PUBLICACIÓN OFICIAL · 2020. 8. 20. · Pacífico yAtlántico. Resultado esperado Se gestionaron acciones que habiliten los puertos para el tránsito de mercancías desde y hacia

PUBLICACIÓN OFICIAL

Estado Plurinacional de Bolivia Administración de Servicios Portuarios - Bolivia

Diseño y DiagramaciónUnidad de Comunicación Año 2020

Hecho en Bolivia • Made in Bolivia

Contenido

1. PReSentACiÓn .......................................................................................................................... 72. HiStoRiA ...................................................................................................................................... 93. ModeLo de GeStiÓn eMPReSARiAL ................................................................................ 11 3.1 Misión ........................................................................................................................... 11 3.2 Visión ........................................................................................................................... 11 3.3 Valores ........................................................................................................................ 12 3.4 Acciones de mediano plazo ................................................................................... 12 3.5 Política de la Calidad ............................................................................................... 13 3.6 Estructura Organizacional ..................................................................................... 134. deSARRoLLo inStitUCionAL ................................................................................................ 15 4.1 Plantel Ejecutivo ........................................................................................................ 15 4.2 Personal ...................................................................................................................... 15 4.3 Capacitación .............................................................................................................. 16 4.4 Transparencia ............................................................................................................ 18 4.5 Gestión Jurídica ........................................................................................................ 21 4.6 Sistema de gestión de la calidad ......................................................................... 22 4.7 Tecnología e información ....................................................................................... 23 4.8OficinasyDirecciones...........................................................................................275. GeStiÓn CoMeRCiAL ................................................................................................................ 29 5.1 Servicios ..................................................................................................................... 29 5.2 Logros comerciales 2019 ..................................................................................... 296. oPeRAtiVA PoRtUARiA ........................................................................................................... 33 6.1DireccióndeOperaciones–UnidaddeAdministracióndePuertos...........33 6.2 Puertos con presencia de la ASP-B .................................................................. 36 6.2.1 Chile: Puerto Arica .................................................................................. 36 6.2.2 Chile: Puerto Antofagasta .................................................................... 46 6.2.3 Perú: Puerto Ilo ....................................................................................... 49 6.2.4 Perú: Puerto Matarani (Mollendo) ...................................................... 53 6.2.5Paraguay:PuertoVilleta......................................................................55 6.2.6Uruguay:PuertoNuevaPalmira.......................................................57 6.2.7 Argentina: Puerto Rosario .................................................................... 597. ReSULtAdoS ALCAnZAdoS .................................................................................................... 618. LoGRoS eMPReSARiALeS ....................................................................................................... 63 8.1 Firma de acuerdo operativo es un hito histórico para la movilización de cargabolivianaenpuertosuruguayos......................................................................63 8.2PromulganDecretoSupremoquecreaelConsejoEstratégicoparael aprovechamiento de Puerto Busch ............................................................................ 64

8.3DeclaranPuertoIlocomoterminalplenamentehabilitadoparalacarga boliviana ............................................................................................................................. 65 8.4 Cancillería boliviana destaca gestiones de ASP-B en Puerto Ilo ................... 66 8.5BoliviacuentaconLeyparadesarrollarintegralmentePuertoBusch.......67 8.6 ASP-B desarrolló mejoras a Sistema Informático de Administración Portuaria ............................................................................................................................ 689. inFoRMACiÓn FinAnCieRA ...................................................................................................... 69 9.1 Ejecución presupuestaria de Gasto ...................................................................... 69 9.2 Ejecución Presupuestaria de Recursos .............................................................. 70 9.3 Aportes de ASP-B al Estado .................................................................................. 71 9.4Indicadoresfinancieros............................................................................................72 9.5 Estados Financieros ................................................................................................. 75 9.6DictamendelAuditor................................................................................................84

AsumirladireccióndelaAdministracióndeServiciosPortuarios–Bolivia(ASP-B),enunacoyunturaposterioralAcuerdodeTarifassuscritoenoctubrede2019,constituyeundesafíoprominentemarcadoademásporfactoresinternacionalesqueincidenalcomerciointernacionalensuintegridad,talcomolosgeneradosapartirdelasrestriccionesgeneradasporChinayEstadosUnidosenunámbitode“guerracomercial”,lapaulatinadesaceleracióndelcomercioquerespondealaacumulacióndebarrerascomerciales,elretrocesodelascadenasglobalesdevalory,finalmente,lairrupcióndenuevastecnologíasquecausanunimpactoenlanaturalezamismadelcomercio,entrelosmásimportantes.

Apesardelacomplejidaddelescenariodescrito,sepuededestacarquedesdelaASP-Bselograronrealizaravancesimportantesdeíndoleoperativoenlospuertostradicionalesyalternativosenloscualesoperamos.

EnArica,porejemplo,seimplementaronlaplanificaciónenlíneaparalacargaentránsitoaBolivia,elmanifiestoelectrónicoatravésdenuestroserviciowebencoordinaciónconlaaduanachilenaylaaperturadeunanuevaoficinaenlaplantadeSicaSicaparaeldespachodediésel.

En relación al Puerto de Ilo se incrementó elmovimiento de carga en comparación al 2018, alcanzando las 45miltoneladasylogramosjuntoalaAduanaNacionaldeBolivialaexigenciadelDespachoPortuarioÚnicoBoliviano(DPU-B)enprocesosdenacionalizacióndelacargadeimportación,conlafinalidaddebrindarunamayorseguridadalacargaboliviana en el proceso de importación.

Haciaelcierrede2019nosconcentramosengenerarunnuevoenfoquelogísticoconelobjetivodeoptimizarloscostosytiemposdelcomerciointernacionalboliviano.Estoapartirdelageneracióndeunnuevomodelodelacadenalogísticadeimportaciónquesebaseendesarrollarlosserviciosauxiliaresalacargaenterritorioboliviano,mejorandodeestaforma,laeficienciadelosdespachosrealizadosenpuerto.Estemodelo,quetieneunsustentoacadémicobasadoenlamacrologísticadeunPaísSinLitoral,permiteimplementarincentivosalacargabolivianaenbeneficiodelosactoresdela comunidad portuaria.

Asimismo,sereconstruyeronlasrelacionesdecoordinaciónentrelaASP-Bylosactoresqueparticipandentrolacadenalogística (privadosypúblicos)paragenerarunperfeccionamientoen losprocesosyprocedimientosquemejorendeformadirectalaoperativaportuaria,principalmenteenlospuertosdeAricaeIlo.

Estoselementos,ademásdemuchosotros,nospermitiránforjarlasbasesparaunanuevavisiónempresarialendondeelejecentralsea“facilitar”elcomercioboliviano,cambiandoaquellapercepciónnegativaquepormuchosañosvinoarrastrandolaASP-B,enlaqueestaempresaseconsolidecomoaquelentepúblicoquebrindeserviciosdevaloragregadoalcomercioboliviano,yporconsiguiente,genereunbeneficioalapoblacióndenuestroamadopaísBolivia.

PReSentACiÓn

MarwinRubenFloresOrellanaGerente Ejecutivo de la ASP-B

HiStoRiA

LaAdministraciónAutónomadeAlmacenesAduaneros(AADAA)fuecreadaporDecretoLeyNº7230,30dejuniode1965,comounaautoridadespecializadadederechopúblicoconpersonería jurídicapropiayautonomíaeconómicayfinanciera,cuyafinalidaderarecibir,almacenaryentregartodalamercancíainternacionalimportadaoporexportar,tantodepersonasnaturalesojurídicas,nacionalesoextranjerasypúblicasoprivadas.

Suobjetoeracooperarconlaorganizaciónaduanerabolivianaenlaclasificación,aforoydespachodelasimportacionesyexportacionesdelpaísqueserealizaranporvíaaérea,carreteraoferroviaria.

Posteriormente,medianteD.S.N°8866del28dejuliode1966,lasfuncionesdelaAADAAfueronampliadasapuertosylugaresdetránsitodemercancíasdesdeyhaciaBolivia,estableciéndosequelasfuncionesdelasagenciasaduanerasoficiales, que operaban en los puertos y lugares de tránsito pasaban a ser responsabilidad de laAADAA.Por tanto,sería esta instancia la encargada de recibir la carga de importación consignada a Bolivia desde los puertos o lugares de embarque.

Aúndentrodelperiodoneoliberal,medianteDecretoSupremoNº23098de19demarzode1992,sereorganizaelsistemaaduanerodelpaísdisponiendolaprivatizacióndelosserviciosqueAADAAbrindabaenterritorionacional,modificandosuestatusjurídicoaempresapúblicaestatalycreandounaadministraciónquefacilite,ejerzacontrolyfiscalizacióndelasoperacionespropiasdeltránsitodemercaderíasdeimportaciónyexportación.Sinembargo,laprivatizaciónnologrósatisfacerunaseriedenecesidadessocialesycomercialesdebolivianasybolivianosque realizabanactividadesdecomercioexteriorporlospuertosdetránsitohaciaBolivia.

Finalmente,debidoaproblemas internosycon losoperadoresportuarioschilenos,medianteelDecretoSupremoNº24434de1996,sedeterminalaextincióndeAADAAylacreacióndelaAdministracióndeServiciosPortuarios–Bolivia(ASP-B).

LaAdministracióndeServiciosPortuarios–Bolivia (ASP-B)secreaconelpropósitode jerarquizaryconferirmayordinamismoalaagenciaaduaneradeBoliviaenlospuertos,cuyasfuncionesestánreconocidasentratadosyconveniosvigentes.

DesdeeliniciodesusoperacioneslaASP-Bregistróincrementosprogresivosenelmovimientodecarga,presentándoselosmássignificativosduranteelperíodo2006a2015enelquesebatieronrécordshistóricosdemovimientodecarga.Las razones principales:

• AbrogacióndelD.S.N°1542del22demarzode2013quenormabaeltránsitocorridodecontenedoresFCLatravésde laASP-B, facultabaa laempresa juntoa laAduanaNacionalestablecer losprocedimientosadministrativosyoperativos necesarios para la internación de mercancías de ultramar en contenedores cerrados (FCL).

• MovilizacióndecargasproyectodelEstadoboliviano.

10

MedianteDecretoSupremoN°2406de17dejuniode2015semodificalanaturalezajurídicadelaASP-Bylatransformaenempresapúblicaestataldecarácterestratégico,ampliandosusatribucionesyotorgándolemayoresgradosdeaccióneninversionesyoperacionesportuarias,extendiendosuámbitodeacciónaservicioslogísticos,plataformaslogísticaseinversiones nacionales e internacionales.

Endiciembrede2017laASP-BcomoempresapúblicaestratégicahalogradolacertificaciónISO9001:2015mediantelacualsegarantizalaorganización,ordenymejoracontinuadetodossusprocesos;tantoderelacióninternacomoexterna,laprecisiónyrequerimientosdelaspartesinteresadasconlascualestrabaja,elcontroldelosriesgosyoportunidadesparabrindarunaatenciónoportunaantecualquiereventualidad.

Apartirde2018,laASP-BatravésdelPlandeDiversificacióndeAlternativasPortuariasconcretaelprimermovimientode carga boliviana por el puerto de Ilo. Hasta la fecha se registró un movimiento de carga total cercano a las 100.000 toneladas por ese puerto.

11

3. ModeLo de GeStiÓn eMPReSARiAL

3.1 MisiónEstablecer lasoberaníade lacargaen tránsitodeyhaciaelEstadoPlurinacionaldeBolivia,pormediodeserviciosportuariosylogísticos,conprontitud,economíayeficiencia.

3.2 VisiónSerlaempresayúnicoagenteaduaneroquegestionayarticulalapolíticadedesarrolloportuario,logísticoyelcomercioexteriorenlospuertoshabilitadosyporhabilitarsedelEstadoPlurinacionaldeBoliviaparaelVivirBien.

12

3.3 Valores• Vocaciónalservicio:aptitudypredisposiciónenlaatencióndelasnecesidadesdelosclientes.• Patriotismo:VocacióndequeeltrabajoysusresultadossonunservicioalaPatria,elcuáltrascenderáeltiempoy circunstancia del trabajador o trabajadora.• Bienestarcomún:armoníaytratoenelVivirBien.• Transparencia:informaciónclarayaccesible.• Orientaciónalosresultados:cumplirlosobjetivos,metasycompromisosconoportunidadycalidad.• Simplicidad:servicioságilesysencillosquegenerensatisfacciónennuestrosclientes.• Compromiso:comprometidosconeldesarrolloycrecimientodelaempresa.• Mejoracontinua:alcanzarprogresivaysostenidamentelosmejoresresultadosenlaprestacióndelosservicios.

3.4 Acciones de mediano plazoAcción de Mediano Plazo 1ContribuiraldesarrolloeconómicoysocialdelpaísmediantelagestióndenuevospuertoshabilitadosparalosocéanosPacíficoyAtlántico.Resultado esperadoSegestionaronaccionesquehabiliten lospuertosparael tránsitodemercancíasdesdeyhaciaelocéanopacíficoyatlántico.

Acción de Mediano Plazo 2Precautelarlageneracióndelarentabilidadeconómicaygarantizarlasostenibilidaddelaempresapúblicaparacontribuiren la atención de políticas sociales.Resultados esperados- Se ha generado rentabilidad en la prestación de servicios portuarios.- Sehageneradorentabilidadporeltránsito,almacenamientoydespachodemercancías.

Acción de Mediano Plazo 3Contarconunagestióneficienteque logreunaadministración institucionalapropiada,utilizandoadecuadamente losrecursosylaplanificacióncomoherramientasdegestióninstitucional.Resultado esperadoSe cuenta con una gestión institucional administrada eficientemente, utilizando adecuadamente los recursos y laplanificacióncomoherramientas.

Acción de Mediano Plazo 4Promoverunagestiónpúblicatransparentemediantelarendiciónpúblicadecuentas,laatenciónoportunadedenunciasporvulneraciónalaéticaypresuntoshechosdecorrupciónyunadecuadocontrolinterno.Resultados esperados- Sehanrealizadolasrendicionespúblicasdecuentas,consolidandounagestióntransparente.- Sehadadoatenciónoportunaalasdenunciasporvulneraciónalaéticaypresuntoshechosdecorrupción.- Seoptimizaronlosprocesosdecontrolinternoatravésdelacantidaddeauditoríasrealizadas.

13

3.5 Política de la CalidadSeasumecomoPolíticadelaCalidadlaprestacióndeserviciosportuariosparaeltránsitodemercancíasdesdeyhaciaelEstadoPlurinacional deBolivia demanera transparente, conprontitud, economíay eficiencia; para asegurar quesecumplancon los requisitosdenuestrosclientesy laaplicacióndeunenfoquepor lamejoracontinuadenuestrodesempeño,enelmarcodelosTratadosyConveniosinternacionalesynormativainherente.

3.6 estructura organizacionalEstructuraorganizacionaldelaASP-BaprobadaporResolucióndeDirectorioNº005/2015defecha20deoctubrede2015yResoluciónMinisterialNº852,quevalidalaestructuraconlacreaciónde18ítemsdelaescalasalarial.La estructura organizacional vigente es la siguiente:

GERENCIA EJECUTIVA*

UNIDAD DE AUDITORÍA INTERNA

DIRECCIÓN DE OPERACIONES

UNIDAD DE ADMINISTRACIÓN

DE PUERTOS

UNIDAD DE TECNOLOGÍAS

DE INFORMACIÓN

DIRECCIÓN DE COMERCIALIZACIÓN

UNIDAD DEADMINISTRACIÓN DE

REGIONALES

DIRECCIÓN ADMINISTRATIVA

FINANCIERA

DIRECCIÓN DEASUNTOS JURÍDICOS

UNIDAD FINANCIERA

UNIDAD ADMINISTRATIVA

UNIDAD DE RECURSOS HUMANOS

DIRECTORIO

REGIONAL LA PAZ

REGIONAL SANTA CRUZ

REGIONAL COCHABAMBA

REGIONAL ORURO

DIRECCIÓN DE CONTROL, GESTIÓN Y

PLANIFICACIÓN

PUERTO ARICA

PUERTO ANTOFAGASTA

PUERTO IQUIQUE

PUERTO ILO

PUERTO MATARANI

PUERTO ROSARIO

PUERTO VILLETA

PUERTO NUEVA PALMIRA

REGIONAL EL ALTO

NIVEL DIRECTIVO

NIVEL EJECUTIVO

NIVEL OPERATIVO

REGIONAL ORURO

(*)Se modifica de Dirección General Ejecutiva a Gerencia Ejecutiva mediante D.S. N° 2406 de fecha 17/06/2015 y Resolución Suprema N° 15623/2015 de fecha 13/07/2015.

UNIDAD DE PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA Y

PROGRAMACIÓN DE OPERACIONES

UNIDAD DE DESARROLLO

ORGANIZACIONAL

UNIDAD DE PROYECTOS DE

INVERSIÓN PÚBLICA

UNIDAD DE TRANSPARENCIA

UNIDAD DE COMUNICACIÓN SOCIAL

REGIONAL SUCRE

REGIONAL TAMBO

QUEMADO

oRGAniGRAMA

14

15

4. deSARRoLLo inStitUCionAL

4.1 Plantel ejecutivoLasiguienteinformaciónesproporcionadaal31dediciembredel2019.Fuente“ReporteEstructuradePersonalASP-B(SIGMA-ModuloPersona)”.

4.2 PersonalAcontinuaciónsemuestrangráficosquerepresentanladistribucióndepersonaldelaASP-Bsegúnsuclasificación.

16

4.3 CapacitaciónPlan de capacitación del talento humano 2019 ElPlanAnualdeCapacitaciónyDesarrollodelTalentoHumanodelaASP-Bpromueveelfortalecimientoempresarialy el desarrollo integral del capital humanode la empresaa travésdeprogramasquebrindenuna retroalimentacióncontinuaalpersonalaobjetodeincidirenunaporteeficienteytransparentehaciaellogrodelosobjetivosinstitucionales.

ElPlandeCapacitaciónyDesarrollodelTalentoHumano2019logróunaprogramaciónacordealasnecesidadesactualesdecadaDireccióny/oUnidadOrganizacionalenfunciónasusobjetivosdegestión;laprogramaciónfuerealizadaenbase al análisis efectuado en la detección de necesidades de capacitación. Esta ejecución se desarrolló a partir de la implementación de cuatro programas descritos a continuación:

Ejecución del programa de capacitación Realizada en coordinación con las áreas para lograrmayor integración empresarial y elevar el índicemotivacional,considerando que cada uno de los programas comprende objetivos ymetas que permiten lamejora continua de laempresa.

17

Programa Técnico SustantivoProgramaenfocadoenreforzarconocimientostécnicosparacoadyuvarconellogrodelasmetasempresariales.Dentrode sus eventos destacados:

• TallerdeCapacitación“RégimenPortuarioeHidrovía”.• Capacitación“SeguridadPortuaria”.• Capacitación“INCOTERMS”.

Programa Técnico GeneralRelacionadoenprimera instanciacon temasadministrativosydeconocimientodirigidoalpuesto, contemplando lacapacitaciónquebrindaelCENCAP.Sedestacanlossiguienteseventos:

• Capacitación“ManualdeProcedimientoparaelControldeSalidasNoConformes”.• Capacitación“ProcesodeAuditoríaInterna”.• Capacitación“SoftwareLibre”.• “TallerdelSGCyconclusionesparalamejoradelManualdeProcedimientoEscritoInternoyExterno”.

Programa de Desarrollo Tiene el objeto de incrementar la capacidad del personal, fortalecer principios y valores, mejorar las relacionesinterpersonales,mejorarelclimayculturaorganizacional,comotambiénrealizarcampañasenbiendelasaluddelosfuncionarios.Dentrodelascapacitacionesmásimportantes,sedesplegaronlassiguientes:

• Taller“DecálogodelServidorPúblicodelEstadoPlurinacionaldeBolivia”.• PrincipiosyValores.Módulo2ProfundizacióndeMedidasdeTransparenciaenlaASP-B.• FeriaPreventivadeSalud.• CampañadePapanicolauy/oMamografía.• CampañaServicioMóvilDental.

Ejecución de la capacitación por programas

18

4.4 transparenciaLaUnidaddeTransparenciade laAdministracióndeServiciosPortuarios–Bolivia (ASP-B),durante lagestión2019promovió la luchafrontalcontra lacorrupción,bajoel lineamientode laPolíticadelPlanNacionaldeDesarrolloparaerradicarlacorrupcióninstitucionalizadaquetienencomoobjetivo“CeroToleranciaalaCorrupción”,loqueimplicalucharcontralaimpunidadypromoverlaplenatransparenciaenlagestiónpúblicaylavigenciaefectivademecanismosdecontrol social en el Estado Plurinacional.

LatransparenciaenlagestiónpúblicatieneporobjetivoestablecerundiálogohonestoyresponsableentreelEstadoylasociedadconlafinalidaddeconstruiracuerdosorientadosaenriquecerymejorarlaejecucióndelaspolíticaspúblicas,promoviendo:

a) Asegurar el acceso a la información pública.b) Promoverlaéticadelosservidorespúblicos.c) Desarrollarmecanismosparalaimplementacióndelcontrolsocial.d) Velarporquelamáximaautoridadejecutivacumplaconlaobligaciónconstitucionalderendircuentas.e) Identificardatossobreposibleshechosoactosdecorrupciónpararemitirlosalainstanciacorrespondiente.

Gestión de denunciasDurantelaGestión2019,laUnidaddeTransparenciadelaASP-Batendióuntotaldecuatro(4)denuncias,lascualesseencuentran desglosadas de acuerdo al siguiente detalle:

• Dos(2)denunciasporNegativaInjustificadadeAccesoalaInformación.• Una(1)denunciaporVulneraciónalaÉtica.• Una(1)denunciaporPosibleHechooActodeCorrupción.

19

Acceso a la información LaUnidaddeTransparenciadelaASP-Bpromueveherramientasefectivasparatransparentarlagestiónpública,poniendoadisposiciónde losciudadanosyorganizacionessocialesdemanerapermanente informaciónpúblicayrelevanteatravésdelportalwebhttps://www.aspb.gob.bodondeseencuentradisponible:

• RecursosHumanos.• PlanEstratégicoEmpresarial.• POA.• InformacióndeGestión.• MarcoNormativo.• InstrumentodeComunicación.• RendicionesPúblicasdeCuentas.• Formulariosdedenuncias.

Rendición Pública de Cuentas LaRendiciónPúblicadeCuentasseconceptualizacomoelespaciodeinteracciónentrelasinstitucionespúblicasyelcontrolsocial,enlacuallainstitucióninformaalaciudadaníayponeasuconsideraciónlosresultadosobtenidosenlagestión,asícomoelcumplimientodecompromisosasumidosconlosactoressocialesinvolucradosyconlasociedadcivil en general.

EnesesentidolaUnidaddeTransparenciadelaASP-B,encumplimientoaloestablecidoenlaConstituciónPolíticadelEstadoylodispuestoenlaLeyNº341deParticipaciónyControlSocial,coadyuvaenlaorganizacióndelaRendiciónPúblicadeCuentasquedebedesarrollarsemínimamentecadasemestre,esasíqueenelmesdemarzoenlaciudaddeSantaCruzlaMáximaAutoridadEjecutivadelaAdministracióndeServiciosPortuarios–Bolivia(ASP-B)presentólaRendición Pública de Cuentas Inicial.

20

Promoción de la ética pública Sepromocionaroncapacitacionesalosservidorespúblicosafindepromoverlosprincipiosyvaloresenprodeldesarrollodelagestiónpúblicatransparentedelainstitución.Enestesentido,aobjetodefortalecerlosmecanismosdeéticapúblicade los servidores públicos se llevó a cabo seis talleres de socialización de acuerdo al siguiente detalle:

En el marco de la mejora continua, conforme a los lineamientos del Sistema de Gestión de Calidad, la Unidad deTransparenciapromovióantelaGerenciaEjecutivadeestainstitución,lassiguientesmejoras:

21

4.5 Gestión JurídicaLaDireccióndeAsuntosJurídicosseencargadevelaryprotegerlosinteresesdelaempresa,prestandoasesoramientoatodaslasdireccionesydiferentesáreas,asumiendoaccionesdedefensaantelasautoridadescompetentesensedejudicial o administrativa de manera oportuna.

Encumplimientoa losobjetivos, laDireccióndeAsuntosJurídicospresentalossiguientesresultadosalcanzadosen2019:

Tipo Total 1 Resoluciones Administrativas 101 2 InformesdeAnálisisJurídicoyotros 269 3 Comunicaciones Internas 458 4 Contratos Eventuales 12 5 Contratos de Adhesión 2 6 Contratos Administrativos 19 7 ContratosenelExtranjero 14 8 ContratosModificatorios 7

Logros en jurídica• CoordinaciónenlasgestionesparalaimplementacióndeuntarifariodiferenciadoenpuertosalternativosaldeArica,

afindecompetirybrindarunmejorservicioalosoperadoresdecomercioexterior.• ParticipaciónenlasaccionesparalarelocalizacióndelaZonaFrancadeBoliviaenRosario–Argentina.• Participación en las gestiones de designación de la ASP-B como secretaría del Consejo Estratégico para el

AprovechamientodelaHidrovíaParaguay-Paraná(CEPAB-HPP),elmismoquetienecomoobjetopriorizarlapuestaen marcha de la terminal de carga en Puerto Busch.

• GestiónparalaaprobacióndelReglamentodelConsejoEstratégicoparaelAprovechamientodePuertoBuschydelaHidrovíaParaguay–Paraná,aprobadoel6dejuniode2019.

• Acompañamientoenlasreunionesdecoordinaciónparaeliniciodelasplataformaslogísticas(RecintoMultipropósitoTambo Quemado).

Procesos judiciales SehanpatrocinadodiferentescausasenresguardoydefensadelosinteresesdelaASP-BydelEstado:

• Veinte(20)procesosenlavíapenal.• Doce(12)procesosenlavíacoactivafiscal.• Cuatro(4)procesoseninstanciacivilordinaria.

22

4.6 Sistema de gestión de la calidadLaAdministracióndeServiciosPortuarios–Bolivia(ASP-B)sehacaracterizadoporsuflexibilidadyadaptabilidadalcambioconlaimplementaciónymantenimientodelaCertificaciónISO9001:2015queensutercerañoconsecutivohademostrado tales características.

Dichosistemahapermitidoresponderalasnecesidadesdelosclientes,organizaciónenlosprocesosdelaempresayprácticasdelnegocio,contandoconunaestructuradealtonivel.

Asimismo,entrelosresultadosybeneficiosobtenidosconlacertificaciónduranteestostres(3)añosconsecutivossehalogrado:

1. Maximizarlaeficienciaycalidaddelosprocesos.2. AfianzarelcompromisodelosservidorespúblicosparaconelSistemadeGestióndelaCalidad.3. Cumplirconestándaresdecalidadinternacionalavaladoporunorganismoacreditadodecertificacióndelexterior.4. Mayorsatisfaccióndelcliente.5. Mejoracontinuaenlosdistintosámbitostantoaniveloperativo,comercialyadministrativo.

23

4.7 tecnología e informaciónLaUnidaddeTecnologíaeInformación(UTI)desarrollasusactividadesencumplimientodelanormativavigenteylaplanificaciónoperativaparalagestión2019.ElpropósitodelprocesoGestióndeSistemasyTIC´sesplanear,desarrollar,implementarymantenerServiciosdeTecnologíasde InformaciónyComunicación innovadores,quecontribuyana laeficienciadelosprocesosadministrativosyoperativos,convaloragregadoylasmejoresprácticas.

En ese sentido la Unidad de Tecnología e Información desempeña tres subprocesos enfocados en el desarrollo deproductosyserviciosdeTecnologíasdeInformaciónyComunicación-TIC’s:

Actualización y Mantenimiento de SistemasLaUnidad deTecnología e Información efectúa sistemáticamente actualizaciones ymantenimiento de los sistemasinformáticosde la empresa, dando soporte ausuariosy capacitacionesenel usode las aplicaciones informáticasysistemasdelaASP-B,compuestospor:

24

Mantenimiento y soporte de TIC’sSe realizaron procedimientos de mantenimiento preventivo y correctivo, brindando el soporte técnico necesario yrealizandolaverificacióny/oactualizacióndeinformaciónenlossistemas.Enestesentido,encumplimientodelPOAydisposicionesinstitucionalesserealizaelmantenimientopreventivoycorrectivodeequiposysoportedeTIC´s,anivelnacionaleinternacional,conelfindemantenerlosnivelesdeconfiabilidadydisponibilidadenlainfraestructuradeTIC´s.

25

Se realizaron las siguientes actividades:

• Mantenimientopreventivo–correctivodehardwareysoftware.• Atencióndemásde300solicitudesdesoporteregistradasenelSistemadeGestióndeCorrespondencia(SGC).• Verificaciónyactualizacióndeinformaciónensistemas(páginaweb,SIAP,SIP,SGC).• SeaplicanmedidasdeseguridadinformáticaymantenimientoalaredASP-B,controldevirus.• Obtenciónderespaldosybackupsdeinformacióndeequipospersonales.• Mantenimientodelportalinstitucional.

26

Implementación de planes institucionales de gobierno electrónicoPlan de implementación de Software Libre y Estándares Abiertos (PISLEA) Implementacióngradualencapacitaciónymigracióndesistemasdesoftwarepropietarioasoftwarelibre,concronogramadeimplementaciónhastael2022.Avanceaproximadodel30%.

Plan Institucional de Seguridad de la Información (PISI)Garantizarladisponibilidad,integridadyconfiabilidaddelainformación.Avancedel67,51%enelPISIy88%enseguridadinformática.

Plan Institucional de Gobierno ElectrónicoContempla 16 proyectos enmarcados en los ejes y líneas estratégicas de gobierno electrónico, cronograma deimplementaciónhastael2025.Avanceaproximadode22%.

27

4.8 Oficinas y direccionesConlafinalidaddebrindarunservicioeficientealostodoslosOperadoresdeComercioExterior(OCE),laAdministracióndeServiciosPortuarios–Bolivia(ASP-B),tienepresenciaen:

• CiudaddeLaPaz:avenida6deagosto N° 2592, esquina LisímacoGutiérrez.ZonaSopocachi.

• CiudaddeElAlto:avenida6demarzo,cruceViachaN°544.Edificio“BellaVista”2dopiso.Oficina2-C.

• Ciudad de Santa Cruz: calleSeoaneentreLibertady21deMayo.Edificio“DonJorge”N°132Oficina1(planta baja).

• CiudaddeCochabamba:avenidaBlancoGalindoN°1117.Edificio“SanMiguel”1erPiso,amediacuadradelpuente Quillacollo.

• Ciudad de Sucre: calle Loa N°682 y esquina Ayacucho. Edificio“FundaciónAclo”.

• Ciudad deOruro: avenida 6 deOctubreN°5939,entreAdolfoMieryJunín.

• Localidad fronteriza de TamboQuemado: recinto aduanero “Lagunas” a 5 km de TamboQuemado.

Enlasregionalessebrindaunserviciodeatenciónpersonalizadarelacionadaaempadronamientosdeconsignatarios,cotizacionesparaelagenciamientodecargaenlospuertosenlosqueASP-Btienepresencia,solicitudesdeservicios(despachoportuario),modificacióndeservicio(despachoportuario),cancelacióndeplanillas(gastosportuarios),atencióndereclamos,quejasosugerencias,entreotrosservicios.

28

29

5. GeStiÓn CoMeRCiAL

5.1 Servicios

5.2 Logros comerciales 2019Enlagestión2019eltotalrecaudadoporlaventadelosserviciosdelaASP-BasciendeaBs.85.053.758,10(ochentaycincomillones,cincuentaytresmil,setecientoscincuentayocho10/100bolivianos),significandolosmismosel79%delameta(Bs.107.874.617,00).

30

Nuevos usuarios empadronados – Gestión 2019

Fuente:UnidaddeAdministracióndeRegional-DireccióndeComercialización

Labajarecaudacióndeingresosdelosmesescomprendidosentreseptiembreynoviembredelagestión2019,fueacausadelaretencióndelacargaenPuertoAricaylosconflictospostelectoralesrespectivamente.

Recaudación de ingresos mensuales

31

Medición del grado de satisfacción del cliente con los servicios de la ASP-BEnlagestión2019sellevaronacabodosencuestasquepermitieronmedirelgradodesatisfaccióndelclienteparaconlosserviciosquebrindalaASP-B,obteniendoenambasunpuntajeporencimadel70%;demostrandolaconformidadyconfiabilidadenlosserviciosqueprestalaempresaporpartedelosoperadoresdecomercioexterior.

Servicio en línea de modificaciones en el Despacho Portuario Entró en vigencia el servicio de solicitud de modificación de datos del Despacho Portuario (DP) en línea, el cualpermitequeeloperadordecomercioexteriorrealicelasmodificacionesdesusolicitud(DP)desdecualquierservidoryencualquier lugar,sinnecesidaddeapersonarsea lasplataformasdeatenciónalclienteennuestrasregionalesysucursales,ahorrandotiempoycosto.

Unavez llenadoel registro,el servidorpúblicodeAtenciónalCliente (ATC)valida la solicituddemodificacióneneltranscurso del día.

32

33

6. oPeRAtiVA PoRtUARiA

6.1 dirección de operaciones – Unidad de Administración de PuertosLaDireccióndeOperacionesestáubicadaenlaavenida6deagostoycalleLisímacoGutiérrezN°2592,(casaguinda).Lacasaestásobreunasuperficiede437.36m2.

LaDireccióndeOperacioneses laencargadade implementarmecanismos técnicosyoperativosquepermitenunaprestación eficiente, transparente y oportuna de los servicios portuarios con valor agregado, desarrollo de puertosalternativosyunarentabilidadparalaASP-B.Asimismo,elaborayactualizainstrumentosnormativosyprocedimentalesenprocuradeldesarrollotécnicoyoperativodelaempresaenelmarcodeunagestióntransparenteyeficiente.

Logros de la Dirección de OperacionesEn la gestión 2019 se elaboraron los siguientes documentos:

Plan de OperacionesEsundocumentopropiodelaDireccióndeOperaciones,quecontemplalossiguientesacápites:

1) Diagnósticodelasituaciónactual:describelos servicios operativos que actualmenterealiza la ASP-B en cada puerto donde tiene presencia,Asimismo, cuenta con la situaciónactual de los recursos humanos, materiales,tecnológicosynormativos.Además,serealizóla descripción de la realización del servicio de acuerdoalprocesoylossubprocesosactualesde la Dirección de Operaciones establecidosen la Ficha de Caracterización de Procesos PRO-102.

2) Gestión estratégica: este acápiteestablecelaMisiónylaVisióndelaDireccióndeOperaciones, el análisis FODA de la DOPcon la identificación de cinco (5) fortalezas,seis (6) debilidades, nueve (9) oportunidadesyseis(6)amenazas.Seplantearoncuatro(4)estrategias de la DOP relacionadas al MapaEstratégico de la ASP-B para los próximoscinco(5)añosytres(3)ObjetivosEstratégicoscon sus respectivos indicadores.

34

3) Propuesta–PlandeOperaciones:Describelasproyeccionesparalospróximoscinco(5)añosenlospuertosdondelaASP-Btieneygestionatenerpresencia(océanoPacíficoyAtlántico),porlocualsetrabajóencoordinaciónconlosadministradoresdepuertosyse recabó toda la informaciónnecesariadeoperadoresdecomercioexterior (OCE),dereuniones,páginasweb,viajesyacuerdosrealizadosatravésdelGerenteEjecutivoy/oelDirectordeOperaciones,asícomoenlaparticipaciónenlosEncuentrosBinacionalesdeBolivia-Paraguaylosdías10,11y12dejunioyBolivia-Perúlosdías24y25de2019.

Estudio de análisis para el movimiento de carga por Puertos de salida al AtlánticoTieneelobjetivodeidentificarvolumenytipodemercancíapotencialparaelmovimientodecargabolivianaentránsitoporpuertosdelocéanoAtlánticoatravésdelaHidrovíaParaguay-Paraná,aprovechandoqueASP-Bcuentaconespacioscedidosenelextranjero.

Estudio de análisis integral para el movimiento de carga por puertos alternativos de salida al PacíficoIdentifica el volumen y tipo de mercancía potencial para el movimiento de carga boliviana en tránsito por puertosalternativosdesalidaalocéanoPacífico,comoserelPuertodeIquique,MejillonesyAngamosenlaRepúblicadeChileyelPuertodelCallaoenlaRepúblicadelPerú.

Estudio de consolidación y utilización de los espacios cedidos a Bolivia mediante acuerdos internacionalesDefineaccionesparaqueenelcorto,medianoylargoplazoconlaparticipacióndelaspartesinteresadas(Ministerios,Viceministerios,institucionesdescentralizadasdeEstadoboliviano,entidadespúblicasextrajerasyempresasprivadasnacionalesyextranjeras),seconsolidelautilizacióndelosespaciosquefueroncedidosalEstadoPlurinacionaldeBolivia,quepermitaalcomercioexteriorbolivianocontarconopcionesparaelmovimientodecargaentránsitodeyhaciaBolivia,brindandoserviciosintegralesdondelaASP-Btieneygestionatenerpresencia.

Asimismo, la DOP participó en la elaboración de Informes Técnicos de Condiciones Previas (ITCP) de:

Estudio comparativo de posibilidades operativas y logísticas de un centro de acopio minero y otras cargas en territorio boliviano, vinculados a los Puertos de AntofagastaCon los objetivos de: primero, contribuir con el cumplimiento de la Agenda Patriótica 2025 para la obtención dela soberanía productiva con diversificación y desarrollo integral, logística de los minerales bolivianos extraídos pormedianosypequeñosproductores.Segundo,definirenunmedianoplazolainversióndeinfraestructuralogísticapreviaidentificación de la región involucrada acorde a losmarcos presupuestarios disponibles.Asimismo, en tercer lugar, contemplaraspectosinherentesparaelsectordetransporte(carreterayferroviaria).

Estudio para la Implementación de Plataformas LogísticasDesarrollarplataformaslogísticasenlosdepartamentosdelaPazyOruro,frutodelmovimientodemercancíasquelosOCE’syelEstadobolivianorealizanporelocéanoPacíficoatravésdepuertoschilenosyperuanos.Además,definirenunmedianoplazolainversióndeinfraestructuralogística,previaidentificacióndelaregióninvolucradaacordealosmarcospresupuestariosdisponibles.Asimismo,contemplaraspectosinherentesparaelsectordetransporteyproyectosde desarrollo regional.

35

Estudio para la implementación de una Zona Primaria en la Estación de Ferrocarriles de Chinchorro Arica – ChileCon el objetivo de definir en un corto a mediano plazo los recursos económicos destinados a la consolidación deinfraestructura y equipamiento, contemplando aspectos inherentes a los servicios a ser prestados por laASP-B, laempresadesarrollaesteestudioarticuladoalsectortransporteylacreacióndeunabasededatosdestinadaaorganizar,facilitarelusoyactualizacióndelainformaciónqueserecojacomopartedelaimplementacióndelmodelodetrabajoylos servicios a prestar.

Participación activa de las reuniones de la Comisión Nacional de la Hidrovía Paraguay - Paraná y de la Comisión del Acuerdo de la Hidrovía Paraguay - Paraná, a la cabeza del Ministerio de Relaciones Exteriores.

Participación activa en el Comité Ad Hoc de Logística Comercial a la cabeza del Ministerio de Desarrollo Productivo y Economía Plural.

36

6.2 Puertos6.2.1 Chile: Puerto Arica

LaASP-BcuentaconunaoficinaenelPuertodeArica,cuatro(4)contenedorespropios,un(1)contenedorencomodatodelaEPA(SitioNorte).ElPuertodeAricaesutilizadotantoparaatraqueydesatraquedebarcosmercantes,comodecruceros internacionales.

Desdeelaño2004esadministradoporlaEmpresaPortuariadeArica(EPA),grupolideradoporlaempresaUltramaryun consorcio peruano.

Aricaseconstituyeenunodelosseis(6)puertosmásactivosdeChile, juntoconIquique,Lirquén,SanAntonio,SanVicenteyValparaíso.AsociadoalpuertoestáelParqueIndustrialPuertaAmérica,conmásde240000m²desuperficie,asociado al Ferrocarril Arica-La Paz.

TerminalPuertoAricaSitios4y5PuertodeAricaAlmacén1PuertodeArica

37

Características de Puerto AricaEl Terminal Puerto de Arica a la fecha tiene una capacidad de transferencia de mercancía de hasta 3.2 millones de toneladasalaño,cuentaconsiete(7)sitiosdeatraque.

Lossitiosconsistenenrompeolasconformadosdecajonesdehormigónyceldasdetablestacasmetálicas,pilotesderieleshincadosenelrellenodelasceldasdetablestacadosenalgunoscasosenterradashastalacota15,73metros.

En cuanto a espacios de almacenamiento, el Terminal Puerto Arica cuenta con áreas cubiertas y descubiertas dealmacenamiento,ademásdeunsitiodeparqueodecamiones.

ElantepuertoseencuentraubicadoenelValledeLlutaa11kilómetrosdelpuerto,conectadodirectamenteconlacarreteraqueuneaChileconBolivia.LaadministracióndeestaimportanteiniciativaestáacargodelaEmpresaPortuariadeArica(EPA),entantoqueTerminalPuertoArica(TPA)realizalascoordinacionesoperativasparalaatenciónydescargadeloscamiones.

Situación actual, Puerto Arica con BoliviaEselpuertoporelquelaASP-BtienemayormovimientodecargaentránsitoaBolivia,yaquedeacuerdoaLeyGeneraldeAduanasN°1990,elSistemaIntegradodeTransito(SIT)yelManualOperativodelSIT,losoperadoresdecomercioexteriorquerealicenimportacionesporAricatienenlaobligatoriedadderealizarsustrámitesatravésdelaASP-B.

Acuerdo Tarifario entre la ASP-B y EPAPosterioraunacoyunturacomplejarelacionadaalhechoque,durantecasiquincedías lacargabolivianaentránsitohaciaBolivianopudoserdespachadadesdeelPuertodeArica;el4deoctubrede2019,elentoncesGerenteEjecutivodelaASP-B,DavidSánchezHeredia,yelGerenteGeneraldelaEmpresaPortuariaArica(EPA),RodrigoPintoAstudillo,suscribieron un nuevo Acuerdo de Tarifas. Las principales características de dicho documento son las siguientes:

• El incremento tarifario es de un53%promedio respecto al últimoAcuerdoTarifario (IIIActa deEntendimientofirmadoenelaño2012.

• Se incorporauncobroadicionalde$us.32,50a loscontenedoresquepermanezcanmásdesiete (7)díasenpuerto;periodoqueempiezaacontarapartirdelúltimocontenedordescargadodelbuque(rematedelanave).

• ElAcuerdotieneunavigenciadedos(2)años,desdeel5deagostode2019hastael4deagostode2021.Enestemarcoesqueseefectuóelpagoaloperadorportuarioporlosserviciosgeneradosapartirdel5deagosto.

• Apartirdel1deenerode2020,losserviciosdeconsolidaciónydesconsolidacióntienenunincrementoadicionaldediez(10)dólaresporcontenedor.Estoimplicaqueelincrementotarifarioinicialmentecalculadoenuncincuentaytresporciento(53%)promedio,alcanzaríauncincuentaysieteporciento(57%).

• Adicionalmente,apartirdel5deagostode2020,segeneraráunnuevoincrementotarifarioqueseráigualalavariacióndelÍndicedePreciosalProductordeEstadosUnidos(USPPIporsussiglaseninglés),correspondientealagestión2019.Esdecirqueelcincuentaysieteporciento(57%)anteriormentedescritotendráunincrementoadicionaldeentreunoadospuntosporcentuales(58%-59%).

EsimportantemencionarquelosefectoseconómicosdeesteAcuerdoredujeronlasutilidadesgeneradasporlaASP-Bdurantelagestión2019,yaquelosmismosfueroncubiertosensutotalidadporlosingresospercibidos,debidoaquenose aprobó una nueva estructura tarifaria.

38

Estadísticas sobre Puerto AricaDeacuerdoalopublicadoenlapáginadelOperadorPortuario-TPA,elprincipalmercadocorrespondeacargasbolivianas,tal como se muestra a continuación:

• Setentaynueveporciento(79%)cargaboliviana.• Diecisieteporciento(17%)cargachilenaydeotrospaíses.• Tresporciento(3%)cargasperuanas.• Unoporciento(1%)correspondeafalsosembarques/desembarques.

Operaciones Marítimas Losmuellesno respondena la llegadadebuquesconpesosmayoresa36.000 toneladas,porquenecesariamentedebenefectuareldragadocadaciertotiempo.Asimismo,algunosequiposdelmuelle(bitas)sufrierondesperfectosqueimpidieronlarecaladadenavesconeslorasmayoresa200m.

DebidoaefectosclimáticoselpuertodeAricaseveforzadoacerrarenobservanciaalosprotocolosdeseguridadpropiosdenormativainternacionalportuaria,dilatandocomoconsiguienteeldescarguíodelasmercancíasentránsitoaBolivia.Esenesesentidoqueparaminimizarelmovimientodebuquesprovocadoporeloleajeduranteladescarga,proyectaroninversionesenequipamientoacortoymedianoplazo. Operaciones TerrestresSehaconstatadoqueenvarioscasosnosecuentaconlaubicaciónexactadeloscontenedoresalmacenados,porotrolado,elpuertorealizaelcarguíodecontenedoresqueseencuentranen lapartesuperiorde lasrumas, rompiendoelprincipiodesecuenciaordenadadedespachosprogramadaenlaplanificacióndeASP-B.

39

Logros Puerto de AricaInteroperabilidad de Sistemas InformáticosLainteroperabilidaddesistemasinformáticosentrelaASP-ByelTPAconsisteenelenviódelassolicitudesdeDespachoPortuario(DP)mediantewebservicealoperadorportuario(TPA)conelobjetivodeordenarlospatiosdecontenedoresyplanificardemaneraanticipadalosdespachosdecontenedoresFCLydesconsolidados.

Doble CitaSerealizólaimplementacióndelamodalidaddela“DobleCita”encoordinaciónconeloperadorportuarioTPA,conlafinalidaddequelasunidadesdetransportepuedandescargarycargarmercancíaenunsoloturno,optimizandoeltiempodepermanenciadelacargaenpuertoyduplicandolarotacióndeviajesentreBoliviayChile.

40

Planificación ContinuaSerealizólaimplementacióndelaPlanificaciónContinuamediantewebserviceconeloperadorportuarioTPA,locualpermiteunhorariodeatenciónextendidocontinuoy sin cortespara la recepcióndesolicitudesdeprogramacióndefaenas en la ventanilla única de la ASP-B en el Puerto de Arica.

Esimportanteresaltarquela interoperabilidaddeservidoresentrelaASP-ByelTPAenlíneapermiteeladelantodeprogramacióndefaenasparaelmismodía,enelcasodecontenedoresFCL.

Despachos Directos SeimplementóelsistemaquepermiteampliarelplazoparaDespachosDirectos,sielclientenoalcanzóaplanificarsuunidadcomoDirecto1puedaprogramarsudespachosegúnsecuenciacomoDirecto2,dandoprioridadaesetipodedespachoantesquelosdespachosindirectos.EstetipodefaenavaenbeneficiodelarotacióncontinuadelacargaentránsitoaBoliviayeldescongestionamientodelPuertodeArica.

Capacitaciones SerealizaroncapacitacionesconstantesalpersonaloperativoyadministrativodelpuertodeArica,asimismo,serealizólacapacitaciónjuntoalaIVCompañiadeBomberosdeArica,conelobjetivodecumplirunrequisitoparaingresararealizardespachos desde puerto a la planta de YPFB en Sica Sica.

Inicio de Operaciones en la Planta de YPFB en Sica SicaEn lagestión2019se logró realizar laaperturade laoficinade laASP-Ben laplantadeYPFBenSicaSicaparaeldespachodediéselyaditivodegasolina,consolidandoasílapresenciadeinterventoresdelaempresa.

41

Mejora de Infraestructura de la ASP-B en Puerto AricaEnlagestión2019semejorólainfraestructuradelaoficinadeASP-Bconlaconstruccióndeuntingladoparaelresguardode las camionetas y una salamultiproposito donde se pueden realizar reuniones y capacitaciones a los servidorespúblicos o clientes.

TambiénsereadecuólaoficinadeladministradorylaseparacióndeambienteyservidordelaUTI,aobjetodegarantizarlaoperabilidaddelossistemasalcienporciento(100%).

Desconsolidado PreferencialSerealizólaimplementacióndeunprocedimientoparalaprogramacióndeDesconsolidadoPreferencialdecontenedoresconDPanticipado,coordinadoconeloperadorportuarioTPA,enelmarcodelCentrodeInformaciónyCoordinación(CIC).

Participación en FeriasEnlagestión2019,laASP-BPuertoAricatuvoparticipaciónenla1raFeriaySeminariodelTransporte,dondeserealizóunacercamientoalostransportistasbolivianosconinformaciónyexposicionessobreelprocedimientooperativodelaASP-B.

Sistema de Control y Seguimiento de Facturas con el Operador PortuarioSerealizó la implementacióndeunsistemadecontrolyseguimientode facturasparaelpagoaloperadorportuarioTPA.DichosistemaescompartidoenlíneaporpuertoyoficinacentraltantodelaDireccióndeOperacionescomodelaUnidadFinanciera.

Desburocratización de TrámitesSe realizó la eliminación de la solicitud de desconsolidación de contenedor (providencia) en formato papel para la planificación y programación de la faena desconsolidado y en su remplazo se implementó la aplicación del TACTelectrónicodeliberacióndecontenedores,aligualqueserealizaparacontenedoresFCL.

Coordinación con TransportistasSerealizaronreunionesinformativasconstantesalostransportistasbolivianosenelPuertodeArica.Asimismo,serealizóla actualización de los siguientes documentos:

° FichadeCaracterizacióndeProcesos-PRO102(V.11).° ManualdeProcedimientosdelPuertodeArica(V.9).° ManualdeProcedimientosdePagoalOperadorPortuario(V.4).

42

43

AcontinuaciónsemuestraadetallelainformacióndelmovimientodecargaatravésdelPuertodeAricaporContenedoresFCLIndirectos(ennúmerodecontenedores),eldespachodeCargaSueltaDirectaeIndirecta(expresadoentoneladas),asícomoelDespachodeMercancíaDesconsolidada(expresadoentoneladas):

Despacho de Contenedores FCL Indirectos Puerto Arica - Gestión 2019

(Expresado en Cantidad)

Fuente: Sistema Informático de Administración Portuario

Enlagestión2019,enelPuertodeAricasemovilizountotalde37.361contenedores.

Despacho de Contenedores Indirectos Puerto Arica - Gestión 2019

(Expresado en Cantidad)


44

Despacho de Carga Suelta Directos e IndirectosPuerto Arica - Gestión 2019(Expresado en Toneladas)


Enlagestión2019sedespachóuntotalde176.215,45toneladas,movilizadasentredespachosdirectoseindirectosatravésdelPuertodeArica.

Despacho de Carga Suelta Directos e IndirectosPuerto Arica - Gestión 2019 (Expresado en Toneladas)


45

Despacho de Desconsolidado de CargaPuerto Arica - Gestión 2019 (Expresado en Toneladas)


En la gestión 2019 se despachó un total de 384.406 toneladas.

Despacho de Desconsolidado de CargaPuerto Arica - Gestión 2019 (Expresado en Toneladas)


46

6.2.2 Chile: Puerto de Antofagasta LaASP-BcuentaconunaoficinaalinteriordelpuertoyunacasafueradelpuertodeAntofagasta.EsunpuertodealtaimportanciaestratégicaparaChile,tantoenelámbitonacionalcomointernacional.Concapacidaddeatenderaseis(6)naves simultáneamente.

EsunodelospuertosmásimportantesdeChileycumpleunrolfundamentalenlaaplicacióndelTratadodePazyAmistadde1904,dandosalidaaunaltoporcentajedeexportaciónmineradeBoliviamedianteunSistemadeLibreTránsito.

Fotografía: Antofagasta Terminal Internacional (ATI)

Características de Puerto AntofagastaEl Puerto de Antofagasta se encuentra divido en dos (2) terminales:

1. ElTerminalMultioperado,enelFrentedeAtraqueNº 1,quecomprende lossitios 1,2,y3conunasuperficiede44.800m2,esadministradoporlaEmpresaPortuariaAntofagasta(EPA);puedeserutilizadoportodaslasagenciasyempresasquelorequieran.Actualmente,seestángestionandomejorasensusuperestructura,tantoparaaumentarsucaladocomoparadotarlodecaracterísticasasísmicas,asícomopararecibiryatendernavesdemayoreslora.

2. ElTerminalMonoOperado,administradoporAntofagastaTerminalInternacional(ATI),enelFrentedeAtraqueN°2,quecomprendelossitios4,5,6y7delPuertodeAntofagastaconunasuperficiede30.300m2.

ElhinterlanddelPuertodeAntofagastaestádirigidoprincipalmentealaindustriamineraycontemplalasregionesdeAntofagasta,AtacamaypartedelnoroestedeArgentinayelsuroestedeBolivia.ElForeland,obedeceprincipalmenteal intercambiodemercancíasdeconsumoymateriasprimaspara lamineríaymineralesprovenientesdeempresaschilenas.

Estado de Puerto Antofagasta respecto a su situación actual con BoliviaEnvirtuddelTratadodePazyAmistadde1904,lacargaentránsitobolivianatieneuntratamientoespecial.EntrelosacuerdosseestablecequeelpuertodeAntofagastaestáhabilitadoparaellibretránsitoyseotorganfacilidades

47

especiales para almacenamiento de la carga de 365 días liberados del pago del Servicio de Almacenamiento para cargas deimportaciónyde60díasparacargasdeexportaciónenáreasquecorrespondenalaadministracióndelaEPA,noasíen el área concesionada (ATI).

LaEPAcomoempresadelEstadochilenoesgarantedelcumplimientodelTratadodePazyAmistadde 1904y losacuerdosposterioresquesehanestablecidoentreambospaíses,enespecialenloreferidoalSistemadeLibreTránsito(SIT).

Asimismo,alnoexistirpresenciadelaAduanaNacional(AN)enelPuertodeAntofagasta,laASP-Beslaúnicainstanciabolivianaenelpuerto,ylosservidorespúblicosqueprestanserviciosenesepuertocoadyuvanentodoslostrámitescorrespondientes(documentalyensistema)paraeldespachodecamioneshaciaBolivia,desdeelmatrizado,planificación,programaciónydespacho,hastalaelaboracióndelMIC/DTA(documentodelaAN)paralasalidadecamioneseingresoa territorio boliviano.

Operaciones terrestres en Puerto AntofagastaTransferencia de CargaLas faenasdeembarqueydescargadenavesseefectúanmediantepersonalyequipoportuarioespecializado.Esteservicio se realiza tantoparacargasde importacióncomodeexportaciónyaseanencontenedores, cargageneralográneles.

Servicios de Terminales y Almacenaje de CargaEl Puerto deAntofagasta realiza los servicios de almacenaje y acopio de carga en galpones o zonas descubiertas,almacenajeenzonaprimariaycoordinaciónconagentesdeaduana,agentesdenavesparalaentregayrecepcióndelacarga.

Servicios de Consolidado y Desconsolidado de ContenedoresElservicioincluyelarecepciónodespachodecargaparaelllenadoovaciadodecontenedoresylacoordinaciónparaelretiro o entrega de contenedores.

Fotografía:Descargadetren,cargaentránsitoaBolivia

48

Logros Puerto Antofagasta• Incrementodemovimientodecargaenlagestión2019(6,338Tn)del342%enrelaciónalagestión2018(1,433Tn).• Recepción del Tren de Ferroviaria Andina S.A.• RecepcióndecargaproyectoparaLagunaColorada.• IncrementodeoperacionesyfaenasparalaMineraSanCristóbal.• RehabilitacióndelalmacéndelaASP-ByrecepcióndecargadelclienteENDE.• Serealizóelcincuentaporciento(50%)delarefaccióndelaoficinaqueseencuentrafueradelPuertodeAntofagasta.

Puerto de Antofagasta

49

6.2.3 Perú: Puerto de ilo ElPuertodeIloconstituyeunodelostres(3)puertosdelPacíficoSurperuanopordondesalelacarreterainteroceánicahaciaelsurdelPerúylospaísesvecinosdeBrasilyBoliviainterconectandoporestasvíasalatlánticobrasileño.

Características de Puerto IloLaadministraciónestáacargodelaEmpresaNacionaldePuertos(ENAPU).Tieneunmuellemultipropósitodetipoespigóndeatraquedirectoconcapacidadpara35.000toneladas.Eláreadealmacenamientosintechoesde38.360m2,mientrasqueeláreatechadaesde8.540m2.Asimismo,cuentaconunalmacéntechadode1.634m2.

Fotografía:CargabolivianaenelTerminalPortuariadeIlo,Sitio3

Estado de la situación de Puerto Ilo en relación con BoliviaDespuésdetodosloshechosocurridosenelPuertodeAricaenlagestión2018queperjudicaronengranmagnitudalosoperadoresdecomercioexteriorbolivianoyconsiderandotodoslosavancesquesetuvieronenelPuertodeIlo,laASP-Btrabajóeimpulsóatransportistas,importadores,agentesnavieros,etc.,paraagenciarcargabolivianaatravésdelPuertodeIlo,deestaformaserecibieronyrealizaronvisitastécnicasalospersonerosquecoadyuvanenladefinicióndelusode puertos alternativos en las empresas privadas.

Enesesentido,enlagestión2019llegarononce(11)motonavesconcargabolivianaentránsitoporelPuertodeIlo,conunpesode48.972toneladas(TM),agenciadasporASP-B:

50

1) HOLLYARROW(8207,42TM), 2) ASHIYASTAR(2061,37TM), 3) CERINTHUS(2,83TM), 4) CYPRESARROW(9387,37TM), 5) IONICUNITED(10550,66TM), 6) GUANGANCHENG(2759TM), 7) BONNYISLAND(4270,15TM), 8) PELICANARROW(5423,72TM), 9) SHELTERISLAND(2856,41TM), 10) GLOBALAQUA(2123,11TM), 11) CHIOSSUNRISE(1328,98TM).

NotonaveenPuertoIlo

51

NegociacionesSeconcretaronacuerdosespecíficosparaelusodelPuertodeIloentreloscualesseacordarondescuentosdeltreintaporciento(30%)entarifasdeENAPUS.A.,eltiempolibredealmacenamientodenoventa(90)díasparacargafraccionada.Además,sehabilitóelusodeáreasconcedidasenelextranjeroparaeltránsitodecargadeyhaciaBoliviaenelantepuertoen Ilo.

Operaciones MarítimasRemolcajeSebrindaparamantenerlaseguridaddelasoperacionesydelainfraestructuraportuaria,esrealizadoconunoomásremolcadoresporoperación.Esteservicioesofrecidoenelmarcodelalibrecompetencia.ENAPUcuentaconequiposcondobleejedepropulsiónde1600HP,cadaunoconsuficientecapacidadoperativaydimensionesadecuadasparalasmaniobrasentremuelle,operadosporpersonaldeexperiencia.

Amarre y DesamarreServicioquesebrindaenelamarraderopararecibiryasegurarlasamarrasdelasnaves.ENAPUprestaserviciosenatencióndenavesdediferentesdimensionesycapacidades.Esteserviciopuedeserbrindadoporempresasprivadasenel marco de la libre competencia.

Uso de amarraderoServicioquesebrindaenelamarraderopararecibiryasegurarlasamarrasdelasnaves.

Operaciones TerrestresUso de MuelleUtilizacióndelainfraestructuradelrecintoportuarioparacargarodescargarlossiguientestiposdecarga:

Carga FraccionadaLosTerminalesPortuariosadministradosporENAPUS.A.cuentanconmuellesmultipropósitoparaembarqueydescargademercancíasclasificadascomofraccionada(breakbulk).

Carga Sólida a Granel - GranosTerminalesPortuariosdeSalaverry,GeneralSanMartíneIlo,tieneninstalacionesparadescargadegranos(maíz,trigo,soyayotros).

Carga Sólida a Granel - MineralesLosTerminalesPortuariosdeSalaverry,GeneralSanMartíneIlo,cuentanconcapacidadparaacopioyembarquedeconcentrados de minerales mediante el empleo de fajas transportadoras móviles de privados.

Carga Líquida a GranelElterminalPortuariodeSalaverrycuentaconinstalacionesparaeldepósitodealcoholdeprivados.

Carga de ContenedoresLosTerminalesPortuariosdeSalaverry,GeneralSanMartíneIloposeenfacilidadesparalamovilizacióndecontenedores.

52

Transferencia de CargaComprende el traslado de carga desde el muelle a las áreas de almacenamiento del terminal o viceversa. El servicio se brindaconequipodelterminalodeprivados.

Manipuleo de CargaServicioderecepciónydespachoenlasáreasdealmacenamientodelterminal.Esbrindadoconequipodelterminalodeprivados.

Almacenaje de CargaEselserviciodecustodiaqueseprestaalacargaquepermaneceenloslugaresdedepósitodeterminadosporlaempresa.

Logros Puerto Ilo• Participaciónenel“EncuentroPresidencialyVReunióndelGabineteMinisterialBinacionalPerú-Bolivia”,realizado

el24y25dejuniode2019enMoqueguaeIlo.• FirmadelaprimeraadendaalConvenioMarcodeCooperaciónInterinstitucionalentreASP-ByENAPU,enbeneficio

delcomercioexteriorboliviano,sindiscriminación,queconsigareducciónentarifasdetreintaporciento(30%)y90 a 120 días de almacenamiento libre.

• Llegarononce (11)motonavesconcargabolivianaen tránsitoporelPuertode Ilo,conunpesoaproximadode48.972toneladas(TM),agenciadasporASP-B.

• ElaboraciónyaprobacióndelManualdeProcedimientosdelPuertodeIlo(V.1).• Se incrementó elmovimiento de carga en la gestión 2019 en comparación a las últimas cinco (5) gestiones,

alcanzandounpesoaproximode48.972toneladas(TM).


53

6.2.4 Perú: Puerto de Matarani (Mollendo) ElPuertodeMataraniestáubicadoenIslay,Arequipa-Perú,constituyeunodelostres(3)puertosdelocéanoPacíficodelsurperuano(MarconaeIlo)pordondesalelacarreterainteroceánicahaciaelsurdelPerúylospaísesvecinosdeBrasilyBoliviainterconectandoporestasvíasalatlánticobrasileño.Estepuerto,logróubicarseelaño2008comoelsegundopuertoconmayortráficodelPerúdespuésdelPuertodelCallao.

ElPuertodeMatarani seencuentraconcesionadopor treinta (30)años (desdeel 18deagostode 1999)alTerminalInternacionaldelSurS.A.-TISUR,mediantecontratodeconcesiónparasuconstrucción,conservaciónyexplotación.

Fotografía:TerminalInternacionaldelSur(TISUR)

Características del Puerto de MataraniElPuertodeMataranioperademaneramultioperadaparalaestibaydesestibademercancías,tieneunmuellede320metrosyunacapacidadde240.000toneladas.

ElPuertodeMataranitieneunterminaldecontenedoresde22.000m2,deloscuales14.000m2estándestinadosacontenedoresllenosy8.000m2acontenedoresvacíos,asimismo,tieneunacapacidadanualdealmacenamientode300.000TEUS.

Estado de la situación actual de Puerto Matarani con BoliviaAlserMataraniunpuertomultioperado,deacuerdoaltipodefaenaymercancía,eladministradordelpuertodeASP-Bagenciaeloperadorportuariomásadecuadoycompetitivoenrelaciónacostosymaquinariaconlafinalidaddebrindarlasmejorescondicionesalacarga,garantizandoseriedadycalidaddeservicio.

Porotrolado,cadaarribodenavecongránelesantesdeprocederaladescargaeladministradorsolicitaautorizaciónatravésdelagentemarítimoparasubiralbarcoarealizarlaverificaciónsilacargallegoenlascondicionesreportadasenorigen.

54

Operaciones TerrestresContenedores ElterminalTISURofreceserviciosintegralesaimportacionesdecontenedores,exportaciones,cabotajeyserviciosparalíneasnavierascomodepósito.OperanconitinerarioregularlaslíneasnavierasEvergreenyHapagLloyd.Laterminalcuenta con equipos de manipuleo (Reach Stackers, elevadoras y grúas móviles), transferencia, así como áreas dealmacenamiento,mantenimientoyoperaciónconcapacidadpara300,000contenedoresanualestantoencargasecacomo en refrigerada.

Minerales y GranelesTISURcuentacondossistemasderecepción,almacenamientoyembarquedeminerales.Esteprocedimientoserealizacon almacenes cerrados de un total de 420,000 tm estáticas y sistemas de fajas transportadoras que trasladan elconcentrado de mineral hacia la moto nave.

Losgranelessólidossedescarganatravésdetorresneumáticasabsorbentes,silosconcapacidadestáticayunafajatransportadorasubterránea;mientrasquelosgraneleslíquidos,comoelaceitevegetalyelalcohol,semanipulangraciasaunsistemadeembarqueytanquesparaelserviciodealmacenamiento.

Cargas Fraccionadas y ProyectosTISURcuentaconáreasdeoperacionesyequiposespecializadosparaatencióndediferentes tiposdecargaquesemanejan en el terminal.

Logros Puerto Matarani• SeafianzólarelaciónconlaAutoridadPortuariaNacional (APN)deMataraniaefectosdecontarcontodaslas

consideraciones de carácter operativo e institucional.• Se concretó reuniones conTISUR, productode lasmismas se emiten tarifas actualizadas, habiendoacordado

enpropendertarifasexclusivasparaASP-Bylaconcrecióndeactasdeconfidencialidadenbasealapropuestadeporcentajedecargaquesepuedacomprometeranteesaempresa;esdecir,movilizarcargacomoASP-BporpuertoMataraniyalmacenajelibredecobropornoventa(90)días.

• Se vio la forma de emigrar carga contenerizada del Puerto de Arica al Puerto de Matarani en coordinación con las navieras.

• SeelaboróyaprobóelManualdeProcedimientosdelPuertodeMatarani(V.1).• SeelaboróyaprobóelManualdeProcedimientodeNominaciónyPagopormanipulacióndecargaentránsitopor

puertos peruanos (V.1).

55

6.2.5 Paraguay: Puerto Villeta LaASP-Bcuentaconundepósitofrancode6,340m2enPuertoVilletaytieneunaoficinaencomodatoeneledificiocentraldelaANNP,Villeta-Paraguay.

ElpuertoesdirigidoporlaAdministraciónNacionaldeNavegaciónyPuertos(ANNP),estáequipadoparaelmanejodegrandesmaquinarias.

Fotografía:PuertoVilleta,ciudaddeAsunción

En fecha 9 de abril de la gestión 2019 se llevó a cabo la Reunión de Coordinación Interinstitucional Agenda Bilateral Bolivia-Paraguay,dirigidoporelViceministeriodeRelacionesExteriores.EnelmismosedioaconocerelPlandeAccióndelaASP-BparaeldesarrolloportuarioylaoperatividaddelosespacioscedidosalEstadoPlurinacionaldeBoliviaenlaRepúblicadelParaguay(propuesta),paraqueseaincluidoenlaagenda.

Eldía 10de juniode2019, se llevóacaboelEncuentroPresidencialy IReunióndeGabineteMinisterialBinacionalBolivia-Paraguay,dondeASP-BtrabajabaenelEjeV“Integraciónfísicayenergética,conectividadynavegación”con3compromisos:14,15y16delosquesedeterminórealizarlaredacciónencoordinaciónconelGerenteGeneraldeANNP- Ángel Colman.

Asimismo,secreóelcompromiso:“ExplorarAcuerdosComercialesparalaoperatividaddecargaentránsitodeyhaciaBoliviaenterminalesportuariasdelaRepúblicadelParaguay”.

56

Logros Puerto Villeta• ParticipaciónenelEncuentroPresidencialyIReunióndeGabineteMinisterialBinacionalBolivia-Paraguay,donde

ASP-BtrabajóenelEjeV“Integraciónfísicayenergética,conectividadynavegación”con3compromisos,el12dejunio de 2019.

• AcercamientocomercialconlaANNPparalaoperativizaciónenelcorto/medianoplazodelDepósitoFrancodeBoliviaenelpuertofluvialdeVilleta,medianteinstrumentosoperativoscomo:(1)AcuerdodeCooperaciónEmpresarialentrelaASP-BylaANNPy(2)ReglamentodeOperacionesPortuariasentrelaASP-BylaANNP.

• ElaboraciónyaprobacióndelManualdeProcedimientosdelPuertodeVilleta(V.1).• ConPuertoFenix,setrabajóenlacaptacióndecargadeimportación(60,000TMgranosdetrigos)paraEMAPA,con

el consultor asignado en el proceso de importación.• Reparaciónymantenimientodelospostesyenmalladoperimetraldelpredio,despuésdecasiveinte(20)años.

Fotografía:BarcazaemplazadaenPuertoVilleta,listaparaeldesembarque

57

6.2.6 Uruguay: Puerto Nueva Palmira LaASP-Btienehabilitadoundepósitofrancode1000m2enelPuertoNuevaPalmira-Uruguay.Elpuertoespropiedadde laAdministración Nacional de Puertos (ANP) pero existen empresas comerciales instaladas en el puerto: OnturInternacionalS.A.,OntemarLogistics,CorporaciónNavíosS.A.,TerminalesGranelerasUruguayas, formando laZonaFrancadeNuevaPalmira.

Fotografía:PuertodeNuevaPalmira,Uruguay.

Estepuertoseencuentraubicadoal iniciode laHidrovíaParaguay-Paraná,esde3.400kmqueseextiendehastaPuerto Cáceres en el Mato Grosso de Brasil. Su acceso es el Canal Martín García.

Logros Puerto Nueva Palmira• El23deenerode2019sefirmóel “AcuerdoOperativoentre laANPde laRepúblicadelUruguayy laASP-B

delEstadoPlurinacionaldeBolivia,paraeltratamientodelasmercancíasbolivianasentránsitopor lospuertosadministradosporlaANP”.

• SecoadyuvóalaempresaBTLASLogisticsconelobjetodeafianzartarifasportuariasdelasempresasMONTECONyRIOESTIBAparalaimportacióndequince(15)aerogeneradorescondestinoaBoliviayconlaempresaInsumosBoliviaparalaExportacióndeUreaaCubaconlaempresaPTPGroup.

• Gestióncomercialparamejorarlarelaciónconlosdiferentesactoresdelacadenalogísticauruguaya.• Acercamientocomercial con laANPpara laoperativizaciónenel corto/medianoplazodelDepósitoFrancode

BoliviaenelpuertodeNuevaPalmiray lospuertosqueadministra,mediantecinco (5)videoconferenciasconpersonaldelaANPylapresenciadeunservidorpúblicodeASP-Bafíndeconocerlaoperativaportuaria.

• ElaboraciónpropuestadelManualdeProcedimientosdelPuertoNuevaPalmira(V.1).• AcercamientoconelINALOGafíndeconcretarfirmadeConveniodeCooperaciónInterinstitucionalentrelaASPB

yelINALOG.• Participación con el sector privadouruguayopara la generación de la primera cámara de comercio binacional

Uruguaya-Boliviana.

58

Fotografía:PuertoPlamiraenlaRepúblicaOrientaldelUruguay

59

6.2.7 Argentina: Puerto Rosario El Puerto deRosario es un puerto fluvial con acceso desde el océanoAtlántico, es uno de losmayores centros deexportacióndebienesdeArgentina,localizadoenlaciudaddeRosarioprovinciadeSantaFe,aloestedelríoParaná.Estásituadoa550kmdelmarargentino,siendoelejedelamayorzonaportuariadelpaísconocidacomoUp-River.

Características de Puerto RosarioEselpuertomásgrandedeunaseriedepuertoslocalizadosalnorteyalsurdeRosario.Losdistintoscomplejosportuariossedesarrollanporaprox.90kmsobreelríoParanádesdelalocalidaddeTimbúesalnorte(aprox.45kmdeRosario)hastalaciudaddeVillaConstituciónalsur(aprox.45kmdeRosario).

El gran desarrollo de estas infraestructuras portuarias está directamente relacionado a los complejos industriales dedicados al procesamiento de oleaginosos instalados en Rosario. Prácticamente toda la producción de oleaginosas seprocesaenlaregiónyatravésdesuspuertosseexportaelaceiteydemássubproductos,ademásdeotrosbienesmanufacturados en la zona.

Fotografía:PuertodeRosario,Argentina

Estado de la situación actual de Puerto Rosario con BoliviaArgentinamediantesuCancilleríahizo lapropuestade relocalizar laZonaFrancadeBoliviaenRosario,desdehacevariasgestiones,habiéndoseanalizadodiferentesalternativasdeespaciospropuestos.Asimismo,encasodeque larelocalizaciónserealicedentrodeSantaFe,noseríanecesariorealizarunnuevoConvenioquedebaseraprobadoporelCongresoargentino,aspectoqueaplicaríasielprediocomprendeespaciosenotraprovincia.

60

EstepuntohafrenadolarealizacióndecualquiertipodeinversiónenelespaciocedidoaBolivia,yaqueserequierelaconfirmaciónyratificacióndelpredioexactoaserutilizado,enelcuallaadministracióndebeestaracargodelaASP-B,ratificadaporpartedelasautoridadesargentinasybolivianas.

Fotografía: Sección estatal de Puerto Rosario

61

7. ReSULtAdoS ALCAnZAdoS en PUeRtoS deL PACíFiCo

Recepción de Carga Importaciones - Gestión 2019(Expresado en Toneladas)


SegúnelSistemaInformáticodeAdministraciónPortuaria(SIAP),enlagestión2019serecepcionóuntotalde1.482.454toneladasporlospuertosdeArica,Matarani,IloyAntofagasta.

Movimiento de Carga (Importaciones y Exportaciones) Gestión 2019 (Expresado en Toneladas y Dólares Americanos)


62

Elmovimientodecargaenlagestión2019esde1.516.514toneladasyuntotalderecaudaciónporplanillasdeUSD12.278.974porlospuertosdeArica,Antofagasta,MataranieIlo.

LaASP-BdesmitificólaslimitacionesenelusodePuertoIlo,pruebadeelloentre2018y2019semovilizaronmásde100.000toneladasdecargaboliviana,generandounaperspectivadetrabajoydegestiónquesepretendeconsolidarafuturoconunmayorflujodeimportaciónyexportaciónporestepuerto.

Fotografía:Operadoresportuariosquemovilizanlacargabolivinana

63

8. LoGRoS eMPReSARiALeS

8.1 Firma de acuerdo operativo es un hito histórico para movilización de carga boliviana en puertos uruguayosLaAdministracióndeServiciosPortuarios–Bolivia(ASP-B)ylaAdministraciónNacionaldePuertosdelUruguay(APN)suscribieron el 23 de enero de 2019 un Acuerdo Operativo para el tratamiento de mercancías bolivianas en tránsito porlospuertosdelUruguayenambientesdelacancilleríaconlaparticipacióndelViceministrodeComercioExterioreIntegracióndelEstadoPlurinacionaldeBoliviaylaembajadoradelaRepúblicaOrientaldeluruguay,MariónBlanco.

ElGerenteEjecutivodelaAdministracióndeServiciosPortuarios–Bolivia(ASP-B),destacólaimportanciadelConveniotodavezque“permitirádefinirlapresenciadeBoliviaenlospuertosdeNuevaPalmirayMontevideodelUruguay,quefinalmenteestánconectadosatravésdelaHidrovíaParaguay-ParanáconBoliviaylospuertosquetenemosenelCanalTamengo”.

Eldocumentosuscritopotenciaráelcomercioexteriorbolivianomediantetreselementos:presenciadefuncionariosdelaASP-BenUruguay,intercambiodeinformaciónytratopreferentealasmercancíasbolivianas.

Fotografía:ReuniónentreejecutivosdeASP-ByANPparamovilizacióndecargabolivianaporpuertosuruguayos

64

8.2 Promulgan decreto Supremo que crea el Consejo estratégico para el aprovechamiento de Puerto BuschSeacordócrearesainstanciaconlafirmadeunpactoentreelGobiernoyempresariosparadarrumboaPuertoBuschylaHidrovíaParaguay-Paraná.

El Gabinete Ministerial aprobó el 15 de marzo de 2019 el decreto 3826 que crea el Consejo Estratégico para elAprovechamientodePuertoBuschydelaHidrovíaParaguay-Paraná(Ceapb-Hpp).ElentequetendrácomocabezaalMinisteriodeGobierno,estarácompuestoporseisministerios,ademásdelaConfederacióndeEmpresariosPrivadosdeBolivia(CEPB)ylaFederacióndeEmpresariosPrivadosdeSantaCruz.

Esteconsejose fundaconelpropósitodepriorizar lapuestaenmarchade la terminaldecargaybajoelsoportedeunacuerdoquefuefirmadoendiciembredelañopasadoentreautoridadesdelGobiernoylosempresariosdelorienteboliviano. Allí se preveía una gestión en la operación de navieras para el desarrollo del puerto.

LasdemáscarterasdeEstadoqueconformanel consejosoneldeRelacionesExteriores,Defensa,PlanificacióndelDesarrollo,EconomíaydeObrasPúblicas.TambiénestarálaCEPBylaFederaciónempresarialcruceña.

Fotografía:BuquedelaarmadabolivianaemplazadaenelHidrovíaParaná-Paraguay

65

8.3 declaran puerto ilo como terminal plenamente habilitado para la carga bolivianaLaAdministracióndeServiciosPortuariosBolivia(ASP-B)asegurómedianteuncomunicadoel3deabrilde2019que,productodelasgestionesconelGobiernodePerú,elpuertodeIloseencuentraplenamentehabilitadodentrodelcírculologísticonacionalparaelmovimientodemercancíasen tránsitodeyhaciaBolivia, lograndodesde2018elarribodevariosbuquesconcargaboliviana,trabajandoconelmismotarifariodesdelagestión2005alpresente.

“Conesteefecto,laASPBplanificaeldesarrollodeseminariosdecapacitaciónanivelnacionalenlosaspectostécnicooperativosparaampliaroperacionesporpuertosdelsurperuano”,señalaelcomunicado.

LaASP-Bindicóque,conelfindecontinuarbeneficiandoalcomercioexteriorboliviano,seencuentratrabajandoenunnuevoconvenioparaeltratamientopreferencialdelacargabolivianaentránsito,conunaextensióndetresaños.

Fotografía: Vista general panorámica del Puerto de Ilo

66

8.4 Cancillería boliviana destaca gestiones de ASP-B en Puerto iloBoliviaatravésdelaAdministracióndeServiciosPortuarios–Bolivia(ASP-B)impulsaconLimaeldesarrollodelpuertode Iloparamigrarsucargadecomercioexterioraeseancladero.Deformaparalela,buscapotenciarPuertoBuschaefectodeconcretarsuvinculaciónconelAtlánticoatravésdelaHidrovíaParaguay-Paraná.

“Estamosponiendolosesfuerzosestatales,perotambiénvinculándolosenunaalianzaestratégicaconelsectorprivadoparaelmejoramientodenuestracadenadevaloragregadoydelintercambiodemercancíahaciaelexteriorparanuestrasexportaciones”,señalólavicecancilleríabolivianaenuncomunicadodeprensael14dejuniode2019.

LaVicecancilleríabolivianadestacólasgestionesdelaAdministracióndeServiciosPortuarios–Bolivia(ASP-B)enesepuertoindicandoquelaempresaestatalboliviana“haentregadodatosfabulososyseconstituyendefinitivamenteenunpuertoalternativo”.

Fotografía: ASP-B trabaja en la operativa para el despacho de carga en Puerto Ilo

67

8.5 Bolivia cuenta con Ley para desarrollar integralmente Puerto BuschElGobiernopromulgóeljueves10deoctubrede2019laLeyparaelDesarrolloIntegraldePuertoBuschenunactoquesedesarrollóenlaCámaradeIndustria,ComercioyTurismodeSantaCruz(Cainco).

El31dediciembrede2018,sefirmóelactadecompromisoparalaalianzaestratégicaparaeldesarrollodePuertoBusch‘BoliviahaciaelOcéanoAtlántico’entreelGobierno-laAdministracióndeServiciosPortuarios–Bolivia(ASP-B)comoparterepresentantedelsectorportuariopúblico-yempresariosprivadosdelpaís,queconcretólacreacióndelConsejoEstratégicoparaelaprovechamientodelaterminalportuaria,el13demarzo,elmismoquetrabajóparaelaborarlanormapromulgada.

ElpresidentedelEstadoseñalóqueBoliviaseencaminaaserunpaíscondesarrolloproyectadoamedianoy largoplazo,conelobjetodeliberarsedesuenclaustramientoyserelcentrodeintegracióndelaregión.Asimismo,explicóqueeltrabajoconjuntoentreGobiernoyprivadosesposibleporlamiradaconjuntaeneldesarrollodelcomercioexteriorboliviano por el Atlántico.

Fotografía:VistapanorámicadelaregiónenlaqueseemplazaPuertoBuschenlaHidrovíaParaná-Paraguay

68

8.6 ASP-B desarrolló mejoras a Sistema informático de Administración PortuariaConelobjetivodebrindarunservicioóptimoalosoperadoresdecomercioexterior,laAdministracióndeServiciosPortuarios— Bolivia (ASP-B) implementó mejoras en el Sistema Informático de Administración Portuaria (SIAP) respecto a los módulosdeempadronamientoysolicituddemodificacionesalDespachoPortuario(DP)enLínea,losqueseencuentranhabilitados desde el 25 de noviembre.

Enesesentido,laestatalportuariadeBolivia,señalóquealafechasedisponentutorialesdecapacitaciónenelmódulousuariodelSIAPconlafinalidaddeorientarelcorrectousodeestasmejoras.

“Trabajamosparafacilitarlostrámitesenbeneficiodenuestrosclientesyelcomercioexteriorboliviano,generandounamejoracontinuadenuestrosservicios”,recalcarondesdelaASP-B.

Antecualquierconsultadelosusuarios,instaronaefectuarlasatravésdesuscanalesdecomunicacióncomoelchatenlínea o la línea gratuita de call center.

Fotografía:Lamedidabeneficiaráaoperadoresdecomercioexteriorboliviano

69

9. inFoRMACiÓn FinAnCieRA

9.1 ejecución Presupuestaria de Gasto (Bs)Elcuadrodeejecuciónporaperturaprogramáticamuestraunaejecucióndesetentay tresporciento (73%)al31dediciembrede2019.Enlosúltimostresmeses,laejecuciónseincrementóentreintaycuatroporciento(34%).Elmayorincrementosedebióen laAperturaProgramáticadeGastosdeFuncionamientoquese incrementóencincuentaporciento(50%)yenOperacionesyserviciosenPuertoAricayOtrosseincrementóenVeintinueveporciento(29%),pormayorespagosalTPA.

Fuente: SIGEP

70

9.2 ejecución Presupuestaria de Recursos (Bs)Lasrecaudacionesporventadeserviciosdelúltimotrimestredelagestión2019,asciendeaBs24.319.828,70(veinticuatromillonestrescientosdiecinuevemilochocientosveintiochocon70/100bolivianos),querepresentaunincrementodelveintidosporciento(22%).

Fuente: SIGEP

71

9.3 Aportes de ASP-B al estado (histórico de pagos para el Bono Juancito Pinto)De acuerdo a reportes del SIGEP la ASP-B aportó con recursos al subsidio de incentivo a la permanencia escolardenominadoBono“JuancitoPinto”segúnelsiguientedetalle:

Fuente: SIGEP

Segúnelcuadroanteriorseapreciaquelaempresaeslacuartainstituciónestatalqueefectuóunmayoraporteadichoprogramaenlosúltimoscuatroaños, inclusomásqueotrasinstanciasconmayorpatrimonio,comosemuestraenelsiguientegráfico.

Fuente: SIGEP

72

9.4 Indicadores financierosLosindicadoresfinancierossonelresultadodelascifrasextractadasdelosEstadosFinancierosquesirvenparaanalizarlasituacióndelaempresaenelperiodoeneroadiciembredelagestión2019,considerando:margendeliquidez,rentabilidadsobreelpatrimonio,rentabilidadsobrelosactivosyrentabilidaddelaño.

Margen de Liquidez

Fuente: SIGEP

ElMargendeLiquidezoratiodepruebaácidaal31dediciembrede2019alcanzóBs24,70,querepresentaunaliquidezfinancieraalta;esdecir,queporcadaBs 1se tieneBs24.77de recursosdisponibles.Laempresaen2019presentósuficientecapacidaddedisponerdeefectivoparaelpagodeposiblesobligacionesopasivosacortoplazo.

Rentabilidad sobre el Patrimonio

Fuente: SIGEP

El ratio de Rentabilidad sobre el Patrimonio (ROE) al 31 de diciembre de 2019 reporta una rentabilidad preliminar de 3,44%,queacomparaciónalmismoperiododelagestión2018lautilidadtuvounadisminucióndeBs14.660.934,10(catorcemillonesseiscientossesentamilnovecientostreintaycuatro10/100bolivianos),representando-4,86%porladisminución de las utilidades de la empresa.

Rentabilidad sobre los Activos

Fuente: SIGEP LarentabilidadsobrelosActivos(ROA)al31dediciembrede2019reportaunarentabilidadacumuladode3,30%;sinembargo,acomparacióndelmismoperiododelagestión2018,hubounareduccióndel-4,69%porladisminucióndelas utilidades de la empresa.

73

Rentabilidad del Año

Fuente: SIGEP

Larentabilidadal31dediciembrealcanzóeldoceporciento(12%),querepresentalacapacidaddelaventadeserviciosporpartedelaASP-Benlospuertos,enespecialenPuertoAricaparaobtenerrentabilidadsobrelasventas;sinembargo,existióunadisminucióndelmenoseldoceporciento(-12%)acomparacióndelmismoperiododelagestión2018,porladisminución de las utilidades de la empresa.

En el cuadro siguiente se aprecian los datos expuestos en los Estados financieros.

*DatospreliminaresFuente: SIGEP

EldisponiblesonrecursosenbancoalcierredelagestiónquelaempresacuentaenlascuentasfiscalesaperturadasenBoliviayenelexterior(CUT,BancoUnionyenelexterior-BancodeChile).

LasprincipalescausasdelabajadelosindicadoreseselincrementodelastarifasporserviciosportuariosalTPAfirmadoel4deoctubrede2019.Otrasdelascausasfueronlabajadelacargaenimportaciónporconflictossocialesdelpaísydelaempresa,suscitadosenlosmesesdeoctubreynoviembre.

74

Esimportanteconsiderarqueenlasutilidadesexpuestasenseptiembreyoctubrenocontemplaelajusteporinflaciónyportenenciadebienes(AITB),elmontodeajusteal31dediciembrefuedeBs-5,097,368.96.

Enelgráficosiguientesemuestralosdatosalcierredegestión:

Fuente: SIGEP

75

9.5 estados Financieros

76

77

78

79

80

81

82

83

84

9.6 dictamen del Auditor

85

86

87

Documents

PUBLICACIÓN OFICIAL · 2020. 8. 20. · Pacífico yAtlántico. Resultado esperado Se gestionaron acciones que habiliten los puertos para el tránsito de mercancías desde y hacia