¿Qué aspectos son importantes en la construcción del Plan de

Desarrollo Académico Institucional?

Claridad en relación con lo que se pretende resolver

Valoración de los alcances durante y después de la instrumentación de las acciones

Información detallada de los resultados que se pretenden alcanzar y el tiempo considerado para su logro.

Congruencia con los objetivos y metas del nivel jerárquico superior

Apego a la realidad

Flexibilidad para ser susceptible de correcciones y ajustes durante el desarrollo del plan

Precisión en la determinación de su horizonte temporal

Inclusión de mecanismos que permiten cuantificar alcances y logros

Permitir valorar los alcances durante y después de la implantación y ejecución (Seguimiento y evaluación)

Proporcionar información detallada sobre los resultados que se pretenden lograr en el tiempo considerado para su logro

Ser congruentes con los objetivos

Que puedan ser considerados y evaluados sistemáticamente

Apego a la realidad

Que expresen con claridad las relaciones cuantitativas y cualitativas

Que admitan rectificaciones y ajustes

Que cuenten con fuentes confiables y flujos constantes de información

Que se ubiquen en un contexto temporal determinado con precisión

Que remitan a un solo resultado final

Características que deben reunir las metas.

Una vez definidos los objetivos también se determinan sus interrelaciones y el orden

de prioridad

Se debe conocer con precisión por dónde empezar, no se puede atender todo al mismo tiempo; algunos objetivos

dependen del cumplimiento de otros; unos más van de la mano; otros vendrían a ser la culminación exitosa de todos

los procesos de trabajo.Para fijar las prioridades es conveniente tener muy claro el o los objetivos generales que se desprenden del diagnóstico y

que son de interés de la administración. Se trata de especificar de dos a cinco propósitos claros y fundamentales

de la actual administración (considerando aquellos que distinguirán su gestión).

Congruencia con los objetivos y metas del nivel jerárquico superior

Apego a la realidad

El paso siguiente es definir objetivos particulares, con ello se fijan otros objetivos de carácter menos general que atiendan los ámbitos particulares de acción de la institución.Este proceso requiere del conocimiento de las interrelaciones y efectos de los objetivos para establecer con claridad lo que se va a hacer para cumplir con lo prioritario, con lo irrenunciable y qué se necesita para ello. Asimismo se fijan rutas para alcanzar lo importante y necesario y se descarta para otro momento todo lo que se considera secundario, lo que no es imprescindible para el éxito de la gestión

Congruencia con los objetivos y metas del nivel jerárquico superior

Apego a la realidad

La definición de prioridades es también un ejercicio de negociación y conciliación de intereses de todas las áreas conducidas por la dirección, quien deberá cuidar el interés general de la institución sin perder su vista su propia visión de las cosas.

Congruencia con los objetivos y metas del nivel jerárquico superior

Apego a la realidad

Con los objetivos de trabajo definidos, comienza propiamente la delineación de las estrategias, es decir, la manera en cómo instrumentar las tareas y acciones que una vez puestas en marcha permitirán alcanzar dichos objetivos.En esta etapa de la planeación se proponen los programas de trabajo que serán desarrollados y que corresponden regularmente a cada una de las funciones que la entidad atiende: docencia, investigación, difusión y extensión, vinculación, gestión y gobierno, por mencionar las máscomunes

Congruencia con los objetivos y metas del nivel jerárquico superior

Apego a la realidad

A partir de los objetivos desarrollados, se cuenta con los elementos para diseñar las estrategias de acción que se emprenderán y la consecuente movilización de recursos y mecanismos institucionales para su logro. Lasestrategias propuestas se plasman en políticas y programas de trabajo, que en detalle destacan: las acciones por realizar, las metas por cumplir y los responsables de su conducción, entre otros aspectos. Una vez desarrollados los objetivos estableciendo las prioridades, se deben seleccionar las estrategias que habrán de seguirse

Congruencia con los objetivos y metas del nivel jerárquico superior

Apego a la realidad

En el ámbito de la planeación una estrategia describe cómo lograr algo. Es el proceso para determinar el curso de las acciones que la institución u organización necesita instrumentar para avanzar en el logro de sus objetivos. La estrategia es la forma como se dirige el cumplimiento de un plan y la consecución de las acciones programadas. Una vez que se cuenta con los objetivos del plan de desarrollo en donde se especifica lo que se quiere lograr, es necesario determinar el cómo se les dará cumplimiento. Este aspecto constituye propiamente el diseño de la estrategia.

Congruencia con los objetivos y metas del nivel jerárquico superior

Apego a la realidad

Como ejemplos de las estrategias que una entidad académica o una dependencia universitaria deben contemplar con relación a las distintas áreas son los siguientes:

1. Académicas y de investigación: modificación de planes y programas; evaluación del desempeño del personal docente o de investigación; modernización tecnológica; mejora de procesos de titulación y graduación de egresados; innovación educativa; acreditación de programas; fortalecimiento y diversificación de las líneas de investigación.

Congruencia con los objetivos y metas del nivel jerárquico superior

Apego a la realidad

2. Administrativas: equipamiento de aulas y laboratorios; modernización de bibliotecas. 3. Organizacionales: mejora de la gestión académico- administrativas; vinculación de la docencia y la investigación.4. Financieras: fuentes complementarias o adicionales de financiamiento. 5. Vinculación: cooperación académica con otras universidades; vinculación con el sector productivo.

4.3 Programas Un programa significa, en un sentido amplio, un conjunto organizado, coherente e integrado de actividades, servicios o procesos expresados en una serie de proyectos relacionados o coordinados entre sí y que son de similar naturaleza. Puede decirse que un programa hace operables las estrategias formuladas en el contexto de un plan, mediante la realización de acciones orientadas a alcanzar las metas y objetivos propuestos dentro de un periodo determinado. Los programas se establecen para el mediano o corto plazo. El Reglamento de Planeación de la UNAM establece que los programas de trabajo deberán presentarse al inicio de cada año calendario por el titular de la entidad o dependencia universitaria

En ese sentido los programas constituyen el marco operativo, expresado en proyectos particulares, de los objetivos que se definieron en el proceso mismo de la planeación.

Un programa está integrado por un conjunto de proyectos articulados entre sí y con un alto grado de coherencia respecto a los propósitos que persiguen; a su vez, los diversos programas constituyen la expresión operativa de los objetivosLos componentes generales de un programa son: denominación del programa; justificación; prioridad; objetivo; proyectos específicos; instancias de apoyo y coordinación (responsables).

La etapa de elaboración de proyectos es el componente más operativo de la planeación, pues da cuenta puntual de las grandes acciones que se desarrollarán, considerando los grupos de interés que participan, los recursos con los que se cuenta, las áreas o departamentos responsablesde cada uno de los proyectos y las metas que se proponen. Esta etapa requiere del trabajo conjunto de las diferentes áreas de cada entidad académica, pues implica el establecimiento de compromisos y responsabilidades de cada una de ellas para llevar adelante el Plan.

El proyecto se refiere a un conjunto de actividades concretas, interrelacionadas y coordinadas entre sí, que se realizan con el fin de producir determinados bienes y servicios capaces de satisfacer necesidades o resolver problemas.

Los elementos básicos que debe contener un proyecto son: nombre del proyecto,

nombre del programa en el que se ubica, nombre del responsable, vigencia, objetivo, actividades principales, recursos, metas e

indicadores.

Los proyectos se concretan a través de un conjunto de actividades organizadas y articuladas entre sí, para alcanzar determinadas metas y objetivos específicos. La diferencia entre un programa y un proyectoradica en la magnitud, diversidad y especificidad, habida cuenta que un programa está constituido por una constelación o conjunto de Proyectos.

La previsión de los recursos constituye el proceso de programación, el cual debe de mantener la coherencia entre los objetivos por alcanzar, las actividades a realizar y los recursos a emplear. En términos sistémicos, los recursos son los insumos necesarios para realizar cualquier proyecto:

En este tema se particulariza en los elementos de los proyectos de trabajo de la entidad académica que permiten instrumentar y al mismo tiempo ir verificando el conjunto de acciones que se ponen en marcha: objetivo, metas e indicadores. En realidad el cuidado y atención que se preste a la confección de estas tareas, facilitará el trabajo que sigue al proceso de la planeación: el seguimiento de las acciones y la evaluación de los resultados obtenidos. En la etapa de seguimiento, el momento de los indicadores y los procedimientos de verificación de los avances del Plan se convierten en un elemento sustancial para reformular, mejorar, ratificar o rectificar las tareas emprendidas con base en los resultados obtenidos.

En el contexto de la planeación y evaluación universitaria, una de las acciones prioritarias consiste en determinar los resultados de la puesta en marcha de los programas y proyectos de cada una de las entidades académicas y dependencias universitarias.

La construcción y utilización de indicadores, como medio para lograr dicho propósito, constituye entonces una tarea impostergable en el marco de la evaluación y rendición de cuentas de las instituciones de educación superior.

En el marco del proceso de planeación de las Instituciones de Educación Superior, la construcción y utilización de los indicadores de desempeño sirve de base para las tareas de evaluación, rendición de cuentas, y las propias tareas de planeación..

Los indicadores de desempeño y la información que proporcionan deben visualizarse como herramientas que sirven de insumo para una toma de decisiones fundamentada que resulte en acciones institucionales que incidan en el logro y mejoramiento de las tareas que se proponen en los planes, programas de acción y proyectos de las entidades universitarias.

La UNAM, a través de sus diversas entidades académicas y dependencias administrativas realiza acciones institucionales de planeación y evaluación que le han demandado la construcción y utilización de indicadores de desempeño.

Las metas constituyen un tipo especial de objetivos: son objetivos dimensionados. Es decir las metas son la expresión cuantitativa de losobjetivos, y enuncian la magnitud o grado de realización de un objetivo en un tiempo determinado pero sobre todo expresan puntualmente los compromisos de la institución.

Las metas son los resultados esperados, dimensionados en tiempo y espacio, en unidades de medida.Si bien las metas en ocasiones, sobre todo en los cuadros resumen o formatos de trabajo de los proyectos, se ubican enseguida de los objetivos, esto no quiere decir que se deriven directamente de ellos. Las metas, deben ser consignadas en los proyectos y están condicionadas más bien por el tipo de acciones que se emprendan y los recursosfinancieros, materiales así como humanos que se dispongan para su instrumentación, entre otros aspectos. Las metas entonces dependen de ciertos aspectos o factores que deben considerarse en la ejecución de los proyectos mismos; denominemos a estos factores condicionantes o, como se le ha denominado en la literatura de planeación: Factores Críticos de Éxito.

La meta hace referencia muy concreta al cuánto y al cuándo. Las metas que emanan de los objetivos del plan se programan anualmente, lo que representa la planeación operativa o el programa de trabajo anual. Un ejemplo de meta para cumplir con el objetivo de promover la superación académica del profesorado es: contar con un 75% de la planta académica de tiempo completo en programas de apoyo a la docencia y becas al desempeño para finales del año en curso. A su vez los indicadores son el conjunto de parámetros que junto con la información del proceso de ejecución del plan de trabajo, permitirán medir el grado de avance de los proyectos y programas. Se trata de la determinación de las relaciones y variables que se irán modificando conforme se realicen las acciones contempladas en el plan.

Los indicadores de desempeño permiten establecer la medición del grado de avance o situación en la que se encuentra un objetivo a lograr, un recurso a movilizar o la magnitud del efecto alcanzado como resultado de la puesta en marcha de una serie de acciones contempladas en programas o proyectos de trabajo de una institución. En ese sentido los indicadores pueden entenderse como la expresión cuantitativa del comportamiento o desempeño de toda una organización o de sus partes, cuya magnitud al ser comparada con algún nivel de referencia como por ejemplo la meta planteada, puede estar señalando una desviación sobre lo originalmente planeado o bien su logro. El determinar el estado que guarda el logro de objetivos permite a su vez tomar acciones preventivas o correctivas según corresponda. La información que proporcionan los indicadores permite entonces establecer dónde estamos y hacia dónde nos dirigimos con respecto a determinados objetivos y metas, lo que se denomina evaluación de procesos o seguimiento; así como evaluar programas y proyectos específicos para determinar sus logros (evaluación de resultado o evaluación sumativa).

a) Indicadores de desempeño y de actividad.Aquí cabe hacer una distinción importante entre indicadores de desempeño e indicadores de actividad. Los primeros permiten conocer el grado de avance o situación de un proyecto particular en tanto conocemos a donde queremos llegar o situación a lograr planteada en el objetivo. Los indicadores de actividad por su parte, remiten a describirel número de acciones o tareas emprendidas pero al no estar asociados o tener como referencia una meta u objetivo que los encuadre, no indican nada en relación al logro o no de un objetivo

b) Criterios de medición de los indicadoresLos indicadores pueden expresarse en valores absolutos cuando cuantificamos numéricamente un aspecto o variable de importancia para la entidad y asignamos una diferencia entre ambos. Por ejemplo si en el ciclo escolar 2004, la población del posgrado era de 18,987 alumnos y en el ciclo 2005 eran 19,765, podemos afirmar que la matrícula creció en 778 alumnos, siendo entonces la variación absoluta. En tanto si expresamos esta misma situación en términos de porcentaje establecemos un aumento de la matrícula en 4.7% con respecto al anterior, teniendo así la variación relativa.

Formulado con claridad, un indicador, sin importar si se establece en términos absolutos o relativos, permite evaluar si el objetivo se cumplió o no, si se está en tiempo de alcanzarlo o no, o si en definitiva será imposible obtener dicho logro. Para ello entonces necesitamos elobjetivo por lograr, la meta por alcanzar y un indicador confiable y válido.

Seguimiento y Evaluación:

Se propone que se declare de manera general en el PDAI que el seguimiento y evaluación será realizado con la presentación de los avances en las metas definidas en cada proyecto, para que de manera colegiada, en el seno del Consejo de Planeación de la FESI, se establezca el grado de avance de los proyectos.

Se propone también que el reporte cuatrimestral de las metas consideradas en el proyecto de presupuesto estén relacionadas y permitan también dar seguimiento y evaluar el avance de los proyectos del PDAI de la FESI.

Se sugiere también que el documento que describe el PDAI no incluya el FODA, en su lugar se exprese una justificación que emana del ejercicio de diagnóstico que fue realizado.

PROYECTO DE LA ENTIDAD ACADÉMICANOMBRE DEL PROYECTO: PROGRAMA O FUNCIÓN: JUSTIFICACIÓN: OBJETIVO: Acciones:

Metas:

Recursos:

Indicadores:

Fecha de inicio y de término:

Responsables:

Articulación con los Programas y Proyectos de la Rectoría de la UNAM: