经济经济 1010 2019年 3月 20日 星期三

本报北京 3月 19日电 （记者欧阳洁）国家外汇管理局

公布的数据显示，2 月末，外汇储备余额较 2018 年末上升

175 亿美元。1—2 月，银行结售汇月均逆差 15 亿美元，较

2018 年下半年月均水平收窄 87%。

国家外汇管理局新闻发言人、总经济师王春英说，2019年以来我国外汇市场形势持续向好。企业、个人等非银行

部门涉外收付款呈现较大顺差。1—2 月，非银行部门涉外

收付款月均顺差 283 亿美元，2018 年下半年月均逆差为 100多亿美元。

王春英说，主要渠道的跨境资金流动状况进一步改善，

货物贸易项下外汇净流入和净结汇增多，1—2 月银行代客

货物贸易涉外收付款和结售汇顺差均呈现上升态势，月均

顺差较 2018 年下半年月均水平分别增长 1.9 倍和 25%。同

时直接投资和证券投资项下外汇净结汇有所增多，个人结

售汇保持基本稳定，1—2 月净购汇同比下降 19%。远期结

售汇签约已连续 6 个月保持顺差，1—2 月月均顺差 81 亿美

元，2018 年同期为逆差。

今年全国两会发布的《政府工作报告》提

出，围绕推动制造业高质量发展，强化工业基

础和技术创新能力，促进先进制造业和现代

服务业融合发展，加快建设制造强国。

如 何 实 现 融 合 发 展 ？ 如 何 避 免 简 单 相

加？记者来到了广东佛山一探究竟。

通过推动工业设计发展，实施“互联网+”

战略，扶持生产性服务业和服务型制造业，强

化金融支撑产业力度，佛山正全面推动先进

制造业与现代服务业“联姻”。

工业设计，力推产业升级

改革开放先行一步的佛山，靠制造业起

家，但也被低端制造逼到“墙角”，“村村点火”

难以为继，转型势在必行。

10 年之前，“广东工业设计城”在佛山顺

德区挂牌时，只有 6 家小设计公司。随着时间

推移，工业设计的作用逐步凸显。

一盏小小的桌面台灯，经过设计以后，展

示出了唯美造型，充满艺术气息，不仅消费者

赞不绝口，产品附加值更是成倍增长。

在业内人士看来，工业设计就像施魔法，

能把灰姑娘般的工业产品变成“白富美”。广

东工业设计协会的数据显示，受调查企业利

润的 40%来自工业设计。

过去工业设计部门主要集中在大企业，

现在，中小型企业对此也十分重视。“因为消

费者喜欢的产品越来越个性化，没有好设计，

很难吸引人。”一位设计师告诉记者。

作为现代服务业的一部分，工业设计不

再只是制造业的附属，而是成为一个产业，

在产业链中占据了越来越重要的位置，推动

着“ 设 计 + 制 造 ”为 主 体 的 产 业 融 合 创 新

求变。

如今，广东工业设计城已陆陆续续进驻

了 250 多家设计机构、上万名设计师，服务于

3000 多家企业。设计城所在的北滘镇“颜值”

陡增，催生了美的、碧桂园两家“世界 500 强”

企业，还有 12 家上市公司。

“顺德 260 多万常住人口，仅设计师就有

5 万多！”第一批进驻设计城的宏翼创新集团

董事长卢刚亮告诉记者，他手下现有 300 多名

设计师，不再是被动“接活”、只做产品设计环

节，而是主动参与产品创意、研发、营销等全

链条，集团去年营业额突破两亿元。

融通互联，布局智能制造

走进唯尚公司宽敞的生产车间，听不到

机器轰鸣，看不到粉尘弥漫。操作工手持扫

描仪，扫一扫板材上的二维码，一张张板材便

缓缓经过流水线，自动分类切割，生成各种部

件。拥有先进的 3D 虚拟设计、生产和装配系

统以及数字管理、评估系统，这家企业完全改

变了人们对传统家具生产的印象。

“我们采取数码化定制、信息化制造、一

体化服务、自动化管理，实现了家居设计服务

与智能制造无缝衔接，创造了‘大规模个性化

定制生产’新模式，保证了家具品质的稳定。”

唯尚公司董事长李连柱说，在全国家具产能

过剩时，唯尚年销售额却逆势上涨，从数十万

元到突破 60 亿元。

通 过 工 业 互 联 网 引 导 行 业 定 制 流 程 生

产方式的改变，唯尚公司尝到了甜头，越来

越多的企业也正积极投身其中，从生产型转

向“生产+服务”型，从卖产品转向卖“产品+服务”，不但提升了企业效率，更增加了产品

附加值。

根据《佛山市深化“互联网+先进制造”发

展工业互联网实施方案（2018—2020 年）》，到

2020 年，佛山将推动超过 1000 家工业企业运

用工业互联网新技术、新模式实施数字化、网

络化、智能化升级，带动两万家企业“上云上

平台”。

运用新技术，布局智能制造，传统产业巨

头也当仁不让。去年 3 月，佛山新落成的潭洲

会展中心旁，美的库卡智能制造产业基地破

土动工，计划引进 20 至 40 家智能制造产业链

的上下游企业。随后，碧桂园博智林机器人

谷也在顺峰山脚奠基，首批建筑机器人今年

底可望投入使用。

两大“巨头”高调转型，正担当起佛山企

业进军智能制造的“旗舰”。利迅达、隆深等

本土机器人系统集成应用企业簇拥跟进。如

今，全球工业机器人四大巨头中，德国库卡、

日本安川电机和日本发那科已落户佛山。

金融助力，发展如虎添翼

谈到金融服务制造业发展，必须说说两

个“小镇”：一是南海千灯湖创投小镇，一是顺

德桂畔海产融生态小镇。一“湖”一“海”，寄

托了佛山最新金融创新希望，被视作产业升

级的重要载体。

南海区桂澜路一条小河边，古榕垂须，一

组欧式风格建筑群构成千灯湖创投小镇核心

区，建筑工人正冒雨铺设内部道路。2017 年 7月，千灯湖创投小镇被广东列为首批省级特

色小镇创建，集中引进创投机构，打造金融服

务实体经济样本。迄今，创投小镇尚未竣工，

集群注册落地项目、机构已超百家。

实际上，千灯湖创投小镇只是广东金融

高新技术服务区的一部分。当年，为了给金

融服务业与先进制造业的深度融合创造条

件，佛山不遗余力争取到广东金融高新区落

地。经过多年培育，这里已高楼林立，入驻 70多家金融租赁机构、347 家私募创投项目和管

理公司，为 800 多家企业发展“输血”。

“这些金融科技项目涵盖供应链管理、供

应链金融、知识产权保护产业化、食品溯源等

应用场景，帮助先进制造业和龙头企业打通

融资、转型、升级的瓶颈。”南海分管金融工作

的副区长乔吉飞说。

离开千灯湖，驱车南行半小时，抵达顺德

桂畔海产融生态小镇。迄今，小镇已拥有 50多家金融、类金融机构，70 多只私募基金注

册，基金规模超 80 亿元。

“顺德是制造重镇，迫切需要深化产业与

资本结合。构建金科产研服务平台，不断创

新金融产品和服务，才能满足智能制造需求，

实现创新驱动，推动经济高质量发展。”佛山

市委常委、顺德区委书记郭文海说。

目前，顺德区政府与多家银行签订战略

合作协议，支持发展战略性新兴产业、优化升

级传统产业、建设科技创新集聚区及载体平

台、培育高新技术企业、推进村级工业园改造

等。此外，顺德区经科局还与远东国际租赁、

建信金融租赁、海晟金融租赁签署协议，联合

设立了工业自动化装备金融按揭中心，为企

业“量身定制”设备购置、技术升级、厂房建

设、供应链融资等个性化金融服务。

种种迹象表明，现代金融业创新与加持，

令佛山制造业转型升级如虎添翼。去年，该

市先进制造业增加值 2250.58 亿元，占规模以

上工业增加值比重一半。

从“两化融合试验区”，到“网络创新创业

示范区”，再到“全国制造业转型升级综合改

革试点城市”“国家创新型城市”，佛山制造业

砥砺前行，一路向上。

“联姻”服务业 佛山制造再升级本报记者 刘泰山

■经济聚焦·会后探落实②R “4 月 1 日就要减增值税，5 月 1 日

就要降社保费率，全面推开。”国务院

总理李克强在今年两会上回答记者提

问时表示，今年下决心要进行更大规

模的减税降费，把增值税和单位社保

缴费率降下来，减税降费红利近两万

亿元。

现在离 4 月 1 日已不到两周，减税

降费已是箭在弦上。

近几年，我国通过营改增改革等

举措，平均每年给企业减税降费一万

亿元。今年实施更大规模的减税，普

惠性减税与结构性减税并举，将制造

业等行业现行 16%的增值税税率下降

3 个百分点，是应对当前经济下行压力

的重要举措。其中，深化增值税改革，

降低增值税税率，是减税的“主菜”。

仔细端详这道“主菜”会发现，降

低增值税税率不但可以减轻企业负

担，对消费者也是大利好。“减税红利”

是如何传导到商品价格上的？记者采

访了中国人民大学财税研究所首席教

授朱青。

朱青介绍，我们在市场上看到的

商品和服务的价格，一般来说都是含

税的。比如，车主给汽车加油的“油

钱”里，就含有消费税；彩电、冰箱等商

品中，也含有增值税。只是由于税款

不单独标示出来，所以消费者的感知

没有那么明显。

增值税税率降了，商品价格中含

的税就减少了一块，市场上商品的零

售价就会降低。

例如，现在市场上零售价 100 元

的一件商品，不含税价是 86.21 元，按

13% 税 率 征 税 其 零 售 价 为 97.42 元 。

去年增值税税率从 17%降到 16%后，一些手机的零售价就

出现了下降。比如，一款手机原来售价是 8838 元，税率下

调后价格也随之下调为 8762 元，降了 76 元。

“在其它因素不变的情况下，增值税税率再下降 3 个百

分点，那么这款手机最新的零售价还应再减 200 多元。”朱

青说。近期，奔驰、宝马、路虎等汽车厂商都已经率先降价，

给消费者送上了减税“大红包”。

有人担心，增值税税率下降，如果销售商不降价，老百

姓还是享受不到减税红利。在朱青教授看来，这样的担心

是多余的。

“当然，增值税税率下调后，零售商也可能不降价，还按

原 价 格 出 售 商 品 。 但 由 于 所 有 商 品 的 适 用 税 率 都 降 到

13%，其他零售商可能会降价。同样的商品，别人卖 97.42元而你卖 100 元，在市场上就失去了价格优势。所以，降低

增值税税率后，只要在充分竞争的前提下，商品的零售价迟

早都要降低。”

朱青认为，最近国家出台的对小微企业的减税措施，比

如对月销售额 10万元以下的增值税小规模纳税人，免征增值

税等，体现了对小微企业的特殊关爱：一方面它们可以制定

较低的价格从而扩大销路，另一方面也可以扩大利润空间。

这次减税，着眼“放水养鱼”、增强发展后劲并考虑财政

可持续，是减轻企业负担、激发市场活力的重大举措，也是

完善税制、优化收入分配格局的重要改革，具有稳当前、利

长远的多重功效。

（稿件来源：人民日报中央厨房麻辣财经工作室）

增值税降税率

消费者受惠多

本报记者

李丽辉

佛山，以制造业起家、因制造业扬名。然而，在迈向高质量发展的大潮之下 ，新 的 挑 战 也 迎 面 而来。消费者的需求越来越个性化，没有好设计，如何吸引人？个性化产品，如何对接大规模生产？布局智能制造，如何保障资金投入？

通过推动工业设计发展，借力工业互联网，强化金融支撑产业力度，佛山正全面推动先进制造业与现代服务业“联姻”。

3 月 18 日，北京昌平居庸关花海风景区山桃花进入盛开期，游客乘市郊 S2 线列车在此乐享窗

外美景、畅游花海。

图为穿梭在花海间的 S2 线列车。 丁帮学摄（影像中国）行驶在春天里

本版责编：沈寅 林琳 徐阳 张贺

2019 年以来我国外汇市场形势持续向

好，2 月末，外汇储备余额较 2018 年末上升

175 亿美元

175亿美元 外汇储备余额比去年末增加

本报北京 3月 19日电 （记者李丽辉）财政部公布的数

据显示：1—2 月累计，全国一般公共预算收入 39104 亿元，同

比增长 7%。其中，中央一般公共预算收入 19415 亿元，同比

增长 6.6%；地方一般公共预算本级收入 19689 亿元，同比增

长 7.4%。全国一般公共预算收入中的税收收入 35114 亿元，

同比增长 6.6%；非税收入 3990亿元，同比增长 10.8%。

从 主 要 支 出 科 目 看 ，教 育 支 出 5052 亿 元 ，同 比 增 长

14.4%；科学技术支出 980 亿元，同比增长 22.3%；文化旅游体

育与传媒支出 427 亿元，同比增长 11.3%；社会保障和就业

支出 5970 亿元，同比增长 8.6%；卫生健康支出 2213 亿元，同

比增长 6.1%；节能环保支出 666 亿元，同比增长 45.3%。

本报北京 3月 19日电 （记者冉永平）《南方电网公司

关于服务粤港澳大湾区发展的重点举措》日前在北京发

布。南方电网紧紧围绕粤港澳大湾区战略定位，提出了全

力服务大湾区发展的 26 条具体措施，到 2022 年，南方电网

公司在珠三角地区电网投资将超过 1700 亿元，基本建成安

全、可靠、绿色、高效的智能电网；到 2030 年，粤港澳大湾区

将率先全面建成世界一流智能电网，支撑大湾区现代化经

济体系发展和智慧城市群建设。南方电网公司将加强粤港

澳电力基础设施互联互通，进一步提升内地对港澳电力供应

保障能力。

财政部公布的数据显示，1—2 月累计，

全国一般公共预算收入 39104 亿元，同比增

长 7%

7% 前两月全国财政收入同比增长

本报北京 3 月 19 日电 （记者郁静娴）记者从农业农村

部、自然资源部获悉：自去年 9 月“大棚房”问题专项清理整治

行动开展以来，截至目前，全国共排查发现“大棚房”问题 16.8万个左右，涉及占用耕地 13 万亩。整改工作已全面铺开，整

改进度达八成，率先拆除与农业无关的农业大棚改建“私家庄

园”、别墅等违法违规建筑。

当前，距专项行动结束还有最后半个月。据悉，各地工作

进展还不平衡，个别省份排查发现新增问题多、启动整改工作

较晚，整改进度偏慢。部分“大棚房”问题涉及农用大棚看护房

面积超标，此类整改将在不影响正常农业生产的基础上实施。

■速览R

“大棚房”问题整改截至目前，全国共排查发现“大棚房”问

题 16.8 万个左右，涉及占用耕地 13 万亩

智能电网服务大湾区建设到 2030 年，粤港澳大湾区将率先全面建

成世界一流智能电网

■数读R

本报广州 3月 19日电 （记者李刚）为解决民营企业融资

难、融资贵问题，在近日召开的广州市民营（中小）企业融资对

接会上，人民银行广州分行牵头建设银行广州分行等 12 家银

行机构，与广州市工信局签订了民营企业金融服务战略合作

框架协议，为民营企业提供 3400 亿元授信支持。

目前《广州市中小微企业融资风险补偿资金管理暂行办法》

已经实施，该办法规定由广州市财政资金在三年内安排 5000万

元对中小微企业融资风险进行补偿。下一步，广州市将建立银

企对接常态机制，用好市工业和信息化发展基金，完善中小微企

业融资再担保体系，有效解决企业融资难融资贵问题。

广州为民企提供授信支持广州市近日召开民营（中小）企业融资对

接会，为民营企业提供 3400 亿元授信支持

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