21
qwertyuiopasdfghjklzxcvbnmqw ertyuiopasdfghjklzxcvbnmqwert yuiopasdfghjklzxcvbnmqwertyui opasdfghjklzxcvbnmqwertyuiopa sdfghjklzxcvbnmqwertyuiopasdf ghjklzxcvbnmqwertyuiopasdfghj klzxcvbnmqwertyuiopasdfghjklz xcvbnmqwertyuiopasdfghjklzxcv bnmqwertyuiopasdfghjklzxcvbn mqwertyuiopasdfghjklzxcvbnmq wertyuiopasdfghjklzxcvbnmqwe rtyuiopasdfghjklzxcvbnmqwerty uiopasdfghjklzxcvbnmqwertyuio pasdfghjklzxcvbnmqwertyuiopas dfghjklzxcvbnmqwertyuiopasdfg hjklzxcvbnmqwertyuiopasdfghjk Sustentabilidad y Derechos Humanos en la Argentina Lic. Carolina Romano

qwertyuiopasdfghjklzxcvbnmqw ertyuiopasdfghjklzxcvbnmqwert ...web.isanet.org/Web/Conferences/FLACSO-ISA BuenosAires... · 2014-08-02 · Sustentabilidad y Derechos Humanos en la Argentina

  • Upload
    others

  • View
    2

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

qwertyuiopasdfghjklzxcvbnmqw

ertyuiopasdfghjklzxcvbnmqwert

yuiopasdfghjklzxcvbnmqwertyui

opasdfghjklzxcvbnmqwertyuiopa

sdfghjklzxcvbnmqwertyuiopasdf

ghjklzxcvbnmqwertyuiopasdfghj

klzxcvbnmqwertyuiopasdfghjklz

xcvbnmqwertyuiopasdfghjklzxcv

bnmqwertyuiopasdfghjklzxcvbn

mqwertyuiopasdfghjklzxcvbnmq

wertyuiopasdfghjklzxcvbnmqwe

rtyuiopasdfghjklzxcvbnmqwerty

uiopasdfghjklzxcvbnmqwertyuio

pasdfghjklzxcvbnmqwertyuiopas

dfghjklzxcvbnmqwertyuiopasdfg

hjklzxcvbnmqwertyuiopasdfghjk

Sustentabilidad y Derechos Humanos en la Argentina

Lic. Carolina Romano

SUSTENTABILIDAD Y DERECHOS HUMANOS EN ARGENTINA

CONTENIDO

Resumen

Los Derechos Humanos como derecho al desarrollo sustentable.

El desarrollo sustentable, relación entre sustentabilidad ambiental y derechos

humanos.

El sistema interamericano de derechos humanos y el derecho al desarrollo

sustentable.

Los flujos de cooperación internacional al desarrollo.

La contribución al desarrollo sustentable como derecho humano en Argentina.

Conclusiones

Bibliografía

SUSTENTABILIDAD Y DERECHOS HUMANOS EN ARGENTINA

La concepción del desarrollo sustentable como un derecho humano toma

creciente relevancia durante estas dos últimas décadas. Se podría afirmar que en los

documentos generales sobre derechos humanos esto se percibía de manera implícita, hasta

que en el marco de Naciones Unidas se aprobó la Declaración sobre el Derecho al

Desarrollo. A partir de entonces el derecho al desarrollo sustentable y los derechos

humanos tienen una relación caracterizada como interdependiente.

Este trabajo busca evidenciar la contribución al desarrollo sustentable como

derecho humano en Argentina, con especial atención en los flujos de cooperación

internacional al desarrollo y el sistema interamericano de derechos humanos para

efectivizar el derecho humano al desarrollo sustentable en nuestro país.

Palabras claves: Sustentabilidad -Derechos Humanos - Derecho al desarrollo –

Cooperación Internacional al Desarrollo

SUSTENTABILIDAD Y DERECHOS HUMANOS EN ARGENTINA

Los Derechos Humanos como derecho al desarrollo sustentable

La problemática de los derechos humanos ha trascendido ampliamente el ámbito

del debate teórico para convertirse en un tema de agenda para las relaciones

internacionales, ya que ha sabido despertar un amplio interés de la comunidad

internacional. Los derechos humanos tienen una fuerte asociación con las necesidades

humanas, pues presuponen la satisfacción de un conjunto de necesidades. De esa manera

el reconocimiento, promoción, ejercicio y protección de estos derechos busca garantizar

capacidades imprescindibles para el desarrollo y alcance de una vida digna.

Los Derechos al Desarrollo, en un sentido integral, y los derechos humanos son

principios éticos y jurídicos que han evolucionado en el marco de las Naciones Unidas a

través, entre otros, del Pacto de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, el Pacto de

Derechos Civiles y Políticos, la Declaración sobre Derechos al Desarrollo de 1986, La

Convención sobre derechos de la Mujer y la del Niño, la Declaración de la Conferencia

Mundial de Derechos Humanos de 1993 y la Declaración surgida en la Cumbre Mundial

sobre Desarrollo Social de 1995 con sus mandatos y resoluciones, como así también

aquellas derivadas de la Cumbre de la Tierra sobre Medio Ambiente y Desarrollo. Este

proceso tiene su consolidación con las Metas del Milenio legitimada por los Jefes de

Estados y Gobiernos en el año 2000.

En particular, el Derecho al Desarrollo se ha ido construyendo progresivamente

durante los últimos años en el marco del Derecho Internacional de los Derechos Humanos.

Esta relación se ha impulsado por la demanda legítima de la gran mayoría de los Estados

en la búsqueda de una participación justa y equitativa en la comunidad internacional.

EL Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) destaca que en la

Declaración de Naciones Unidas sobre el Derecho al Desarrollo, los derechos que se

contemplan en el derecho al desarrollo incluyen:

Derecho de participación.

El derecho a ser el sujeto central del desarrollo

El derecho a la distribución justa de los beneficios del desarrollo.

El derecho a la no discriminación en el desarrollo sin distinción de

ninguna clase.

El derecho a la libre determinación.

El derecho a la realización libre y plena del ser humano con pleno

respeto de sus derechos humanos y libertades fundamentales.

El derecho a estar protegido de las excepciones.

Esta declaración, evidencia al derecho al desarrollo como un derecho humano

garantizado en el derecho internacional. Por esto se establece que un desarrollo sin respeto

a los derechos humanos no será sustentable, mientras que una situación de respeto y

reconocimiento a los derechos humanos, promoverá un contexto razonable de desarrollo.

El concepto de los derechos humanos, como se describió, ha ido evolucionando

no solo de forma normativa, sino también en la conciencia social, y esto ha permitido que

el contenido y el alcance de los derechos se amplíen y consagren en instrumentos jurídicos

nacionales, regionales e internacionales. La integralidad e interdependencia de los

derechos humanos implican que todos los derechos se relacionan entre sí para el

desarrollo pleno del ser humano. Conforme lo define Amartya Sen, esto permite el acceso

a capacidades o libertades, como las del derecho humano al medio ambiente sano, el

disfrute de los derechos a la vida, la dignidad y la salud. No se podrán desarrollar

plenamente las capacidades humanas en un ambiente en donde el aire y el agua estén

contaminados, en donde los suelos deforestados, degradados, o derrames de residuos

tóxicos pongan en riesgo la salud de las personas y /o biodiversidad, en donde las

cambios en el clima atenten contra la seguridad alimentaria de quienes dependen

directamente de los recursos naturales.

Con el fin de incorporar los derechos humanos al desarrollo, dentro del sistema

de la ONU, en 2003, los organismos, fondos y programas de ONU acordaron el

Entendimiento Común de la ONU sobre el Enfoque basado en los Derechos Humanos

(EBDH). Esta metodología, deriva de la Declaración Universal de los Derechos Humanos

(DUDH) y de los nueve tratados internacionales clave sobre derechos humanos, como el

Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (PIDESC, 1996) y la

Convención sobre los Derechos del Niño (CDN, 1989) entre otros.

Los principios fundamentales para el Enfoque basado en los Derechos Humanos

son los siguientes:

• Todos los programas de cooperación al desarrollo, políticas y

asistencia técnica deben promover los derechos humanos, tal y

como establece la Declaración Universal de los Derechos Humanos

(DUDH), así como otros instrumentos internacionales sobre los

derechos humanos.

• Las normas de los derechos humanos, así como los principios

que derivan de ellos, deben guiar la cooperación y la proyección de

desarrollo en todos los sectores y en todas las etapas del proceso de

planificación.

• La cooperación para el desarrollo contribuye al desarrollo de las

capacidades de los sujetos de obligaciones, para que puedan

cumplir con sus deberes o a la de los beneficiarios de proyectos

para exigir el cumplimiento de sus derechos.

En el marco del Enfoque basado en los Derechos Humanos (EBDH) descripto,

Amnistía Internacional y Human Rights Watch, exhortaron a países de todo el mundo a

adoptar medidas centradas en la obligación jurídica de los Estados de respetar, proteger y

asegurar el goce de todos los derechos humanos, los cuales son indispensables para el

desarrollo sustentable. Así es que instan a la reafirmación de políticas, proyectos y

prácticas de desarrollo que reflejen las obligaciones de derechos humanos de los Estados y

que la asistencia técnica y financiera esté acorde a estas.

En este sentido, se observan en la actualidad, instituciones financieras

internacionales, como el Banco Mundial, a fin de que aprueben proyectos que hayan sido

objeto de evaluaciones efectivas sobre las posibles consecuencias para los derechos

humanos y estén destinadas a mitigar riesgos para los derechos humanos que puedan

haber sido identificados durante tales evaluaciones.

Es para destacar, el compromiso renovado con:

La participación efectiva a través de procesos transparentes y

protegiendo los derechos de libertad de expresión, asociación y

reunión;

El derecho de acceso a la información,

El principio de no discriminación,

La ayuda para el desarrollo sustentable llegue a los miembros más

marginados de la sociedad;

Los derechos de la mujer y la igualdad de género;

Los derechos humanos de los pueblos indígenas,

La evaluación, prevención y mitigación de las consecuencias para

los derechos humanos y el medioambiente.

El desarrollo sustentable, relación entre sustentabilidad ambiental y derechos humanos

El PNUD, en referencia a la interrelación entre el desarrollo sustentable y los

derechos humanos, destaca que:

“El desarrollo humano sustentable procura aumentar las

opciones para todas las personas, mujeres, hombres y

niños, generaciones actuales y futuras, a la vez que

protege los sistemas naturales de los que depende la vida.

Apartándose de un criterio estrecho, centrado en la

economía, respecto del desarrollo, el desarrollo humano

sustentable sitúa a la gente en el centro, y considera a los

seres humanos tanto un medio como un fin del desarrollo.

De esta manera, el desarrollo humano sustentable

procura eliminar la pobreza, fomentar la dignidad y los

derechos humanos, y brindar oportunidades equitativas

para todos por medio de la gobernabilidad, con lo cual se

fomenta que se hagan realidad todos los derechos

humanos, económicos, sociales, culturales, civiles y

políticos”.1(PNUD:2008 )

En la perspectiva del Desarrollo Humano Sustentable, el logro de las capacidades,

depende del respeto a los derechos humanos y de la participación efectiva de los

ciudadanos en los asuntos públicos. Por esto, el crecimiento económico se concibe como

un instrumento para la realización de las personas, de la justicia y bienestar de las

sociedades. En este sentido, los derechos humanos no podrán hacerse realidad sin justicia

social y desarrollo sostenible. La pobreza que priva a millones de personas de sus

derechos fundamentales, no es un hecho natural. Es un resultado social, construido por el

hombre. La relación opuesta a esta, es la de un círculo virtuoso, de una sociedad que

coloca al hombre y la mujer como fin del desarrollo, donde existen oportunidades, con

respeto a la naturaleza y el ambiente. En la actualidad, la mencionada evolución de la

relación que se describe hasta aquí, promueve el reconocimiento de la interdependencia

entre de los derechos humanos y el desarrollo humano sustentable.

La pobreza, y especialmente, la pobreza extrema componen entonces un elemento

común relacionado tanto con el desarrollo como con los derechos humanos. El desarrollo

no es sustentable si no se aborda teniendo en cuenta la necesidad de eliminar la existencia

de personas en situaciones de pobreza extrema. De la misma manera, una situación de

pleno respeto a los derechos humanos, solo se producirá en la medida en que no haya

personas en situación de pobreza extrema. En esta relación interdependiente, queda cada

vez más claro, que las iniciativas para el desarrollo económico que no contemplan

1 Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) (2008), La Integración de los Derechos Humanos en el Desarrollo Humano Sustentable. Disponible en http://www.revistahumanum.org/revista/derechos-humanos-y-desarrollo-humano-

sustentable/#sthash.ZNm8BCeO.dpuf.

obligaciones y principios de derechos humanos, tienden a incrementar la marginación, la

discriminación y la injusticia.

A fin de abordar la problemática del ambiente y el desarrollo, teniendo presente

la creciente interdependencia señalada, se reconoce igualmente importante, fortalecer las

políticas nacionales e internacionales y la cooperación internacional como herramienta de

adaptación, a las nuevas circunstancias. Se hace presente entonces, la necesidad que tiene

la humanidad de gozar de un medio natural seguro y estable.

Las iniciativas para mitigar el cambio climático y proteger los recursos naturales

cuentan con avances positivos. No obstante, el cambio climático y el ambiente, requieren

de la colaboración y el acuerdo a nivel internacional para avanzar en su resolución. Los

organismos de vigilancia de los derechos humanos y los tribunales internacionales,

regionales y nacionales, han reconocido el daño ambiental como una causal de violaciones

de derechos humanos y establecen la responsabilidad del Estado en materia de protección.

El Sistema Interamericano de Derechos Humanos

Los sistemas internacionales de derechos humanos, desde diferentes organismos

internacionales, se proponen para ser utilizados y contribuir a los procesos de desarrollo,

puesto que ofrecen posibilidades para la protección y promoción de los mismos.

El sistema interamericano de derechos humanos está conformado por la

Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH), y la Corte Interamericana de

Derechos Humanos.

Entre las principales normas del sistema interamericano relacionadas se

encuentran: la Carta de la OEA, la Declaración Americana sobre los Derechos y Deberes

del Hombre, la Convención Americana sobre Derechos Humanos, el Protocolo Adicional a

la Convención Americana sobre Derechos Humanos en Materia de Derechos Económicos,

Sociales y Culturales "Protocolo de San Salvador" y la Carta Democrática Interamericana.

Son para destacar, los aportes de la Comisión sobre Desarrollo Sostenible de las

Naciones Unidas, la Comisión Interamericana de Desarrollo Sostenible de la OEA y las

subregiones del Caribe, América del Sur y Centroamérica. De igual forma tendrá

influencia destacada, la Declaración de Brasilia sobre el Medio Ambiente (adoptada por la

Cumbre Latinoamericana y el Caribe. Estas iniciativas se constituyen como un aporte

valorable para impulsar el respeto de los derechos económicos, sociales y culturales, y en

consecuencia, avanzar en la realización del derecho humano al desarrollo sustentable.

En complemento a los instrumentos señalados, se suman informes y

recomendaciones generales que la Comisión Interamericana efectúa a los Estados, como

así también otros mecanismos de extrema importancia en el trabajo de la CIDH, como son

los casos individuales y las medidas cautelares para proteger derechos fundamentales de

las personas.

Los Flujos de Cooperación Internacional al Desarrollo

Vivimos en un mundo marcado por múltiples tensiones encontradas, que han

marcado los flujos de cooperación internacional al desarrollo. La primer paradoja se puede

analizar desde una dimensión económico-social, pues aun cuando ciertos países han

alcanzado el crecimiento y estabilidad económica, simultáneamente crece la brecha creada

por la desigualdad, se aumenta y profundiza la pobreza. La segunda contradicción, la

podemos encontrar en que este crecimiento se ha dado sobre la base de la degradación de

los recursos naturales e impactos considerables sobre el medio ambiente. En tercer lugar,

los efectos de la globalización traen consigo, sus propias tensiones, como el resurgimiento

de localismos, nacionalismos y fundamentalismos culturales, religiosos e ideológicos.

La crisis económica en los países del Norte, los vanos intentos por contener sus

efectos devastadores sobre la población, que se han traducido en altas tasas desempleo y

recortes del gasto público, especialmente en componentes de gastos sociales, han sido

ineficaces y el fantasma de una nueva recesión continúa planeando sobre la economía

mundial. Los medios para frenar las consecuencias de la crisis, tales como la dotación de

fondos para salvatajes a las estructuras financieras al borde de la bancarrota, o los planes

de estímulo económico, tienen como consecuencia inmediata, un incremento del gasto

público que obliga a un mayor endeudamiento. La consecuencia lógica de esta situación es

el descenso de la financiación externa, con especial atención en los fondos públicos

destinados a la cooperación al desarrollo; y la disminución de los fondos privados tales

como las remesas al exterior.

En este contexto, la cooperación al desarrollo, concebida como una herramienta

para complementar y apoyar, políticas nacionales apropiadas, tanto en los países

desarrollados como en los países en desarrollo, para viabilizar el desarrollo sustentable, se

ve afectada por esta situación y en este sentido, se diluyen los medios para promover la

justicia y la buena gobernanza global.

Precisamente, el nuevo milenio, y las tensiones descriptas, han re direccionado la

cooperación al desarrollo, promoviendo estrategias alternativas que se han manifestado

durante el Consenso de Monterrey (2002), en la Declaración de Paris sobre la Eficacia de la

Ayuda (2005) y significativamente en el Plan de Acción de Accra (2008).

En este sentido, la cooperación internacional en materia ambiental, ha impactado

progresivamente en el comercio internacional principalmente, promoviendo acuerdos

multilaterales que constituyen un gran aporte a los esfuerzos por abordar esta

problemática. Es así, como en la actualidad se han utilizado medidas comerciales en casos

concretos, cuya reglamentación justifica restricciones al comercio en actividades

identificadas como causales de degradación ambiental. En algunas regiones más, que en

otras, se trata de garantizar que las políticas comerciales y las políticas ambientales sean

compatibles y apoyen el proceso de desarrollo sostenible. Aunque es necesario aclarar, que

las normas ambientales válidas para los países desarrollados encubren costos sociales y

económicos injustos para los países en desarrollo.

La Contribución al Desarrollo Sustentable como Derecho Humano en

Argentina

En relación con los grandes temas de preocupación mundial, y con los objetivos

definidos en ese sentido en los foros regionales e internacionales, Argentina considera a la

cooperación internacional una herramienta fundamental para su logro.

Consecuentemente, con los cambios en el contexto internacional, se promueve la

transformación desde una visión asistencial a un enfoque de planificación de la

cooperación, buscando beneficios mutuos para los participantes. Progresivamente, se

direccionan acciones concertadas, participativas y de apoyo mutuo, en el mediano y largo

plazo, haciendo sinergias y superando el tradicional enfoque Norte- Sur.

La Argentina cuenta con una interesante trayectoria “dual” en el terreno de la

cooperación internacional, como país que receptor mediante la Ayuda Oficial al Desarrollo

(AOD), así también como país oferente, brindando asistencia técnica a otros países en

diversos campos, a través de la cooperación horizontal (Sur-Sur).

La planificación y ejecución de la política exterior en materia de cooperación

internacional se encuentran bajo la órbita de la Dirección General de Cooperación

Internacional (DGCIN), dependiente de la Secretaría de Coordinación y Cooperación

Internacional del Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto de la

Nación (MRECIC), y sus lineamientos estratégicos giran en torno a la promoción de la

cooperación al desarrollo. La cooperación al desarrollo en Argentina, se puede caracterizar

por tres ejes de acción:

Modelo de desarrollo autónomo sustentable,

Fortalecimiento del multilateralismo y

Proceso de integración regional

En este último eje, desde la perspectiva del MERCOSUR, se han impulsado

iniciativas para el fomento de la inclusión social, el desarrollo sustentable, la solidaridad

entre los pueblos, la defensa de los derechos humanos.

El Fondo Argentino de Cooperación Horizontal y Traingular (FO-AR) desde 1992,

promueve el creciente impulso de la cooperación Sur-Sur, afianzando el potencial de las

relaciones triangulares con países y organismos internacionales, dirigidas a colaborar con

terceros países.

Entre los objetivos de cooperación del país, se presentan:

- Optimizar políticas de desarrollo establecidas a nivel

nacional.

- Federalizar distribución de recursos.

- Contribuir al aumento de productividad en distintos sectores.

- Apoyar reinserción de Argentina en el Comercio

Internacional.

- Renovar la infraestructura productiva y social.

- Acelerar el cambio estructural del sector público.

- Mejorar las condiciones sociales.

- Contribuir al mejoramiento del ambiente.

Flujos de Cooperación Internacional desde Argentina

La condición de oferente de Argentina, se potenció desde el inicio del nuevo

milenio. Tal es así, que se han desarrollado acciones de cooperación en administración y

gobernabilidad, derechos humanos y desarrollo sustentable. Las temáticas prioritarias de

cooperación desde Argentina son:

Agropecuaria

Ambiente

Salud

Educación

En cuanto a los receptores de esta cooperación, los principales destinos han sido

países de América Latina, como Paraguay, Haití, Bolivia y Perú.

Flujos de Cooperación Internacional hacia Argentina.

La Argentina, como país receptor de cooperación, no se encuentra en la lista como

prioritaria para donantes, debido a su clasificación como país de “renta media alta”. Esta

situación imprimido una dinámica singular a los flujos de cooperación internacional en los

últimos veinte años. Fluctuado vertiginosamente, marcado por la caída estrepitosa de los

mismos, a finales de la década del noventa y recuperándose para decaer de forma

decreciente en la década actual.

Gráfico de Ayuda Oficial al Desarrollo destinada a MERCOSUR 1990-2007 En

millones de dólares p const. 2007)

Fuente: RACI. Informe de Cooperación Internacional en Argentina, 2009.

Como se puede observar en el próximo gráfico, el retiro progresivo de los flujos

de AOD dirigidos Argentina, tienen su punto de inflexión durante el 2001, debido a la

priorización de la ayuda a países de menores ingresos. Sin dudas que esta situación, ha

restado posibilidades al desarrollo, y también ha coincidido con la angustiante crisis de

2001 y el proceso de recuperación económica y social hasta la actualidad.

Gráfico de Ayuda Oficial al Desarrollo destinada a Argentina 1990-2007

(En millones de dólares p const. 2007)

Fuente: RACI. Informe de Cooperación Internacional en Argentina, 2009.

Del mismo modo, la recuperación mencionada, ha estado acompañada de un

crecimiento económico sostenido, logrando alcanzar en menos de una década, la

restauración de los indicadores socioeconómicos, mejorando así condiciones de vida que

se habían visto deterioradas.

La evolución en los flujos de cooperación ha tenido su nivel más alto, durante el

2003 con 98 millones de dólares. Estas donaciones disminuyeron hasta 2008, como se

puede apreciar en el cuadro de evolución, no logrando superar los 80 millones de dólares

estadounidenses, cifras sistematizadas en base al informe de Cooperación Internacional en

Argentina, elaborado por RACI. Durante el 2009, de acuerdo a las estadísticas presentadas

por OCDE, el monto de AOD recibido fue de U$D 128 millones de dólares, colocando en

un nivel máximo el flujo de recepción.

Gráfico de la evolución en los flujos de cooperación hacia Argentina.

Fuente: Mapa y prioridades estratégicas de la cooperación internacional. RACI.(2010)

Entre los países destacados por los niveles de cooperación bilateral hacia

Argentina se encuentran: Japón, Italia, España y Alemania. A nivel multilateral,

principalmente los fondos recibidos son desde el Fondo para el Medio Ambiente Mundial

(GEF por sus siglas en inglés) y de la Unión Europea.

Las temáticas apoyadas por la cooperación internacional en Argentina, de

acuerdo al Informe de RACI, son:

1- Economía y DDHH (42,5%)

2- Educación (40, 19%)

3- Medio Ambiente (36,28%)

4- Reforma del Sector Público y Gobernabilidad (31,38%)

5- Salud (25,49 %)

6- Reducción de Pobreza e Inclusión (20,58%)

7- Cultura (19,60%)

8- Fortalecimiento de la Sociedad Civil (13,73 %)

9- Ciencia y Tecnología (11,76 %)

10- Transparencia y lucha contra la corrupción (7,85 %)

11- Responsabilidad Social Empresaria (3,93%)

12- Justicia y Seguridad (2,25%)

Temáticas apoyadas por la cooperación internacional en Argentina

Fuente: Mapa y prioridades estratégicas de la cooperación internacional. RACI.(2010)

En base a lo descripto hasta aquí, los flujos de cooperación internacional hacia y

desde la Argentina, se caracterizan por la Sustentabilidad, tanto para su destino y como

por su proyección. Para su destino debido a que se canalizan hacia la LUCHA CONTRA

LA POBREZA y PRESERVACIÓN DEL AMBIENTE. Por su proyección, dado que deben

asegurar que los proyectos, una vez retirada la cooperación, puedan subsistir y en la

medida de las posibilidades replicarse en otras regiones.

El desarrollo humano sustentable, conlleva una propuesta práctica y teórica del

desarrollo social y económico, que implica una perspectiva holística de análisis de la

sociedad. En efecto, una de las principales preocupaciones del análisis social, es la forma

como se accede, integra y construye la capacidad humana y capacidad social en

perspectiva de ampliar la equidad de oportunidades. Por todo esto, para la Argentina, en

su condición dual frente a la cooperación internacional, contribuye a la promoción del

desarrollo humano sustentable y por tanto a la concreción de los derechos humanos.

CONCLUSIONES

El concepto de los derechos humanos ha ido evolucionando de forma normativa

y de conciencia social, y esto ha permitido que el contenido y el alcance de los derechos se

amplíen y consagren en instrumentos jurídicos nacionales, regionales e internacionales. La

integralidad e interdependencia de los derechos humanos implican que todos los derechos

se relacionan entre sí para el desarrollo pleno del ser humano. Esto permite el acceso a

capacidades como las del derecho humano al medio ambiente sano, el disfrute de los

derechos a la vida, la dignidad y la salud. No se podrán desarrollar plenamente las

capacidades humanas en un ambiente en donde el aire y el agua estén contaminados, en

donde los suelos degradados o derrames de residuos tóxicos enfermen a las personas, en

donde las cambios en el clima atenten contra la seguridad alimentaria de quienes

dependen directamente de los recursos naturales.

El desarrollo será insustentable donde la justicia, la discriminación y la equidad

no coexistan, donde impere degradación ambiental, donde predomine la marginalización

y la pobreza. El ejercicio de los derechos humanos requiere capacidades que el desarrollo

puede hacer posibles. Por ello es necesario fortalecer la relación de interdependencia en el

eje de las políticas ambientales para garantizar el desarrollo humano sustentable.

El derecho y en especial los derechos humanos están dirigidos a fortalecer la

dignidad humana y a fomentar el desarrollo personal, sin ese objetivo los derechos

humanos pierden toda validez.

El derecho al desarrollo es un derecho humano y estos se ven sólo resguardados

con estrategias políticas que armonicen desarrollo sustentable y derechos humanos en un

todo coherente, multidimensional e interdependiente.

Del análisis de la situación de los flujos de cooperación en Argentina, se evidencia

la necesidad de incrementar la eficacia de la Ayuda al Desarrollo de la Cooperación

Internacional, la consolidación de nuevas modalidades de cooperación y los crecientes

logros de la cooperación horizontal, que constituyen el marco de la SUSTENTABILIDAD

para colaborar en la construcción de un mundo más justo, más sano y con las libertades y

oportunidades para mejorar la calidad de vida de sus habitantes.

BIBLIOGRAFIA

Comisión Económica para América Latina de Naciones Unidas –CEPAL- (2010) “La

Cooperación Internacional en el Nuevo Contexto Mundial: Reflexiones desde América

Latina y el Caribe”, Nota de la Secretaría. Disponible en:

http://www.eclac.cl/pses33/noticias/paginas/1/38821/2010-166-SES-33-

11_Cooperacion_internacional_en_el_nuevo_contexto_mundial.pdf

Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), (2010) La cooperación

internacional en el nuevo contexto mundial: Reflexiones desde América Latina y el Caribe,

en línea en http://www.eclac.cl/pses33/noticias/paginas/1/38821/2010-166-SES-33-

11_Cooperacion_internacional_en_el_nuevo_contexto_mundial.pdf, consultado en

Internet el 29 de enero de 201

Consejo Nacional de Coordinación de Políticas Sociales Presidencia de la Nación (CNCPS)

y Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) (2010) “Objetivos de

Desarrollo del Milenio. Rendición de Cuentas 2010”, Buenos Aires. Disponible en:

http://www.undp.org.ar/docs/odm/odm2010.pdf

Consejo Nacional de Coordinación de Políticas Sociales Presidencia de la Nación (CNCPS)

y Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) (2010) “Objetivos de

Desarrollo del Milenio. Rendición de Cuentas 2010”, Buenos Aires. Disponible en:

http://www.undp.org.ar/docs/odm/odm2010.pdf

Dulitzky, Ariel. Alvarez, Ignácio. (2013). El desarrollo sustentable como derecho humano.

Democracia y derechos humanos. Artículo 213 de la Plataforma de Acción de Beijing.

MRECIC (2009) “Argentina y la cooperación triangular”, Buenos Aires. Disponible en:

http://www.mrecic.gob.ar/portal/secin/dgcin/docs/argentina-y-la-coop-triangular.pdf

MRECIC (2010a) “La Nueva Arquitectura de la Cooperación Técnica Internacional,

introducción a la cooperación internacional”, Buenos Aires. Disponible en:

http://www.mrecic.gob.ar

MRECIC (2010b) “Revista FO-AR N°10. Edición Especial Bicentenario de la Patria”,

Buenos Aires. Disponible en: http://www.mrecic.gob.ar

OCDE (2010a) “Development Co-operation Report 2010”, report by Deutscher, Eckhard,

Chair of the Development Assistance Committee, Paris. Disponible en: http://www.oecd-

ilibrary.org/docserver/download/fulltext/4310031e.pdf?expires=1289521443&id=0000&a

ccname=guest&checksum=B3795263D7D8214DF173DAE2C5470540

OCDE (2010b) “Development Aid at a Glance Statistics by Region. America”, Paris.

Disponible en: http://www.oecd.org/dataoecd/39/50/42139289.pdf. Consultado en

Internet el 15 de Junio de 2014.

OCDE (2010b) “Development Aid at a Glance Statistics by Region. America”, Paris.

Disponible en: http://www.oecd.org/dataoecd/39/50/42139289.pdf. Consultado en

Internet el 8 de Julio de 2014.

PNUD, Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo.(2008). Disponible en

http://www.ar.undp.org/content/dam/argentina/Publications/ODM%20Argentina/IP

2012.pdf. consultado en Internet el 2 de Julio de 2014.

Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) (2008), La Integración de los

Derechos Humanos en el Desarrollo Humano Sustentable. Disponible en

http://www.revistahumanum.org/revista/derechos-humanos-y-desarrollo-humano-

sustentable/#sthash.ZNm8BCeO.dpuf. Consultado en Internet el 2 de Mayo de 2014.

RACI, (2009). Informe Aportes de la cooperación internacional a los ODM y perfil de sus

inversiones sociales. RACI. En línea en http://www.raci.org.ar/publicaciones/aportes de

la cooperacion internacional.pdf, consultado en Internet el 29 de Junio de 2014.

RACI, (2010) Mapa y prioridades estratégicas de la cooperación internacional. En línea en

http://www.raci.org.ar/publicaciones/mapa y prioestracop.pdf, consultado en Internet

el 2 de Julio de 2014.

-------------------------------------------------------