ambiental.
PE VS
Gobierno Provincial del Napo
Ab. Inés Shiguango Directora Departamento
de Medio Ambiente de
Nacionalidad Quichua
IS
VS Ing. Ruth Ortíz Técnica Departamento
de Medio Ambiente
RO
Radio Olímpica Sr. Fausto Velasteguí Director del Noticiero FV VS
Fuente: Agoraconsult Cía. Ltda.
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Tabla 3 LISTADO ENTREVISTADOS – INVESTIGACIÓN CUALITATIVA - ORELLANA
INSTITUCIÓN FUNCIONARIO-A CARGO INICIALES
ENTREVISTADO-
A
ENTREVISTADOR
VINICIO SOTO
Coca Visión Periodista Jefferson
Santos
Director de Noticias JS VS
Escuela Superior Politécnica
del Chimborazo
Ing. Pablo Guailas Coordinador Carrera de
Biotecnología
PG VS
Gobierno Municipal de
Francisco de Orellana
Ab. Luis Intriago Director Unidad de
Medio Ambiente
LI VS
Radio Estéreo Cumandá Ing. Patricio Quinga Director de Noticias PQ VS
Fuente: Agoraconsult Cía. Ltda.
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Tabla 4. LISTADO ENTREVISTADOS – INVESTIGACIÓN CUALITATIVA - PASTAZA
INSTITUCIÓN FUNCIONARIO-A CARGO INICIALES
ENTREVISTADO-
A
ENTREVISTADO
R
VINICIO SOTO
Canal Sonovisión Lic. Luis Constante Gerente General LC VS
Gobierno Autónomo
Descentralizado del Puyo
Ing. Martha Cox Directora Encargada
Departamento de
Turismo
MC VS
Gobierno Municipal de Pastaza Ing. Daniel Cárdenas Técnico Departamento
Planificación Área de
Medio Ambiente
DC VS
Gobierno Provincial de Pastaza
Ing. Javier Jácome Encargado Dirección de
Medio Ambiente
JJ VS
Ing. Stalin Izurieta Técnico Dirección Medio
Ambiente
SI VS
Radio Supertropicana Lic. Byron García Director Gerente BG VS
Unión Base Comuna Quichua Sr. René Vargas Vocal Representante RV VS
Universidad Estatal
Amazónica
Sra. Fanny Villalba Docente Investigadora
Ingeniería Ambiental
FV VS
Fuente: Agoraconsult Cía. Ltda.
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Tabla 5. LISTADO ENTREVISTADOS – INVESTIGACIÓN CUALITATIVA - SUCUMBÍOS
INSTITUCIÓN FUNCIONARIO-A CARGO INICIALES
ENTREVISTADO-
A
ENTREVISTADOR
VINICIO SOTO
Gobierno Municipal del
Cantón Lago Agrio
Ing. Eduardo Chamba Director Departamento
Medio Ambiente
ECH VS
Gobierno Provincial de
Sucumbíos
Ing. Naún Cerda
Técnicos Departamento
Gestión Ambiental y
Biodiversidad
NC
VS Sra. Mayra Naranjo MN
Sr. Wellington Sánchez WS
Sr. Darwin Chango DCH
Lago Sistema TV Lic. Vicente Albán Gerente Departamento
de Noticias
VA VS
Radio Seducción Lic. José Luis Márquez Periodista LM VS
Universidad Nacional de Loja
Martha Duarte Responsable Plan de
Contingencia Carrera
Manejo y Conservación
del Medio Ambiente
MD
VS
Fuente: Agoraconsult Cía. Ltda.
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Tabla 6. LISTADO ENTREVISTADOS – INVESTIGACIÓN CUALITATIVA - ZAMORA CHINCHIPE
INSTITUCIÓN FUNCIONARIO-A CARGO INICIALES
ENTREVISTADO-
A
ENTREVISTADOR
VINICIO SOTO
Agencia de Regulación y
Control Minero
Sr. Jorge Montoya Coordinador General JM VS
Gobierno Autónomo
Descentralizado
Ing. Paul Palacios Director Gestión
Ambiental
PP VS
Gobierno Municipal de
Zamora
Sr. Diego Jaramillo Técnico Desechos
Sólidos
DJ VS
Radio Integración Dr. Luis Humberto
Delgado
Gerente LD
Radio Podocarpus Sr. José Silva Periodista JS VS
Universidad Nacional de Loja Sr. Ítalo Pucha Docente IP VS
Fuente: Agoraconsult Cía. Ltda.
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Tabla 7. LISTADO ENTREVISTADOS – INVESTIGACIÓN CUALITATIVA - AZUAY
INSTITUCIÓN FUNCIONARIO-A CARGO INICIALES
ENTREVISTADO ENTREVISTADOR
VINICIO SOTO
Gobierno Descentralizado del
Azuay
Biólogo Adrián Zapata
Técnico Dirección de
Gestión Ambiental
AZ VS
Gobierno Descentralizado del
Azuay
Biólogo Fernando
Álvarez
Técnico Dirección de
Gestión Ambiental
FA VS
Gobierno Municipal de
Cuenca
Ing. Sebastián Izquierdo
Director Comisión de
Gestión Ambiental
SI VS
Universidad del Azuay
Biólogo Edwin Zárate Director de la Escuela de
Biología
EZ VS
Universidad de Cuenca
Bioquímica Silvana
Donoso
Decana Facultad de
Química
SD
VS
Ing. María Eulalia
Peñafiel
Directora Ingeniería
Ambiental
MEP
Universidad de Cuenca
Ingeniero Felipe Cisneros Director Programa
Manejo del Agua y del
Suelo
FC VS
Fuente: Agoraconsult Cía. Ltda.
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2.1.2. Matrices con resumen de los aspectos destacados de las entrevistas a profundidad.
Tabla 8. RESUMEN DE RESULTADOS DEL TRABAJO DE INVESTIGACIÓN CUALITATIVA
MORONA SANTIAGO
INSTITUCIÓN
NOMBRE Y CARGO
DEL ENTREVISTADO
TEMAS ABORDADOS
OTROS
ASPECTOS RECURSOS HÍDRICOS CONTAMINACIÓN CAMBIO CLIMÁTICO ROL DEL ESTADO
Escuela Superior Politécnica
del Chimborazo
Extensión Macas
Ing. Jonny Guaiña
Coordinador de la Extensión
La institución está involucrada a la
realidad nacional y local
enfáticamente con el sector aguas,
pretende analizar cuál es el
consumo y la purificación de aguas
en la localidad y ha encontrado un
sinnúmero de noticias que no están
acorde al desarrollo del buen vivir.
El cantón Morona aún no está
completamente potabilizado.
En términos a priori la contaminación
tiene un impacto leve.
Los que mayormente contaminamos
somos los seres humanos con nuestras
acciones.
Se debería emprender campañas de
concientización, principalmente a
nivel de jóvenes.
Lo primero que se debe hacer con
respecto al cambio climático es
concientizar al ser humano. Esta
concientización debe incluir
estudiantes, docentes, público en
general y profesionales.
La concientización debe ser
llevada a la práctica y no solo
quedar en la parte teórica, se
necesita de la buena voluntad de
las personas.
La universidad cuenta con un
Club Ecológico desde donde la
información llega directamente al
ciudadano. Martes y jueves en
una emisora se difunden temas
como el calentamiento global, el
tratamiento del agua, el dióxido
de carbono.
Con el gobierno provincial de
Morona Santiago, se está trabajando
en el tema de proyectos de
productividad, industrias,
exploración de suelos y de tierras.
La universidad planteó la iniciativa
de un día sin carro, esta propuesta
recibió el apoyo del Alcalde que
formó parte del ciclopaseo.
Sobre el eco-turismo, la provincia de
Morona Santiago es rica en recursos y
sus atractivos turísticos, sin embargo el
tratamiento a los turistas no es muy
bueno. Se está trabajando en el turismo
comunitario que consiste en llegar a los
atractivos turísticos, capacitar a la gente
que tiene contacto directo y publicitarlo.
En cuanto a convivir ecológicamente, si
bien existe la institucionalidad, los
GADs, los ministerios, las universidades
y la ciudadanía que unen esfuerzos, hace
falta predisposición para poner en
práctica una conducta amigable con el
medioambiente. También es
indispensable hacer campañas masivas
para que el mensaje llegue.
Escuela Superior Politécnica
del Chimborazo Extensión
Macas
Ing. Luis Hidalgo e Ing.
Marcelo Carrera
Docentes Biotecnología
Ambiental
Dentro del cantón, el agua potable
no tiene buena calidad, no es
tratada.
Los medios de comunicación, poco
o nada informan sobre los nocivos
efectos de contaminar las fuentes
hídricas.
El impacto de la industrialización no
es mayoritaria sin embargo, el uso de
vehículos sí causa un gran impacto en
la calidad del aire
En la Amazonía todavía no existe la
contaminación que hay en zonas más
pobladas y el ambiente. Por lo tanto
más que remediar, el trabajo sería
prevenir y evitar daños mayores.
Lamentablemente existe poca
información sobre los efectos del
cambio climático.
Es importante informar a la
ciudadanía sobre estos aspectos.
Lo que primero se debería hacer
es capacitar a los periodistas de
los medios de comunicación para
que informen apropiadamente.
Cada municipio debe hacer un
estudio previo sobre la calidad de
agua que se está brindando, desde
que se la obtiene de la fuente,
durante el transporte y las
operaciones para suministrarla
Gobierno Municipal del
Cantón Macas
Ing. Javier Villazhañay
Especialista Control de
Calidad Ambiental
Por el momento no se está haciendo
tratamiento de las aguas servidas,
no obstante existe un proyecto que
es la construcción de interceptores y
unidades de tratamiento del sistema
de alcantarillado de la ciudad de
Macas.
-A pesar de los abundantes recursos
hídricos con los que cuenta el
Oriente, los habitantes o las
autoridades de turno no se dan
cuenta de la importancia de
Recientemente se incorporó un
subsistema 13 en toda la parte céntrica
de la ciudad de Macas que consistió en
el cambio de todo el sistema de
alcantarillado para sanear el colapso
que se produce en la época de lluvias
fuertes.
La deforestación en la zona es mínima.
Poca conciencia de sus efectos a
nivel de la provincia y los
cantones, que decir en el área
rural.
Muchos campesinos se quejan
que los inviernos son más cortos
y que el sol es más intenso, pero
no hay una conciencia clara, ni
información del por qué.
En Macas hay proyectos que se han
hecho con SENPLADES como el
Estudio para el Plan de Manejo del
Río Grande, el plan cuenta con
algunos lineamientos sobre lo que
es explotación de áridos,
explotación de la flora y de la fauna
en sí mismo de la cuenca.
El COOTAD les otorga a los
gobiernos municipales la
competencia de controlar y
autorizar cualquier tipo de actividad
El principal problema del cantón es que
existen personas que sobreexplotan los
yacimientos de áridos en el Río Grande.
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INSTITUCIÓN
NOMBRE Y CARGO
DEL ENTREVISTADO
TEMAS ABORDADOS
OTROS
ASPECTOS RECURSOS HÍDRICOS CONTAMINACIÓN CAMBIO CLIMÁTICO ROL DEL ESTADO
Viene de entrevista anterior
página 14
conservar las fuentes hídricas y se
está botando o colocando los
afluentes del alcantarillado
directamente a las fuentes hídricas.
Los problemas de contaminación de
los recursos hídricos se dan por el
desalojo de aguas residuales
principalmente porque no está
cubierta toda la infraestructura
básica de alcantarillado en la
ciudad.
En lo que respecta a los sistemas de
agua, se aplica lo que dice la
Secretaría Nacional del Agua que
aboga por un servicio de agua con
calidad y cantidad por lo tanto se
tiene que buscar los mejores
sistemas de tratamiento.
en las tierras a orillas de los ríos,
declaradas como patrimonio.
Al Gobierno Municipal le compete
regular, controlar y autorizar la
explotación de materiales pétreos,
sin embargo para obtener esta
competencia hay que realiza un
sinnúmero de trámites para tener la
competencia ante la Agencia de
Regulación y Control Minero
(ARCOM)
Fuente: Agoraconsult Cía. Ltda.
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Tabla 9. RESUMEN DE RESULTADOS DEL TRABAJO DE INVESTIGACIÓN CUALITATIVA
NAPO
INSTITUCIÓN
NOMBRE Y CARGO
DEL ENTREVISTADO
TEMAS ABORDADOS
OTROS
ASPECTOS
RECURSOS HÍDRICOS CONTAMINACIÓN CAMBIO CLIMÁTICO ROL DEL ESTADO
Empresa Runa- Tarpuna
Ing. Alexandra
Tumanansi
Jefa del Vivero e
Investigación
Uno de los principales factores que
contribuye a la contaminación de las
cuencas hídricas son los
asentamientos humanos en las
laderas de las cuencas.
Cuando llueve mucho los tanques
que abastecen a Tena y Archidona
colapsan, como resultado algunos
barrios se quedan sin agua en esos
cantones. Las comunidades no
cuentan con agua potable, solo agua
entubada, no hay tratamiento de
agua.
Los problemas ambientales de la
Amazonía en orden son: explotación
maderera y minera, deforestación,
extinción de animales y plantas,
contaminación del agua y,
contaminación del aire.
Los efectos del cambio climático
son visibles en la disminución de
la cantidad de agua en los ríos
Tena y Napo, ha bajado el caudal
de las aguas.
En cuanto a la deforestación, ahora
hay un mayor control por parte del
Ministerio del Ambiente que exige
planes de aprovechamiento para que
se autorice sacer la madera, sin
embargo continúa la tala ilegal.
La empresa ha recibido el apoyo
económico del Ministerio de
Industria y Productividad para poder
trabajar.
El gobierno provincial trabaja
bastante para incentivar el turismo
comunitario.
La empresa Runa –Tarpuna realiza un
gran trabajo en la zona que incluye:
apoyo económico a la comunidad,
reforestación de áreas en una chacra que
está casi abandonada, se está
incentivando la plantación de guayusa
que es una especie perenne, también se
incluye la parte ambiental y esto ha
producido que regresen ciertas especies
de aves a lugares donde ya no había.
Gobierno Autónomo del
Cantón Tena
Sr. Patricio Espinoza
Técnico Unidad de Gestión
y Control Ambiental.
La contaminación de agua en el
cantón y en la provincia se debe
principalmente al crecimiento
poblacional.
En el cantón Tena, la mayor fuente
de contaminación son las
microempresas, lavadoras y
lubricadoras mecánica, también por
las descargas de aguas servidas.
La contaminación del aire es baja, lo
que sí está afectando a la provincia es
la contaminación del agua de los ríos,
la deforestación de los bosques.
Poco conocimiento del fenómeno,
principalmente a nivel rural. Se
deberían hacer campañas con las
radios comunitarias.
En la actualidad, el Municipio de
Tena se encuentra en el proyecto de
descontaminación de los ríos Pano y
Tena; de los esteros Paushiyacu,
Mamallacta, Tamshiyacu, donde se
está realizando alcantarillado
sanitario.
Los gobiernos locales podrían usar
los conocimientos ancestrales para
proyectarse hacia un buen desarrollo
social, económico y hacia el
aprovechamiento de los recursos
naturales. El Gobierno Provincial de
Napo tiene un proyecto sobre el
cambio climático con el Ministerio
del Ambiente.
Los gobiernos municipales deberían
asumir la competencia ambiental ya
que existiría un mayor control. El
personal del Ministerio del
Ambiente es reducido y debería ser
una entidad que controle y supervise
a los municipios en el ejercicio de su
competencia ambiental. Sin
embargo, antes de asumir el control
ambiental, se debería capacitar al
personal del Gobierno Local.
El Gobierno Autónomo
Descentralizado del cantón Tena
debería coordinar proyectos que
tengan que ver con el
aprovechamiento sustentable de los
En Tena se está realizando un proyecto
de descontaminación del agua, con
plantas de tratamiento, para evitar que se
afecte la calidad del agua, los cantones
aledaños de Archidona y Arosemena
Tola deberían hacer lo mismo. Sin
embargo, es indispensable que todos los
cantones de las provincias realicen un
tratamiento de aguas servidas.
Es necesario realizar campañas de
capacitación a diferentes sectores para
evitar la contaminación de las riveras de
los ríos por cuanto la población persiste
en arrojar basuras y desechos a los
mismos.
Napo cubre en gran medida la reserva de
biósfera y esta es un área donde las
ONG apoyan mucho.
La GIZ trabaja bastante en lo que es
apoyo a las comunidades, tienen un
proyecto de producción de hongos para
la alimentación y de reforestación.
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PROYECTO: MANEJO INTEGRADO Y SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS HÍDRICOS TRANSFRONTERIZOS DE LA CUENCA
DEL RÍO AMAZONAS, CONSIDERANDO LA VARIABILIDAD Y EL CAMBIO CLIMÁTICO
INSTITUCIÓN
NOMBRE Y CARGO
DEL ENTREVISTADO
TEMAS ABORDADOS
OTROS
ASPECTOS
RECURSOS HÍDRICOS CONTAMINACIÓN CAMBIO CLIMÁTICO ROL DEL ESTADO
Viene de entrevista anterior
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recursos, buscar convenios para
contribuir al mejoramiento del
recurso hídrico, del recurso suelo y
del recurso aéreo.
Gobierno Provincial del
Napo
Ab. Inés Shiguango
Directora Departamento de
Medio Ambiente de
Nacionalidad Quichua
La contaminación del agua se da
principalmente por aguas servidas,
la minería y por la actividad
petrolera.
Los principales ríos afectados por la
actividad minera son los que se
encuentran en la zona de Arosemena
Tola y toda la parte del Tena.
En las zonas ganaderas la
contaminación se produce por el uso
de agroquímicos en los cultivos.
El cambio climático ha producido
que las frecuencias de las
inundaciones se aceleren, que los
caudales de los ríos sean muy
bajos una temporada y que
posteriormente, con una
precipitación abundante se
desborden.
Actualmente la dirección del
ambiente tiene el componente de la
defensoría ambiental y las
nacionalidades indígenas en la
provincia, a través de esta unidad se
quiere impulsar la recuperación de la
costumbre ancestral para prevenir
que mayores cambios a nivel
ambiental se sigan produciendo
Una de las características de la provincia
es el trabajo en mesas forestales donde
participan las instituciones públicas, las
comunidades, los gremios, la sociedad
civil.
Gobierno Provincial del
Napo
Ing. Ruth Ortíz
Técnica Departamento de
Medio Ambiente
En la ciudad de Tena, la
municipalidad está construyendo
plantas de tratamiento de las aguas
residuales para así poder realizar la
descontaminación puntual de todo el
casco urbano.
El Gobierno da incentivos para la
conservación del ambiente a través
del Ministerio del Ambiente y su
programa Socio Bosque, no obstante
no existe un trabajo para recuperar
la costumbre ancestral.
Radio Olímpica
Fausto Velasteguí Director
del Noticiero
La mayoría de poblaciones de la
provincia de Napo se abastece de
agua de una forma no apropiada ya
que carecen de agua potable.
En cuanto a la contaminación del
agua, esta se produce ya que los
desechos de los lugares que se
encuentran cerca de los ríos van
directamente al agua y no existe un
sistema de tratamiento que revierta
el flujo del agua a los esteros y a los
ríos en mejores condiciones
El principal inconveniente es que no
se equiparan los gastos que deberían
implementarse para un buen servicio
de agua, en este sentido, hay
proyectos de agua pero no tienen
alcantarillado.
En este momento, el mayor
inversionista que viene al Ecuador
es la Coca-Cola, en razón de que su
principal ingrediente es agua y en
Napo, hay agua en cantidad; las
multinacionales están preocupadas
por tener agua para el futuro.
Es poca la información sobre este
tema y existe gran confusión
cuando se habla de cambio
climático.
Muchas personas creen que esto
solo afecta a países del África.
Se debería aprovechar la parte ancestral
con los conocimientos técnicos actuales
para poner en funcionamiento cualquier
proyecto.
Fuente: Agoraconsult Cía. Ltda.
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PROYECTO: MANEJO INTEGRADO Y SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS HÍDRICOS TRANSFRONTERIZOS DE LA CUENCA
DEL RÍO AMAZONAS, CONSIDERANDO LA VARIABILIDAD Y EL CAMBIO CLIMÁTICO
Tabla 10. RESUMEN DE RESULTADOS DEL TRABAJO DE INVESTIGACIÓN CUALITATIVA
ORELLANA
INSTITUCIÓN
NOMBRE Y CARGO
DEL ENTREVISTADO
TEMAS ABORDADOS
OTROS
ASPECTOS RECURSOS HÍDRICOS CONTAMINACIÓN CAMBIO CLIMÁTICO ROL DEL ESTADO
Coca Visión
Periodista
Jefferson Santos
Director de Noticias
Lo que causa mayor problema en
cuanto a los recursos hídricos es el
tema de los derrames de petróleo,
especialmente en el cantón
Francisco de Orellana donde a veces
se ha tenido que suspender la
dotación de agua potable por varias
semanas.
Joya de los Sachas es uno de los
cantones más afectados tanto por la
explotación petrolera como por la tala
de árboles. Loreto ya está siendo
afectado a pesar de ser un cantón
ecológico y de todavía conservarse en
comparación a otros.
Las petroleras contaminan todo: aire,
suelo y agua.
En los últimos años la temperatura
ha aumentado, el clima es bastante
cambiante.
No todos comprenden este
fenómeno.
Existe una confrontación entre
partidos y movimientos políticos
que no permiten que se haga un
trabajo coordinado, generando un
retraso significativo.
Se está aplicando un sistema en el
que se está volviendo a la
centralización, todo se hace desde
las grandes ciudades, es necesario
involucrar a todas las comunidades.
Los gobiernos autónomos deberían
empezar por la concienciación de la
sociedad en general.
En Orellana no se ha difundido
mucho el trabajo de las ONGs.
A la sociedad civil le hace falta
culturizarse, es necesario concienciarla
sobre la importancia de los recursos
naturales.
Los medios de comunicación deberían
comenzar a ser protagonistas y no
simplemente veedores de lo que ocurre,
los medios de comunicación son parte de
la sociedad y deberían tener un papel
mucho más importante debido a su
cercanía con la comunidad.
Adicionalmente, deberían ser tomados en
cuenta por las instituciones.
Escuela Superior Politécnica
del Chimborazo
Ing. Pablo Guailas
Coordinador Carrera de
Biotecnología
Las actividades humanas
contribuyen en mayor medida a la
contaminación de los recursos
hídricos. De esta manera, el agua se
ve afectada por actividades como
lavar la ropa y agricultura que
emiten diferentes contaminantes.
En la parte urbana, se emite gran
cantidad de descargas de aguas
grises y negras. No existe un
tratamiento previo que cumpla la
norma ambiental.
En Francisco de Orellana la actividad
que más contaminación produce es la
industria petrolera.
El principal problema de la Amazonía
es la deforestación, de donde viene la
contaminación del agua y del suelo.
Hay aumentos de temperatura o
cambios bruscos de presión e
intensidades de las lluvias debido a
las actividades humanas: aumento
en el campo petrolero o en la
población.
Hay sequías mayores y nuevas
plagas.
Desde el gobierno central se busca
un desarrollo sustentable y
sostenible. Sin embargo, las
empresas contratadas no emplean
buenas tecnologías y no existe un
ente que controle y vigile lo que
estas empresas realizan.
El conocimiento nativo y ancestral es
fundamental para manejar correctamente
los recursos naturales. La empresa
privada ha contribuido al crecimiento
económico, sin embargo trae técnicos de
afuera que ocupan las plazas de trabajo
nacionales. Adicionalmente, se ve que el
sector privado no cumple mucho con la
normativa ambiental.
Es necesario que exista una vinculación
con la comunidad, generar esfuerzos para
minimizar la contaminación y que haya
una buena coordinación con los
gobiernos autónomos.
Gobierno Municipal de
Francisco de Orellana
Ab. Luis Intriago Director
Unidad de Medio Ambiente
La contaminación de los recursos
hídricos se produce principalmente
por las petroleras, así, hace unos
años se rompió la tubería del OCP y
se afectó al Río Coca lo que produjo
efectos negativos en la población
que recibía el agua contaminada.
Otro de los factores de
contaminación es que los desechos
de la ciudad iban directamente al río,
no obstante ya se cuenta con un plan
de alcantarillado para las aguas
residuales dentro de la ciudad.
El agua es un recurso que le
La deforestación en la provincia ha
aumentado y de una u otra manera
el cambio climático también se
produce por la deforestación.
Por parte del Gobierno sí existe
empeño para mitigar el cambio
climático. No obstante, muchas
veces son los mandos medios los
que fallan y, las cosas se hacen
desde Quito sin tomar en cuenta la
dirección del Ministerio del
Ambiente a nivel provincial.
El Gobierno central aportó con
treinta millones de dólares para el
plan de alcantarillado.
SENAGUA tiene el papel de la
protección del agua en la vertiente
que es de donde nace el recurso.
Hay ocasiones en las que el
Ministerio del Ambiente dice una
cosa y SENAGUA otra, por lo tanto
se necesita que exista coordinación
entre ambos y que se respeten las
competencias que cada uno tiene.
De parte del Gobierno Municipal
existe sincronización con
Dentro del plan de reordenamiento
territorial la ley establece que tiene que
certificarse el uso del suelo, es decir que
cualquier empresa que vaya a desarrollar
sus actividades necesita tener la
aceptación del municipio para establecer
su empresa. El problema son los posibles
conflictos que pueden suscitarse con
PETROECUADOR y otras petroleras
que no se han sentado a analizar sobre el
uso del suelo.
Toda empresa que va a poner una fábrica
que genere cualquier tipo de
contaminación, tiene que sacar
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PROYECTO: MANEJO INTEGRADO Y SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS HÍDRICOS TRANSFRONTERIZOS DE LA CUENCA
DEL RÍO AMAZONAS, CONSIDERANDO LA VARIABILIDAD Y EL CAMBIO CLIMÁTICO
INSTITUCIÓN
NOMBRE Y CARGO
DEL ENTREVISTADO
TEMAS ABORDADOS
OTROS
ASPECTOS RECURSOS HÍDRICOS CONTAMINACIÓN CAMBIO CLIMÁTICO ROL DEL ESTADO
Viene de entrevista anterior
página 18
pertenece al Estado. Por ello
cualquier contrato de inversión en
tema de agua, debe clarificar que el
Estado es el único ente rector.
SENAGUA, en el sentido de
sentarse a la mesa y discutir la
temática. A nivel provincial depende
ya que hay conflictos de índole
político.
Al Municipio le corresponde la
competencia del medioambiente,
que incluye la protección del
patrimonio natural.
La Constitución establece la
transversalidad, eso significa que
aunque se tenga competencia es
necesario trabajar coordinadamente
con los diferentes ministerios
Actualmente se está presionando
para que se trabaje coordinadamente
ya que antes eso no sucedía.
Las comunidades tienen voz y voto,
el problema es que muchas veces los
ministerios no coordinan con los
gobiernos locales. Ciertos
ministerios no piden referencia ni
opinión a las autoridades locales que
conocen las realidades dentro de su
ciudad y su provincia. Muchas veces
las cosas llegan desde Quito y las
visiones son muy distintas.
Se debe ubicar el desarrollo según
su utilidad en el uso del suelo. Una
de las preocupaciones del Gobierno
Municipal es hacer un catastro rural
para identificar los sectores
productivos.
Hay algunas ONG que han ayudado
en el asunto ambiental. El problema
empieza cuando se inmiscuyen en
asuntos políticos o cuando
descubren alguna especie y esa
información no es pasada al
Estado; la mayoría de ellas se
llevaban la información.
certificación del uso del suelo. Se
necesita la aprobación del Ministerio del
Ambiente, la licencia, la ficha ambiental
y el municipio controla que se cumpla la
ficha o licencia aprobada por el
Ministerio. El Municipio no tiene la
competencia de conceder licencias o
fichas.
Radio Estéreo Cumandá
Ing. Patricio Quinga
Director de Noticias
La primera fuente de contaminación
son las alcantarillas porque no hay
un sistema adecuado de tratamiento
de las aguas servidas, no hay pozos
de oxidación y no hay un sistema
ecológico de retomar las aguas
servidas. A través de la alcantarilla
se descarga al río porque es lo que
resulta más económico.
En los pozos petroleros los mecheros
de gas están permanentemente
encendidos y esto produce una alta
emisión de dióxido de carbono
El Gobierno a través de Ecuador
Estratégico está invirtiendo treinta
millones de dólares para un plan
maestro de alcantarillado. Es
importante señalar que esto es en la
zona en crecimiento y no en la zona
consolidada, Orellana tiene la tasa
de crecimiento anual más alta del
país.
Uno de los inconvenientes que tiene el
Coca para los servicios de agua potable y
alcantarillado es el nivel freático donde se
encuentra asentado, el nivel freático es
bastante alto. Esto no ha permitido que
los gobiernos seccionales avancen en la
infraestructura porque resulta caro y hay
que buscar los materiales adecuados para
que no sufran daños.
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PROYECTO: MANEJO INTEGRADO Y SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS HÍDRICOS TRANSFRONTERIZOS DE LA CUENCA
DEL RÍO AMAZONAS, CONSIDERANDO LA VARIABILIDAD Y EL CAMBIO CLIMÁTICO
INSTITUCIÓN
NOMBRE Y CARGO
DEL ENTREVISTADO
TEMAS ABORDADOS
OTROS
ASPECTOS RECURSOS HÍDRICOS CONTAMINACIÓN CAMBIO CLIMÁTICO ROL DEL ESTADO
Viene de entrevista anterior
página 19
Por otro lado, debido a que no se
utilizan técnicas adecuadas ni
tecnología “de punta” para la
explotación petrolera, toda la
contaminación llega a los ríos. En la
explotación del Yasuní ITT, hay que
tomar en cuenta que solo se va a
usar una parte del territorio pero que
no se está diciendo a dónde va a
parar la contaminación que ese pozo
genere, por lo tanto, se estaría
afectando a una zona más grande e
inevitablemente a los esteros, al Río
Grande, al Río TIputini y finalmente
al Río Napo.
Cada alcalde ha tratado de gestionar
programas de alcantarillado o agua
potable.
Actualmente, la alcaldesa está
ejecutando un proyecto que consiste
en hacer un circuito de todas las
descargas que hay en la ciudad y
llevarlas a un solo sitio para el
tratamiento; esta sería la única
alternativa para dejar de contaminar
el río y dejar de afectar a las
comunidades ribereñas.
Por medio de la alcaldía se está
ejecutando una iniciativa para
certificar a la ciudad como destino
de vida, es una certificación tipo
ISO que se hace para las compañías
y trabajos. La ciudad ya está
calificada así, pero es indispensable
que cuente con buenos servicios
básicos de alcantarillado, agua
potable y energía.
El tema de desarrollo sostenible
Con el decreto presidencial, muy
pocas ONGs están quedando, pero el
trabajo que venían haciendo lo
hacían bien, no en un 100% porque
siempre estaba direccionado a algo
relacionado con sus intereses.
Existen muy pocos hoteles que
implementan prácticas de turismo
sostenible, como utilizar únicamente
focos ahorradores o poner dispensadores
de agua.
Un ejemplo de iniciativa privada y
turismo sostenible es el que se encuentra
en la comunidad quichua de Añango:
Napo wildlife Center. Ahí, todo se
maneja con estándares de cuidado
ambiental, tienen tratamiento de aguas
servidas, paneles solares para producir
energía eléctrica y agua potable. En la
parte económica dan trabajo a toda la
comunidad y reciben su pago por
realizarlo. En la parte socio-cultural los
saberes ancestrales están dentro de un
paquete turístico, donde se visita a los
“sabios” y hablan de todas sus
actividades, su cosmovisión y su cultura.
En la provincia de Orellana sí existe
inversión privada. Hay grandes y nuevos
hoteles, hay más comercio, una zona
industrial en el Cañón de los Monos, todo
esto iniciado por la empresa privada.
Los medios de comunicación tienen la
obligación de comunicar las cosas de las
que se queja la ciudadanía y también para
comunicar lo que no hacen bien los
Gobiernos Autónomos.
Fuente: Agoraconsult Cía. Ltda.
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PROYECTO: MANEJO INTEGRADO Y SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS HÍDRICOS TRANSFRONTERIZOS DE LA CUENCA
DEL RÍO AMAZONAS, CONSIDERANDO LA VARIABILIDAD Y EL CAMBIO CLIMÁTICO
Tabla 11. RESUMEN DE RESULTADOS DEL TRABAJO DE INVESTIGACIÓN CUALITATIVA
PASTAZA
INSTITUCIÓN
NOMBRE Y CARGO
DEL ENTREVISTADO
TEMAS ABORDADOS
OTROS
ASPECTOS
RECURSOS HÍDRICOS CONTAMINACIÓN CAMBIO CLIMÁTICO ROL DEL ESTADO
Canal Sonovisión
Lic. Luis Constante Gerente
General
Los pueblos de la zona son
relativamente nuevos y se han
servido del agua que reciben de la
lluvia ya que la pluviosidad es alta.
El 90% utiliza agua lluvia, esa es
una de las razones por las que desde
el principio se perdió la visión de
contar con buenos proyectos de
agua potable. El agua lluvia en la
zona es más limpia, está menos
contaminada ya que no hay industria
Los ríos sí tienen cierto grado de
contaminación ya que cuando llueve
hay arrastre de lodo, de lo utilizado
en ganadería y contamina el agua;
pero se puede controlar puesto que
la ganadería se da de forma
rudimentaria.
Uno de los problemas poco
mencionados es que la Amazonía
recibe el agua contaminada, ya que
recepta todas las aguas servidas de
Saquisilí, Pujilí, Latacunga,
Salcedo, Píllaro y otros pueblos
aledaños.
Respecto del petróleo, se debe hacer
una explotación racional, ir
extrayendo por etapas, no de una
forma tan rápida ya que puede ocurrir
lo que pasó en el nororiente que
quedó acabado, contaminado.
No ha existido una capacitación y
concienciación sobre lo que
significa el cambio climático.
La gente de a pie, no tiene idea de
lo que este tema significa.
Los agricultores se quejan de las
lluvias, sequías, inundaciones y
que el suelo produce menos y por
eso le meten más químicos, pero
no saben porque .́
No ha existido la visión de hacer
un programa de agua potable
debido a que los gobiernos
seccionales han invertido
mayoritariamente en dar
materiales pétreos para carreteras,
entonces se ha dado prioridad a
hacer una vía. Las obras vienen en
función de las necesidades de los
grupos sociales y lo que van
pidiendo. En los últimos tiempos
se ha hecho más conciencia
respecto a los temas del agua
porque hoy la población exige
mejor calidad de agua.
El Gobierno debe empezar a
trabajar en un plan técnico y
científico de resolver el problema
del agua, no solo de una ciudad
sino de todas.
El gran problema que existe en el
país es que no posee un
mecanismo de fiscalización
eficiente, por lo tanto se sigue
contratando gente que no está
preparada, no se utilizan los
materiales apropiados y las obras
son mal construidas.
Definitivamente hay que seguir
trabajando en la conciencia de
cada joven, niño y ciudadano para
que contamine menos
individualmente. Eso viene por el
Ministerio de Educación, las
escuelas, hay que incentivar a la
población.
La deforestación es uno de los
principales problemas de la zona, sin
embargo se han realizado campañas
para que la tala de árboles disminuya.
El rol de los medios de comunicación
es el de brindar apoyo a todos los
gobiernos ya que estos son elegidos
por el pueblo. Por lo tanto, los medios
de comunicación deben abrir las
inquietudes de la ciudadanía, los
reclamos del público y que puedan ser
transmitidos a las autoridades para que
a su vez vean lo que está mal. Al
principio es un poco complicado que
la gente logre expresar sus
inconformidades sin llegar a los
insultos, no obstante con un poco de
educación y tiempo se ha logrado que
la gente aprenda a reclamar y los
medios permiten que la ciudadanía se
dirija al gobierno correspondiente
(central, provincial o municipal) para
que se atienda una necesidad.
Gobierno Autónomo
Descentralizado del Puyo
Ing. Martha Cox
Directora Encargada
Departamento de Turismo
Tienen como proyecto prioritario la
construcción del malecón del Puyo,
como elemento de rescate y
promoción turística.
El GAD ha construido diques para
el represamiento y aprovechamiento
del agua.
Han solicitado cooperación al
Ministerio del Ambiente y fortalecer
las capacidades del GAD. No han
tenido respuesta positiva.
Le preocupa el hecho que no hay
conciencia en la población sobre
las afectaciones del cambio
climático. Sugiere campañas de
promoción.
El GAD del Puyo está dando
prioridad al fomento del turismo
inclusivo y de las artesanías.
Sería deseable que se mejore la
coordinación entre los diferentes
niveles de gobierno para ejecutar
acciones de protección ambiental.
Existen 7 nacionalidades, pero
predomina la nacionalidad quichua.
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DEL RÍO AMAZONAS, CONSIDERANDO LA VARIABILIDAD Y EL CAMBIO CLIMÁTICO
INSTITUCIÓN
NOMBRE Y CARGO
DEL ENTREVISTADO
TEMAS ABORDADOS
OTROS
ASPECTOS
RECURSOS HÍDRICOS CONTAMINACIÓN CAMBIO CLIMÁTICO ROL DEL ESTADO
Gobierno Municipal de
Pastaza
Ing. Daniel Cárdenas
Técnico Departamento de
Planificación Área de Medio
Ambiente
Con el último proyecto del río
Blanco, la ciudad del Puyo ya
cuenta con la cobertura casi total de
agua potable. En que se refiere a
nivel de parroquias rurales es un
poco complicado en algunas
comunidades, no obstante se ha
dotado ya de plantas de tratamientos
de agua para las comunidades y
existe un proyecto manejado por el
municipio. Para poder determinar la
cobertura del alcantarillado en el
ciudad del Puyo, se están realizando
algunas consultorías a nivel
ambiental. En base a ellas y a los
estudios realizados de la topografía,
se podrá saber en cuántas plantas de
tratamiento todavía se debe invertir
y los recursos necesarios para que
estas sean puestas en cada sector.
Existe una gran confusión entre
fenómeno del niño y cambio
climático. Debería capacitarse a la
población sobre estos importantes
temas.
El gobierno municipal del cantón
Pastaza ha adelantado todos sus
esfuerzos a razón de que las
políticas ambientales que existen
a nivel nacional sean consideradas
y llevadas a cabo por esta
institución y por esta
administración.
El Municipio ha emprendido
algunos proyectos focalizados a la
dotación de una planta de
tratamiento de las aguas
residuales que anteriormente iban
de manera directa al río Pindo
Grande.
A través del Banco del Estado se
adquiriendo algunos recursos para
la compra o adquisición de
terrenos aledaños a las fuentes de
captación de agua para el agua
potable en el Puyo. Esto tiene el
fin de precautelar las cuencas
hídricas para que el finquero no
ingrese más hacia la captación y
asegurar el tratamiento adecuado
del agua de consumo.
El Municipio de Pastaza tiene que
dar seguimiento a las empresas
que realizan los programas de
desechos sólidos para disminuir
los efectos desencadenantes del
cambio climático.
Fundación Natura llegó para tratar
sobre el corredor ecológico de
Llanganates en el cual están
involucradas las provincias de
Pastaza y Tungurahua. Este
corredor tiene la finalidad de
protección, sin embargo no se ha
concretado en sí la iniciativa.
Se pretende llegar a transformar la
provincia en el sentido turístico y ya
no depender solo del proceso
extractivo. En este sentido, se manejan
muchos programas en coordinación
con la Dirección Provincial de
Turismo de Pastaza. Debe existir una
integración de todas las entidades
debido a que en turismo se requiere de
un buen servicio al cliente y de
cadenas hoteleras.
Se podrían realizar foros o charlas con
el fin de que la ciudadanía participe y
tome conciencia sobre el
medioambiente, la contaminación, sus
efectos y además de cómo prevenirlos.
Dentro de este contexto sería bueno
informar a la ciudadanía sobre los
proyectos que se están realizando, las
obras asfálticas, los proyectos de
saneamiento ambiental, de relleno
sanitario y manifestarle que todos se
encuentran regularizados ante el
Ministerio del Ambiente.
Gobierno Provincial de
Pastaza
Ing. Javier Jácome
Encargado Dirección de
Medio Ambiente
En la zona opera el bloque 10 de
Agip, ellos se rigen estrictamente a
los planes de manejo ambiental del
Ministerio del Ambiente entonces no
ha habido afectaciones significativas.
Siempre se ha tratado el tema
ambiental como prioritario
Son indudables los efectos del
cambio climático,
lamentablemente se tratan a nivel
universitario y básicamente entre
expertos. La población poco
conoce, los jóvenes no tienen
conciencia al respecto.
El gobierno provincial no maneja
el tema de tratamiento de agua,
eso lo hace directamente el
Municipio. .
El gobierno provincial trabaja con
las áreas rurales en el tema de la
recuperación del paisaje,
reforestación, planes de
remediación y tratar de que los
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DEL RÍO AMAZONAS, CONSIDERANDO LA VARIABILIDAD Y EL CAMBIO CLIMÁTICO
INSTITUCIÓN
NOMBRE Y CARGO
DEL ENTREVISTADO
TEMAS ABORDADOS
OTROS
ASPECTOS
RECURSOS HÍDRICOS CONTAMINACIÓN CAMBIO CLIMÁTICO ROL DEL ESTADO
Viene de entrevista anterior
página 22
sectores que están aguas abajo no
queden afectados por la
contaminación de los sectores más
poblados.
El gobierno provincial propuso el
establecimiento de los centros de
investigación de flora y fauna en
el interior de la provincia para
monitorear la desaparición de
animales y el bio-conocimiento de
las plantas medicinales. Se ha
zonificado y georeferenciado
cuatro centros de investigación.
Pastaza tiene un plan de desarrollo
ambiental donde se da todas las
directrices para ver cómo se
conserva la provincia, cómo se la
encamina, cómo se dan los
procesos en la parte ambiental, en
la de los asentamientos
poblacionales y en la parte vial.
Gobierno Provincial de
Pastaza
Ing. Stalin Izurieta
Técnico Dirección Medio
Ambiente
La cuenca del río Pastaza se ve
mayormente afectada ya que en las
nacientes (provincias de Cotopaxi y
Tungurahua) existe una alta
concentración de asentamientos
poblacionales. En la provincia de
Pastaza lo que afecta al río es la
extracción minera.
Se cuenta con el plan de
desarrollo provincial, una de sus
propuestas es la conservación a
nivel de la zona, esto incluye no
extender la frontera agrícola, los
asentamientos poblacionales y
mantener el 85% de la provincia
protegida.
El gobierno provincial tiene dos
estaciones meteorológicas
portátiles para tratar de ver el
efecto del cambio climático, esto
también ayudaría a trabajar
directamente con la cadena
productiva a través del
departamento de desarrollo
sustentable.
El turismo está dentro de la matriz
productiva de la provincia.
Radio Supertropicana Lic.
Byron García Director
Gerente
La ciudad de Puyo es la segunda
ciudad con el mayor índice
pluviométrico del mundo. Los ríos
que circunvalan a la ciudad de Puyo
son altamente contaminados: el río
Puyo está totalmente contaminado y
no existe ningún estudio, ningún
tratamiento. El río Motolo está
altamente contaminado. Finalmente,
el río Pastaza tiene como afluentes
Existe una falta de comprensión
del problema por parte de las
autoridades seccionales.
El cantón Pastaza tuvo un
préstamo del Banco del Estado de
ocho millones de dólares. En
cuatro años de la actual
administración no se ha logrado ni
siquiera poner en funcionamiento
un mínimo del Proyecto. Hace
En Pastaza existe un alto índice de tala
ilegal e indiscriminada de árboles y sin
embargo no existe una autoridad que
se encargue realmente de su control.
Hace falta una campaña clara a que se
dé información de lo que significa
contaminar.
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PROYECTO: MANEJO INTEGRADO Y SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS HÍDRICOS TRANSFRONTERIZOS DE LA CUENCA
DEL RÍO AMAZONAS, CONSIDERANDO LA VARIABILIDAD Y EL CAMBIO CLIMÁTICO
INSTITUCIÓN
NOMBRE Y CARGO
DEL ENTREVISTADO
TEMAS ABORDADOS
OTROS
ASPECTOS
RECURSOS HÍDRICOS CONTAMINACIÓN CAMBIO CLIMÁTICO ROL DEL ESTADO
Viene de entrevista anterior
página 23
al Patate y el Chambo, el Patate se
origina en la provincia de Cotopaxi
cuyas aguas son contaminadas por
la gente que hace curtiembre, por
todo tipo de contaminantes, aquello
viene por el Patate al Chambo y
nace contaminado el Pastaza.
El agua que consume Puyo de
acuerdo con el Instituto Izquieta
Pérez no es apta para el consumo
humano. Se está consumiendo agua
entubada
falta canalización, alcantarillado,
conexiones, conducción,
tratamiento del agua. Los ocho
millones de dólares son más que
suficientes, con eso se debió haber
hecho las instalaciones de la
tubería hasta los diferentes
hogares, pero ya no hay dinero.
Unión Base Comuna
Quichua
Sr. René Vargas
Vocal Representante
En nuestra comunidad
No existen problemas por el agua.
Nosotros sabemos cuidarla.
Las comunidades indígenas no
contaminamos. A nosotros nos
contaminan.
En este gobierno se han hecho
algunas cosas importantes. Por
ejemplo, las consideraciones
plurinacionales y la explicitación
del idioma quichua en la nueva
Constitución.
Respecto del tema petrolero, existe
una asamblea comunitaria que se lleva
acabo cada martes para ver cómo se va
a trabajar de manera directa con las
comunidades.
Universidad Estatal
Amazónica
Sra. Fanny Villalba
Docente Investigadora
Ingeniería Ambiental
Considera que el problema del
calentamiento global es personal y
que cada quien tiene que hacer un
análisis de conciencia y decidir la
vida que quiere llevar, respecto al
consumismo que asegura nos
impone cómo se debe pensar.
Carencia de estrategia de vinculación.
Falta diálogo, es muy poco lo que se
hace, solo de vez en cuando se trabaja
con el sector judicial, una vez por año
con el Municipio y muy poco con los
medios de comunicación.
Falta espacio en los medios de
comunicación para la universidad para
explicar a la gente lo que tiene y lo
que sabe.
Fuente: Agoraconsult Cía. Ltda.
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DEL RÍO AMAZONAS, CONSIDERANDO LA VARIABILIDAD Y EL CAMBIO CLIMÁTICO
Tabla 12. RESUMEN DE RESULTADOS DEL TRABAJO DE INVESTIGACIÓN CUALITATIVA
SUCUMBÍOS
INSTITUCIÓN
NOMBRE Y CARGO
DEL ENTREVISTADO
TEMAS ABORDADOS
OTROS
ASPECTOS
RECURSOS HÍDRICOS CONTAMINACIÓN CAMBIO CLIMÁTICO ROL DEL ESTADO
Gobierno Municipal del
Cantón Lago Agrio
Ing. Eduardo Chamba
Director Departamento
Medio Ambiente
El recurso hídrico realmente es una
paradoja, en una zona del país donde
hay la mayor cantidad de recurso
hídrico, pero el acceso de la
población a agua potable de calidad
es bajísimo.
No hay tratamiento de aguas
servidas.
El nivel de contaminación del río
Aguarico, que atraviesa toda la
población, es altísimo porque toda la
ciudad confluye a ese estero
La contaminación se da principalmente
por: el aspecto demográfico, los
monocultivos, el uso de las aguas de
los afluentes y las descargas hacia los
mismos
Se debería trabajar en la recuperación
de los esteros contaminados, en esta
zona está la contaminación que hizo
Texaco.
Sin duda hay cambio climático, esto
significa una aceleración de la
temperatura y de los ciclos
Sucumbíos es una de las provincias
con mayores niveles de deforestación.
Si se habla de cambio climático, no
hay mayor información. No hay una
conciencia social conjunta.
A raíz del nuevo marco constitucional
y también de la aprobación del Código
Orgánico de Ordenamiento Territorial
Autonomía y Descentralización
(COOTAD) se definen de maneta más
puntual las funciones o atribuciones
que tienen los gobiernos locales.
Hay un trabajo concatenado con los
ministerios pero si no se tienen los
estudios realizados para un proyecto
difícilmente se puede acceder a un
crédito.
Como gobierno municipal de acuerdo a
las competencias, cada dirección tiene
a su cargo ciertos servicios. Esta
dirección tiene la competencia de
gestión de residuos sólidos y ha
realizado un esfuerzo para el
financiamiento de un relleno sanitario.
Dentro del gobierno municipal se ha
creado una línea de acción o plan
ambiental integral denominado plan
verde, donde se dictan las líneas que
deben cumplir cada una de las acciones
en el tema de agua potable, residuos
sólidos, alcantarillado y cuáles son las
medidas ambientales que deben
tomarse en cuenta
Desde la parte cultural se desarrollan
bastantes proyectos de articulación y
tanto los pueblos como las
comunidades indígenas están
considerados en los planes de
ordenamiento territorial así como en el
presupuesto participativo del
municipio.
Al gobierno provincial le corresponde
controlar los niveles de deforestación,
pero existe una contradicción con la
ley porque en este momento quien
controla es el Ministerio del Ambiente.
Este ha sido uno de los gobiernos que
más esfuerzos ha dedicado al control
ambiental. No obstante hay muchas
contradicciones entre lo que dice la
Carta Magna y la práctica; se habla de
conservación pero se está dando paso
Existió una falta de planificación en la
ciudad ya que nunca se pensó en captar
las aguas servidas y llevarlas a su
afluente.
Sucumbíos es una zona de paso, no se
tiene un potencial turístico fuerte. No
se ha desarrollado el área del turismo,
hay pocos recursos alrededor del tema
natural.
Para la conservación la OCP financia
un proyecto en el parque Ecológico
Lago Agrio. La administración está a
cargo del municipio pero los fondos
son de la OCP. En este sentido, el
parque es público pero el
financiamiento es privado.
Una alternativa de desarrollo para Lago
Agrio es el sector turístico, pero
actualmente es una ciudad de paso.
Se ha implementado un programa que
es parte de un proyecto que tiene que
ver con la sensibilización y educación
ambiental, se está trabajando con niños
y jóvenes ya que difícilmente se
cambia el pensamiento de un adulto.
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para la explotación del Yasuní y, toda
acción humana por más mínima que
sea tiene una repercusión.
La iniciativa de los municipios
Amazónicos ha sido apoyar el tema de
la explotación del uno por mil del
Yasuní para que esos recursos puedan
ser destinados a la cobertura de
servicios básicos.
Al gobierno municipal le hace falta
coordinación con la academia y la
investigación es fundamental para
desarrollar las competencias.
Gobierno Provincial de
Sucumbíos
Ing. Naún Cerda
Sra. Mayra Naranjo
Sr. Wellington Sánchez
Sr. Darwin Chango
Técnicos Departamento
Gestión Ambiental y
Biodiversidad
En Sucumbíos no existe tratamiento
de aguas residuales. Los municipios
tienen los tanques de
almacenamiento de las aguas pero
no tienen ningún tipo de tratamiento
previo.
Los ríos que están más afectados se
encuentran en la parte baja en el
cantón Cascales, todas las aguas
servidas se depositan en este río, eso
llega al río Aguarico y al Orienco
que es un río que se encuentra
totalmente contaminado.
Los estudios realizados del agua
demuestran la presencia de químicos
y coliformes.
La contaminación se genera
principalmente por las petroleras; le
sigue la contaminación por las
plantaciones de la palma africana, los
monocultivos; luego las aguas servidas
y la minería artesanal.
Lo más notorio en la provincia de
Sucumbíos es que llueve mucho o no
llueve, hay cambios bruscos de
temperatura, vientos demasiado
fuertes, inundaciones desbordamientos
de ríos.
El problema para ejecutar planes de
saneamiento ambiental es que como
gobierno provincial no se tiene una
influencia directa de lo que es el
financiamiento para esa área de agua
potable y alcantarillado; esto es
competencia exclusiva de los
municipios. De esta manera, El año
pasado se tuvo conversaciones con el
Banco del Estado para empezar los
nexos que permitan ejecutar los
proyectos de recuperación de las
cuencas hidrográficas pero todo quedó
en conversaciones porque la
competencia es exclusiva del
municipio y ellos tienen que gestionar
el financiamiento. El gobierno
provincial puede actuar en las zonas
rurales pero la parte rural lleva las
consecuencias de lo que acarrea la
zona urbana.
Respetando lo dispuesto en el
COOTAD y asumiendo la competencia
ambiental, lo que el gobierno
provincial ha realizado son los
acercamientos con los municipios y
otras entidades pero se necesita de las
otras partes para ejecutar los proyectos.
A raíz del ordenamiento territorial,
como gobierno provincial, se está
queriendo incorporar en el proyecto de
drenaje del río un área donde se hable
del cambio climático, la adaptación y
mitigación. El ministerio del ambiente
ha hecho algunos aportes para apoyar
la iniciativa pero ahí ha quedado.
El gobierno ha insertado el programa
Se ha tratado de mantener la parte
cultural de cada una de las
nacionalidades en la provincia.
También se está trabajando a nivel de
planes de vida de las cinco
nacionalidades de Sucumbíos y
determinar los proyectos que necesitan
para mejorar su calidad de vida. Dentro
d esto está el tema de la enciclopedia
de los saberes ancestrales que se
elaboró a través de las nacionalidades
del gobierno provincial.
Existe mucha tala y comercialización
ilegal, lamentablemente la gente nativa
es muchas veces sobornada por gente
que cruza la frontera y les compra a las
comunidades hectáreas para la
comercialización de madera. El
productor, campesino o agricultor que
no cuenta con una alternativa para
mejorar su calidad de vida, acepta estos
negocios.
Cuando estaban las petroleras privadas,
su forma de compensación social era a
través de infraestructura. Por parte de
la petrolera estatal en cambio ha habido
mucho incumplimiento y los procesos
de vinculación y compensación no han
sido reales.
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socio bosque cuya finalidad es proteger
la flora y la fauna dentro de un
territorio determinado de las
comunidades, contrariamente este
programa ha aumentado los
monocultivos y se está volviendo a
talar el bosque porque hay un incentivo
de recursos para que se cultive.
En la mayoría de instituciones con las
que se trata de articular temas
ambientales la gente es cambiada cada
seis meses y esto genera inestabilidad
en los convenios ya tratados.
Lago Sistema TV
Lic. Vicente Albán
Gerente Departamento de
Noticias
En las áreas donde hay petróleo no
existe ni un solo recurso hídrico
puro, todos están contaminados.
Sobre la explotación del Yasuní, si
bien se dice que se afectará únicamente
el uno por mil, existe el temor y la
certeza de que esa área se expandirá ya
que se debe construir un carretero, la
población seguirá creciendo y
aparecerá la necesidad de dotar a los
colonos de servicios básicos, por lo
tanto el uno por mil es falso.
Lago Agrio está contaminado en
general, anteriormente los pozos
petroleros tenían mecheros. A través
de Chevron, se echaba crudo en la
calle, se asentaba el polvo y quedaba
como pavimento, no se tenía
conciencia del daño causado al arrojar
petróleo a la intemperie y por ello
ahora se evidencia tanta
contaminación.
La remediación de Chevron consistía
en llenar una piscina, tapar con tierra y
estaba solucionado el problema. Sin
embargo, todo residuo petrolero
parecía petrificar el caudal y toda esa
contaminación se iba esparciendo a
otros ríos. Por ello es difícil encontrar
fuentes hídricas puras.
Había una propuesta de un sistema de
agua potable presentado por la
prefecta, sin embargo el Presidente lo
rechazó por su elevado costo y dio
otras alternativas.
Los gobiernos seccionales deberían
pensar en dotar de agua potable a Lago
Agrio.
En Sucumbíos hace falta más
compromiso por falta de las
autoridades, más relación y más
comunicación.
El estado tendría que aplicar una
política de protección por lo menos a
ciertas áreas que están catalogadas
como reservas, parques, zonas
intangibles y así ser cero tolerantes con
la contaminación dentro de reservas
naturales.
Hace falta un espacio de coordinación
entre todas las entidades, instituciones
gubernamentales, sociedad civil y
medios de comunicación.
Radio Seducción
Lic. José Luis Márquez
Periodista
El principal foco de contaminación
es el estero Orienco que atraviesa
toda la ciudad de Nueva Loja, este
estero recibe la contaminación de los
tubos de P.V.C. y las aguas servidas
son arrojadas directamente a este
lugar.
Los ríos que llegan al Aguarico
El tema del cambio climático afecta
fuertemente al Oriente por la presencia
de la producción petrolera. Otro tema
que contribuye al cambio climático es
la deforestación y sus principales
efectos se los ve reflejados en los
meses de sequía.
Existe una falta de gestión por parte de
los gobiernos autónomos, tanto del
Provincial como del Municipal ya que
la capacidad de conseguir las obras, si
la autoridad local no hace una gestión
pertinente, el Gobierno Nacional no
puede destinar los recursos.
En cuanto a la contaminación del
En Lago Agrio no se cuenta con una
infraestructura suficiente de agua
potable y alcantarillado capaz de
solventar lo que la ciudad necesita
dado que Lago Agrio ha tenido un
crecimiento sin planificación.
Hubo un gran error en la gestión de la
campaña del Yasuní, ya que se empezó
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INSTITUCIÓN
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OTROS
ASPECTOS
RECURSOS HÍDRICOS CONTAMINACIÓN CAMBIO CLIMÁTICO ROL DEL ESTADO
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están contaminados. Orienco, el Municipio jamás ha
tomado precauciones para evitar que la
población se ubique en la rivera del
estero. Actualmente, hay gente que
vive en las riveras a pesar de que la ley
lo impida por lo tanto existe
negligencia por parte del Municipio.
Debería haber una reforma en la
Constitución para que desaparezcan los
gobiernos provinciales porque no son
de utilidad, no son funcionales, las
mismas actividades que realiza el
Consejo Provincial puede realizar el
gobierno Municipal en sus cantones.
La información utilizada en los
conversatorios con la comunidad sobre
el rol de los gobiernos locales tiene que
venir de entidades del Estado u
organismos que tengan que ver con las
diferentes temáticas.
Los diferentes niveles de gobierno
deben articularse para impulsar y
explotar el turismo de la zona.
Actualmente el turismo está supeditado
a la laguna del Cuyabeno, sin embargo
también existe el Parque Perla que
podría ser aprovechado,
lastimosamente la vía de acceso se
encuentra en situaciones precarias y es
necesario que se impulse la obtención
de recursos para potenciar otros
lugares.
Los recursos obtenidos de la
explotación del Yasuní necesariamente
tendrían que ir a un organismo para
que sean destinados a obras para la
comunidad porque en el Municipio y
en el Consejo Provincial no utilizan la
mano de obra local, traen gente de
afuera que vive una realidad
completamente distinta a la de los
locales. La mayoría de los gobiernos
de turno no han cumplido su labor a
cabalidad, lo que se ha logrado ha sido
en base al esfuerzo de la gente y solo la
gente que le tenga amor a este pueblo
puede hacer un trabajo responsable en
beneficio del cantón y de la provincia.
a recolectar fondos nacionales e
internacionales, sin embargo, ninguna
potencia iban a dar compensaciones.
Por lo tanto únicamente debía
explotarlo, sin realizar una campaña
previa ya que todos son conscientes de
que se debe generar recursos a través
del petróleo.
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INSTITUCIÓN
NOMBRE Y CARGO
DEL ENTREVISTADO
TEMAS ABORDADOS
OTROS
ASPECTOS
RECURSOS HÍDRICOS CONTAMINACIÓN CAMBIO CLIMÁTICO ROL DEL ESTADO
Universidad Nacional de
Loja
Martha Duarte
Responsable Plan de
Contingencia Carrera
Manejo y Conservación del
Medio Ambiente
Dentro de la provincia no hay el
debido control para que las
comunidades dan un tratamiento
adecuado a los desechos. Hay
proyectos que se impulsan, que se
promocionan, pero no existe el control
que debería haber y en algunas
comunidades no existe la apertura para
que esto suceda.
Hay bastante deforestación, minería
ilegal, tala de árboles en las zonas
cercanas a la frontera. El Ministerio del
Ambiente trata de hacer controles sin
embargo no hay apertura por parte de
las comunidades. Uno de los
principales conflictos en la zona es que
muchas veces hay personas
colombianas que practican la minería y
la tala ilegal, indirectamente amenazan
a los pobladores y ellos por miedo no
denuncian.
A los gobiernos autónomos de la
provincia les hace falta trabajar,
impulsar, concientizar a la personas
para tener una mejor calidad en el
ambiente. Se necesita una integración
de los gobiernos, que haya más
preocupación hacia la comunidad, que
los proyectos impulsados beneficien a
todos y no solo a un grupo de la
sociedad.
El Plan de Contingencia es un
convenio que realizó el Consejo de
Educación Superior con la Universidad
Nacional de Loja para darles
continuidad en los estudios a los
estudiantes de las universidades que
fueron cerradas en 2012. Los
estudiantes reciben temas como
remediación de suelos, tratamiento de
aguas de manera teórica y se trata de
hacer que realicen trabajo de campo.
Los estudiantes de la Universidad,
están siendo capacitados para hacer
estudios para los gobiernos autónomos
y aportar con su trabajo.
Desde la universidad se está
impulsando un proyecto de servicio a
la comunidad para que los estudiantes
trabajen en temas de concientización,
capacitación, reciclaje, y tratamiento de
desechos sólidos.
Existen intentos de trabajar con los
gobiernos autónomos pero hay
dificultades.
Fuente: Agoraconsult Cía. Ltda.
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Tabla 13. RESUMEN DE RESULTADOS DEL TRABAJO DE INVESTIGACIÓN CUALITATIVA
AZUAY
INSTITUCIÓN
NOMBRE Y CARGO
DEL ENTREVISTADO
TEMAS ABORDADOS
OTROS
ASPECTOS
RECURSOS HÍDRICOS CONTAMINACIÓN CAMBIO CLIMÁTICO ROL DEL ESTADO
Gobierno Descentralizado
del Azuay
Biol. Adrián Zapata
Técnico Dirección de
Gestión Ambiental
Uno de los principales problemas es
el mal manejo del agua.
La escasez se produce
principalmente por desperdicio.
Generada principalmente por la
actividad agrícola y ganadera.
El mal manejo del agua, por
desperdicio, en las comunidades
aumenta el riesgo de cambio
climático.
No se tiene claro quién debe hacer qué
hay que definir los roles.
Gobierno Descentralizado
del Azuay
Biol. Fernando Álvarez
Técnico Dirección de
Gestión Ambiental
El Gobierno provincial realizó un
inventario de los recursos hídricos
en la provincia
La Universidad del Azuay está
haciendo modelos para obtener
información básica sobre
precipitaciones, temperatura,
características físicas y químicas del
agua
SENAGUA también está haciendo
un inventario hídrico del Azuay y
está usando los datos del Gobierno
Provincial.
La principal contaminación se produce
por el desarrollo de una actividad
agrícola sin conciencia que utiliza
muchos químicos y contamina los ríos.
No se han difundidos sus reales
impactos
El gobierno provincial tiene la
competencia ambiental, pero falta
mayor coordinación con los municipios
y juntas parroquiales.
Gobierno Municipal de
Cuenca
Ing. Sebastián Izquierdo
Director Comisión de
Gestión Ambiental
Cuenca es una de las pocas ciudades
que tiene un sistema de tratamiento
de aguas residuales, trata sobre el
90% de ellas, por lo tanto el impacto
es mínimo.
Existe el Fondo del Agua para la
Cuenca del Paute que incluye un
mecanismo de coordinación entre
los diferentes factores.
El problema de la ciudad no es por la
cantidad de agua si no por la calidad
debido a que existe ganadería,
actividades productivas, agropecuarias
en las cuencas hídricas, sin duda esto
conlleva a una degradación del agua y
alta contaminación .
Hay un plan de mitigación ante el
cambio climático. Cerca del 30%
del cantón está cubierto por
pajonales, por páramos que es un
ecosistema sumamente
susceptible al cambio climático,
lo que exige planes de adaptación.
Con el gobierno provincial no existen
proyectos adicionales. Cuenca tiene la
planta de Ucubamba y otro proyecto
para tener una planta más de aguas
residuales la misma que se encuentra en
fase de diseño.
Cuenca tiene proyectos con Azogues
para compartir la planta de aguas
residuales. Por estar en la cuenca del
Paute existen algunas figuras de
coordinación con los cantones
orientales, por ejemplo en el plan de
manejo de las centrales
hidroeléctricas.
Para Cuenca es necesario articular
adecuadamente un plan de
ordenamiento territorial que sirva para
tratar temas de cambio climático. Han
elaborado un plan urbano como tal y
un plan ambiental.
La articulación entre todos los
instrumentos de planificación, el plan
de mitigación, de adaptación al
cambio climático se la va planificando
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INSTITUCIÓN
NOMBRE Y CARGO
DEL ENTREVISTADO
TEMAS ABORDADOS
OTROS
ASPECTOS
RECURSOS HÍDRICOS CONTAMINACIÓN CAMBIO CLIMÁTICO ROL DEL ESTADO
Viene de entrevista anterior
página 30
por fechas.
Cuenca es pionera en estos planes,
todos los cantones van a tener uno
pero Cuenca está más allá.
Universidad del Azuay
Biol. Edwin Zárate
Director de la Escuela de
Biología-Facultad de
Ciencia y Tecnología
Cuenca, hace gala a su nombre de la
Ciudad de los 4 ríos, sin embargo
estos cada vez están menos
caudalosos y en ciertos tramos de su
recorrido presentan contaminación,
lo cual es muy preocupante.
La velocidad de la contaminación es
muy rápida y se están descuidando
temas como la explosión demográfica,
el tema industrial, el de la agricultura
que contamina por los productos e
insumos que se utilizan.
Respecto al uso de químicos y el tema
de transgénicos, es difícil que se pueda
dar un cambio radical de un momento
a otro. La guerra contra las plagas no
se supera aún y éstas siguen ganando
terreno. Hay experiencias más exitosas
que la producción orgánica pero no
todos están dispuestos a asumir los
costos y esto genera más
contaminación, afectando ciertos
ecosistemas.
Se están utilizando modelos
estadísticos para ver los cambios
de ecosistema que se producen
por el cambio climático. El
trabajo es realizado en
ecosistemas como Mazar y el
Cajas a través del monitoreo de
aves, por ejemplo. El trabajo se lo
realiza con el apoyo financiero de
la SENESCYT, también existe
coordinación con la UTPL, la
Universidad de Cuenca, la
Universidad del Azuay,
universidades en el extranjero y
también a nivel nacional.
Existe la necesidad de que el Gobierno
tome en cuenta los efectos y la
educación sobre el cambio climático, si
bien hay iniciativas faltan cosas por
delinear. Falta que los proyectos estén
concatenados en el componente del
cambio climático.
El ordenamiento territorial que ahora
por ley deben cumplir todos los
cantones es importante, pero debe
haber corresponsabilidad de las
ciudades en relación al campo.
Es necesario que los medios de
comunicación asuman un compromiso
para difundir información sobre
educación ambiental y así, lograr un
cambio de actitud que tiene la
ciudadanía frente a este problema.
Universidad de Cuenca
Bioq. Silvana Donoso
Decana Facultad de Química
e
Ing. María Eulalia
Peñafiel
Directora Ingeniería
Ambienta
La provincia tiene un buen manejo
de recursos hídricos, lo cual es una
fortaleza. Desde la universidad viene
el tema de recursos hídricos y a nivel
de los organismos locales hay
mucha preocupación.
Se ha dicho que se prevé que en un
tiempo más o menos corto van a
haber problemas por el agua ya que
es un recurso muy importante que sí
se ha visto afectado por muchas
razones.
El mayor impacto en el agua ha sido la
contaminación ocasionada por
descuido de la gente. Los análisis
químicos realizados, demuestran que la
contaminación en los ríos es por
químicos utilizados en la agricultura y
por verter desechos.
La Comisión de Gestión Ambiental de
la Municipalidad hace un arduo trabajo
en tratar de que haya el menor impacto
ambiental en el tema de recursos
hídricos.
El Municipio de Cuenca está
monitoreando hectáreas de páramo,
para evaluar sus afectaciones.
Al nivel de Gobierno central, local y
provincial es necesario que se dé la
información acerca de los proyectos
que se están haciendo, que se los
difunda y se tome a la universidad
como un ente de multiplicación de
conocimientos.
Universidad de Cuenca
Ingeniero Felipe Cisneros
Director Programa Manejo
del Agua y del Suelo
Existe una red de monitoreo que
abarca casi 120 estaciones de
monitoreo hidrometereológico en la
que están pluviógrafos, linmígrafos,
mediciones de agua subterránea en
toda la región. La región comprende
Todo el mundo conoce de donde
provienen las fuentes de
contaminación, lamentablemente poco
se hace.
Es necesario ejecutar políticas
conjuntas de información, educación,
Una tendencia que aparentemente
se va acentuando es que las
precipitaciones van a ser más
intensas, pero menores en el
tiempo, por lo tanto va a haber
mayor concentración, las crecidas
La investigación siempre debe estar en
las universidades, esa información a
su vez debe ser compartida con los
ministerios y ver cómo se van
ajustando los modelos. Los
ministerios deben ayudar a que las
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INSTITUCIÓN
NOMBRE Y CARGO
DEL ENTREVISTADO
TEMAS ABORDADOS
OTROS
ASPECTOS
RECURSOS HÍDRICOS CONTAMINACIÓN CAMBIO CLIMÁTICO ROL DEL ESTADO
Viene de entrevista anterior
página 31
desde el nudo del Azuay hasta la
cuenca del río Jubones.
En la provincia de Los Ríos se está
haciendo un trabajo sobre el control
del agua, el proyecto se llama
Pacalori. El proyecto sirve para el
control de inundaciones, para riego
de cien mil hectáreas, es el proyecto
más grande que tiene el país en este
tema.
Los proyectos de la región
amazónica son básicamente
proyectos hidroeléctricos, porque
allá hay bastante cantidad de
precipitaciones, una muy buena
hidrología en cuanto a la cantidad de
agua. La vocación de la parte
oriental es hidro-energética, existen
proyectos como: Mazar, Agualasa,
El Abanico, San Francisco, El
Agoyán y Coca Codo Sinclair.
hábitos y sanciones. van a ser mayores. Aquí es
importante poner como política
pública el énfasis de la
conservación de las cuencas.
instituciones tengan fondos para la
investigación.
Con la Amazonía hay algunos
proyectos: Plan de manejo para el río
Tutanangoza, plan de manejo para el
río Upano, estudios para algunas
centrales hidroeléctricas como la del
río Negro y se está pensando en un
modelo físico para un proyecto en el
río Upano alto.
Fuente: Agoraconsult Cía. Ltda.
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TRANSFRONTERIZOS DE LA CUENCA DEL RÍO AMAZONAS, CONSIDERANDO LA
VARIABILIDAD Y EL CAMBIO CLIMÁTICO
3. RESUMEN DE RESULTADOS INVESTIGACIÓN CUALITATIVA
3.1. Provincia de Morona Santiago
3.1.1. Recursos Hídricos:
El cantón Morona aún no está completamente potabilizado. El agua potable no tiene buena
calidad, no es tratada.
Los medios de comunicación, poco o nada informan sobre los nocivos efectos de
contaminar las fuentes hídricas.
Uno de los principales factores que contribuye a la contaminación de las cuencas hídricas
son los asentamientos humanos ubicados en las laderas de las cuencas.
3.1.2. Contaminación:
Los que mayormente contaminamos somos los seres humanos con nuestras acciones.
Se debería emprender campañas de concientización, principalmente a nivel de jóvenes.
El impacto de la industrialización no es mayoritario sin embargo, el uso de vehículos sí
causa un gran impacto en la calidad del aire
En la Amazonía todavía no existe la contaminación que hay en zonas más pobladas y el
ambiente. Por lo tanto más que remediar, el trabajo sería prevenir y evitar daños mayores.
3.1.3. Cambio Climático:
Lo primero que se debe hacer con respecto al cambio climático es concientizar al ser
humano. Lamentablemente existe poca información sobre los efectos del cambio climático.
Es importante informar a la ciudadanía sobre estos aspectos. Lo que primero se debería
hacer es capacitar a los periodistas de los medios de comunicación para que informen
apropiadamente.
Existe poca conciencia de sus efectos a nivel de la provincia y los cantones, que decir en el
área rural.
Muchos campesinos se quejan que los inviernos son más cortos y que el sol es más intenso,
pero no hay una conciencia clara, ni información del porqué.
3.1.4. Rol del Estado:
Con el gobierno provincial de Morona Santiago, se está trabajando en el tema de proyectos
de productividad, industrias, exploración de suelos y de tierras.
La universidad planteó la iniciativa de un día sin carro, esta propuesta recibió el apoyo del
Alcalde que formó parte del ciclo-paseo.
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VARIABILIDAD Y EL CAMBIO CLIMÁTICO
3.1.5. Otros Aspectos:
Sobre el eco-turismo, la provincia de Morona Santiago es rica en recursos y sus atractivos
turísticos, sin embargo el tratamiento a los turistas no es muy bueno. Se está trabajando en
el turismo comunitario que consiste en llegar a los atractivos turísticos, capacitar a la gente
que tiene contacto directo y publicitarlo.
El principal problema del cantón es que existen personas que sobreexplotan los yacimientos
de áridos en el Río Grande.
3.2. Provincia de Napo
3.2.1. Recursos Hídricos;
Cuando llueve mucho los tanques que abastecen a Tena y Archidona colapsan, como
resultado algunos barrios se quedan sin agua en esos cantones. Las comunidades no cuentan
con agua potable, solo agua entubada. No hay tratamiento de agua.
La contaminación de agua en el cantón y en la provincia se debe principalmente al
crecimiento poblacional.
En el cantón Tena, la mayor fuente de contaminación son las microempresas, lavadoras y
lubricadoras mecánica, también por las descargas de aguas servidas.
La contaminación del agua se da principalmente por aguas servidas, la minería y por la
actividad petrolera.
Los principales ríos afectados por la actividad minera son los que se encuentran en la zona
de Arosemena Tola y toda la parte del Tena.
La mayoría de poblaciones de la provincia de Napo se abastece de agua de una forma no
apropiada ya que carecen de agua potable.
3.2.2. Contaminación:
Los problemas ambientales de la Amazonía en orden son: explotación maderera y minera,
deforestación, extinción de animales y plantas, contaminación del agua y, contaminación
del aire.
La contaminación del aire es baja, lo que sí está afectando a la provincia es la
contaminación del agua de los ríos, la deforestación de los bosques.
En las zonas ganaderas la contaminación se produce por el uso de agroquímicos en los
cultivos.
3.2.3. Cambio Climático:
Los efectos del cambio climático son visibles en la disminución de la cantidad de agua en
los ríos Tena y Napo, ha bajado el caudal de las aguas.
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TRANSFRONTERIZOS DE LA CUENCA DEL RÍO AMAZONAS, CONSIDERANDO LA
VARIABILIDAD Y EL CAMBIO CLIMÁTICO
Poco conocimiento del fenómeno, principalmente a nivel rural. Se deberían hacer campañas
con las radios comunitarias.
El cambio climático ha producido que las frecuencias de las inundaciones se aceleren, que
los caudales de los ríos sean muy bajos una temporada y que posteriormente, con una
precipitación abundante se desborden.
Es poca la información sobre este tema y existe gran confusión cuando se habla de cambio
climático. Muchas personas creen que esto solo afecta a países del África.
3.2.4. Rol del Estado:
En cuanto a la deforestación, ahora hay un mayor control por parte del Ministerio del
Ambiente que exige planes de aprovechamiento para que se autorice sacer la madera, sin
embargo continúa la tala ilegal.
El gobierno provincial trabaja bastante para incentivar el turismo comunitario, que se busca
incentivar como actividad productiva alternativa.
En la actualidad, el Municipio de Tena se encuentra en el proyecto de descontaminación de
los ríos Pano y Tena; de los esteros Paushiyacu, Mamallacta, Tamshiyacu, donde se está
realizando alcantarillado sanitario.
Los gobiernos locales podrían usar los conocimientos ancestrales para proyectarse hacia un
buen desarrollo social, económico y hacia el aprovechamiento de los recursos naturales.
El Gobierno Autónomo Descentralizado del cantón Tena debería coordinar proyectos que
tengan que ver con el aprovechamiento sustentable de los recursos, buscar convenios para
contribuir al mejoramiento del recurso hídrico.
El Gobierno proporciona incentivos para la conservación del ambiente a través del
Ministerio del Ambiente y su programa Socio Bosque, no obstante no existe un trabajo para
recuperar la costumbre ancestral.
3.2.5. Otros Aspectos:
La empresa Runa –Tarpuna realiza un gran trabajo en la zona que incluye: apoyo
económico a la comunidad, reforestación de áreas en una chacra que está casi abandonada,
se está incentivando la plantación de guayusa que es una especie perenne, también se
incluye la parte ambiental y esto ha producido que regresen ciertas especies de aves a
lugares donde ya no había.
Es necesario realizar campañas de capacitación a diferentes sectores para evitar la
contaminación de las riveras de los ríos por cuanto la población persiste en arrojar basuras
y desechos a los mismos.
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La GIZ (Agencia Alemana de Cooperación Técnica) trabaja bastante en lo que es apoyo a
las comunidades, tienen un proyecto de producción de hongos para la alimentación y de
reforestación.
Se debería aprovechar el conocimiento ancestral y contrastarlo con los avances técnicos
actuales para poner en funcionamiento cualquier proyecto en beneficio del ambiente.
3.3. Provincia de Orellana
3.3.1. Recursos Hídricos:
Lo que causa mayor problema en cuanto a los recursos hídricos es el tema de los derrames
de petróleo, especialmente en el cantón Francisco de Orellana donde a veces se ha tenido
que suspender la dotación de agua potable por varias semanas debido a la contaminación.
Las actividades humanas contribuyen en mayor medida a la contaminación de los recursos
hídricos. De esta manera, el agua se ve afectada por actividades como lavar la ropa y
agricultura que emiten diferentes contaminantes.
En la parte urbana, se genera gran cantidad de descargas de aguas grises y negras. No existe
un tratamiento previo que cumpla la norma ambiental.
La contaminación de los recursos hídricos se produce principalmente por las petroleras, así,
hace unos años se rompió la tubería del OCP (Oleoducto de Crudos Pesados) y se afectó al
Río Coca lo que produjo efectos negativos en la población que recibía el agua contaminada.
En la explotación del Yasuní ITT, hay que tomar en cuenta que solo se va a usar una parte
del territorio pero que no se está diciendo a dónde va a parar la contaminación que ese gran
campo petrolero ocasionará, por lo tanto, se estaría afectando a una zona más grande e
inevitablemente a los esteros, al Río Grande, al Río Tiputini y finalmente al Río Napo, que
es un afluente del Amazonas.
3.3.2. Contaminación:
Joya de los Sachas es uno de los cantones más afectados tanto por la explotación petrolera
como por la tala de árboles. El Cantón Loreto ya está siendo afectado aunque trata de ser un
cantón ecológico y de todavía conservarse, en comparación a otros amazónicos.
En Francisco de Orellana la actividad que más contaminación produce es la industria
petrolera. Las petroleras contaminan todo: aire, suelo y agua.
El principal problema de la Amazonía es la deforestación, de donde viene la contaminación
del agua y del suelo.
En los pozos petroleros los mecheros de gas están permanentemente encendidos y esto
produce una alta emisión de dióxido de carbono, lo cual contamina al ambiente y afecta la
salud de los pobladores.
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3.3.3. Cambio Climático:
En los últimos años la temperatura ha aumentado, el clima es bastante cambiante. No todos
comprenden este fenómeno.
Hay aumentos de temperatura o cambios bruscos de presión e intensidades de las lluvias
debido a las actividades humanas: aumento en el campo petrolero o en la población. Hay
sequías mayores y nuevas plagas.
La deforestación en la provincia ha aumentado y de una u otra manera el cambio climático
también se produce por la deforestación.
3.3.4. Rol del Estado:
Los gobiernos autónomos deberían empezar por la concienciación de la sociedad en
general. En Orellana no se ha difundido mucho el trabajo de las ONGs.
Desde el gobierno central se busca un desarrollo sustentable y sostenible. Sin embargo, las
empresas petroleras no emplean buenas tecnologías y no existe un ente que controle y
vigile lo que estas empresas realizan.
3.3.5. Otros Aspectos:
Hay algunas ONG que han ayudado en el tema ambiental. El problema empieza cuando se
inmiscuyen en asuntos políticos o cuando descubren alguna especie y esa información no es
pasada al Estado; la mayoría de ellas se llevaban la información.
Con el decreto presidencial, muy pocas ONGs están quedando en la Amazonía, pero el
trabajo que venían haciendo lo hacían bien, no en un 100% porque siempre estaba
direccionado a algo relacionado con sus intereses.
A la sociedad civil le hace falta culturizarse, es necesario concienciarla sobre la importancia
de los recursos naturales.
Los medios de comunicación deberían comenzar a ser protagonistas y no simplemente
observadores de lo que ocurre con los problemas ambientales, los medios de comunicación
son parte de la sociedad y deberían tener un papel mucho más importante debido a su
cercanía con la comunidad.
El conocimiento nativo y ancestral es fundamental para manejar correctamente los recursos
naturales. La empresa privada ha contribuido al crecimiento económico, sin embargo trae
técnicos de afuera que ocupan las plazas de trabajo nacionales. Adicionalmente, se ve que
el sector privado no cumple mucho con la normativa ambiental.
Es necesario que exista una vinculación con la comunidad, generar esfuerzos para
minimizar la contaminación y que haya una buena coordinación con los gobiernos
autónomos.
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Dentro del plan de reordenamiento territorial la ley establece que tiene que certificarse el
uso del suelo, es decir que cualquier empresa que vaya a desarrollar sus actividades
necesita tener la aceptación del municipio para establecer su empresa. El problema son los
posibles conflictos que pueden suscitarse con PETROECUADOR y otras petroleras que no
se han sentado a analizar sobre el uso del suelo.
Existen muy pocos hoteles que implementan prácticas de turismo sostenible, como utilizar
prácticas que sean amigables con el ambiente.
Un ejemplo de iniciativa privada y turismo sostenible es el que se encuentra en la
comunidad quichua de Añango: Napo wildlife Center. Ahí, todo se maneja con estándares
de cuidado ambiental, tienen tratamiento de aguas servidas, paneles solares para producir
energía eléctrica y agua potable.
En la provincia de Orellana sí existe inversión privada. Hay grandes y nuevos hoteles, hay
más comercio, una zona industrial en el Cañón de los Monos, sería conveniente
involucrarlos para que sean socios y no ayuden a contaminar.
Los medios de comunicación tienen la obligación de comunicar las cosas de las que se
queja la ciudadanía y también para comunicar lo que no hacen bien los Gobiernos
Autónomos. Hay poco personal capacitado en temas ambientales en los medios de
comunicación
3.4. Provincia de Pastaza
3.4.1. Recursos Hídricos:
Los pueblos de la zona son relativamente nuevos y se han servido del agua que reciben de
la lluvia ya que la pluviosidad es alta. El 90% utiliza agua lluvia, esa es una de las razones
por las que desde el principio se perdió la visión de contar con buenos proyectos de agua
potable. El agua lluvia en la zona es más limpia, está menos contaminada ya que no hay
industria
Los ríos sí tienen cierto grado de contaminación ya que cuando llueve hay arrastre de lodo,
de lo utilizado en ganadería y contamina el agua; pero se puede controlar puesto que la
ganadería se da de forma rudimentaria.
Uno de los problemas poco mencionados es que la Amazonía recibe el agua contaminada,
ya que recepta todas las aguas servidas de pueblos de la sierra como: Saquisilí, Pujilí,
Latacunga, Salcedo, Píllaro y otros pueblos aledaños.
Con el último proyecto del río Blanco, la ciudad del Puyo ya cuenta con la cobertura casi
total de agua potable.
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La cuenca del río Pastaza se ve mayormente afectada ya que en las nacientes (provincias de
Cotopaxi y Tungurahua) existe una alta concentración de asentamientos poblacionales. En
la provincia de Pastaza lo que afecta al río es la extracción minera.
La ciudad de Puyo es la segunda ciudad con el mayor índice pluviométrico del mundo. Los
ríos que circunvalan a la ciudad de Puyo son altamente contaminados: el río Puyo está
totalmente contaminado y no existe ningún estudio, ningún tratamiento. El río Motolo está
altamente contaminado. Finalmente, el río Pastaza tiene como afluentes al Patate y el
Chambo, que se originan en la provincia de Cotopaxi cuyas aguas son contaminadas por la
gente que hace curtiembre y por todo tipo de contaminantes, que terminan contaminado el
Pastaza.
El agua que consume Puyo de acuerdo con el Instituto Izquieta Pérez no es apta para el
consumo humano. Se está consumiendo agua entubada. Hay poca conciencia sobre este
delicado tema.
3.4.2. Contaminación:
Respecto del petróleo que es el mayor contaminante, se debe hacer una explotación
racional, ir extrayéndolo por etapas, no de una forma tan rápida ya que puede ocurrir lo que
pasó en el nororiente que quedó acabado, contaminado. Las comunidades indígenas son las
que menos contaminan. Ellos se sienten contaminados.
3.4.3. Cambio Climático:
No ha existido una capacitación y concienciación sobre lo que significa el cambio
climático. Las personas comunes, sin mayor nivel educativo, no tienen idea de lo que este
tema significa.
Los agricultores se quejan de las lluvias, sequías, inundaciones y que el suelo produce
menos y por eso le meten más químicos, pero no saben porque´.
Le preocupa el hecho que no hay conciencia en la población sobre las afectaciones del
cambio climático. Sugiere campañas de promoción.
Existe una gran confusión entre fenómeno del niño y cambio climático. Debería capacitarse
a la población sobre estos importantes temas.
Son indudables los efectos del cambio climático, lamentablemente se tratan a nivel
universitario y básicamente entre expertos. La población poco conoce, los jóvenes no tienen
conciencia al respecto.
3.4.4. Rol del Estado:
Se pretende llegar a transformar la provincia en el sentido turístico y ya no depender solo
del proceso extractivo. En este sentido, se manejan muchos programas en coordinación con
la Dirección Provincial de Turismo de Pastaza. Debe existir una integración de todas las
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entidades debido a que en turismo se requiere de un buen servicio al cliente y de cadenas
hoteleras.
Se podrían realizar foros o charlas con el fin de que la ciudadanía participe y tome
conciencia sobre el medioambiente, la contaminación, sus efectos y además de cómo
prevenirlos.
3.4.5. Otros Aspectos:
Fundación Natura llegó para tratar sobre el corredor ecológico de Llanganates en el cual
están involucradas las provincias de Pastaza y Tungurahua. Este corredor tiene la finalidad
de protección, sin embargo no se ha concretado en sí la iniciativa.
La deforestación es uno de los principales problemas de la zona, sin embargo se han
realizado campañas para que la tala de árboles disminuya.
En Pastaza existe un alto índice de tala ilegal e indiscriminada de árboles y sin embargo no
existe una autoridad que se encargue realmente de su control.
Hace falta una campaña clara a que se dé información de lo que significa contaminar.
Falta espacio en los medios de comunicación para la universidad para explicar a la gente lo
que tiene y lo que sabe.
3.5. Provincia de Sucumbíos
3.5.1. Recursos Hídricos:
El recurso hídrico realmente es una paradoja, en una zona del país donde hay la mayor
cantidad de recurso hídrico, pero el acceso de la población a agua potable de calidad es
bajísimo. No hay tratamiento de aguas servidas.
En Sucumbíos no existe tratamiento de aguas residuales. Los municipios tienen los tanques
de almacenamiento de las aguas pero no tienen ningún tipo de tratamiento previo.
Los ríos que están más afectados se encuentran en la parte baja en el cantón Cascales, todas
las aguas servidas se depositan en este río, eso llega al río Aguarico y al Orienco que es un
río que se encuentra totalmente contaminado. Los estudios realizados del agua demuestran
la presencia de químicos y coliformes.
En las áreas donde hay petróleo no existe ni un solo recurso hídrico puro, todos están
contaminados.
El principal foco de contaminación es el estero Orienco que atraviesa toda la ciudad de
Nueva Loja, este estero recibe la contaminación de los tubos de P.V.C. y las aguas servidas
son arrojadas directamente a este lugar.
Los ríos que llegan al Aguarico están contaminados.
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3.5.2. Contaminación:
El nivel de contaminación del río Aguarico, que atraviesa toda la población, es altísimo
porque toda la ciudad confluye a ese estero
La contaminación se da principalmente por: el aspecto demográfico, los monocultivos, el
uso de las aguas de los afluentes y las descargas hacia los mismos.
Se debería trabajar en la recuperación de los esteros contaminados, en esta zona está la
contaminación que hizo Texaco.
La contaminación se genera principalmente por las petroleras; le sigue la contaminación
por las plantaciones de la palma africana, los monocultivos; luego las aguas servidas y la
minería artesanal.
Sobre la explotación del Yasuní, si bien se dice que se afectará únicamente el uno por mil,
existe el temor y la certeza de que esa área se expandirá ya que se debe construir un
carretero, la población seguirá creciendo y aparecerá la necesidad de dotar a los colonos de
servicios básicos, por lo tanto el uno por mil es falso.
Lago Agrio está contaminado en general, anteriormente los pozos petroleros tenían
mecheros. La remediación de Chevron consistía en llenar una piscina, tapar con tierra y
estaba solucionado el problema. Sin embargo, todo residuo petrolero parecía petrificar el
caudal y toda esa contaminación se iba esparciendo a otros ríos. Por ello es difícil encontrar
fuentes hídricas puras.
Dentro de la provincia no hay el debido control para que las comunidades dan un
tratamiento adecuado a los desechos. Hay proyectos que se impulsan, que se promocionan,
pero no existe el control que debería haber y en algunas comunidades no existe la apertura
para que esto suceda.
Hay bastante deforestación, minería ilegal, tala de árboles en las zonas cercanas a la
frontera. El Ministerio del Ambiente trata de hacer controles sin embargo no hay apertura
por parte de las comunidades. Uno de los principales conflictos en la zona es que muchas
veces hay personas colombianas que practican la minería y la tala ilegal, indirectamente
amenazan a los pobladores y ellos por miedo no denuncian.
3.5.3. Cambio Climático:
Sin duda hay cambio climático, esto significa una aceleración de la temperatura y de los
ciclos Sucumbíos es una de las provincias con mayores niveles de deforestación.
Si se habla de cambio climático, no hay mayor información. No hay una conciencia social
conjunta.
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Lo más notorio en la provincia de Sucumbíos es que llueve mucho o no llueve, hay
cambios bruscos de temperatura, vientos demasiado fuertes, inundaciones desbordamientos
de ríos.
El tema del cambio climático afecta fuertemente al Oriente por la presencia de la
producción petrolera. Otro tema que contribuye al cambio climático es la deforestación y
sus principales efectos se los ve reflejados en los meses de sequía.
3.5.4. Rol del Estado:
El gobierno ha insertado el programa socio bosque cuya finalidad es proteger la flora y la
fauna dentro de un territorio determinado de las comunidades, contrariamente este
programa ha aumentado los monocultivos y se está volviendo a talar el bosque porque hay
un incentivo de recursos para que se cultive.
En la mayoría de instituciones con las que se trata de articular temas ambientales la gente es
cambiada cada seis meses y esto genera inestabilidad en los convenios ya tratados.
En Sucumbíos hace falta más compromiso por falta de las autoridades, más relación y más
comunicación.
En cuanto a la contaminación del Orienco, el Municipio jamás ha tomado precauciones
para evitar que la población se ubique en la rivera del estero.
Los diferentes niveles de gobierno deben articularse para impulsar y explotar el turismo de
la zona. Actualmente el turismo está supeditado a la laguna del Cuyabeno, sin embargo
también existe el Parque Perla que podría ser aprovechado, lastimosamente la vía de acceso
se encuentra en situaciones precarias y es necesario que se impulse la obtención de recursos
para potenciar otros lugares.
Los recursos obtenidos de la explotación del Yasuní necesariamente tendrían que ir a un
organismo para que sean destinados a obras para la comunidad porque en el Municipio y en
el Consejo Provincial no utilizan la mano de obra local, traen gente de afuera que vive una
realidad completamente distinta a la de los locales. La mayoría de los gobiernos de turno no
han cumplido su labor a cabalidad, lo que se ha logrado ha sido en base al esfuerzo de la
gente y solo la gente que le tenga amor a este pueblo puede hacer un trabajo responsable en
beneficio del cantón y de la provincia.
A los gobiernos autónomos de la provincia les hace falta trabajar, impulsar, concientizar a
la personas para tener una mejor calidad en el ambiente. Se necesita una integración de los
gobiernos, que haya más preocupación hacia la comunidad, que los proyectos impulsados
beneficien a todos y no solo a un grupo de la sociedad.
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3.5.5. Otros Aspectos:
Existió una falta de planificación en la ciudad ya que nunca se pensó en captar las aguas
servidas y llevarlas a su afluente.
Sucumbíos es una zona de paso, no se tiene un potencial turístico fuerte. No se ha
desarrollado el área del turismo, hay pocos recursos alrededor del tema natural.
Una alternativa de desarrollo para Lago Agrio es el sector turístico, pero actualmente es una
ciudad de paso.
Se ha tratado de mantener la parte cultural de cada una de las nacionalidades en la
provincia. También se está trabajando a nivel de planes de vida de las cinco nacionalidades
de Sucumbíos y determinar los proyectos que necesitan para mejorar su calidad de vida.
Dentro de esto está el tema de la enciclopedia de los saberes ancestrales que se elaboró a
través de las nacionalidades del gobierno provincial.
Existe mucha tala y comercialización ilegal, lamentablemente la gente nativa es muchas
veces sobornada por gente que cruza la frontera y les compra a las comunidades hectáreas
para la comercialización de madera. El productor, campesino o agricultor que no cuenta
con una alternativa para mejorar su calidad de vida, acepta estos negocios.
Cuando estaban las petroleras privadas, su forma de compensación social era a través de
infraestructura. Por parte de la petrolera estatal en cambio ha habido mucho
incumplimiento y los procesos de vinculación y compensación no han sido reales.
Hace falta un espacio de coordinación entre todas las entidades, instituciones
gubernamentales, sociedad civil y medios de comunicación.
En Lago Agrio no se cuenta con una infraestructura suficiente de agua potable y
alcantarillado capaz de solventar lo que la ciudad necesita dado que Lago Agrio ha tenido
un crecimiento sin planificación.
Hubo un gran error en la gestión de la campaña del Yasuní, ya que se empezó a recolectar
fondos nacionales e internacionales, sin embargo, ninguna potencia iban a dar
compensaciones. Por lo tanto únicamente debía explotarlo, sin realizar una campaña previa
ya que todos son conscientes de que se debe generar recursos a través del petróleo.
Los estudiantes de la Universidad, están siendo capacitados para hacer estudios para los
gobiernos autónomos y aportar con su trabajo.
Desde la universidad se está impulsando un proyecto de servicio a la comunidad para que
los estudiantes trabajen en temas de concientización, capacitación, reciclaje, y tratamiento
de desechos sólidos. Existen intentos de trabajar con los gobiernos autónomos pero hay
dificultades.
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3.6. Provincia de Zamora Chinchipe
3.6.1. Recursos Hídricos:
El rio Zamora está altamente contaminado porque es el destino de las descargas
domiciliarias.
Actualmente no se tiene tratamiento de aguas residuales, se descarga directamente al río. Se
está haciendo un estudio para implementar todo tipo de técnicas que son las más solventes
en el campo de mitigación. El problema es que todo lo que se descarga en el río viene desde
Loja, entonces primero se debería implementar una planta de aguas residuales en esa
provincia para así seguir con el proceso de la cuenca baja.
En la provincia existen tres importantes afluentes: el río Zamora, el río Nangaritza y el río
Jambué que juntos forman el río Morona. El río Zamora es el más contaminado del cantón
Zamora, esta contaminación se genera desde la ciudad de Loja ya que todos los desechos y
aguas servidas de la ciudad se botan al río Zamora.
El río Nangaritza está siendo contaminado por la actividad de los pequeños mineros.
La contaminación del río Zamora se da por la descarga de aguas residuales provenientes de
los diferentes asentamientos humanos que se encuentran en los cantones desde Loja hasta
Zamora. Luego baja a las descargas de las ciudades de Centinela del Cóndor, Zumbi, donde
tampoco hay tratamiento de las aguas; sigue a la parte de Yantzaza y luego al Pan.
3.6.2. Contaminación:
En la provincia se ha extendido mucho la frontera agrícola a partir de la deforestación, no
se recupera el suelo, y se contaminan las vertientes de agua. Ahora existe una minería con
conciencia ambiental.
A las empresas mineras solo les interesa generar más utilidades sin importarles la
contaminación que causan.
Existe una gran tensión por la actividad minera, pues por una parte es la causante de la
contaminación de la provincia de Zamora y de otra, genera empleo para el sector.
Debería aplicarse la ley a los mineros, tanto las grandes empresas como los pequeños.
Todos destruyen por sacar oro.
La vida útil del relleno sanitario de Zamora ya pasó y esto está generando mucha
contaminación dentro del cantón.
3.7. Cambio Climático:
Antes el cambio estacionario estaba definido y ahora ya no se sabe cuándo hay verano ni
cuándo hay lluvia. La cobertura vegetal es clave para captar carbón. Zamora tiene la
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segunda mayor tasa de deforestación en el país y por ello se debe empezar a hacer énfasis
en este tema.
Ya no se puede predecir el clima como antes se hacía, se piensa que es el cambio climático,
pero no hay conciencia de ello.
La iniciativa de concienciación sobre los efectos del cambio climático debería venir de
parte de la Dirección de Educación, SENAGUA, ARCOM y Dirección de Salud.
Antes en la Amazonía llovía bastante, los ríos pasaban prácticamente inundados, había gran
cantidad de agua. Ahora, hay poca agua, el clima es variado y hay días que no llueve.
En este momento el cambio climático es irreversible así dejemos de contaminar. Desde el
punto de vista académico hay que seguir haciendo los análisis dando los aportes científicos
que se requieran ya que la solución es implementar políticas de adaptación al cambio. En el
cambio climático influye el factor económico ya que los principales países industrializados
no acogen los protocolos y convenios internacionales para la reducción de emisiones de
dióxido de carbono, como el protocolo de Kyoto. Por lo tanto, no existe un verdadero
interés para contaminar menos.
3.7.1. Rol del Estado:
Hace dos años el gobierno provincial tenía un proyecto pequeño que consistía en capacitar
a la gente en técnicas de obtención de recursos metálicos sin utilizar mercurio. Este
proyecto se hizo con fondos de la cooperación holandesa, sin embargo no se ha podido
retomar esta iniciativa por falta de recursos económicos ya que el presupuesto de la
dirección de gestión ambiental es bastante limitado.
El gobierno central debería dar más atención a Zamora a través de sus ministerios y
también debería revisar sus políticas.
El artículo 405 inciso segundo estable que las personas naturales o jurídicas extranjeras no
podrán adquirir a ningún título tierras o concesiones en las áreas de seguridad nacional ni
en las áreas protegidas. El área de seguridad nacional incluye 20 km desde la línea de
frontera. Sin embargo, Kinross y EXA tienen concesiones dentro del área de seguridad
nacional.
Se está elaborando una agenda provincial ambiental para que se determine cuáles son los
aspectos que se van a trabajar, se los priorice y se den responsabilidades ya que de lo
contrario el Municipio hace una cosa y el Gobierno Provincial hace otra.
La ONG Naturaleza y Cultura Internacional es la única que tiene una presencia permanente
en la provincia. Esta ONG está dedicada al tema de conservación, su fuerte es la
conservación privada a través de la compra de tierras como potreros y fincas para reforestar
el bosque y posteriormente transferírselo a los gobiernos.
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Algunas autoridades han tratado de dialogar con la finalidad de que en Loja ya se trate el
agua y no llegue tan contaminada a Zamora.
Provincial dice no a la minería a gran escala, el Gobierno Nacional le dice sí pero con
responsabilidad, algunos gobiernos autónomos están a favor del Presidente y otros a favor
del Prefecto.
Prefecto Salvador Quishpe hacia la presencia de las dos grandes empresas mineras Kinross
y EXA ya que manifiesta que si las mineras entran a la provincia van a contaminar el agua.
El prefecto actual se enfoca en el apoyo al sector agropecuario, entregándoles insumos y
capacitándolos ya que no aprueba la minería a gran escala.
Las iniciativas para el cambio de matriz productiva están surtiendo efecto. El MAGAP se
ha enfocado en políticas de producción, en apoyar al pequeño productor, apoyar al sector
ganadero con proyectos sustentables, tratando de minimizar el impacto ambiental que existe
en el sector.
Las empresas internacionales que operan en la ciudad tienen el compromiso de apoyar a los
sectores donde ejercen influencia, dotándoles de todos los servicios básicos, entregándoles
las respectivas regalías al Gobierno Nacional y también a través de Ecuador Estratégico, la
empresa pública para tratar de ayudar con obras en estos sectores que ya se están haciendo
Unidades Educativas del Milenio con estas regalías de la minería.
Las ONGs sí están presentes pero actualmente trabajan más con el Gobierno Provincial.
No existe coordinación entre el gobierno Nacional y el provincial.
3.7.2. Otros Aspectos:
El pueblo de Zamora se ha dedicado a la minería artesanal y la gran lucha es entre el
concesionario y las personas que habitan allí dado que la Ley favorece al concesionario. La
Agencia de Regulación y Control Minero ARCOM ha estado ayudando a legalizar en
algunos casos la actividad minera pero en otros casos se ha puesto trabas para personas que
están trabajando o están iniciando su trabajo en áreas que están concesionadas con
empresas grandes. Loa mineros que estaban asentados en esas zonas nunca se percataron
que tenían que hacer un trámite para legalizar ese espacio de terreno, llegó la minería y
concesionó esos espacios.
En cuanto a las empresas mineras, existen demandas ya que nunca cumplieron con el
mandato minero.
Las dos grandes empresas mineras en Zamora son EXA y AURELIAN. El mandato minero
decía que todas las concesiones se extinguían pero estas empresas siguen en pie.
Se están planteando algunos proyectos para la recuperación de ciertas costumbres, de
ciertas formas de vida de los pueblos y nacionalidades, festividades, conservación del
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medioambiente y de la Pachamama para utilizar los conocimientos ancestrales en el resto
de los proyectos.
Dentro de las medidas compensatorias de las grandes empresas mineras, está el
compromiso de que la mano de obra sea 100% del lugar y, en caso de que no exista se
puede contratar de afuera. Este tema se cumple de manera parcial.
No hay coordinación con el sector de conocimientos ancestrales.
No se puede conservar viviendo sobre oro pero se puede dar alternativas a las personas
como el ecoturismo.
Los medios de comunicación están realizando programas para que la gente tenga
conciencia sobre conocimientos, sanciones, la importancia de mantener los bosques y los
recursos hídricos, el objetivo es difundir información de lo que podría pasar si no se da un
manejo oportuno de estos recursos.
El pueblo Shuar tiene un apoyo total al momento de incluir sus costumbres ancestrales en
espacios ciudadanos, sin embargo con los Saraguros no sucede eso ya que ellos llegaron
después de los Shuar, son considerados mestizos y no pueblo ancestral.
Los medios de comunicación deberían tener un papel más protagónico en lo que se refiere a
la conservación del medioambiente.
El rol de los medios de comunicación es fundamental ya que se puede llegar con un
mensaje a la ciudadanía para tratar de minimizar los impactos ambientales que se dan en el
sector. Esto se lo puede realizar a través de campañas, socializaciones, coordinación entre
los ministerios para apoyar y proteger áreas verdes. En este sentido, el rol de los medios es
ayudar a las comunidades e informarlas debidamente.
Las visiones de los jóvenes y adultos respecto de la Amazonía son muy diferentes. Mientras
el joven piensa en abundante flora y fauna, el adulto solo puede relacionarla con minería.
La Universidad está realizando algunos trabajos de investigación a nivel de tesis donde se
están valorando algunos impactos que se dan a nivel de recursos hídricos en diferentes
partes.
UNASUR tiene un papel importante en la conservación de recursos ya que permite formar
un bloque latinoamericano que contrarreste los bloques tradicionales: Unión Europea,
Estados Unidos, Japón.
3.8. Provincia del Azuay
3.8.1. Recursos Hídricos:
Uno de los principales problemas es el mal manejo del agua. La escasez se produce
principalmente por desperdicio.
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VARIABILIDAD Y EL CAMBIO CLIMÁTICO
La Universidad del Azuay está haciendo modelos para obtener información básica sobre
precipitaciones, temperatura, características físicas y químicas del agua
Cuenca es una de las pocas ciudades que tiene un sistema de tratamiento de aguas
residuales, trata sobre el 90% de ellas, por lo tanto el impacto es mínimo.
Cuenca, hace gala a su nombre de la Ciudad de los 4 ríos, sin embargo estos cada vez están
menos caudalosos y en ciertos tramos de su recorrido presentan contaminación, lo cual es
muy preocupante.
Existe una red de monitoreo que abarca casi 120 estaciones de monitoreo
hidrometereológico en la que están pluviógrafos, linmígrafos, mediciones de agua
subterránea en toda la región. La región comprende desde el nudo del Azuay hasta la
cuenca del río Jubones.
En la provincia de Los Ríos se está haciendo un trabajo sobre el control del agua, el
proyecto se llama Pacalori. El proyecto sirve para el control de inundaciones, para riego de
cien mil hectáreas, es el proyecto más grande que tiene el país en este tema.
Los proyectos de la región amazónica son básicamente proyectos hidroeléctricos, porque
allá hay bastante cantidad de precipitaciones, una muy buena hidrología en cuanto a la
cantidad de agua. La vocación de la parte oriental es hidro-energética, existen proyectos
como: Mazar, Agualasa, El Abanico, San Francisco, El Agoyán y Coca Codo Sinclair.
3.8.2. Contaminación:
La principal contaminación se produce por el desarrollo de una actividad agrícola sin
conciencia que utiliza muchos químicos y contamina los ríos.
El problema de la ciudad no es por la cantidad de agua si no por la calidad debido a que
existe ganadería, actividades productivas, agropecuarias en las cuencas hídricas, sin duda
esto conlleva a una degradación del agua y alta contaminación .
La velocidad de la contaminación es muy rápida y se están descuidando temas como la
explosión demográfica, el tema industrial, el de la agricultura que contamina por los
productos e insumos que se utilizan.
Respecto al uso de químicos y el tema de transgénicos, es difícil que se pueda dar un
cambio radical de un momento a otro. La guerra contra las plagas no se supera aún y éstas
siguen ganando terreno. Hay experiencias más exitosas que la producción orgánica pero no
todos están dispuestos a asumir los costos y esto genera más contaminación, afectando
ciertos ecosistemas.
Los análisis químicos realizados, demuestran que la contaminación en los ríos es por
químicos utilizados en la agricultura y por verter desechos.
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PROYECTO: MANEJO INTEGRADO Y SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS HÍDRICOS
TRANSFRONTERIZOS DE LA CUENCA DEL RÍO AMAZONAS, CONSIDERANDO LA
VARIABILIDAD Y EL CAMBIO CLIMÁTICO
Todo el mundo conoce de donde provienen las fuentes de contaminación, lamentablemente
poco se hace.
Es necesario ejecutar políticas conjuntas de información, educación, hábitos y sanciones.
3.8.3. Cambio Climático:
Hay un plan de mitigación ante el cambio climático. Cerca del 30% del cantón está cubierto
por pajonales, por páramos que es un ecosistema sumamente susceptible al cambio
climático, lo que exige planes de adaptación.
Se están utilizando modelos estadísticos para ver los cambios de ecosistema que se
producen por el cambio climático. El trabajo es realizado en ecosistemas como Mazar y el
Cajas a través del monitoreo de aves, por ejemplo. El trabajo se lo realiza con el apoyo
financiero de la SENESCYT, también existe coordinación con la UTPL, la Universidad de
Cuenca, la Universidad del Azuay, universidades en el extranjero y también a nivel
nacional.
Una tendencia que aparentemente se va acentuando es que las precipitaciones van a ser más
intensas, pero menores en el tiempo, por lo tanto va a haber mayor concentración, las
crecidas van a ser mayores. Aquí es importante poner como política pública el énfasis de la
conservación de las cuencas.
3.8.4. Rol del Estado:
El gobierno provincial tiene la competencia ambiental, pero falta mayor coordinación con
los municipios y juntas parroquiales.
Existe la necesidad de que el Gobierno tome en cuenta los efectos y la educación sobre el
cambio climático, si bien hay iniciativas faltan cosas por delinear. Falta que los proyectos
estén concatenados en el componente del cambio climático.
La Comisión de Gestión Ambiental de la Municipalidad hace un arduo trabajo en tratar de
que haya el menor impacto ambiental en el tema de recursos hídricos.
El Municipio de Cuenca está monitoreando hectáreas de páramo, para evaluar sus
afectaciones.
3.8.5. Otros Aspectos:
La articulación entre todos los instrumentos de planificación, el plan de mitigación, de
adaptación al cambio climático se la va planificando por fechas. Cuenca es pionera en estos
planes, todos los cantones van a tener uno pero Cuenca está más allá.
Es necesario que los medios de comunicación asuman un compromiso para difundir
información sobre educación ambiental y así, lograr un cambio de actitud que tiene la
ciudadanía frente a este problema.
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PROYECTO: MANEJO INTEGRADO Y SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS HÍDRICOS
TRANSFRONTERIZOS DE LA CUENCA DEL RÍO AMAZONAS, CONSIDERANDO LA
VARIABILIDAD Y EL CAMBIO CLIMÁTICO
Al nivel de Gobierno central, local y provincial es necesario que se dé la información
acerca de los proyectos que se están haciendo, que se los difunda y se tome a la universidad
como un ente de multiplicación de conocimientos.
La investigación siempre debe estar en las universidades, esa información a su vez debe ser
compartida con los ministerios y ver cómo se van ajustando los modelos. Los ministerios
deben ayudar a que las instituciones tengan fondos para la investigación.
Con la Amazonía hay algunos proyectos: Plan de manejo para el río Tutanangoza, plan de
manejo para el río Upano, estudios para algunas centrales hidroeléctricas como la del río
Negro y se está pensando en un modelo físico para un proyecto en el río Upano alto.
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AMAZONAS, CONSIDERANDO LA VARIABILIDAD Y EL CAMBIO CLIMÁTICO
Tabla 14. MATRIZ DE TENDENCIAS PROVINCIALES DEL TRABAJO DE INVESTIGACIÓN CUALITATIVA
PROVINCIA
TEMAS ABORDADOS
OTROS
ASPECTOS
RECURSOS
HÍDRICOS
CONTAMINACIÓN
CAMBIO
CLIMÁTICO
ROL DEL ESTADO
MORONA
SANTIAGO
Existe preocupación por
la calidad del agua,
particularmente desde el
sector académico.
La mayoría de la
Provincia no cuenta con
agua potable.
Los medios de
comunicación, poco o
nada informan respecto
a los efectos de no dar
un trato sostenible a las
fuentes hídricas.
Existe una gran
paradoja, por cuanto la
provincia posee muchas
fuentes de recursos
hídricos.
La situación se agrava
por el escaso
tratamiento que se le da
a las aguas servidas
La principal fuente de
contaminación,
constituye el vertido de
aguas servidas y
residuales a las fuentes
hídricas. Por lo tanto el
origen de la
contaminación son
acciones u omisiones
de los pobladores.
Hace falta ejecutar
campañas de
concienciación,
principalmente
dirigidas a jóvenes.
El alto parque
automotor, incide de
manera negativa en la
contaminación.
El Gobierno Local de
Macas, ha realizado
esfuerzos realizando
obras que permitan
disminuir la
contaminación por
aguas servidas.
Hay poca conciencia
y conocimiento, con
relación a los efectos
del cambio climático.
Existen esfuerzos
aislados,
particularmente desde
la Universidad por
promover el
conocimiento de este
tema.
Se debería capacitar a
los periodistas locales
para que informen
apropiadamente sobre
el tema.
En el sector rural, los
campesinos se quejan
de inviernos más
cortos y soles muy
intensos, pero no lo
relacionan con el
cambio climático.
Desde los Gobiernos
Locales, existe cierto
nivel de conciencia
sobre la necesidad de
contar con un manejo
integrado y sostenible
de los recursos
hídricos.
La mayor dificultad
es que realicen
acciones coordinadas
en el territorio.
Las instituciones han
realizado estudios y
perfiles de proyectos,
pero la ejecución es
poco coordinada.
La Provincia de Morona
posee potencial turístico,
debido a sus recursos y
atractivos, sin embargo la
infraestructura y el
tratamiento al turista, no es
de lo más apropiado.
Existen esfuerzos aislados,
principalmente de los
sectores turísticos por
potenciar iniciativas de
turismo comunitario, sin
embargo es necesario
realizar acciones integrales
que involucren a la
población local.
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AMAZONAS, CONSIDERANDO LA VARIABILIDAD Y EL CAMBIO CLIMÁTICO
PROVINCIA
TEMAS ABORDADOS
OTROS
ASPECTOS
RECURSOS
HÍDRICOS
CONTAMINACIÓN
CAMBIO
CLIMÁTICO
ROL DEL ESTADO
NAPO
Uno de los principales
factores que contribuye
a la contaminación de
las fuentes hídricas son
los asentamientos
humanos ubicados en
las laderas de las
cuencas.
La mayoría de las
comunidades no
cuentan con agua
potable, sino con agua
entubada.
Las fuentes hídricas se
ven mayoritariamente
afectadas, por acciones
de lavadoras y talleres
mecánicos, esto sumado
a las prácticas de la
población de arrojar
basura a las fuentes.
Los problemas
ambientales se deben a:
explotación maderera y
minera, deforestación,
contaminación del agua
y contaminación del
aire.
La contaminación del
aire es baja. La mayor
afectación se da por
contaminación de los
ríos, por el arrojo de
desechos sólidos.
Existe contaminación
ocasionada por las
actividades petrolera y
minera.
En la zona ganadera, la
contaminación se
produce por el intenso
uso de químicos.
Los efectos del
cambio climático son
visibles en la
disminución de la
cantidad de agua de
los ríos Tena y Napo,
en los cuales ha
bajado el caudal del
agua en la mayoría de
los meses del año.
Asimismo se estima
que el CC ha
producido que las
frecuencias de las
inundaciones se
aceleren.
Existe poco
conocimiento del
fenómeno,
particularmente a
nivel rural.
Se deberían realizar
campañas utilizando
las radios
comunitarias.
Mayor control del
Ministerio del
Ambiente para evitar
la deforestación.
El Gobierno
Provincial está
realizando acciones
para incentivar el
turismo comunitario.
El Gobierno
Provincial está
ejecutando un
Programa de Cambio
Climático con el
Ministerio del
Ambiente.
Iniciativas de la empresa
privada para la ejecución
de proyectos productivos y
de reforestación.
En tena se está ejecutando
un proyecto de
descontaminación de las
aguas, que incluye 3
cantones.
Se están ejecutando mesas
de trabajo en lo forestal,
donde participan las
instituciones públicas,
comunidades y gremios.
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PROVINCIA
TEMAS ABORDADOS
OTROS
ASPECTOS
RECURSOS
HÍDRICOS
CONTAMINACIÓN
CAMBIO
CLIMÁTICO
ROL DEL ESTADO
ORELLANA
La mayor afectación de
los recursos hídricos, se
produce por los derrames
de petróleo.
Adicionalmente las
actividades como lavado
de ropa, arrojo de basura
y agricultura, inciden
negativamente en las
fuentes de recursos
hídricos.
En la parte urbana, se
emiten gran cantidad de
descargas de aguas grises
y negras. No existe un
tratamiento previo que
cumpla la norma
ambiental.
En la explotación del
Yasuní ITT, hay que
tomar en cuenta que solo
se va a usar una parte del
territorio pero que no se
está diciendo a dónde va
a parar la contaminación
que ese pozo genere, por
lo tanto, se estaría
afectando a una zona
más grande e
inevitablemente a los
esteros, al Río Grande, al
Río TIputini y
finalmente al Río Napo
Joya de los Sachas es
uno de los cantones
más afectados tanto
por la explotación
petrolera como por la
tala de árboles. Loreto
ya está siendo
afectado a pesar de ser
un cantón ecológico y
de todavía conservarse
en comparación a
otros.
Las petroleras
contaminan todo: aire,
suelo y agua.
En Francisco de
Orellana la actividad
que más
contaminación
produce es la industria
petrolera.
El principal problema
de la Amazonía es la
deforestación, de
donde viene la
contaminación del
agua y del suelo.
En los últimos años la
temperatura ha
aumentado, el clima es
bastante cambiante.
No todos comprenden
este fenómeno.
Hay aumentos de
temperatura o cambios
bruscos de presión e
intensidades de las
lluvias debido a las
actividades humanas:
aumento en el campo
petrolero o en la
población.
Hay sequías mayores y
nuevas plagas.
Por parte del Gobierno
sí existe empeño para
mitigar el cambio
climático. No obstante,
muchas veces son los
mandos medios los que
fallan y, las cosas se
hacen desde Quito sin
tomar en cuenta la
dirección del Ministerio
del Ambiente a nivel
provincial.
Existe una
confrontación entre
partidos y
movimientos políticos
que no permiten que
se haga un trabajo
coordinado,
generando un retraso
significativo.
Se está aplicando un
sistema en el que se
está volviendo a la
centralización, todo se
hace desde las grandes
ciudades, es necesario
involucrar a todas las
comunidades.
Desde el gobierno
central se busca un
desarrollo sustentable
y sostenible. Sin
embargo, las empresas
contratadas no
emplean buenas
tecnologías y no
existe un ente que
controle y vigile lo
que estas empresas realizan
En Orellana no se ha
difundido mucho el
trabajo de las ONGs.
Los medios de
comunicación deberían
comenzar a ser
protagonistas y no
simplemente veedores de
lo que ocurre, los medios
de comunicación son
parte de la sociedad y
deberían tener un papel
mucho más importante
debido a su cercanía con
la comunidad.
El conocimiento nativo y
ancestral es fundamental
para manejar
correctamente los
recursos naturales. La
empresa privada ha
contribuido al
crecimiento económico,
sin embargo trae técnicos
de afuera que ocupan las
plazas de trabajo
nacionales.
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AMAZONAS, CONSIDERANDO LA VARIABILIDAD Y EL CAMBIO CLIMÁTICO
PROVINCIA
TEMAS ABORDADOS
OTROS
ASPECTOS
RECURSOS
HÍDRICOS
CONTAMINACIÓN
CAMBIO
CLIMÁTICO
ROL DEL
ESTADO
PASTAZA
Uno de los problemas
poco mencionados es
que la Amazonía recibe
el agua contaminada, ya
que recepta todas las
aguas servidas de
Saquisilí, Pujilí,
Latacunga, Salcedo,
Píllaro y otros pueblos
aledaños.
La cuenca del río
Pastaza se ve
mayormente afectada ya
que en las nacientes
(provincias de Cotopaxi
y Tungurahua) existe
una alta concentración
de asentamientos
poblacionales. En la
provincia de Pastaza lo
que afecta al río es la
extracción minera.
Los ríos sí tienen cierto
grado de contaminación
ya que cuando llueve
hay arrastre de lodo, de
lo utilizado en
ganadería y contamina
el agua; pero se puede
controlar puesto que la
Respecto del petróleo,
se debe hacer una
explotación racional, ir
extrayendo por etapas,
no de una forma tan
rápida ya que puede
ocurrir lo que pasó en
el nororiente que quedó
acabado, contaminado.
Han solicitado
cooperación al
Ministerio del
Ambiente y fortalecer
las capacidades del
GAD. No han tenido
respuesta positiva.
En la zona opera el
bloque 10 de Agip,
ellos se rigen
estrictamente a los
planes de manejo
ambiental del
Ministerio del
Ambiente entonces no
ha habido afectaciones
significativas. Siempre
se ha tratado el tema ambiental como
prioritario.
Las comunidades
indígenas no
No ha existido una
capacitación y
concienciación sobre lo
que significa el cambio
climático.
La gente común, no
tiene idea de lo que este
tema significa.
Los agricultores se
quejan de las lluvias,
sequías, inundaciones y
que el suelo produce
menos y por eso le
meten más químicos,
pero no saben porque´.
Existe una gran
confusión entre
fenómeno del niño y
cambio climático.
Debería capacitarse a la
población sobre estos
importantes temas.
Son indudables los
efectos del cambio
climático,
lamentablemente se
tratan a nivel
universitario y
básicamente entre
expertos. La población
El Gobierno debe
empezar a trabajar
en un plan técnico y
científico de
resolver el problema
del agua, no solo de
una ciudad sino de
todas.
El gran problema
que existe en el país
es que no posee un
mecanismo de
fiscalización
eficiente, por lo
tanto se sigue
contratando gente
que no está
preparada, no se
utilizan los
materiales
apropiados y las
obras son mal
construidas.
Definitivamente hay
que seguir
trabajando en la
conciencia de cada
joven, niño y
ciudadano para que
contamine menos
El rol de los medios de
comunicación es el de
brindar apoyo a todos los
gobiernos ya que estos
son elegidos por el
pueblo. Por lo tanto, los
medios de comunicación
deben abrir las
inquietudes de la
ciudadanía, los reclamos
del público y que puedan
ser transmitidos a las
autoridades para que a su
vez vean lo que está mal.
Al principio es un poco
complicado que la gente
logre expresar sus
inconformidades sin
llegar a los insultos, no
obstante con un poco de
educación y tiempo se ha
logrado que la gente
aprenda a reclamar y los
medios permiten que la
ciudadanía se dirija al
gobierno correspondiente
(central, provincial o municipal) para
La deforestación es uno
de los principales
problemas de la zona, sin
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AMAZONAS, CONSIDERANDO LA VARIABILIDAD Y EL CAMBIO CLIMÁTICO
PROVINCIA
TEMAS ABORDADOS
OTROS
ASPECTOS
RECURSOS
HÍDRICOS
CONTAMINACIÓN
CAMBIO
CLIMÁTICO
ROL DEL
ESTADO
Viene de entrevista
página 54
ganadería se da de
forma rudimentaria
contaminamos. A
nosotros nos
contaminan.
poco conoce, los
jóvenes no tienen
conciencia al respecto.
individualmente.
Eso viene por el
Ministerio de
Educación, las
escuelas, hay que
incentivar a la
población.
embargo se han realizado
campañas para que la tala
de árboles disminuya.
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AMAZONAS, CONSIDERANDO LA VARIABILIDAD Y EL CAMBIO CLIMÁTICO
PROVINCIA
TEMAS ABORDADOS
OTROS
ASPECTOS
RECURSOS
HÍDRICOS
CONTAMINACIÓN
CAMBIO
CLIMÁTICO
ROL DEL ESTADO
SUCUMBÍOS
En Sucumbíos no existe
tratamiento de aguas
residuales. Los municipios
tienen los tanques de
almacenamiento de las
aguas pero no tienen
ningún tipo de tratamiento
previo.
Los ríos que están más
afectados se encuentran en
la parte baja en el cantón
Cascales, todas las aguas
servidas se depositan en
este río, eso llega al río
Aguarico y al Orienco que
es un río que se encuentra
totalmente contaminado.
Los estudios realizados del
agua demuestran la
presencia de químicos y
coliformes.
El recurso hídrico
realmente es una paradoja,
en una zona del país donde
hay la mayor cantidad de
recurso hídrico, pero el
acceso de la población a
agua potable de calidad es bajísimo.
La contaminación se da
principalmente por: el
aspecto demográfico,
los monocultivos, el uso
de las aguas de los
afluentes y las
descargas hacia los
mismos
Se debería trabajar en la
recuperación de los
esteros contaminados,
en esta zona está la
contaminación que hizo
Texaco.
El nivel de
contaminación del río
Aguarico, que atraviesa
toda la población, es
altísimo porque toda la
ciudad confluye a ese
estero
Sucumbíos es una de
las provincias con
mayores niveles de
deforestación.
Si se habla de cambio
climático, no hay
mayor información.
No hay una
conciencia social
conjunta.
Lo más notorio en la
provincia de
Sucumbíos es que
llueve mucho o no
llueve, hay cambios
bruscos de
temperatura, vientos
demasiado fuertes,
inundaciones
desbordamientos de
ríos.
El tema del cambio
climático afecta
fuertemente al Oriente
por la presencia de la
producción petrolera.
Otro tema que
contribuye al cambio
climático es la
deforestación y sus
principales efectos se
los ve reflejados en
Los gobiernos
seccionales deberían
pensar en dotar de
agua potable a Lago
Agrio.
En Sucumbíos hace
falta más compromiso
por falta de las
autoridades, más
relación y más
comunicación.
El estado tendría que
aplicar una política de
protección por lo
menos a ciertas áreas
que están catalogadas
como reservas,
parques, zonas
intangibles y así ser
cero tolerantes con la
contaminación dentro
de reservas naturales.
Existe una falta de
gestión por parte de
los gobiernos
autónomos, tanto del
Provincial como del
Municipal ya que la capacidad de
conseguir las obras, si
la autoridad local no
El Plan de Contingencia
es un convenio que
realizó el Consejo de
Educación Superior con
la Universidad Nacional
de Loja para darles
continuidad en los
estudios a los estudiantes
de las universidades que
fueron cerradas en 2012.
Los estudiantes reciben
temas como remediación
de suelos, tratamiento de
aguas de manera teórica
y se trata de hacer que
realicen trabajo de
campo.
Los estudiantes de la
Universidad, están
siendo capacitados para
hacer estudios para los
gobiernos autónomos y
aportar con su trabajo.
Desde la universidad se
está impulsando un
proyecto de servicio a la
comunidad para que los
estudiantes trabajen en temas de
concientización,
capacitación, reciclaje, y
tratamiento de desechos
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PROVINCIA
TEMAS ABORDADOS
OTROS
ASPECTOS
RECURSOS
HÍDRICOS
CONTAMINACIÓN
CAMBIO
CLIMÁTICO
ROL DEL ESTADO
Viene de entrevista
página 56
los meses de sequía. hace una gestión
pertinente, el
Gobierno Nacional no
puede destinar los
recursos.
sólidos.
Existen intentos de
trabajar con los
gobiernos autónomos
pero hay dificultades.
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PROVINCIA
TEMAS ABORDADOS
OTROS
ASPECTOS
RECURSOS
HÍDRICOS
CONTAMINACIÓN
CAMBIO
CLIMÁTICO
ROL DEL ESTADO
ZAMORA
CHINCHIPE
En la provincia existen tres
importantes afluentes: el
río Zamora, el río
Nangaritza y el río Jambué
que juntos forman el río
Morona. El río Zamora es
el más contaminado del
cantón Zamora, esta
contaminación se genera
desde la ciudad de Loja ya
que todos los desechos y
aguas servidas de la ciudad
se arrojan al río Zamora.
El río Nangaritza está
siendo contaminado por la
actividad de los pequeños
mineros.
Actualmente no se tiene
tratamiento de aguas
residuales, se descarga
directamente al río. Se está
haciendo un estudio para
implementar todo tipo de
técnicas que son las más
solventes en el campo de
mitigación. El problema es
que todo lo que se descarga
en el río viene desde Loja, entonces primero se
debería implementar una
planta de aguas residuales
en esa provincia para así
Existe una gran tensión
por la actividad minera,
pues por una parte es la
causante de la
contaminación de la
provincia de Zamora y
de otra, genera empleo
para el sector.
Debería aplicarse la ley
a los mineros, tanto las
grandes empresas como
los pequeños. Todos
destruyen por sacar oro.
La vida útil del relleno
sanitario de Zamora ya
pasó y esto está
generando mucha
contaminación dentro
del cantón.
Zamora tienes dos
principales focos de
contaminación: la
descarga de aguas
servidas desde los
hogares y la que
ocasiona la explotación
minera
Antes el cambio
estacionario estaba
definido y ahora ya no
se sabe cuándo hay
verano ni cuándo hay
lluvia. La cobertura
vegetal es clave para
captar carbón. Zamora
tiene la segunda
mayor tasa de
deforestación en el
país y por ello se debe
empezar a hacer
énfasis en este tema.
Ya no se puede
predecir el clima
como antes se hacía,
se piensa que es el
cambio climático,
pero no hay
conciencia de ello.
Antes en la Amazonía
llovía bastante, los
ríos pasaban
prácticamente
inundados, había gran
cantidad de agua.
Ahora, hay poca agua,
el clima es variado y
hay días que no
llueve.
Algunas autoridades
han tratado de
dialogar con la
finalidad de que en
Loja ya se trate el
agua y no llegue tan
contaminada a
Zamora.
La Agencia de
Regulación y Control
Minero,
conjuntamente con el
Ministerio del
Ambiente, tratan de
minimizar la situación
de la minería dándoles
permiso siempre y
cuando se traten
adecuadamente los
materiales. Estos
esfuerzos van
direccionados hacia
los mineros pequeños,
artesanales y a gran
escala. Cada uno de
ellos debe tener un
permiso exclusivo de
SENAGUA para
poder realizar sus
actividades.
En la provincia existe
descoordinación entre
El rol de los medios de
comunicación es
fundamental ya que se
puede llegar con un
mensaje a la ciudadanía
para tratar de minimizar
los impactos ambientales
que se dan en el sector.
Esto se lo puede realizar
a través de campañas,
socializaciones,
coordinación entre los
ministerios para apoyar y
proteger áreas verdes. En
este sentido, el rol de los
medios es ayudar a las
comunidades e
informarlas debidamente.
El pueblo Shuar tiene un
apoyo total al momento
de incluir sus costumbres
ancestrales en espacios
ciudadanos, sin embargo
con los Saraguros no
sucede eso ya que ellos
llegaron después de los
Shuar, son considerados
mestizos y no pueblo
ancestral.
La radio es un espacio
abierto donde existe
espacio para la sociedad
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PROVINCIA
TEMAS ABORDADOS
OTROS
ASPECTOS
RECURSOS
HÍDRICOS
CONTAMINACIÓN
CAMBIO
CLIMÁTICO
ROL DEL ESTADO
Viene de
entrevista
página 58
seguir con el proceso de la
cuenca baja. El 64% del
cantón cuenta con agua
potable.
la prefectura, el
gobierno Nacional y
los gobiernos
autónomos. El
Gobierno Provincial
dice no a la minería a
gran escala, el
Gobierno Nacional le
dice sí pero con
responsabilidad,
algunos gobiernos
autónomos están a
favor.
civil, los perjudicados y
todo aquel que quiera
acudir.
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PROVINCIA
TEMAS ABORDADOS
OTROS
ASPECTOS
RECURSOS
HÍDRICOS
CONTAMINACIÓN
CAMBIO
CLIMÁTICO
ROL DEL
ESTADO
AZUAY
La provincia tiene un
buen manejo de
recursos hídricos, lo
cual es una fortaleza.
Desde la universidad
viene el tema de
recursos hídricos y a
nivel de los organismos
locales hay mucha
preocupación.
Se ha dicho que se
prevé que en un tiempo
más o menos corto van
a haber problemas por
el agua ya que es un
recurso muy importante
que sí se ha visto
afectado por muchas
razones.
Cuenca, hace gala a su
nombre de la Ciudad de
los 4 ríos, sin embargo
estos cada vez están
menos caudalosos y en
ciertos tramos de su
recorrido presentan
contaminación, lo cual
es muy preocupante.
El problema de la ciudad
no es por la cantidad de
agua si no por la calidad
debido a que existe
ganadería, actividades
productivas, agropecuarias
en las cuencas hídricas, sin
duda esto conlleva a una
degradación del agua y alta
contaminación .
La principal contaminación
se produce por el desarrollo
de una actividad agrícola
sin conciencia que utiliza
muchos químicos y
contamina los ríos.
El mayor impacto en el
agua ha sido la
contaminación ocasionada
por descuido de la gente.
Los análisis químicos
realizados, demuestran que
la contaminación en los
ríos es por químicos
utilizados en la agricultura
y por verter desechos.
Hay un plan de
mitigación ante el
cambio climático.
Cerca del 30% del
cantón está cubierto
por pajonales, por
páramos que es un
ecosistema
sumamente
susceptible al
cambio climático, lo
que exige planes de
adaptación.
El mal manejo del
agua, por
desperdicio, en las
comunidades
aumenta el riesgo de
cambio climático.
Una tendencia que
aparentemente se va
acentuando es que
las precipitaciones
van a ser más
intensas, pero
menores en el
tiempo, por lo tanto
va a haber mayor
concentración, las
crecidas van a ser
mayores.
La Comisión de
Gestión Ambiental
de la
Municipalidad
hace un arduo
trabajo en tratar de
que haya el menor
impacto ambiental
en el tema de
recursos hídricos.
El Municipio de
Cuenca está
monitoreando
hectáreas de
páramo, para
evaluar sus
afectaciones.
El gobierno
provincial tiene la
competencia
ambiental, pero
falta mayor
coordinación con
los municipios y
juntas
parroquiales.
La investigación siempre debe
estar en las universidades, esa
información a su vez debe ser
compartida con los ministerios
y ver cómo se van ajustando los
modelos. Los ministerios deben
ayudar a que las instituciones
tengan fondos para la
investigación.
Con la Amazonía hay algunos
proyectos: Plan de manejo para
el río Tutanangoza, plan de
manejo para el río Upano,
estudios para algunas centrales
hidroeléctricas como la del río
Negro y se está pensando en un
modelo físico para un proyecto
en el río Upano alto.
La Universidad está realizando
algunos trabajos de
investigación a nivel de tesis
donde se están valorando
algunos impactos que se dan a
nivel de recursos hídricos en
diferentes partes.
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HÍDRICOS TRANSFRONTERIZOS DE LA CUENCA DEL RÍO AMAZONAS,
CONSIDERANDO LA VARIABILIDAD Y EL CAMBIO CLIMÁTICO
4. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
4.1. Conclusiones
Es necesario hacer una distinción de las 7 provincias investigadas, de las cuales tenemos 6
amazónicas (Morona-Santiago, Napo, Orellana, Pastaza, Sucumbíos y Zamora-Chinchipe) y
una de la sierra austral como es Azuay.
Analizando las entrevistas cualitativas a profundidad, podemos concluir que existen problemas
en común de las 6 provincias amazónicas analizadas principalmente en lo relacionado a la
dotación de servicios básicos (agua potable, alcantarillado y desechos sólidos) y en
consecuencia su incidencia en la contaminación de fuentes hídricas.
En la amazonia ecuatoriana se da una gran paradoja, por una parte se pueden apreciar fuentes
hídricas, en muchos casos abundantes, pero por otra parte están contaminadas y la población
no tiene mayoritariamente acceso a agua segura y de calidad.
Se puede concluir que existe una situación repetitiva de contaminación; por una parte se
persiste en la práctica de arrojar desechos sólidos en las fuentes hídricas, así como verter aguas
servidas en los ríos y lagunas. La mayoría de las poblaciones amazónicas tienen déficit en la
dotación de servicios básicos, como se anotaba en el punto anterior, lo cual obliga que muchas
poblaciones se abastezcan de fuentes contaminadas y quienes almacenan aguas lluvias, estas a
su vez están expuestas a la contaminación del aire. La consecuencia de todo esto, son los altos
índices de enfermedades estomacales, respiratorias y cutáneas que afectan a la poblaciones
amazónicas.
Otro de los elementos comunes a las 7 provincias estudiadas, es la contaminación ocasionada
por la agricultura debido a la utilización de químicos nocivos, los cuales contaminan fuentes
hídricas y capas freáticas. A ello se suma el aumento de la frontera agrícola
Respecto al cambio climático, en términos generales existe una confusión sobre sus efectos y
consecuencias. La población joven y los que tienen mayor instrucción hacen alusión directa al
fenómeno. Las personas mayores y principalmente quienes pertenecen a áreas rurales,
relacionan todas las variaciones climáticas con el Fenómeno del Niño, principalmente.
Existen iniciativas en los gobiernos locales orientadas a descontaminar las fuentes hídricas,
pero son débiles los mecanismos de coordinación entre gobiernos locales, lo cual hace poco
efectivas y sostenibles las iniciativas. A esto se suma la necesidad de informar y capacitar a la
ciudadanía sobre prácticas que sean ambientalmente sostenibles.
Se considera que las prácticas ancestrales de las comunidades nativas se están perdiendo.
La mayoría de los formadores de opinión entrevistados y ciudadanía, consideraron que la
explotación del Yasuní, aunque sea una porción pequeña de territorio, traerá más
contaminación a la amazonia ecuatoriana.
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Las prácticas ancestrales para cuidar el agua y sus fuentes, son poco conocidas a nivel de la
población joven principalmente. Sobre este tema, las poblaciones indígenas han señalado que
los principales contaminantes de los recursos naturales son los colonos y las empresas
petroleras a quienes, según lo señalaron, solo les interesa ganar más dinero.
El rol de los medios de comunicación resulta clave. Ellos han reconocido que tienen poco
material actualizado y conocimientos de cómo se deberían manejar los recursos hídricos y el
ambiente. Hay mucho deseo de los periodistas y responsables de medios de comunicación, por
recibir capacitación.
Las 7 provincias inmersas en este estudio, consideran que su mayor potencial es el ECO
turismo. Sin embargo, salvo Azuay, existe poca infraestructura y sobre todo calidad de
servicio y seguridad al turista, que permita hacer de esta actividad un polo de desarrollo. Las
empresas operadoras turísticas que trabajan en los parques amazónicos (Cuyabeno, Yasuní y
Limoncocha, principalmente) tienen personal entrenado por ellos mismos y poco utilizan a
personas locales. Salvo para trabajos que no agregan mayor valor en la cadena de servicios
turísticos.
El trabajo de las ONG tiene poca credibilidad. Según la ciudadanía, en muchos casos las ONG
han tomado partido para defender temas promovidos por las empresas extractivas (petroleras y
mineras) dejando de lado las reales necesidades de la población. A esto se suma el estricto
control que tiene ahora el Gobierno Nacional sobre las actividades de las ONG,
particularmente, en las limitaciones para recibir recursos del exterior, si sus programas no
están articulados al Plan Nacional del Buen Vivir.
4.2. Recomendaciones
Capacitación a las poblaciones en prácticas ambientalmente sostenibles, para ello el rol
de los medios locales es clave. Particularmente las radios comunitarias. Se recomienda
sesiones de capacitación a periodistas locales.
Campañas que permitan informar de manera didáctica qué es el “cambio climático” sus
consecuencias y sus diferencias con fenómenos como el del Niño, por ejemplo.
Además de Cambio Climático, es necesario posicionar de manera apropiada ante la
opinión pública, términos como patrimonio natural y cultural, cuenca amazónica, lo
transfronterizo y los roles de los organismos regionales, principalmente.
Difundir prácticas ancestrales orientadas al cuidado de fuentes hídricas, tales como
respetar los ciclos de la naturaleza, ahorro del agua y no contaminación,
principalmente a los jóvenes. Se podría aprovechar la alta penetración de la telefonía
celular (83%) que existe en la amazonia, para utilizar este elemento como medio de
capacitación y difusión. En este marco, se podrían difundir también el acervo cultural
de las comunidades nativas que han sido desplazadas.
Capacitar a los agricultores sobre técnicas que permitan la no contaminación de fuentes
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freáticas y cursos hídricos.
Los Gobiernos Locales (GADs) necesitan de herramientas de planificación,
coordinación y ejecución de políticas ambientales. Se hace imprescindible su
articulación con los centros de educación, principalmente con las universidades.
Con la finalidad de aprovechar los atractivos turísticos existentes y promover
actividades orientadas el ECO Turismo, debería promoverse una vinculación práctica
entre los operadores turísticos, gobiernos locales, dueños de negocios y centros
académicos, de tal manera que la oferta académica y de servicios, sea pertinente con lo
que demandan las empresas operadoras y sobre todo que se cumplan las expectativas
del turista en términos de calidad y seguridad.
Es necesario capacitar e informar sobre los alcances de los problemas transfronterizos.
Existe mucha confusión sobre el término y sus reales alcances.
Como se mencionó en el capítulo anterior de conclusiones, en términos generales el
conocimiento de los organismos regionales era muy bajo. El de mayor posicionamiento
es UNASUR. En el caso de OTCA, el nivel de conocimiento es muy bajo y tomó
tiempo explicar su rol. En los casos que se explicó el rol de OTCA y las personas
tenían cierta formación emitieron respuesta relacionada a que OTCA debería: Invertir
en Proyectos, Controlar y Proteger la Naturaleza, Conservar, etc. Lo antes comentado
sucedió en Azuay, Napo y Zamora. En la mayoría de los casos, de manera espontánea
la respuesta era que no conocían a OTCA.
Por lo expuesto, se sugiere una promoción de OTCA que facilite difundir su rol
orientado a fortalecer el marco institucional que permita la gestión integrada de
recursos hídricos en la cuenca hidrográfica más grande del mundo, teniendo en cuenta
la variabilidad y el cambio climático. Las Universidades, medios de comunicación
local y jóvenes, serían grandes aliados por el interés que mostraron al comentárseles el
tema.
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5. ANEXO ENTREVISTAS A PROFUNDIDAD DE LAS PROVINCIAS DE: Azuay,
Francisco de Orellana, Morona Santiago, Napo, Pastaza, Sucumbíos y Zamora
Chinchipe
