PSICOPEDAGOGIA: Regulamentação e Identidade Profissional

7/24/2019 PSICOPEDAGOGIA: Regulamentao e Identidade Profissional

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PSICOPEDAGOGIA:Regulamentao e Identidade Profissional

Elaine Soares de Amorim1

Resumo:Este trabalho se prope a pesquisar a histria da Psicopedagogia, seu campo

de atuao, o objeto de estudo e a trajetria da regulamentao profissional. Tem como

objetivo ressaltar o contexto do surgimento da Psicopedagogia e destacar o movimento

desse campo de conhecimento no Brasil. Esse trabalho se prope tambm a descrever a

importncia da Associao Brasileira de Psicopedagogia - ABPp, como rgo que

representa a classe, fundamental na luta pela regulamentao da profisso. Por fim,

ensejamos refletir sobre o papel social da Psicopedagogia e discorrer sobre a construo

da identidade do(a) psicopedagogo(a) e o papel da regulamentao em contribuir para a

constituio dessa categoria profissional. O trabalho se baseia em pesquisa

bibliogrfica, utilizando como referenciais tericos autores da Psicopedagogia e a

interlocuo com alguns autores da educao.

Palavras-chave: Psicopedagogia; Atuao Profissional; Regulamentao Profissional

Introduo

Dados do Censo Escolar 2010 indicam que houve crescimento no nmero

de matrculas na Educao Infantil e na Educao Bsica. A creche a etapa de ensino

com maior crescimento, que registrou um aumento na ordem de 9%, o que corresponde

a 168.290 novas matrculas. As matrculas no Ensino Fundamental e Mdio registram,

de acordo com dados do Censo Escolar 2010, certo equilbrio, apresentando, para

aquele, um decrscimo de 2,2% com relao aos dados coletados em 2009.

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Graduada em Pedagogia pela Universidade do Estado de Minas Gerais, Ps-Graduada emGesto de Projetos Educacionais pelo Centro Universitrio UNA e Ps-Graduada em Psicopedagogia pelaUniversidade FUMEC.


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A poltica do Ministrio da Educao que estabelece a Educao Inclusiva

como prioridade consolidou-se em resultados positivos. Constata-se em 2010 um

aumento de 10% no nmero de matrculas nessa modalidade de Ensino. Igualmente

positivos foram os resultados divulgados no Censo 2010 com relao s matrculas em

Escolas localizadas em reas remanescentes de quilombos e Educao Indgena. As

polticas voltadas para a valorizao da diversidade sociocultural no espao escolar e a

adoo de estratgias especficas para as reas remanescentes de quilombos

expressaram em um aumento no nmero de matrculas de 4,9%. A Educao Indgena

chegou, em 2010, a 246.793 matrculas na Educao Bsica, o que corresponde a um

crescimento de 7,3%, reflexo tambm de polticas voltadas para a reduo das

desigualdades educacionais e respeito diversidade cultural.

A Educao de Jovens e Adultos - EJA apresentou queda de 5% no nmero

de alunos matriculados, de acordo com o Censo 2010. Segundo dados da Pesquisa

Nacional por Amostra de Domiclios - PNAD/IBGE 2009, o Brasil tem uma populao

de 57,7 milhes de pessoas com mais de 18 anos que no frequentam escola e que no

tm o Ensino Fundamental completo. Esse contingente poderia ser considerado uma

parcela da populao a ser atendida pela EJA.

Os nmeros so contundentes, ou seja, o atendimento da EJA muito

aqum do que poderia ser. De acordo com o Instituto de Pesquisas Educacionais Ansio

Teixeira - INEP, essa questo precisa ser melhor analisada e os dados do Censo podem

contribuir para um diagnstico e para a proposio de polticas de ampliao da oferta

dessa modalidade de ensino. O Censo revelou tambm que tem diminudo o nmero de

escolas que oferecem EJA e isso pode sinalizar um problema, sobretudo para o

trabalhador que precisa de motivao para voltar escola. Menos escolas, mais


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dificuldades, sobretudo nos grandes centros urbanos em que o deslocamento pode se

tornar um impeditivo para acesso aos locais de oferta.

Para a Educao Profissional, o Censo 2010 apontou que os nmeros

sinalizam a manuteno de sua expanso, com crescimento de 7,4%, ultrapassando

900.000 matrculas em 2010. Com relao Educao Superior, os dados do ltimo

Censo, que no o mesmo no qual so divulgados os resultados da Educao Bsica,

demonstram que, apesar da diminuio no nmero de Instituies de Ensino Superior, a

oferta de vagas, o nmero de ingressantes, bem como o nmero de matrculas e de

concluintes mantiveram crescimento semelhante ao dos anos anteriores.

Nesse contexto e analisando de uma maneira geral o cenrio da Educao

Brasileira, em todos os nveis e modalidades de ensino, percebemos que a demanda por

educao aumentou, as vagas foram ampliadas e polticas para assegurar os direitos

educao foram desenvolvidas e implementadas. No entanto, ainda encontramos na

realidade das salas de aulas e dos ambientes educacionais obstculos que impedem o

bom desempenho do aluno no processo de aprendizagem e na formao do sujeito como

um todo. Longe de promover a autonomia e desenvolver as potencialidades dos

indivduos, nossos espaos educacionais se configuram quase sempre como cenrios em

que o fracasso e o desenvolvimento insatisfatrio predominam.

Essa realidade nos impele a repensar o processo educacional brasileiro, na

medida em que possvel programar e implementar aes direcionadas ao

desenvolvimento de uma educao de excelncia. Pensar desta maneira perceber o

processo educacional sob a perspectiva global da pessoa que aprende, com suas

potencialidades e suas dificuldades. Pode-se dizer ainda que pensar o processo

educacional hoje considerar a complexidade humana em suas relaes com o mundo,

de maneira sistmica e holstica.


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Diante de tal desafio, o profissional da Psicopedagogia, por reunir em sua

formao conhecimentos de diversas reas, o um dos profissionais que pode contribuir

para que o processo de ensino e aprendizagem seja pensado para as complexidades dos

dias atuais. A Psicopedagogia considerada atualmente como um campo de

conhecimento de carter transdisciplinar que se constituiu pela emergncia de

conhecimentos de campos afins, produzindo uma nova maneira de encarar o sujeito que

aprende/ensina e o objeto deste processo: a aprendizagem humana, configurando-se

como uma rea privilegiada para o pensamento complexo.

De acordo com Visca, em artigo no qual antevia o papel da Psicopedagogia

no terceiro milnio, os estudos futuros necessariamente facilitaro a distino do

objeto de estudo da Psicopedagogia dos objetos de estudo da Psicologia e da Pedagogia;

e ao mesmo tempo a complementaridade destas trs reas do conhecimento. (VISCA,

1999, p. 1)

Enquanto campo de atuao transdisciplinar, a Psicopedagogia busca

estudar os fenmenos humanos em toda sua complexidade, sem os limites impostos

pelas disciplinas, aproximando-se muito mais de uma viso integradora e sistmica que

impregna os novos conceitos cientficos. O estudo dos fenmenos humanos proposto

pela Psicopedagogia incide, de acordo com a natureza de seu objeto de estudo, sob o

mbito educacional.

Por essa caracterstica integradora e transdisciplinar, o psicopedagogo uma

figura importante na constituio da dinmica escolar e acadmica. Sua atividade

caracteriza-se pelo aspecto interacional, por isso pode e deve fazer parte de uma equipe

transdisciplinar atuando nas questes relacionadas s problemticas docente, discente e

administrativa. Isso lhe permite enxergar a educao e os atores nela envolvidos em sua


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totalidade, criando condies para melhorar o processo de aprendizagem escolar,

atuando tanto na preveno quanto na resoluo de conflitos.

O psicopedagogo, atuando como o sujeito que aprende e ensina, ou seja, o

sujeito aprendentensinante estabelece uma investigao criteriosa e multidisciplinar

capaz de enxerg-lo a partir de uma perspectiva bio-psico-social. Em outras palavras,

fatores orgnicos, afetivos, cognitivos e culturais fundamentam as hipteses

psicopedaggicas norteadoras das estratgias capazes de criar a situao mais adequada

para que a aprendizagem ocorra.

Na prtica, o psicopedagogo, alm de agregar saberes de diversas reas, atua

com mecanismos pedaggicos e psicolgicos que possibilitam compreender a dinmica

da aprendizagem, agindo de forma preventiva e teraputica. Em termos preventivos, age

nas escolas junto aos professores, alunos e suas famlias ou na formao de

profissionais da educao. No campo teraputico, o psicopedagogo diagnostica as

possibilidades e as dificuldades de aprendizagem, elaborando, junto a outros

profissionais, mecanismos de interveno dirigidos para potencializ-las ou remedi-las.

A Psicopedagogia contempla um vasto campo de investigao dos fenmenos do

processo educacional e vem contribuindo com publicaes relevantes a respeito de seu

objeto de estudo: o processo de aprendizagem humana.

importante ressaltar que a pesquisa proposta pelo artigo em questo levou

em considerao tais publicaes, inclusive trabalhos cientficos publicados na Revista

Psicopedagogia editada pela Associao Brasileira de Psicopedagogia - ABPp. Tal

acervo constitui os pilares nos quais a prtica psicopedaggica se fundamenta. A partir

da percebemos que o exerccio profissional da Psicopedagogia requer, alm de

formao especfica em cursos de especializao, a regulamentao da profisso, que,

apesar de no ter sido legalizada, sua prtica est presente nos ambientes escolares,


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acadmicos e sociais. Nesse contexto, percebemos que a Psicopedagogia tem

fundamental importncia no desenvolvimento do processo educacional e possui

subsdios cientficos que do o devido suporte sua prtica.

A luta pela regulamentao da profisso de psicopedagogo(a) iniciada em

1997 ainda no terminou, mas avanou sobremaneira. O presente artigo oportuniza

descrever a trajetria histrica da regulamentao profissional, refletindo sobre sua

importncia como mecanismo de solidificao da identidade profissional e de sua

prtica, cuja demanda se mostra cada vez mais crescente, no mbito das instituies

pblicas e privadas.

Fundamentos histricos da Psicopedagogia

A Psicopedagogia teve seu incio no sculo XX na Frana com os autores

Franoise Dolto, Julian Ajuriaguerra, Pichon-Rivire, Pierre Vayer, Louise Picg, dentre

outros, realizando estudos para resolver problemas de fracasso escolar e articulando tais

intervenes com a Medicina, Psicologia, Psicanlise e Pedagogia. Na poca, o

problema do fracasso escolar estava associado a problemas de conduta e

comportamento, ao desenvolvimento cognitivo, afetivo, emocional, orgnico e motor.

Expandiu-se pela Europa, Estados Unidos e, mais recentemente, na

Argentina ainda com nfase nos aspectos relacionados com o insucesso escolar. Nesse

perodo, as dificuldades e/ou problemas de aprendizagem apresentavam carter mdico

e eram tratados com procedimentos remediativos. Os primeiros Centros

Psicopedaggicos foram criados na Frana, na dcada de 40, com o intuito de

desenvolver um trabalho voltado para crianas com problemas escolares ou


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comportamentais atendidas por uma equipe de profissionais da rea psicolgica,

psicanaltica e pedaggica.

O movimento da Psicopedagogia no Brasil inicia com forte influncia da

Argentina, seja pela proximidade geogrfica ou pelo fcil acesso literatura. H

registros bibliogrficos de trabalhos de autores argentinos tais como Sara Pan, Jorge

Visca e Alicia Fernndez, os quais constituem os primeiros esforos no sentido de

sistematizar um corpo terico prprio da Psicopedagogia. Ndia Bossa ressalta que a

origem do pensamento argentino acerca da Psicopedagogia marcada por traos dos

estudos e pesquisas realizados na Frana e destaca que

a literatura francesa influencia as ideias sobre Psicopedagogia na Argentina, aqual, por sua vez, influencia a prxis brasileiras. A psicpedagogia francesaapresenta algumas consideraes sobre o termo Psicopedagogia e sobre aorigem dessas idias na Europa, e os trabalhos de George Mauco, fundadordo primeiro centro mdico psicopedaggico na Frana, em que se percebemas primeiras tentativas de articulao entre medicina, psicologia, psicanlise e

pedagogia, na soluo dos problemas de comportamento e de aprendizagem.(BOSSA, 2007, p. 39)

Na Argentina, a Psicopedagogia j surge como um curso de graduao, na

dcada de 60. No entanto, a atividade psicopedaggica j era exercida antes mesmo da

criao do curso. Profissionais que possuam outra formao, ao encontrarem demandas

especficas de dificuldades de aprendizagem, vislumbraram a necessidade de ocupar um

espao que pedagogos e psiclogos no conseguiam preencher. Com isso, alternativas

de interveno foram criadas, com o objetivo de resolver os problemas de fracasso

escolar, cada vez mais recorrentes. Segundo Maria Regina Peres

a Psicopedagogia passa a despertar a ateno de vrios pases que,preocupados com os altos ndices de fracassos escolares, passam a buscarnovas alternativas de trabalho. Dentre estes pases, na Argentina, aPsicopedagogia tem recebido um enfoque especial, sendo considerada umacarreira profissional. (PERES, 1998, p. 42)

No Brasil, a Psicopedagogia teve incio da dcada de 70, mas pode-se dizer

que o movimento da Escola Nova, nos anos 1920, agregou um novo olhar sobre a

educao brasileira. Esse novo olhar propunha um atendimento holstico s


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necessidades do educando e realidade do pas com vistas ao desenvolvimento do

processo educacional. O documento do Manifesto dos Pioneiros da Educao traduz

alguns dos elementos pontuados por John Dewey, dentre eles a compreenso de que o

ensino deve basear-se na experincia em funo dos interesses da criana e a concepo

da escola como uma sociedade em miniatura. Os escolanovistas defendiam que a

educao abandonasse o empirismo grosseiro que reinava no pensamento pedaggico e

adotasse mtodos cientficos de forma que correspondesse s necessidades da sociedade

urbano-industrial que se desenvolvia. Uma das formas pelas quais essa aplicao dos

mtodos cientficos educao iria ocorrer seria atravs da utilizao dos instrumentos

da Psicologia.

Os ideais propostos pela Escola Nova corroboram com os pressupostos

psicopedaggicos, no sentido do desenvolvimento pleno do educando e de considerar

suas necessidades e o contexto no qual se insere. Naquele momento o termo

Psicopedagogia no se consolidava como um campo de conhecimento e de investigao

cientficas, mas encontramos aportes significativos e caractersticos dos entendimentos

psicopedaggicos, o que no nos impede de pensar que ali iniciava um vasto espao de

discusses e pesquisas em torno do que hoje chamamos de Psicopedagogia.

Historicamente registrado que no Brasil a Psicopedagogia surgiu na

dcada de 70 e a principal atuao dos especialistas na rea era a interveno nos

problemas de aprendizagem associados s disfunes neurolgicas, ou seja, ainda

mantendo a viso medicalizante de suas origens. Nesse perodo, no Brasil, os altos

ndices de evaso escolar e repetncia impulsionaram alguns profissionais a se

dedicarem ao diagnstico e interveno dirigidos para os problemas de aprendizagem.

Para isso, eles se basearam nos referenciais tericos desenvolvidos na Frana e

Argentina.


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Na dcada de 80 tem incio em So Paulo, no Instituto Sedes Sapientiae, o

primeiro curso de Psicopedagogia. Os primeiros profissionais l formados foram

responsveis pela criao da Associao Paulista de Psicopedagogia, atual Associao

Brasileira de Psicopedagogia - ABPp, com expressiva representatividade no territrio

nacional. Para Fagali, o Instituto Sedes Sapientiae foi pioneiro no desenvolvimento do

curso de Psicopedagogia. Ela ressalta que

a retomada das razes do curso de formao em Psicopedagogia do SedesSapientiae justifica-se por ter sido um curso pioneiro na realidade de SoPaulo, gerador de lderes de mudana que prosperaram em projetos como oda construo da Associao de Psicopedagogia em So Paulo. (FAGALI,2007, p. 19-20)

Desde o surgimento no Brasil, houve uma evoluo no conceito de

Psicopedagogia. Quando surgiu, teve uma viso organicista e patologizante da

dificuldade de aprendizagem. Seu objetivo era fazer a reeducao das crianas

portadoras de deficincias. Avanou, para um campo de conhecimento interdisciplinar,

ao considerar seu objeto de estudo o processo de aprendizagem com todas as variveis

que nele interferem. Seu objetivo passou a ser a investigao da etiologia da

dificuldade, seu significado para a criana e sua famlia, a sua modalidade de

aprendizagem e reais possibilidades para aprender. Atualmente, define-se a

Psicopedagogia como uma rea de conhecimento transdisciplinar, cujo objeto de estudo

o ser cognoscente e que tem como objetivo facilitar a construo da aprendizagem e

da autonomia desse ser identificando e clarificando os obstculos que possam impedirque esta construo se faa.

A Associao Brasileira de Psicopedagogia

Desde 1980, data da criao da ABPp, os psicopedagogos brasileiros

contam com o apoio desta associao, que se preocupa com os interesses e os anseios da


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classe e luta pelos seus direitos. Alm disso, a Associao Brasileira de Psicopedagogia

contribuiu e contribui para que os profissionais da Psicopedagogia construam espaos

de discusses, estudos e pesquisas sobre a teoria e a prtica psicopedaggicas. Peres

aborda que

ao longo de sua existncia a associao tem promovido vrios encontros econgressos visando dentre outras coisas refletir sobre: a formao do

psicopedagogo, a atuao psicopedaggica objetivando melhorias daqualidade de ensino nas escolas, a identidade profissional do psicopedagogo,o campo de estudo e atuao do psicopedagogo, o enfoque psicopedaggicomultidisciplinar. (PERES, 1998, p. 43)

A ABPp divulga o campo de atuao da Psicopedagogia por meio de

publicaes, publicaes de casos e situaes de aprendizagem que se destinam a

pesquisas e experincias, nos Boletins e na Revista Psicopedagogia. Tem contribudo

para que a Psicopedagogia assuma uma nova feio no cenrio educacional brasileiro a

partir de um redimensionamento da concepo de problema da aprendizagem. Esse fato

perceptvel tendo em vista uma linha cronolgica de eventos promovidos pela

Associao e pelos temas que marcam essa transformao. Destaque neste ano de 2010

para as comemoraes dos trinta anos da Psicopedagogia no Brasil, com eventos

direcionados consolidao da Psicopedagogia no territrio nacional brasileiro.

Essa caracterstica da Associao Brasileira de Psicopedagogia, de ser um

rgo que representa a classe, luta pelos seus direitos e pela formao na rea, peculiar

se pensarmos na forma de sua organizao institucional, composta por um Conselho

Nacional que rene membros de diversos segmentos e de diversas regies do pas e se

compe da seguinte maneira: Conselho Nato, constitudo pelos ex-presidentes da ABPp,

que passam a integr-lo ao final de cada gesto; Conselheiros eleitos, que representam

os associados de todo o Brasil e os representantes das Sees e Ncleos.

Com o intuito de propor uma identidade prpria Psicopedagogia no Brasil

e difundir os conhecimentos na rea, a Associao Brasileira de Psicopedagogia - ABPp


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-organizou um documento acerca da identidade profissional do psicopedagogo e dos

objetivos dessa rea do conhecimento. O documento passou por vrias reformulaes na

tentativa de entrelaar o contedo de formao e a atuao profissional. Desse

documento originou, em 1992, o Cdigo de tica do Psicopedagogo2.

De acordo com Mnica Hoehne Mendes, a discusso em torno da questo

do reconhecimento da profisso gerou grande inquietao entre vrios segmentos

acadmicos. Ela considera que o Cdigo de tica era essencial e necessrio, tendo em

vista que a profisso no era reconhecida. Ainda segundo Mnica Hoehne Mendes este

passou a ser o documento norteador dos princpios da Psicopedagogia, das

responsabilidades gerais dos psicopedagogos, das relaes destes com outras profisses,

sobre a importncia do sigilo, etc.(MENDES, 1998, p. 202-203).

Campo de Conhecimento da Psicopedagogia

A Psicopedagogia, como vimos, nasceu da necessidade de uma melhor

compreenso do processo de aprendizagem humana e se tornou uma rea de estudo

especfica que busca conhecimento em outros campos e cria seu prprio objeto de

estudo: o processo de aprendizagem humana, seus nveis de desenvolvimento e a

influncia do meio nesse processo.

uma rea de conhecimento que se dirige para o estudo da aprendizagem

enquanto processo inerente ao ser humano, configurando-se no mbito das cincias

humanas. Nesse sentido, o objeto de estudo da Psicopedagogia a aprendizagem

humana e o ser que aprende o sujeito para o qual a Psicopedagogia se dirige.

2 Elaborado pelo Conselho Nacional do binio 1991/1992 e reformulado pelo Conselho Nacionale nato do binio 1995/1996. Disponvel emwww.abpp.com.br
http://www.abpp.com.br/http://www.abpp.com.br/http://www.abpp.com.br/http://www.abpp.com.br/


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Considerando que a Psicopedagogia um campo de conhecimento

contemporneo, ela se difere de outros campos como rea de atuao e de reflexo, pois

leva em considerao a objetividade e subjetividade humanas e o conhecimento das

diversas formas de aprender. Ocupa-se dos problemas relacionados com a aprendizagem

humana, atuando em reas prximas Psicologia e Pedagogia. Evoluiu para atender s

demandas sociais relacionadas aos problemas de aprendizagem e ao fracasso escolar,

constituindo-se, assim, numa prtica. Sobre o campo de atuao da Psicopedagogia,

Ndia Bossa nos apresenta que

como se preocupa com o problema de aprendizagem, deve ocupar-seinicialmente do processo de aprendizagem. Portanto vemos que aPsicopedagogia estuda as caractersticas da aprendizagem humana: como seaprende, como esta aprendizagem varia evolutivamente e est condicionada

por vrios fatores, como se produzem as alteraes na aprendizagem, comoreconhec-las, trat-las e preveni-las. Este objeto de estudo, que um sujeitoa ser estudado por outro sujeito, adquire caractersticas especficas adepender do trabalho clnico ou preventivo. (BOSSA, 2007, p. 24)

O psicopedagogo deve agregar conhecimentos multidisciplinares na sua

atuao profissional, tendo em vista que, nas avaliaes diagnsticas, necessria a

interpretao de diferentes dados. Esses conhecimentos auxiliaro o profissional da

Psicopedagogia na compreenso do quadro diagnstico e a escola na melhor

metodologia de trabalho.

Campo de Atuao da Psicopedagogia

O campo de atuao da Psicopedagogia focado na interveno do processo

de aprendizagem, na avaliao das potencialidades, no diagnstico e tratamento dos

seus obstculos, sendo o psicopedagogo o profissional responsvel por detectar e tratar

possveis obstculos relacionados aprendizagem escolar.

Pode atuar em diversas reas, de forma preventiva e teraputica, para

compreender e intervir nos processos de desenvolvimento da aprendizagem humana,


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recorrendo a vrias estratgias na tentativa de solucionar os problemas que podem

surgir.

Numa linha preventiva, o psicopedagogo o profissional indicado para

assessorar e esclarecer a escola a respeito de diversos aspectos do processo de ensino-

aprendizagem. No espao escolar o psicopedagogo pode contribuir para o

esclarecimento das dificuldades de aprendizagem que no tm como causa apenas

deficincias do aluno, mas que so consequncias de problemas escolares, sejam eles

ligados a fatores organizacionais ou metodolgicos. Ele poder atuar ainda

preventivamente junto aos docentes explicando sobre habilidades, conceitos e princpios

para que ocorra a aprendizagem; pode tambm trabalhar na formao continuada, na

reflexo sobre currculos e projetos e atuar junto s famlias dos alunos que apresentam

dificuldades de aprendizagem.

Laura Monte Serrat Barbosa apresenta que o espao da instituio escolar

requer mais preparo do psicopedagogo do que o espao clnico. Para ela,

a interveno psicopedaggica na instituio escola se dirige ao sujeitoaprendente que sustenta o aluno, sua relao com os seus pares e com o

professor; ao sujeito ensinante que sustenta o professor, sua relao com ogrupo de alunos, com os pais e com o psicopedagogo, assim como ao sujeitoaprendente que tambm se encontra no professor; e ao sujeito aprendenteque se encontra no prprio psicopedagogo. (BARBOSA, 2001, p. 19)

Numa linha teraputica, o psicopedagogo trata das dificuldades de

aprendizagem, diagnosticando, desenvolvendo tcnicas remediativas, orientando pais e

professores, estabelecendo contato com outros profissionais das reas da sade -

psiclogos, psicomotricistas, fonoaudilogos, psiquiatras e psicanalistas, pois tais

dificuldades so multifatoriais em sua origem e muitas vezes exigem uma abordagem

multidisciplinar tanto na Sade como na Educao, como, por exemplo, no atendimento

em ambientes hospitalares.


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No campo empresarial, o psicopedagogo pode contribuir para a

compreenso e o estabelecimento de vnculos positivos entre as pessoas, ou seja, com a

melhoria da qualidade das relaes inter e intrapessoais dos indivduos que trabalham

na empresa. O papel do psicopedagogo intervir nos fatores que prejudicam o bom

andamento ou funcionamento na dinmica grupal em uma empresa, adequando o

contedo do planejamento da ao pedaggica, bem como das relaes humanas que se

estabelecem no mbito empresarial. Faz-se a interveno de acordo com a finalidade e o

objetivo da instituio, partindo da histria da organizao e suas caractersticas

prprias.

A contribuio da Psicopedagogia para o campo empresarial a de levar a

vivncia da organizao ao grupo, tomando como base o desenvolvimento cognitivo

para um maior e melhor desempenho onde est inserida, dando importncia s

atividades e aes, mostrando objetivos, metas e a misso, atuando de forma direta e

clara com seus funcionrios. Caracteriza-se tambm como um enfoque preventivo,

dando sentido ao sujeito na busca do significado da aprendizagem e reflexo de aes

assumindo a maturao.

Regulamentao da Profisso de Psicopedagogo

A prxis psicopedaggica vai muito alm da juno de saberes estanques.

H formao e espaos de atuao especficos para o profissional da Psicopedagogia na

sociedade brasileira, o que pode ser constatado pela criao do cargo de

psicopedagogo(a) em diversos municpios de vrios estados brasileiros, que so

contratados mediante concursos pblicos.


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Por que, ento, regulamentar essa profisso, visto que tal necessidade

sempre esteve presente no corao dos profissionais que abraam seu trabalho com

responsabilidade e dedicao e j vm atuando h 30 anos? A necessidade de

regulamentao demanda de um grupo ou de toda a sociedade?

Impulsionada pelas solicitaes de representantes de vrios Institutos e

Universidades brasileiras, o Conselho Nacional da Associao Brasileira de

Psicopedagogia definiu, em 1994, como prioridade a regulamentao da profisso de

psicopedagogo. Desse modo, a ABPp discutiu e chegou a aspectos considerados

norteadores do processo da regulamentao da profisso em Psicopedagogia, incluindo

o questionamento de qual seria a linha mestra a ser adotada por um curso de formao

em Psicopedagogia. Nesse contexto, inseriu-se a figura daquele que iria assumir esta

tarefa em nvel nacional, o Deputado Federal Barbosa Neto, que se predisps a realizar

um estudo mais aprofundado sobre a legislao vigente, no sentido de concretizar a

proposta de regulamentao. Esse deputado viabilizou um contato com o ministro da

Educao Paulo Renato de Souza em setembro de 1995 e, a partir da, vrios

documentos foram elaborados, contando com a colaborao de todas as sesses

Regionais da ABPp.

O primeiro resultado desse trabalho foi apresentado durante o III Congresso

Brasileiro de Psicopedagogia e o VII Encontro de Psicopedagogos, em So Paulo, em

julho de 1996, com um Relato de Trabalho intitulado A Regulamentao da Profisso

Assegurando o Reconhecimento do Psicopedagogo. Sendo que o processo de

aprimoramento desse documento prosseguiu durante o segundo semestre de 1996 e foi

apresentado na Cmara dos Deputados Federais pelo Deputado Barbosa Neto. Em 14 de

maio de 1997 foi votado e aprovado pela 1 Comisso do Trabalho, graas ao empenho


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e garra da ABPp, das sees Regionais, das Instituies de ensino, da comunidade e dos

polticos que assumiram nossa causa.

Aps esta aprovao o Projeto de Lei n 3.124 de 1997 foi encaminhado 2

Comisso que a de Educao, Cultura e Desporto. Nesta comisso, tendo em vista o

carter polmico, foram propostas audincias pblicas para aprofundamento do tema. A

primeira ocorreu em 18 de junho de 1998 e a segunda em 06 de junho de 2000. A

aprovao nessa comisso ocorreu em 12 de setembro de 2001 aps um trabalho

exaustivo da relatora Marisa Serrano, do Deputado Barbosa Neto e dos psicopedagogos

que de forma competente articularam tal discusso no Brasil.

Em 20 de setembro de 2001, a regulamentao profissional teve mais um

ganho poltico com a aprovao do Projeto de Lei n 10.891 do Deputado Estadual de

So Paulo, Claury Alves da Silva, que "autoriza o poder Executivo a implantar

assistncia psicolgica e psicopedaggica em todos os estabelecimentos de ensino

bsico pblico, com o objetivo de diagnosticar e prevenir problemas de aprendizagem".

Em 2004, outro passo foi dado em relao ao reconhecimento do trabalho

do profissional e consolidao da identidade psicopedaggica, com a incluso da

Psicopedagogia na CBO - Classificao Brasileira de Ocupao, fazendo parte da

famlia 2394: avaliadores e orientadores de ensino. A CBO tem por finalidade a

identificao das ocupaes no mercado de trabalho para fins classificatrios junto aos

registros administrativos e domiciliares. Os efeitos de uniformizao pretendida pela

Classificao Brasileira de Ocupaes so de ordem administrativa e no se estendem

s relaes de trabalho, mas abre a possibilidade da incluso do psicopedagogo nos

planos de carreiras do servio pblico e abre possibilidades de identificao junto ao

Cdigo de Ocupao Internacional, que j previa para outros pases essas classificaes

no caso de profissionais de Psicopedagogia.


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Em 2007, o Projeto proposto pelo Deputado Barbosa Neto foi arquivado. No

entanto, no dia 17 de dezembro de 2008, a Comisso de Trabalho, de Administrao e

Servio Pblico aprovou o Projeto de Lei n 3.512 da Deputada Federal Raquel Teixeira

que regulamentava a atividade profissional do psicopedagogo. Por esta nova proposta, a

profisso poderia ser exercida pelo portador de diploma de graduao em

Psicopedagogia, pelo diplomado em Psicologia e Pedagogia e pelo licenciado que

concluir o curso de especializao em Psicopedagogia. O projeto tramitou em carter

conclusivo, sendo aprovado por unanimidade na Cmara Federal em 2009 e

encaminhado para votao no Senado. Em maro de 2010 a Comisso de Constituio e

Justia e de Cidadania aprovou, por unanimidade, a redao final do Projeto de Lei e,

em abril de 2010, foi remessado ao Senado Federal por meio de Ofcio Mesa Diretora

da Cmara dos Deputados, onde permanece aguardando votao.

Em abril de 2011, o Deputado Neilton Mulin apresentou Cmara o Projeto de

Lei n 7.855/10, semelhante ao Projeto da Deputada Raquel Teixeira. O Projeto tramita

em carter conclusivo e ser analisado pelas comisses de Seguridade Social e Famlia;

de Trabalho, de Administrao e Servio Pblico; e de Constituio e Justia e de

Cidadania. Alm dos itens elencados no Projeto de 2008, a proposta do Deputado

Neilton Mulin pretende tambm agregar a Psicopedagogia institucional qualidade de

humanizao em pediatrias. Segundo Mulin, a atuao institucional do Psicopedagogotrar uma resposta considervel no processo de assimilao e desenvolvimento

favorvel em casos de internaes de pacientes infantis por perodos prolongados. Os

idosos tambm podero ser atendidos pelos profissionais da rea, em atividades

preventivas de incapacidades psquicas, cognitivas e emocionais, que protejam e

preservem a maior independncia e qualidade de vida. Para o Deputado, autor do

Projeto, estimular o raciocnio lgico motivar a produo de modificaes nas


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estruturas cognitivas dos indivduos, expandindo e potencializando a aprendizagem,

aumentando a eficincia mental e melhorando a qualidade do desempenho intelectual.

Consideraes Finais

O cenrio da educao brasileira configura, conforme resultados do ltimo

Censo, em crescimento no nmero de matriculas em todos os nveis e modalidades de

ensino. Isso nos faz refletir sobre a qualidade do processo educacional e a funo social

que as instituies de ensino agregam. As questes que permeiam a excelnciaeducacional e o desenvolvimento holstico do ser aprendente tornam-se cada vez mais

presentes no direcionamento das polticas pblicas em educao. nesse panorama que

cresce a necessidade do profissional da piscopedagogia, visto que sua prtica incide

essencialmente sobre o fenmeno da aprendizagem. Aprendizagem em seu processo

macro, num processo educativo na vida, na sociedade e nas relaes.

Os espaos educacionais, no cumprimento de sua funo social, devem

desenvolver, nas crianas e jovens, competncias e habilidades condizentes com as

exigncias da contemporaneidade. Nesse sentido, faz-se necessria a reflexo das aes

pedaggicas por todos os atores envolvidos no processo educacional, no que diz

respeito a conhecer e reconhecer a importncia do sujeito da aprendizagem, a entender o

que pode facilitar ou impedir que se aprenda. Auxiliando professores e todos aqueles

envolvidos com o processo de ensino e aprendizagem surge a Psicopedagogia, campo

de conhecimento que se ocupa com os problemas de aprendizagem, numa viso

transdisciplinar, podendo orientar comunidade escolar e acadmica na perspectiva de

transformar as relaes com o aprender e o ensinar.

As questes em torno da formao do psicopedagogo e da regulamentao

profissional aliadas ao contexto global da atuao desse novo agente social explicam a


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importncia crescente da Psicopedagogia que, na sua concepo atual, j nasce com

uma perspectiva globalizadora condizente com os rumos da aprendizagem na

atualidade, ocupando um lugar privilegiado, sistmico, consoante os novos paradigmas

cientficos de natureza complexa e transdisciplinar, porque justamente no est em um

nico lugar. Sua fora est localizada no poder de transitar entre a objetividade e a

subjetividade, entre o ensinante e o aprendente. Nesse sentido, a Psicopedagogia tem

um papel social relevante, uma vez que sua atuao contribui para a superao do

fracasso escolar e acadmico, to presente em nossos espaos educacionais.

A regulamentao profissional mais uma conquista empenhada pela

Psicopedagogia e tambm pela sociedade brasileira como um todo, pois o

psicopedagogo j conquistou seu papel e seu espao de trabalho nas comunidades em

que atua. Enquanto isso no acontece, e como ocorre com outros profissionais nesta

situao, cada um responsvel por sua atuao no mercado de trabalho, cabendo ao

Cdigo de tica daAssociao Brasileira de Psicopedagogia - ABPp regular a atuao

dos psicopedagogos.


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PSICOPEDAGOGIA: Regulamentação e Identidade Profissional