Právo informačných a komunikačných technológií

Katedra právnej informatiky a počítačového právaPrávnická fakulta UK Bratislava

šk. rok 2004/2005

Doc. JUDr. Daniela Gregušová, CSc.JUDr. Boris Susko, PhD.

Mgr. Ing. Miroslav Chlipala

www.flaw.uniba.sk

Literatúra

a) Povinná• Právo informačných a komunikačných technológií (Učebnica)• Ústava SR• Zák.č 1/1993 Z.z. o Zbierke zákonov• Zák. č. 618/2003 Z.z. Autorský zákon• Zák. č. 215/2002 Z.z. o e-podpise• Vykonávacie predpisy k zákonu o e-podpise• Zák. č. 22/2004 Z.z. o e-obchode• Zák. č. 147/2001 Z.z. o reklame• Zák. č. 428/2002 Z.z. o ochrane osobných údajov

b) Odporúčaná• v priebehu výučby (na seminároch)

PrávnyPrávny poriadokporiadok

Výklad pojmov so zameraním na štruktúru právnej

normy

PRÁVNY PORIADOK

• systém právnych noriem platných v štáte

• v systéme práva sú konkrétnym spôsobom usporiadané

• sú medzi nimi určité vzťahy

• upravujú najrôznejšie oblasti spoločenských vzťahov

TRIEDENIE SYSTÉMU PRÁVATRIEDENIE SYSTÉMU PRÁVA

1. VERTIKÁLNE1. VERTIKÁLNE (hierarchické (hierarchické usporiadanieusporiadanie))

Usporiadanie podľa právnej sily (je výrazom právomoci a kompetencie príslušného normotvorného štátneho orgánu)

Základným zákonom štátu je ÚSTAVA.

Za Ústavou zhora nadol nasledujú:

• ústavné zákony • zákony• ostatné všeobecne záväzné právne predpisy s nižším stupňom právnej sily než zákony.

TRIEDENIE SYSTÉMU PRÁVATRIEDENIE SYSTÉMU PRÁVA

2. HORIZONTÁLNE2. HORIZONTÁLNE

usporiadanie PN podľa právnej sily tak, že :zákony sú usporiadané vedľa seba a sú na tej istej úrovni

Občiansky zákonník Obchodný zákonník Trestný zákon a ďalšie

TRIEDENIE SYSTÉMU PRÁVATRIEDENIE SYSTÉMU PRÁVA

3. PODĽA INÝCH KRITÉRIÍ3. PODĽA INÝCH KRITÉRIÍ

Napr. metóda právnej regulácie - zaradenie PN do oblastí:

občianskeho právaobchodného právatrestného práva správneho práva pracovného práva a pod.

Právna norma

Všeobecne záväzné pravidlo ľudského správania sa

je ustanovené alebo uznané štátom

má vopred právom určenú formu

jeho dodržiavanie je vynútiteľné štátnou mocou

POJMOVÉ ZNAKY PRÁVNEJ NORMY:POJMOVÉ ZNAKY PRÁVNEJ NORMY:

•• normatívnosťnormatívnosť

•• právna záväznosťprávna záväznosť

•• obecnosťobecnosť, pokiaľ ide o predmet úpravy, najmä , pokiaľ ide o predmet úpravy, najmä

okruh subjektov, ktorým je norma určenáokruh subjektov, ktorým je norma určená

•• vynútiteľnosť príkazu obsiahnutého v právnej vynútiteľnosť príkazu obsiahnutého v právnej

normenorme..

Štátom stanovená forma právnej normy

je stanovená v ústave alebo v osobitných zákonoch.V požiadavke na štátom stanovenú alebo uznanú formu sa rozlišujú dve stránky – procedurálna a rezultatívna

procedurálna - či právnu normu schválil štátny orgán s požadovanou normatívnou kompetenciou a právomocourezultatívna - skúmajú sa formy práva, v ktorých štát vyjadruje právne normy (v kontinentálnom právnom systéme sú to napr. zákony, nariadenia a iné právne akty - písané právo).

Záväznosť právnej normy

Pravidlo správania sa je záväzné. Záväznosť právnej normy vyplýva z jej platnosti. Vzťah medzi platnosťou a záväznosťou možno vyjadriť tak, že norma vyjadrená v normatívnom právnom akte je platná, a preto zaväzuje.

Všeobecnosť

Právna norma okrem toho, že je záväznou, musí byť všeobecne záväznou normou. Všeobecnosť právnej normy znamená že je adresovaná neobmedzenému počtu subjektovNa rozdiel od rozhodnutia súdu, ktorý zaväzuje len strany sporu.Všeobecnosť právnej normy znamená aj to, že aj predmet úpravy právnej normy je vyjadrený všeobecnými znakmi.

Normatívnosť

Právne normy regulujú správanie ľudí tým, že ustanovujú, niečo čo má byťPožadované správanie sa v právnych normách dosahuje pomocou právnych slov a viet.

V textoch právnych noriem možno nájsť právne vety, ktorými sa niečo:prikazuje (ako napr. podľa § 415 Občianskeho zákonníka “Každý je povinný počínať si tak, aby nedochádzalo ku škodám na zdraví, na majetku...atď)zakazuje (podľa článku 26 ods. 3 Ústavy Slovenskej republiky “Cenzúra sazakazuje”). dovoľuje (napr. ustanovenie článku 47 Ústavy Slovenskej republiky “Každý má právo na právnu pomoc v konaní pred súdmi, inými štátnymi orgánmi alebo orgánmi verejnej správy od začiatku konania, a to za podmienok ustanovených zákonom”).

Štátne donútenie - osobitný znak právnej normy

štátne donútenie nepriame - činnosť štátu zameraná na to, aby subjekt dobrovoľne plnil povinnosti stanovené právnou normouštátne donútenie priame - nútené plnenie povinnosti, ktoré organizuje štát

Priame štátne donútenie môže mať povahu sankcie alebo môže mať iné formy, ktoré sú prejavom špecifických mocenských metód

sankcie súkromnoprávne (stanovené občianskym, obchodným, rodinným právom) sankcie verejnoprávne (stanovené právom štátnym, trestným, finančným a pod.)

Štruktúra právnej normy -(vnútorné usporiadanie normy)

Trojčlánková resp. trichotomická štruktúra právnej normy:

hypotéza - obsahuje podmienky a predpoklady, za akých sa má používať dané pravidlo správania sa (napr. vek, štátna príslušnosť, bezúhonnosť a pod.)

dispozícia - je jadrom normy - určuje pravidlo správania, vymedzuje oprávnenia a povinnosti účastníkov právneho vzťahu

sankcia - ustanovuje následky spojené s nedodržaním pravidla správania, uvádza postih za neuposlúchnutie právneho predpisu

Platnosť a účinnosť právnej normy

Časová pôsobnosť

určuje časový úsek, po ktorý norma reguluje spoločenské vzťahy

Územná pôsobnosť

určuje územie, na ktorom právna norma platí:

na celom území štátu (ius universale)

na jeho niektorej časti (ius particulare)

ale aj na subjekty mimo štátu - majú exteritoriálnu pôsobnosť

Platnosť a účinnosť právnej normy

Osobná pôsobnosťvymedzuje okruh osôb, pre ktoré právna norma platí:

buď na všetky osoby (všeobecná osobná pôsobnosť) alebo len na určitú skupinu subjektov (špeciálna osobná pôsobnosť). výnimkou zo všeobecnej osobnej pôsobnosti právnych noriem sú diplomatické imunity a výsady, imunity poslancov a imunity sudcov

Platnosť a účinnosť právnej normy

Vecná pôsobnosťje vymedzená v úvodných ustanoveniach napr. Autorský zákon v úvodnom ustanovení (§ 1) uvádza:

“Tento zákon upravuje vzťahy vznikajúce v súvislostis vytvorením a použitím literárneho a iného umeleckého dielaa vedeckého diela ....“

DRUHY PRÁVNYCH NORIEM DRUHY PRÁVNYCH NORIEM

•• normy určiténormy určité -- priamo určujú pravidlo, ktoré je priamo určujú pravidlo, ktoré je potrebné dodržiavaťpotrebné dodržiavať

•• normy zmocňovacie (normy zmocňovacie (blanketnéblanketné) ) -- vyhradzujú vyhradzujú vydanie príslušnej normy vydanie príslušnej normy určitým orgánomurčitým orgánom

•• normy normy odkazovacieodkazovacie -- pri formulácii určitého pri formulácii určitého pravidla sa dovolávajú inej, už pravidla sa dovolávajú inej, už existujúcej normy.existujúcej normy.

BLANKETOVÉ PRÁVNE NORMY BLANKETOVÉ PRÁVNE NORMY

OdkazujúOdkazujú nana inéiné normynormy::

-- tietotieto inéiné normynormy v v časečase prijatiaprijatia a a vydaniavydania primárnejprimárnejnormynormy obsahujúcejobsahujúcej blanketublanketu ((splnomocneniesplnomocnenie) ) nienie súsú ešteeštevydanévydané ((t.jt.j. . vyjadrenévyjadrené normatívnymnormatívnym právnymprávnym aktomaktom))-- ichich vydanievydanie nemôženemôže predchádzaťpredchádzať vydaniuvydaniu primárnejprimárnejnormynormy, , zakladajúcejzakladajúcej právnyprávny dôvoddôvod vznikuvzniku sekundárnejsekundárnejnormynormy..

ČlČl. 102 . 102 ÚstavyÚstavy SRSR““PrezidentPrezident vyhlasujevyhlasuje výnimočnývýnimočný stavstav nana základezáklade ústavnéhoústavnéhozákonazákona..

ODKAZUJÚCE PRÁVNE NORMYODKAZUJÚCE PRÁVNE NORMY

VždyVždy odkazujúodkazujú::-- nana platnýplatný a a určitýurčitý ((konkrétnykonkrétny) ) normatívnynormatívny právnyprávny

aktakt aleboalebo normatívnenormatívne právneprávne aktyakty,,-- prípadneprípadne nana platnéplatné a a určitéurčité ((konkrétnekonkrétne) ) ustanovenieustanovenie

normatívnehonormatívneho právnehoprávneho aktuaktu-- pripri odkazeodkaze nana inýiný právnyprávny predpispredpis sasa používapoužíva

všeobecnejšievšeobecnejšie označenieoznačenie tohtotohto predpisupredpisu a a jehojeho priamapriamacitáciacitácia sasa uvádzauvádza v v poznámkepoznámke pod pod čiaroučiarou..

NaprNapr. . ZákZák. č. 428/2002 . č. 428/2002 Z.zZ.z. o . o ochraneochrane osobnýchosobných údajovúdajov pripri súhlasesúhlase dotknutejdotknutejosobyosoby poskytnúťposkytnúť svojesvoje osobnéosobné údajeúdaje nana spracovaniespracovanie poskytovateľoviposkytovateľovi -- odkazodkaznana ZákZák. č. 215/2002 . č. 215/2002 Z.zZ.z. o . o elektronickomelektronickom podpisepodpise..

KOGENTNÉ NORMY KOGENTNÉ NORMY (kategorické, imperatívne)(kategorické, imperatívne)

nedovoľujú odchýlky od určených nedovoľujú odchýlky od určených práv a povinnostípráv a povinnostínepripúšťajú výnimky nepripúšťajú výnimky nemôžeme ich meniť ani dohodou nemôžeme ich meniť ani dohodou stránstrán

DISPOZITÍVNE DISPOZITÍVNE -- odporúčajúceodporúčajúce

Dávajú subjektom právnych vzťahov možnosť, Dávajú subjektom právnych vzťahov možnosť, aby si v stanovených medziach určili:aby si v stanovených medziach určili:

•• obsah práv a obsah práv a •• obsah povinnostíobsah povinností

ČLENENIE PRÁVNYCH NORIEM PODĽA PRÁVNEJ SILY

Základom právneho systému podľa právnej sily je Ústava SR.Ústava SR.

Od nej sa odvíjajú a odvodzujú:

• primárne (pôvodné) právne normy• sekundárne (odvodené) právne normy.

1. ÚSTAVNÉ ZÁKONY1. ÚSTAVNÉ ZÁKONY

• majú najvyššiu právnu silu

• nemôžu sa meniť obyčajnými zákonmi, resp. zákonmi s nižšou právnou silou

• menia sa osobitným zákonodarným postupom a určenou kvalifikovanou väčšinou v zákonodarnom zbore -

trojpätinová väčšina všetkých poslancov - (čl. 84 Ústavy SR)

• ich účelom - garancia vyššej právnej sily ústavných zákonov v porovnaní so zákonmi

PRIMÁRNE PRÁVNE NORMY

Prijímajú ich orgány so zákonodarnou a ústavodarnou právomocouorgány miestnej samosprávy (primárnosť samosprávnych nariadeníje nesporná; sporná môže byť ich právna sila)

Primárnosť noriem sa navonok prejavuje:druhom právomoci št. orgánov, ktoré ich prijímajúpôvodnosťou právnej úpravy vyšším stupňom právnej silynázvoslovím, ktoré ich zreteľne odlišuje od sekundárnych právnych noriem

Patria sem: ústavné zákony, zákony, zákonné opatrenia

SEKUNDÁRNE PRÁVNE NORMY (nazývané aj vykonávacie právne predpisy)

Prijímajú ich:štátne orgány s výkonnou právomocou (vláda, ministerstvá a ostatné ústredné orgány štátnej správy a tiež samosprávy vo veciach, vktorých obce plnia úlohy štátnej správy)

Sú to najmä:nariadenia vládyvšeobecne záväzné právne predpisyvšeobecne záväzné nariadenia.

1. GENERÁLNE PRÁVNE NORMY (1. GENERÁLNE PRÁVNE NORMY (iusius generalegenerale))2. ŠPECIÁLNE PRÁVNE NORMY 2. ŠPECIÁLNE PRÁVNE NORMY ((iusius specialespeciale))

KaždáKaždá normanorma jeje všeobecnávšeobecnáTriedenieTriedenie právnychprávnych noriemnoriem nana generálnegenerálne a a špeciálnešpeciálne jejeichich delenímdelením podľapodľa stupňastupňa čiči mierymiery všeobecnostivšeobecnostivyjadreniavyjadrenia, t.j. :, t.j. :

predmetupredmetu právnejprávnej normynormy ((dispozíciedispozície))vovo vzťahuvzťahu k k povinnostnýmpovinnostným subjektomsubjektom a a podmiekampodmiekam ((hypotézahypotéza))zaza ktorýchktorých mámá nastaťnastať dispozíciadispozícia, t.j. , t.j. následoknásledokstanovenýstanovený právnouprávnou normounormou

PRÍKLAD:PRÍKLAD:OBČIANSKY ZÁKONNÍK OBČIANSKY ZÁKONNÍK

vovo vzťahuvzťahu k:k:-- AutorskémuAutorskému zákonuzákonu-- ObchodnémuObchodnému zákonníkuzákonníku-- zákonuzákonu o o vlastníctvevlastníctve bytovbytov

jeje iusius generalegenerale((generálnou/všeobecnougenerálnou/všeobecnou právnouprávnou normounormou).).

PRÍKLAD:PRÍKLAD:OBCHODNÝ ZÁKONNÍK OBCHODNÝ ZÁKONNÍK

jeje ((môžemôže byťbyť) v ) v inominom vzťahuvzťahu generálnougenerálnou normounormou, , kýmkýminéiné zákonyzákony, , naprnapr.: .:

-- ZákonZákon o o konkurzekonkurze a a vyrovnanívyrovnaní-- ZmenkovýZmenkový a a šekovýšekový zákonzákon-- ZákonZákon o o cennýchcenných papierochpapieroch

súsú špeciálnešpeciálne normynormy ((iusius specialespeciale ) ) vovo vzťahuvzťahu k k ObchodnémuObchodnému zákonníkuzákonníku..

ZÁKON ZÁKON -- základný prameň právazákladný prameň práva

Návrh zákona predkladajú

• výbory NR SR

• poslanci NR SR

• vláda SR

ŠTRUKTÚRA PRÁVNEJ NORMY:ŠTRUKTÚRA PRÁVNEJ NORMY:

Vlastné členenie textu môžeme rozlišovať na:Vlastné členenie textu môžeme rozlišovať na:

•• gramatickégramatické•• formálno formálno právneprávne•• významovo právnevýznamovo právne

GRAMATICKÁ ŠTRUKTÚRA:

Základnú gramatickú štruktúru predstavuje:

1. VETA - sekvencia slov (od veľkého písmena až po bodku)

2. SUBVETY 2. SUBVETY -- naprnapr. vety hlavné a vedľajšie.. vety hlavné a vedľajšie.

FormálnoprávnaFormálnoprávna štruktúra PN štruktúra PN (typická pre právne predpisy)(typická pre právne predpisy)

•• hlavičkahlavička•• preambulapreambula•• nadpisynadpisy•• jadro, t.j. označené právne blokyjadro, t.j. označené právne bloky

•• paragrafparagraf•• odstavecodstavec•• písmenopísmeno•• body a úsekybody a úseky

•• podpisypodpisy•• prílohy (tabuľky a obrázky).prílohy (tabuľky a obrázky).

HLAVIČKA právneho predpisu HLAVIČKA právneho predpisu

Skladá sa Skladá sa •• z identifikačného čísla právneho predpisuz identifikačného čísla právneho predpisu•• z typu predpisu (zákon, vyhláška, nariadeniez typu predpisu (zákon, vyhláška, nariadenie•• z označenia autora (kto predpis vydal)z označenia autora (kto predpis vydal)•• dátum vydania dátum vydania •• názov predpisu.názov predpisu.

PREAMBULA PREAMBULA --tvoria ju vety, nasledujúce za hlavičkou tvoria ju vety, nasledujúce za hlavičkou -- formálne nie sú formálne nie sú označené ako právne bloky.označené ako právne bloky.

Hlavička právneho predpisu

1/1993 Z.z.Zákon Národnej rady Slovenskej Republiky

zo 16. decembra 1992o Zbierke zákonov Slovenskej republiky

číslo predpisu: 1/1993druh predpisu: Zákonautor predpisu: NR SRdátum prijatia: 16. december 1992názov predpisu: o Zbierke zákonov Slovenskej republiky

1. NADPISY1. NADPISY

Rozlišujú sa na:Rozlišujú sa na:

formálneformálne -- HLAVA, ČASŤ, ODDIELHLAVA, ČASŤ, ODDIELneformálneneformálne -- Spoločné užívanie bytu, Trestné činy proti Spoločné užívanie bytu, Trestné činy proti

životu a zdraviuživotu a zdraviu

2. OZNAČENÉ PRÁVNE BLOKY (jadro PN)2. OZNAČENÉ PRÁVNE BLOKY (jadro PN)Paragraf Paragraf -- základná štrukturálna jednotka základná štrukturálna jednotka právneho textu (resp. ustanovenie zákona).právneho textu (resp. ustanovenie zákona).Člení sa na nižšie jednotkyČlení sa na nižšie jednotky: : odstavce, body, písmená, úseky.odstavce, body, písmená, úseky.

ZákZák. č. 1/1993 . č. 1/1993 Z.zZ.z. . zozo 16. 16. decembradecembra 1992 o 1992 o ZbierkeZbierke zákonovzákonovSlovenskejSlovenskej republikyrepublikyZmena: 44/1998 Z.z.Zmena: 276/2001 Z.z.Zmena: 275/2002 Z.z.Zmena: 100/2003 Z.z.

§ 1 (1) - Ústava Slovenskej republiky, ústavné a ostatné zákony NR SR

- Nariadenia vlády Slovenskej republiky- Vyhlášky, výnosy a opatrenia ministerstiev a ostatných ústredných

orgánov štátnej správy SR, iných orgánov štátnej správy, ak takustanovuje osobitný zákon,

- Národnej banky Slovenska- Rozhodnutia Ústavného súdu SR o nesúlade medzi právnymi predpismi

- Návrhy prijaté v referende podľa čl. 98 ods. 2 Ústavy SR - Medzinárodné zmluvy

SA VYHLASUJÚ UVEREJNENÍM V ZBIERKE ZÁKONOV SLOVENSKEJ REPUBLIKY

(2) V Zbierke zákonov sa uverejňujú

a) uznesenia Národnej rady Slovenskej republiky, o ktorých rozhodla, žesa majú uverejniť v Zbierke zákonov,

b) rozhodnutia prezidenta Slovenskej republiky o rozpustení Národnejrady SR, o vyhlásení referenda, o udelení amnestie a o vyhlásení vojnovéhoalebo výnimočného stavu a o prenesení právomoci dojednávať medzinárodnézmluvy,

c) rozhodnutia vlády Slovenskej republiky o udelení amnestie vo veciachpriestupkov a jej uznesenia, o ktorých rozhodla, že sa majú uverejniť v Zbierkezákonov,

d) iné právne alebo organizačné akty, o ktorých to ustanovuje všeobecnezáväzný právny predpis;

e) rozhodnutia medzinárodných orgánov a medzinárodnýchorganizácií, o ktorých Ministerstvo zahraničných vecí Slovenskejrepubliky rozhodlo, že sa majú uverejniť v Zbierke zákonov,

f) úplné znenia zákonov.

ZákZák. č. 1/1993 . č. 1/1993 Z.zZ.z. o . o ZbierkeZbierke zákonovzákonov SlovenskejSlovenskejrepublikyrepubliky v v zneníznení neskoršíchneskorších právnychprávnych predpisovpredpisov

tzvtzv. . zákonnázákonná nevyvrátiteľnánevyvrátiteľná domnienkadomnienka((podľapodľa § 2 § 2 ZákZák. č. 1/1993 . č. 1/1993 Z.zZ.z. o . o ZbierkeZbierke zákonovzákonov SR)SR)

O O všetkomvšetkom, , čočo bolo v bolo v ZbierkeZbierke zákonovzákonovuverejnenéuverejnené, , platíplatí domnienkadomnienka, , žeže dňomdňomuverejneniauverejnenia sasa stalostalo známymznámym každémukaždému, , kohokoho sasa to to týkatýka; ; domnienkadomnienka o o znalostiznalosti vyhlásenýchvyhlásených všeobecnevšeobecnezáväznýchzáväzných právnychprávnych predpisovpredpisov jeje nevyvrátiteľnánevyvrátiteľná. .