Quanto Costano Le Ambasciate e i Consolati

7/22/2019 Quanto Costano Le Ambasciate e i Consolati

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QUANTO COSTANO AMBA SCIATE E

CONSOLATI?Sapere e potere!

Un iniziativa del Movimento 5 Stelle nel Mondo,

redatto da Carlo Trobia

Haarlem, the Netherlands

July 2013

[email protected]

Quanto costano ambasciate e consolati? 1
mailto:[email protected]:[email protected]


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L Antefatto

Mi trovo ormai da 13 anni in giro per il mondo, di consolate ed ambasciate ne ho girate parec!

chiotte. Da quella in Kuwait al consolato di Dubai, dallambasciata di Pechino al consolato di

Amsterdam. Di personale, delle stesse strutture, ne ho visto anche troppo. Alcuni componenti

sono ancora amici cari, molti sono stati piu o meno incidenti di percorso, dal console che

voleva farmi rifare la foto per il passaporto perche troppo casual alla contabile dellambasci!

ata che ha paura di dirmi il proprio nome. E ho sempre sentito parlare dei favolosi, in termini

letterari, compensi da questi percepiti.

Favolosi perche mai visti da nessuno in prima persona, sembra sempre ci si debba basare sul

si dice, si tramanda, si favoleggia di ingaggi milionarii, di prebende mai viste, di bonus inim!

maginabili, di privilegi e benefici faraonici.

Il che, in buona parte, e vero.

Allora qualche settimana fa, con il gruppo di Amsterdam, di cui ringrazio Antonio Esperi e

Carlo Zuccherini, mi sono messo di buzzo buono a cercare di avere dati da chi li poteva dare

con sicurezza. Mi sono quindi prima rivolto allambasciata che mi ha quindi rimandato al

MAE: il ministero degli a"ari esteri, la Farnesina.

Nello specifico sono rimbalzato un po attraverso segretarie e funzionarie #tutte rigorasamente

anonime$finche ho incocciato il direttore dellu%cio I #Risorse amministrative e infor!matiche$, dott.ssa Roberta Massari, la quale ha nicchiato, ha definito la richiesta inusuale, ma

poi perche? E mi ha detto di fare richiesta u%ciale tramite lURP, u%cio relazioni con il pub!

blico. Cosa che ho fatto prima telefonicamente e poi tramite form online.

LURP ha quindi inviato la richiesta allu%cio di competenza #sempre quello di prima, ovvia!

mente, sempre la Massari doveva sbolognare il tutto$, che ho chiamato&richiamato perche la

pratica non finisse nel dimenticatoio, e ben 8 giorni prima del termine dei 30 giorni #lavorativi?

Solari? Boh!$ricevo una mail dal Lugi Maria Vignali !ministro plenipotenziario !e capo delluf!

ficio di coordinamento della segreteria generale, il quale mi dice:Gentile Signor Trobia,

ai sensi della normativa vigente, ho il piacere di inoltrarLe la documentazione richiesta.

Cordialmente,

Luigi Maria Vignali



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Luigi Maria si e scordato di dire a quale normativa vigente #ce ne tanta!$si riferisca, ma fa ni!

ente.

I documenti sono i bilanci #preventivo e consuntivo$2012 sia per lambasciata dItalia a LAja

che per il consolato generale di Amsterdam. Me li hanno dati!

I BilanciNe riporto uno per la discussione, glaltri saranno tutti allegati:



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Ministero degli Affari Esteri

CONSOLATO GENERALE D'ITALIA AMSTERDAM - 2420203

Bilancio Consuntivo Annuale Consolidato in Euro 2012 - Al 31/12/2012(*)

Valuta: EUROENTRATE

Entrate di cui : 539.989,510

Entrate di parte corrente (I, II, III) 537.489,510Entrate in conto capitale (IV) 2.500,000

TOTALE ENTRATE GESTIONE 539.989,510

SPESE

Spese di cui : 349.791,290

Spese di parte corrente (I, II) 348.690,920Spese conto capitale (III) 1.100,370

TOTALE SPESE GESTIONE 349.791,290

AVANZO/DISAVANZO DI GESTIONE 190.198,220

Entrate per personale (V), partite di giro (VI) anticipazioni (VII) 2.358.307,240

TOTALE ENTRATE VINCOLATE 2.358.307,240

Spese per personale (IV), partite di giro (V) anticipazioni (VI) 1.518.515,970

TOTALE SPESE VINCOLATE 1.518.515,970

TOTALE GENERALE ENTRATE 2.898.296,750

TOTALE ENTRATE INDISPONIBILI (CVT)

TOTALE GENERALE SPESE 1.868.307,260

AVANZO 1.029.989,490

(*) Il controvalore in Euro calcolato al tasso di cambio del preventivo

AMSTERDAM

Il Capo Missione Il Commissario Amm.vo/Commissario Amm. Agg.to

Data di stampa: 03/07/2013

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Valuta: EUROENTRATE

Titolo I Titolo Entrate di parte corrente derivanti da trasferimenti dello Stato italiano

I.01 Dotazione finanziaria di parte corrente 382.983,000

I.02 Altri finanziamenti ministeriali 0,000

Totale Titolo I 382.983,000

Titolo II Titolo Entrate derivanti da trasferimenti da enti, da istituzioni e da privati

II.01 Entrate provenienti da sponsorizzazioni 0,000

II.02 Entrate provenienti da atti di liberalit 0,000

Totale Titolo II 0,000

Titolo III Titolo Entrate diverse

III.01 Saldo iniziale entrate esercizio precedente di parte corrente 101.918,510

III.02 Introiti per servizi prestati 0,000

III.03 Interessi bancari attivi 0,000

III.04 Rimborsi IVA 52.588,000III.05 Canoni di locazione e depositi cauzionali 0,000

III.06 Altre Entrate 0,000

Totale Titolo III 154.506,510

Titolo IV Titolo Entrate in conto capitale

IV.01 Saldo iniziale entrate esercizio precedente in conto capitale 0,000

IV.02 Dotazione ministeriale in conto capitale 2.500,000

IV.03 Entrate derivanti dalla alienazione di beni mobili 0,000

IV.04 Altre entrate in conto capitale 0,000

Totale Titolo IV 2.500,000

Titolo VTitolo Entrate derivanti da trasferimenti dello Stato italiano e destinate al

trattamento economico del personale

V.01 Personale di ruolo Ministero Affari Esteri 687.805,450

V.02 Personale assunto a contratto 412.841,410

V.03 Personale istituzioni scolastiche 43.562,870Totale Titolo V 1.144.209,730

Titolo VI Titolo Partite di giro

VI.01 Contributi ad enti ed organizzazioni internazionali 0,000

VI.02 Contributi ministeriali destinati ad enti o ad altri soggetti finanziati dallo Stato 31.787,000

VI.03 Finanziamenti dello Stato per interventi di cooperazione 0,000

VI.04 Finanziamenti comunitari 0,000

VI.05 Finanziamenti di Stati membri UE 0,000

VI.06 Pensioni 190.605,800

VI.07 Entrate erariali 737.147,820

VI.08 Altre partite di giro 106.957,770

Totale Titolo VI 1.066.498,390

Titolo VII Titolo Anticipazioni

VII.01 Anticipazioni di finanziamento con prelievo dal CCVT 0,000

VII.02 Anticipazioni di terzi (c/creditori) 146.351,690

VII.03 Rimborsi sospesi 1.247,430

Totale Titolo VII 147.599,120

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Valuta: EUROUSCITE

Titolo I Titolo Spese di funzionamento

I.01 Carta, cancelleria e stampati 6.323,180

I.02 Giornali e pubblicazioni 0,000

I.03 Materiali e accessori 188,990

I.04 Consulenze 0,000

I.05 Prestazioni professionali 27.365,560

I.06 Spese per trasferte 895,900

I.07 Formazione 0,000

I.08 Manutenzione ordinaria 2.565,330

I.09 Noleggi locazione e leasing 245.291,220

I.10 Utenze e canoni 44.283,460

I.11 Servizi ausiliari 14.574,290

I.12 Servizi finanziari 489,930I.13 Assicurazioni 347,960

I.14 Oneri amministrativi 2.387,990

I.15 Tasse 1.289,110

I.16 Spese per Residenza e alloggi di servizio escluso fitto e oneri obbligatori 0,000

I.17 Altre spese di parte corrente 0,000

Totale Titolo I 346.002,920

Titolo II Titolo Spese per attivit di istituto

II.01 Attivit di promozione economico-commerciale 0,000

II.02 Attivit di promozione della lingua e della cultura italiana 0,000

II.03 Attivit in favore degli italiani allestero 2.688,000

II.04 Elezioni allestero 0,000

II.05 Altre spese istituzionali 0,000

Totale Titolo II 2.688,000

Titolo III Titolo Spese in conto capitaleIII.01 Acquisto di beni mobili 1.100,370

III.02 Manutenzioni straordinarie 0,000

III.03 Spese per Residenza e alloggi di servizio 0,000

III.04 Altre spese in conto capitale 0,000

Totale Titolo III 1.100,370

Titolo IV Titolo Spese per il trattamento economico del personale

IV.01 Personale di ruolo Ministero Affari Esteri 681.833,030

IV.02 Personale assunto a contratto 408.259,160

IV.03 Personale istituzioni scolastiche 43.562,870

Totale Titolo IV 1.133.655,060

Titolo V Titolo Partite di giro

V.01Versamento contributi ministeriali destinati ad enti ed organizzazioni internazionali 0,000

V.02 Versamento contributi ministeriali destinati ad enti o ad altri soggetti finanziati dallo

Stato

31.787,000

V.03 Uscite su finanziamenti dello Stato per interventi di cooperazione 0,000

V.04 Uscite su finanziamenti comunitari 0,000

V.05 Uscite su finanziamenti di Stati membri UE 0,000

V.06 Pagamento pensioni 177.911,910

V.07 Uscite dal CCVT 0,000

V.08 Altre partite di giro 32.816,270

Totale Titolo V 242.515,180

Titolo VI Titolo Anticipazioni

VI.01 Rimborso anticipazioni di finanziamento con prelievo dal CCVT 0,000

VI.02 Pagamenti per conto di terzi (c/creditori) 140.798,300

VI.03 Pagamenti in c/sospesi 1.547,430

Totale Titolo VI 142.345,730

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LAnalisi

QUINDI: come si vede manca il dettaglio!

Lho riferito al Luigi Maria, con un caso a caso: il personale. 1,133,000 eure e spicci sono tanti

per 2 persone, pochi per 200, quanti stipendi ci abbiamo pagato? Ci vorrebbe del dettaglio, ap!

punto.

Al momento non ho ancora ricevuto risposta, sono sicuro che il Luigi Maria e un tipo molto

impegnato, ha la volpe come avatar su LinkedIn, la tigre su Facebook...

Comunque non mi sono dato per vinto e spulciando ho trovato lannuario statistico 2012 pub!



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blicato da MAE, in cui ci sono dettagli interessanti, per esempio #dati del 2011$:

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Capitolo 1 - Organizzazione e risorse

segue tavola 1.15.1

Paese

Tipologia

Totale

Diplomatici

Dirigenti

amministrativi

Aree

funzionali

Contrattisti

exDPR18

EspertidellaCoop.

Sviluppo

Contrattistiatempo

determinato

Espertiinlunga

missione

Espertiart.

168

Personale

distaccato

C.G. Hannover 1 3 8 12

f - 1 4 5

m 1 2 4 7

C.G.

Monaco di

Baviera 1 14 14 29

f - 4 10 14

m 1 10 4 15

C.G. Stoccarda 1 15 19 35

f - 7 15 22

m 1 8 4 13

Ag.C. Wolfsburg 3 3 6f 1 2 3

m 2 1 3

Totale Germania 6 1 73 95 175

f 1 - 31 57 89

m 5 1 42 38 86

Paesi Bassi C.G. Amsterdam 1 7 5 13

f - 7 2 9

m 1 - 3 4

Regno Unito C.G. Edimburgo 1 4 4 9

f - 2 3 5

m 1 2 1 4

C.G. Londra 2 17 31 1 51

f 1 11 20 - 32

m 1 6 11 1 19

Totale Regno Unito 3 21 35 1 60

f 1 13 23 - 37

m 2 8 12 1 23

Romania C.G. Timisoara 1 5 3 9

f - 1 3 4

m 1 4 - 5

Slovenia C.G. Capodistria 8 2 10

f 3 2 5

m 5 - 5

Spagna C.G. Barcellona 2 6 10 1 19

f - 6 5 - 11

m 2 - 5 1 8

Totale Unione Europea 18 2 180 247 3 450

f 3 1 101 152 - 257

m 15 1 79 95 3 193

Fonte: elaborazione su dati DD.GG.

Dove si evince che il consolato, nel 2011, aveva un diplomatico #il console generale Marco Ro!

miti, suppongo, con grado di consigliere dambasciata, e stipendio nella forchetta 125,000!

175,000 eure$, 7 funzionari addetti alle aree funzionali #un bel 100,000 a cranio, suppongo$e 5

contrattisti, si presuppone con stipendio intorno ai 55,000 mensili. Il totale rimane sotto la so!

glia del consuntivo #1,133,000 e spicci$, ed e gia cosi una discreta vergogna: sono 87,000 eure/

cranio/anno, anche per il portiere e lautista, oppure si puo ipotizzare uno splitting diverso:



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Che bella la vita del funzionario a 100,000 euro allanno, neh? E poi ce da considerare la fis!

calita agevolata, ah beh, quello sarebbe un capitolo da studiare meglio, anzi: si accettano vo!

lontari dottori commercialisti per fare chiarezza sulla questione: chi paga, quanto paga e dove

paga, nel magico mondo del MAE? Ancora: esperti del CCNL che spieghino come e composta

la busta paga di diplomatici e funzionari? Alcune cifre si possono trovare direttamente sul sito

del MAE, anzi, si potevano, adesso al link:http://www.esteri.it/MAE/IT/Ministero/Trasparenza_ComunicazioniLegali/Personale/Informaz

ioni_Dirigenti/Retribuzioni_dirigenziali_MAE.htm ce un bel 404!pagina non trovata. Che

bizzarria!! Ma chissa perche io lho salvata...

http://www.esteri.it/MAE/IT/Ministero/Trasparenza_ComunicazioniLegali/Personale/Informazioni_Dirigenti/Retribuzioni_dirigenziali_MAE.htmhttp://www.esteri.it/MAE/IT/Ministero/Trasparenza_ComunicazioniLegali/Personale/Informazioni_Dirigenti/Retribuzioni_dirigenziali_MAE.htmhttp://www.esteri.it/MAE/IT/Ministero/Trasparenza_ComunicazioniLegali/Personale/Informazioni_Dirigenti/Retribuzioni_dirigenziali_MAE.htmhttp://www.esteri.it/MAE/IT/Ministero/Trasparenza_ComunicazioniLegali/Personale/Informazioni_Dirigenti/Retribuzioni_dirigenziali_MAE.htm


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Da cui si evincono gli stipendi per diplomatici e dirigenti amministrativi. Chi fa cosa e molto

piu di%cile da determinare, pero ci aiuta lo stato del ruolo dei diplomatici in attivo che si

trova a questo indirizzo:

http://www.esteri.it//MAE/Comunicazioni_legali/Trasparenza/2013/20130513_Stati_di_servizio_f

unzionari_in_carriera_10.5.2013.pdfe anche qui:

http://www.esteri.it//MAE/Comunicazioni_legali/Trasparenza/2013/Elenchi_Diplomatici_Dirige

nti_1gen2013.pdfda cui ho appunto dedotto che il console generale era, probabilmente, Marco

http://www.esteri.it//MAE/Comunicazioni_legali/Trasparenza/2013/Elenchi_Diplomatici_Dirigenti_1gen2013.pdfhttp://www.esteri.it//MAE/Comunicazioni_legali/Trasparenza/2013/Elenchi_Diplomatici_Dirigenti_1gen2013.pdfhttp://www.esteri.it//MAE/Comunicazioni_legali/Trasparenza/2013/Elenchi_Diplomatici_Dirigenti_1gen2013.pdfhttp://www.esteri.it//MAE/Comunicazioni_legali/Trasparenza/2013/Elenchi_Diplomatici_Dirigenti_1gen2013.pdfhttp://www.esteri.it//MAE/Comunicazioni_legali/Trasparenza/2013/20130513_Stati_di_servizio_funzionari_in_carriera_10.5.2013.pdfhttp://www.esteri.it//MAE/Comunicazioni_legali/Trasparenza/2013/20130513_Stati_di_servizio_funzionari_in_carriera_10.5.2013.pdfhttp://www.esteri.it//MAE/Comunicazioni_legali/Trasparenza/2013/20130513_Stati_di_servizio_funzionari_in_carriera_10.5.2013.pdfhttp://www.esteri.it//MAE/Comunicazioni_legali/Trasparenza/2013/20130513_Stati_di_servizio_funzionari_in_carriera_10.5.2013.pdf


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Romiti e che il suo grado era consigliere dambasciata da cui la retribuzione nella tabella prece!

dente.

Attenzione pero: abbiamo correlato dati del personale 2011 con trattamento del personale

2012, io dico che lerrore e marginale, ma sarebbe meglio essere sicuri.

Da notare anche i 345,000 evri per le locazioni e leasing, chi conosce il consolato ad Amster!

dam ne conosce anche la pochezza, giusto per darvi un riferimento guardate cosa o"re il mer!

cato: http://www.fundainbusiness.nl/kantoor/amsterdam/object !47304925!herengracht!420/

si parla di 600 mq sul canale piu prestigioso a 120,000 eure/anno. Ce pero anche da dire che

listituto di cultura ha una sede distaccata, eh si! Mica si poteva fare tutto un cucuzzaro per

risparmiare due lire! Tra parentesi: Amsterdam e un fu consolato generale, cancellato dalla

riforma del 2011 che ha cassato 34 sedi, le sue funzioni verranno espletate dallambasciata de

LAja che dal consolato dista circa...50 minuti.

Ecchettoccafare, signora mia, e una vitaccia...pero niente paura, per adesso il consolato ce, ed

e questo cio che importa #a loro, piu che altro$, domani e un altro giorno, si vedra.

http://www.fundainbusiness.nl/kantoor/amsterdam/object-47304925-herengracht-420/http://www.fundainbusiness.nl/kantoor/amsterdam/object-47304925-herengracht-420/


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Le conclusioni

Vorrei che questo modus operandi fosse ripreso#e commentato e migliorato!

$da tutti quelli in

giro per il mondo desiderosi di conoscere ed analizzare i costi delle nostre rappresentanze dip!

lomatiche in giro per il mondo. In teoria basta fare richiesta qui, come ho fatto io:

http://www.esteri.it/MAE/IT/Ministero/Servizi/Sportello_Info/DomandeFrequenti/FAQRichie

staInfo.htm

dove ho chiesto e ricevuto quanto accludo nella pagina seguente, calda calda dalla mia inbox

yahoo.

Una volta ricevuto il budget, si dovrebbe procedere ad unanalisi simile #e possibilmente mi!

gliore$di quella da me fatta nelle pagine precendeti.

Per arrivare quindi a capire quanto ci costano le nostre sedi diplomatiche, e come gestirle

meglio. Il come e quindi da trovare: meno personale? Piu personale ma meno pagato? Meno

sedi, migliori distribuzione geografica? Tutto dovra trovare un supporto numerico: i conti de!

vono tornare. E una volta che avremo unidea chiara dovremo riuscire a tradurla in una pro!

posta di legge, da passare ai nostri in parlamento. Perche li si areni, finalmente esausta!

O magari no? Se non proviamo, non lo sapremo mai. Se non proviamo, non potremo mai dire:

abbiamo fatto tutto quello che potevamo, almeno la nostra coscienza e a posto. Come dicevalavvocato seminudo:

we must be the change we wish to see.

E poi almeno li faremo lavorare seriamente, pensate al Luigi Maria che suda!

http://www.esteri.it/MAE/IT/Ministero/Servizi/Sportello_Info/DomandeFrequenti/FAQRichiestaInfo.htmhttp://www.esteri.it/MAE/IT/Ministero/Servizi/Sportello_Info/DomandeFrequenti/FAQRichiestaInfo.htmhttp://www.esteri.it/MAE/IT/Ministero/Servizi/Sportello_Info/DomandeFrequenti/FAQRichiestaInfo.htmhttp://www.esteri.it/MAE/IT/Ministero/Servizi/Sportello_Info/DomandeFrequenti/FAQRichiestaInfo.htm


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Operativamente

Ciascuno gruppo e meetup dovrebbe organizzarsi internamente distribuendo i compiti: a cias!

cuno unambasciata, un consolato, un diplomatico, un gruppo di funzionari da analizzare.

Quindi avere una visione dinsieme per sede: quanto costa lambasciata a Parigi piuttosto che il

consolato a Rabat. Ho dimenticato di dire: liniziativa deve essere mondiale, questo documento

sara sparso per tutti i meetup raggiungibili.

Specialisti dovrebbero anche correlare gli stipendi #ed il trattamento fiscale agevolato$al man!

dato: cosa fanno queste persone per questo stipendio? Quali sono i loro doveri, le loro man!

sioni, le loro responsabilita?

Quindi dovremo essere in grado di tracciare una legge quadro: mansioni, trattamento

economico e fiscale, meccanismi di assunzione e promozione #per merito e solo merito$, li!

cenziamento e punizione, trasferimento, carriera, etc. Comincerei ad includere anche clausole

rigide sulla parentela, naturale ed acquisita. Voglio un MAE composto da entita singole e pen!

santi, non da famiglie e/o aggregati.

Il massimo, come mi conosce sa bene, sarebbe lelettivita di ambasciatori e consoli, nonche

loro vice, da parte delle comunita locali di italiani, se superiori ad un certo numero di iscritti

AIRE. Nonche quella #lelettivita$di un collegio di revisori dei conti con poteri di dimissione

del vertice dellambasciata di riferimento. Il budget non viene controfirmato dal collegio dei

revisori? Lambasciatore e dimesso, si va a nuove elezioni.

Il tutto fatto elettronicamente in modo sicuro e il meno possibile brogliabile.

Ma questo e solo quello che mi viene in mente, vorrei molti altri contributi, commenti e

critiche.

La postilla

Il MAE ha appena rilasciato lannuario 2013, con i dati del 2012, da cui risulta:



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che e sparito un diplomatico! Il console generale Marco Romiti ha lasciato infatti per Rabat,ma e ivi giusnto #sempre dallo stato di servizio dei diplomatici$il 14/12/2012, ergo cosa succede?

Per 15 giorni non viene contato? Ed il bilancio ricevuto? Adesso scrivo allURP....

!Fine del documento!


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