$r 'N::-,'g'""'---$ÜPLAN DESCONTAMINACIÓN CUENCA

DELLAGO VILLARRICA

MEDIDAS DE COMPETENCIA DE LAAUTORIDADMARÍTIMA.

Bárbara Cisternas Vargas Héctor Rojas MartínEncargada Medio Ambiente Acuático Capitán de Corbeta U

Gobernación Marítima de Valdivia Capitán de Puerto Lago Villarrica

 

. -:Temario

f' Jurisdicción Dirección General

í" Normativa Ambiental

#" Medidas y acciones PDA

 

ÜC1118

Ley orgánica Directemar

ART.6o

Jurisdicción de la Dirección......

los lagos de dominio público por buques de más de 100 toneladas ylos ríos navegables hasta donde alcanzan los efectos de las mareas; laextensión de ochenta metros de ancho en los bienes nacionales y fiscalesmedidos desde la costa u orilla de mar, riberas de lagos o de ríosnavegables hacia tierra firme.

Reglamento Concesiones Marítimas

Fija en sus títulos 3 y 4. 1os lagos y ríos navegables que son de jurisdicciónde la Autoridad Marítima.

2

éH'' ''kÜ=.:.. ..;F'""'''-z..femario

í' Jurisdicción Dirección General

r Normativa Ambiental

r Medidas y acciones PDA

 

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BienNaciQñaldeUsaPÚblicoilgill.L íi í l lli ,: - i ::BjgQEjscal : .

Borde Costero D.s. (M.) NO 475, de IS94 X;;!%$1gg$i l

l l@!$g $ $ M$ilt llillllillllÍI ljZona de Platecci4q Costero P.S Ne 89 (V. y Ut) }998(80 metros Tínlmo desde la línea de playa)Porciones de agua }'.t . ili@gg98É$q8Í. . , " 'i.$1f (so metros il

É¿ii¿ i; w.i; ; "' 'l' ; "" j'iav, ú. H«" " 'l;...... ó. pl".ll lgiil111ilgillÉllli$@l WW©MWÍÉ;jIiIi l l:$1111illl illlgl Bg lg$® (so mts,)#gli l

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#' Jurisdicción Dirección General

I'" Normativa Ambiental

f" Medidas y acciones PDA

 

U'0112'0

D.S. N' 1/1992, Artículo 2'Reglamento para Control de la ContaminaciónAcuática

Se prohíbe absolutamente arrojar lastre, escombros o basuras yderramar petróleo o sus derivados o residuos, aguas de relaves deminerales u otras materias nocivas o peligrosas, de cualquier especie,que ocasionen daños o perjuicios en las aguas sometidas a la jurisdicciónnacional, y en puertos, ríos y lagos.

)

Artículo 136'.- Prohíbase la introducción o descarga directa o indirecta alas aguas sometidas a jurisdicción nacional, de materias energía osustancias nocivas o peligrosas de cualquier especie provenientes deestablecimientos, faenas o actividadesm¿smQS que aseguren su inocuidad como factor de contaminación de lasaguas

Temario\

/

d'" Jurisdicción Dirección General

í'" Normativa Ambiental

I'" Medidas y acciones PDA

4

0Q1121

)

5

Medida N' 09Código medida Fiscalización dela

desea'ga de aguasresiduales allago

Víllarrica

Pmgmma deFiscalización

fíuentes emisoras

afutadasInstrumento de gestbnambiental a

Reducción deemisionn ($)

Reducción de emisiones

O'on/aña)

Capitanía de Puertode Villarrlca

Método de verificación lnforme anua] defiscaiizaciones

io ;+i¿i¿ili¿ CP de L.aga5n de aguasVillarrica. implementa'á un programa anual de

residuales que ingruen d lago, proveniente de NO

desagÍles de alcantarilladosautorizadas. tales y

dwcar'gas de cualquier naturaleza, que no cumplan con lo «tablecída enel Reglamento para el Central de la Cantaminaclón Acuática y otrasnormatlvas sectorlales videntes.

.g?:y'"ju»-)En términos de concesiones por ductos se obliga a regularizar su situación y/oreestablecer las condiciones originales. Se efectúa cobro retroactivo casoreguralice concesión.

+ "lnvestigación Sumaría Administrativa (ISA)" por contaminación o accidentesmarítimas que causen contaminación de las aguas de jurisdicción nacional.Capitanes de Puerto podrán sancionar desde 1 0 hasta 500 pesos oroGobernadores Marítimas desde 500 hasta 100 mil pesos oro

Directemar hasta 1 .000.000 de pesos oro.

âpara los efectos de graduación de las sanciones y multas se debe aplicar loestablecido en el artículo 162 del D.S. (M) N'1/1992.-Derrames HC: de 5m3 derrame menor. entre 5 y 500m3 derrame mediano y sobre500 m3 derrame mayor.-Derrames sustancia distinta a HC, según las características y cantidad seencasillan en menor peligro leve. mediano peligro grave. mayor peligro gravísimo.

 

iJU1122

'r. «MEDtPASJn "'qH#l n V+ -' -A VPbn=n n ru

Prwh ibici6n de ewcuaci6n diruta

de ayuh de agotamimta denapas sín contar can plan de

contingenciaL€y de l\hvegocidn y

Regflamenta pam eJ contral de laconta min\ciclónOrdenanza ambi¿átala

ñuníciap«l.

Pmyntos del tiPO Irtstwmn.b degestión ambi€ntol a

opinarpt'oyectos de

equlpamienta en la

cuenca dellaSOviolar.rica.

Por editar kedwe16n debn/año

M¿Hdo devei+flcaci6lt

Capitwía d& Puedode Villard« y

municipos.

Plm d8 contingencia pwa ladispadcián final de aguas de

napas subterí'área pre«atadosala CP dellago Villarrica o

Munícipias.

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/Desde la Bntrnda en vigencia del PDA 8n el diario Oficial. se prohíbe en la mmsaturada la evacuación erecta de ayuh de agotamiento dB napas(apm detrnwuij4). sin contar con un plm de acción. para la dsposiaón fiel de estasaguas, aprobado por la Capitanía de PuCHa del Lago Viltarrica. cuando este bajesu jurisdicción. a bien por el municíPo respectivo cuando corresponda.Ei Plan de Acción. deberá centeno' a la menos. cronagmma de actividada a

meglgH + !pltigaciónde mu«trea de ]a caiidad de]realizaru impactospot

+ Autorización emitida por Capitanía de Puerto cuando se descarga encuerpos de agua bajo su jurisdicción (Lago Villarrica. Río Toltén).

)

+ Plan de seguimiento con monitoreos de agua antes, durante y al finaldela actividad de descarga.

+ Parámetros solicitados: para aguas de Napas subterráneasparámetros indicados en la tabla N'3 del DS N'90 del 2000; paraaguas del lago DBO, conformes fecales. nitrógeno total, fósforo total.Sólidos suspendidos totales, hidrocarburos totales. ph, concentraciónoxigeno, temperatura.

+ Normativa para contrastarla: Agua de napa (efluente) D.S 901 Agua deLago NCh 1 .333 y parametros de la NSCA.

Medidas de mitigación para evitar el arrastre de material, sistema defiltración geotextil y/o pozos de decantación para evitar pluma de

..de mat!i.M

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üu'1'12 ó

7

N'38Plataforma de denuncí«

de

gestión ünbientol a

de

Fiscalización

Reduccióit d€

Cbpítanía de Puerto IMétodo dede Villarrica wrificación

SAG

SMA,MMA

Aplicación WebfuncianaJ.

de puesta €n ma'cha del PDAV, 8fDetro del primerMinisterio del Medio Ámbímte implementará una plataforma onlinede denuncia ciudadan«. El objetivo de esta plataforma será quecualquier ciudadano pueda reportar en tiempo reef cualquierincumplimíenta de las medidas del Plan, campromisas escritosmediante Resolución de calificación ambiental, delito ambiental uotro aplimble en la cuenca. La aplicación típifícará la acción que se

losere denuncia' y enviará, de manor'aal servicio compdente de fiscalízarant

o tomar accion« en caso.

F:r 'T'l .. ":; :l 'r- . :.BJ'"Unos.QEe= ..--.... Dwmep vüauHAm#'#u+2¿ g+wd'p\-'ipivü .

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001124

-A.cciQpes»

+Capitanía de Puerto tendra competencia solo cuando los lugaresafectados sean en el área de jurisdcicción de la AA.MM

+Podrá citar a los denunciados de constatarse la denuncia e iniciar ISA

)

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pz'' '':NE.. .gf'U'.e»Medida N' 42.2

Códigomedida l 42.2 INombremedida IPlatafarmadedenunci«l1 1 ciudadana l

Fuentes emisoras

afectadasNo aplica Ins#umento de

gestión ambiental aaolícar

No aplica

 Reducción deemisiones (%)

No aplica Reducción deemisionu O'an/año)

No aplica  Serviciosinvolucrados

Ministerio del MedioAmbiente. Seremi de

Salud. Directemar.

Munícipalidades

Método deverificación

Plataforma Online

 Descripción Desde la puesta en marcha del PDA. el Minisfería del Media Ambiente

elaborará un protocolo de trabajo para la gestión en eventos de bloomalgales. que determinará las instituciones rwponsables de la vigilancia. laimplementación y medidas a adoptar.  

 

 

ÜU'1125

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'?l:';'Tj?t3«-Ac'bw.

+Capitanía de Puerto tendrá competencia solo cuando los lugaresafectados sean del áreas de jurisdicción de la AA.MM.

+lnformará a la población de la situación durante los patrullajes a sectoresde recreación, previa resolución del Servicio de Salud.

 

g:l=llll , z?""'---auSe prohíbe efectuar rellenos o avances dentro del agua, sin laautorización previa de la Autoridad Marítima y sin contar con larespectíva concesión o destinación. en conformidad a lo dispuesto en elReglamento sobre Concesiones Marítimas.

J.C.N.C.C. ORD N'3150/05/01 "Plan nacional de respuesta antederrames u otras sustancias nocivas en el medio ambienteacuático"

Circular A53-003

Dispone y establece el procedimiento para la confección y presentaciónde Planes de Contingencia de respuesta, contra la contaminación de lasaguas por hidrocarburos u otras sustancias nocivas líquidascontaminantes o, que sean susceptibles de contaminar, material mínimode respuesta y lineamientos para empresas dedicadas a las tareas decontención. recuperación. limpieza y disposición final de los residuos-re"""----'

UQ1126

.®mm'CHILELO

PROPUESTA MEDIDASCONAFPDALAGOVILLARRICA

Departamento de Fiscalización y Evaluación AmbientaAraucanía

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CONTEXTO\

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Trabajo en conjunto con la SEREMI de MedioAmbiente. por medio de reuniones técnicas, y con losaportes de las reuniones del Comité Ampliado, sehan definido las siguientes medidas en las cuales laCorporación Nacional Forestal aportará al Plan deDescontaminación Ambiental del Lago Villarrica.

Qa'112,7

Medida No1

)

Observaciones Medida No1)

1.- Se propone mejorar el ordenamíento de los compromisos; al respecto, conforme a la lectura de ladescripción, el primer compromiso dice relación con un programa de forestación basado en un catastroterritorial, el cual se interpreta como un segundo documento y luego le siguen los puntualízados en 1, 2 y 3.

Se sugiere identificar el objetivo general y luego los objetivos específicos con sus respectivas metas que debenser medibles, alcanzables, cuantífícables y posibles de vaciar en un calendario de compromisos.

2.- Respecto del compromiso que aparece identificado como l se propone precisar la meta de los 1000 árbolesanuales dado que no tiene límite en el tiempo, colocando un máximo de años Q cantidad total a plantar.

La meta debe ser definida por el total del compromiso, por ejemplo 10.000 árboles en un lapso de 10 años, de

esa manera queda más abierta a soportar cualquier fluctuación anual que los proyectos de forestación puedan

experimentarn

3.- Se propone no ligar la meta a un proyecto específico, en este caso se relaciona directamente con el Programade Desarrollo de Inversiones. Sin ser experto en estos proyectos, pero si en algún año el PDI queda sínfinanciamiento, sufre modificaciones o se instruye otra distribución, Inmediatamente la meta dentro del plan dedescontaminación queda afectada y tal como está redactada, oficialmente, tampoco se podría redestinar otrosproyectos para cumplir esa meta. Al no existir esa relación con un proyecto específico, CONAF queda libre paradeterminar internamente con que proyecto o mecanismo de forestación, cumplirá la meta comprometida en elPlan,sln excluir ninguna opción.

Fu$nles EmisorasAfectados

Emisiones dirusa9 naturales yantrópiea9 a8Qciadas a USOS do

Buda

In3wmenta dé GnB$r

Amblenhl a aplicarprograma do Arbarización

Reducción deemÍBionn {%}

No estimadaReducción d+

emisiones (Tan/año)Na estimada

S+rÜdoB Involucradas CONAF.INDAP Método dB VerinaciÓnIníomio anual enviada a Soromi

del hlBdia Ambiente

Fecha dB Últimanvi4lÓn

27.12.2019   Ü02

De$cñpgiÓn

Desde la publicación en +l Diana Oficial dol presente DBcntD. lü Cenar prn+ntorá unprQgrarna d+ fore3tación y r$1aregtadÓn para la zor» B\Mer dil ana ñberoña(área CQlindHntQ

en un india d+ 200 m desde ra úbeín). Para dar cumplimiento a ente objetivo desaraÍinró uncata3tra terñlorial qu+ ostabl8zn la$ áreas donde es pasiblB aplicar esto medida. y que

entregue a IQ monQB Ínlam)avión de supQrñcio di$pDniblB.tenencia do tierra. accoslbilidDd yFracasas administrativas necesarios paro 8u aporativídBd. El proceSO do fan$taciÓn y

nlare3tncÍÓn 8+ Fedra llevar a cabe Üojp IBS siguientes lineas

1. localización de programa de dwarrQllo de Inver9iane9(Pdla de n+tBuroc16n amblenlal d+BrboñzadÜn y cercado dB arbalos pam pmpietarig$ inKritQS en ngi3tro dBI INDAP en zara

b8reña que cansidHe [a plantación y mantencidn de especies arbÓrQas y/o arbu3tiva$naÜvaB. con unQ meta de IADO arboles anuales.

2. Programa de campennciÓn d$ emi8iQne8 para proyectos nuevas y/o gu mQdMcaciQn 8que Ingresar BI SOIA

3. FocoliEacJÓn en le zona saturada la cornp8nsación de emisión nalgada al Diera de losplanes d8 manejo para debutar obras clviioB. ejecutando la compensación dentro 6n el area

rib+r6ña

'U01128

Observaciones Medida No14.- Respecto del compromiso que aparece identificado en el número 2, se propone mejorar redacción dado queno establece acción; sólo dice "Programa-.'l debiese comenzar con un verbo en infinítivo y definir claramente laacción o actividad comprometida.

Por ejemplo: "Establecer que todos los proyectos presentados al SEIA, sean nuevos o que correspondan amodificaciones de proyectos presentados, aprobados o en ejecución, en lo que corresponde a sus programas de

compensación de emisiones, serán analizados en su mérito para ser oríentados a la zona de obertura del plan dedescontaminación del Lago Víllarrica".

Para precisar mejor este compromiso, se propone poner un límite, acotándolo por ejemplo sólo a los proyectospresentados en la comuna de Villarrica, Pucón y Curarrehue. Dado que es posible que una redacción tan abierta.sea cuestionada por otras comunidades de la región

5 Respecto del compromiso que aparece identificado en el número 3, se propone mejorar redacción

Por ejemplo: "Destinar a la zona saturada identificada en el plan de descontaminación del Lago Víllarrica lasacciones de reforestación comprometidas por compensación en los planes de manejo para ejecutar obras civilespresentados para intervenir zonas boscosas en el territorio comprendido por las comunas de Villarrica, Pucón yCurarrehue'

Medida No2

código Molida a Hambre hledlda Implementación mesa defiscalización forestal

Fuentes EmisorasAlecladas

Padíorns. agrícola - Exponaclónd8 nutrientes

instrumento do GestiónAmbbntal a aplicar Programa de Fiscalización

Reducción deDmiston% (%)

No estimada Reducción deemtsbnn (Tanana)

No estimada

Servicios Involucrados CONAN Método de VeriÑcac+ón

nformQ anual da fiscallzaciones

comprometidas on el añoenviado a Soremi dal hledio

Ambiente

Fecha de últimar$vislón 03.12.2019 versión 002

Descripción

La CONAF. desde la publicación en el Diario Oflcial d81 presento Decreto contormarü ycoordinará una mesa do üscatización forestal. a la que so convacard. al menos a la$ 1

Mumcipalldadas de Pucon. villarnca y Curoríehue. a Carabineros do Chile. y la Capitonia dgPuerto del Lago Vlllaíríca. La mem tendra por abloto tener una Instancia de cordinación e

ImplornenEar un programa de üscalizaclón quo abordo los aspectos normativos refeñdas a lafiscalización de los planes de maneja forestal en el marca do la establecida en el DFL 701 y 8Raglamonto de usos de suelas oguas y humodales(N'82 '2010) de CONAN. Goda aóo esto

ntesa esuablecera una Diota mínnna de flscalizociones a realizar

Observaciones Medida No21.- El sólo "convocar" no es suficiente, muchas veces las instituciones no van a la convocatorias, sesugiere exista un compromiso de todas las instituciones escrito de participación que mejor que losobligue el propio plan de descontaminación.

2.- dice 'La mesa tendrá por objeto tener

Redacción sugerido

'CONAF, desde la publicación en el Diario oficial del presente Decreto coordinará el trabajo de unamesa de fiscalización forestal (MFF), que además de ella. estará integrada por un representantepermanente designado por cada una de las municipalidades de Pucón, Villarrica y Curarrehue,

Carabineros de Chile y la Capitanía de Puerto del Lago Villarrica, pudiendo convocar a otrasorganizaciones públicas o privadas locales. La MFF sesionará a lo menos una vez al año y tendrá por

objetivo, en el marco de los cuerpos legales videntes, abordar las temáticas forestales y uso de suelos,aguas y humedales, que pudiesen afectar el normal desarrollo del plan de descontaminación del lago

Villarrica, del mismo modo, anualmente, el diseño y ejecución conjunta de un programa defiscalización forestal anual para el territorio comprendido por las comunas de Villarrica, Pucón y

Curarrehuere

Medida No3

Código Medida D3 Nombre Medida Estudio Guia Compensación

Fuentes EmisorasAfectadas

Padnras. agrícola - Exportaciónd$ nutrientes

Instrumento de Gestión

Ambiental a aplicarPrograma de compensación de

emi$iQne$

Reducción do

6misianes (%)No estimado Reducciónde

emisiones (Ton/aña)Na estimado

Sorücios InvolucradosSEREhll DEL hIEDIO AMBIENTE.

CONAFFSALUDMétodo de Veñfiación

nform8 anual enviada a Seremidel Media Ambiente

Fecha de últimarevisión

06-11-2019 Versión 002

Doscñpción

Durante el primer año de vigencia del Plan de descontaminación. la Seremi del MediaAmbiente en conjunto con CONAF diseñaron una guia que permita evaluar alternativas decompensación de emisiones en la cuenca del lnga Víllarrica. que considere a lo menos la

forestación con especies nativas y mantenimientas de áreas buffet en zonas ñbereñas. pagopor servicio ambiental y saneamiento rural y urbano

uü:t't3Q

Medida No4

Observaciones Medida No4)

1.- Se observa que el verbo "coord/na/" no implica aportar de su patrimonio, en consecuencia se debeestablecer quienes serán los que 211Qygg11án las plantas que CONAF "coord/fiará" su entrega, o enúltimo término, corregir el verbo si el sentido que es el propio CONAF es quien las apartará.

2.- No obstante lo anterior, este objetivo es similar a la Medida 1, en la cual se había fijado una metasimilar, meta que fue observada en su redacción y nivel de compromiso

Se propone que la Medida 4 se una a la Medida 1, colocando una orientación de las plantaciones hacialas "áreas prioritarias de la cuenca".

Código Medida ® Nombre Medida forestación yreforestaciónñbereña con espacios nativas

Fuentes Emisoras

Afedadas

Emisiones diosas naturales yantíópicas asociadas a usas de

suelo.

Instrumento de GestiónAmbiental a apilar

Programa de forestacion yreforestacion

Reducción deemisiones í%)

No estimadoReduaíón de

emisiones (Tan/año)No estimado

Servicioslnvolucrados CONAF Método de VeMcaciónInformo de entrega de plantas

anual enviado a Seremi del Medio

Ambiente

Fecha de últimareüsión

28-0&2019 Versión 001

Doscñpción

La CONAF desde la publicación en el Diario Oficial del presente Decreto, Coardinara unPrograma de entrega de plantas nativas en areas prioritañas de la cuenca. con el objetivo de

fortalecer zonas de proteccion de cursas de agua. recuperar espacios degradados. la

cantidad anual de planos a entregar sera de lOaO anualmente.

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Muchas gracias

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