Embed Size (px)
Citation preview
© INS 2015
INSTITUTUL NAŢIONAL DE STATISTICĂB-dul Libertăţii 16, Sect. 5, BucureştiTel: 021.318.1871 fax: 021.312.4875www.insse.ro
RAPORT ANUAL
I N S R A P O R T A N U A L 2 0 1 4 | 5
CUVÂNT ÎNAINTE.................................................................................................................................7INTRODUCERE.....................................................................................................................................9INs - UN ROl CENTRAl...................................................................................................................13PRODUCțIA sTATIsTICă...............................................................................................................15sATIsfACEREA NEVOIlOR INfORmAţIONAlE AlE UTIlIzATORIlOR.................17 sTATIsTICA şI POlITICA AgRICOlă COmUNă.................................................................21REPROIECTAREA INTRAsTAT...................................................................................................25PROVOCăRI ÎN EsTImAREA sTATIsTICIlOR DE POPUlAţIE şI mIgRAţIE........31 CE ÎNsEAmNă să fII sTATIsTICIAN........................................................................................37COlAbORARE INsTITUţIONAlă fOARTE bUNă...........................................................39CONsIlIUl sTATIsTIC NAţIONAl...........................................................................................40CENTRUl NAţIONAl DE PREgăTIRE ÎN sTATIsTICă....................................................41ACTIVITATEA “DIsEmINARE A INfORmAţIIlOR sTATIsTICE ROmÂNEşTI”.....42COOPERARE INTERNAţIONAlă..............................................................................................43UN PARTENERIAT sTRÂNs.........................................................................................................47DIsEmINARE.......................................................................................................................................49ACCEs DIRECT lA DATE...............................................................................................................53PRIORITăţIlE ANUlUI 2015........................................................................................................57INs: CREDIbIlITATE ȘI CONsIsTENță....................................................................................63ANEXE....................................................................................................................................................64
Cuprins
| I N S R A P O R T A N U A L 2 0 1 46
Vom continua să întreprindem toate acţiunile necesare pentru ca datele statistice oficiale românești să fie relevante pentru utilizatori, să fie prezentate într-o formă clară și ușor de înţeles, să fie publicate într-un mod adecvat și convenabil, să fie ușor disponibile și accesibile astfel încât să satisfacem nevoile de date și informații ale tuturor utilizatorilor.
”
Tudorel ANDREIpreședintele INs
I N S R A P O R T A N U A L 2 0 1 4 | 7
CuVÂnT ÎnAinTE
Anul 2014 a însemnat pentru Institutul Naţional de Statistică continuarea eforturi-lor de a-şi armoniza activităţile cu cerinţele specificate în codul de practici al statisticilor europene. În acest sens, introducerea accesu-lui gratuit la întreaga baza de date statistice TEMPO on line reprezintă un element de modernitate instituţională care asigură dis-ponibilitatea crescută a datelor statistice.
Implementarea Sistemului European de Conturi denumit SEC 2010, apro-bat prin Regulamentul Uniunii Europene nr.549/2013 poate fi considerată o realiza-re deosebită în domeniul producţiei datelor statistice. De asemenea, demararea proiec-tului pilot de evaluare a utilizării surselor administrative în producţia statistică pentru întreprinderile sub 10 salariaţi din dome-niul comerţ-servicii constituie un alt bun exemplu de încercare de aliniere la cerinţele europene în vederea reducerii sarcinii de ra-portare a informaţiilor.
Finalizarea Anchetei Structurale în Agricultură 2013, acţiune care a benefi-ciat de un sprijin financiar de 2 milioane de Euro din partea Uniunii Europene şi a avut ca obiectiv principal culegerea datelor şi obţinerea informaţiilor privind principa-lele caracteristici ale exploataţiilor agricole, utilizarea suprafeţelor agricole, modul de deţinere, suprafeţele agricole cultivate, iri-gaţiile, efectivele de animale, agricultura ecologică, maşinile şi echipamentele agricole, persoanele care desfăşoară activităţi agricole, dezvoltarea rurală reprezintă o altă reuşită a institutului.
Nu în cele din urmă doresc să menţionez că la sfârşitul anului 2014 am beneficiat de o recunoaştere a importanţei rolului statis-ticienilor în societate prin armonizarea salarizării acestora la nivelul salariilor personalului din cadrul Secretariatului Ge-neral al Guvernului. Sperăm că acest fapt va conduce la atragerea de tineri talentaţi în cadrul institutului care să poată prelua şta-feta de la actuala generaţie de statisticieni.
Considerăm, de asemenea, că în decursul anului trecut Institutul Naţional de Statisti-că şi-a atins toate obiectivele aşa cum sunt ele definite în Planul Statistic Naţional Anual, furnizând la timp date de calitate tuturor categoriilor de utilizatori ai datelor statistice oficiale.
Vom continua să întreprindem toate acţi-unile necesare pentru ca datele statistice ofi-ciale româneşti să fie relevante pentru utili-zatori, să fie prezentate într-o formă clară şi uşor de înţeles, să fie publicate într-un mod adecvat şi convenabil, să fie uşor disponibile şi accesibile astfel încât să satisfacem nevo-ile de date şi informaţii ale tuturor utili-zatorilor.
Tudorel ANDREIpreședintele
Institutului Naţional de Statistică
| I N S R A P O R T A N U A L 2 0 1 48
I N S R A P O R T A N U A L 2 0 1 4 | 9
inTrODuCErE
Raportul de Activitate al Institutului Naţional de Statistică (INS) pe anul 2014 aduce în prim plan activităţile desfăşurate pentru atingerea scopului final al rolului său consacrat producerii statisticilor de calitate, credibile, realizate şi oferite în timp util pentru satisfacerea la un nivel cât mai înalt a cerinţelor tuturor categoriilor de utilizatori interni şi externi.
Activităţile Institutului Naţional de Statistică (INS) sunt armonizate în mare măsură cu cele realizate pe plan european şi au fost orientate, şi în anul 2014, către implementarea Codului de practici al statisticilor europene, cod la care statistica oficială românească a aderat odată cu celelalte state membre ale Uniunii Europene.
Prin activităţile desfăşurate, INS a urmărit să asigure dezvoltarea unor mecanisme şi instrumente adaptate desfăşurării activităţilor statistice în funcţie de priorităţi, să consolideze structura şi funcţionalitatea Sistemului Statistic Naţional şi să îmbunătăţească capacitatea sa de a răspunde nevoilor de date şi informaţii statistice ale utilizatorilor.
În anul 2014, activităţile INS s-au derulat în conformitate cu Legea organizării şi funcţionării statisticii oficiale
în România, nr. 226/2009, cu modificările şi completările ulterioare, fiind pe deplin armonizate cu cele realizate pe plan european, potrivit Regulamentului (CE) nr. 223/2009 al Parlamentului European şi al Consiliului din 11 martie 2009 privind statisticile europene
Resurse Umane
Asigurarea unei baze durabile de dezvoltare a sistemului statistic presupune existenţa resurselor umane adecvate, atât din punct de vedere numeric, cât mai ales din punct de vedere calitativ.
Institutul Naţional de Statistică are sarcina de a îndeplini obligaţii specifice care revin României în calitate de stat membru al Uniunii Europene, în promovarea de date şi informaţii statistice oficiale despre România, conform legislaţiei europene în vigoare.
Structura personalului
În anul 2014, INS a funcţionat în baza H.G. 957/2005 privind organizarea şi funcţionarea INS republicată, cu modificările şi completările ulterioare cu un număr maxim de posturi de 1899, din care 537 în aparatul central şi 1362 în direcţiile teritoriale de statistică (DTS).
| I N S R A P O R T A N U A L 2 0 1 410
Situaţia posturilor în anul 2014 este ref lectată în anexe.
Din numărul total de posturi ocupate de 1799, personalul tânăr cu vârsta sub 30 de ani reprezintă 3,7%, iar personalul cu vârsta peste 56 de ani reprezintă 21,7%, structura personalului fiind reflectată în anexe.
În cursul anului 2014 au fost angajaţi 186 de salariaţi şi au plecat din sistem 105 persoane din care 55 prin pensionare şi 26 prin acordul părţilor. Situaţia personalului angajat şi a plecărilor din sistem, pe cauze, este prezentată în anexe.
Din punct de vedere al profilului educaţional, personalul cu studii superioare reprezintă 87,5% din totalul personalului.
Din totalul personalului cu studii superioare, aproximativ 40% au absolvit programe de master, cursuri postuniversitare sau care deţin titlul de doctor.
Salarizarea personalului
În anul 2014, salarizarea personalului s-a făcut în conformitate Legea – cadru nr. 284/2010 privind salarizarea unitară a personalului plătit din fonduri publice cu
modificările şi completările ulterioare şi a Ordonanţei de urgentă a Guvernului nr. 103/2013 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice în anul 2014, precum şi alte măsuri în domeniul cheltuielilor publice.
Începând cu data de 30 decembrie 2014 în conformitate cu prevederile O.U.G nr. 83/2014 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice în anul 2015, precum şi alte măsuri în domeniul cheltuielilor publice şi ale Ordinului comun al secretarului general al Secretariatului General al Guvernului nr. 821/18.12.2014 şi al preşedintelui Institutului Naţional de Statistică nr. 717/18.12.2014 salariile personalului din cadrul Institutului Naţional de Statistică, inclusiv din cadrul
70,7MILIOANE LEI
ChELtuIELI dE pErsONAL
87,5%studII supErIOArE
40%
12,5% STUDII mEDII
absolvenţi ai programelorpostuniversitare,
de master, doctorale
3,7%
37,3%
37,2%
21,7%
<=30 [31 - 45] [46 - 55] >=56
Structura pe grupe de vârstă a personalului INS
I N S R A P O R T A N U A L 2 0 1 4 | 11
direcţiilor regionale şi judeţene de statistică au fost asimilate cu salariile personalului din cadrul Secretariatului General al Guvernului.
Salariul mediu brut în INS în anul 2014 a fost de 2.382 lei.
Perfecționarea personalului
Integrarea personalului INS în procesele de formare profesională, de educaţie continuă, pentru a face faţă provocărilor actuale şi viitoare, a constituit în anul 2014 o prioritate a Institutului Naţional de Statistică, iar acest lucru a fost asigurat prin Programul anual de pregătire profesională.
În anul 2014, din Institutul Naţional de Statistică – aparatul central şi unităţile
teritoriale de statistică, 1833 de cursanți au participat şi au absolvit 111 programe de pregătire organizate cu sprijinul CNPS şi alţi furnizori de pregătire profesională.
Programele de pregătire profesională au vizat cu preponderenţă domenii precum
statistică 39.17%, IT 30.71%, management 14.13%. O structură detaliată se regăseşte în anexe.
2.382 leisALArIuL MEdIu brut
1.833pArtICIpANȚI Au
AbsOLvIt prOgrAME dE prEgătIrE
39,2%stAtIstICă
14,1% mANAgEmENT
30,7% It
| I N S R A P O R T A N U A L 2 0 1 412
Noi, la banca mondială, ne dorim ca toate aceste eforturi de care INs dă dovadă să fie încununate de succes şi suntem gata să ajutăm oricând putem fi de folos. mulţumim în acelaşi timp pentru relaţia profesională dezvoltată între instituţiile noastre şi suntem convinşi că noi modalităţi de cooperare vor fi identificate spre beneficiul cetăţenilor României.
”
Cătălin PăUNAEconomist de ţară pentru România şi Ungaria bANCA mONDIAlă
I N S R A P O R T A N U A L 2 0 1 4 | 13
un rol central
Institutul Naţional de Statistică este o in-stituţie publică reprezentativă a României fi-ind unul dintre cei mai importanţi furnizori de informaţie despre starea economică şi socială a ţării.
INS şi Banca Mondială colaborează de câ-teva decenii. Relaţiile dintre cele doua instituţii s-au consolidat substanţial după anul 1990, odată cu deschiderea biroului Băncii la Bucu-reşti. Putem spune, practic, că toate proiectele majore de dezvoltare în care Banca Mondială s-a implicat în România au beneficiat de infor-maţii generate de câtre INS. Nu de puţine ori, INS şi Banca Mondiala au fost parteneri di-recţi în aceste proiecte şi, în toate aceste situaţii, personalul INS a dat dovada de obiectivitate şi profesionalism, exercitându-şi profesiunea la standarde înalte, în spiritul respectului faţă de instituţia pe care o reprezintă.
Anul acesta, în luna iulie, se vor împlini 156 de când Alexandru Ioan Cuza a semnat actul de naştere a ceea ce a devenit în timp INS, o instituţie modernă, cu personal calificat şi do-tări din ce în ce mai performante, o instituţie central poziţionată în arhitectura administra-ţiei naţionale. Aceasta poziţie, pe deplin meri-tată, în acelaşi timp şi obligă. România însăşi, acum membru cu drepturi depline al Uniunii Europene, este angrenată într-un proces major şi de durata de modernizare, de consolidare a democraţiei şi de creştere a competitivităţii în plan economic, spre beneficiul cetăţenilor săi. Acest proces de modernizare şi reformă, nu uşor, începe să îşi arate roadele. Daca acum 15 ani, de exemplu, Produsul Intern Brut pe cap
de locuitor era cam la 25% din media ţarilor Uniunii Europene, astăzi acesta a depăşit 50% din media europeană. Evident, datele provin de la INS.
INS continuă pe calea pe care s-a angajat din 1990, şi joacă un rol central în procesul de modernizare a societăţii româneşti. Această modernizare are mai multe dimensiuni–conso-lidarea democraţiei; continuarea integrării în structurile europene, inclusiv prin adoptarea monedei euro; modernizarea administraţiei publice şi îmbunătăţirea eficienţei în cheltui-rea banului public; îmbunătăţirea mediului de afaceri pentru creşterea competitivităţii econo-mice şi crearea de locuri de muncă; reducerea sărăciei şi promovarea dezvoltării umane. In acest context, INS trebuie sa fie pregătit –şi sun-tem convinşi că şi este - sa facă faţă unor pro-vocări noi, respectiv nu doar sa ofere informaţii utile pentru decizii ale autorităţilor publice, dar mai ales să-şi consolideze în continuare ca-pacitatea de analiză.
Conducerea şi personalul INS sunt conşti-enţi de rolul important pe care o instituţie cu un asemenea statut trebuie să îl joace în sprijinul deciziilor de politica publică bazate pe evidenţă (sau “evidence-based policy-making”, conform literaturii de specialitate). Preocuparea cu care INS se apleacă asupra acestor provocări, reflec-tată în iniţiative legislative moderne precum legea statisticii, în planurile de lucru anuale, în dezvoltarea profesionala a personalului şi atragerea de noi calificări, în dezvoltarea de noi instrumente statistice sau în colaborarea cu alte instituţii publice sau internaţionale arată ca acest lucru este pe deplin înţeles şi asumat.
Cătălin PăuNAeconomist de ţară pentru
România și ungaria, Banca Mondială
| I N S R A P O R T A N U A L 2 0 1 414
I N S R A P O R T A N U A L 2 0 1 4 | 15
prODuCțiA sTATisTiCă
CONTURi NAţiONAlE
Întreaga gamă a indicatorilor macroecono-mici din sistemul conturilor naţionale, ca indi-catori fundamentali ai economiei, s-au plasat în centrul preocupărilor Institutului Naţional de Statistică, orientate spre alinierea tehnicilor şi metodelor de estimare a indicatorilor, pe de o parte, şi spre racordarea rezultatelor acestor estimări la standardele şi normele UE, pe de altă parte. Ca realizări deosebite în domeniu, în anul 2014, se cuvin a fi menţionate:
� Implementarea Sistemului European de Conturi denumit SEC 2010 aprobat prin Regulamentul (UE) nr. 549/2013;
� Implementarea SDMX - Standard unic pentru conformitatea cu schimbul şi
transmiterea datelor şi metadatelor pentru statisticile cuprinse în Regulamentul UE Nr. 549/2013;
� Revizuirea seriei 1995-2012 conform SEC 2010 atât a Tabelelor Intrări – Ieşiri cât şi a conturilor trimestriale şi anuale;
� Încărcarea în baza de date TEMPO a datelor revizuite conform SEC 2010 din Tabelele Intrări – Ieşiri, TCEI (tabelul con-turilor economice integrate) pentru seria 1995-2012;
� Finalizarea revizuirii populaţiei ocu-pate şi orelor lucrate conform CAEN Rev. 2 pentru anii 1995-1998 atât pentru conturile anuale cât şi trimestriale;
� Revizuirea populaţiei ocupate şi orelor continuare în pagina 18
| I N S R A P O R T A N U A L 2 0 1 416
Prin trecerea la noul sistem de conturi naţionale se are în vedere reflectarea noilor realităţi economice şi, în acelaşi timp, satisfacerea nevoilor informaţionale ale utilizatorilor în ceea ce priveşte celeritatea publicării rezultatelor şi măsurarea unor aspecte specificei.
”
Adriana CIUCHEAdirector general // Direcția generală de Conturi Naționale și sinteze macroeconomice a INs
I N S R A P O R T A N U A L 2 0 1 4 | 17
sATisfACErEAnEVOilOr infOrmAţiOnAlE AlE uTilizATOrilOr
Sistemul actual de conturi naţionale este un sistem cuprinzător şi coerent de indicatori corelaţi, în măsură să pună în evidenţă toate aspectele şi fazele procesului economic, toate tranzacţiile şi flu-xurile din economie.
Sistemul de conturi naţionale româneşti este un sistem complex, constituit din următoarele componente:
- conturile naţionale anuale; - conturile naţionale trimestriale; - conturile naţionale regionale; - statistica finanţelor guvernamentale.Din septembrie 2014, agregatele din conturile
naţionale au fost calculate conform metodologiei Sistemului European de conturi 2010 (SEC 2010).Prin trecerea la noul sistem de conturi naţionale se are în vedere reflectarea noilor realităţi economice şi, în acelaşi timp, satisfacerea nevoilor informaţio-nale ale utilizatorilor în ceea ce priveşte celeritatea publicării rezultatelor şi măsurarea unor aspecte specifice. În acelaşi timp, SEC 2010 este în acord cu normele Sistemului conturilor naţionale stabi-lit la nivel mondial (SCN 2008), fiind adaptat la structurile economiilor statelor membre, astfel încât datele Uniunii să fie comparabile cu cele compilate de principalii săi parteneri internaționali.
SEC 2010 diferă de SEC 95 atât din punct de vedere al domeniului de aplicare, cât şi al con-ceptelor. Există diferențe majore privind gradul de acoperire, precum şi capitole noi privind conturile satelit, conturile administrațiilor publice şi contu-rile restului lumii. De asemenea, s-au extins con-siderabil capitolele privind conturile trimestriale şi conturile regionale.
Statistica preţurilor - obiectivul statisticii preţurilor constă în producerea indicatorilor re-levanţi din domeniul preţurilor, la consumator, producţiei industriale, servicii, locuinţelor, produ-selor şi inputurilor agricole, utilizând metodologii solide şi conforme cu standardele internaţionale şi furnizarea acestor indicatori factorilor de decizie şi publicului larg . În acelaşi timp, se urmăreşte dezvoltarea unui sistem de preţuri comparabil la nivel european care să răspundă cerinţelor stabilite în cadrul Programului European de Comparare.
În 28 octombrie 2009, Comisia Europeană a publicat o Comunicare privind „O mai bună funcţionare a lanţului de aprovizionare cu ali-mente în Europa”. Printre alte provocări identi-ficate în această comunicare, Comisia urmăreşte să „sporească transparenţa de-a lungul lanţului de aprovizionare cu alimente pentru a încuraja con-curenţa şi pentru a îmbunătăţi rezistenţa la vola-tilitate a preţurilor”. Un pas spre creşterea trans-parenţei este crearea unui instrument european de monitorizare a preţurilor produselor alimentare.
Scopul principal al acestui instrument este de a aduce împreună datele disponibile referitoare la evoluţia preţurilor, în diferitele etape ale lanţului de aprovizionare, comparând evoluţia preţurilor pentru produsele agricole de bază, pentru produse-le relevante din industria alimentară, pentru pre-ţurilor produselor alimentare relevante provenite din import şi, nu în ultimă instanţă, a unui set de bunuri alimentare de larg consum.
Diseminare date statistice - obiectivul prin-cipal al activităţii de diseminare este de a promova produsele de diseminare online ale INS cât şi de a contribui la formarea culturii de căutare a infor-maţiei statistice pe Internet. Pentru a creşte gradul de acces la informaţia statistică şi a satisface cerin-ţele utilizatorilor de date, accesul la baza de date Tempo-online este în totalitate gratuit. Rezultatul acestei măsuri este evidenţiat printr-o creştere cu 46% a numărului de pagini vizualizate în anul 2014 faţă de 2013
Adriana CIuCHEAdirector general // Direcția Generală de Conturi Naționale
și Sinteze Macroeconomice a INS
| I N S R A P O R T A N U A L 2 0 1 418
lucrate conform recensământului populaţiei şi locuinţelor din 2011 pentru anii 2012-2013 atât pentru conturile anuale cât şi trimestriale;
� Continuarea procesului de îmbunătăţi-re a exhaustivităţii VNB-ului, prin implementa-rea atât a rezervelor specifice cât şi transversale;
� Aplicarea testului de 50% pentru anul de referinţă 2013 pentru companiile publice aflate sub observaţie;
� Estimarea consumului de capital fix pe ramuri de activitate;
Statistica finanţelor guvernamentale
În domeniul statisticii finanţelor publice, pe parcursul anului 2014, au avut loc :
� doua raportări în luna martie respectiv septembrie a deficitului (B.9)/ datoriei publi-ce, în martie conform SEC95 pentru perioada 2010-2013, iar în septembrie conform noului SEC2010 în contextul Procedurii Deficitului Excesiv;
� elaborarea secvenţei de conturi nefinan-ciare a sectorului Administraţiile publice pentru anul 2013 conform SEC2010 şi revizuirea peri-oadei 1995-2012 ;
� elaborarea tabelelelor conform Programului de Transmitere SEC2010 din do-meniul finanţelor publice pentru anul 2013 ( Tabelul 2- Principalele agregate ale administra-ţiilor publice; Tabelul 9 – Detalierea pe tipuri de taxe şi contribuţii primite pe subsectoare; Lista Taxelor Naţionale; Tabelul 11- Cheltuielile administraţiilor publice pe funcţii COFOG şi subsectoare);
� elaborarea secvenţei de conturi nefinan-ciare trimestriale ale sectorului Administraţiile publice Q4 2013 Q1- Q3 pentru anul 2014;
� revizuirea Tabelului 25 – Conturile ne-financiare trimestriale ale Administraţiilor pu-blice (cheltuieli şi venituri) conform SEC2010 – Q1 2002 -Q3 2014 ;
� calculul consumului final al sectorului
administraţiile publice pentru anul 2013; � calculul consumului de capital fix al
sectorului administraţiile publice pentru anul 2013.
În domeniul statisticii regionale, în anul 2014 a avut loc:
� elaborarea conturilor naţionale regi-onale pe activităţi pentru anul 2012 CAEN rev.2 conform SEC2010 ( calculul Produsului Intern Brut la nivel NUTS III, a remunerării salariaţilor la nivel NUTS II, a formării brute de capital fix la nivel NUTS II, a populaţiei ocupate - mii persoane la nivel NUTS III şi a populaţiei ocupate - ore lucrate la nivel NUTS II) şi revizuirea lor conform SEC2010 pentru perioada 2000-2011;
� elaborarea conturilor regionale ale sectorului Gospodăriile populaţiei (Contul de alocare a veniturilor primare şi Contul de dis-tribuire secundară a veniturilor) pentru anul 2012;
� elaborarea tabelelor regionale 1000, 1001, 1200 şi 1300 conform Programului de Transmitere SEC2010
ClASifiCăRi şi REgiSTRE STATiSTiCE:
� Elaborarea Ordinului privind consti-tuirea Grupului intern de lucru pentru extinde-rea utilizării surselor administrative de date în scopuri statistice, din cadrul INS - sediul central;
� Realizarea versiunii finale (extinse) a documentului privind arhitectura surselor ad-ministrative în sistemul statistic naţional;
� Elaborarea fişelor descriptive pentru sursele administrative de date inventariate şi uti-lizate în cadrul Direcţiei Generale de exploatare şi gestionare a surselor statistice. Fişele au fost elaborate în conformitate cu modelul aprobat, indicându-se sfera de cuprindere, unitatea de observare, disponibilitatea datelor, limitări ale informaţiilor;
continuare din pagina 15
I N S R A P O R T A N U A L 2 0 1 4 | 19
� Demararea proiectului pilot de evalu-are a utilizării surselor administrative în pro-ducţia statistică care să se concentreze pe an-cheta UNICA, pentru întreprinderile sub 10 salariaţi din domeniul comerţ-servicii din ju-deţele Bucureşti, Ilfov şi Bihor. În cursul anului 2014 a fost redactat primul raport de progres al proiectului (decembrie).
framework Regulation integrating Bu-siness Statistics - fRiBS :
� Documentarea permanentă şi pregăti-rea fazelor necesare implementării;
� Organizarea de grupuri de lucru cu toate direcţiile implicate pentru a se anali-za impactul implementării regulamentului FRIBS;
� Elaborarea răspunsurilor la chestio-narele solicitate de Eurostat privind evaluarea şi impactul implementării regulamentului FRIBS.
Clasificarea Produselor şi Servicii-lor adiacente Activităților din economia națioanală a României - CPSA
� Elaborarea structurii CPSA 2015 (ver-siunea revizuită a CPSA 2008) în conformitate cu stadiul de realizare, la nivelul Eurostat, a CPA (respectiv CPA 2015).
� Participare în calitate de experţi în do-meniul eşantionării de întreprinderi la elabora-rea rapoartelor de calitate solicitate de Eurostat sau cele orientate către utilizatori.
Administrare şi procesare surse administrative
� Participarea în cadrul grupului de lu-cru pentru proiectul PODCA:
- asigurarea asistenţei din punct de vedere tehnic şi metodologic experţilor responsabili cu proiectarea sistemului informatic şi prelucrarea
datelor şi metadatelor statistice astfel încât să se asigure formatul necesar pentru încărcarea în sistem;
� Participarea la Proiectul pilot de eva-luare a utilizării surselor administrative în pro-ducţia statistică;
� Participarea la proiecte, grant-uri sau alte lucrări necuprinse în PSNA 2014:
- pregătirea implementării în statistica de întreprinderi a definiţiei revizuite pentru unităţile statistice: delimitarea unităţilor statistice şi testarea metodologiei de realizare a profilului acestora.
Statistica agriculturii, silviculturii şi mediului:
� Finalizarea Anchetei Structurale în Agricultură 2013, acţiune care a beneficiat de un sprijin financiar de 2 milioane de Euro din partea Uniunii Europene. Rezultatele acestei cercetări au fost transmise la Eurostat, sub forma fişierului „Eurofarm”, care conţine 321581 de înregistrări cu microdatele anonimizate la nivel de exploataţie agricolă;
� Calcularea tipologiei şi dimensiunii economice a exploataţiilor agricole, pe baza rezultatelor Anchetei Structurale în Agricultură 2013 şi a coeficienţilor Producţiei Standard (SO), calculaţi de Reţeaua de Informaţii Contabile Agricole din cadrul Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale;
� S-au realizat şi transmis către EUROSTAT tabelele standard cu date statistice şi rapoarte de calitate privind conturile economice de mediu conform Regulamentului (UE) nr. 538/2014 al Parlamentului European şi al Consiliului din 16 aprilie 2014 de modificare a Regulamentului (UE) nr. 691/2011 privind conturile economice de mediu europene;
� S-a finalizat grantul EUROSTAT „Îmbunătăţirea statisticilor apelor” în colaborare cu Administraţia Naţională „Apele Române”;
| I N S R A P O R T A N U A L 2 0 1 420
Obiectivul principal al statisticii agriculturii îl constituie furnizarea de date privind domeniul agriculturii şi pisciculturii necesare realizării şi monitorizării Politicii Agricole Comune, care să reflecte obiectivele strategice europene referitoare la durabilitate şi dezvoltare rurală.
Ion flOREsCUdirector general//Direcţia generală de statistică Economică din INs
”
I N S R A P O R T A N U A L 2 0 1 4 | 21
statistica şi politica Agricolă Comună
Spaţiul rural din Uniunea Europeană pre-zintă o importanţă majoră atât din punct de vedere economic cât şi social şi de aceea, se im-pune elaborarea unor politici agricole comune coerente în domeniu având un rol esenţial în protejarea viitorului agriculturii şi a zonelor rurale.
Politica Agricolă Comună elaborată la ni-velul Uniunii Europene a fost concepută ca un parteneriat între fermierii din spaţiul comuni-tar şi Uniunea Europeană, principalul obiectiv fiind acela de a spori productivitatea sectorului agricol european, dar şi de a susţine o dezvol-tare rurală durabilă, concept care a presupus reorientarea dinspre dimensiunea economică spre cea a bunăstării sociale şi umane incluzând treptat obiectivul de dezvoltare durabilă. De la lansarea ei în anul 1962, Politica Agricolă Co-mună a făcut progrese în abordarea provocă-rilor globale care ne afectează pe toţi, aceasta realizându-se în mai multe etape.
În ultimii 10-15 ani au fost introduse noi obiective în ceea ce priveşte Politica Agricolă Comună care au inclus protecţia mediului, practicile agricole durabile, siguranţa şi securi-tatea alimentară, bunăstarea animalelor pre-cum şi perspective mai largi referitoare la dez-voltarea rurală.
În perspectiva anului 2020, Politica Agricolă Comună trebuie să răspundă provocă-rilor viitoare având ca obiective:
- o producţie alimentară sustenabilă; - un management durabil al resurselor natu-
rale; - o dezvoltare teritorială echilibrată.
Obiectivul principal al statisticii agricul-turii îl constituie furnizarea de date privind domeniul agriculturii şi pisciculturii necesare realizării şi monitorizării Politicii Agricole Co-mune, care să reflecte obiectivele strategice eu-ropene referitoare la durabilitate şi dezvoltare rurală prin realizarea de activităţi periodice legate de dezvoltarea, producţia şi difuzarea de statistici în domeniu.
Acest obiectiv se poate pune în aplicare prin-tr-o serie de acţiuni care să răspundă acestei cerinţe prin:
- revizuirea şi simplificarea colectării de date agricole şi piscicole conform cerinţelor Politicii Agricole Comune ;
- reproiectarea proceselor de colectare a date-lor din domeniul agriculturii şi pisciculturii, în special cu îmbunătăţirea obiectivului privind calitatea şi respectarea termenelor de disemi-narea datelor;
- revizuirea aprofundată a sistemul de gesti-onare a datelor privind utilizarea, acoperirea terenurilor, elaborarea şi punerea în aplicare a unui nou sistem;
- implementarea sistemului de colectare a da-telor pentru indicatorii de agri-mediu, pe baza datelor existente;
- furnizarea datelor la nivel de regiune;
Dezvoltarea statisticii agriculturii este strâns legată de evoluţia Politicii Agricole Comune, furnizând date necesare monitorizării obiecti-velor acestei politici.
Ion FLORESCudirector general
Direcţia Generală de Statistică Economică
| I N S R A P O R T A N U A L 2 0 1 422
Implementarea acţiunilor pregătitoare pri-vind profilingul şi pregătirea informaţiilor nece-sare pentru testarea implicaţiilor acestuia la nivel naţional.
Utilizarea aplicaţiei Eurostat de verificare a consistenţei şi calităţii datelor (EDIT), pentru datele finale din ancheta structurală şi cele refe-ritoare la statistica filialelor străine.
Statistica Comerţului Exterior
În domeniul comerţului internaţional cu bunuri, INS a continuat producerea statisticilor pe baza celor doua sisteme statistice Intrastat şi Extrastat, respectând termenele legale şi urmă-rind pe de o parte îmbunătăţirea calităţii datelor colectate, procesate şi diseminate şi stimularea percepţiei şi educarea conştiinţei statistice a fur-nizorilor de informaţii.
Preocupările legate de evaluarea şi îmbună-tăţirea calităţii datelor statistice precum şi de reducere a sarcinii de răspuns a furnizorilor de informaţii statistice, au continuat în anul 2014, prin derularea unor acţiuni foarte complexe, în cadrul următoarelor granturi comunitare:
� „Modernizarea Intrastat”, proiect suport pentru implementarea Simstat de către Institutul Naţional de Statistică, ca autoritate naţională responsabilă pentru colectarea, valida-rea, prelucrarea şi diseminarea datelor statistice de comerţ intracomunitar cu bunuri.
� „Pregătirea pentru schimbul de mi-cro-date de comerţ intracomunitar cu bunuri între statele membre ale uniunii Europene”
� „Pregătire pentru schimbul de mi-cro-date privind comerţul intracomunitar cu bunuri între statele membre ale uniunii Europene” – primul grant de tip ESSnet pe aceasta tema (Simstat-Pilot ESSnet 1), derulat cu participarea a 17 state membre şi coordonat de Finlanda, ale cărui acţiuni au avut ca obiectiv crearea premiselor pentru testarea funcţionarii
Statistica indicatorilor Economici pe Termen Scurt
Analiza metodologiilor şi definiţiilor varia-bilelor din domeniul indicatorilor economici pe termen scurt propuse în cadrul general FRIBS şi a implicaţiilor modificărilor propuse asupra con-sistenţei şi comparabilităţii seriilor de date.
Utilizarea aplicaţia web (ESS Metadata Handler) pentru încărcarea şi transmiterea me-tadatelor şi a rapoartelor de calitate pentru indi-catorii pe termen, turism şi ştiinţă şi tehnologie
Identificarea de noi surse administrative pen-tru indicatorii pe termen scurt în vederea îmbu-nătăţirii calităţii datelor şi a reducerii sarcinii de răspuns a întreprinderilor.
Declanşarea acţiunilor pentru realizarea con-tului energiei în cadrul unui proiect co-finanţat de Eurostat, pentru implementarea în statistica românească a Regulamentului (UE) 538/2014. Proiectul urmează a fi finalizat la sfârşitul anului 2015.
În ceea ce priveşte Contul Satelit de Tu-rism, a cărui compilare nu este obligatorie prin Regulamentul (UE) nr.692/2011 al Parlamen-tului European şi al Consiliului privind statisti-cile europene referitoare la turism şi de abrogare a Directivei nr.95/57/CE a Consiliului, dar care încurajează statele membre să-l realizeze, în anul 2014, Institutul Naţional de Statistică după mai multe exerciţii pilot a realizat compilarea şi pu-blicarea oficială printr-o publicaţie a Contului Satelit de Turism pentru anul 2012.
Statistici de întreprindere
Analiza metodologiilor şi definiţiilor vari-abilelor statisticii structurale de întreprindere propuse în cadrul general FRIBS şi a implicaţi-ilor modificărilor propuse asupra consistenţei şi comparabilităţii seriilor de date.
I N S R A P O R T A N U A L 2 0 1 4 | 23
sistemului de schimb de microdate în condiţii reale.
� „Simstat – Implementarea testelor pilot pentru schimbul de microdate” – proiect lansat pentru implementarea schimbului pilot de micro-date de comerţ intracomunitar cu bu-nuri între statele membre UE, pentru fluxul de expedieri, ca o continuare a proiectului ESSnet privind pregătirea schimbului de micro-date de comerţ intracomunitar între statele membre UE (Simstat–Pilot ESSnet 1), cu participarea tuturor Statelor Membre UE.
Demografie şi statistică socială
Baza de sondaj în domeniul social – EMZOT -
Activităţile desfăşurate în anul 2014 s-au focalizat pe gestiunea Eşantionului Master de Zone Teritoriale (EMZOT), extragerea eşantioanelor pentru anchetele în gospodării, calculul coeficienţilor de extindere şi calculul indicatorilor pentru realizarea rapoartelor de calitate.
Gestiunea bazei de sondaj în domeniul social a presupus actualizarea locuinţelor din EMZOT cu date din anchetele realizate, pregătirea bazei în vederea extragerii eşantioanelor pentru anchetele în gospodării şi elaborarea de statistici pe baza informaţiilor din baza de sondaj.
Extragerea eşantioanelor pentru anchetele în gospodării a presupus proiectarea şi realizarea procedurilor de selecţie a locuinţelor şi pregătirea nomenclatoarelor de locuinţe pentru fiecare anchetă şi transmiterea lor în teritoriu.
Realizarea noii baze de sondaj EMZOT pe baza datelor finale din RPL 2011:
� Realizarea bazei de Unităţi Primare; � Calculul probabilităţilor de includere
a UP în EMZOT; � Selecţia unui număr suficient de
variante de EMZOT şi calculul erorilor de eşantionare;
Statistici ale condiţiilor de viaţă
În domeniul statisticii condiţiilor de viaţă, acţiunile desfăşurate în anul 2014 au fost orientate, ca şi până acum, către implementarea metodologiilor de calcul a unor indicatori comparabili în domenii de mare interes pe plan european, reproiectarea unora dintre cercetările statistice deja existente şi adaptarea lor la cele mai recente regulamente europene, dar şi armonizarea cu legislaţia naţională.
O cercetare statistică deosebit de importantă pentru Sistemul Statistic Naţional este şi Ancheta bugetelor de familie – cercetare statistică selectivă, principala sursă de date pentru evaluarea veniturilor, consumurilor şi cheltuielilor populaţiei, pentru fundamentarea programelor de protecţie socială, analiza impactului aplicării diferitelor programe în domeniul social, a efectelor economice ale tranziţiei, în general asupra situaţiei economico-sociale a populaţiei. Ancheta a fost realizată în urma colectării lunare a datelor din 3120 de gospodării, ajungându-se la un volum anual al eşantionului de 37440 gospodării.
Ancheta asupra calităţii vieţii (ACAV), cercetare statistică longitudinală, a asigurat informaţiile necesare pentru evaluarea condiţiilor de viaţă ale populaţiei, prin evidenţierea interconectării şi complementarităţii unor aspecte diverse, precum: starea de sănătate, educaţia, veniturile, condiţiile de locuit, ocupare, sărăcie, deprivare materială, etc.
continuare în pagina 27
| I N S R A P O R T A N U A L 2 0 1 424
Pe lângă potenţiala reducere a sarcinii administra-tive, un avantaj al implementarii sIMsTAT îl consti-tuie posibilitatea utilizării micro-datelor colectate de alte ţări pentru reducerea asimetriilor (diferenţe între introducerile şi expedierile între două ţări par-tenere), ce pot avea impact asupra comparabilităţii şi coerenţei PIb şi balanţei de plăţi.
florentina Viorica gHEORgHEdirector // Direcţia statisticii Comerţului Exterior - INs
”
I N S R A P O R T A N U A L 2 0 1 4 | 25
rEprOiECTArEA inTrAsTAT
Pentru producătorii de statistici oficiale din statele membre ale Uniunii Europene, funcţionarea sistemului statistic Intrastat, bazat pe cea mai mare cercetare statistică lunară din întregul sistem statistic european, reprezintă o provocare permanentă. Importanţa acestui sistem pentru România este accentuată şi de ponderea de peste 70% a schimburilor intracomunitare în totalul volumului comerţului internaţional cu bunuri. Implementarea Intrastat de la 1 ianuarie 2007 a fost un real succes, România fiind primul stat membru care a optat pentru un sistem de colectare exclusiv electronică a declaraţiilor statistice de comerţ intracomunitar cu bunuri. În prezent, Institutul Naţional de Statistică colectează lunar declaraţii statistice Intrastat de la peste 20000 de operatori economici intracomunitari (reprezentând în jur de 30% din totalul acestora), ce acoperă peste 97% din valoarea totală a schimburilor comerciale intracomunitare cu bunuri ale României.
Pe parcursul ultimilor ani, estimările la nivelul Uniunii Europene sugerează că, în medie, sistemul statistic Intrastat impune mai mult de 50% din întreaga sarcină administrativă generată de statisticile oficiale asupra operatorilor economici. De aceea, în contextul strategiei privind creşterea economică - Europa 2020, Consiliul European a făcut apel la Sistemul Statistic European să ia măsurile necesare în domeniul statisticilor de comerţ internaţional cu bunuri pentru a răspunde nevoilor actuale şi viitoare ale utilizatorilor şi să asigure o reducere substanţială a sarcinii de răspuns prin “reformarea” Intrastat, menţinând în acelaşi timp un nivel corespunzător de calitate a rezultatelor.
În cazul României, facilităţile de raportare şi suportul metodologic oferite de Institutul Naţional de Statistică au uşurat considerabil sarcinile de raportare statistică ale operatorilor economici naţionali spre deosebire de aceia din alte State Membre.
De la iNTRASTAT la SiMSTAT
Reformarea majoră a Intrastat prin implementarea Simstat (Single Market Statistics) este răspunsul Eurostat la solicitarea Consiliului European. Considerat o schimbare de paradigmă a modului în care statisticile europene sunt produse şi diseminate, Simstat se bazează pe schimbul de micro-date între Statele Membre ale Uniunii Europene pentru fluxul de expedieri intracomunitare.
Principiile de baza ale reformei Intrastat sunt: - simplificarea cerinţelor de raportare pentru
statele membre a fluxului de introduceri intracomunitare. Acest lucru va permite acestora să îşi evalueze introducerile în funcţie de nevoile naţionale, având posibilitatea de a utiliza şi alte surse de date;
- asigurarea disponibilităţii datelor deja existente în sistemul statistic, prin accesul reciproc obligatoriu al Statelor Membre la micro-date pentru fluxul de expedieri intracomunitare;
- creşterea calităţii informaţiilor statistice pentru fluxul de expedieri intarcomunitare;
- reducerea sau eliminarea colectării datelor statistice pentru fluxul de introduceri intracomunitare; Statele Membre pot decide în ce măsură vor utiliza micro-datele pentru expedieri, împreună cu alte surse, în vederea evaluării introducerilor intracomunitare;
| I N S R A P O R T A N U A L 2 0 1 426
în general disponibilitatea unor informaţii cât mai detaliate). Totuşi, Eurostat şi Statele Membre au definit alternative posibile la Simstat, care în prezent sunt analizate şi evaluate din punct de vedere al oportunităţii. Printre alternative se numără: reducerea suplimentară a gradului de acoperire, fluxul unic de raportare, utilizarea unor periodicităţi combinate – lunare, respectiv anuale, de colectare a datelor.
Comitetul Sistemului Statistic European va decide asupra implementării Simstat în anul 2016, pe baza rezultatelor schimburilor pilot de micro-date ce vor avea loc în anul 2015 şi a evaluărilor cost-beneficiu ale alternativelor identificate. Institutul Naţional de Statistică este implicat activ, alături de majoritatea Statelor Membre, încă din anul 2012, în toate activităţile de pregătire, testare, evaluare ale Simstat şi alternativelor sale în vederea atingerii obiectivului de reformare a sistemului Intrastat.
Florentina Viorica GHEORGHEdirector // Direcţia Statisticii Comerţului Exterior
- reforma propusă permite o implementare individuală şi treptată la nivelul Statelor Membre având în vedere reticenţa unor state membre UE în acceptarea ideii unui sistem statistic bazat pe schimbul reciproc de micro-date.
Pe lângă potenţiala reducere a sarcinii administrative, un avantaj al implementării Simstat îl constituie posibilitatea utilizării micro-datelor colectate de alte ţări pentru reducerea asimetriilor (diferenţe între introducerile şi expedierile între două ţări partenere), ce pot avea impact asupra comparabilităţii şi coerenţei PIB şi Balanţei de plăţi.
Alternative la SiMSTAT
Repoiectarea Intrastat trebuie să ia în considerare toate caracteristicile de bază ale acestui sistem cu o istorie de peste 20 de ani: fluxurile de raportat, nivelul de detaliere, defalcarea geografică, periodicitatea, sursele de date şi cerinţele minime de acoperire. Studiile au arătat că interesele furnizorilor de date (care vor formalităti mai simplificate) nu sunt uşor de conciliat cu cele ale utilizatorii de date (care doresc
sIMsTAT s m 1fURNIzOR DATE
s m 2fURNIzOR DATE
s m 28fURNIzOR DATE
s M 3...27 dAtA hub
s m bENEfICIAR DATE
I N S R A P O R T A N U A L 2 0 1 4 | 27
Statistica ocupării
Informaţiile necesare pentru evaluarea fenomenelor pe piaţa forţei de muncă, măsurarea populaţiei active – ocupate şi în şomaj – şi a populaţiei inactive sunt obţinute prin Ancheta forţei de muncă în gospodării (AMIGO).
În scopul unei mai bune dimensionări a indicatorilor privind educaţia continuă, în special a celor care fac parte din setul de monitorizare a strategiei Europa 2020, secvenţa dedicată acestui domeniu din chestionarul anchetei a fost dezvoltată prin proiectarea unui modul distinct încorporat în instrumentarul anchetei.
În prima parte a anului, activităţile referitoare la cercetarea „Sănătatea și siguranţa la locul de muncă” (modulul ad-hoc ataşat Anchetei forţei de muncă în gospodării în anul 2013) s-au finalizat prin transpunerea microdatelor în formatul solicitat de regulamentele europene în vigoare şi transmiterea fişierelor cu microdate la Eurostat.
Cercetarea cu tema “Mobilitatea persoanelor în scop educaţional” - ca modul ataşat la Ancheta forţei de muncă în gospodării. Cercetarea s-a realizat în cadrul grant-ului “Realizarea unui sistem de colectare a datelor referitor la mobilitatea persoanelor în scop educaţional” (fiind una dintre cele 2 componente ale acestuia).
Pe parcursul anului 2014, rezultatele trimestriale ale anchetei privind forţa de muncă în gospodării (AMIGO) au fost obţinute prin extinderea la populaţia rezidentă estimată în condiţii de comparabilitate cu rezultatele Recensământului populaţiei şi locuinţelor (RPL 2011).
In aceeaşi idee, conform convenţiei cu Eurostat, seria de date privind şomajul lunar (conform criteriilor BIM) a fost recalculată
În anul 2014 s-a realizat modulul secundar „Deprivare materială” corespunzător Regulamentului Comisiei (UE) nr.112/ 2013. De asemenea au mai fost incluse 21 de variabile privind deprivarea materiala care vor fi menţinute în fiecare an.
În a doua parte a anului 2014 s-au derulat activităţi de îmbunătăţire a calităţii datelor din ancheta Eu-SILC la nivel de regiune, activităţi prinse în cadrul Grantului „Plan de acţiune pentru îmbunătăţirea EU-SILC”.
O altă activitate importantă desfăşurată în domeniul statisticii condiţiilor de viaţă este şi calculul indicatorilor de incluziune socială.
În anul 2014 s-a continuat determinarea setului naţional de indicatori de incluziune, conform HG nr. 488/2005 privind aprobarea sistemului naţional de indicatori de incluziune socială.
În ultimii ani un deosebit accent se pune pe strategia Uniunii Europene pentru promovarea unei creşteri durabile şi incluzive, cunoscută sub numele de Strategia Europa 2020, prin care sunt stabilite obiective în cinci domenii principale, printre care şi cel al sărăciei şi excuziunii sociale.
Astfel, au fost calculaţi 4 indicatori asociaţi strategiei Europa 2020 din domeniul sărăciei şi excluziunii sociale având ca principală sursă de date Ancheta europeană asupra veniturilor şi condiţiilor de viaţă (ACAV). Aceşti indicatori determină: persoanele aflate în risc de sărăcie sau excluziune socială, persoanele care trăiesc în gospodării cu intensitatea muncii foarte scăzută, persoanele aflate în risc de sărăcie după transferurile sociale şi persoanele aflate în deprivare materială severă. Indicatorii sunt diseminaţi de asemenea în publicaţia „Dimensiuni ale incluziunii sociale în România”.
continuare din pagina 23
| I N S R A P O R T A N U A L 2 0 1 428
pentru perioada 2004-2014 şi transmisă la Eurostat.
Statistica salariilor
Informaţiile necesare pentru evaluarea dimensiunii, structurii şi tendinţelor câştigurilor salariale, ale costului forţei de muncă şi locurilor de muncă vacante sunt asigurate de rezultatele cercetărilor statistice de profil.
Tot pe termen scurt, evaluarea tendinţelor în evoluţia costului forţei de muncă pe sectoare de activitate economico-sociale, în condiţii de comparabilitate cu statisticile europene, a fost realizată prin intermediul indicilor trimestriali ai costului forţei de muncă, produşi şi diseminaţi în formă brută, ajustată după numărul zilelor lucrătoare şi sezonier.
Urmare a dezvoltării de metodologii specifice şi pe baza rezultatelor obţinute din anchetele specificate, s-a continuat activitatea de producere de statistici suplimentare, astfel:
� indici ai câştigului salarial real – ca raport dintre indicii câştigului salarial net şi indicii preţurilor de consum (anual şi lunar);
� template-uri pentru indicatorii pe termen scurt (STS) - lunar;
� indicatori structurali solicitaţi de OECD: sarcina fiscală a costului forţei de muncă, capcana şomajului, capcana salariului mic, câştigurile nete pentru 13 cazuri particulare;
� indicatori solicitaţi de Eurostat conform Gentlemen’ Agreements: disparitatea salarială de gen, câştigurile anuale brute pe activităţi şi sexe şi numărul salariaţilor aferent câştigurilor, costul forţei de muncă şi structura lui pe elemente componente, salariul minim, raportul dintre salariul minim şi câştigul salarial mediu brut din industrie şi servicii.
Statistica protecţiei sociale
Statisticile de protecţie socială construite pe baza datelor administrative reprezintă surse importante de date necesare elaborării de politici naţionale în domeniu.
Principalii indicatori din domeniul statisticii protecţiei sociale se referă la numărul pensionarilor, al şomerilor înregistraţi şi la veniturile şi cheltuielile de protecţie socială. Informaţiile au fost preluate din surse administrative, respectiv din registrele instituţiilor cu responsabilităţi în domeniu:
Statistica educaţiei
În domeniul statisticii educaţiei se realizează anual 13 cercetări statistice exhaustive în unită-ţile educaţionale publice şi private şi una mixtă (cercetare selectivă, iar pentru un segment, baza-tă pe surse administrative).
Acestea surprind dimensiunile şi evoluţia sistemului de educaţie atât la începutul, cât şi la sfârşitul anului şcolar/universitar şi oferă po-sibilitatea colectării unui volum generos de in-formaţii privind participarea populaţiei şcolare la procesul de educaţie şi instruire pe niveluri educaţionale (conform Clasificării Internaţiona-le Standard a Educaţiei - ISCED-2011).
La nivel european, UNESCO a dezvoltat o nouă Clasificare Internaţională Standard a Educaţiei (ISCED 2011) care a înlocuit ISCED-1997 şi a fost implementată în toate statele membre (în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 317/2013 al Parlamentului European şi al Consiliului din 8 aprilie 2013 privind Clasificarea Internaţională Standard a Educaţiei.
În vederea reducerii sarcinii de răspuns, instrumentarul cercetărilor de educaţie pentru începutul de an şcolar/universitar au fost reproiectate astfel încât să se poată
I N S R A P O R T A N U A L 2 0 1 4 | 29
colecta în continuare informaţia necesară conform cerinţelor europene. De asemenea, s-a proiectat şi introdus în colectare cercetarea statistică privind nivelul antepreşcolar în conformitate cu regulamentele UE.
Statistici demografice
Recensământul Populaţiei și al Locuinţelor din anul 2011
În anul 2014 s-au încheiat ultimele activităţi ale Recensământul Populaţiei şi al Locuinţelor din anul 2011, acestea fiind legate de dezvoltarea modalităţilor de diseminare a rezultatelor definitive în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 763/2008 al Parlamentului European şi al Consiliului privind recensământul populaţiei şi ale locuinţelor şi cu recomandările Eurostat.Activităţile realizate constau în:
� Realizarea Raportului de cali-tate al Recensământului Populaţiei şi al Locuinţelor din anul 2011 în struc-tura descrisă de Regulamentul (UE) nr.1151/2010 al Comisiei de punere în apli-care a Regulamentului (CE) nr. 763/2008 al Parlamentului European şi al Consiliului privind recensământul populaţiei şi ale lo-cuinţelor în ceea ce priveşte modalităţile şi structura rapoartelor de calitate precum şi a formatului tehnic pentru transmiterea da-telor şi transmiterea acestuia la Eurostat la sfârşitul lunii martie 2014;
� Transmiterea către Eurostat a meta-datelor aferente RPL2011, în formatul soli-citat de Eurostat;
� Realizarea aplicaţiei web de hi-percuburi, în conformitate cu cerinţele Regulamentului nr. 519/2010 al Comisiei de adoptare a programului de date statistice şi metadate privind Recensământul Populaţiei şi al Locuinţelor. Au fost elaborate 60 de hipercuburi cantitative şi 21 de hipercuburi
calitative obligatorii.
Statistica populaţiei şi a migraţiei internaţionale
În anul 2014 eforturile pe acest domeniu au fost îndreptate cu prioritate către găsirea unei soluţii pentru estimarea populaţiei rezidente şi a migraţiei internaţionale a României în confor-mitate cu definiţiile impuse de Regulamentul (UE) nr.1260/2013 al Parlamentului European şi al Consiliului privind statisticile demografice europene şi de Regulamentul (CE) nr. 862/2007 privind statisticile comunitare din domeniul mi-graţiei.
In acest context, Institutul Naţional de Sta-tistică, sub sprijinul Direcţiei de strategii guver-namentale din cadrul Secretariatului General al Guvernului a elaborat un plan de măsuri inter instituţional privind problematica populaţiei şi a migraţiei internaţionale având ca obiectiv major colectarea datelor din surse administrati-ve necesare construirii bazei de date de mobili-tate socială, la nivel de înregistrare individuală (StatPop). Planul de măsuri privind problemati-ca populaţiei şi a migraţiei internaţionale consti-tuie Protocol de Colaborare între instituţiile care fac parte din Grupul de lucru interinstituţional. Obiectivele specifice ale planului sunt:
� evaluarea anuală a migraţiei internaţio-nale în conformitate cu cerinţele Regulamentului nr. 862/2007 privind migraţia internaţională şi a Regulamentului nr. 1260/2013 privind statisti-cile europene pentru demografie;
� producerea de statistici anuale pri-vind populaţia rezidentă în conformitate cu cerinţele Regulamentului nr. 1260/2013 pri-vind statisticile europene pentru demografie, a Regulamentului nr. 862/2007 privind migraţia internaţională şi cea totală a României în con-formitate cu cerinţele naţionale în special;
� producerea de statistici semestriale continuare în pagina 32
| I N S R A P O R T A N U A L 2 0 1 430
Pentru viitor, o mare provocare o reprezintă construirea şi punerea în funcţiune a bazei de date statistice de mobilitate socială a populaţiei (statPop), soluţia optimă care să permită exploatarea informaţiilor individuale colectate şi stocate în bazele de date administrative ale mai multor autorităţi şi instituţii publice [...]
silvia PIsICădirector general // Direcţia generală de statistică Demografică și socială - INs
”
I N S R A P O R T A N U A L 2 0 1 4 | 31
prOVOCări În EsTimArEA sTATisTiCilOr DE pOpulAţiE şi migrAţiE inTErnAţiOnAlă
Societatea este compusă şi înseamnă oameni şi este guvernată de reguli de funcţionare şi dez-voltare între anumiţi parametri şi înspre anume direcţii. Regulile sociale şi politice sunt în continuă schimbare, influenţând fiecare individ şi, în conse-cinţă, întreaga societate pe care o alcătuim.
Migraţia geografică a popoarelor sau diferitelor segmente de populaţii a existat din cele mai vechi timpuri, suprapunându-se, deseori, drumurilor co-merciale. În perioada contemporană, procesul de globalizare a produs şi accentuat un fenomen din ce în ce mai frecvent: migraţia forţei de muncă. Chiar dacă societatea zilelor noastre se circumscrie unui context politico-legislativ-administrativ nou, substratul motivaţional care influenţează opţiunile şi acţiunile umane a rămas acelaşi.
Libera circulaţie a lucrătorilor este una din cele patru libertăţi prevăzute de legislaţia Uniunii Europene. Migraţia poate surveni din diverse ca-uze, de natură economică, socială sau politică. Oamenii fie se refugiază în alte zone în urma unor calamităţi sau dezastre, războaie, persecuţii religioase sau politice, fie pleacă spre alte zone în căutarea unui trai mai bun, unor oportunităţi de dezvoltare şi unui nivel economic mai bun.
În domeniul statisticii populaţiei şi a migraţi-ei internaţionale au intrat în vigoare, în ultimii ani, mai multe regulamente europene care stabilesc un cadru unitar de raportare a datelor statistice, acestea impunând utilizarea unor definiţii şi noţi-uni precise privind sfera de cuprindere a indicato-rilor statistici, perioadele de referinţă, termenele şi
formatele de raportare etc. Acestea au ca scop defi-nirea unui cadru comun, armonizat, de raportare a statisticilor de populaţie şi migraţie internaţio-nală de către Statele Membre UE prin impunerea utilizării criteriului reşedinţei obişnuite şi pragului de 12 luni în funcţie de care o persoană este consi-derată prezentă sau absentă dintr-o anumită ţară, respectiv imigrant în / emigrant din ţara respectivă.
Până de curând, fenomenul migraţiei inter-naţionale era puternic subevaluat, statisticile fiind produse exclusiv pe baza surselor administrative care nu măsoară decât numărul cetăţenilor ro-mâni care îşi schimbă domiciliul din România, şi nu pe cel al persoanelor care îşi schimbă reşedinţa obişnuită, numărul acelor din urmă fiind mult mai mare, de ordinul milioanelor de persoane.
Printr-un program de acţiuni bine închegat, statistica românească a reuşit să coroboreze mai multe tipuri de surse de date şi să producă, în pre-mieră, o serie de peste zece ani pentru fluxurile de statistica migraţiei internaţionale (emigranţi şi imigranţi) şi de populaţie rezidentă în conformita-te cu prevederile regulamentelor europene în aceste domenii.
În paralel, pentru a răspunde nevoilor naţi-onale şi, în special, decidenţilor de politici locale, Institutul Naţional de Statistică a reuşit şi deriva-rea seriei lungi de date (din 1990 până în prezent) de statistici privind populaţia după domiciliu.
Pentru viitor, o mare provocare o reprezin-tă construirea şi punerea în funcţiune a bazei de date statistice de mobilitate socială a populaţiei (StatPop), soluţia optimă care să permită exploa-tarea informaţiilor individuale colectate şi stocate în bazele de date administrative ale mai multor autorităţi şi instituţii publice în scopul îndeplinirii obligaţiilor europene în domeniul statisticilor de populaţie, migraţie internaţională, forţă de mun-că, sărăcie şi excluziune socială.
Crearea şi funcţionarea StatPop va fi guver-nată de un act normativ aflat în prezent în fază de proiect – proiectul legii statisticii demografice în România. Principalele obiective ale proiectului de lege amintit se referă la:
- crearea cadrului legal pentru construirea
| I N S R A P O R T A N U A L 2 0 1 432
- autorizarea autorităţilor şi instituţiilor publice pentru transferul informaţiilor cu caracter personal
- asigurarea de informaţii detaliate, inclu-siv în profil teritorial, pentru o gamă complexă de variabile ceea ce va permite reducerea substanţială a costurilor următoarei runde a recensământului populaţiei.
Silvia PISICădirector general // Direcţia Generală
de Statistică Demografică și Socială - INS
asupra populaţiei totale şi structurilor demogra-fice corespunzătoare până la nivel detaliat al pro-filului teritorial (unitate administrativ-teritorială)
O activitate distinctă în cadrul planului de măsuri a fost elaborarea unui proiect de lege privind statistica demografică, proiect realizat în anul 2014. Necesitatea unei astfel de legi este impusă de prevederile regulamentelor europene care au în vedere calculul de către statele mem-bre UE a indicatorului „populaţia rezidentă” şi implicit a indicatorilor privind migraţia interna-ţională pe baza conceptului de „reşedinţă obiş-nuită” şi a pragului de timp de 12 luni în func-ţie de care o persoană este considerată imigrant într-o / emigrant dintr-o anumită ţară.
În vederea îndeplinirii obligaţiilor europene care presupun modificări semnificative de ordin metodologic, soluţia optimă constă în exploata-rea informaţiilor individuale care sunt colecta-te şi stocate în bazele de date administrative ale mai multor autorităţi şi instituţii publice. Pentru a putea răspunde tuturor cerinţelor de date pri-vind populaţia, atât pe plan intern cât şi interna-ţional, pe baza datelor individuale preluate din sursele administrative, INS şi-a propus să creeze şi gestioneze o bază de date statistice de mobili-tate socială a populaţiei (StatPop) care să permită producerea indicatorilor statistici privind popu-laţia şi migraţia internaţională.
O altă realizare în domeniul statisticilor de populaţie a fost elaborarea metodologiei pri-vind calculul populaţiei după domiciliu, determinarea acestui indicator fiind necesară pentru acoperirea informaţiei referitoare la tota-litatea persoanelor care sunt locuitori „de jure” ai României.
Determinarea populaţiei după domiciliu este necesară şi pentru:
� fundamentarea deciziilor guvernamentale;
� informarea opiniei publice; � constituirea seriilor lungi de date statis-
tice oficiale; � asigurarea informaţiilor până la nivel
detaliat al profilului teritorial, respectiv până la nivel de localitate (municipiu, oraş, comună), informaţii necesare pentru o multitudine de strategii şi politici naţionale din domeniul admi-nistrativ, economic, social;
� ierarhizarea localităţilor pe ranguri; � asigurarea criteriilor de stabilire a taxe-
lor şi impozitelor.
Statistica sănătăţii
Domeniul statisticii sănătăţii este reglemen-tat de Regulamentul (CE) nr. 1338/2008 al Parlamentului European şi al Consiliului din 16 decembrie 2008 privind statisticile comunitare
bazei de date statistice de mobilitate socială care să răspundă nevoii de informaţii pentru organizarea şi producerea statisticilor de populaţie, demografie şi migraţie internaţională în România
- înglobarea în baza de date statistice de mobilitate socială a informaţiilor necesare pentru estimarea veniturilor şi a indicatorilor de sărăcie, la nivel naţional şi teritorial
- operaţionalizarea terminologiei necesare pentru producerea statisticilor de populaţie, demo-grafie şi migraţie internaţională, pentru toate au-torităţile şi instituţiile publice care vor furniza date
continuare din pagina 29
I N S R A P O R T A N U A L 2 0 1 4 | 33
referitoare la sănătatea publică, precum şi la să-nătatea şi siguranţa la locul de muncă.
În domeniul statisticii sănătăţii au fost obţinute şi puse la dispoziţia utilizatorilor in-formaţii statistice privind evaluarea activităţii unităţilor sanitare din sectorul public şi din cel privat şi au fost produse statistici compa-rabile privind îngrijirea sănătăţii. Principalele date şi metadate nefinanciare privind resursele din domeniul sănătăţii, personalul medical şi principalii indicatori de morbiditate se trans-mit anual la Organizaţia Mondială a Sănătă-ţii (WHO), Organizaţia pentru Cooperare ş Dezvoltare Economică (OECD) şi Eurostat, printr-un chestionar standardizat, armonizat la nivel european.
În conformitate cu Regulamentul (UE) nr. 141/2013 al Comisiei de punere în aplicare a Regulamentului (CE) nr. 1338/2008 al Par-lamentului European şi al Consiliului privind statisticile comunitare referitoare la sănătatea publică, precum şi la sănătatea şi siguranţa la locul de muncă, în ceea ce priveşte statisticile bazate pe Ancheta europeană de sănătate rea-lizată prin interviu (EHIS), în anul 2014, s-a desfăşurat Ancheta asupra sănătăţii realiza-tă prin interviu având drept obiectiv produce-rea de statistici comparabile la nivel naţional şi european care să permită evaluarea stării de sănătate a populaţiei, evidenţierea morbidităţii individuale, apelul la serviciile medicale (con-tactarea medicului de familie, a unui medic specialist sau stomatolog, recurgerea la medici-na alternativă, internarea într-un spital) şi con-sumul de medicamente şi să ofere posibilitatea relevării legăturii dintre acestea şi anumiţi fac-tori demo-socio-economici (sex, vârstă, stare civilă, statut profesional, ocupaţie etc.), de me-diu (condiţiile de locuit) sau de comportament care au impact direct asupra sănătăţii (regimul alimentar urmat, consumul de tutun, de bă-uturi alcoolice, desfăşurarea unei activităţi sportive sau fizice).
Statistica culturii
În domeniul statisticii culturii au fost obţinu-te şi diseminate informaţii referitoare la unităţile care desfăşoară activităţi cultural-artistice din sectoarele public şi privat: biblioteci, muzee şi co-lecţii publice, instituţii de spectacole şi concerte, edituri de ziare şi reviste, prin publicaţia de sinte-ză „Activitatea unităţilor cultural-artistice”.
Statistica justiţiei
Pentru realizarea statisticilor din domeniul justiţiei se colectează, pe baza convenţiilor încheiate la nivel inter-instituţional, date din următoarele surse administrative: Administraţia Naţională a Penitenciarelor din cadrul Ministerului Justiţiei, Consiliul Superior al Magistraturii, Inspectoratul General al Poliţiei din cadrul Ministerului Afacerilor Interne. Pe baza acestor date se calculează indicatori precum: numărul infracţiunilor cercetate de poliţie, rata infracţionalităţii, numărul persoanelor condamnate definitiv, rata criminalităţii etc., care sunt transmişi şi incluşi în bazele de date internaţionale ale Eurostat, UNICEF, UNODC, UNECE.
Studii şi proiecţii demografice
Obiectivele specifice ale acestui domeniu constau în extinderea şi aprofundarea studiilor demografice, analiza comportamentului demo-grafic al populaţiei active şi evidenţierea modifi-cărilor în structura pe vârste a populaţiei active proiectate.
În anul 2014 s-au realizat două publicaţii statistice unicat „Aspecte ale schimbărilor de-mografice la Recensământul Populaţiei și al Locuinţelor din 2011” care cuprinde o analiză a schimbărilor în distribuţia populaţiei pe me-dii de rezidenţă, evoluţia structurii populaţiei pe sexe, vârste şi după caracteristici economice şi sociale în comparaţie cu rezultatele recensămin-
| I N S R A P O R T A N U A L 2 0 1 434
telor populaţiei din anii 1992 şi 2002.
A doua lucrare “Proiectarea populaţiei Ro-mâniei pe regiuni de dezvoltare la orizontul anului 2060” care oferă o imagine asupra evo-luţiei probabile a populaţiei pe sexe şi grupe de vârstă pe regiuni de dezvoltare.
TEhNOlOgiA iNfORMAţiEi şi COMUNiCAţiEi
Proiectarea şi întreţinerea aplicaţiilor in-formatice derulate în anul 2014, activităţi de bază ale sistemului informatic statistic naţio-nal, s-au concretizat prin următoarele:
� extinderea numărului de cercetări sta-tistice cu raportare on-line, din aproape toate domeniile statisticii; astfel, în anul 2014 au fost lansate un număr de 88 de cercetări statistice, lunare, trimestriale şi anuale, utilizând porta-lul web de preluare on-line a datelor statisti-ce, denumit generic e-SOP (e-Survey Online Portal);
� participarea în proiectul eDEMOS - „Îmbunătăţirea capacităţii administraţiei publice de măsurare a performanţelor ad-ministrative – baze de date metodologii, in-strumente de modernizare și standardizare a tehnicilor de raportare statistică și de ca-racterizare a performanţelor administraţiei publice” şi întreţinerea şi administrarea în infrastructura INS;
� întreţinerea sistemului informatic Intrastat, privind comerţul intracomunitar;
� participarea în proiectul grant SIMSTAT – „Pregătire pentru schimbul de micro-date privind comerţul intracomunitar cu bunuri între statele membre UE”
În domeniul hardware s-au avut în vedere următoarele aspecte:
� s-au continuat activităţile de impri-mări de mare volum şi de transmitere/primire a fişierelor cu date statistice şi aplicaţii către/de la DJS-uri şi Direcţiile Regionale de Statistică ;
� s-a asigurat transmiterea la Eurostat
prin intermediul sistemului eDAMIS (eWA-aplicaţie + eWP-portal) a datelor statistice la termenele prevăzute. De asemenea, s-a asi-gurat asistenţa tehnică şi pentru modul de transmitere a datelor statistice la Eurostat prin portal cu ajutorul formelor Web (eWF). s-a asigurat funcţionarea sistemului de poştă elec-tronică Microsoft Exchange şi a conexiunilor la Internet pentru întregul sistem statistic.
� a fost finalizată implementarea în ca-drul INS a componentelor hardware şi softwa-re din cadrul proiectului finanţat din fonduri europene „Îmbunătăţirea capacităţii adminis-traţiei publice de măsurare a performanţelor administrative – baze de date, metodologii, instrumente de modernizare şi standardizare a tehnicilor de raportare statistică şi de caracte-rizare a performanţelor administraţiei publice” Cod SMIS 26932. În prezent sistemul se află în producţie;
EDiTAREA PUBliCAţiilOR STATiSTiCE
Cele mai importante lucrări de sinteză edi-tate de echipa redacţională a direcţiei în anul 2014 au fost:
� Anuarul statistic al României, pu-blicaţie anuală care cuprinde serii de timp în-cepând cu 1990;
� Anuarul de comerţ internaţional al României;
� România în cifre – breviar statistic; � Turismul României – breviar
statistic; � Population and Housing Census
2011 – volum în limba engleză, cuprinzând cele mai importante rezultate ale recensămân-tului populaţiei şi al locuinţelor din 2011.
S-au editat publicaţiile Key data on Na-tional Statistical Systems on BUDVA ini-tiative Countries şi Key figures on BUDVA initiative Countries, ca parte a unui proiect interregional la care a participat şi România.
I N S R A P O R T A N U A L 2 0 1 4 | 35
ACTiViTATEA de AUDiT iNTERN
Creşterea eficienţei auditului intern, prin organizarea de acţiuni inter-instituţionale de asigurare/consiliere, prin Planul anual de audit pentru anul 2014, în domeniile în care s-au identificat, în mod constant, abateri de la conformitate: control intern managerial, financiar – contabilitate.
Rapoarte de calitate bazate pe constatări şi probe solide care să contribuie la creşterea responsabilizării gestiunii patrimoniului pu-blic al statului.
Activitatea de audit intern a adus o contri-buţie importantă la îmbunătăţirea sistemelor de control intern managerial, de management al riscurilor şi de guvernanţă, prin recoman-dări adecvate, prin consiliere şi activităţi de îndrumare metodologică a compartimentelor din structura funcţională a INS. şi instituţiile subordonate INS.
ACTiViTATEA DiRECţiilOR TERiTORiAlE DE STATiSTiCă
Activitatea de ansamblu a Direcţiilor Regionale şi Judeţene de Statistică s-a bazat pe respectarea normelor, obiectivelor şi bunelor practici în procesele utilizate pentru organizarea, colectarea, prelucrarea şi difuzarea statisticilor oficiale, precum şi pe acţiuni destinate creşterii eficienţei, credibilităţii, relevanţei şi consistenţei acestor statistici.
Având la bază principiile fundamentale de funcţionare a statisticii oficiale precum şi pri-orităţile Strategiei de dezvoltare a Sistemului Statistic Naţional, Direcţiile Teritoriale de Statistică au avut ca obiectiv, în anul 2014, următoarele acţiuni:
� sprijinirea activităţii Agenţiilor de Dezvoltare Regională, a Instituţiei Prefectului,
a Consiliilor Judeţene şi a Consiliilor locale prin furnizarea de date şi informaţii statistice solicitate pentru întocmirea de proiecte şi studii finanţate de Uniunea Europeană sau co-finanţate;
� cooperarea cu furnizorii de date şi informaţii;
� modernizarea modului de colectare, prelucrare şi analiză a datelor.
În acest sens, activitatea Direcţiilor Teritoriale de Statistică s-a desfăşurat în conformitate cu Programul Statistic Naţional Anual 2014 şi a constat în colectarea datelor pentru toate cercetările statistice (anuale şi infra-anuale), realizarea unor analize şi sinteze privind evoluţiile lunare ale principalilor indicatori economico-sociali, constituirea şi actualizarea seriilor de date şi, nu în ultimul rând, satisfacerea cu informaţii şi date statistice, cât mai complete şi de calitate, a necesităţilor tuturor categoriilor de utilizatori.
Obiectivele stabilite pentru anul 2014 au fost realizate punându-se accentul pe dezvoltarea capacităţii de colectare, prelucrare a datelor statistice de la furnizorii de date statistice, dezvoltarea şi perfecţionarea sistemului de prelucrare electronică a datelor de la furnizori. Ca rezultat al preocupării pentru creşterea gradului de colectare a datelor statistice, în anul 2014 s-a înregistrat un nivel ridicat de răspuns din partea furnizorilor de informaţie statistică, asigurându-se totodată încadrarea în timp conform termenelor stabilite de INS.
Totodată, în anul 2014, Direcţiile Teritoriale de Statistică au fost angrenate în realizarea unui obiectiv de importanţă majoră pentru sistemul statistic din România: finalizarea Anchetei Structurale în Agricultură 2013.
| I N S R A P O R T A N U A L 2 0 1 436
A putea vorbi despre asemenea realizări este un prilej de mulţumire. Poate fi mulţumirea construirii şi susţinerii unei arhitecturi profesionale veritabile cu care nu ai, ca şi conducător, nici poticniri prezente, nici frisoane asupra provocărilor viitorului în domeniul profesiei de statistician.
luca mircea CHIRADirector Executiv, DRs bistrița-Năsăud
”
I N S R A P O R T A N U A L 2 0 1 4 | 37
CE ÎnsEAmnăsă fii sTATisTiCiAn?
A răspunde la această întrebare este pen-tru mine o provocare existenţială. Automat mă duce gândul la începutul unei experienţe profesionale exclusiv de statistician, plasate undeva în urmă cu peste trei decenii. Uneori mi se pare mult, dar, de cele mai multe ori, simt că timpul acesta a fost foarte condensat, că a trecut ca un vânt: uneori adiind uşor, alteori bătând vijelios. Totuşi, ca un vis ... frumos! Aşadar, chiar dacă acest drum pro-fesional nu a însemnat o succesiune liniară, idilică de frumos, de bine, de împliniri, de mulţumiri, de satisfacţii, o îndelung răb-dătoare analiză atât introspectivă la nivel personal, cât şi exterioară, din perspectiva colectivă, poate releva câteva coordonate profesionale pozitive relativ consolidate. În sinteză, la nivelul lui 2014, acestea ar putea fi cel puţin următoarele:
� performanţa asigurării unui grad ri-dicat de răspuns pentru datele primare colec-tate de la furnizorii de informaţie statistică, inclusiv în maniera actuală on-line (cea mai modernă metodă de colectare de date), asigu-rând astfel un suport solid, real al informaţi-ilor agregate/procesate;
� o calitate corespunzătoare a datelor colectate pe de o parte şi a celor transmise, pe de altă parte, către toţi beneficiarii: INS, instituţiile administrative, opinia publică etc.;
� cultivarea unor relaţii instituţiona-le, corecte atât cu furnizorii de date statisti-ce primare cât şi cu beneficiarii de statistici diseminate;
� o bună imagine, o apreciere şi o recunoaştere a unei prestaţii profesionale corespunzătoare.
Acestor coordonate generale şi oarecum perene, constante şi continue în activitatea statistică li se mai pot adăuga, ca elemente de noutate, în 2014 colaborarea în realizarea cu succes a unor proiecte europene la nivel local, teritorial, fie independent, fie împreu-nă cu Centrul Naţional de Pregătire în Sta-tistică, (proiectul „Making Migration Work for Development” cofinanţat din Programul de Cooperare Transnaţională în Sud-Estul Europei şi Fondul de Dezvoltare Regiona-lă). În aceste demersuri s-a putut manifesta capacitatea potenţialului nostru profesional într-un proces de valorizare superioară, competitivă şi apreciată a informaţiei statis-tice disponibile la nivel local, într-un cadru de prezentare şi dezbatere internaţional.
A putea vorbi despre asemenea realizări este un prilej de mulţumire. Poate fi mul-ţumirea construirii şi susţinerii unei arhi-tecturi profesionale veritabile cu care nu ai, ca şi conducător, nici poticniri prezente, nici frisoane asupra provocărilor viitorului în domeniul profesiei de statistician.
Luca Mircea CHIRAdirector executiv
Direcţia Regională de Statistică Bistriţa-Năsăud
| I N S R A P O R T A N U A L 2 0 1 438
Colaborarea foarte bună dintre cele două instituţii, pe care ne-o dorim continuată şi aprofundată, este de natură să ducă la o imagine mai bine conturată asupra proceselor/tendinţelor din cadrul economiei naţionale, la procese decizionale eficiente şi orientate către performanţă durabilă.
florin gEORgEsCUPrim-viceguvernatorul băncii Naţionale a României
”
I N S R A P O R T A N U A L 2 0 1 4 | 39
COlAbOrArE insTiTuţiOnAlăfOArTE bună
Sunt onorat de posibilitatea de a-mi expri-ma câteva gânduri la un moment de bilanţ al activităţii Institutului Naţional de Statistică (INS). Această instituţie esenţială pentru buna funcţionare a societăţii şi statului din Româ-nia, prin informaţiile de bună calitate furniza-te decidenţilor, trece prin mutaţii importante în privinţa atât a modului de organizare, cât şi a metodologilor folosite, în linie cu demersurile de profil la nivel european.
În perioada post-criză, cadrul de guvernan-ţă economică a Uniunii Europene a fost com-pletat cu mecanisme suplimentare, iar setul de indicatori monitorizaţi a sporit considerabil. În acest context, eforturile INS de a răspunde noilor cerinţe de date sunt însemnate. Desigur date corecte şi la momentul oportun reprezintă doar o condiţie necesară pentru fundamentarea deciziilor, o altă premisă fiind utilizarea unor metode moderne de prelucrare a acestora, care să fie apte să conducă la concluzii relevante pen-tru fenomenul studiat.
Pentru Banca Naţională a României cola-borarea cu Institutul Naţional de Statistică este o cale cu două sensuri, respectiv utilizare, dar şi furnizare de date statistice. Pe de o parte, date puse la dispoziţia băncii centrale de INS fun-damentează analizele şi, apoi, deciziile luate de Consiliul de administraţie al Băncii Naţionale a României, iar pe de altă parte, banca centra-lă furnizează statisticii naţionale informaţii, precum cele privind balanţa de plăţi, care sunt esenţiale pentru o construcţie corectă a unor in-
dicatori prelucraţi suplimentar de INS, precum sunt cei privind conturile naţionale.
În spiritul acestei foarte bune şi mutual be-nefice conlucrări, BNR şi INS au asigurat în comun implementarea cerinţelor noilor stan-darde impuse de metodologiile statistice euro-pene şi internaţionale, respectiv metodologia ESA 2010 privind conturile naţionale şi a celei privind balanţa de plăţi – BMP6, respectiv cea de-a şasea ediţie a manualului ce vizează acest domeniu.
Colaborarea foarte bună dintre cele două instituţii, pe care ne-o dorim continuată şi aprofundată, este de natură să ducă la o imagi-ne mai bine conturată asupra proceselor/tendin-ţelor din cadrul economiei naţionale, la procese decizionale eficiente şi orientate către perfor-manţă durabilă.
Convins fiind că eforturile INS de furniza-re de informaţii de bună calitate, inclusiv prin racordarea permanentă la exigenţele europene şi internaţionale din domeniu, vor primi re-cunoaşterea binemeritată, îmi exprim, în în-cheierea acestui mesaj, speranţa continuării cooperării reciproc benefice dintre cele două instituţii, în scopul îndeplinirii concomitente a mandatelor specifice încredinţate de societatea românească.
Prof. univ. dr. Florin GEORGESCuPrim-viceguvernator
Banca Naţională a României
| I N S R A P O R T A N U A L 2 0 1 440
COnsiliul sTATisTiC nAţiOnAl
consiliul utilizatorilor de date statistice
Un loc central în procesul de coordonare a activităţii serviciilor de statistică oficială şi de armonizare a cerinţelor societăţii în materie de date statistice revine Consiliului Statistic Naţional (CSN).
Rolul Consiliului Statistic Naţional: � asigură caracterul obiectiv, transparent
şi ştiinţific al metodologiilor, indicatorilor, no-menclatoarelor şi al clasificărilor utilizate în acti-vitatea statistică;
� dezbate şi formulează recomandări pri-vind dezvoltarea şi perfecţionarea sistemului in-formaţional statistic, în scopul creşterii gradului de satisfacere a cerinţelor utilizatorilor de date;
� dezbate şi formulează recomandări în legătura cu planurile de elaborare a metodolo-giilor, a sistemelor de indicatori, a nomenclatoa-relor şi clasificărilor utilizate în Sistemul Statistic Naţional;
� dezbate şi formulează recomandări asu-pra tuturor planurilor de organizare şi desfăşu-rare a cercetărilor statistice de importanţă na-ţională, elaborate în cadrul Sistemului Statistic Naţional;
� dezbate şi formulează recomandări asu-pra perfecţionării instrumentelor şi mecanisme-lor de implementare a principiilor de funcţiona-re a Sistemului Statistic Naţional;
� dezbate, formulează recomandări şi avi-zează proiectele de acte normative care privesc Sistemul Statistic Naţional;
� semnalează şi dezbate disfuncţionalită-ţile din cadrul Sistemului Statistic Naţional şi formulează recomandări pentru prevenirea şi corectarea acestora.
Activitatea Consiliului Statistic Naţional în anul 2014
Consiliul s-a reunit în anul 2014 în 3 şe-dinţe plenare în cadrul cărora s-au discutat şi avizat:
� Raportul de activitate al INS pen-tru anul 2013 şi Raportul de activitate al Consiliului Statistic Naţional;
� Orientări privind comunicarea INS; � Informarea privind a doua rundă de
evaluare a activităţii INS de tip Peer Review, realizată de Eurostat;
� Informarea privind statisticile demografice;
� Programul Statistic Naţional Anual 2015;
� Dezbaterea şi avizarea Strategiei Sistemului Statistic Naţional 2014-2020;
� Proiectul de lege privind Statistica Demografică;
� Implicaţiile ESA 2010 asupra Conturilor Naţionale.
În calitatea sa de coordonator al Sistemu-lui Statistic Naţional, Consiliul Naţional Sta-tistic şi-a propus ca în anul 2015 să îşi intensi-fice activităţile prin prioritizarea obiectivelor şi sarcinilor, pentru a satisface într-o măsură cât mai mare nevoile societăţii statistice.
Pentru dezvoltarea şi îmbunătăţirea în viitor a statisticilor, în strânsă corelare cu normele şi standardele Uniunii Europene şi pentru ameliorarea metodelor şi a proceduri-lor statistice menite să conducă la o utilizare eficientă şi complexă a instrumentelor statis-tice, CSN îi revine sarcina de a se implica mai mult în activităţile Institutului Naţional de Statistică.
I N S R A P O R T A N U A L 2 0 1 4 | 41
CEnTrul nAţiOnAl DE prEgăTirE În sTATisTiCă
În conformitate cu obiectivele stabilite prin HG nr. 295/2003, Centrul Naţional de Pregătire în Statistică (CNPS) aflat în subordinea INS, instituţie publică cu personalitate juridică, finanţată integral din venituri proprii, a asigurat în anul 2014, formarea profesională continuă pentru personalul din serviciile de statistică oficială, proiecte finanţate din Fonduri Structurale Europene, 2 proiecte finanţate de Comisia Europeană, din fonduri de cercetare FP7, precum şi alte proiecte finanţate din fonduri publice şi private (naţionale şi internaţionale).
Activitatea de pregătire profesională
Programul de pregătire profesională conceput pentru anul 2014 a fost structurat în patru categorii de cursuri:
1. Cursuri adresate funcţionarilor publici din INS şi din administraţia publică;
2. Cursuri adresate funcţionarilor publici din direcţiile teritoriale de statistică;
3. Cursuri pentru statisticieni din alte instituţii publice: ANAF, ANRMAP (SEAP) etc;
4. Cursuri adresate firmelor şi publicului „Dezvoltarea culturii statistice prin cursuri de o zi ” şi cursuri de statistica avansata cu durata de 5 zile;
Prin organizarea acestor cursuri s-au atins obiective ca:
� Armonizarea statisticii naţionale cu cele mai noi cerinţe ale Sistemului statistic european;
� Obţinerea unei mai bune comunicari cu repondenţii
� Susţinerea calităţii şi eficienţei proce-selor şi produselor statistice;
� Întărirea rolului INS de coordonator al Sistemului Naţional Statistic prin ridicarea nivelului profesional al personalului din ca-drul acestui sistem.
Structura cursurilor CNPS se regăseşte în anexa nr. 10
Proiecte de cercetare ştiinţifică
În luna februarie 2008, Centrul Naţional de Pregătire în Statistică a depus la Colegiul Consultativ pentru Cercetare-Dezvoltare şi Inovare, Raportul de Autoevaluare pentru atestarea capacităţii de a desfăşura activităţi de cercetare ştiinţifică.
Agenţia Naţională pentru Cercetare Ştiinţifică şi Inovare, prin Decizia nr. 9725/25.08.2008, atestă Centrul Naţional de Pregătire în Statistică ca furnizor de servicii de cercetare ştiinţifică.
În anul 2014, CNPS a fost partener în Proiecte de asistenţă tehnică pentru oficii naţionale de statistică din alte ţări (state membre UE, ţările ASEAN , Turcia ), reflectate în anexa nr. 11.
Execuţia bugetară 2014:
Disponibilităţi băneşti la 31.12.2014: 581.635 lei şi structura execuţiei bugetare se regăseşte în anexe.
| I N S R A P O R T A N U A L 2 0 1 442
Activitatea “Diseminare a informaţiilor statistice româneşti”
Activitatea “Diseminare a informaţiilor statisti-ce româneşti” îşi desfăşoară activitatea în baza HG 1504/2002.
Deşi eterogenă, activitatea de diseminare a in-formaţiilor statistice s-a desfăşurat în condiţii de maximă eficacitate şi operativitate. Astfel, datele statistice au fost puse, contra cost, la dispoziţia insti-tuţiilor administraţiei publice centrale şi locale, dar şi utilizatorilor de informaţii statistice din diferite domenii (mass-media, învăţământ, cercetare, per-soane fizice etc.). În perioada raportată, numărul total al cererilor de date solicitate în scris, din ţară şi din străinătate, a fost de 2.130, din care 23 pentru utilizatori din afara ţării. Dintre acestea, 1.246 au fost achitate.
Cel mai solicitat domeniu a fost cel de comerţ, cu 575 de cereri achitate pe parcursul întregii perioa-de raportate. În domeniul populaţiei şi demografiei au existat 119 cereri achitate, 44 de cereri au vizat informaţii CAEN, 216 cereri au vizat domeniul industriei, iar restul de 292 de cereri au vizat alte domenii statistice. De asemenea, au mai existat 33 de cereri, vizând date din baza TEMPO - online, până la data de 16 aprilie 2014. Analizând tipolo-gia clienţilor, rezultă că mai mult de jumătate dintre aceştia au fost agenţi economici (63%), ambasade, patronate, universităţi, cercetători, studenţi.
Cele mai solicitate publicaţii în anul 2014 au fost Anuarul Statistic al României, cu un număr de 250 de exemplare vândute, şi buletinele lunare, cu 1.476 de exemplare vândute.
Au fost editate patru numere din Revista Româ-nă de Statistică şi douăsprezece numere din Revista Română de Statistică Supliment. În cursul anului nivelul ştiinţific Revistei Române de Statistică a crescut ca urmare a implementării unor măsuri me-nite a obţine recunoaşterea ISI Thomson.
Execuţia bugetară 2014
Finanţarea activităţilor Institutului Naţional de Statistică - aparat central şi ale unităţilor subordonate s-a realizat din fonduri de la bugetul de stat, din venituri proprii şi din fonduri externe nerambursabile acordate de Uniunea Europeană, la care Institutul Naţional de Statistică a aplicat în anul 2014, ori erau în curs de desfăşurare din anul 2013.
Prin raţionalizarea şi prioritizarea cheltuielilor, Institutul Naţional de Statistică a reuşit să acopere cheltuielile necesare realizării Programului Statistic Naţional Anual 2014, respectiv ale tuturor cercetărilor statistice programate pentru anul 2014, pentru care s-au efectuat plăţi în suma de 97.803 mii lei.
De asemenea s-a asigurat finanţarea acţiunilor realizate de Institutul Naţional de Statistică pentru finalizarea următoarelor proiecte:
� Îmbunătăţirea capacităţii adminis-traţiei publice de măsurare a performanţelor administrative-baze de date, metodologii, in-strumente de modernizare şi standardizare a tehnicilor de raportare statistică şi de caracte-rizare a performanţelor administraţiei publi-ce Cod SMIS 26932, pentru care s-au realizat plăţi în sumă de 8.507 mii lei;
� Ancheta structurală în agricultură – 2013, pentru care s-au realizat plăţi în sumă de 7.557 mii lei.
În anul 2014, din vânzările de date şi publicaţii statistice, s-au realizat venituri în sumă de 475 mii lei de la beneficiarii interni şi externi, prin „Activitatea diseminarea informaţiilor statistice româneşti“ la nivelul Institutului Naţional de Statistică şi al Direcţiilor Teritoriale de Statistică şi cheltuieli în sumă 593 mii lei.
I N S R A P O R T A N U A L 2 0 1 4 | 43
COOpErArE inTErnAţiOnAlă
Institutul Naţional de Statistica este un partener activ în cadrul sistemului statistic global care include Uniunea Europeana, Organizaţia Naţiunilor Unite, Organizaţia pentru Cooperare şi Dezvoltare Economică, Fondul Monetar Internaţional şi alte organe şi organizaţii supra-naţionale, acţionând în spiritul dezvoltării şi adaptării la standardele europene şi internaţionale şi al armonizării statisticilor oficiale.
lecţii de succes: 2014
In iunie 2014, s-a finalizat cu succes proiectul „Îmbunătăţirea disponibilităţii şi fiabilităţii statisticilor regionale pentru factorii decizionali ai Moldovei” al cărui beneficiar a fost Biroul Naţional de Statistică (BNS) al Republicii Moldova, proiect derulat în cooperare cu ONU. Proiectul a vizat consolidarea sistemului statistic naţional al Republicii Moldova şi se referă la îmbunătăţirea producerii şi diseminării de statistici
Institutul Naţional de Statistică (INS) al României a fost principalul organism cu rol de implementare în numele României, care a finanţat proiectul. INS-ul a pus la dispoziţie experienţa sa statisticienilor moldoveni în domeniile vizate şi a facilitat cooperarea între factorii interesaţi din Republica Moldova şi instituţiile omoloage ale UE (în special Eurostat).
Cancelaria de Stat, Ministerul Dezvoltării Regionale şi al Construcţiilor, Ministerul Economiei şi alte instituţii guvernamentale din Rep. Moldova au avut rolul fundamental de a aproba şi promova rezultatele obţinute în cadrul componentei proiectului legate de împărţirea
ţării în baza nomenclatorului unităţilor statistice teritoriale şi de instituţionalizarea indicelui dezvoltării zonelor mici. Personalul Ministerului Dezvoltării Regionale şi al Construcţiilor a beneficiat totodată de instruire de câtre experţi statisticieni români cu privire la utilizarea statisticilor pentru monitorizarea bazată pe dovezi şi evaluarea dezvoltării regionale.
În perioada iunie 2013- iunie 2014, România a deţinut mandatul preşedinţiei în exerciţiu a Procesului de Cooperare în Europa de Sud-Est (SEECP). Cu acest prilej, Institutul Naţional de Statistică a organizat o conferinţa regională pe tema statisticii migraţiei internaţionale, dedicată alinierii principalelor provocări, precum şi modalităţi de armonizare la nivel regional a practicilor în domeniu.
La eveniment au participat alături de specialişti din Institutul Naţional de Statistică, România şi experţi din Albania, Croaţia, Muntenegru, Serbia, Turcia şi Kosovo.1
Grupul de Iniţiativă Budva (BIG) creat în anul 2009 are ca obiectiv întărirea cooperarii regionale între ţările din Europa de Sud Est şi promovează bunele practici europene în statele membre ale Grupului: Albania, Bosnia şi Herţegovina, Kosovo*, Fosta Republica Iugoslavă a Macedoniei, Muntenegru, Serbia şi Turcia. Alaturi de aceste state, România, Bulgaria, Croaţia şi Grecia sunt parteneri activi, reuşind să sprijine întărirea dezvoltării în regiune a ştiinţei statistice şi a abilităţilor în domeniul statisticii oficiale.
In anul 2014, INS- România a continuat activităţile în spiritul bunei colaborări în regiune şi a elaborat doua produse statistice concrete, mult apreciate: ediţia a 3-a a publicaţiei “Key
1 Aceasta denumire nu aduce atingere poziţiilor privind statutul şi este în conformitate cu UNSCR 1244 şi
avizul ICJ privind declaraţia de independenţa a Kosovo.
| I N S R A P O R T A N U A L 2 0 1 444
începând cu mai 2014 şi este un cadru care va orienta dezvoltarea SSE până în anul 2020. Este un pas important în direcţia asigurării producerii de statistici europene de calitate, care să răspundă nevoilor utilizatorilor, în limitele resurselor disponibile. Viziunea îşi propune cinci domenii prioritare:
� satisfacerea nevoilor de date şi informa-ţii ale utilizatorilor;
� îmbunătăţirea calităţii statisticilor; � exploatarea noilor surse de date; � asigurarea unor procese de producţie
eficiente; � îmbunătăţirea diseminării şi a
comunicării.
Anul 2014 a însemnat o activitate susţinută din partea statelor membre (inclusiv a României) pentru a pune la punct un plan de implementare a Viziunii.
Propuneri majore în legislaţia uE
Există un număr de aspecte propuse legate de legislaţia UE care susţin Viziunea 2020 a SSE. Implementarea Viziunii va include un portofoliu de programe, proiecte şi alte diferite activităţi care includ o noua legislaţie şi care, împreună, vor facilita realizarea obiectivelor Viziunii.
Regulamentul (CE) nr. 223/2009
Comisia a înaintat o propunere de amendare a Regulamentului (CE) nr. 223/2009 (legea statisticii comunitare) în anul 2012. Intenţia revizuirii a fost aceea de a întări guvernanţa producţiei de statistici europene şi, în mod special, de a-i întări independenţa faţă de presiunile politice. Regulamentul revizuit a fost aprobat în Comitetul Reprezentanţilor Permanenţi (COREPER) în decembrie 2014.
INS-România a susţinut revizuirea acestui Regulament.
figures on Budva initiative countries” şi “Key data on national statistical systems – Budva Initiative countries”, ultima fiind document de referinţă în ce priveşte colecţia de informaţii privind organizarea şi capacitatea instituţională ale birourilor naţionale de statistică ale statelor membre Budva
Cu ocazia celebrării a 155 de ani de statistica oficială în România a fost organizată ceremonia aniversara, la care au participat, alături de personalităţi marcante ale mediului universitar academic, ştiinţific, reprezentanţi de seama ai principalilor parteneri sectoriali ai Institutului Naţional de Statistica, foşti preşedinţi şi vicepreşedinţi ai Institutului. Ne-au onorat cu prezenţa, doamna Lucia Spoială, director general al Biroului Naţional de Statistica din Republica Moldova şi domnul Sergey Tsvertarski, preşedinte al Institutului Naţional de Statistică din Bulgaria. In alocuţiunile lor, adresând felicitări statisticienilor români, au evidenţiat faptul ca evenimentul întăreşte rolul şi locul statisticii româneşti în promovarea practicii statistice europene şi internaţionale.
Viziunea Sistemului Statistic European (SSE) 2020
SSE are un rol crucial în furnizarea de informaţii de o înaltă calitate tuturor utilizatorilor de date statistice din Europa, în scopuri decizionale, de cercetare, informare şi dezbatere. Pe termen mediu şi lung, pentru a continua să-şi îndeplinească menirea mai eficient, sistemul trebuie să se adapteze la mediul global şi tehnologic în schimbare, să profite de ocaziile oferite de acesta, făcând în acelaşi timp faţă limitărilor legate de resursele umane şi financiare disponibile.
Viziunea SSE 2020, cadrul principal de referinţă care va ghida deciziile strategice la nivelul SSE în anii ce vin, a fost agreata în cadrul Comitetului Sistemului Statistic European
I N S R A P O R T A N U A L 2 0 1 4 | 45
Regulamentul Cadru pentru Integrarea Statisticii Întreprinderii
Eurostat discută o propunere pentru un nou Regulament Cadru pentru Integrarea Statisticii Întreprinderii (FRIBS). Regulamentul va avea implicaţii pentru toate anchetele în întreprinderi. În plus, acesta va însemna schimbări pentru alte anchete care-l folosesc ca un cadru de eşantionare; va conduce la schimbări în anchetele Extrastat şi Intrastat, cu influenţă asupra altor rezultate importante ale producţiei statistice, precum Conturile Naţionale.
Intenţia este finalizarea Regulamentului pentru a putea fi prezentat spre aprobare Comitetului Sistemului Statistic European în 2015, înainte de a fi înaintat la Comisie pentru adoptare. Se aşteaptă să aibă loc discuţii prelungite în cadrul Consiliului şi Parlamentului European astfel că se estimează ca Regulamentul să intre în vigoare în 2018.
Integrarea Statisticilor Sociale Europene
Eurostat discută o propunere pentru proiectarea unui regulament cadru pentru un sistem integrat de anchete sociale care să includă Ancheta Forţei de Muncă, Ancheta asupra Veniturilor şi Condiţiilor de Viaţă, Ancheta Europeană din Sănătate, Ancheta Bugetelor în Gospodării, Ancheta Educaţiei Adulţilor.
Obiectivul este finalizarea Regulamentul pentru a putea fi prezentat Comitetului Sistemului Statistic European spre sfârşitul anului 2015. Ca şi în cazul FRIBS, se aşteaptă discuţii prelungite în cadrul Consiliului şi Parlamentului European astfel că se estimează ca Regulamentul să intre în vigoare în 2018.
A doua rundă de evaluare Peer Review
În perioada 2006-2008, institutele naţiona-le de statistică împreună cu Eurostat au făcut obiectul unui exerciţiu de evaluare de tip Peer Review, prin care s-a evaluat conformitatea cu Codul de practici al statisticilor europene, în special în domeniile legate de mediul instituţio-nal şi diseminarea statisticilor (principiile 1-6 şi 15 ale Codului de practici).
Runda 2014-2015 se bazează pe elementele de succes şi realizările rundei precedente, dar este mai ambiţioasă urmărind să evalueze progresele făcute în aderarea la toate cele 15 principii ale Codului de practici şi să identifice domeniile în care trebuiesc făcute progrese pentru alinierea deplină la Cod.
INS, potrivit statului său de membru al Sistemului Statistic European a demarat în anul 2014 acţiunea de evaluare Peer Review. În acest sens au fost completate 3 chestionare suport care vizau nivelul de armonizare al INS-ului cu Codul de practici al statisticilor europene, rolul de coordonator al Institutului Naţional de Statistică în cadrul Sistemului Statistic Naţional şi nivelul de cooperare şi integrare în Sistemul Statistic European.
Faţă de runda anterioară, alte 3 autorităţi producătoare de statistici europene au fost incluse în această evaluare: Centrul Naţional de Statistică şi Informatică în Sănătate Publică, Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Regionale şi Agenţia Naţională de Pescuit şi Acvacultură. Aceste 3 autorităţi au completat chestionarul de armonizare cu Codul de Practici şi vor participa la acţiunea de evaluare care va avea loc la sediul INS în anul 2015.
| I N S R A P O R T A N U A L 2 0 1 446
Participarea la proiecte ale UE şi la altele internaţionale, în calitate de parteneri şi reînfiinţarea Asociaţiei statis-ticienilor din balcani reprezintă unele dintre activităţile care ar putea pune bazele unui nou spirit de cooperare în 2015 şi pentru anii următori.
sergey TsVETARsky Preşedintele Institutului Naţional de statistică al Republicii bulgaria
”
I N S R A P O R T A N U A L 2 0 1 4 | 47
un pArTEnEriAT mAi sTrÂns
Ca membre ale Sistemului Statistic European, Institutele Naţionale de Statistică ale României şi Bulgariei s-au angajat în dezvoltarea şi promovarea statisticilor europene şi internaţionale. Pe data de 16 ianuarie 2012, cele două institute de statistică au semnat un Memorandum de Înţelegere cu privire la cooperarea în domeniul statisticii.
În afară de acesta, ambele Institute Naţionale de Statistică sunt partenere în multe organizaţii internaţionale, precum Comisia Statistică a ONU, Comisia pentru Statistică şi Politică Statistică a Organizaţiei pentru Cooperare şi Dezvoltare Economică.
Astfel, statisticieni ale ambelor părţi sunt asociaţi în mod oficial cu cele mai importante instituţii internaţionale ale comunităţii statistice. Trebuie să ne concentrăm mai mult pe colaborarea noastră, prin aplicarea unei abordări strategice, astfel încât să facem faţă provocărilor într-o manieră pozitivă şi constructivă.
Am putea conlucra în cadrul acordurilor de cooperare regională şi promova bunele practici în statistica oficială în regiunea Balcanilor. Participarea la proiecte ale UE şi la altele internaţionale, în calitate de parteneri şi reînfiinţarea Asociaţiei Statisticienilor din Balcani reprezintă unele dintre activităţile care ar putea pune bazele unui nou spirit de cooperare în 2015 şi pentru anii următori.
Activităţile de “benchmarking/benchlearning” ar putea fi aplicate pentru a identifica bune practici şi pentru a îmbunătăţi eficienţa Sistemelor Statistice Naţionale şi pentru a asigura o mai bună convergenţă în cadrul Sistemului Statistic European.
Dezvoltarea unui parteneriat mai strâns între Institutele Naţionale de Statistică ale României şi Bulgariei, prin încurajarea colaborării bilaterale şi extinderea cooperării regionale, este un obiectiv pentru care merită să luptăm!
Sergey TSVETARSky, Președintele Institutului Naţional de
Statistică a Republicii Bulgaria
Dl. Tsvetarsky este un statistician cu o vastă experienţă în domeniul demografiei, statisticii regionale şi al indicatorilor cheie.
De asemenea, domnia sa a lucrat la multe proiecte internaţionale şi are un număr considerabil de publicaţii ştiinţifice.
| I N S R A P O R T A N U A L 2 0 1 448
I N S R A P O R T A N U A L 2 0 1 4 | 49
DisEminArE
În anul 2014, numărul cererilor de date a crescut, din care 2110 au fost soluţionate în regim gratuit. Cerinţele gratuite şi cele mai complexe de altfel, întrucât au cuprins serii de timp şi date din mai multe domenii, au fost adresate în principal de către universităţi, ministere şi alte instituţii publice centrale.
Cele mai solicitate domenii statistice
Domeniul de activitate (%)
1. Indicii preţurilor de consum 31,46
2. Comerţ internaţional 11,56
3. Populaţie, demografie, recensăminte 10,44
4. Industrie, construcţii, statistica întreprinderii 9,37
5. Veniturile, cheltuielile şi consumul populaţiei 7,59
6. Piaţa forţei de muncă 7,54
7. Turism 6,51
8. Conturi Naţionale 5,98
9. CAEN şi CPSA, SIRUES 5,73
10. Sănătate, educaţie 2,68
11. Alte domenii 1,14
Structura solicitărilor de date
Categorii de utilizatori (%)
1 Universităţi, studenţi şi cercetători 17,84
2 Preşedinţia şi Guvernul României 16,19
3 Agenţi economici 15,07
4 Tribunale şi judecătorii 14,52
5 Sindicate, patronate 9,78
6 Parlamentul României 8,52
7 Prefecturi, primării şi consilii locale 5,62
8 Mass-media 4,96
9 Ambasade şi reprezentanţe economice străine 4,53
10 Alte tipuri de utilizatori 2,97
Acestea au fost urmate la mică distanţă de cerinţele din partea agenţilor economici, cu cerinţe mai exacte, pe domenii de activitate economică.
Structura solicitărilor de date, rezolvate în mod gratuit, se prezintă astfel:
Site-ul iNS
Începând cu data de 15 aprilie 2014, accesul la baza de date Tempo-online este în totalitate gratuit.
Această măsură a avut ca ţintă creşterea gradului de acces la informaţia statistică şi satisfacerea maximă a cerinţelor utilizatorilor de date.
Rezultatul acestei măsuri este evidenţiat printr-o creştere cu 46% a numărului de pagini vizualizate în anul 2014 faţă de 2013 (2,8 milioane pagini în 2013 faţă de peste 4,1 milioane pagini în 2014).
Totalul accesărilor site-ului în anul 2014 s-a cifrat la:
Accesări gratuiteIndicatori trafic site Număr
1. sesiuni 1.101.943
2. utilizatori 515.550
3. pagini vizualizate 5.837.418
| I N S R A P O R T A N U A L 2 0 1 450
Numărul de matrice accesate (vizualizate şi/sau descărcate) a fost de 761.420. Topul acestor matrice este prezentat în tabelul de mai jos :
Topul utilizatorilor străini, pe ţări, care au accesat informaţii din baza de date Tempo-Online se prezintă astfel:
Accesări matrice
Cod matrice Nr accesări
1 POP101D 31.221
2 POP102D 23.318
3 POP101A 21.953
4 TUR101C 18.777
5 TUR104B 12.139
6 AGR101B 11.941
7 TUR102C 11.709
8 TUR104E 10.973
9 SOM101E 8.638
10 POP102B 7.811
TOTAL 761.420
Accesări Tempo online
Ţara Număr de accesări
1 India 3.538
2 Polonia 2.702
3 Germania 2.391
4 SUA 1.928
5 Bulgaria 1.498
6 Anglia 1.444
7 Franta 1.343
8 Moldova 1.261
9 Ungaria 1.220
10 Canada 1.186
Traficul la baza de date Tempo-online a INS, în perioada 1 ianuarie - 31 decembrie 2014, se prezintă astfel:
I N S R A P O R T A N U A L 2 0 1 4 | 51
Traficul pe site-ul INS, în perioada 1 ianuarie- 31 decembrie 2014, se prezintă astfel:
| I N S R A P O R T A N U A L 2 0 1 452
societatea românească actuală devine conştientă de sine în mult mai mare măsură. Începe să aibă ”oglinzi statistice” mult mai adecvate la circulaţia internaţională a propriei populaţii şi la dinamicele interne de dezvoltare
Dumitru sANDUProfesor, facultatea de sociologie şi Asistenţă socială, Universitatea bucureşti
”
I N S R A P O R T A N U A L 2 0 1 4 | 53
ACCEs DirECT lA DATE
În seria ultimilor ani, 2014 a reprezen-tat, pentru Institutul Naţional de Statistică (INS), confruntări şi răspunsuri în raport cu probleme metodologice majore. Provocările au venit, majoritar, de la problemele asocia-te cu modul de realizare a recensământului din octombrie 2011.
La acestea s-au adăugat cele venite din spaţiul public: care este de fapt populaţia Ro-mâniei? Câţi oameni au drept de vot? Câţi sunt în ţară şi câţi în străinătate? Care sunt resursele demografice cu care intră sau pot intra diferite localităţi şi regiuni ale ţării în procesele de dezvoltare? şi lista întrebărilor venite din zona publică poate continua. Spe-cialiştii s-au întrebat şi ei dacă datele unui recensământ care a subevaluat sever (730 de mii faţă de aproximativ 2.5 milioane) nu-mărul persoanelor plecate în străinătate pe perioadă îndelungată pot fi utilizate, sunt credibile.
Întrebări de genul celor menţionate au apărut din timpul realizării recensământu-lui şi , de asemenea, după publicarea prime-lor rezultate, mai ales din 2013. Fără îndo-ială că multe dintre întrebări erau perfect întemeiate. Altele veneau din zone supraîn-cărcate de ideologii sau interese, mai mult sau mai puţin apropiate de spaţiul politic sau de putere (în general destul de ostil re-censământului în momentul în care acesta a fost realizat). Nu este cazul aici să fac o discuţie asupra acestei teme.
La tot acest context, specialiştii INS au reacţionat activ, prin recunoaşterea proble-melor reale şi, mai ales, prin identificarea
modalităţilor tehnico-metodologice de rezol-vare adecvată. Salvarea, prin intermediul specialiştilor din INS, a venit pe linia da-telor de populaţie disponibile în bazele elec-tronice ale unor instituţii publice şi al com-plimentării datelor de recensământ cu cele ale marilor sondaje realizate de INS pe teme de forţă de muncă sau condiţii de viaţă. Au fost preluaţi, în acest sens, algoritmi de lucru din practicile moderne ale EUROSTAT sau ale altor instituţii statistice puternic moder-nizate.
Pornind de la astfel de reforme în meto-dologia de prelucrare şi corectare a datelor de recensământ au apărut schimbări majore în raportarea demografică din România şi în modul de prezentare şi distribuire a da-telor. Distincţia, de circulaţie internaţiona-lă, dintre populaţia stabilă sau cu rezidenţă obişnuită în România şi cea cu domiciliul în ţară a fost adoptată, cu rezultate argu-mentate, credibile, în raportările oficiale ale institutului.
Pe un astfel de temei, societatea româ-nească actuală devine conştientă de sine în mult mai mare măsură. Începe să aibă ”oglinzi statistice” mult mai adecvate la cir-culaţia internaţională a propriei populaţii şi la dinamicele interne de dezvoltare.
Aflăm din noua abordare, spre exemplu, că po-pulaţia stabilă a României la 1 ianuarie 2014 era de aproximativ 19,94 milioane iar cea cu domici-liul în ţară era de 22.3 milioane. Diferenţa dintre cele două este dată de cele aproximativ 2.4 milioa-ne de români plecaţi de peste un an de zile în stră-inătate dar cu domiciliul în ţară, în continuare.
| I N S R A P O R T A N U A L 2 0 1 454
înregistrate la recensământul din 2011 ca plecate din ţară pe perioadă îndelungată, constituie o bună bază pentru analiza feno-menelor de dezvoltare în profil teritorial.
Aspecte deosebit de interesante apar, în baza noilor date ale INS, pe tema regiunilor de migraţie internaţională ale României.
Posibilitatea de a avea acces direct la date diferite, în dinamică şi la niveluri teritoria-le diferite, prin TEMPO, pe situl INS, este, iarăşi, un marcator de modernitate institu-ţională în funcţionarea INS.
Paşii următori, în ordinea aşteptărilor pentru utilizatori din seria căreia îi apar-ţin, sunt legaţi de accesul la microdate, nu numai prin intermediul EUROSTAT ci şi direct, multiplicarea indicatorilor de accesa-re prin TEMPO la nivel de localitate (din BDL sau alte surse similare), posibilitatea de a descărca date la nivel local nu numai judeţ cu judeţ, harţi interactive etc.
Profesor Dumitru Sandu, Facultatea de Sociologie și Asistenţă
Socială, universitatea București
Pentru cei ca mine, interesaţi de migraţie şi de dezvoltare teritorială, noile date socio-demografice ale INS au avut un impact di-rect în modul de rezolvare a unor probleme majore , pe spaţiul academic dar şi pentru fundamentarea proiectelor de dezvoltare.
Cu titlu de exemplu aş menţiona numai cazul indicelui dezvoltării umane a locali-tăţilor (IDUL). Indicele, realizat după un model de largă circulaţie (HDI - UNDP) a implicat folosirea unor indicatori cu mare putere de măsurare, generaţi de către specia-liştii din INS la nivelul tuturor localităţilor din ţară. Este prima dată, după ştiinţa mea, când indici de mare complexitate (precum speranţa de viaţă la naştere, stocul de edu-caţie etc.) folosiţi în construcţia IDUL, au fost calculaţi, la nivel de comună sau oraş, în România. Rezultatele analizelor de validare pentru IDUL, publicate, au confirmat, fără dubii, calitatea datelor primare culese prin recensământul din 2011, consistenţa lor.
Deşi puternic subestimată, migraţia tem-porară în străinătate s-a dovedit a fi un bun predictor al calităţii indicilor de dezvoltare umană la nivel de localitate. Rezultă astfel că, deşi puternic subestimat acest flux, eşan-tionul de aproape 700 de mii de persoane
România a înregistrat la sfârşitul anului 2014 unul dintre cele mai mari procente de acoperire, 90%, a punctului unic de colectare a datelor statistice la Eurostat, situându-se pe locul 2 între ţările membre ale UE.
90%# 2
I N S R A P O R T A N U A L 2 0 1 4 | 55
Comunicare internă şi externă
Pe parcursul anului 2014 au fost organizate o serie de cursuri şi şedinţe cu privire la îmbunătăţirea comunicatelor de presă prin schimbarea template-ului, ţinând cont de standardele de comunicare în statistica oficială stabilite de Comisia Economică a Organizaţiei Naţiunilor Unite pentru Europa. La bazele acestei schimbări au stat o serie de activităţi precum: un studiu comparativ al comunicatelor de presă la nivel internaţional, alegerea template-ului şi colaborarea cu celalte direcţii din cadrul instituţiei în legătură cu modul de redactare. Aceste comunicate de presă intră în vigoare începând cu luna februarie 2015 pe baza unei proceduri operaţionale.
Din luna septembrie comunicarea internă este monitorizată, în vederea îmbunătăţirii acesteia prin asigurarea unui flux constant de informaţii între aparatul central al INS şi Direcţiile Teritoriale de Statistică. Astfel, fiecare Direcţie Teritorială de Statistică raportează problemele întâmpinate la nivel de comunicare cu respondenţii, colaboratorii, sediul central, din mediul on-line de socializare, site-ul official sau cu agenţii media locali, la nivel de organizare ale diverselor întâlniri sau cursuri.
În fiecare lună s-a realizat un newsletter intern destinat angajaţilor Institutului Naţional de Statistică şi un newsletter extern destinat abonaţilor: furnizori de date statistice, persoane din mediul academic, mass-media.
O selecţie a celor mai importante publicaţii ale INS au fost promovate prin intermediul unor pliante distribuite pe e-mail, Facebook şi în newsletter.
Pe 9 aprilie a fost consemnată „Ziua Porţilor Deschise la Institutul Naţional de Statistică”, manifestare la care elevi şi profesori, precum şi alte persoane interesate, au avut posibilitatea de a cunoaşte activitatea instituţiei şi istoria ei.
Activitatea Institutului Naţional de Statistică a fost promovată prin intermediul paginii de Facebook transmiţând comunicate de presă, realizând infografice pe baza datelor statistice şi oferind informaţii cu privire la conferinţele desfăşurate în cadrul în cadrul INS.
Deasemenea, au fost susţinute prezentări cu privire la datele statistice disponibile şi accesul la acestea în cadrul IMM Forum şi Indagra desfăşurate la Romexpo.
În cadrul “Zilelor carierei” la Academia de Studii Economice, au fost prezentate studenţilor cultura organizaţională şi oportunităţile de angajare în Institutul Naţional de Statistică.
În luna decembrie a fost organizată o campanie umanitară, în scopul întrajutorării copiilor nevoiaşi care frecventează un after-school din satul Vizureşti şi cei aflaţi în aşezământul social “Sfinţii Arhangheli Mihail şi Gavriil” din comuna Slobozia
| I N S R A P O R T A N U A L 2 0 1 456
I N S R A P O R T A N U A L 2 0 1 4 | 57
priOriTăţilE Anului 2015
Conturi naţionale şi statistica finanţelor guvernamentale:
� În ianuarie 2015 va avea loc vizita Eurostat privind modul de implementare a re-zervelor specifice şi transversale în conturile naţionale;
� Revizuirea conturilor anuale, trimestri-ale în vederea asigurării consistenţei cu conturile administraţiilor publice pentru anii 1995-2014;
� Revizuirea TCEI (tabelul conturilor economice integrate) constând în reconcilierea conturilor anuale şi trimestriale pentru seria 1995-2014 cu datele administraţiilor publice;
� Actualizarea inventarului de surse şi metode privind deficitul şi datoria publică con-form noilor standarde internaţionale (SEC 2010, Manualul de Deficit şi Datorie);
� Identificarea surselor de date pentru in-dicatorii a căror derogări vor atinge termenul limită;
� Aplicarea criteriilor calitative şi canti-tative (testului de 50%) în vederea delimitării sectorului Administraţiile publice pentru com-paniile publice controlate de stat;
� Elaborarea conturilor naţionale anuale şi regionale pentru anul de referinţă 2013 vari-antă definitivă şi anul de referinţă 2014 în vari-antă semidefinitivă;
� Elaborarea conturilor trimestriale pen-tru anul 2015;
Clasificări şi registre statistice:
� Finalizarea proiectului de GRANT care a debutat la jumătatea anului 2014 - “Îmbunătăţirea registrului statistic la nivel naţional şi testarea pro-filingului dezvoltat la nivel european”
� Finalizarea celui de al doilea proiect de GRANT care a debutat, de asemenea, la jumă-tatea anului 2014 - “Pregătirea implementării în statistica de întreprinderi a definiţiei revizuite pentru unităţile statistice: delimitarea unităţilor statistice şi testarea metodologiei de realizare a profilului acestora”
� La nivelul fiecărui stat membru trebuie prevăzut un compartiment de „profiling” care să analizeze structurile grupurilor de întreprinderi atât naţionale cât şi multinaţionale şi să defineas-că optim entităţile componente ale grupurilor;
Administrare şi procesare surse administrative:
� Participarea şi rezolvarea la termen şi în condiţii de calitate a sarcinilor cuprin-se în planul de măsuri pentru monitorizarea sustenabilităţii proiectului „Îmbunătăţirea capacităţii administraţiei publice de măsura-re a performanţelor administrative – baze de date, metodologii, instrumente de moderni-zare şi standardizare a tehnicilor de raportare statistică şi de caracterizare a performanţelor administraţiei publice”, cod SMIS 26932
� Participarea la activităţile planifica-te pentru realizarea grant-urilor „Pregătirea implementării în statistica de întreprinderi a definiţiei revizuite pentru unităţile statistice: delimitarea unităţilor statistice şi testarea me-todologiei de realizare a profilului acestora” şi Audit Urban 2014-2015;
� Extinderea acoperirii cu indicatori statistici la nivel UAT;
� Proiectarea şi intrarea în exploatare a chestionarelor pentru colectarea datelor la nivel UAT pentru capitolele forţă de muncă şi sănătate;
Agricultură, silvicultură şi mediu:
� Realizarea activităţilor din cadrul celor patru granturi EUROSTAT:
- „Furnizarea de date armonizate privind aco-
| I N S R A P O R T A N U A L 2 0 1 458
perirea şi utilizarea terenului: LUCAS şi sisteme-le naţionale”;
- „Producţia ouălor pentru consum” - “Conturi de Mediu – Conturi Forestiere“
� Realizarea publicaţiei „Conturi econo-mice de mediu”
indicatorilor Economici pe Termen Scurt
Analiza impactului implementării definiţiei privind unitatea statistică în statisticile de întreprindere în contextul integrării acestora intr-un singur regulament european (FRIBS) pentru asigurarea consistenţei datelor.
În anul 2015, la solicitarea Autorităţii Naţionale pentru Turism şi a Institutului Naţional de Statistică o misiune de la Organizaţia Mondială a Turismului, va sosi în România, în vederea evaluării Contul Satelit de Turism, a furnizării de indicaţii în vederea completării tabelelor 8 şi 9 ale contului (care nu au fost completate).
În domeniul statisticilor inovaţiei priorităţile vor consta în traducerea şi proiectarea noului chestionar statistic comunitar CIS 2014, a metodologiei şi precizărilor metodologice corespunzătoare. Datorită noutăţilor ce vor fi incluse în noul chestionar, precum şi a caracterului calitativ al întrebărilor incluse, o etapă importantă o va reprezenta colectarea datelor.
Statisticile de întreprinderi
Analiza impactului implementării definiţiei privind unitatea statistică pentru statistica structurală de întreprindere, a filialelor străine şi cea a utilizării produselor TIC în întreprinderi în contextul integrării statisticii de întreprindere (FRIBS);
Transmiterea de date suplimentare privind transportul pe cai navigabile interioare în
conformitate cu deciziile Eurostat;
Statistica Comerţului Exterior
Îmbunătăţirea instrumentelor şi metodelor pentru schimbul datelor de comerţ internaţional cu bunuri în Statele Membre, prin derularea unor acţiuni prevăzute intr-un nou grant comunitar aprobat de Comisia Europeana
Finalizarea acţiunilor legate de realizarea şi testarea funcţionarii şi interoperabilităţii infrastructurii INS şi instrumentarului statistic necesare pentru schimbul de microdate de comerţ intracomunitar cu bunuri
Participarea la testarea pilot a schimbului de microdate între statele membre UE şi evaluarea rezultatelor testului pilot din punct de vedere al respectării regulilor de validare şi compilare a datelor statistice schimbate intre statele membre
Continuarea acţiunilor legate de revizuirea şi integrarea legislaţiei în domeniul statisticilor de comerţ internaţional cu bunuri în FRIBS, proiectul noului cadru legal, comun, pentru statisticile de întreprinderi, de asemenea parte a Viziunii SSE 2020
Statistici ale condiţiilor de viaţă
Reextinderea rezultatelor anchetei calităţii vieţii (EU-SILC), pentru anii 2007 – 2013 ca urmare a recalculării seriilor anuale de populaţie rezidentă pentru perioada intercenzitară precedentă RPL 2011;
Participarea la activităţile incluse în planul naţional de acţiune solicitat de către Eurostat, în vederea optimizării calculului indicatorilor de sărăcie şi incluziune socială la nivel de regiune din ancheta EU-SILC, precum şi pentru îmbunătăţirea termenelor de transmitere la Eurostat a fişierelor cu microdate atât pentru componenta “early-
I N S R A P O R T A N U A L 2 0 1 4 | 59
Rigoare şi transparenţă în luarea deciziilor, coerenţă în abordarea problemelor prezentului din perspectiva demersurilor viitoare, o interacţiune permanentă care a asigurat realizarea misiunii de a produce şi disemina date şi informaţii relevante necesare elaborării pe baze sigure a tuturor proiectelor şi programelor de dezvoltare la nivel macro şi micro social, creşterea credibilităţii statisticii oficiale româneşti pe baza calităţii mereu sporite a datelor produse, a promptitudinii în furnizarea lor şi a plusului de vizibilitate ca urmare a unei continue îmbunătăţiri a comunicării în interiorul şi mai ales în exteriorul organizaţiei, consolidarea prestigiului şi a poziţiei institutului în cadrul instituţiilor similare europene şi internaţionale, iată, succint, câteva dintre coordonatele şi obiectivele preconizate şi îndeplinite de conducerea Institutului Naţional de Statistică în anul 2014.
Preşedintele Tudorel Andrei, vicepreşedinţii Mihaela Iagăr, Beatrix Gered, Dan Gherguţ, directorii generali Adriana Ciuchea, Silvia Pisică, Ion Florescu, Gheorghe Vaida, directorii Daniela Ştefănescu (Afaceri Europene) şi Ilie Dumitrescu (Cabinetul Preşedintelui), împreună cu secretarul general Răzvan Profiroiu (absent din imagine) sunt echipa de conducere care alături de toți ceilalți colegi din Institutul Național de Statistică au asigurat îndeplinirea obiectivelor asumate pentru anul 2014.
| I N S R A P O R T A N U A L 2 0 1 460
transmission”, componenta transversală, cât şi pentru cea longitudinală.
Statistica ocupării
In anul 2015 se va finaliza activitatea de recalculare a indicatorilor trimestriali ai anchetei privind forţa de muncă în gospodării (AMIGO) prin reextindere cu populaţia rezidentă pentru perioada 2004-2013 în vederea încărcării acestora în baza de date online TEMPO şi a transmiterii la Eurostat.
Pentru o mai bună informare a utilizatorilor, se vor proiecta şi încărca noi matrice în baza de date online TEMPO care vor conţine date privind indicatori importanţi atât la nivel naţional cât şi european, referitor la procentul tinerilor care nu se regăsesc nici în ocupare, nici în educaţie şi nici nu urmează altă formă de instruire (NEET), dar şi indicatori de monitorizare ai Strategiei Europa 2020.
Statistica salariilor
Substituirea unor categorii de unităţi prin urmărirea acestora exclusiv prin surse administrative şi avansarea în procesul de exploatare a surselor de date administrative în scop statistic precum şi definitivarea rezultatelor cercetării statistice asupra salariilor în luna octombrie 2013 reprezintă priorităţi pentru anul 2015.
Statistica protecţiei sociale
Pentru anul 2015 se are în vedere o mai bună colectare a datelor din surse administrative pentru dezvoltarea statisticilor de protecţie socială precum şi colectarea de date cantitative cu privire la cheltuielile pentru protecţia socială pe tipuri de riscuri sociale oferite de instituţiile non-profit rezidente care deservesc gospodăriile.
Statistica educaţiei
Finalizarea activităţilor grantului Realizarea unui sistem de colectare a datelor referitor la mobilitatea persoanelor în scop educaţional reprezintă o prioritate.
Statistici demografice
Recensământul Populaţiei şi al Locuinţelor din anul 2011
Continuarea activităţii de documentare în domeniul recensămintelor şi identificarea celor mai bune practici din domeniu pentru identificarea celor mai potrivite modalităţi de realizare a viitorului recensământ al populaţiei şi locuinţelor din România;
Documentare privind posibilitatea de colectare a variabilelor de recensământ din diferite surse administrative de date;
Demararea activităţilor de planificare şi pregătire a viitorului recensământ al populaţiei şi al locuinţelor în România.
Statistica demografică
Reproiectarea publicaţiilor de prezentare a indicatorilor privind fenomenele demografice într-un nou format, mai atractiv pentru utilizatori;
Realizarea Anuarului Demografic al României.
Statistica populaţiei şi a migraţiei internaţionale
Pentru anul 2015 este prevăzută continuarea dialogului cu o serie de ministere şi instituţii subordonate pentru definitivarea proiectului legii statisticii demografice în România şi a protocoalelor de colaborare şi a preluării
I N S R A P O R T A N U A L 2 0 1 4 | 61
observaţiilor asupra proiectului legii statisticii demografice în vederea avansării proiectului de lege către decidenţi.
Proiectarea bazei de date privind mobilitatea populaţiei (StatPop) reprezintă una dintre activităţile prioritare ale anului 2015.
Statistica sănătăţii
Analiza şi publicarea rezultatelor Anchetei asupra stării de sănătate a populaţiei, pregătirea şi transmiterea la Eurostat a microdatelor şi a Raportului de calitate al anchetei;
Implementarea noii metodologii privind realizarea Sistemului Conturilor de Sănătate (versiunea 2011);
Participarea la grantul independent referitor la „Furnizarea de informaţii de bază privind paritatea puterii de cumpărare - componentă de sănătate 2013-2015”;
Statistica culturii
Dezvoltarea sistemului statistic naţional din domeniul statisticii culturii, în conformitate cu principalele recomandări furnizate de grupul de lucru ESSnet Cultură organizat de Eurostat;
Participarea la grantul independent referitor la „Ancheta utilizării Timpului – Codificarea datelor naţionale în formatul solicitat pentru prelucrarea și diseminarea la nivel european”
Statistica justiţiei
Organizarea de grupuri de lucru temati-ce cu instituţiile de resort din domeniul jus-tiţiei, furnizoare de date statistice (Ministerul Justiţiei, Inspectoratul General al Poliţiei Române, Consiliul General al Magistraturii, Administraţia Naţională a Penitenciarelor) în vederea continuării armonizării conceptelor,
definiţiilor, indicatorilor cu recomandările me-todologice utilizate de diverse organizaţii inter-naţionale, care colectează anual date;
Desfăşurarea Anchetei privind siguranţa publică şi identificarea de noi surse de date administrative.
Studii şi proiecţii demografice
Realizarea unei proiectări a populaţiei active din România, la orizontul anului 2060.
Tehnologia informaţiei şi Comunicaţiilor
� dezvoltarea, în cadrul mentenanţei, a unor funcţionalităţi noi, care au fost identificate pentru uşurinţa utilizării sistemului de către sta-tisticieni cât şi de proiectanţii de anchete;
� optimizarea, în cadrul mentenanţei a funcţionalităţilor cu timp mare de răspuns;
� investiţii în infrastructură pentru mări-rea capacităţii serverelor şi îmbunătăţirea funcţi-onării reţelei;
� implementarea cât mai urgent în INS a noii reţele, altfel se riscă faptul ca întregul sistem statistic informatic să devină nefuncţional;
� upgrade sisteme de operare şi achiziţio-nare PC-uri.
Audit intern
Redimensionare a Compartimentului de audit public intern, ca număr de auditori, pe baza volumului de activitate şi a mărimii riscurilor asociate. Atragerea de personal specializat în IT şi statistică, pentru a se asigura competenţele necesare efectuării misiunilor de audit asupra domeniilor care formează obiectul activităţii de bază al INS. Utilizarea optimă a cunoştinţelor, a competenţelor şi a expertizei Compartimentului de audit intern pentru îmbunătăţirea calităţii activităţii de audit, pentru o gestionare eficientă a finanţelor publice.
| I N S R A P O R T A N U A L 2 0 1 462
Provocarea următoare pentru profesioniştii de la Institutul de statistică este sa vina cu studii care sa surprindă corelaţii între date pentru a pune la dispoziţia strategilor acestei tari – câţi au mai rămas – adevărate instrumente pentru creşterea economică.
sorin PÂslARU, redactor-şef ziarul financiar
”
I N S R A P O R T A N U A L 2 0 1 4 | 63
ins:CrEDibiliTATE şiCOnsisTEnță
Nu cred că există vreo ediţie a Ziarului Financiar, de la apariţia sa pe 16 noiembrie 1998 până în prezent, în care sa nu fie folosite date de la Institutul Naţional de Statistică. Valoare adăugată, PIB, productivitate sunt indicatori aparent seci, însa ce uimire când descriu viaţa de zi cu zi şi când ne arata drumul pentru scoaterea ţării din subdezvoltare.
După 25 de ani România îşi caută încă drumul pentru ca nu ştie să se uite acolo unde trebuie: la indicatorii statistici. Ne propunem reforme, an de an vin noi schimbări, noi legi şi noi proiecte de Cod fiscal, civil, comercial sau electoral, spargem calea ferată, spargem companiile din energie, descentralizăm, înfiinţăm Case de Sănătate, Case de Pensii, ANRE-uri, ANCOM-uri sau ASF-uri şi la sfârşit ne întrebam de ce suntem ultimii în Europa la orice.
De ce? Pentru ca nu exista control şi evaluarea schimbărilor în funcţie de indicatori. Unde suntem acum, ce ne propunem să schimbam, cum şi unde vom fi peste o luna, peste un an, peste zece, iar în tot acest timp sa verificam „execuţia“ planului aşa cum orice antreprenor îşi verifica săptămână de săptămână, lună de lună execuţia bugetului.
Fiecare şedinţă de guvern ar trebui sa înceapă şi sa se termine cu indicatori de la Statistica pe masă, iar fiecare ministru ar trebui sa fie familiar cu indicatorii din sectorul său de activitate, să îşi înceapă ziua cu ei.
Statistica este prea puţin vizibilă pentru opinia publică din România, iar liderii ţării o folosesc de multe ori doar în sens populist, când au nevoie de o certificare pentru o politică sau alta.
Institutul de Statistică trebuie să devină un organism de elită la care să conveargă toate bazele de date din toate instituţiile publice, astfel încât să nu mai existe conflicte între indicatori – cum este de exemplu numărul de salariaţi din economie, unde instituţii diferite dau date diferite. Ce fel de politici sociale sau economice poţi realiza când nu ştii exact dacă numărul de locuri de munca a crescut sau a scăzut?
Pe de alta parte, Institutul de Statistică poate folosi datele de care dispune pentru a deveni o forţă în lumea cercetării de piaţă. De ce nu ar putea Statistica spre exemplu sa livreze informaţii pentru companiile producătoare de bunuri de larg consum interesate de cotele de piaţă sau pentru companiile care vor sa ştie nivelul salariilor dintr-o industrie sau alta?
De ce nu ar face Institutul conferinţe în Bucureşti sau în ţara în care să se discute evoluţia indicatorilor economici, sociali care surprind dezvoltarea? Statistica are mulţi indicatori despre sănătatea şi educaţia din România, dar ce relaţie există între banii alocaţi de la bugetul statului/bugetele locale şi starea de sănătate dintr-un judeţ sau altul? Ce relaţie există între banii alocaţi pentru infrastructura în diverse regiuni şi investiţiile străine atrase? Dar intre investiţiile străine şi nivelul de salarizare?
Provocarea următoare pentru profesioniştii de la Institutul de Statistică este sa vina cu studii care sa surprindă corelaţii între date pentru a pune la dispoziţia strategilor acestei tari – câţi au mai rămas – adevărate instrumente pentru creşterea economică.
Sorin PÂSLARu, redactor-șef Ziarul Financiar
| I N S R A P O R T A N U A L 2 0 1 464
Com
parti
men
t de
audi
t int
ern3)
Cor
pul d
e co
ntro
l 1)
Com
parti
men
t de
com
unic
are
2)
Uni
tate
de
polit
ici
publ
ice
2)
Euro
pene
Col
egiu
l IN
S1)
Sint
eze
Mac
roec
onom
ice
Surs
elor
de
Dat
e St
atis
tice
SEC
RET
AR
GEN
ERA
L
Dis
emin
are
Dat
e St
atis
tice
Stat
istic
e
, Pr
oces
are
Surs
e A
dmin
istra
tive
Agr
icol
e
Indi
cato
rilor
Ec
onom
ici p
e Te
rmen
Sc
urt
ia d
e St
atis
tici
Stru
ctur
ale
ale
Intre
prin
derii
e
, D
emog
rafic
e
de
de
Cal
cul a
In
dica
toril
or p
rivin
d P
Ma
E
Secr
etar
iatu
l Teh
nic
al
Com
isie
i Cen
trale
Adm
inis
trare
a
Sist
emul
ui In
form
atic
St
atis
tic
Sist
em
Bug
et
Con
tabi
litat
e
de
Man
agem
ent a
R
esur
selo
r Um
ane
ia d
e
4)
“Dis
emin
area
st
ice
5)
4)
Anexa 1 - Organigrama INS
I N S R A P O R T A N U A L 2 0 1 4 | 65
1
Situaţia posturilor în anul 2014
Număr posturi Număr posturi vacante Număr posturi ocupate Grad de ocupare
Aparat central 537 24 513 95.5%
DTS 1362 76 1286 94.4%
Total INS 1899 100 1799 94.7%
Structura personalului din INS, pe grupe de vârstă
Numărul total de posturi ocupate
Grupe de vârstă (ani)
<=30 [31 - 45] [46 - 55] >=56
posturi % posturi % posturi % posturi %
Aparat central 513 41 8,0 215 41,9 168 32,7 89 17,3
DTS 1286 26 2,0 456 35,5 502 39,0 302 23,5
Total INS 1799 67 3,7 671 37,3 670 37,2 391 21,7
Cauzele plecărilor din INSNr. total de
posturi ocupateNr. total plecari
% PensionareAcordul părţilor
Transfer DecesEliberare
din funcţieDemisie
Aparat central 513 48 9,4 12 20 2 0 13 0
DTS 1286 57 4,4 43 6 3 0 2 3
Total INS 1799 105 5,8 55 26 5 0 15 4
Angajările şi plecările din INS în anul 2014
Angajări Plecări
Aparat central 87 48
DTS 99 57
Total INS 186 105
Anexa 3 - Fluctuația personalului din INS
Anexa 2 - Structura personalului
| I N S R A P O R T A N U A L 2 0 1 466
Structura personalului din INS după studiile absolvite
Număr total de posturi ocupate
Studii
studii medii studii superioare
nr. posturi % nr. posturi %
Aparat central 513 43 8,4 470 91,6
DTS 1286 182 14,2 1104 85,8
Total INS 1799 225 12,5 1574 87,5
Structura personalului din INS cu studii superioare după specializări
Nr. total posturi cu studii superioare
Studii superioare
economice tehniceprofil
umanistadministrative juridice
alte specializări
posturi % posturi % posturi % posturi % posturi % posturi %
Aparat central 470 223 47,4 110 23,4 58 12,3 32 6,8 30 6,4 17 3,6
DTS 1104 709 64,2 255 23,1 27 2,4 44 4,0 42 3,8 27 2,4
Total INS 1574 932 59,2 365 23,2 85 5,4 76 4,8 72 4,6 44 2,8
Structura personalului cu studii superioare după nivelul studiilor post-licenţă
Nr. total posturi cu studii superioare
Studii post-licenţă
Absolvenţi de master Absolvenţi de postuniversitar Personal care deţine titlul de doctor
nr. posturi % nr. posturi % nr. posturi %
Aparat central 470 97 20,6 109 23,2 26 5,5
DTS 1104 147 13,3 252 22,8 5 0,5
Total INS 1574 244 15,5 361 22,9 31 2,0
Anexa 4 - Structura personalului după studii
I N S R A P O R T A N U A L 2 0 1 4 | 67
Programe de pregătire profesională Nr. programe pregătire profesională Nr. participări
DTS 45 1213
Aparat central 66 620
Total INS 111 1833
Structura programelor de pregătire profesională pe domenii
Nr. crt. DomeniulNr. participări aparat central
Nr. participări DTSTotal participări
INS%
1 Statistică 144 574 718 39.17
2 Tehnologia informaţiei şi comunicaţiilor 172 391 563 30.71
3 Management 171 88 259 14.13
4 Comunicare şi transparenţă decizională 70 132 202 11.02
5 Dezvoltare personală 60 18 78 4.26
6 Resurse şi servicii publice 3 10 13 0.71
TOTAL 620 1213 1833 100
Cifra de afaceri 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
1 715 753 lei 1 420 055 lei 2 099 556 3 775 805 lei 1 923 023 lei 1 892 219 lei 2 051 985 lei
Structura veniturilor (lei)
Tip venit 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Cursuri INS 119 350 52 826 27 810 60 329 50 969 84 098
Cursuri DJS (inclusiv instruire RPL 2011) 82 610 73 339 1.272.400 46 999 80 656 203 930
Cursuri cu alte unităţi 99 110 98 512 25.004 50 236 65 832 51 918
Cercetare, din care: 1 020 527 1 826 440 2 403 471 1 738 646 1 672 612 1 692 466
proiecte pentru beneficiari interni si internaţionali 1 020 527 1 538 160 1 155 722 511 856 976 547 1 169 165
proiecte din fonduri structurale - 288 280 1 247 749 1 226 790 696 065 523 301
Sponsorizări 70 374 22 700 24 000 9 500 10 000 11 450
Diferenţe de curs valutar 22 512 23 253 20 290 13.876 9 698 4 833
Dobânzi 5 572 2 486 2 830 3 437 2 452 3 290
Total 1.420.055 2.099.556 3.775.805 1.923.023 1.892.219 2.051.985
Anexa 5 - Situaţia pregătirii profesionale
Anexa 6 - Execuţia bugetară a CNPS
| I N S R A P O R T A N U A L 2 0 1 468
Sursa de finanţare
Categoria cursului Nr. cursuri Nr. participanţi
1. Buget INS Cursuri pentru funcţionarii publici din INS 29 397
2. Buget INS Cursuri pentru funcţionarii publici din DRS/DJS 41 1009
3. Contra cost
Cursuri destinate firmelor şi publicului: Ex Metode de analiza date statistice
( pt ANRMAP -echipa SEAP, ORANGE ROMANIA, s.a); INTRASTAT pentru public şi firme.
12 120
Nr. crt.
Instituţie contractantă Denumire proiect Stadiu proiect
1. Ministerul Educaţiei, Cercetării, Tineretului şi Sportului
Managementul corelării sistemului de învăţământ cu piaţa muncii
Martie 2011- Ianuarie 2014
2. CNRS Franţa-finanţare Comisia Europeană fonduri FP7
Proiect cu titlul “Date fără frontiere”, referitor la asigurarea accesului cercetătorilor la date de nivel micro, existente în sistemul statisticii oficiale din ‚ ţările membre UE:
Februarie 2010 - Mai 2014
3. Fundatia pentru Dezvoltarea Societăţii Civile
“Making Social Economy Visible in România”Conturi satelit privind economia socială în România
Mai 2013 - Decembrie 2014.
4. Universitatea Titu Maiorescu “Dezvoltarea şi adaptarea programelor universitare la competenţele pieţei muncii, ţinând cont de cerinţele standardelor CNCIS”
Iunie 2014 - Ianuarie 2015
5 Institutul Naţional de Cercetare Ştiinţifică în domeniul Muncii şi Protecţiei Sociale
3 proiecte, pe fonduri Sectoriale, privind piaţa muncii şi protecţia socială, în România
Septembrie 2013 - Decembrie 2015
Anexa 7 - Statistica cursurilor organizate de CNPS
Anexa 8 - Proiecte de cercetare realizate de CNPS
| I N S R A P O R T A N U A L 2 0 1 469
- mii l
ei -
ANUL
2013
ANUL
2014
Prev
eder
i anu
ale 20
11Plă
ţi ef
ectu
ate l
a 31
.12.20
13
Plăţ
i faţă
de
prev
eder
i de
finiti
ve
Prev
eder
i anu
ale 20
12Plă
ţi ef
ectu
ate l
a 31
.12.20
14
Plăţi
faţă
de
prev
eder
i de
finiti
veIn
iţiale
Defin
itive
Iniţi
aleDe
finiti
ve
T
OTAL
CHEL
TUIEL
I 13
8.04
313
1.37
211
5.59
787
,99
119.1
3012
9.37
811
9.74
992
,56
finan
țate
din b
uget
ul de
stat
128.9
8312
2.401
110.8
8390
,5910
9.770
120.0
1811
4.670
95,5
4
CHEL
TUIEL
I DE P
ERSO
NAL
69.52
867
.338
66.2
3898
,3764
.500
70.85
270
.679
99,76
BUNU
RI ŞI
SERV
ICII
31.13
427
.420
26.6
6297
,2430
.000
29.67
027
.072
91,24
TRAN
SFER
URI
4898
9798
,9850
5050
100,0
0
PROI
ECTE
CU FI
NANŢ
ARE F
EN23
.273
26.65
617
.024
63,87
12.00
015
.893
13.32
483
,84
CHEL
TUIEL
I DE C
APITA
L5.0
0088
986
296
,963.2
203.5
533.5
4599
,77
TOTA
L CHE
LTUI
ELI
finan
țate
din f
ondu
ri ex
tern
e ner
ambu
rsabi
le7.3
887.2
993.
966
54,3
47.9
977.9
974.
486
56,10
Proie
cte cu
finan
ţare
FEN
(alte
facil
ităţi
şi in
strum
ente
posta
dera
re)
7.388
7.299
3.966
54,34
7.997
7.997
4.486
56,10
TOTA
L CHE
LTUI
ELI
finan
țate
din v
enitu
ri pr
oprii
1.672
1.672
748
44,74
1.363
1.363
593
43,51
CHEL
TUIEL
I DE P
ERSO
NAL
305
305
142
46,56
534
534
324
60,67
BUNU
RI SI
SERV
ICII
1.297
1.297
549
42,33
758
758
269
35,49
CHEL
TUIEL
I DE C
APITA
L70
7057
81,43
7171
00,0
0
A
nexa
9 -
Exe
cuţia
bug
etar
ă a
INS
Ane
xa n
r. 1
0
Sta
tistic
a cu
rsur
ilor
orga
niza
te d
e C
NP
S
Sur
sa d
e fin
anţa
re
Cat
egor
ia c
ursu
lui
Nr.
cu
rsur
i N
r.
part
icip
anţi
Bug
et IN
S
Cur
suri
pent
ru fu
ncţio
narii
pub
lici d
in IN
S
29
397
Bug
et IN
S
Cur
suri
pent
ru fu
ncţio
narii
pub
lici d
in D
RS
/DJS
41
10
09
Con
tra
cost
Cur
suri
dest
inat
e fir
mel
or ş
i pu
blic
ului
: E
x M
etod
e de
an
aliz
a da
te s
tatis
tice(
pt
AN
RM
AP
-e
chip
a S
EA
P,
OR
AN
GE
RO
MA
NIA
, s.a
); I
NT
RA
ST
AT
pt
pub
lic
si firm
e.
12
120
Ane
xa n
r. 1
1
Pro
iect
e de
cer
ceta
re r
ealiz
ate
de C
NP
S
Nr.
cr
t. In
stitu
ţie c
ontr
acta
ntă
Den
umire
pro
iect
S
tadi
u pr
oiec
t
1.
Min
iste
rul E
duca
ţiei,
Cer
cetă
rii, T
iner
etul
ui
şi S
port
ului
Man
agem
entu
l co
relă
rii s
iste
mul
ui d
e în
văţă
mân
t cu
pi
aţa
mun
cii
Mar
tie 2
011-
ia
nuer
ie 2
014
2.
CN
RS
Fra
nţa-
finan
ţare
Com
isia
E
urop
eană
fond
uri
FP
7
Pro
iect
cu
tit
lul
“Dat
e fa
ra
fron
tiere
”.,
refe
ritor
la
as
igur
area
ac
cesu
lui
cerc
etat
orilo
r la
da
te
de
nive
l m
icro
, ex
iste
nte
in s
iste
mul
sta
tistic
ii of
icia
le d
in t
arile
m
embr
e U
E:
Feb
ruar
ie 2
010
- M
ai 2
014
3.
Fun
datia
pen
tru
Dez
volta
rea
Soc
ietă
ţii C
ivile
“Mak
ing S
oci
al E
conom
y V
isib
le i
n R
om
ania
” C
ontu
ri s
atel
it p
rivin
d e
conom
ia s
oci
ala
in R
om
ania
M
ai 2
013
- D
ecem
brie
201
4.
4.
Uni
vers
itate
a T
itu
Mai
ores
cu
“De
zvoltare
a ş
i a
dap
tare
a p
rogra
melo
r un
ivers
itare
la
com
pete
nţe
le
pie
ţei
muncii,
ţin
ând
co
nt
de
cerinţe
le s
tandard
elo
r C
NC
IS”
Iuni
e 20
14 -
Ia
nuar
ie 2
015
5
Înst
itutu
l Nat
iona
l de
Cer
ceta
rei S
tiint
ifică
in
dom
eniu
l M
unci
i şi
Pro
tect
iei S
ocia
le
3
pro
iecte
, pe
fon
duri
S
ecto
riale
, pri
vin
d
pia
ta
muncii
si pro
tectia s
ocia
la, in
Rom
ania
Sep
tem
brie
201
3 -
Dec
embr
ie 2
015
Centrul Naţional de pregătire in statistică este o instituție publică aflată în subordinea Institutului Naţional de statistică cu activitate de cercetare-dezvoltare atestată ANCs din anul 2008.
Obiectivele Centrului Naţional de Pregătire în statistică sunt:
� formarea profesională continuă a personalului din serviciile de statistică oficială în domeniile: statistică demografică, statis-tică socială, statistică economică, statistica cercetării şi inovării, econometrie, sisteme de clasificări şi registre;
� efectuarea de activităţi de cerceta-re, documentare, asistenţă tehnică statistică sau consultanţă pe domenii statistice;
� cooperarea cu alte institute naţio-nale de statistică în vederea dezvoltării unui sistem statistic durabil, derularea de proiecte statistice în vederea asigurării comparabilită-ţii datelor statistice cu statisticile altor ţări şi alinierea la standardele UE.
Centrul Naţional de Pregătire in statistică:
� organizează şi conduce cercetări statistice referitoare la fenomene şi procese economico-sociale, prin anchete statistice totale sau prin sondaje;
� proiectează, tipăreşte şi difuzează formularele cercetării statistice şi ghidul de completare aferent;
CNPS competență & exceleță în statistică
� culege, prelucrează şi stochează date şi informaţii în vederea asigurării bazelor de date statistice; elaborează studii şi analize pe baza rezultatelor obținute;
� organizează perfecţionarea pregă-tirii profesionale în domeniul statisticii, a per-sonalului INs şi din celelalte servicii de statis-tică oficială, acţionează pentru formarea unei culturi statistice la nivel naţional;
Echipa CNps este alcătuită din cercetători în statistică , un grup interdisciplinar care include economiști, ingineri, statisticieni, geografi, cu experienţă în metodologiile statistice (tehnica de eșantionare, metode date de intrare, metode de interviuri, metode de analiză a datelor, de ajustare sezonieră, metode econometrice, metode de elaborare indicatorilor statistici macro socio-economici, a metodologiilor de elaborare a indicatorilor structurali utilizate pentru comparație internațională), elaborarea studiilor macroeconomice și analiza lor pentru diferite domenii: demografia, evoluția diferitelor sectoare economice , evoluția pieței forței de muncă, calitatea vieții și condițiile, evaluarea nivelului de sărăcie, educatei și sănătate a populației.
Centrul Naţional de pregătire în statisticăDirector mariana PIETREANUtel.:+4021 316 98 81email: [email protected]/cms/files/cnps/cnps.html
studii de marketing? cercetări de piață? sondaje de opinie? analize financiare?prognoze?
INs oferă posibilitatea achiziției de date organizațiilor și firmelor interesate prin
ACTIVITATEA “DIsEmINAREA INfORmAţIIlOR sTATIsTICE ROmÂNEşTI”răspunde solicitărilor de date contra cost adresate de societăți comerciale, persoane fizice române și străine.
Director Cristina Daniela sACAlăe-mail: [email protected].:+4021 318 18 71
