QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC V - hdu.edu.vn Nong lam ngu nghiep/NLNN_6_28_DC... · 3.10. QUẢN LÝ, GIÁM SÁT VIỆC THỰC HIỆN QUYỀN VÀ NGHĨA VỤ CỦA NGƯỜI SỬ DỤNG

22

TRƯỜNG ĐẠI HỌC HỒNG ĐỨC

KHOA NÔNG LÂM NGƯ NGHIỆP

ĐỀ CƯƠNG CHI TIẾT HỌC PHẦN THEO TÍN CHỈ

QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẤT ĐAI

Dùng cho chuyên ngành Quản lý đất đai bậc cao đẳng

Mã học phần: 262 066

Số tín chỉ: 2

Cán bộ biên soạn: Phạm Thị Thanh Hương

Thanh Hóa, tháng 12 năm 2010

33

ĐỀ CƯƠNG CHI TIẾT HỌC PHẦN

TRƯỜNG ĐẠI HỌC HỒNG ĐỨC ĐỀ CƯƠNG CHI TIẾT HỌC PHẦN

Khoa Nông Lâm Ngư nghiệp Quản lý nhà nước về đất đai

Bộ môn Khoa học đất Mã học phần: 262 066

1.Thông tin về giảng viên

1.1. Thông tin về giảng viên

Họ và tên: Phạm Thị Thanh Hương

Chức danh, học hàm, học vị: Thạc sĩ

Thời gian: Năm học 2010 - 2011

Địa điểm làm việc: Khoa Nông Lâm Ngư nghiệp - Cơ sở II ĐH Hồng Đức

Địa chỉ liên hệ: Bộ môn Khoa học đất - Khoa Nông Lâm Ngư nghiệp

Điện thoại: CQ: 0373 211 034; NR: 0373 722 534; DD: 0903 434 689

Email: [email protected]

1.2. Thông tin về giảng viên có thể giảng dạy được học phần này:

Họ và tên: Nguyễn Thị Loan

Chức danh, học hàm, học vị: Kỹ sư

Địa điểm làm việc: Khoa Nông Lâm Ngư nghiệp - Cơ sở II ĐH Hồng Đức

Địa chỉ liên hệ: Khoa Nông Lâm Ngư nghiệp - Cơ sở I I ĐH Hồng Đức

Điện thoại: CQ: 0373 211 034; NR: 0373 723643; DD: 0948342004

Email: [email protected]

2.Thông tin chung về học phần.

Tên ngành/ khoá đào tạo: Chuyên ngành Quản lý đất đai bậc cao đẳng.

Tên học phần: Quản lý nhà nước về đất đai

Số tín chỉ học tập: 2

Loại học phần: Học phần cơ bản

Học kỳ: 5

Học phần: Bắt buộc

44

Các học phần tiên quyết: Không

Các học phần kế tiếp: Các môn chuyên ngành: Đánh giá đất, Định giá đất, Đăng

ký thống kê đất đai.

Các học phần tương đương, học phần thay thế (nếu có): Không

Giờ tín chỉ đối với các hoạt động:

+ Giảng lý thuyết: 15 +Tự học: 90

+ Thảo luận, bài tập, hoạt động theo nhóm: 20 +Thực hành, thực tập: 10

Địa chỉ của bộ môn phụ trách học phần: Bộ môn Khoa học đất

P109 Nhà A1 cơ sở III, Đại học Hồng Đức

3. Mục tiêu của học phần:

� Mục tiêu chung

Cung cấp cho sinh viên kiến thức cơ bản trong công tác quản lý nhà nước về đất đai,

làm cơ sở để vận dụng trong thực tiễn công tác quản lý đất đai tại địa phương.

� Mục tiêu cụ thể

+ Về kiến thức: Nắm được những kiến thức cơ bản trong công tác quản lý hành

chính nhà nước, quản lý nhà nước về đất đai, quá trình phát triển công tác quản lý

nhà nước về đất đai qua các thời kỳ. Hiểu và nắm vững 13 nội dung quản lý nhà

nước về đất đai.

+ Về kỹ năng: Rèn luyện kỹ năng vận dụng luật đất đai trong công tác quản lý

nhà nước về đất đai. Triển khai các văn bản pháp luật và áp dụng trong điều kiện tình

huống cụ thể.

+ Về thái độ: Nhận thức được tầm quan trọng của và vai trò của công tác quản lý

nhà nước về đất đai, từ đó có ý thức đúng trong việc học tập, tích lũy các kiến thức

cơ bản về sử dụng công cụ pháp luật đất đai trong công tác quản lý nhà nước đối với

đất đai.

55

4. Tóm tắt nội dung của học phần

Cung cấp cho sinh viên kiến thức cơ bản về công tác quản lý hành chính nhà

nước, quản lý nhà nước về đất đai; quá trình phát triển về công tác quản lý nhà nước

về đất đai qua các thời kỳ. Hiểu và nắm vững 13 nội dung quản lý nhà nước về đất

đai bao gồm: Ban hành các văn bản quy phạm pháp luật về quản lý sử dụng đất đai

và tổ chức thực hiện các văn bản đó; xác định địa giới hành chính, lập và quản lý hồ

sơ địa giới hành chính, lập bản đồ hành chính; khảo sát đo đạc đánh giá phân hạng

đất, lập bản đồ địa chính, bản đồ hiện trạng sử dụng đất và bản đồ quy hoạch sử dụng

đất; Quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; Quản lý việc giao đất, cho thuê đất,

thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất; Đăng ký quyền sử dụng đất, lập và quản lý

hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; Thống kê, kiểm kê đất đai;

Quản lý tài chính về đất đai; Quản lý và phát triển thị trường quyền sử dụng đất đai

trong thị trường bất động sản; Quản lý, giám sát việc thực hiện quyền và nghĩa vụ

của người sử dụng đất; Thanh tra kiểm tra việc chấp hành các quy định của pháp luật

về đất đai và xử lý vi phạm pháp luật về đất đai; Giải quyết tranh chấp về đất đai,

giải quyết khiếu nại, tố cáo các vi phạm trong việc quản lý và sử dụng đất đai; Quản

lý các hoạt động dịch vụ công về đất đai.

5. Nội dung chi tiết học phần:

Chương 1: ĐẠI CƯƠNG VỀ QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC VÀ

QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẤT ĐAI

1.1. ĐẠI CƯƠNG VỀ QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC

1.1.1. Một số vấn đề chung về quản lý hành chính nhà nước

1.1.2. Một số vấn đề cơ bản trong quản lý hành chính nhà nước Việt Nam

1.2. ĐẠI CƯƠNG VỀ QUẢN LÝ NHÀ NUỚC VỀ ĐẤT ĐAI

1.2.1. Khái niệm quản lý nhà nước về đất đai

1.2.2. Mục đích, yêu cầu của quản lý nhà nước về đất đai

66

1.2.3. Nguyên tắc của quản lý nhà nước về đất đai

1.2.4. Đối tượng của quản lý nhà nước về đất đai

1.2.5. Phương pháp quản lý nhà nước về đất đai

1.2.6. Các công cụ quản lý nhà nước về đất đai

Chương 2: QUÁ TRÌNH PHÁT TRIỂN CỦA CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC

VỀ ĐẤT ĐAI Ở NƯỚC TA

2.1. SƠ LƯỢC VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẤT ĐAI Ở NƯỚC

TA DƯỚI CHẾ ĐỘ CŨ

2.1.1. Sơ lược về công tác quản lý nhà nước về đất dai ở nước ta trong thời kỳ đầu lập

nước

2.1.2. Sơ lược về công tác quản lý nhà nước về đất đai ở nước ta trong thời kỳ phong

kiến

2.1.3. Sơ lược về công tác quản lý nhà nước về đất đai ở nước ta trong thời kỳ Pháp

thuộc

2.1.4. Sơ lược về công tác quản lý nhà nước về đất dai ở miền Nam trong thời kỳ Mỹ -

Nguỵ tạm chiếm (1954 -1975)

2.2. CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẤT ĐAI Ở NƯỚC TA TỪ NĂM

1945 ĐẾN NAY

2.2.1. Những nội dung cơ bản của công tác quản lý nhà nước về đất đai ở nước ta từ

năm 1945 đến nay

2.2.2. Hệ thống cơ quan chuyên môn quản lý nhà nước về đất đai ở nước ta từ năm

1945 đến nay

Chương 3: NỘI DUNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẤT ĐAI

3.1. BAN HÀNH CÁC VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT VỀ QUẢN LÝ, SỬ

DỤNG ĐẤT ĐAI VÀ TỔ CHỨC THỰC HIỆN CÁC VĂN BẢN ĐÓ

3.2. XÁC ĐỊNH ĐỊA GIỚI HÀNH CHÍNH, LẬP VÀ QUẢN LÝ HỒ SƠ ĐỊA

GIỚI HÀNH CHÍNH, LẬP BẢN ĐỒ HÀNH CHÍNH

77

3.2.1. Xác định địa giới hành chính và lập, quản lý hồ sơ địa giới hành chính

3.2.2. Lập bản đồ hành chính

3.3. KHẢO SÁT, ĐO ĐẠC, ĐÁNH GIÁ, PHÂN HẠNG ĐẤT; LẬP BẢN ĐỒ ĐỊA

CHÍNH, BẢN ĐỒ HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT VÀ BẢN ĐỒ QH SD ĐẤT

3.3.1. Khảo sát, đo đạc, đánh giá, phân hạng đất

3.3.2. Lập bản đồ địa chính

3.3.3. Lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất

3.3.4. Lập bản đồ quy hoạch sử dụng đất

3.4. QUẢN LÝ QUY HOẠCH, KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT

3.4.1. Khái niệm và ý nghĩa của quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất.

3.4.2. Một số quy định về lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất

3.4.3. Quản lý và đánh giá quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất

3.5. QUẢN LÝ VIỆC GIAO ĐẤT, CHO THUÊ ĐẤT, THU HỒI ĐẤT, CHUYỂN

MỤC ĐÍCH SỬ DỤNG ĐẤT

3.5.1. Khái niệm về giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất

3.5.2. Một số quy định về giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất

3.5.3. Một số quy định về thu hồi đất

3.5.4. Quản lý và đánh giá việc giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất chuyển mục đích sử

dụng đất

3.6. ĐĂNG KÝ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT, LẬP VÀ QUẢN LÝ HỒ SƠ ĐỊA

CHÍNH, CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỂN SỬ DỤNG ĐẤT

3.6.1. Đăng ký quyền sử dụng đất

3.6.2. Lập và quản lý hồ sơ địa chính

3.6.3. Cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất

3.7. THỐNG KÊ, KIỂM KÊ ĐẤT ĐAI .

3.7.1. Khái niệm, mục đích, nguyên tắc thống kê, kiểm kê đất đai

3.7.2. Một số quy định về thống kê, kiểm kê đất đai

3.8. QUẢN LÝ TÀI CHÍNH VỀ ĐẤT ĐAI

88

3.8.1. Quản lý giá đất.

3.8.2. Quản lý các nguồn thu ngân sách nhà nước từ đất đai

3.9. QUẢN LÝ VÀ PHÁT TRIỂN THỊ TRƯỜNG QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT

TRONG THỊ TRƯỜNG BẤT ĐỘNG SẢN

3.9.1. Khái niệm và sự ra dời của thị trường quyền sử dụng đất

3.9.2. Các trường hợp và điều kiện đất dược tham gia thị trường bất động sản

3.9.3. Nội dung hoạt động của thị trường quyền sử dụng đất trong thị trường bất động

sản

3.9.4. Quy định về đấu giá quyền sử dụng đất, đầu thầu dự án có sử dụng đất

3.9.5. Quản lý đất đai trong việc phát triển thị trường bất động sản

3.10. QUẢN LÝ, GIÁM SÁT VIỆC THỰC HIỆN QUYỀN VÀ NGHĨA VỤ CỦA

NGƯỜI SỬ DỤNG ĐẤT

3.10.1. Các quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất

3.10.2. Trách nhiệm của người quản lý đất đai

3.10.3. Xử lý người vi phạm pháp luật đất đai

3.11. THANH TRA, KIỂM TRA VIỆC CHẤP HÀNH CÁC QUY ĐỊNH CỦA

PHÁP LUẬT VỀ ĐẤT ĐAI VÀ XỬ LÝ VI PHẠM PHÁP LUẬT VỀ ĐẤT ĐAI

3.11.1. Khái niệm, nguyên tắc, mục đích, nhiệm vụ, nội dung của thanh tra đất đai

3.11.2. Quyền hạn và trách nhiệm của đoàn thanh tra và thanh tra viên đất đai

3.11.3. Quyền hạn và nghĩa vụ của đối tượng thanh tra

3.12. GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP VỀ ĐẤT ĐAI ; GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI ,

TỐ CÁO CÁC VI PHẠM TRONG VIỆC QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG ĐẤT ĐAI

3.12.1. Giải quyết tranh chấp về đất đai

3.12.2. Giải quyết khiếu nại về đất đai

3.12.3. Giải quyết tố cáo các vi phạm trong quản lý và sử dụng đất đai

3.13. QUẢN LÝ CÁC HOẠT ĐỘNG DỊCH VỤ CÔNG VỀ ĐẤT ĐAI

99

6. Học liệu:

6.1. Học liệu bắt buộc

[1]. Bài giảng: Quản lý hành chính nhà nước về đất đai. Trường Đại học

Nông Nghiệp Hà Nội.2007

6.2. Học liệu tham khảo

[2]. Giáo trình: Quản lý nhà nước về đất đai. TS. Nguyễn Khắc Thái Sơn.

Trường Đại học Nông lâm Thái nguyên.Nhà xuất bản Nông nghiệp. 2007

[3]. Luật đất đai. Nhà xuất bản Chính trị Quốc gia.2003

1100

7. Hình thức tổ chức dạy học

7.1. Lịch trình chung:

Hình thức tổ chức dạy học học phần Tổng

Nội dung Lý

thuyết

Serminar

Thảo

luận

Làm

việc

nhóm

Thực

hành

Tự học,

tự NC

Tư

vấn

của

GV

Số

bài

KT-

ĐG

Chương 1 3 3 0 0 10 X x

Chương 2 2 4 2 0 35 X x

Chương 3 10 7 4 0 45 X x

Thực hành 10

Cộng 15 20 10 90 -

1111

7.2. Lịch trình cụ thể cho từng nội dung:

7.2.1. Nội dung 1: Tuần 1: Đại cương về quản lý hành chính nhà nước và QLNN về đất đai

Hình thức tổ

chức dạy học

Thời gian, địa điểm

Nội dung chính Mục tiêu Cụ thể

Yêu cầu SV chuẩn

bị

Ghi chú

Lý

thuyết

(2 tiết)

1. Đại cương về Quản lý nhà nước 1.1.Một số vấn đề trong quản lý hành chính nhà nước. 1.2.Một số vấn đề cơ bản trong quản lý hành chính nhà nước ở Việt Nam. 2. Đại cương về quản lý nhà nước về đất đai. 2.1. Khái niệm quản lý nhà nước về đất đai. 2.2. Mục đích yêu cầu của quản lý nhà nước về đất đai 1.2.3. Nguyên tắc của quản lý nhà nước về đất đai

-Hiểu được khái niệm về quản lý, khái niệm quản lý nhà nước, quản lý hành chính nhà nước; các yếu tố quản lý nhà nước; -Nắm được nội dung, bản chất, đặc điểm, chức năng của quản lý hành chính nhà nước, quản lý nhà nước về đất đai.

Đọc học

liệu [1] tr

1- tr 5; tr

58-tr 64;

Học liệu

[2] tr 3 -

30; Học

liệu [3] tr

3-tr10

Thảo

luận

(1 tiết);

1.2.4. Đối tượng của quản lý nhà nước về đất đai 1.2.5. Phương pháp quản lý nhà nước về đất đai 1.2.6. Các công cụ quản lý nhà nước về đất đai

-Hiểu được nguyên tắc, đối tượng, phương pháp, công cụ và 13 nội dung cơ bản của quản lý nhà nước về đất đai.

Tư vấn

- Hướng dẫn SV cách học, cách khai thác thông tin liên quan đến môn học

- Biết cách chuấn bị cho các bài học

- Biết khai thác thông tin trên internet

1122

7.2.2. Nội dung 1: Tuần 1: Đại cương về quản lý hành chính nhà nước và QLNN về đất đai

Hình thức tổ

chức dạy học

Thời gian, địa điểm

Nội dung chính Mục tiêu Cụ thể

Yêu cầu SV chuẩn

bị

Ghi chú

Lý

thuyết

(1 tiết)

* Các loại văn bản của quản lý hành chính nhà nước Việt Nam hiện nay và các cấp ban hành. * Thực hành viết thành phần và kết cấu văn bản

Nắm được các thể loại văn bản quản lý hành chính nhà nước và các cấp ban hành. Trình bày hoàn chỉnh một văn bản hành.

Đọc học

liệu [1] tr

23- tr 28

Thảo

luận

(2 tiết);

* Các loại văn bản của quản lý hành chính nhà nước Việt Nam hiện nay và các cấp ban hành. * Thực hành viết thành phần và kết cấu văn bản

Nắm được các thể loại văn bản quản lý hành chính nhà nước và các cấp ban hành. Trình bày hoàn chỉnh một văn bản hành.

Đọc học

liệu [1] tr

23- tr 28

Lấy kết

quả

thảo

luận

làm bài

KTĐG

Tự học

(10 tiết)

- Tìm đọc các loại văn bản quản lý hành chính nhà nước về đất đai.

- Nắm được cách viết, kết cấu các loại văn bản

1133

7.2.3. Tuần 3:Nội dung 2. Quá trình phát triển của công tác QLNN về đất đai ở VN

Hình

thức tổ

chức

dạy

học

Thời

gian,

địa

điểm

Nôi dung chính Mục tiêu

cụ thể

Yêu cầu SV

chuẩn bị

Ghi

chú

Lý

thuyết

(2 tiết)

2.1. Sơ lược về công tác quản lý nhà nước về đất đai ở nước ta dưới chế độ cũ. 2.1.1.Thời kỳ đầu lập nước 2.1.2.Thời kỳ phong kiến 2.1.3.Thời kỳ Pháp thuộc 2.1.4.Thời kỳ Mỹ - Nguỵ tạm chiếm (1954 -1975) 2.2.Công tác quản lý nhà nước về đất đai ở nước ta từ năm 1945 đến nay 2.2.1. Những nội dung cơ bản của công tác quản lý nhà nước về đất đai ở nước ta từ năm 1945 đến nay 2.2.2. Hệ thống cơ quan chuyên môn quản lý nhà nước về đất đai ở nước ta từ năm 1945 đến nay

- Hiểu được tốm

tắt công tác quản

lý nhà nước về đất

đai và các nội dung

quản lý nhà nước

về đất đai qua từng

thời kỳ từ khi bắt

đầu lập nước cho

đến nay.

- Nắm được những

nội dung cơ bản

của công tác quản

lý nhà nước về đất

đai và hệ thống bộ

máy quản lý nhà

nước từ năm 1945

đến nay.

Đọc học liệu [1]

tr 29- tr 36; tr

13-tr 20; Học

liệu [2] tr 32 -

96; Học liệu [3]

tr 3-tr10.

Thảo

luận

(1 tiết)

Công tác quản lý nhà nước về đất đai và các nội dung quản lý nhà nước về đất đai qua từng thời kỳ từ khi bắt đầu lập nước cho đến trước năm 1945.

- Hiểu được Công tác quản lý nhà nước về đất đai và các nội dung quản lý nhà nước đất đai qua từng thời kỳ.


tr 29- tr 36; tr

13-tr 20;

Tự học

(15 tiết)

Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của bộ máy quản lý nhà nước về đất đai các cấp, thời kỳ đầu lập nước cho đến trước năm 1945.

Nắm được quản lý nhà nước về đất đai các cấp thời kỳ đầu lập nước cho đến trước năm 1945.


tr 29- tr 36; tr

13-tr 20;

1144

7.2.4. Tuần 4 - Nội dung 2: Quá trình phát triển của công tác quản lý nhà nước về đất

đai ở nước ta - Thảo luận và làm bài tập nhóm.

HT tổ

chức

dạy

học

Thời

gian,

địa

điểm


cụ thể

Yêu cầu SV

chuẩn bị

Ghi

chú

Thảo

luận

(2 tiết)

Công tác quản lý nhà nước về đất đai và các nội dung quản lý nhà nước về đất đai qua từng thời kỳ từ năm 1945 đến nay.

- Hiểu được

Công tác quản lý

nhà nước về đất

đai và các nội

dung quản lý nhà

nước đất đai từ

1945 đến nay.


tr 44 - tr 48;

Học liệu [2] tr

32 - 96.

Bài

tập

nhóm

(1 tiết)

Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của bộ máy quản lý nhà nước về đất đai các cấp, từ năm 1945 đến nay.

Nắm được sơ đồ

quản lý nhà nước

về đất đai các cấp

từ năm 1945 đến

nay.


tr 46 - tr 57;

Học liệu [2] tr

32 - 96.

Lấy

kết

quả

bài tập

nhóm

làm

bài

KTDG

Tự

học

(20

tiết)

- Những nội dung cơ bản của công tác Quản lý nhà nước về đất đai khi chưa có luật đất đai ( giai đoạn từ năm 1945 đến 7-1-1988. - Những nội dung cơ bản của công tác Quản lý nhà nước về đất đai khi chưa có luật đất đai ( giai đoạn từ năm 1945 đến 7-1-1988

Hiểu được nội

dung cơ bản của

công tác Quản lý


đai giai đoạn

chưa có luật đất

đai cho đến khi

luật đất đai 1988

ra đời.


tr 44 - tr 48;

Học liệu [2] tr

32 - 96.

1155

7.2.5. Tuần 5 - Nội dung 3: Nội dung quản lý nhà nước về đất đai

Hình

thức tổ

chức

dạy

học

Thời

gian,

địa

điểm


Cụ thể

Yêu cầu

SV chuẩn

bị

Ghi

chú

Lý

thuyết

(1 tiết)

3.1.Ban hành các văn bản

quy phạm pháp luật về

quản lý, sử dụng đất đai

và tổ chức thực hiện các

văn bản đó.

3.2.Xác định địa giới

hành chính, lập và quản

lý hồ sơ địa giới hành

chính, lập bản đồ hành

chính

3.2.1. Xác định địa giới

hành chính, lập và quản lý

hồ sơ địa giới hành chính.

3.2.2. Lập bản đồ hành

chính

- Hiểu được việc ban

hành các văn bản quy

phạm pháp luật để

quản lý và sử dụng

đất đai.

- Nắm được nội dung

các văn bản đó để tổ

chức hướng dẫn và

thực hiện các văn

bản quy phạm pháp

luật.

- Hiểu được việc xác

định địa giới hành

chính, cách lập và

quản lý hồ sơ địa giới

hành chính, lập bản

đồ hành chính.

Đọc học

liệu [1] tr

65 - tr 93;

Học liệu

[2] tr 97 -

175.

Thảo

luận

(2 tiết)

- Các văn bản quy phạm

pháp luật mới về quản lý ,

sử dụng đất đai trong năm

2010.

Nắm được các văn

bản quy phạm pháp

luật mới về quản lý

sử dụng đất đai trong

năm 2010.

Đọc học liệu [1] tr 65 - tr 93

Khác

Phân công các nhóm sinh

viên chuẩn bị bài tập nhóm

về các nội dung quản lý

nhà nước về đất đai

- Rèn luyện cho sinh

viên cách làm việc

theo nhóm.

1166

7.2.6. Tuần 6- Nội dung 3: Nội dung quản lý nhà nước về đất đai

Hình

thức tổ

chức dạy

học

Thời

gian,

địa

điểm


cụ thể

Yêu cầu SV

chuẩn bị

Ghi

chú

Lý

thuyết

(1tiết)

3.3.Khảo sát, đo đạc,

đánh giá, phân hạng

đất; Lập bản đồ địa

chính, bản đồ hiện

trạng sử dụng đất và

bản đồ quy hoạch sử

dụng đất

3.4. Quản lý quy

hoạch, kế hoạch sử

dụng đất

- Nắm được các vấn

đề cơ bản về nội

dung khảo sát, đo

đạc, đánh giá, phân

hạng đất; nội dung

của các loại bản đồ.

- Hiểu được khái

niệm, ý nghĩa; quy

định, quản lý và

đánh giá nội dung

quản lý quy hoạch

kế hoạch sử dụng

đất.

Đọc học

liệu [1] tr 65

- tr 93; Học

liệu [2] tr

97 - 175.

Thảo

luận

(2 tiết)

Sử dụng luật đất đai và

các văn bản pháp quy xử

lý các tình huống thực tế

về công tác quản lý quy

hoạch, kế hoạch sử

dụng đất

Hiểu được việc áp

dụng luật đất đai và

các văn bản pháp

quy trong các tình

huống xảy ra ở thực

tế.

Đọc học

liệu [1] tr 65

- tr 93; Học

liệu [2] tr

97 - 175.

Lấy

kết quả

thảo

luận

làm

bài

KTDG

T ự học

(10 tiết)

Các nội dung quản lý

nhà nước về đất đai năm

2003; ND đã sửa đổi

trong quá trình thực hiện

Nắm được các nội

dung quản lý nhà


Đọc học

liệu [1] tr 65

- tr 93; Học

liệu [2] tr

97 - 175.

-

1177

7.2.7. Tuần 7 - Nội dung 3: Nội dung quản lý nhà nước về đất đai

Hình

thức tổ

chức dạy

học

Thời

gian,

địa

điểm


cụ thể

Yêu cầu

SV chuẩn

bị

Ghi

chú

Kiểm tra

giữa kỳ

(1 tiết)

- Nội dung chính của 5

nội dung quản lý nhà

nước về đất đai đã

được học.

- Bài tập sử dụng luật

đất đai xử lý các tình

huống xảy ra trong

công tác quản lý nhà


- Nắm được các nội

dung quản lý nhà nước

về đất đai đã học và

cách vận dụng luật để

xử lý các tình huống

xảy ra trong thực tế.

Đọc học

liệu [1] tr

65 - tr 93;

Bài tập

nhóm

(2 tiết)

Phân nhóm sinh viên

Sử dụng luật đất đai

Làm bài tập tình huống

về công tác giao đất

cho thuê đất.


dụng luật đất đai và

các văn bản pháp quy

trong các tình huống

giao đất cho thuê đất

xảy ra ở thực tế.

Đọc học liệu [1] tr 65 - tr 93; Học liệu [2] tr 97 - 175

1188

7.2.8. Tuần 8- Nội dung 3: Nội dung quản lý nhà nước về đất đai

Hình thức

tổ chức

dạy học

Thời

gian, địa

điểm


cụ thể

Yêu cầu

SV chuẩn

bị

Ghi

chú

Bài tập

nhóm

(1 tiết)

Phân nhóm sinh viên


Làm bài tập tình

huống về công tác thu

hồi đất và chuyển mục

đích sử dụng đất.

- Vận dụng được

trong các tình

huống giao đất

cho thuê đất xảy ra

ở thực tế.

Đọc học

liệu [1] tr

65 - tr 93;

Lý thuyết

(1 tiết)

3.5. Quản lý việc giao

đất, cho thuê đất, thu

hồi đất và chuyển

mục đích sử dụng đất

3.5.1. Khái niệm về

giao đất, cho thuê đất,

thu hồi đất, chuyển

mục đích sử dụng đất.

3.5.2. Một số quy định

về giao đất, cho thuê

đất, chuyển mục đích

sử dụng đất.

3.5.3. Một số quy định

về thu hồi đất.

- Hiểu được nội

dung về công tác

giao đất, cho thuê

đất, thu hồi đất và

chuyển mục đích

sử dụng đất.

- Nắm được một

số quy định và

quản lý đánh giá

về công tác giao

đất, cho thuê đất,

thu hồi đất,

chuyển mục đích

sử dụng đất

Đọc học

liệu [1] tr

65 - tr 93;

Học liệu [2]

tr 97 - 175

Tự học

(10 tiết)

Ôn lại các nội dung về

công tác quản lý đất

đai đã học ở chương 3.

- Có kiến thức về

nội dung công tác

quản lý nhà nước về

đất đai.

Đọc học

liệu [1] tr

65 - tr 93;

1199

7.2.9. Nội dung 3: Tuần 9: Nội dung quản lý nhà nước về đất đai.

Hình

thức tổ

chức dạy

học

Thời

gian, địa

điểm


cụ thể

Yêu cầu SV

chuẩn bị Ghi chú

Lý

thuyết

(2 tiết)

3.6. Đăng ký

quyền sử dụng đất,

lập và quản lý hồ

sơ địa chính, cấp

giấy chứng nhận

quyền sử dụng đất

3.6.1. Đăng ký

quyền sử dụng đất

3.6.2. Lập và quản

lý hồ sơ địa chính

3.6.3. Cấp giấy

chứng nhận quyền

sử dụng đất

3.7.Thống kê kiểm

kê đất đai.

3.7.1.Khái niệm,

mục đích, nguyên

tắc thống kê, kiểm

kê đất đai

3.7.2.Một số quy

định về thống kê,

kiểm kê đất đai

- Hiểu được nội

dung đăng ký

quyền sử dụng đất,

lập và quản lý hồ

sơ địa chính, cấp

giấy chứng nhận

quyền sử dụng đất.

- Nắm được nội

dung nguyên tắc

thống kê đất đai.

Mục đích, nguyên

tắc thống kê kiểm

kê đất đai và các

quy định về thống

kê kiểm kê đất đai.

Đọc học

liệu [1] tr 65

- tr 93; Học

liệu [2] tr

97 - 175.

Thảo

luận

(2 tiết)


và các văn bản pháp

quy xử lý các tình

huống thực tế về

đăng ký QSD đất và

thống kê đất đai


dụng luật đất đai

và các văn bản

pháp quy trong các

tình huống xảy ra

ở thực tế.

Đọc học liệu [1] tr 65 - tr 93; Học liệu [2] tr 97 - 175.

2200


Hình

thức tổ

chức dạy

học

Thời

gian,

địa

điểm


cụ thể

Yêu cầu

SV chuẩn

bị

Ghi chú

Lý thuyết

(2 tiết)

3.8.Quản lý tài chính về đất đai 3.9. Quản lý và phát tr iển thị trường quyền sử dụng đất trong thị trường bất động sản. 3.9.1. Khái niệm và sự ra dời của thị trường quyền sử dụng đất 3.9.2. Các trường hợp và điều kiện đất dược tham gia thị trường bất động sản 3.9.3. Nội dung hoạt động của thị trường quyền sử dụng đất trong thị trường bất động sản 3.9.4. Quy định về đấu giá quyền sử dụng đất, đầu thầu dự án có sử dụng đất


dung quản lý tài

chính về đất đai,

giá, khung giá

các loại đất và

quản lý nguồn

thu ngân sách

nhà nước từ đất

đai.

- Hiểu được khái

niệm, các tường

hợp đất được

quyền tham gia

thị trường bất

động sản, nội

dung hoạt động,

thị trường bất

động sản.

Đọc học

liệu [1] tr

65 - tr 93;

Học liệu

[2] tr 97 -

175.

Thảo

luận

(1 tiết)

Sử dụng luật đất đai và các văn bản pháp quy xử lý các tình huống thực tế về quản lý quyền sử dụng đất

Hiểu được việc áp dụng luật đất đai và các văn bản pháp quy trong các tình huống xảy ra ở thực tế.

Đọc học

liệu [1] tr

65 - tr 93;

Học liệu

[2] tr 97 -

175.

Lấy kết

quả thảo

luận làm

bài

KTDG

Tự học

(10 tiết)

Ôn lại kiến thức đã học và tự học để thi cuối kỳ

Hệ thống lại tất cả những kiến thức đã học

2211


Hình thức

tổ chức

dạy học

Thời

gian, địa

điểm


cụ thể

Yêu cầu

SV

chuẩn bị

Ghi

chú

Lý thuyết

(2 tiết)

3.10. Quản lý, giám sát việc thực hiện quyền và nghĩa vụ của người SDD 3.10.1. Các quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất 3.10.2. Trách nhiệm của người quản lý đất đai 3.10.3. Xử lý người vi phạm pháp luật đất đai 3.11. Thanh tra, kiểm tra việc chấp hành các quy định của pháp luật về đất đai và xử lý vi phạm pháp luật về đất đai. 3.11.1. Khái niệm, nguyên tắc, mục đích, nhiệm vụ, nội dung của thanh tra đất đai 3.11.2. QH và trách nhiệm của đoàn thanh tra và thanh tra viên đất đai 3.11.3. Quyền hạn và nghĩa vụ của đối tượng thanh tra

- Nắm được

quyền và nghĩa

vụ của người sử

dụng đất, trách

nhiệm của người

quản lý đất đai và

việc xử lý người

vi phạm luật đất

đai.

- Nắm được

nguyên tắc, mục

đích, nhiệm vụ,

nội dung của

thanh tra đất đai.

Quyền hạn trách

nhiệm của đoàn

thanh tra, thanh

tra viên và ngĩa

vụ của đối trượng

được thanh tra.

Đọc học

liệu [1] tr

65 - tr 93;

Học liệu

[2] tr 97

- 175.

Bài tập

nhóm

(1 tiết)

Sử dụng luật và các văn bản pháp quy xử lý các tình huống thực tế và xử lý vi phạm luật đất đai.

Vận dụng được trong các tình huống xảy ra ở thực tế.

Đọc học

liệu [1] tr

65 - tr 93;

Tự học

(5 tiết)



Đọc [1] tr 5 - tr 93

2222


Hình

thức tổ

chức dạy

học

Thời

gian, địa

điểm


cụ thể

Yêu cầu

SV

chuẩn bị

Ghi

chú

Lý thuyết

(1 tiết)

3.12. Giải quyết tranh chấp về đất đai: Giải quyết khiếu nại, tố cáo các vi phạm trong việc quản lý và sử dụng đất đai. 3.12.1. Giải quyết tranh chấp về đất đai 3.12.2. Giải quyết khiếu nại về đất đai 3.12.3. Giải quyết tố cáo các vi phạm trong quản lý và sử dụng đất đai 3.13.Quản lý các hoạt động dịch vụ công về đất đai.

- Nắm chắc luật

đất đai và các

văn bản pháp

quy về đất đai để

giải quyết đúng

các vấn đề trang

chấp về đất đai

như: Khiếu nại,

tố cáo các vi

phạm trong quản

lý và sử dụng đất

đai.


dung quản lý các

hoạt động dịch

vụ công về đất

đai

Đọc học

liệu [1] tr

65 - tr 93;

Học liệu

[2] tr 97

- 175.

Bài tập

nhóm

(2 tiết)

Sử dụng luật đất đai và các văn bản pháp quy xử lý các tình huống thực tế về thực hiện quyền, nghĩa vụ và xử lý tranh chấp vi phạm luật đất đai.

Hiểu được việc áp dụng luật đất đai và các văn bản pháp quy trong các tình huống xảy ra ở thực tế.

Đọc học

liệu [1] tr

65 - tr 93;

Học liệu

[2] tr 97

- 175.

Lấy

kết

quả

thảo

luận

làm

bài

KTDG

Tự học

(10 tiết)



Đọc học liệu [1] tr 5 - tr 93

2233

7.2.13. Nội dung4 : Từ tuần 13 đến tuần 14

Thực tế công tác Quản lý nhà nước về đất đai

Hình thức

tổ chức

dạy học

Thời

gian, địa

điểm


cụ thể

Yêu cầu

SV

chuẩn bị

Ghi

chú

Đi thực tế

(10 tiết)

Đi thực tế tại một số

địa phương trong

tỉnh, tham gia công

tác xử lý các vụ việc

liên quan đến công

tác quản lý nhà

nước về đất đai như

công tác giao đất,

cho thuê đất, thu hồi

đất, chuyển quyền

sử dụng đất, chuyển

mục đích sử dụng

đất; giải quyết tranh

chấp, khiếu nại, tố

cáo các vi phạm

trong quản lý và sử

dụng đất đai.

- Có kiến thức

thực tế và nắm

được tình hình về

công tác quản lý


đai như giao đất,

cho thuê đất, thu

hồi đất, chuyển

quyền sử dụng

đất, chuyển mục

đích sử dụng đất;

giải quyết tranh

chấp, khiếu nại,

tố cáo các vi

phạm trong quản

lý và sử dụng đất

đai tại một số địa

phương.

2244

8. Chính sách đối với học phần

- Yêu cầu của giảng viên về điều kiện để tổ chức giảng dạy môn học gồm:

Giảng đường, phấn, bảng, projector, màn chiếu và máy tính (cho những buổi học,

rhảo luận và bài tập nhóm )

- Yêu cầu của giảng viên đối với sinh viên gồm: tham dự giờ đầy đủ, nghe

giảng và ghi chép, làm đầy đủ các câu hỏi và bài tập được giao về nhà đúng hạn và

chất lượng tốt. Tích cực tham gia phát biểu, trình bày, trao đổi trong các buổi lý

thuyết, và thảo luận bài tập tại lớp.

- Sinh viên phải tham dự đầy đủ, nghe giảng và ghi chép, làm đầy đủ các bài

kiểm tra giữa kỳ và bài kiểm tra đánh giá; Tự học những phần đã yêu cầu; Đọc tài

liệu theo hướng dẫn. hoàn thành các câu hỏi được giao về nhà đúng hạn và có chất

lượng tốt. Tích cực tham gia phát biểu, trình bày, trao đổi trong các buổi lý thuyết,

sermina và thảo luận tại lớp.

- Được phép vắng mặt tối đa 2 buổi học

9. Phương pháp, hình thức kiểm tra - đánh giá kết quả học tập học phần

9.2. Kiểm tra - đánh giá định kỳ:

- Kiểm tra thường xuyên, bài tập cá nhân, bài tập nhóm, bài tập lớn:

Trọng số 30% gồm

- Kiểm tra đánh giá giữa kỳ: Trọng số 20%

- Kiểm tra đánh giá cuối kỳ: Trọng số 50%

9.3. Tiêu chí đánh giá

- Với các bài tập cá nhân, bài tập nhóm, bài tập lớn, tiêu chí đánh giá cho điểm

như sau:

+ Về nội dung:

� Xác định vấn đề, thể hiện kỹ năng phân tích, tổng hợp tài liệu trong giải

quyết nhiệm vụ: 60%

2255

� Trích dẫn văn bản pháp quy: 20%

+ Về hình thức: 20% (trình bày rõ ràng)

- Với bài kiểm tra giữa kỳ và cuối kỳ

+ Mức độ ghi nhớ: 50%

+ Mức độ hiểu: 30%

+ Mức độ vận dụng: 20%

9.4. Lịch thi, kiểm tra

- Các bài kiểm tra thường xuyên được thực hiện trong các giờ dạy lý thuyết,

các giờ thảo luận, các giờ bài tập.

- Tuần thứ 7, kiểm tra giữa kỳ

- Sau tuần 14 kiểm tra kết thúc môn học

- Tiến hành đi thực tế sau khi kết thúc học phần lý thuyết.

10. Các yêu cầu khác: không

Ngày tháng 2 năm 2011 Ngày tháng 2 năm 2011

Trưởng khoa Trưởng bộ môn Giảng viên

Bùi Thị Thục Phạm Thanh Hương

Documents

QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC V - hdu.edu.vn Nong lam ngu nghiep/NLNN_6_28_DC... · 3.10. QUẢN LÝ, GIÁM SÁT VIỆC THỰC HIỆN QUYỀN VÀ NGHĨA VỤ CỦA NGƯỜI SỬ DỤNG