Quinto Informe Trimestral de Actividades de la Sindicatura ......5to Informe Trimestral de Actividades - 7 - La discusión del mecanismo de Presupuesto Participativo fue uno de los

Quinto Informe Trimestral de Actividades de la

Sindicatura del Municipio de Chihuahua

octubre – diciembre 2019

Quintoinforme Trimestral de Actividades

Contenido

el anexo de este informe lo puedes encontrar en www.sindicatura.mx

Construir confianza ciudadanaNuestro quinto trimestreUn Presupuesto Participativo de las personas y para todas las personasConvocatoria para conformar el nuevo consejo consultivoCoordinación Estatal de SíndicosNuestro municipio

• Ingresos y Egresos• Análisis de compras, adquisiciones, contrataciones y

proveedores del municipio• Análisis de Desarrollo Urbano • Análisis de Desincorporaciones• Análisis de Deuda Pública

Nuestro presupuesto• 7 pasos para entender nuestro presupuesto• Análisis de presupuesto 2019 vs 2020• Nuestro presupuesto• Análisis del presupuesto y cuenta pública 2019• ¿En qué gastan las dependencias?• Gasto excedente al presupuesto 2019• Chihuahua del 2015 al 2019 • Cuenta pública y gastos excedentes

Revisiones e inspecciones• Revisión al programa “Modelo de intervención para familias

generadoras de violencia” del IMM.• Revisión de la aplicación de la Ley de Contabilidad

Gubernamental por parte del CUM. • Revisiones e inspecciones de obra pública

Trabajo del Ayuntamiento• Calendario de sesiones de regidores

467810121316

19222425262829313335363839

40

41435252

- 4 -

Construir confianza ciudadana

5to Informe Trimestral de Actividades

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Uno de los retos más importantes de todos los gobiernos es generar confianza y cercanía con la ciudadanía. Lamen-tablemente el sistema político de nuestro país ha enrai-

zado prácticas que durante muchas décadas han alejado a las personas de las discusiones públicas y la toma de decisiones; el autoritarismo, la opacidad y el clientelismo siguen siendo una constante que tenemos que reivindicar.

Desde la Sindicatura de Chihuahua queremos aportar todo lo que esté en nuestras manos para transformar los malos hábi-tos y costumbres de los gobiernos por acciones que construyan una cultura política más participativa y colaborativa.

Para impulsar estos cambios desde los trabajos de audi-toría y fiscalización tenemos la obligación de abrir la puertas a las personas y empoderarlas para hacer rigurosos trabajos de contraloría social. Creo firmemente que desde mi posición como Síndico nada puede generar más legitimidad que atender y resolver la quejas y denuncias que los mismos ciudadanos observan y fundamentan.

Poner a las personas al centro de las tareas de inspección y

vigilancia hace elemental que desde las Sindicaturas impulse-mos ejercicios de transparencia proactiva, contraloría social y rendición de cuentas, tareas que tenemos como prioridad con-solidar en el municipio de Chihuahua en este año.

Construir puentes y canales de diálogo en los espacios donde antes se han levantado barreras para alejar a las personas de la política no será nada fácil, pero con mucha voluntad, fomentan-do la colaboración ciudadana y rindiendo cuentas, pondremos los cimientos de la nueva política que todas y todos queremos.

A todas las personas que lean este informe les reitero mi total apoyo para hacer realidad la ciudad que soñamos.

Amin Anchondo

NUESTRO QUINTO TRIMESTRE

Revisamos la cuenta pública de 2019 e hicimos un análisis que pueda ser entendido por todas las personas.

Presentamos ante el Ayuntamiento y la Auditoría Superior del Estado los hallazgos hechos al programa

modelo de intervención para familia generadoras de violencia a cargo del

Instituto Municipal de las Mujeres y operado por Libres por Amor A.C.

1

- 6 -

Iniciamos el desarrollo de un nuevo mapa interactivo en www.sindicatura.mx para que las personas puedan conocer cuáles son y dónde están las obras del municipio, así como los parques y personas encargadas de su mantenimiento.

2

4 Acompañamos y vigilamos la validación de los proyectos propuestos por las personas en el ejercicio de Presupuesto Participativo 2020.

www.sindicatura.mx

3


- 7 -

La discusión del mecanismo de Presupuesto Participativo fue uno de los retos más importantes durante el debate para la aprobación del Reglamento de Participación Ciudadana en el municipio de Chihuahua.

Dentro de las comisiones necesarias para la aprobación de este mecanismo, el equipo de la Sindicatura propuso y defendió el derecho de las personas por proponer proyectos de forma directa, y no solo votar por rubros o áreas para ejercer el presupuesto. Sin duda, este derecho ha hecho toda la diferencia en esta importante iniciativa de participación social.

Un Presupuesto Participativo de las personas y para todas las personas

Para llevar a cabo este ejercicio en 2020, el pasado 5 de diciembre el Municipio de Chihuahua publicó la convocatoria para que los habitantes de la ciudad propongan y decidan el destino de 143 millones 633 mil 050 pesos, y desde ese momento, la Sindicatura puso manos a la obra para apoyar a la ciudadanía en la presentación de propuestas, brindando información y asesoría.

La convocatoria estuvo abierta desde el 5 de diciembre hasta el 5 de enero, y el gobierno municipal recibió un total de 461 propuestas.

• 108 para el Distrito 12 • 87 para el Distrito 15, • 90 para el Distrito 16, • 113 para el Distrito 17, • 64 para el Distrito 18 • 4 propuestas abarcan más de un distrito.

La mayoría de estas propuestas estuvieron enfocadas en los rubros de obra y servicios públicos, así como actividades recreativas, deportivas y culturales.

Durante todo el proceso de formulación de propuestas la Sindicatura fungió como una dependencia receptora de las mismas.

Las 461 propuestas fueron revisadas y validadas por parte del Comité Técnico de Presupuesto Participativo, órgano que dictaminó viables un total de 254, las cuáles serán informadas en una campaña de comunicación que culminará con la votación de toda la ciudad en un ejercicio de consulta pública el próximo domingo 23 de febrero.

Fecha de la consulta: 23 de febrero.

Para colaborar con los esfuerzos en materia de comunicación de este importante ejercicio, la Sindicatura abrirá una pequeña exposición interactiva, donde todas las personas podrán conocer los proyectos de cada distrito, los diferentes puntos de votación y el mecanismo de las urnas electrónicas que se instalarán el día de la votación.

Dudas y asesoría:

https://www.sindicatura.mx/informacion/prespuestoparticipativo

2004800 ext. 5456 o [email protected] [email protected]

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convocatoria para conformar el nuevo consejo consultivo

El objetivo del Consejo es colaborar con la Sindicatura en la construcción de acciones anticorrupción para nuestro municipio, vigilar el ejercicio de los recursos de las y los chihuahuenses y buscar esquemas de

rendición de cuentas más sencillos y accesibles para todas las personas, además de evaluar el trabajo que realiza la Sindicatura.

Desde octubre de 2018 hasta diciembre de 2019 el Consejo Consultivo de la Sindicatura trabajó con el objetivo de colaborar y fortalecer los trabajos de la Sindicatura, siempre bajo los principios de gobierno abierto, transparencia proactiva, participación, me-jora regulatoria, rendición de cuentas y combate a la corrupción.

Esta importante labor del Consejo Consultivo se desarrolló con apego a la Ley Estatal de Participa-ción Ciudadano y con total voluntad de incentivar la participación y colaboración ciudadana en la vi-gilancia del quehacer municipal.

Para este 2020, con la aprobación del Regla-mento de Participación Ciudadana de Niñas, Niños y Adolescentes del Municipio de Chihuahua, se com-plementa el marco normativo para la operación de los Consejos Consultivos, razón por la que desde la Sindicatura se lanza una nueva convocatoria para renovar este órgano de colaboración.

Proceso de selección abierto

La convocatoria está abierta del 17 de febrero y hasta el 9 de marzo para todas aquellas personas que formen parte de alguna organización de la so-ciedad civil y acrediten experiencia en materia de fiscalización, transparencia, participación ciudada-na, rendición de cuentas, combate a la corrupción y mejora regulatoria.

Entre las labores del nuevo Consejo Consultivo estarán brindar opinión técnica, proponer, promover y asesorar acciones que refuercen el quehacer de la Sindicatura en materia de inspección y vigilancia del patrimonio municipal.

Si quieres conocer y participar en la convocatoria para conformar el Consejo Consultivo puedes escribir al correo [email protected] o llamar al teléfono 2004800 ext. 5456.


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Es muy importante para la Sindicatura agra-decer todo el tiempo y trabajo por parte de los consejeros: Su participación en las convocato-rias #LosMejoresAlGobierno, la construcción de Sindicatura.mx, el desarrollo de los informes tri-mestrales y la retroalimentación de los informes de observaciones fue fundamental durante este año y tres meses para consolidar los esquemas de rendición de cuentas y vigilancia del patrimo-nio municipal de la Sindicatura.

MUCHAS GRACIAS

Carlos Manuel Sánchez Valverde

René Mauricio Nava Rubio

Ángelica Santana Fierro

Ricardo Joel Jiménez González

Hugo Alonso López Arzate

Fernando Rodríguez Pérez

Juan Carlos Montaño Arreola

- 10 -

Coordinación Estatal de Síndicos

El pasado viernes 24 de enero la Coordinación Estatal de Síndicos de Chihuahua sostuvo su 4ta sesión de trabajo, con el objetivo de intercambiar ideas, experiencias y buenas prácticas, que fortalezcan a las

Sindicaturas como entidades fiscalizadoras del gasto público, que promuevan la transparencia, la rendición de cuentas, la participación y el combate a la corrupción.

En el orden del día de la reunión se estableció

un conversatorio con Ana Isabel Terrazas Cerros del Comité de Participación Ciudadana, y Felix Romo Gassón, Secretario Técnico de Sistema Estatal An-ticorrupción; y además, se discutió la resolución de la controversia constitucional 271/2017 por parte de la Suprema Corte de Justicia de la Nación.

En cuanto a la resolución de la Suprema Corte, la

Coordinación acordó respetar y acatar la sentencia emitida por el máximo órgano de justicia del país. Sin embargo, los Síndicos y Síndicas del estado re-saltaron la importancia de fortalecer los esfuerzos de fiscalización de los recursos municipales y seguir trabajando con base en lo estipulado en el Código Municipal para el Estado de Chihuahua, el cual fa-culta a las sindicaturas en materia de inspección y

vigilancia del recurso y el patrimonio de los munici-pios, permitiendo establecer vínculos de colabora-ción con la Auditoría Superior del Estado.

Por su parte, en la plática con Ana Terrazas y

Felix Romo, se resolvieron diversas dudas sobre el desarrollo de algunos expedientes y revisiones, así como la integración y presentación de denuncias de numerosas sindicaturas con los Órganos Internos de Control y la Auditoría Superior del Estado.

Tanto Ana Terrazas como Félix Romo recalca-

ron su total apertura para colaborar y trabajar con-juntamente con las sindicaturas del estado para consolidar el Sistema Estatal Anticorrupción y for-talecer los esfuerzos de fiscalización en todos los municipios de Chihuahua.


- 11 -

Durante sesión en el salón 12 De Octubre Del PalaciO MuniciPal

ana isabel terrazas cOMité De ParticiPación ciuDaDana

- 12 -

Nuestro Municipio


- 13 -

Ingresos y Egresos municipales01 de enero a 31 de diciembre de 2019

CONTRIBUCIONES DE MEJORAS:

$55,503,254.00

PRODUCTOS:$26,087,617.00

CONVENIOS:$73,392,980.00

EMPRÉSTITOS:$132,000,000.00

INVERSIÓN:$718,980,309.00

APOYOS AL PROCESO PRESUPUESTARIO:

$195,873.00

PENSIONES Y JUBILACIONES: $399,475,057.00

COSTO FINANCIERO DEUDA:

$52,632,488.00

OBLIGACIONES POR RESOLUCIÓN:

$6,247,061.00

IMPUESTOS: $1,137,096,662.00

DERECHOS:$342,788,534.00

APROVECHAMIENTOS: $67,772,160.00

APORTACIONES:$718,595,379

PARTICIPACIONES:$1,252,946,890.00

SUBSIDIOS SECTOR SOCIAL:$554,553,607.00

SERVICIOS GUBERNAMENTALES:

$619,868,669.00

PRESTACIÓN DE SERVICIOS PÚBLICOS:

$1,243,402,614.00

PROMOCIÓN Y FOMENTO:

$82,759,476.00

INGRESOS Total Ingresos:$3,806,183,476.00

Total Egresos:$3,678,115,154.00EGRESOS

Fuente. Tesorería Municipal

- 14 -

INGRESOSIMPUESTOS: $1,137,096,662.00

Algunos de ellos son:

• Predial: Monto que pagan las personas por tener una propiedad.• Traslación de dominio: Monto que pagan las personas al adquirir una propiedad.• Espectáculos públicos: Monto que se paga por los espectáculos públicos con fines de lucro.

DERECHOS: $342,788,534.00Ingresos por servicios administrativos y técnicos prestados por el municipio y el cobro por uso de espacios públicos. APROVECHAMIENTOS: $67,772,160.00Ingresos por las actividades de regular la relación del gobierno con particulares.(Ej. multas federales que cobra el municipio)

APORTACIONES: $718,595,379 Recursos provenientes del Estado y la Federación para un tema en particular.

PARTICIPACIONES: $1,252,946,890.00Recursos provenientes del Estado y la Federación que el Ayuntamiento decide dónde ejercer.

CONTRIBUCIONES DE MEJORA: $55,503,254.00 Contribuciones que hacen sujetos por beneficios que reciben del municipio, principalmente por obra pública. (Ej. Mejoras en universidades)

PRODUCTOS: $26,087,617.00 Lo que recibe el municipio en su relación como particular con otro particular, principalmente por enajenación, arrendamiento o explotación de los bienes municipales.

CONVENIOS: $73,392,980.00 Acuerdos celebrados con otros ámbitos de gobierno para que se les trasladen recursos adicionales para desempeñar funciones específicas.

EMPRÉSTITOS: $132,000,000.00Deuda contratada por el municipio. Total Ingresos:

$3,806,183,476.00 Fuente. Tesorería Municipal

01 de enero a 31 de diciembre de 2019


- 15 -

EGRESOS

SUBSIDIOS SECTOR SOCIAL: $554,553,607.00

Recursos entregados a los 8 organismos descentralizados: Centro de Atención y Prevención Psicológicas, Consejo de Urbanización Municipal, DIF Municipal, Instituto de Cultura del Municipio, Instituto Municipal de Cultura Física y Deporte, Instituto Municipal de las Mujeres, Instituto Municipal de Pensiones e Instituto de Planeación. PRESTACIÓN DE SERVICIOS PÚBLICOS: $1,243,402,614.00

Recursos aplicados a proporcionar servicios públicos como seguridad, limpieza y mantenimiento en espacios públicos, además de inversión en desarrollo social y educativo.

SERVICIOS GUBERNAMENTALES: $619,868,669.00

Recursos destinados para el control, desarrollo y supervisión de las actividades de gobierno (recursos humanosy financieros, desarrollo de procedimientos y políticas municipales).

PROMOCIÓN Y FOMENTO: $82,759,476.00

Monto destinado a la promoción y fomento del sector empresarial, el desarrollo turístico y rural además de la ejecución de políticas públicas.

INVERSIÓN: $718,980,309.00

Monto destinados a proyectos de infraestructura.

APOYOS AL PROCESO PRESUPUESTARIO: $195,873.00

Recursos destinados para mejorar el proceso presupuestario y la eficiencia institucional del municipio.

PENSIONES Y JUBILACIONES: $399,475,057.00

Recursos destinados para la seguridad social de los empleados municipales.

COSTO FINANCIERO DEUDA: $52,632,488.00

Pagos de la deuda contratada por el municipio.

OBLIGACIONES POR RESOLUCIÓN: $6,247,061.00

Recursos destinados al pago de conceptos determinados por autoridad

judicial competente.Total Egresos:

$3,678,115,154.00

Fuente. Tesorería Municipal

01 de enero a 31 de diciembre de 2019

- 16 -

Análisis de compras, adquisiciones,

contrataciones y proveedores

del Municipio01 de enero a

31 de diciembre de 2019

Si quieres conocer a detalle las compras y adquisiciones del municipio, así como los contratos en materia

de obra pública visita:

https://www.sindicatura.mx/como-vamos/comprasycontrataciones

https://www.sindicatura.mx/como-vamos/obra-publica


- 17 -

Balance general de adquisiciones, contrataciones, obra púbica y proveedores.

01 de enero al 31 de diciembre del 2019

En la Sindicatura estamos comprometidos a rendirle cuentas a la ciudadanía y transparentar en qué gasta el municipio y quienes son sus principales proveedores.

Saber cuánto es lo que invierte nuestro municipio en adquisiciones, contrataciones y obra pública, así como evaluar el trabajo de quienes son contratados en beneficio de nuestra ciudad, es una tarea de la que queremos hacer parte a todas las personas.

total de inversiÓn en adQuisiciones, contrataciones Y oBra pÚBlica

Inversión en adquisiciones y contrataciones (suministros y servicios)

Inversión en contratos de obra públicadel municipio.

$1,010,797,042.42total: $428,848,094.19

$581,948,948.23

*Monto conformado por las adquisiciones en el Comité de Compras de Oficialía Mayor, los comités de compras de los 8 organismos descentralizados y la Proveeduría Municipal.

Inversión en adquisiciones y contrataciones

(suministros y servicios)

$581,948,948.23

*Monto conformado por los contratos asignados a través del Comité Resolutivo de Obra Pública y el Comité de Adquisiciones del Consejo de Urbanización Municipal.

AdjudicaciónLicitaciónInvitación 3 proveedores

AdjudicaciónLicitaciónInvitación 3 proveedores

1352618

7

33

182

4

NÚMERO DE PROCEDIMIENTOS POR TIPO

Inversión en contratos de obra pública

del municipio

$428,848,094.19

- 18 -

proveedor Y/o contratista

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

$94,638,510.58

$80,000,000.00

$76,273,086.52

$55,494,151.08

$45,715,891.95

$40,434,299.99

$24,678,152.72

$23,913,632.00

$23,198,059.56

$20,444,226.13

Petromax S.A. de C.V.

Constructora FIGOSA S.A. DE C.V.

MERP Edificiaciones y Terracerías S.A. de C.V.

Productos Automotrices S.A. de C.V.

STAHL Construcciones S.A. de C.V.

Sanatorio Palmore A.C.

Corporativo ARPE S.A. de C.V.

Construcciones Marro S.A. de C.V.

Corporativo Integral Armicora S. de R.L. de C.V.

Información clasificada Acuerdo de Reserva CT-AR/030/2019 Compra en materia de seguridad

monto total de todos sus contratos

los 10 proveedores Y/o contratistas con mÁs

inGresos por parte de nuestro municipio

En las siguientes páginas podrás conocer esta información más a detalle.

Si quieres conocer a detalle esta revisión consulta el anexo de este informe o visita www.sindicatura.mx


- 19 -

El crecimiento de nuestra ciudad es un asunto de gran interés para todas y todos los Chihuahuenses. Por esta razón, desde la Sindicatura queremos dar a conocer cuánto está creciendo nuestro municipio, cuáles son los asuntos aprobados por Cabildo en este tema y a qué personas y empresas le son aprobados.

Durante el periodo del 01 de enero al 31 de diciembre de 2019, fueron autorizados por el Ayuntamiento de Chihuahua un total de 64 asuntos en materia de desarrollo urbano, de los cuales se deriva la aprobación de 1,603,557.20 m2 de superficie nueva a desarrollar, equivalentes a 4,358 lotes.

De esta cifra 131,353.35 m2 de superficie y 67 lotes corresponden a áreas de donación municipal destinadas para áreas verdes y áreas de equipamiento en la ciudad.

anÁlisis de desarrollo urBano del municipio

01 de enero a


PROYECTOS DE DESARROLLO URBANO AUTORIZADOS

POR EL AYUNTAMIENTO

asuntos vistos

83%

17%Modificaciones a proyectos previamente autorizados

Asuntos nuevos

Total de asuntos : 64

Asuntos nuevos: 53

Modificaciones: 11

Si quieres conocer a detalles los asuntos en materia de desarrollo urbano del municipio visita:https://www.sindicatura.mx/como-vamos/desarrollourbano

- 20 -

superficie nueva a desarrollar

Donación Municipal (áreas verdes y equipamiento)

Resto de superficie a desarrollar

Total de superficie a desarrollar:

1,603,557.20m2

Superficie de donación: 131,353.35 m2

Resto de superficie a cargo de privados:

1,472,203.85 m291.9%4,358 Lotes

8.1%67 Lotes

* Solo se contempla la suma de superficie y lotes de los nuevos desarrollos autorizados

tipos de asuntos autoriZados por caBildo

Fraccionamiento Habitacional

Fraccionamiento Industrial

Condominio Habitacional

Condominio Comercial

Condominio Industrial

Condominio Mixto

Conjunto Urbano

Plan Maestro

Cambio de Uso de Suelo

Nomenclatura

Destino

19

0

15

11

1

2

4

1

10

0

1

29.69%

0%

17.19%

1.56%

15.63%

0%

1.56%

tipo

total

cantidad

64

porcentaje

100%

Si deseas conocer a detalle todos los asuntos de desarrollo urbano tratados en las sesiones de Cabildo visita www.sindicatura.mx/como-vamos/desarrollourbano

23.44%

3.13%

6.25%

1.56%


- 21 -

desarrolladores con mÁs

autoriZaciones en el AÑO

Altozano S.A. P. I de C.V. y Credix GS S.A. de C.V. Sociedad Financiera de objeto Múltiple.

Constructora YVA S.A de C.V.

6

4

nomBre del

desarrollador

cantidad de asuntos

autoriZados

nomBre

asuntos

Desarrolladores con más proyectos

nuevos autorizados en el año.

Paseo del Zorro Paseo del TecolotePaseo del BisontePaseo del PumaPaseo del CanguroPaso del Venado

Nobelario 1Nobelario 2Cittanova 1Cittanova 2

top 3 de desarrolladores por

superficie (m2) autoriZados en el AÑO

Planeación Inmobiliaria de Chihuahua S.A. de C.V

Banco Actinver Sociedad Anónima Institución Bancaria Múltiple Grupo Financiero Actinver, División Fiduaria

Valle Escondido del Norte S.A. de C.V.

nomBre del

desarrolladorcantidad de m2 nomBre asuntos

Edificio 900 S Plaza CiudadelaEdificio 900 N Plaza CiudadelaPrismaCorporativo Distrito 1

Parque Tecnológico Bafar

Bosque Real I y II

13,202.41

195,513.64

222,378.17

Valle Escondido del Norte S.A de C.V. 4Tarragona ResidencialTrento ResidencialTorralbaBosque Real I y II

- 22 -

anÁlisis de desincorporaciones del patrimonio municipal

01 de enero a


El patrimonio del gobierno municipal está constituido por recursos económicos, pero también por propiedades y bienes inmuebles los cuales puede donar, dar en comodato (préstamos), enajenar o regularizar en beneficio de privados. Todos estos procedimientos son conocidos como desincorporaciones.

Durante el periodo del 01 enero al 31 de diciembre de 2019, fueron aprobados por el Ayuntamiento de Chihuahua un total de 43 asuntos en materia de desincorporaciones, los cuales representan una superficie total de 41,022.20 m2, que dejan de formar parte del patrimonio Municipal percibiendo por ello un ingreso de $40,154,389.79.

DESINCORPORACIONES DEL PATRIMONIO MUNICIPAL

AUTORIZADAS POR EL AYUNTAMIENTO

asuntos vistos

Comodato: 5 Enajenación: 26 Donación: 5 Regularización: 2 Denuncio: 5


- 23 -

TOTAL DE DESINCORPORACIONES APROBADAS CABILDO

ENAJENACIÓN

Prevenir para ser independiente A.C.

REGULARIZACIÓN

IMPE

DONACIÓN

Estado Libre y Soberano de Chihuahua

DESTINO

PERMUTA

COMODATO

DENUNCIO

26 20,715.10

13,895.12

2 502.77

11,364.17

5 18,617.05

7,259.70

0 0

0 0

5 17,033.75

5 1,187.29

60.47%

Enajenación

Comodato

Donación

4.65%

0%

0%

clase

NOMBRE O DENOMINACIÓN

total

m2

m2

total

43 58,055.96

porcentaje

clase de desincorporaciÒn

100%

Si quieres conocer a detalles los asuntos en materia de desarrollo urbano del municipio visita:https://www.sindicatura.mx/como-vamos/como-vamos-en-desincorporaciones

11.63%

11.63%

11.63%

Las desincorporaciones de propiedades y bienes inmuebles del municipio deben tener la aprobación del Cabildo. Entre los procedimientos de desincorporación en este periodo se destacan: Enajenación: Compraventa que se realiza entre Municipio y una persona física o moral, en la cual Municipio vende un inmueble de su propiedad y la persona física o moral lo compra. Regularización: Procedimiento a través del cual una persona física o moral solicita al Municipio adquirir un inmueble del cual tiene posesión para que legalmente forme parte de su patrimonio. Donación: Procedimiento a través del cual el Municipio otorga un inmueble de su propiedad a una persona física o moral en beneficio de la sociedad. Denuncio: Procedimiento a través del cual una persona física o moral solicita al Municipio adquirir un bien que no tiene propietario para que pase a su patrimonio. Comodato: Contrato a través del cual el Municipio presta de forma gratuita un bien inmueble de su propiedad por un tiempo determinado a favor de una persona física o moral.

Personas físicas o morales con más superficie desincorporada aprobada.

- 24 -

Muchas personas usamos créditos, incluso los gobiernos. Éstos permiten tener liquidez a los

gobiernos para garantizar la entrega de bienes y servicios a la ciudadanía, y aunque muchas personas ven con malos ojos lo que llamamos “deuda pública”, mientras esta se contraiga de manera responsable y bajo los lineamientos de la Ley de Disciplina Financiera, puede ser una herramienta muy útil para mejorar la prestación de los servicios públicos.

Desde la Sindicatura, trabajamos para transparentar y rendir cuentas a las personas sobre cuánto y cómo se endeuda nuestro municipio.

$103,199,997

$22,434,645

$128,800,003

$250,000,000

paGado a capital

intereses paGados

saldo al 31 de dic 2019

monto total de créditos adQuiridos:

Total de deuda pública para el ejercicio del año 2019

Total del crédito contratado hasta dicha fecha.

anÁlisis de deuda pÚBlica 01 de enero al 31 de diciembre de 2019


- 25 -

Nuestro Presupuesto

BANCOBANCO

BANCOBANCO

- 26 -

En el último trimestre del año todos los municipios tienen que prever cuánto dinero van a recaudar en el siguiente año. A esta estimación se le llama Ley de Ingresos y es hecha por el gobierno municipal, aprobada por el cabildo y autorizada por el Congreso del Estado.

7 pasos para

entender nuestro presupuesto municipal

2

34

1Una vez que la Ley de

Ingresos es autorizada se tiene que determinar en qué se va a gastar todo el dinero. Los gobiernos a diferencia de las empresas tienen la misión de invertir todos sus recursos, pues su objetivo no es ahorrar o generar utilidad, sino mejorar las condiciones de vida de todas las personas.

La decisión de cómo y en dónde se va a invertir todo el dinero que se va a recaudar en el municipio se llama Presupuesto de Egresos, es hecho por el gobierno municipal y aprobado por el cabildo. Aquí se determina lo que cada dependencia va a gastar en cada rubro y programa de gobierno.

O sea que cada peso de la Ley de Ingresos se convierte en el Presupuesto de Egresos.

Ley de Ingresos Mpio Chihuahua 2019

$3,277,391,422.63

Presupuesto de Egresos Mpio Chihuahua 2019

BANCOBANCO

BANCOBANCO


- 27 -

67

En enero de cada año los municipios publican cómo se gastó exactamente todo el dinero en el año anterior. Este documento se llama Cuenta Pública.

Es normal que los gobiernos recauden un poco más de lo contemplado, éstos excedentes deben asignarse en los asuntos más prioritarios. Sin embargo, en la práctica, la asignación de este recurso excedente, también llamado ampliaciones presupuestales, no es tan discutido o vigilado.

En este informe desde la Sindicatura te queremos explicar el Presupuesto de 2020 y en qué se gastó cada peso del Gobierno Municipal en 2019, incluidas las ampliaciones presupuestales.

5

- 28 -

El presupuesto de nuestra ciudad aumentó un 15.28% del

2019 al 2020. Así también debe aumentar la responsabilidad

de quienes lo ejercemos. A continuación, te mostramos qué

dependencias son las que mayores incrementos presentan.

Análisis depresupuesto2019 VS 2020

Presupuesto de

Egresos 2019

$3,277,391,422.63

Presupuesto de

Egresos 2020

$ 3,778,331,094.00

+15.28%


- 29 -

Nuestro

Presupuesto

No hubo incremento

Incremento del 1 al 10 %

Incremento de más del 10 %

dependencias

Planeación y Evaluación

Fideicomiso Parque Metropolitano Tres Presas

Instituto Municipal de Pensiones

Coordinación Comunicación Social

Centro de Atención y Prevención Psicológicas

Relaciones Públicas

Tesorería Municipal

Dif Municipal

Fideicomiso Expo Chih.

Secretaría Ayuntamiento

Ayuntamiento

Obras Públicas

Seccionales Municipales

896.12%

555.40%

36.65%

32.03%

14.48%

11.91%

99.75%

63.66%

41.00%

31.15%

29.55%

16.85%

16.36%

presupuesto 2019 presupuesto 2020 2019

¿Qué porcentaje representa?

$ 16,363,709.84 0.50

$ 5,000,000.00 0.15

$ 90,111,824.00 2.75

$ 47,516,156.45 1.45

$ 10,000,000.00 0.31

$ 14,536,088.82 0.44

$ 138,206,235.89 4.44

$ 86,536,291.62

$ 5,910,304.96

2.59

0.18

$ 58,566,857.58 1.79

$ 36,549,574.78 1.12

$ 376,051,835.24 11.47

$ 3,917,074.08 0.12

1

2

3

6

7

12

13

4

5

8

9

10

11

+/-

$ 163,002,813.64

$ 32,770,000.00

$ 123,134,189.00

$ 62,733,924.35

$ 11,448,000.00

$ 16,267,495.48

$ 276,061,012.14

$ 141,622,086.00

$ 8,333,374.00

$ 76,807,742.08

$ 47,350,351.45

$ 439,428,496.14

$ 4,558,101.59

Servicios Públicos Municipales 11.66%$ 258,178,504.06 7.8814 $ 288,272,480.92

2020

4.31

3.75

0.25

3.26

0.12

0.30

0.87

7.53

1.66

2.03

1.25

11.63

0.43

7.63

Instituto Municipal de Planeación

11.07%$ 19,995,327.00 $ 22,208,000.00 -0.61- 0.5915

- 30 -

Instituto Municipal de las Mujeres

Fideicomiso Cidepol (Centro Deportivo Integral)

Seguridad Pública Municipal

Desarrollo Urbano y Ecología

Desarrollo Rural

Instituto Municipal de la Cultura Física y el Deporte

Desarrollo Económico y Turístico

Mantenimiento Urbano

Fideicomiso Seg. Pública

Órgano Interno de Control

Fideicomiso del Centro Urbano e Histórico

Sindicatura

Instituto Municipal de Cultura

Oficialía Mayor

Consejo de Urbanización del Municipio

Fideicomiso para el Cuidado del Agua

Desarrollo Humano y Educación

Presidencia Municipal

$ 3,778,331,094.00 $ 3,277,391,423.10

16

19

24

26

25

27

30

31

32

33

34

17

18

20

21

22

23

28

29

15.28%total

dependencias presupuesto 2019 presupuesto 2020 2019

¿Qué porcentaje representa?

+/- 2020

10.08%

9.23%

2.93%

1.56%

-1.21%

-2.86%

7.65%

7.14%

0.00%

0.00%

-0.32%

-0.49%

$ 13,000,000.00

$ 7,500,000.00

$ 38,000,000.00

$ 286,036,732.24

$ 51,445,330.02

$ 56,500,000.00

$ 13,789,241.95

$ 4,200,000.00

$ 33,000,000.00

$ 1,000,000.00

$ 835,295,305.30

$ 77,056,854.99

$ 14,310,000.00

$ 8,192,500.00

$ 39,114,000.00

$ 290,503,387.84

$ 50,821,346.45

$ 54,885,000.00

$ 14,844,001.73

$ 4,500,000.00

$ 33,000,000.00

$ 1,000,000.00

$ 832,604,367.59

$ 76,679,266.85

-3.54%$ 209,967,704.12

$ 21,962,892.66

$ 5,933,437.00

$ 388,528,945.14

$ 48,870,772.77

$ 17,864,422.59

$ 202,533,613.54

$ 17,095,468.79

$ 46,215,084.43

$ 355,369,647.07

$ 3,753,898.80

$ 13,069,412.82

-4.30%

-5.43%

-8.53%

-36.73%

-40.49%

0.40

0.23

1.16

8.73

1.57

1.72

0.42

0.13

1.01

0.03

25.49

2.35

6.41

0.38

0.12

1.04

2.03

1.35

0.22

0.39

7.69

0.87

0.03

22.04

1.67

5.36

11.85

0.18

0.54

1.49

0.67

1.22

9.41

0.52

0.10

0.35

Coordinación de Transparencia --

--$ 5,842,031.30 -- 0.15


- 31 -

dependencia presupuesto 2019 cuenta pÚBlica 2019 diferencia porcentual

(De mayor a menor ampliación)

Coordinación Comunicación Social

$ 47,516,156.45 $ 92,852,383.62 95.41%

$ 58,566,857.58

$ 36,549,574.78

$138,206,235.89

$ 17,864,422.59

$ 14,536,088.82

$258,178,504.06

$ 209,967,704.12

$ 835,295,305.30

$ 21,962,892.66

$ 388,528,945.14

$ 16,363,709.84

$ 48,870,772.77

$ 376,051,835.24

$ 286,036,732.24

$ 92,053,880.55

$ 51,176,202.73

$ 181,690,204.91

$ 22,223,154.79

$ 17,165,118.41

$ 289,220,708.06

$ 229,875,640.38

$ 884,687,435.32

$ 22,841,186.79

$ 398,243,147.84

$ 16,414,798.12

$ 48,467,374.05

$ 364,477,093.18

$ 276,557,509.01

57.18%

40.02%

31.46%

24.40%

18.09%

12.02%

9.48%

5.91%

4.00%

2.50%

0.31%

-0.83%

-3.08%

-3.31%

ANÁLISIS DEL PRESUPUESTOY CUENTA PÚBLICA 2019

Secretaria Ayuntamiento

Ayuntamiento

Tesorería Municipal

Presidencia Municipal

Relaciones Públicas

Servicios Públicos Municipales

Desarrollo Humano y Educación

Seguridad Pública Municipal

Órgano Interno de Control

Mantenimiento Urbano

Planeación y Evaluación

Desarrollo Económico y Turístico

Obras Publicas

Oficialía Mayor

Desarrollo Urbano y Ecología

$ 51,445,330.02 $ 48,683,069.12 -5.37%

- 32 -

Desarrollo Rural

Sindicatura

Seccionales Municipales

$ 77,056,854.99

$ 13,789,241.95

$ 3,917,074.08

$ 69,765,793.42

$ 12,016,934.60

$ 2,942,981.00

$3,678,115,156.26

-9.46%

-12.85%

-24.87%

12.23%

orG. descentraliZado

fideicomisos

presupuesto 2019

presupuesto 2019

cuenta pÚBlica 2019

cuenta pÚBlica 2019

diferencia porcentual

diferencia porcentual

Instituto Municipal de Cultura

Instituto Municipal de Pensiones

Desarrollo Integral de la Familia

Insitituto Mpal de la Cultura Fisica Y el Deporte


Instituto Municipal de Planeacion

Consejo de Urbanizacion De Municipio

Centro de Atencion y Prevencion Psicologicas

Fideicomiso Parque Metropolitano Tres Presas

Fideicomiso Expo Chihuahua

Fideicomiso Cidepol (Centro Deportivo Integral)

Fideicomiso del Centro Urbano E Historico

Fideicomiso Cuidado del agua de Chihuahua

Fideicomiso de Seguridad Pública

$ 38,000,000.00

$5,000,000.00

$77,678,798.70

$29,764,493.00

$ 8,038,540.91

104.42%

$ 90,111,824.00

$ 86,536,291.62

$ 56,500,000.00

58.12%

54.11%

18.59%

3.23%

2.43%

0.00%

0.00%

495.29%

36.01%

0.00%

0.00%

0.00%

$3,277,391,423.10Total:

$13,000.000.00

$19,995,327.00

$33,000,000.00

$10,000,000.00

$142,483,533.82

$133,364,750.21

$67,003,596.27

$13,419,999.96

$20,481,690.00

$33,000,000.00

$9,999,999,96

$5,910,304.96

$4,200,000.00

$7,500.000.00

$1,000.000.00

$5,933.437.00

$4,200,000.00

$7,500.000.00

$1,000.000.00

$5,579.156.75 -5.97%


- 33 -

¿En qué gastan las dependencias?

- 34 -

¿en Qué

Gastan las dependencias?01 de enero a 31 de diciembre 2019

Servicios personales

Transferencias, asignaciones, subsidios y otras ayudas

Materiales y suministros

Bienes muebles, inmuebles e intangibles

Servicios generales

Inversión pública

Deuda pública

SEGURIDAD PÚBLICAMUNICIPAL

ORGANISMOSDESCENTRALIZADOS

DIRECCIÓN DEMANTENIMIENTO URBANO

SERVICIOS PÚBLICOSMUNICIPALES

OFICIALÍA MAYOR

DIRECCIÓN DEOBRAS PÚBLICAS

TESORERÍA MUNICIPAL

DESARROLLO HUMANOY EDUCACIÓN

COORDINACIÓN DECOMUNICACIÓN SOCIAL

SECRETARÍA DELAYUNTAMIENTO

DIRECCIÓN DEDESARROLLO RURAL

AYUNTAMIENTO

DIRECCIÓN DE DESARROLLOECONÓMICO Y TURÍSTICO

DIRECCIÓN DE DESARROLLOURBANO Y ECOLOGÍA

PRESIDENCIAMUNICIPAL

DIRECCIÓN DEPLANEACIÓN Y EVALUACIÓN

RELACIONESPÚBLICAS

SINDICATURA

DIRECCIÓN DEL ÓRGANODE CONTROL INTERNO

SECCIONALESMUNICIPALES

COORDINACIÓN DETRANSPARENCIA

$364,477,093.18

$398,243,147.84

$497,432,368.92

$276,557,509.01

$289,220,708.06

$219,493,238.82

$229,875,640.38

$16,414,798.12

$12,016,934.60

$70,765,793.42

$92,852,383.62

$92,053,880.55

$51,176,202.73

$56,183,069.12

$48,467,374.05

$22,841,186.79

$17,165,118.41

$22,223,154.79

$3,245,980.78

$2,942,981.00

$894,466,592.07


- 35 -

gasto excedente

al presupuesto 2019

$400,723,733.00

Total devengado 2019:

Gasto excedente al presupuesto del municipio

TOTAL PRESUPUESTADO: $3,277,391,423.00

$3,678,115,156.00

$400,723,733.00

El total de gasto excedente al presupuesto del municipio fue de:

• Pagar casi todos los 219 contratos de Obra Pública el municipio de Chihuahua

• Construir 8 ampliaciones de la gaza universitaria. La obra más cara del municipio en 2019

• Comprar un total de 140 patrullas de uno de los modelos que se adquirieron este año. (Ford Rangers)

• Se hubieran podido otorgar más de 89 mil becas de apoyo a estudiantes universitarios.

• Para este año se reservó un total de 143 millones 663 mil 051 pesos para el presupuesto participativo, con las ampliaciones presupuestales se pudo haber pagado 2.7 veces todo este ejercicio.

¿Qué se puede hacer con los $400,723,733.00 de el gasto excedente al presupuesto del

BECAS PARA TODX

BECAS

BECAS

BE

CA

S

$400,723,733.00 Gasto excedente al presupuesto del municipio

VS $428,848,094.19 (contratos de obra pública)

$3,277,391,423.00 $3,678,115,156.00 = $400,723,733.00

- 36 -

Contratación de servicios para las actividades del gobierno (energía eléctrica, medios, asesorías,

Servicios generales

chihuahua del 2015 al 2019

Recursos destinados para sueldos, salarios e indemnizaciones de los empleados municipales.

Servicios personales

Recursos para los organismos descentralizados.

Transferencias, asignaciones, subsidios y otras ayudas

Si los presupuestos ejercidos anualmente por el municipio fuera $100 pesos, éstos serían los equivalentes:

Adquisición de insumos para prestar servicios municipales y desarrollar las actividades

administrativas.

Materiales y suministros

$35.45

$36.14

$35.39

$36.37

$36.70

$957,520,813.74 2015

$1,022,042,229.70 2016

$1,135,462,511.44 2017

$1,237,191,175.12 2018

$1,349,819,938.98 2019

Equivale a:

$6.15

$5.88

$7.05

$6.82

$6.90

$166,147,849.02 2015

$166,249,778.21 2016

$226,113,344.00 2017

$232,191,175.12 2018

$253,681,937.95 2019

Equivale a:

$12.23

$17.29

$19.22

$19.92

$19.96

$330,516,445.13 2015

$488,903,640.90 2016

$616,755,576.27 2017

$677,902,187.90 2018

$734,090,183.77 2019

Equivale a:

$14.22

$18.77

$18.15

$18.28

$21.01

$384,060,677.69 2015

$530,711,563.302016

$528,317,838.13 2017

$621,935,221.702018

$772,797,093.57 2019

Equivale a:


- 37 -

Adquisiciones de mobiliario (computadoras, vehículos, etc.)

Bienes muebles, inmuebles e intangibles Infraestructura y obra pública.

Inversión pública

Pago de la deuda del municipio a los bancos.

Deuda pública

Fuen

te. Tesorería M

un

icipa

l

Si quieres conocer a detalle en qué gasta el municipio visitahttps://www.sindicatura.mx/como-vamos/presupuesto

$3.88

$1.43

$3.56

$3.89

$4.85

$104,777,808.92 2015

$40,538,220.70 2016

$114,098,779.04 2017

$132,320,198.56 2018

$178,330,100.602019

Equivale a:

$23.47

$14.95

$15.98

$ 9.92

$ 9.16

$633,982,621.44 2015

$422,879,467.44 2016

$512,600,644.06 2017

$337,611,094.79 2018

$336,763,413.01 2019

Equivale a:

$4.61

$4.95

$0.68

$4.79

$1.43

$124,403,097.12 2015

$139,959,040.98 2016

$21,136,828.19 2017

$163,014,934.31 2018

$52,632,488.38 2019

Equivale a:

- 38 -

cuenta pública

y gastos excedentes

Gasto excedente. Todo el recurso invertido no presupuestado.

2015 2016 2017 2018 2019

Presupuesto modificado. Todos los recursos del municipio en el año.

12.23%

$400,423,733.1614.31%

$425,980,155.76

$598,920,362.13

22.95%

$435,143,943.74

18.18%$400,172,467.06

17.39%

$ 3 Mil MDP

$ 4 Mil MDP

$3,475,062,221.26

$3,269,527,302.67

$ 2,776,286,416.09

$3,968,123,899.63

2015 2016 2017 2018 2019

$3,402,429,540.76

$3,208,485,521.13

$ 2,828,166,127.69

$3,678,115,156.26

$ 2,701,409,313.06

Presupuesto devengado. Todos los recursos invertidos en el año (Cuenta pública 2019).

2015 2016 2017 2018 2019

$ 3 Mil MDP

$ 4 Mil MDP

$ 2,921,752,105.17


- 39 -

El compromiso de esta Sindicatura es cuidar el patrimonio de nuestro municipio. Por esta razón, hemos llevado a cabo revisiones en diferentes dependencias y áreas de la administración que nos aseguren el adecuado uso de los recursos humanos, materiales y financieros del gobierno municipal.

A continuación se desglosan las principales revisiones

y observaciones hechas durante el presente trimestre:

En las siguientes páginas se encuentra un resumen de las revisiones mencionadas y las observaciones encontradas. Sin embargo, el informe técnico de cada una de las revisiones lo puedes encontrar en el anexo de este documento en www.sindicatura.mx.

1 Revisión al programa “Modelo de intervención para Familias Generadoras de Violencia” a cargo del Instituto Municipal de las Mujeres y operado por Libres por Amor A.C


Turnada al ayuntamiento

2 Revisión de la aplicación de la Ley de Contabilidad Gubernamental por parte del Consejo de Urbanización Municipal

Consejo de Urbanización Municipal

Turnada al ayuntamiento

No. Revisión Dependencia Estatus

Resumen de Revisiones

Revisiones e inspecciones

- 40 -

El Municipio de Chihuahua, cada año otorga recursos a organizaciones de la sociedad civil para que con su experiencia y conocimiento, trabajen para mejorar la calidad de vida de las personas.

OBSERVACIONES

Durante el 2018, el Instituto Municipal de las Mujeres, institución encargada de promover la participación de las mujeres chihuahuenses, capacitar y sensibilizar a las y los funcionarios sobre la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres, así como atender integralmente a las mujeres víctimas de violencia, firmó un convenio de colaboración con la asociación civil Libres por Amor, para atender una de las problemáticas que más golpean nuestra ciudad.

Esta Sindicatura realizó una revisión al programa “Modelo de Intervención para Familias Generadoras de Violencia”, a cargo del Instituto Municipal de las Mujeres. Con el fin de atender a familias víctimas y generadoras de violencia, se le otorgó un recurso de $4,221,640.00 (cuatro millones doscientos veintiún mil seiscientas cuarenta pesos) a la organización de la sociedad civil, y que resultado de la revisión, se emitieron 21 observaciones en las que se solicitó aclarar al ejercicio de $2,168,856.81 (dos millones ciento sesenta y ocho mil ochocientos cincuenta y seis pesos 81/100 MN), que corresponde al 51% del total del recurso otorgado.

En respuesta a las observaciones hechas, el Instituto Municipal de las Mujeres solventó cinco de estas observaciones, once fueron solventadas parcialmente y cinco no fueron solventadas. El monto por aclarar es por $659,263.64 pesos, el cual corresponde a observaciones relacionadas con el pago de asimilados a salarios, alimentación y pago de impuestos.

Esta Sindicatura cree firmemente en la colaboración entre el gobierno municipal y las organizaciones de la sociedad civil, es por esto, que se deben mejorar los procesos de monitoreo y evaluación a los proyectos efectuados por asociaciones civiles, fortaleciendo así la relación y confianza entre sectores.

Revisión turnada a al Ayuntamiento

Revisión al programa “Modelo de intervención para Familias Generadoras de Violencia”

a cargo del Instituto Municipal de las Mujeres y operado por Libres por Amor A.C

Si quieres conocer a detalle esta revisión visita

www.sindicatura.mx/revisiones


- 41 -

El Consejo de Urbanización Municipal es un organismo descentralizado del Municipio de Chihuahua que tiene como responsabilidad la pavimentación y rehabilitación de calles por medio de la coparticipación vecinal.

OBSERVACIONES

El pasado 16 de enero, la Sindicatura emitió una orden de revisión a este organismo con la intención de hacer un análisis documental de sus contratos y adquisiciones, y verificar el adecuado cumplimiento de la Ley de Contabilidad Gubernamental.

El Consejo de Urbanización Municipal omitió dar respuesta y atender la orden de revisión, pero derivado del análisis de los documentos que este organismo informa a la Plataforma Nacional de Transparencia consta que este ente:

• No cuenta con un adecuado Plan de Cuentas de Contabilidad Gubernamental.

• No presenta un correcto Estado Analítico de Ejercicio del Presupuesto, incluidas las clasificaciones por objeto del gasto, económica, administrativa y funcional.

• No presenta un correcto Estado Analítico de Ingresos.

Dados los hallazgos de la Sindicatura y la negativa del CUM a cumplir con la orden de revisión se realizó un informe de observaciones que fue turnado al Ayuntamiento.

Revisión turnada a al Ayuntamiento

Revisión de la aplicación de la Ley de Contabilidad Gubernamental

por parte del Consejo de Urbanización Municipal

Si quieres conocer a detalle esta revisión visita

www.sindicatura.mx/revisiones

- 42 -

El desarrollo de obra pública es una de las principales acciones a cargo del gobierno municipal que tiene un impacto directo e inmediato en la calidad de vida de las y los chihuahuenses. Para revisar este importante tema, en el departamento de auditoría de obra de la Sindicatura realizamos inspecciones a los procesos de contratación y al trabajo que hacen los contratistas que tienen a su cargo las obras municipales, esto para verificar que:

Los procesos de licitación y/o adjudicación cumplan con lo marcado por la normatividad vigente.

Las obras se encuentren dentro de los programas de trabajo convenidos en los contratos de obra pública.

Las obras tengan avances físicos congruentes con los avances financieros.

Las obras reporten conceptos de acuerdo en las estimaciones y las especificaciones técnicas estipuladas en los contratos y sus anexos.

Las obras sean de la calidad que Chihuahua merece.

revisiones

e inspecciones de oBra pÚBlica

01 de enero a



- 43 -

Obras y contratos de obra pública revisados

no.

Obras PúblicasMunicipales









Glorietas en 3 entronques de la Av. Pacheco (Contrato 118/2018)

Domos en primaria federal Vicente Suárez y primaria federal 24 de Febrero (Contrato 108/2018)

Domo en CBTIS No. 122 (Contrat4 o 106/2018)106/2018)

Gimnasio de box en Jardines de Oriente (Contrato 085/2018)

Reposición del colector Sacramento (Contrato 095/2018)

Domo secundaria técnica No. 96 y primaria Ignacio Zaragoza (Contrato 109/2018)

Domo en primaria federal Edelmira Torres Ibarra y primaria Federal Víctor Hugo Rascón Banda (Contrato 107/2018)

Puente vehicular en calle Fresno entre Gabino Barrera y Ramón Guzmán (Contrato 117/2018)

Agua potable y atarjeas en colonias Aeropuerto I Y II (Contrato 068/2018)

Sin observaciones al momento 6

Solventadas por la dependencia 1


Puente en prolongación Av. Los Nogales (Contrato 034/2018)



Reposición del colector Sacramento (Contrato 095/2018) Solventada por

la dependencia 3

revisiÓn dependencia estatusNO.

REVS..


Solventada por la dependencia

1




Observaciones notificada al

Ayuntamiento1


Entre el 1 de enero y el 31 de diciembre del 2019, la Sindicatura revisó 89 contratos de obras públicas y servicios a través de un total de 140 inspecciones por parte del Departamento de Auditoría de Obra Pública. A continuación se enlistan las obras revisadas con el número de inspecciones hechas:


Red de atarjeas zona sur de la ciudad, colonia de La Soledad (Contrato 124/2018)


1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

- 44 -

no.

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

26













Alcantarillado sanitario en colonia Granjas Cerro Grande (Contrato 122/2018)

Atarjeas en colonia Jorge Barousse (Contrato 123/2018)

Reparación de bóveda en calle Escudero #2305 (Contrato 120/2018)

Aula de usos múltiples en primaria Fernando Montes de Oca (Contrato 116/2018)

2 centros de descanso en presa El Rejón (Contrato 112/2018)

Banqueta y ampliación de obra de drenaje, en Av. Silvestre Terrazas y arroyo Las Malvinas (Contrato 119/2018

Guarniciones en periférico de La Juventud (Contrato 098/2018)

Domo en primaria federal “Benemérito de las Américas” (Contrato 090/2018)

Domo CETIS No. 86 (Contrato 091/2018)

Red de agua potable y atarjeas en zona sur de la ciudad (028/2018)

Restauración de templo San Juan Bautista (contrato 009/2019)

Domo en secundaria federal No. 8 (Contrato 114/2018)



Canchas deportivas en secundaria No. 72 (Contrato 125/2018)



Domo en Colegio de Bachilleres No. 21 (Contrato 113/2018)


dependencia estatusN0.

REVS.







Sin observaciones al momento





1

1

1

1

1

revisiÓn


- 45 -

no.

27

28

29

30

31

32

33

34

35

36

37

38

39

40






CUM

CUM

CUM

CUM

CUM

CUM

CUM

Trabajos diversos en el sexto piso del edificio antiguo banco comercial mexicano (contrato 004/2019)

Instalación eléctrica en quinto piso del edificio antiguo comercial mexicano. (contrato 006/2019)

Remodelación de los baños de empleados de obras públicas municipales del Ayuntamiento de Chihuahua. (contrato 003/2019)

Electrificación Punta Oriente (011/2019)

Pavimentación calle Felipe ángeles entre 21ª y Periférico Francisco R. Almada (contrato CUM 003/2019)

Pavimentación calle 61ª entre Juan pablo II y 15ª. (contrato CUM 001/2019)

Pavimentación calle Urueta entre 68ª y 66 1/2ª (contrato CUM 005/2019)

Pavimentación calle 76ª entre Valle nacional y valle dorado. (contrato CUM 006/2019)

Pavimentación calle 84ª entre José Ignacio de Urquidi y parcial gasoducto. (contrato CUM 007/2019)

Pavimentación calle Urquidi entre 84ª y parcial casas No. 8215 y 8206 (contrato CUM 008/2019)

Primera etapa de pavimentación camino a Majalca del Km 28 + 400 al 30 + 200 (contrato 017/2019)

Encauzamiento de bóveda de arroyo picacho. (contrato 016/2019)


CUMPavimentación calle Monte Orizaba entre parcial concreto y Cruz Gallardo, colonia Francisco Domínguez. (contrato CUM 004/2019)



Tubería de voz y datos del edificio antiguo banco comercial mexicano. (contrato 007/2019)


Observaciones notificadas a la

dependencia


REVS.


1







Observaciones notificadas al Ayuntamiento



1

1

1

1

1

3

revisiÓn

1

- 46 -

no.

41

42

43

44

45

46

47

48

49

50

51

52

53

54

CUM




Obras Públicas

CUM

CUM

CUM

CUM



CUM

CUM

Remodelación del edificio de tesorería centro. (contrato 035/2019)

Pavimentación en calle Daniel Escalante y tercera (contrato CUM 010/2019)

Entradas y salidas del periférico de la juventud zonas 2 y 3 (055/2019)

Bacheo de calles y avenidas (contrato 023/2019)

Junta de puentes (contrato 033/2019)

Adecuaciones viales en diversas zonas de la ciudad (ampliación de carriles en la intersección de la avenida Juan Pablo II y avenida Lombardo Toledano). (contrato 043/2019)

Pintura en vialidades (contrato 032/2019)

Centro de Desarrollo Familiar (CEDEFAM) (064/2019)

Calle sitio de Cuautla entre calle viva villa y partido nacional del pueblo (contrato CUM 011/2019)

Pavimentación con concreto hidráulico de la calle 23 entre calle Emiliano Zapata y calle 16 de Septiembre (contrato CUM 017/2019)

Pavimentación con concreto hidráulico de la calle José Hernández Mujica entre calle Misael Núñez y parcial CBTIS (contrato CUM 022/2019)

Pavimentación calle 96 entre calles priv. Vicente Mendoza y batalla de Veracruz. (contrato CUM 014/2019)


Pavimentación calle 90 entre calles priv. Vicente Mendoza y batalla de Veracruz. (contrato CUM 012/2019)


Entradas y salidas del periférico de la juventud zona 1. (contrato 045/2019)



REVS.



1

1

1


1






1

5

1

1

1

revisiÓn

4

4



Sin observaciones al momentoCUM


- 47 -

no.

55

56

57

58

59

60

61

62

63

64

65

66

67

68

CUM



CUM

CUM



Pavimentación con concreto hidráulico de la calle 16ª entre calle Francisco Villa y calle Felipe Ángeles (contrato CUM 015/2019)

Pavimentación con concreto hidráulico de la calle Felipe Ángeles Ramírez entre calle 21ª y periférico Francisco R. Almada, colonia División del Norte (contrato CUM 003/2019)

Construcción de alcantarillado sanitario y agua potable en diferentes puntos del sur de la ciudad (zona 2) y construcción de alcantarillado sanitario en diferentes colonias del sur de la ciudad (zona 4). (contrato 048/2019)

Adecuación vial en el crucero Lombardo Toledano carretera Aldama (contrato 024/2019)

Pavimentación con concreto hidráulico de la calle Urquidi entre calle 84ª y parcial casas No. 8215 y No.8206, colonia Valle de la Madrid (contrato CUM 008/2019)

Adecuación y mejoramiento de espacios e instalaciones del CONALEP (contrato 038/2019)

Pavimentación con concreto hidráulico 12 cm de la calle Catedral de Chihuahua entre avenida la Cantera y arroyo, colonia la Cantera (contrato CUM 021/2019)

Prolongación en calle Libia entre glorieta de avenida Romanzza y glorieta de calle Club de Leones (contrato 049/2019)

Puente para cruce peatonal en carretera Aldama a la altura del Bachilleres 21 (contrato 073/2019)

Señalamiento horizontal en principales vialidades (pintura de carriles y pasos peatonales zonas 1, 2 y 3 de la ciudad) (contrato 034/2019)

Señalamiento horizontal en principales vialidades (pintura de carriles y pasos peatonales zonas 4, 5 y 6 de la ciudad) (contrato 036/2019)

Pavimentación con concreto hidráulico de la calle 65 y 1/2 entre calle Pablo Meoqui y privada Pablo Meoqui (contrato CUM 016/2019)


Pavimentación con concreto hidráulico de la avenida Presones entre parcial de los Ríos y avenida Autopista (contrato CUM 018/2019)

1

Rehabilitación de parque 11 de Febrero. (contrato 063/2019)



REVS.




1Observaciones notificadas alAyuntamiento

Observaciones notificadas alAyuntamiento

Sin obvervaciones al momento 1






1

3

2

1

1

revisiÓn


CUM

CUM

CUM

1





- 48 -

no.

69

70

71

72

73

74

75

76

77

78

79

80

81

82















Instalación y rehabilitación de paraderos de autobuses en diferentes puntos de la ciudad

Suministro y aplicación de mezcla asfáltica caliente para bacheo en calles y avenidas de la ciudad de Chihuahua (zonas 1, 2, 3, 4, 5 y 6)

Puente peatonal en intersección de Periférico de la Juventud y Hacienda los Morales (contrato 088/2019)

Ampliación a segundo carril de Gaza Universitaria y adecuaciones viales en Circuito

Rehabilitación del gimnasio “José Pistolas Meneses” ubicado en la colonia Nuevo Delicias de el Sauz, Chihuahua (contrato 092/2019)

Reposición y reubicación del colector de aguas residuales Sacramento (etapa 2) (contrato 121/2019)

Construcción de alcantarillado sanitario en diferentes colonias del sur de la ciudad (zona 1) y (zona 3) (046/2019)

Construcción de línea de alimentación principal de agua potable zona Carrizalillo (contrato 046/2019)

Construcción de audio visual en escuela secundaria federal no. 11. (contrato 072/2019)

Construcción de alcantarillado sanitario y agua potable en diferentes puntos del sur de la ciudad (zona 5) y construcción de líneas

Procedimiento de adjudicación de contratos de obra púbica No 107/2018 108/2018 y 109/2018.

Rehabilitación con mortero asfáltico en calles y avenidas en la ciudad zonas 1,2 y 3 (35,192.77 m2) y zonas 4, 5, y 6 (38,524.15 m2) (contrato 059/2019)


Embovedamiento arroyo La Galera en terrenos del Tecnológico de Chihuahua 1 (contrato 078/2019)



1

Rehabilitación de calles y avenidas en la ciudad con micro carpeta de 1.0 cm de espesor (contrato 060/2019)



REVS.





2

1

1






Notificadas al Ayuntamiento

1

1

1

1

1

revisiÓn


- 49 -

Obras y contratos de obra pública observados

De las 89 obras revisadas, se detectaron observaciones en 8, mismas que ya fueron notificadas al Ayuntamiento. A continuación se detalla cada una de ellas:

no.

Obras Públicas M.

Obras Públicas M.

Obras Públicas M.

Obras Públicas M.

CUM

CUM

Obras Públicas M.

Obras Públicas M.

Procedimiento de adjudicación de contratos de obra púbica No 107/2018 108/2018 y 109/2018.

Muros de contención arroyo Picacho. (contrato 036/2018)

Cancha de fútbol rápido en la deportiva Pistolas Meneses (Contrato 084/2018)

Barda perimetral, enrejado, construcción de gradas 2 techumbres en canchas de Albergue Cultural.(Contrato 039/2019)

Pavimentación calle Sabino Torres entre calles Unidad Campesina y Roberto Saldivar. (contrato CUM 002/2019)Pavimentación calle Pilar Brito, entre calles Cd. Durango y Luz Corral de Villa. (contrato CUM 013/2019)

Licitación de señalamiento horizontal DOPM 02 2019.(Contrato 034/2019)

Revisión de siniestros ocurridos en la vía pública

Notificada al Ayuntamiento





Notificada a la dependencia



revisiÓn o auditorÍa dependencia estatus





Muros de contención arroyo Picacho. (contrato 036/2018)

Cancha de fútbol rápido en la deportiva Pistolas Meneses (Contrato 084/2018)

Pavimentación calle Sabino Torres entre calles Unidad Campesina y Roberto Saldívar (contrato CUM 002/2019)

Pavimentación calle Pilar Brito, entre calles Cd. Durango y Luz Corral de Villa. (contrato CUM 013/2019)

Licitación de señalamiento horizontal DOPM 02 2019

Revisión de siniestros ocurridos en la vía pública

1

6

6

1

1

1

1


Barda perimetral, enrejado, construcción de gradas 2 techumbres en canchas de Albergue Cultural.(Contrato 039/2019)

dependencia estatus








Suma de inspecciones

140

N0.REVS.revisiÓnno.

83

84

85

86

87

88

89

1

2

3

4

5

6

7

8

CUM

CUM

Suma de inspecciones 18

Histórico de revisiones Turnadas al Ayuntamiento

De acuerdo con el Código Municipal para el Estado de Chihuahua una de las responsabilidades más importantes de la Sindicatura es informar al Ayuntamiento el resultado de las revisiones y observaciones que no fueron solventadas por parte de las dependencias del municipio, para que éste determine las responsabilidades administrativas, civiles o penales que correspondan. Éstas son las revisiones que han derivado en informes de observaciones que la Sindicatura ha enviado al Ayuntamiento desde el inicio de la administración:

no.

10

11

12

Dirección de Servicios Públicos

Municipales

Dirección de Obras Públicas

Municipales


Municipales


Municipales

Subdirección de Gobernación


Municipales

Consejo de Urbanización

Municipal


Consejo de Urbanización

Municipal


Municipales


Municipales

Desarrollo Integral de la Familia

Municipal

Revisión a los contratos de recolección de basura de la empresaLifer del Norte SA de CV.

Procedimiento de adjudicación de contratos de obra públicaNo.107/2018, 108/2018 y 109/2018

Rehabilitación cancha de futbol rápido en la deportiva José Pistolas Meneses, contrato No.084/2018

Construcción de barda perimetral, gradas de concreto y techumbres en cancha del Albergue Cultural, contrato No. 039/2018

Revisión de Expocentro Buen Fin y Expo Centro Navideña 2018

Muros de contención en el Picacho

Pavimentación de Calle Sabino Torres entre calles Unidad Campesina y Roberto Saldívar, Colonia Deportistas

Revisión a la plantilla de trabajo (Incumplimiento de información)

Revisión a la plantilla de trabajo

Revisión del concesionario de basura Comercial Automotor S.A. de C.V.

Revisión al Relleno Sanitario

Revisión de estados financieros y programas sociales

revisiÓn dependencia

1

2

3

4

5

6

7

8

9


- 51 -

no.

13

14

15

16

17

18

19

20

22

23

24

21

Dirección de Desarrollo Urbano

y Ecología

Oficialía Mayor

Oficialía Mayor

Oficialía Mayor(Comité de Compras)

Secretaría del Ayuntamiento

Subdirección deGobernación

Dirección deObras Públicas


Dirección de Seguridad Pública Municipal



Dirección de DesarrolloHumano y Educación

Revisión de fraccionamientos autorizados y recibidos por el Ayuntamiento

Revisión del proceso de adjudicación de los contratos de alimentos AD003/19 y AD149/19

Revisión al inventario general de los bienes inmuebles propiedad del Municipio de Chihuahua

Revisión de la correcta escrituración de los predios afectados por el Municipio de Chihuahua

Revisión de la reparación de siniestros en vía pública

Revisión del evento Expo Centro 2019

Licitación de Señalamiento Horizontal (DOPM-02-2019)

Revisión al programa de materiales de autoconstrucción

Pavimentación Calle Pilar Brito entre calles Cd. Durango y Luz Corral de Villa , colonia Revolución

Pase de lista a la Subdirección de Atención a la Violencia Familiar y de Género

Revisión al modelo de intervención para familias generadoras de violencia

Revisión documental de adquisiciones y contratos y cumplimiento de la Ley de Contabilidad Gubernamental

dependenciarevisiÓn

- 52 -

Calendario de sesiones de regidores Del 1 de enero y el 31 de diciembre de 2019

Total de sesiones de Cabildo: 37 (24 ordinarias, 9 extraordinarias y 4 solemnes)Total de asuntos tratados en el Cabildo: 348Total de sesiones de comisiones de regidores: 189

traBajo del

aYuntamiento

1. Hacienda y Planeación

3. Desarrollo Urbano

5. Obras y Servicios Públicos

7. Ecología

9. Juventud

2. Gobernación

6. Fomento Económico

4. Seguridad Pública

8. Educación

10. Sociedad Civil Organizada y Asuntos Religiosos

37 37

65 23

3 7

2 4

2 2

7 11

0 1

1 4

3 2

0

1

1

2

1

1

0

1

12

1

0

1

1

3

4

4

2

4

5

14

1

3

comisiÓn asuntos llevados a caBildo # de reuniones

11. Desarrollo Social

13. Vialidad y Transporte

15. Deporte

17. Salud

12. Desarrollo Rural

16. Cultura

14. Mujer, Familia y Derechos

18. Participación ciudadana

20. Transparencia

19. Trabajo y Previsión Social


- 53 -

*No todos los asuntos tratados en Cabildo son turnados por una comisión, muchos asuntos se refieren al trabajo de la Secretaría del Ayuntamiento o del mismo Congreso del Estado. Esto explica la diferencia entre los 348 asuntos tratados en Cabildo, en relación con los 196 promovidos por una comisión.

46

3

1

0

1

196

1

4

0

16

9

1

3

2

189

15

8

2

Comisiones Unidas de Desarrollo Urbano, Hacienda, Planeación y de Inversión para el Desarrollo Socio Económico Municipal

Comisiones Unidas de Participación Ciudadana y Gobernación

Comisiones Unidas de Hacienda, Planeación y de Inversión para el Desarrollo Socio Económico Municipal y Obras y Servicios Públicos

Comisiones Unidas de Ecología, Hacienda, Planeación y de Inversión para el Desarrollo Socio Económico Municipal

Comisiones Unidas de Seguridad Pública y Gobernación

Comisiones Unidas de Hacienda, Planeación y de Inversión para el Desarrollo Socio Económico Municipal y Cultura

Comisiones Unidas de Cultura y Gobernación

Comisiones Unidas de Gobernación y Transparencia

21.

22.

24.

26.

23.

25.

27.

28.

total

- 54 -

Desde la Sindicatura vamos a esforzarnos por comunicar de forma sencilla y clara la forma en la que nuestro municipio ejerce

los recursos de todas y todos los chihuahuenses. Estamos convencidos que una de las formas de reivindicar el servicio público es haciendo más accesible la información del gobierno municipal.Una de nuestras más grandes aspiraciones es convertir a la Sindicatura de Chihuahua en un referente nacional de gobierno abierto, por lo que a lo largo de estos tres años impulsaremos en todo momento los pilares que conforman esta política: transparencia, participación y colaboración. Además, las revisiones que hacemos a las diferentes áreas de la administración municipal tienen dos principios fundamentales: rigor y

criterio. Esto con la firme intención de identificar y señalar cualquier espacio de discrecionalidad, opacidad o corrupción. El reto es grande y la responsabilidad es muy importante, pero con trabajo y la participación de todas y todos, vamos construir el Chihuahua que soñamos.

¿Tienes dudas sobre esTe informe?

Llámanos al 614 200 48 00 ext. 5458.O mándanos un Whatsapp al

614 353 6051.

¡Gracias!


- 55 -

Documents

Quinto Informe Trimestral de Actividades de la Sindicatura ......5to Informe Trimestral de Actividades - 7 - La discusión del mecanismo de Presupuesto Participativo fue uno de los