Ramona Topić, DZZP

Vinkovci, 2009.

EKOLOŠKA MREŽA RH I NATURA 2000

SADRŽAJ:

Što je NATURA 2000?

Izrada ekološke mreže RH i prijedloga NATURA 2000 za Hrvatsku

Važnije odredbe Direktive o staništima

Što je NATURA 2000?

NATURA 2000 je ekološka mreža koja obuhvaća područja važna za NATURA 2000 je ekološka mreža koja obuhvaća područja važna za očuvanje ugroženih vrsta i stanišnih tipova Europske Unije očuvanje ugroženih vrsta i stanišnih tipova Europske Unije

Cilj mreže NATURA 2000 je očuvati ili ponovno uspostaviti povoljno Cilj mreže NATURA 2000 je očuvati ili ponovno uspostaviti povoljno stanje (stanje (favourable conservation statusfavourable conservation status) više od tisuću ugroženih i ) više od tisuću ugroženih i rijetkih vrsta te oko 230 prirodnih i poluprirodnih stanišnih tipovarijetkih vrsta te oko 230 prirodnih i poluprirodnih stanišnih tipova

Dosad je u mrežu NATURA 2000 uključeno više od 30.000 područja Dosad je u mrežu NATURA 2000 uključeno više od 30.000 područja na cca 20% teritorija EU što je čini najvećom mrežom očuvanih na cca 20% teritorija EU što je čini najvećom mrežom očuvanih područja u svijetupodručja u svijetu

Mreža NATURA 2000 je utemeljena na EU zakonodavstvu, odabir Mreža NATURA 2000 je utemeljena na EU zakonodavstvu, odabir područja temelji se isključivo na znanstvenim kriterijima, a područja temelji se isključivo na znanstvenim kriterijima, a upravljanje područjima uzima u obzir interes i dobrobit ljudi koji u upravljanje područjima uzima u obzir interes i dobrobit ljudi koji u njima živenjima žive

Zaštita prirode u EU

Dvije temeljne direktive:

Direktiva o zaštiti ptica (Council Directive 79/409/EEC- ptičje vrste

- izdvajaju se područja SPA (special protection areas)

Direktiva o zaštiti prirodnih staništa i divlje faune i flore (Council Directive 92/43/EEC)

- ostale biljne i životinjske vrste, stanišni tipovi- izdvajaju se područja SCI SAC

DIREKTIVA O ZAŠTITI PTICA (79/409/EEC)

Očuvanje svih vrsta ptica koje se pojavljuju na teritoriju država članica, te njihovih jaja, gnijezda i staništa

Obuhvaća zaštitu, upravljanje, kontrolu nad vrstama

Određuje pravila o njihovom iskorištavanju

Obuhvaća sve ptice koje prirodno obitavaju na području EU

Dodatak I: ptice za koje je potrebno izdvojiti Područja posebne zaštite (SPA)

Dodatak II: vrste koje se smiju loviti

Dodatak III: vrste kojima se može trgovati

Dodatak I: 194 vrste- sve redovite migratorne vrste, naročito močvarice

Svaka država proglašava SPA područja SPA područja postaju sastavni dio EU ekološke mreže

NATURA 2000 Do sada je u zemljama EU proglašeno 5.707 SPA područja

ukupne površine veće od 530.000 km2 kopna i cca. 67.000 km2 mora

NATURA 2000 – trenutno stanje SPA

DIREKTIVA O STANIŠTIMA

Cilj: očuvati biljne i životinjske vrste te stanišne tipove od interesa za EU u povoljnom stanju očuvanosti (FCS – favourable conservation status)

DIREKTIVA O STANIŠTIMA

Dodatak I: stanišni tipovi važni za EU: 218 stanišnih tipova - (*prioritetni)

Dodatak II: vrste važne za EU (osim ptica): 294 životinjske vrste + 449 biljnih vrsta

Dodatak IV: strogo zaštićene vrste Dodatak V: vrste koje se mogu iskorištavati uz nadzor Za vrste i stanišne tipove iz dodataka I i II određuju se Posebna

područja zaštite (Special Areas of Conservation-SAC)SkupinaSkupina Broj (Hr/Direktive)Broj (Hr/Direktive)

Stanišni tipoviStanišni tipovi 72/21872/218

SisavciSisavci 20/5120/51

Vodozemci i gmazoviVodozemci i gmazovi 14/4814/48

RibeRibe 45/61+3 roda45/61+3 roda

BeskralješnjaciBeskralješnjaci 33/13433/134

Biljke (vask.+mahovine)Biljke (vask.+mahovine) 17+4/419+3017+4/419+30

SAC područja

Predlaže ih država u vrijeme pristupa (pSCI’s) – isključivo znanstvena mjerila, ne uzimaju se u obzir socijalni ni gospodarski razlozi

Selekcijski proces na razini biogeografskih regija (SCI’s)– zemlja članica i EK - max. 3 godine

Zemlja članica ih proglašava najkasnije 6 godina nakon prihvaćanja kao SCI

SCI – 22.975 područja; 661.503 km2 kopna, 92.893 km2 mora

NATURA 2000 – trenutno stanje pSCI

ODABIR PODRUČJA NATURA 2000

Prema zahtjevima EU direktiva, pri odabiru se koriste isključivo znanstveni kriteriji navedeni u Dodatku III HD, odnosno međunarodno prihvaćeni kriteriji za SPA područja, npr. BirdLife International; ne uzimaju se u obzir socio-ekonomski razlozi

Odabrana područja moraju svojom površinom i raspoređenošću osigurati dugoročno očuvanje svake pojedine vrste/stanišnog tipa

Državni zavod za zaštitu prirode

Koliko područja izdvojiti u NATURA 2000?

Nema određenog postotka – reprezentativni dio površine svakog ugroženog stanišnog tipa ili areala ugrožene vrste

Svaka zemlja izdvaja proporcionalno bogatstvu biološke raznolikosti

Kod odabira se koriste isključivo stručni kriteriji i podaci

Biogeografska regionalna metoda: Prekogranični seminari za svaku biogeografsku regiju – konačno prihvaćanje SCI’s

Određivanje NATURA 2000 područja: Znanstveni pristup osigurava• pravičnost za sve države članice• učinkovitost za EU zakonodavstvo

BIOGEOGRAFSKE REGIJE

Državni zavod za zaštitu prirode

«Stanišna» Direktiva

Čl. 3

«Ptičja» Direktiva

Čl. 4

“Special Protection Areas” – SPA’s

“Special Areas of Conservation“ – SAC’s

Nacionalna lista područja – pSCI’s

Stanišni tipovi (Dodatak I)

Vrste

(Dodatak II)

Lista “Sites of Community Importance” – SCI’s

BIOGEOGRAFSKI SEMINARI

NATURA 2000

6 godina

NATURA 2000 = SPA’s + SAC’s

EU 27:

cca. 30.000 NATURA 2000 područja na gotovo 20% teritorija

Izrada ekološke mreže Izrada ekološke mreže

i prijedloga NATURA 2000 za Hrvatskui prijedloga NATURA 2000 za Hrvatsku

ZAKON O ZAŠTITI PRIRODE: EKOLOŠKA MREŽA

EM je novi mehanizam zaštite prirode propisan Zakonom o zaštiti prirode (2003., 2005., 2008.)

EM je skup područja važnih za očuvanje ugroženih vrsta i stanišnih tipova na nacionalnoj i međunarodnoj razini

EM uključuje područja NATURA 2000 EM sačinjavaju ekološki važna područja međusobno povezana

ekološkim koridorima Uredba Vlade RH o ekološkoj mreži (2007.)

Pravilnik o ocjeni prihvatljivosti zahvata za prirodu (2007.) Uredba o procjeni utjecaja na okoliš (PUO) i o Uredba o strateškoj PUO (2008.) - povezivanje s postupcima temeljem

Zakona o zaštiti okoliša Pravilnik o ocjeni prihvatljivosti plana, programa i zahvata za

ekološku mrežu (2009)

POČETAK IZRADE NACIONALNE EKOLOŠKE MREŽE I EU MREŽE NATURA 2000

Nositelj izrade ekološke mreže: Državni zavod za zaštitu prirode2003. – 2005: projekt LIFE III/ CRO-NEN i prvi nacrt mreže2005. – 2006: revizija NEM-a temeljem novo-prikupljenih podataka2006: projekt Smaragdna mreža – utvrđena potencijalna NATURA

područja2007: završen prijedlog NEM-a i stručna podloga za Uredbu Vlade

○ Uredba o NEM donesena 19. listopada 2007. – NN 109/07- 2008.-2009. – PHARE projekt Provedba NATURA 2000 u Hrvatskoj –

konzultacijski proces za prijedlog NATURA 2000 za Hrvatsku- Od 2006 - danas: terenska istraživanja financirana iz Državnog

proračuna – stalno se odvijaju ovisno o financijskim i ljudskim resursima

- - poligonske i točkaste temepoligonske i točkaste teme

- cca 1500 područja + 40 SPA- cca 1500 područja + 40 SPA

- 2 koridora- 2 koridora

Kopno / km2 % More / km2 % Ukupno / km2

Područja ekološke mreže 26.689,78 47 12.140,48 39 38.830,26

UKUPNO RH 56.615 100 31.644 100 88.259

NACIONALNA EKOLOŠKA MREŽA

www.cro-nen/nem:

Konzultacijski proces u okviru projekta PHARE 2005Provedba NATURA 2000 u Hrvatskoj

Radionice za dionike1 dan (X – XI, 2008.)(šumarstvo, vodno gospodarstvo, poljoprivreda, prostorno planiranje, zaštita prirode, znanstvenici, NVU)

Osnovni podaci: Letci, brošure, www.natura2000.hr

Regionalne radionice2 dana (XI , 2008. – I, 2009.)(Varaždin, Osijek, Split, Rijeka, Karlovac)

Radionice za dionikeNastavak (III-IV, 2009.)(šumarstvo, vodno gospodarstvo, poljoprivreda, prostorno planiranje, zaštita prirode, znanstvenici, NVU)

Obrada rezultata radioniceObrada novih podataka/revizija prijedloga NATURA

Prijedlog NATURA 2000

Prijedlog obuhvaća cca 39% teritorija RH

Pregledna karta: www.natura2000.hr

Važnije odredbe Direktive o staništima – čl. 6.Važnije odredbe Direktive o staništima – čl. 6.

Članak 6.1. Upravljanje

Za područja NATURA 2000, države članice utvrđuju mjere za očuvanje koje mogu uključivati odgovarajuće planove upravljanja, posebno za ta područja ili integrirane u druge razvojne planove te odgovarajuće zakonske, administrativne ili ugovorne mjere koje odgovaraju ekološkim uvjetima stanišnih tipova iz Dodatka I. i vrstama iz Dodatka II. koji su prisutni na tim područjima.

Članak 6.3.i 6.4. Ocjena prihvatljivosti

Svaki plan ili zahvat u područjima NATURA 2000 koji sam ili u kombinaciji s drugim zahvatima može imati bitan utjecaj na to područje s obzirom na ciljeve njegova očuvanja, podliježe ocjeni prihvatljivosti u koju se, gdje je prikladno uključuje javnost. Plan ili zahvat koji nije prihvatljiv odobrava se samo izuzetno, u slučaju prevladavajućeg javnog interesa i to uz utvrđivanje kompenzacijskih uvjeta koji se prvenstveno odnose na uspostavu zamjenskog zaštićenog područja na nekom drugom lokalitetu.

Potreba Ocjene – NE ovisi o tipu ili veličini zahvata, niti o lokaciji, već o UTJECAJU

Čl.6. Ocjena planova i projekata (pojednostavljeno)

Mogući negativan utjecaj?

Ocjena prihvatljivosti za prirodu

Da

Ako je negativna

Prevladavajući javni interes? Ako postoji

Kompenzacijske mjere (Mišljenje Komisije)

Alternative? Ako nema

Važnost kvalitetnih podataka/nemogućnost popisa

Korisni linkovi:

EC DG ENV.B2 – Nature and Biodiversity home page:http://europa.eu.int/comm/environment/nature/home.htm

www.dzzp.hr

www.natura2000.hr