Raport _evaluare_finalaPDS2012-2014.docx

Embed Size (px)

Citation preview

  • 7/24/2019 Raport _evaluare_finalaPDS2012-2014.docx

    1/30

    RAPORT DE EVALUARE FINAL A PROGRAMULUI DE DEZVOLTARE STRATEGIC

    CASA NAIONAL DE ASIGURRI SOCIALE

    RAPORTULDE EVALUARE FINAL

    A PROGRAMULUI DE DEZVOLTARE STRATEGICPENTRU ANII 2012-2014

    Chiin 201!

    1

  • 7/24/2019 Raport _evaluare_finalaPDS2012-2014.docx

    2/30

    RAPORT DE EVALUARE FINAL A PROGRAMULUI DE DEZVOLTARE STRATEGIC

    I" INTRODUCERE

    Prezentul raport ofer o evaluare ex-post a implementrii Programului de Dezvoltare Strategic al CaseiNaionale de Asigurri Sociale pentru anii 202-20! "#n continuare $ PDS%& apro'at de ctre Consiliulde Administraie al CNAS prin decizia nr(!) din 2*(0+(202(

    PDS constituie principalul document de planificare managerial ,i strategic& pe termen mediu& #n cadrulCNAS ,i are drept scop contri'uirea la administrarea eficient a activitii& #ntrune,te o'iectivele

    prioritare ,i instrumentele utilizate #n realizarea acestora& specific termenii de realizare& indicatorii deperforman ,i su'diviziunile responsa'ile& precum ,i necesarul de capaciti instituionale(

    S#$%& evalurii const #n identificarea nivelului de realizare a o'iectivelor strategice ,i a gradului deatingere a indicatorilor de performan& realizrile de facto ,i rezultatele atinse& identificarea factorilor,i)sau riscurilor care au influenat negativ asupra o'iectivelor strategice& soluiilor ,i propunerilor pentruurmtorul PDS(

    valurii a fost supus programul integral ,i #ntreag perioad de aciune a acestuia( Astfel& #n procesul deevaluare a PDS& a fost apreciat gradul de realizare a o'iectivelor #n raport cu indicatorii de performan&in#ndu-se cont de termenii de realizare ,i instrumentele)metodele utilizate pentru realizarea o'iectivelor

    strategice(

    .otodat& evaluarea intermediar a implementrii PDS a fost realizat anual de ctre Direcia generalaudit intern( Procesul de evaluare anual a identifcat aspectele obiectivelor realizate

    n anul precedent i acele aspecte care urmeaz s fe planifcate pentru anulurmtor, iar recomandrile naintate n rezultatul evalurii au adus plus valoareprocesului de planifcare i monitorizare a Planului anual de aciuni.

    Procesul de evaluare final a PDS a fost coordonat de ctre Direcia analiz ,i planificare strategic ,i s-

    a realizat pe urmtorii pa,i/

    ( P'()*i'(+$ care a inclus emiterea ordinului nr(++-A din 0(2(20! cu privire la crearea grupuluide lucru responsa'il de evaluarea final a PDS(

    2( Ini,i('(+ (+&'ii$ unde Direcia analiz ,i planificare strategic a ela'orat o scrisoare ctregrupul de lucru& prin care a solicitat prezentarea informaiilor cu privire la realizarea o'iectivelordin PDS ,i atingerea indicatorilor de performan& pro'lemele #nt#mpinate #n procesul deimplementare ,i msurile de soluionare a acestora& precum ,i propuneri pentru ela'orareaurmtorului PDS(

    ( C$&(#*+'(+ i +n+&i.+ /+*(&$'$ care a inclus analiza informaiilor prezentate de ctre mem'riigrupului de lucru& precum ,i clarificarea unor aspecte din informaiile prezentate(

    !( n*$#i'(+ %'$i(#*&i R+%$'*&i $ a inclus determinarea structurii 1aportului ,i #ntocmireaproiectului de ctre Direcia analiz ,i planificare strategic(

    ( An+&i.+ %'$i(#*&i R+%$'*&i$ care a inclus prezentarea proiectului 1aportului ctre mem'riigrupului de lucru pentru examinare& analiz ,i prezentarea sugestiilor ,i propunerilor(

    +( D(ini*i+'(+ i +&i/+'(+ R+%$'*&i $ unde a fost definitivat proiectul 1aportului #n 'azasugestiilor ,i propunerilor parvenite de la mem'rii grupului de lucru(

    1aportul este structurat #n ! capitole/( In*'$/#('($ prevede scopul evalurii ,i metodologia aplicat #n procesul evalurii(2( D(3#'i('(+ )(n('+&$ include descrierea general a PDS& misiunea& prioritile de activitate pe

    termen mediu& structura instituional& precum ,i 'ugetul CNAS(

    ( R(+&i.+'(+ $i(#*i(&$' PDS$ prezint realizrile de facto ,i rezultatele atinse pe fiecare o'iectiv&dezagregate pe programe& succesele ,i insuccesele& inclusiv factorii care le-au determinat(

    2

  • 7/24/2019 Raport _evaluare_finalaPDS2012-2014.docx

    3/30

    RAPORT DE EVALUARE FINAL A PROGRAMULUI DE DEZVOLTARE STRATEGIC

    !( C$n#&.ii i %'$%n('i$ prezint concluziile sistematizate la care s-a a3uns #n rezultatul evalurii&inclusiv ofer propuneri privind planificarea strategic pentru urmtoarea perioad(

    II" DESCRIEREA GENERAL

    D(3#'i('( PDS( Documentul strategic a fost ela'orat reie,ind din Programul de activitate al 4uvernului1epu'licii 5oldova 67ntegrarea uropean/ 8i'ertate& Democraie& 9unstare 20-20!: ,i #n 'aza;otr#rii 4uvernului 1epu'licii 5oldova nr(

  • 7/24/2019 Raport _evaluare_finalaPDS2012-2014.docx

    4/30

    RAPORT DE EVALUARE FINAL A PROGRAMULUI DE DEZVOLTARE STRATEGIC

    C$n/#('(+ in3*i*,i(i( CNAS este condus de pre,edinte& numit #n funcie de 4uvern& av#nd statut depersoan cu funcie de demnitate pu'lic( icepre,edinii s#nt numii #n funcie de 4uvern la propunereaPre,edintelui CNAS(

    S*'#*'+ CNAS( Aparatul central CNAS este constituit din 20 su'diviziuni interne "direcii generale&

    direcii& secii%( .otodat& CNAS are #n su'ordine su'diviziuni teritoriale desconcentrate& frpersonalitate 3uridic& numite case teritoriale "C.AS%& create reie,ind din necesitatea ,i eficacitateaacordrii serviciilor de asigurri sociale(

    6)(*& CNAS( C>eltuielile pentru #ntreinerea CNAS se sta'ilesc prin legea 'ugetului asigurrilorsociale de stat anual ,i fac parte din c>eltuielile de organizare ,i funcionare a sistemului pu'lic deasigurri sociale( n conformitate cu prevederile art(!< alin("2% a 8egii nr( !*=-7 din 0* iulie ===

    privind sistemul pu'lic de asigurri sociale de stat& aceste c>eltuieli se apro' #n proporie de p#n la Eanual raportate la c>eltuielile anuale totale(

    P('3$n+&& CNASeste compus din persoan cu funcie de demnitate pu'lic& funcionari pu'lici& supu,ireglementrilor 8egii nr(*-7 din ! iulie 200* cu privire la funcia pu'lic ,i statutul funcionarului

    pu'lic& ,i personal contractual& care desf,oar activiti de deservire te>nic ,i auxiliare& supusreglementrilor legislaiei muncii(

    fectivul-limit al CNAS& la 0(0(20& constituie * uniti& cu uniti mai mult fa de anii 202-20( 5odificarea structurii ,i a efectivului-limit a avut loc #n conformitate cu prevederile ;otr#rii4uvernului nr(0*! din 0(2(20 cu privire la modificarea ;otr#rii 4uvernului nr(2+ din 0=(0(200+6Privind apro'area structurii ,i efectivului-limit a Casei Naionale de Asigurri Sociale:& prin careinclusiv a fost creat Direcia organizarea activitilor de instruire "Centrul de instruire%(

    Conform situaiei la 0(0(20 #n CNAS activeaz 20< anga3ai& ceea ce reprezint =0&2E #n raportcu numrul de uniti apro'ate(

    Capitalul uman #n cadrul CNAS este divizat #n 2 categorii de anga3ai& ponderea cea mai mare fiinddeinut de funcionarii pu'lici $ *=&+!E(

    T+(&& 1" E(#*i +n)+7+,i %( #+*()$'ii

    An)+7+,ii CNAS 2012 P$n/('(8 9

    2015 P$n/('(8 9

    2014 P$n/('(89

    Buncionari pu'lici"persoane%

    0nic& muncitori"persoane%

    + =&

  • 7/24/2019 Raport _evaluare_finalaPDS2012-2014.docx

    5/30

    RAPORT DE EVALUARE FINAL A PROGRAMULUI DE DEZVOLTARE STRATEGIC

    A3%(#*& /( )(n

    valuarea structurii anga3ailor dup criteriul de v#rst denot faptul& c #n proporie de peste

  • 7/24/2019 Raport _evaluare_finalaPDS2012-2014.docx

    6/30

    RAPORT DE EVALUARE FINAL A PROGRAMULUI DE DEZVOLTARE STRATEGIC

    @'iectivele specificate #n PDS reprezint responsa'ilitile asumate de ctre CNAS #ntru realizareaprogramelor& cu indicarea su'diviziunilor responsa'ile de implementare& indicatorilor de performan ,iinstrumentelor)metodelor de realizare a acestora(

    III" REALIZAREA O6IECTIVELOR PDS

    P'$)'+& 1" Elaborarea politicii i managementul n domeniul proteciei sociale8include < o'iective strategice

    Obiectivul strategic 1.1. Planificarea anual a mijloacelor financiare destinatefuncionrii sistemului public de asigurri sociale

    Perioada de implementare: 2012 2014

    Responsabili de realizare: Direcia planificare bugetar

    Indicatori de performan: Proiectul egii bugetului asigurrilor sociale de stat anuale elaborat !i

    prezentat

    Activitile realizate i rezultatele obinute

    n procesul de ela'orare a principalilor indicatori ai 'ugetului asigurrilor sociale de stat "9ASS% au fostrealizate urmtoarele msuri/

    ( au fost studiate ,i analizate documentele strategice naionale din domeniul proteciei sociale ,ipoliticile #n domeniul asigurrilor socialeF

    2( au fost examinate"otele metodologiceprivind ela'orarea ,i prezentarea de ctre autoritile pu'licecentrale a propunerilor la proiectul 'ugetului de stat "9S% pentru anul 20F 20!F 20 ,i estimrilepentru anii 20-20F 20!-20+F 20-20

  • 7/24/2019 Raport _evaluare_finalaPDS2012-2014.docx

    7/30

    RAPORT DE EVALUARE FINAL A PROGRAMULUI DE DEZVOLTARE STRATEGIC

    politicilor noi acceptate de ctre 5B( .otodat& indicatorii 9ASS au fost recalculai #n cazulprecizrii)actualizrii indicatorilor macroeconomici ,i prezentate prognoze actualizate ale 9ASS 5B ,i55PSB(

    n procesul de ela'orare a proiectului 8egii 9ASS anuale a fost analizat legislaia #n vigoare& direciileorientative ale politicilor #n domeniul proteciei sociale& prognoza indicatorilor macroeconomici&

    propunerile su'diviziunilor CNAS& ministerelor ,i partenerilor sociali( Proiectul 8egii 9ASS #ntocmitpentru anii 20& 20! ,i 20& a fost prezentat spre examinare ,i apro'are 55PSB& #nsoit de calculedetaliate pe fiecare poziie 'ugetar& precum ,i nota explicativ detaliat(

    n procesul de promovare a proiectelor 8egii 9ASS au fost analizate ,i argumentate toate propunerile ,io'ieciile parvenite de la ministere& partenerii sociali& ,i amendamentele deputailor( 7nclusiv& s-a

    participat la ,edinele comune a 5B& 55PSB ,i CNAS privind consultrile asupra propunerilor de 'ugetpe anul 20& 20!& 20 ,i a estimrilor pe anii 20!-20& 20-20+& 20+-20

  • 7/24/2019 Raport _evaluare_finalaPDS2012-2014.docx

    8/30

    RAPORT DE EVALUARE FINAL A PROGRAMULUI DE DEZVOLTARE STRATEGIC

    Obiectivul strategic 1.". Asigurarea evidenei pltitorilor la #A$$ i obligaiuniloracestora

    Perioada de implementare: 2012 2014

    Responsabili de realizare: Direcia general e#idena contribuabililor$ Direcia general e#idenaindi#idual a contribuiilor

    Indicatori de performan: %#idena strict a pltitorilor !i contribuiilor de asigurri sociale

    obligatorii

    Activitile realizate i rezultatele obinute

    Activitile propuse pentru realizarea o'iectivului dat s-au axat pe #nregistrarea pltitorilor de contri'uiila 9ASS& #n 'aza informaiilor electronice primite din 1egistrul de stat al unitilor de drept "1SGD%&

    precum ,i #n 'aza cererii pltitorilor care nu cad su' incidena 8egii nr( 220 7 din =(0(200< privind#nregistrarea de stat a persoanelor 3uridice ,i a #ntreprinztorilor individuali( n rezultat& 1egistrul

    pltitorilor de contri'uii la 9ASS la finele anului 20! conine informaii despre 2*00 entitieconomice(

    .otu,i& neprezentarea la C.AS a entitilor care nu cad su' incidena 8egii nr(220-7 din = octom'rie200otr#rilor instanelor de 3udecat& Curii de Apel& etc( Au fost examinate adresrile

    privind restituirea supraplilor ,i regularizrii ,i plii sumelor ce reprezint prestaii de asigurrisociale& iar la cererea pltitorilor s-a efectuat corectarea transferurilor administrate de CNAS ac>itateincorect pe conturile trezoreriale de #ncasri ale 9ASS(

    n scopul monitorizrii executrii planului de acumulare a contri'uiilor de asigurri sociale de stato'ligatorii& lunar a fost #ntocmit informaia privind acumularea contri'uiilor de asigurri sociale( Deasemenea& trimestrial s-au format rapoarte generalizatoare pe repu'lic privind calcularea& utilizarea ,iac>itarea contri'uiilor de asigurri sociale de stat( n perioada de gestiune s-a implementat darea deseam generalizatoare privind calcularea& utilizarea ,i transferarea contri'uiilor de asigurri sociale de

    stat pe clasificaii de venituri 'ugetare(

    =

  • 7/24/2019 Raport _evaluare_finalaPDS2012-2014.docx

    9/30

    RAPORT DE EVALUARE FINAL A PROGRAMULUI DE DEZVOLTARE STRATEGIC

    @ alt activitate care a contri'uit la atingerea acestui o'iectiv a fost monitorizarea procesului deacumulare a documentelor evidenei individuale ,i controlul corectitudinii perfectrii acestora& care s-arealizat la nivel naional prin contrapunerea pltitorilor care au prezentat declaraiile f-!9ASS fr a

    prezenta declaraiile persoanelor asigurate "1-%(

    Astfel& #n anul 202 au fost acumulate 0!= !< declaraii pentru anul 20& iar #n anul 20 $ 0!2 2= declaraii pentru anul 202( ncep#nd cu ianuarie 20 a fost iniiat procesul de raportaretrimestrial a declaraiilor persoanelor asigurate& astfel numrul declaraiilor prezentate trimestrial esteredat #n ta'elul ce urmeaz(

    T+(&& 2" D(#&+'+,ii REV-! +#&+*( *'i(3*'i+& %(n*' +nii 2015-2014

    An& T'i(3*'& I T'i(3*'& II T'i(3*'& III T'i(3*'& IV

    20

  • 7/24/2019 Raport _evaluare_finalaPDS2012-2014.docx

    10/30

    RAPORT DE EVALUARE FINAL A PROGRAMULUI DE DEZVOLTARE STRATEGIC

    de pltitori nedisciplinai& precum ,i sporirea numrului de pltitori care raporteaz prin intermediul S7A6-1aportare: cu aplicarea semnturii digitale( .otodat& eforturile CNAS urmeaz s fie orientate spresimplificarea procesului de raportare a agenilor economici ctre instituie ,i a formularelor de rapoarte&inclusiv spre #m'untirea conlucrrii CNAS cu agenii economici(

    Obiectivul strategic 1.%. &ezvoltarea sistemului informaional i infrastructuriiinformaional'te(nologice

    Perioada de implementare: 2012 2014

    Responsabili de realizare: &ubdi#iziunile 'e(nologii Informaionale )'I*

    Indicatori de performan: &ubsistemele dez#oltate !i funcionale$ &istem informaional integrat

    Activitile realizate i rezultatele obinute

    Pe parcursul anilor 202-20! speciali,tii .7 au oferit suport ,i au administrat S7 IProtecia Social:

    prin furnizarea serviciilor electronice pentru 'eneficiari ,i pltitorii de contri'uii& asistena te>nologic,i informaional a anga3ailor CNAS& extinderea resurselor informaionale ,i cre,terea calitiiinformaiei& asigurarea securitii informaionale ,i prote3area datelor cu caracter personal(

    ntru dezvoltarea S7 ,i infrastructurii informaional-te>nologice #n perioada raportat au fost realizateurmtoarele msuri(

    n anul 202 a fost dat #n exploatare complexul de programe 64B7 vents 8og: prin care se urmrescevenimentele petrecute #n S7 6Protecia Social:( n anii 202 ,i 20! a fost dat #n exploatare interfaade acces ctre ntreprinderea de Stat 6C17S 61egistru: "202 $ persoanele fizice decedate& 20! $

    pensionarii plecai peste >otarele rii sau cei din ar fr vize de re,edin%& ceea ce permite

    vizualizarea datelor #n regim on-line( .otodat& a fost ela'orat interfaa Je' service pentru sc>im'ul deinformaii cu S7A 6Asistena Social: a 55PSB( A fost analizat procesul te>nologic de plat a pensiilor,i alocaiilor sociale de stat prin intermediul ntreprinderii de Stat 6Po,ta 5oldovei: prin listeelectronice& efectuate ,i testate modificrile de rigoare #n S7 6Protecia Social:( n anul 20& s-aefectuat migrarea la un nou standard de sc>im' de date mai performant ,i securizat de transferare amesa3elor cu a3utorul po,tei electronice CNAS pe infrastructura Centrului de .elecomunicaii Speciale(

    Pe parcursul anilor 202-20! au fost ela'orate ,i testate /

    5odulul 6Compensaii 'ne,ti #n sc>im'ul asigurrii cu produse alimentare cetenilor careau suferit de pe urma catastrofei de la Cerno'#l:&

    5odulul 69ilete de tratament 'alneo-sanatorial:& S7 6videna recomandrilor de audit:& S7 6Pensii peste >otare:& 5odulul 6videna petiiilor:& S7 6Corespondena:& Aplicaia 6Bisplata:& versiunea 2(

    n perioada de referin a fost efectuat analiza implementrii diferitor te>nologii informaionale/posi'ilitatea prelucrrii automatizate a datelor pentru asigurarea plii drepturilor sociale #n cazultrecerii la alt tip de platF analiza implementrii soft-ului specializat pentru prevenirea scurgerii

    informaiei& posi'ilitatea asigurrii accesului la 'aza de date CNAS prin intermediul serviciului Je'( n

    10

  • 7/24/2019 Raport _evaluare_finalaPDS2012-2014.docx

    11/30

    RAPORT DE EVALUARE FINAL A PROGRAMULUI DE DEZVOLTARE STRATEGIC

    anul 20 a fost semnat un acord comun cu Centrul de 4uvernare lectronic& ce prevede prestareaserviciilor de tip infrastructur ca serviciul "7aaS% din platforma 5-Cloud(

    n S7 6Protecia Social: au fost integrate urmtoarele aplicaii/ #n anul 202 $ 6Alocaii de stat:& #nanul 20 $ 6Alocaii nominale pentru merite deose'ite:& iar #n anul 20! $ 6Petiii:(

    n perioada de raportare a fost asigurat sc>im'ul de informaii cu partenerii de cola'orare ca7nspectoratul Biscal Principal de Stat& 5B& (S( Po,ta 5oldovei& S(A( 9anca de conomii( Kilnic au fostrealizate procese de prelucrare a informaiei primite)transmise de la)ctre partenerii CNAS& volumul deinformaie prelucrat constituind milioane de tranzacii lunar(

    !oncluzii( Cu toate& c au fost #ntreprinse numeroase msuri pentru realizarea o'iectivului dat& totu,i seatest unele carene ce in de atingerea indicatorilor de performan( Acestea se refer la tergiversareaimplementrii ,i integrrii S7 6videna recomandrilor de audit:& 5odulului 6Compensaii 'ne,ti #nsc>im'ul asigurrii cu produse alimentare cetenilor care au suferit de pe urma catastrofei de laCerno'#l: ,i S7 6Pensii peste >otare:( Deoarece gestionarea complex ,i multilateral a sistemului pu'lic

    de asigurri sociale de stat este indispensa'il de S7 ,i infrastructura informaional-te>nologic&dezvoltarea ,i modernizarea acestora urmeaz ,i #n viitor s fie un o'iectiv strategic pentru CNAS& iaraciunile ,i instrumentele pentru realizarea o'iectivului urmeaz a fi actualizate& diversificate ,imonitorizate cu strictee(

    Obiectivul strategic 1.). &ezvoltarea capacitilor instituionale ale !*A$

    Perioada de implementare: 2012 2014

    Responsabili de realizare: Direcia resurse umane$ &ubdi#iziunile +",&

    Indicatori de performan: &tructura organizaional a +",& funcional

    Activitile realizate i rezultatele obinute

    Structura organizaional a CNAS #n perioada 202-20! a fost optimizat anual #n 'aza propunerilorconductorilor de su'diviziuni& in#ndu-se cont de modificrile #n procesele de activitate ale CNAS ,i #nlimita unitilor apro'ate( Gnitile de personal au fost redistri'uite #n rezultatul analizei volumului demunc& at#t la nivel teritorial& c#t ,i la nivel centralizat( n rezultat& pe parcursul anilor 202-20! au fostrevizuite)ela'orate = 1egulamente de organizare ,i funcionare a su'diviziunilor structurale ,i =2 fi,ede post( Statul de personal ,i sc>emele de #ncadrare ale su'diviziunilor CNAS au fost ela'orate&apro'ate)avizate ,i #nregistrate anual #n corespundere cu cadrul legislativ(

    Pentru meninerea& recrutarea& selectarea ,i promovarea personalului #n conformitate cu cadrul legislativn perioada 202-20! au fost organizate *0 concursuri pentru ocuparea funciilor vacante "202$2

  • 7/24/2019 Raport _evaluare_finalaPDS2012-2014.docx

    12/30

    RAPORT DE EVALUARE FINAL A PROGRAMULUI DE DEZVOLTARE STRATEGIC

    Din+i#+ %'$#(3&i /( in3*'i'(8 +n)+7+,i

    @ cre,tere considera'il a numrului de speciali,ti instruii se atest #n anul 20! ,i este determinat decrearea& la 0 aprilie& a Centrului de 7nstruire al CNAS& prin ;otr#rea 4uvernului nr(0*! din 0decem'rie 20 &&Cu privire la modificarea ;otr#rii 4uvernului nr(2+ din = martie 200+LL( .otodat& aufost monitorizate ,i instruirile interne la locul de lucru a anga3ailor(

    Nivelul de #ndeplinire a o'iectivelor individuale de activitate a fost analizat de ctre manageriioperaionali prin evaluarea performanelor profesionale ale funcionarilor pu'lici din su'ordine( nconformitate cu prevederile ;otr#rii 4uvernului nr(=! din 0 fe'ruarie 20 pentru apro'area1egulamentului cu privire la evaluarea performanei colective& a fost implementat procedura de

    evaluare a performanei colective& prin care a fost evaluat gradul de #ndeplinire a o'iectivelor ,iactivitilor)aciunilor prevzute #n Planurile anuale de aciuni la nivel de su'diviziuni structurale(

    n scopul perfecionrii sistemului de motivare #n cadrul CNAS a fost ela'orat 1egulamentul privindmodul de acordare ,i plat a drepturilor salariale cu caracter stimulatoriu anga3ailor CNAS& apro'at prinordinul nr( 2=

  • 7/24/2019 Raport _evaluare_finalaPDS2012-2014.docx

    13/30

    RAPORT DE EVALUARE FINAL A PROGRAMULUI DE DEZVOLTARE STRATEGIC

    Indicatori de performan: -anagementul financiar !i control )-.+* implementat /n cadrul tuturor

    subdi#iziunilor structurale$ "r misiuni de audit intern realizate anual$ "r recomandrilor implementate

    Activitile realizate i rezultatele obinute

    Pentru a asigura atingerea o'iectivelor sta'ilite #n condiii de transparen& rspundere& economicitate&eficien ,i eficacitate& pe parcursul anilor 202-20! CNAS a continuat activitile ce in de

    perfecionarea sistemului de 5anagement Binanciar ,i Control "5BC%( Ca urmare& a fost ela'orat Planulde aciuni pentru anul 20& care a servit ca instrument de mediatizare ,i instruire #n domeniul 5BC&inclusiv de implementare a managementului riscurilor "51% prin desemnarea coordonatorilor riscurilor

    pentru fiecare domeniu de activitate ,i crearea Consiliului de management al riscurilor(

    .otodat& #n contextul perfecionrii sistemului 5BC a fost ela'orat ,i pus #n aplicare 1egulamentulprivind funcionarea sistemului de management financiar ,i control #n cadrul CNAS( Anual& a fostactualizat 8ista proceselor realizate #n cadrul CNAS& respectiv au fost documentate procesele de 'az&care la finele anului 20! atest o cartografiere a =2E din numrul total de procese derulate #n cadrulCNAS(

    7mplementarea 51 #n cadrul CNAS s-a realizat la nivel de su'diviziuni structurale a Aparatului Central,i a inclus urmtoarele etape/ identificarea ,i evaluarea riscurilor& cu determinarea reaciei la riscuri&instituirea 1egistrului riscurilor pe su'diviziuni ,i a 1egistrului riscurilor CNAS( 5onitorizarea&revizuirea ,i raportarea privind gestionarea riscurilor s-a realizat semestrial& la nivel de su'diviziuni ,iinstituie(

    n rezultatul autoevalurii privind funcionarea sistemului 5BC& anual& a fost #ntocmit 1aportul privindorganizarea ,i funcionarea sistemului 5BC ,i emis Declaraia privind 'una guvernare& care reflectsituaia real #n acest domeniu(

    n perioada de referin "202-20!%& activitatea de audit intern a contri'uit la realizarea o'iectivuluistrategic prin realizarea misiunilor de audit cu prezentarea sistematic a rapoartelor de audit ,i #naintarearecomandrilor cu privire la perfecionarea sistemului 5BC( Astfel& au fost realizate 2+ misiuni "202 $=& 20 $ 0& 20! $

  • 7/24/2019 Raport _evaluare_finalaPDS2012-2014.docx

    14/30

    RAPORT DE EVALUARE FINAL A PROGRAMULUI DE DEZVOLTARE STRATEGIC

    din domeniu( Deoarece& planificarea ,i realizarea misiunilor de audit se desf,oar #n dependen deresursele alocate& nu s#nt evaluate toate procesele din cadrul CNAS& prioritate av#nd procesele cu risc#nalt( Nivelul general de implementare a recomandrilor este de *!&+E( Ca o provocare pentrueficientizarea sistemului de control intern o constituie necon,tientizarea unor manageri operaionali arolului auditului intern ,i a necesitii dezvoltrii sistemului 5BC( Prin urmare& pentru a garanta

    realizare o'iectivelor CNAS ,i sporirea eficacitii proceselor& urmeaz ,i #n continuare de a asiguraalinierea la cele mai 'une practici ,i standarde& perfecion#nd sistemul de 5BC la toate nivelurilestructurale ale CNAS ,i sporirea con,tientizrii generale #n privina valorii adugate de audit intern(

    Obiectivul strategic 1.,. $implificarea procesului de acordare a serviciilor de asigurrisociale

    Perioada de implementare: 201 2014

    Responsabili de realizare: Direcia analiz !i planificare strategic$ Direcia general e#idena

    indi#idual a contribuiilor$ Direcia general prestaii sociale$ Direcia general plat drepturi sociale$

    Direcia general relaii internaionale$ acorduri bilaterale !i comunicare$ Direcia uridic$&ubdi#iziunile 'I

    Indicatori de performan: "r ser#iciilor e#aluate !i simplificate )eliminate*$ &tatutul +",& re#izuit$

    "r ser#iciilor pentru care au fost stabilite standarde minime de calitate$ "r ser#iciilor disponibile

    online

    Activitile realizate i rezultatele obinute

    Acest o'iectiv strategic a fost inclus #n PDS #n anul 20& #ntru implementarea msurilor stipulate #nProgramul de reformare a serviciilor pu'lice pentru anii 202-20& apro'at prin ;otr#rea 4uvernuluinr(

  • 7/24/2019 Raport _evaluare_finalaPDS2012-2014.docx

    15/30

    RAPORT DE EVALUARE FINAL A PROGRAMULUI DE DEZVOLTARE STRATEGIC

    a tarifelor pentru serviciile pu'lice prestate contra plat& care urma s fie ela'orat ,i apro'at de4uvern(

    n scopul acordrii accesului clientelei la informaia privind serviciile acordate de CNAS& pe paginaoficial a instituiei au fost plasate documente ,i 'lanc>ete disponi'ile pentru descrcare utilizate de

    agenii economici& precum ,i informaia privind condiiile de solicitare ,i actele necesare pentruacordarea prestaiilor sociale( Pe pagina oficial a CNAS s#nt disponi'ile ,i serviciile de acces la contulcurent al asiguratului)pltitorului la 9ASS ,i acces la serviciul de depunere a declaraiilor( De asemenea&

    pe pagina oficial au fost pu'licate linMuri spre paginile 55PSB& Companiei Naionale de Asigurri #n5edicin& Serviciului Biscal de Stat& 9iroului Naional de Statistic& inclusiv spre Portalul ServiciilorPu'lice ,i Portalul Datelor Desc>ise date(gov(md(

    n anul 20 a fost lansat un serviciu nou de verificare a codurilor personale de asigurri sociale"CPAS%& care poate fi utilizat at#t de conta'ili& c#t ,i de persoanele asigurate( 8a moment& verificareacodului CPAS este posi'il acces#nd pagina Je' a CNAS la introducerea 7DNP-ului persoanei( Dreptrezultat& #n anul 20 au fost #nregistrate + !2 accesri electronice a aplicaiei( De3a pentru anul 20!

    se atest o ma3orare a numrului de accesri& acesta ating#nd cifra de != +!! accesri(n anul 20! a fost lansat procedura de simplificare a procesului de acordare a serviciilor de asigurrisociale prin transmiterea informaiilor pe portalurile guvernamentale& a fost integrat aplicaia 6-1aportare: #n platforma 65-Cloud:& inclusiv a fost acordat accesul la po,ta electronic prin intermediul6@utlooM xpress:(

    !oncluzii( 5odernizarea continu a serviciilor pu'lice ,i extinderea accesului populaiei la servicii decalitate& inclusiv prin simplificarea procesului de acordare a acestora& rm#ne a fi un o'iectiv strategic denivel naional( Cu toate c au fost #ntreprinse un ,ir de aciuni pentru simplificarea serviciilor prestate deCNAS& mai rm#n restane la capitolul dat( Astfel& urmeaz de continuat activitile #ntru modernizareaserviciilor pu'lice prestate de CNAS prin reinginerie ,i digitizare& #n conformitate cu prevederileProgramul de reformare a serviciilor pu'lice pentru anii 20!-20+& apro'at prin ;otr#rea 4uvernuluinr(22 din *(02(20!(

    Obiectivul strategic 1.- odernizarea te(nologic a serviciilor de asigurri sociale /e 0ransformare23 inclusiv digitizarea i integrarea acestora n portalul servicii.gov.md

    Perioada de implementare: 201 2014

    Responsabili de realizare: Direcia general elaborarea !i dez#oltarea sistemelor informaionale$

    Direcia general implementarea sistemelor informaionale$ Direcia analiz !i planificare strategic$

    &ubdi#iziunile +",&

    Indicatori de performan: "r ser#iciilor de asigurri sociale integrate /n portalul ser#iciigo#md$

    &er#iciul de gestiune electronic a documentelor )&I3%DI,* etins /n cadrul +",&$ Pagina oficial

    5eb a +",& migrat pe platforma te(nico6te(nologic comun 7-6+loud8

    Activitile realizate i rezultatele obinute

    @'iectivul menionat a fost inclus #n PDS #ntru implementarea msurilor stipulate #n pct(2 din Planul deaciuni pe anul 20 pentru implementarea Programului strategic de modernizare te>nologic aguvernrii "e-.ransformare%& apro'at prin ;otr#rea 4uvernului nr(=nologic a serviciilor de asigurri sociale s-a soldat cu lansarea procedurii de integrare

    a informaiei pe portalul servicii(gov(md& fiind integrate + servicii prestate de CNAS( Serviciile

    1!

  • 7/24/2019 Raport _evaluare_finalaPDS2012-2014.docx

    16/30

    RAPORT DE EVALUARE FINAL A PROGRAMULUI DE DEZVOLTARE STRATEGIC

    integrate au fost actualizate periodic( 8a situaia 0(0(20 pe portal s#nt disponi'ile +servicii ceea cereprezint 00E din numrul serviciilor apro'ate pentru integrare(

    Serviciul de gestiune electronic a documentelor "S74D7A% nu a fost extins #n cadrul CNAS& deoareces#nt #n proces lucrrile de pilotare a acestuia( Din considerentul& c te>nologia propus pe platforma

    te>nico-te>nologic comun 65-Cloud: nu este compati'il cu modul de administrare curent al paginiiJe' a CNAS& nu este posi'il migrarea acesteia pe platform(

    !oncluzii( Pe portalul servicii(gov(md s#nt disponi'ile +servicii ceea ce reprezint 00E din numrulserviciilor apro'ate pentru integrare pe portal( Actualizarea serviciilor CNAS pe portal se realizeaz

    periodic& #n dependen de modificrile ,i completrile ce s#nt operate #n legislaia din domeniu( Seconstat& c nu este posi'il migrarea paginii Je' a CNAS pe platforma I5-Cloud:& iar extinderea #ncadrul CNAS a serviciul de gestiune electronic a documentelor "S74D7A% va fi posi'il dupfinisarea lucrrilor privind pilotarea acestuia(

    P'$)'+& 2(Protecie n caz de incapacitate temporar de munc& include 2 o'iective

    strategice

    Obiectivul strategic ".1. Asigurarea respectrii cadrului legal n scopul stabilirii iac(itrii corecte a indemnizaiei pentru incapacitatea temporar de munc

    Perioada de implementare: 2012 2014

    Responsabili de realizare: Direcia general finane !i asigurri sociale$ Direcia general e#idena

    contribuabililor$ subdi#iziunile teritoriale

    Indicatori de performan: "r controalelor planificate !i efectuate pri#ind corectitudinea calculrii

    indemnizaiilor pentru incapacitate temporar de munc conform pre#ederilor legale$ &umeleindemnizaiilor pentru incapacitate temporar de munc neacceptate spre plat

    Activitile realizate i rezultatele obinute

    n scopul atingerii rezultatelor scontate #n cadrul acestui o'iectiv au fost efectuate controale privindcorectitudinea sta'ilirii ,i ac>itrii indemnizaiilor pentru incapacitatea temporar de munc( Pentru

    planificarea controalelor& trimestrial& #n 'aza analizei criteriilor de risc a fost #ntocmit graficulcontroalelor pe fiecare C.AS& inclusiv graficul generalizator pe CNAS( ncep#nd cu trimestrul 777 aanului 20 graficele controalelor pe CNAS au fost #nregistrate& conform reglementrilor sta'ilite& laCancelaria de Stat( .otodat& acestea au fost pu'licate pe pagina oficial a CNAS ,i pe paginaJJJ(controale(gov(md( 8a nivelul Aparatului Central al CNAS are loc monitorizarea continu a

    procesului de efectuare de ctre speciali,tii C.AS a controalelor planificate ,i inopinate( .rimestrial& s-asistematizat informaia privind controalele efectuate& fiind structurat dup numrul pltitorilor supu,icontrolului& numrul certificatelor de concediu medical verificate& suma c>eltuielilor neacceptate #nrezultatul controalelor& nivelul de realizare a graficului controalelor(

    Astfel& #n perioada de raportare au fost efectuate 0< controale privind corectitudinea sta'ilirii ,iac>itrii indemnizaiilor pentru incapacitatea temporar de munc "202 $ !!+!& 20 $ =02& 20! $!

  • 7/24/2019 Raport _evaluare_finalaPDS2012-2014.docx

    17/30

    RAPORT DE EVALUARE FINAL A PROGRAMULUI DE DEZVOLTARE STRATEGIC

    n scopul informrii agenilor economici ,i asigurrii suportului metodologic ,i informaional privindrespectarea prevederilor cadrului legal la acordarea indemnizaiilor pentru incapacitate temporar demunc au fost organizate ,i petrecute 0 seminare instructiv-metodice(

    ntru reglementarea procedurii de efectuare a controalelor de ctre CNAS a fost ela'orat 1egulamentul

    cu privire la planificarea& efectuarea ,i raportarea controalelor& apro'at prin ordinul nr( 2-A din2+((20!(

    !oncluzii( Activitile desf,urate de ctre CNAS asigur realizarea o'iectivului sta'ilit( Cu toateacestea este necesar de meninut nivelul de realizare a aciunilor cu accentul pe controalele efectuate laagenii economici #n 'aza analizei riscurilor(

    Obiectivul strategic ".". Eficientizarea modului de stabilire i plat a indemnizaieipentru incapacitate temporar de munc cauzat de boli obinuite i accidentenelegate de munc

    Perioada de implementare: 2012 201

    Responsabili de realizare: Direcia general elaborarea !i dez#oltarea sistemelor informaionale$

    Direcia general implementarea sistemelor informaionale$ Direcia general finane !i asigurri

    sociale$ Direcia general e#idena contribuabililor

    Indicatori de performan: &istem informaional proiectat !i implementat

    !oncluzii( @'iectivul dat nu este realizat( Ca urmare a solicitrii CNAS& Programul GSA7D Comer&7nvestiii ,i 1eglementarea Activitii de ntreprinztor "917.% a efectuat un studiu intern pentrudeterminarea feza'ilitii implementrii conceptului certificatelor de concediu medical #n formatelectronic( Studiul arat c sarcina dat este una complex& iar implementarea ei implic mai muli

    factori de decizie "5inisterul Sntii& CNAS& Centrele medicilor de familie& mediul de afaceri% ,inecesit resurse financiare considera'ile( n prezent se examineaz diverse modele de reformare aserviciului dat conform 'unelor practici(

    P'$)'+& 5"Protecie a persoanelor n etate8 include ! o'iective strategice

    Obiectivul strategic %.1. Asigurarea realizrii dreptului persoanelor n etate laprotecia social prin stabilirea i plata drepturilor sociale

    Perioada de implementare: 2012 2014

    Responsabili de realizare: &ubdi#iziunile teritoriale$ Direcia general control !i aplicarea legislaiei

    pentru drepturi sociale$ Direcia general plata drepturi sociale

    Indicatori de performan: "r persoanelor /n etate beneficiari de prestaii sociale

    Activitile realizate i rezultatele obinute

    n perioada anilor 202-20!& #n scopul asigurrii realizrii dreptului persoanelor #n etate la proteciasocial au fost sta'ilite pensii pentru limit de v#rst pentru ==2=='eneficiari ,i alocaii sociale

    persoanelor v#rstnice pentru !

  • 7/24/2019 Raport _evaluare_finalaPDS2012-2014.docx

    18/30

    RAPORT DE EVALUARE FINAL A PROGRAMULUI DE DEZVOLTARE STRATEGIC

    C+*()$'ii&( /( %'(3*+,ii 2012 2015 2014

    Pensii pentru limit de v#rst 2=itrii prestaiilorsociale s-a realizat prin verificarea utilizrii de ctre prestatorii de servicii de plat a mi3loacelor 'ne,titransferate pentru plata pensiilor ,i alocaiilor sociale& fiind efectuate !2 controale " $ la oficiile

    po,tale& $ la instituiile financiare& ! $ la instituiile penitenciare% ,i #ntocmite 2= prescripii pentru#nlturarea #nclcrilor depistate(

    Pe parcursul anilor 202-20! a fost asigurat evidena strict a 'eneficiarilor de pensii pentru limitde v#rst ,i alocaii sociale( Astfel& ctre data de 0(0(20& la eviden #n CNAS se aflau 2 !!2

    'eneficiari(

    T+(&& 4"Din+i#+ (n(i#i+'i&$' /( %(n3ii i +&$#+,ii 3$#i+&( %('3$+n(&$' :'3*ni#(C+*()$'ii&( /( %'(3*+,ii 2012 2015 2014

    Pensii pentru limit de v#rst !*! ! != == 0< !+

    Alocaii sociale persoanelorv#rstnice

    ! 02< ! *< ! =*+

    .otal !**

  • 7/24/2019 Raport _evaluare_finalaPDS2012-2014.docx

    19/30

    RAPORT DE EVALUARE FINAL A PROGRAMULUI DE DEZVOLTARE STRATEGIC

    Indicatori de performan: "r acordurilor bilaterale /nc(eiate$ "r acordurilor bilaterale aplicate$ "r

    prestaiilor sociale stabilite /n baza acordurilor /nc(eiate

    Activitile realizate i rezultatele obinute

    n perioada 202-20! au intrat #n vigoare + Acorduri 'ilaterale #n domeniul securitii sociale& dupcum urmeaz/

    Acordul #ntre 1epu'lica 5oldova ,i 5arele Ducat de 8uxem'urg #n domeniul securitii sociale( Acordul #ntre 1epu'lica 5oldova ,i 1epu'lica ston #n domeniul securitii sociale( Acordul #ntre 1epu'lica 5oldova ,i 1epu'lica Ce> #n domeniul securitii sociale( Acordul #ntre 1epu'lica 5oldova ,i 1epu'lica Austria #n domeniul securitii sociale( Acordul #ntre 1epu'lica 5oldova ,i Gngaria #n domeniul securitii sociale( Acordul #ntre 1epu'lica 5oldova ,i 1epu'lica Polon #n domeniul asigurrilor sociale(

    .otodat& #n perioada de referin au fost semnate ! Acorduri 'ilaterale #n domeniul securitii sociale&

    dup cum urmeaz/

    Acordul #ntre 1epu'lica 5oldova ,i 1egatul 9elgiei #n domeniul securitii sociale( Acordul #ntre 1epu'lica 5oldova ,i 1epu'lica Polon #n domeniul asigurrilor sociale( Acordul #ntre 1epu'lica 5oldova ,i Gngaria #n domeniul securitii sociale( Acordul #ntre 1epu'lica 5oldova ,i 1epu'lica 8ituania #n domeniul proteciei sociale(

    ste necesar de menionat faptul c #n vederea aplicrii eficiente a Acordurilor 'ilaterale au fostela'orate ,i apro'ate textele formularelor pentru aplicarea Acordurilor 'ilaterale #n domeniul securitiisociale& care servesc drept instrument de comunicare dintre instituiile competente( Pe parcursul

    perioadei de referin Acordurile au servit temei pentru sta'ilirea& recalcularea& plata ,i)sau transferul

    prestaiilor sociale peste >otarele rii& confirmarea stagiului de cotizare realizat pe teritoriul 1epu'licii5oldova precum ,i pentru emiterea certificatelor privind legislaia aplica'il( ntruc#t& Acordurile

    presupun dreptul unui lucrtor migrant de a 'eneficia de prestaiile do'#ndite #n statele #n care ,i-adesf,urat activitatea& pe teritoriul statului de domiciliu& reie,ind din prevederile fiecrui tratat&

    prestaiile sociale au fost transferate lunar pe contul 'eneficiarului sau trimestrial #n contul instituieicompetente de pe teritoriul celuilalt stat(

    Astfel& #n perioada de referin& #n conformitate cu prevederile Acordurilor 'ilaterale #n domeniulasigurrilor)securitii sociale au fost sta'ilite prestaii sociale pentru

  • 7/24/2019 Raport _evaluare_finalaPDS2012-2014.docx

    20/30

    RAPORT DE EVALUARE FINAL A PROGRAMULUI DE DEZVOLTARE STRATEGIC

    !oncluzii( Sta'ilirea ,i dezvoltarea relaiilor de cola'orare cu organizaiile omoloage din alte ri&participarea la negocierea ,i aplicarea nemi3locit a tratatelor internaionale #n domeniul

    asigurrilor)securitii sociale la care 1epu'lica 5oldova este parte& rm#ne a fi un o'iectiv primordialpentru CNAS( Activitile desf,urate ,i instrumentele utilizate #n perioada de referin au contri'uit larealizarea o'iectivului sta'ilit& fiind unul mai mult general& corelat cu indicatori doar cantitativi( Acestaurmeaz a fi luat #n consideraie la planificarea strategic pentru urmtoarea perioad ,i la sta'ilireaindicatorilor de performan pentru domeniul dat(

    Obiectivul strategic %.%. 4nde5area anual a cuantumului prestaiilor sociale

    Perioada de implementare: 2012 2014

    Responsabili de realizare: Direcia general control !i aplicarea legislaiei pentru drepturi sociale$Direcia general plata drepturi sociale$ Direcia general implementarea sistemelor informaionale$

    &ubdi#iziunile teritoriale

    Indicatori de performan: "r prestaiilor sociale indeate$ 9 inderii prestaiilor sociale$ &uma

    necesar pentru plata prestaiilor sociale indeate

    Activitile realizate i rezultatele obinute

    7ndexarea cuantumului prestaiilor sociale se realizeaz anual #n conformitate cu prevederile ;otr#rii de4uvern cu privire la indexarea prestaiilor de asigurrisociale ,i a unor prestaii sociale de stat/

    Anul 202 $ ;otr#rea 4uvernului nr(< din 2(0(202 a fost efectuat indexarea pensiilor cu=&+E ,i alocaiilor cu

  • 7/24/2019 Raport _evaluare_finalaPDS2012-2014.docx

    21/30

    RAPORT DE EVALUARE FINAL A PROGRAMULUI DE DEZVOLTARE STRATEGIC

    pensiile cola'oratorilor vamali& sta'ilite #n temeiul 8egii serviciului #n organele vamale nr( 0-7 din 20 iulie 2000F

    indemnizaiile de invaliditate& sta'ilite #n temeiul 8egii asigurrii pentru accidente de munc ,i 'oliprofesionale nr( im'ul asigurrii cu produse alimentare ,i suplimentealimentare& sta'ilite #n temeiul 8egii nr( =0=-77 din 0 ianuarie ==2 privind protecia social acetenilor care au avut de suferit de pe urma catastrofei de la Cerno'#lF

    alocaiile sociale de stat sta'ilite #n temeiul 8egii nr( !==-7 din ! iulie === privind alocaiilesociale de stat pentru unele categorii de ceteni(

    ntru executarea lucrrilor de indexare& anual& a fost ela'orat& apro'at ,i realizat Planul de msuriorganizatorice ,i Procesul te>nologic privind executarea lucrrilor de indexare a pensiilor ,i alocaiilorsociale de stat( 7nclusiv au fost ela'orate materiale metodice& pregtit mediul de testare ,i verificatedeciziile de indexare pe C.AS-pilot( @perativ au fost analizate ,i #nlturate pro'lemele aprute #n

    procesul de executare a lucrrilor de indexare( n termeni restr#n,i au fost editate ,i prelucratedocumentele de plat a 'eneficiarilor de drepturi sociale& plata crora se efectueaz prin intermediulinstituiilor financiare& penitenciare ,i S 6Po,ta 5oldovei:(

    n mediu anual s#nt supuse indexrii circa +0 mii prestaii sociale& dintre care circa !* mii s#nt pensiipentru limit de v#rst ,i circa ! mii $ alocaii sociale pentru persoanele v#rstnice(

    T+(&& ;" S+ %&,ii &n+'( + %'(3*+,ii&$' 3$#i+&( %('3$+n(&$' :n (*+*( /% in/(?+'(8 ii &(i

    C+*()$'ii&( /( %'(3*+,ii 2012 2015 2014

    Pensii pentru limit dev#rst

    !+*

  • 7/24/2019 Raport _evaluare_finalaPDS2012-2014.docx

    22/30

    RAPORT DE EVALUARE FINAL A PROGRAMULUI DE DEZVOLTARE STRATEGIC

    n scopul perfecionrii cadrului legal ce reglementeaz sistemul de protecie social a persoanelor #netate& pe parcursul anilor 202-20! a fost analizat cadrul legal-normativ existent& #n rezultat au fostformulate ,i #naintate urmtoarele propuneri/

    de modificare a 8egii nr(+-7 din !(0(==* privind pensiile de asigurri sociale de stat care

    au fost luate #n considerare ,i incluse #n proiectul de lege ela'orateF pe marginea proiectului de 8ege privind modificarea unor acte legislative nr(0)0 din =(0(202

    ,i anume la 8egea nr(!!-777 din 20(0

  • 7/24/2019 Raport _evaluare_finalaPDS2012-2014.docx

    23/30

    RAPORT DE EVALUARE FINAL A PROGRAMULUI DE DEZVOLTARE STRATEGIC

    n scopul ac>itrii la timp a prestaiilor sociale persoanelor #n caz de pierdere a #ntreintorului au fostprelucrate #n termen documentele de plat ,i expediate prestatorilor de servicii de plat( 5onitorizareaac>itrii prestaiilor sociale s-a realizat lunar& inclusiv prin verificarea utilizrii de ctre prestatorii deservicii de plat a mi3loacelor 'ne,ti transferate pentru plata pensiilor ,i alocaiilor sociale(

    8a data de 0(0(20& la eviden #n CNAS se aflau 20! 'eneficiari de pensii de urma, ,i alocaiisociale(

    T+(&&

  • 7/24/2019 Raport _evaluare_finalaPDS2012-2014.docx

    24/30

    RAPORT DE EVALUARE FINAL A PROGRAMULUI DE DEZVOLTARE STRATEGIC

    P'$)'+& !"Protecia familiei i a copiilor& include 2 o'iective strategice

    Obiectivul strategic +.1. Asigurarea realizrii dreptului la protecia social a familiilorcu copii prin stabilirea i plata indemnizaiilor familiilor cu copii

    Perioada de implementare: 2012 2014

    Responsabili de realizare: &ubdi#iziunile teritoriale$ Direcia general prestaii sociale

    Indicatori de performan: "r beneficiarilor de indemnizaii adresate familiilor cu copii$ &uma

    miloacelor financiare destinate pentru plata indemnizaiilor familiilor cu copii transferate !i ac(itate

    Activitile realizate i rezultatele obinute

    n conformitate cu 8egea nr( 2*=- din 22 iulie 200! 6Privind indemnizaiile pentru incapacitatetemporar de munc ,i alte prestaii de asigurri sociale: ,i 1egulamentul cu privire la modul desta'ilire ,i plat a indemnizaiilor adresate familiilor cu copii& apro'at prin ;otrrea 4uvernului nr(!itate surse financiare #n sum total de 2 2!!&2 mln(lei(

    Din+i#+ i7&$+#(&$' in+n#i+'( *'+n3('+*( :n %('i$+/+ 2012-20148 &n"&(i

    24

  • 7/24/2019 Raport _evaluare_finalaPDS2012-2014.docx

    25/30

  • 7/24/2019 Raport _evaluare_finalaPDS2012-2014.docx

    26/30

    RAPORT DE EVALUARE FINAL A PROGRAMULUI DE DEZVOLTARE STRATEGIC

    principiul contributi#itii& conform cruia fondurile de asigurri sociale se constituie pe 'azacontri'uiilor datorate de persoanele fizice ,i 3uridice participante la sistemul pu'lic& iar drepturile deasigurri sociale se cuvin pe temeiul contri'uiilor de asigurri sociale pltite(

    5odificrile operate vor permite eliminarea practicilor de ma3orare artificial& de ctre 'eneficiari& #n

    perioada ultimelor + luni calendaristice a venitului pentru -2 luni care urmeaz a fi incluse #n 'aza decalcul al indemnizaiei lunare pentru cre,terea copilului( n rezultat au fost adoptate 8egea nr(2 din2(2(20 ,i 8egea nr(0 din 2* martie 20! "#n vigoare din 0(0!(20!% privind modificarea ,icompletarea 8egii nr(2*=- din 22(0

  • 7/24/2019 Raport _evaluare_finalaPDS2012-2014.docx

    27/30

    RAPORT DE EVALUARE FINAL A PROGRAMULUI DE DEZVOLTARE STRATEGIC

    Responsabili de realizare: &ubdi#iziunile teritoriale$ Direcia general control !i aplicarea legislaiei

    pentru drepturi sociale$ Direcia general plata drepturi sociale$ Direcia general prestaii sociale

    Indicatori de performan: "r persoanelor cu dizabiliti beneficiari de prestaii sociale$ Prestaii

    sociale stabilite !i ac(itate conform pre#ederilor legale

    Activitile realizate i rezultatele obinute

    n perioada anilor 202-20!& #n scopul asigurrii realizrii dreptului persoanelor cu diza'iliti laprotecia social au fost sta'ilite pensii de invaliditate pentru 2=0!'eneficiari "202 $ 0+& 20 $=itrii prestaiilorsociale este similar o'iectivelor ( ,i !((

    8a data de 0(0(20& la eviden #n CNAS se aflau *00 'eneficiari "!0= $ pensii deinvaliditate& !

  • 7/24/2019 Raport _evaluare_finalaPDS2012-2014.docx

    28/30

    RAPORT DE EVALUARE FINAL A PROGRAMULUI DE DEZVOLTARE STRATEGIC

    9ncii de conomii S(A( au fost transferate surse financiare #n sum total de 2& mln( lei "202 $ 0&im'ul asigurrii cu produse alimentare ,i suplimente alimentare la 0(0(20 a constituit 22& fiindtransferate surse financiare #n perioada 202-20! #n sum total de &< mln(lei(

    n conformitate cu prevederile 8egii cu privire la a3utorul social& nr( -7 din iunie 200*sta'ilirea a3utorului social ,i a3utorului pentru perioada rece se efectueaz de ctre direcia)seciaasisten social ,i protecie a familiei& iar CNAS este responsa'il de plata acestor prestaii( Astfel& la0(0(20 numrul 'eneficiarilor de a3utorul social ,i a3utorul pentru perioada rece a constituit ++= ,irespectiv

  • 7/24/2019 Raport _evaluare_finalaPDS2012-2014.docx

    29/30

    RAPORT DE EVALUARE FINAL A PROGRAMULUI DE DEZVOLTARE STRATEGIC

    A fost asigurat realizarea dreptului persoanelor la protecia social prin sta'ilirea ,i plata #n termen

    a prestaiilor sociale(

    A fost realizat anual #n termeni restr#n,i procesul de indexare a prestaiilor sociale(

    Au fost semnate ! Acorduri internaionale #n domeniul securitii sociale(

    n scopul perfecionrii legislaiei #n domeniul asigurrilor sociale a fost analizat cadrul legal-normativ existent& respectiv au fost formulate ,i #naintate propunerile de rigoare(

    A fost revizuit ,i modificat mecanismul de sta'ilire a dreptului la indemnizaii familiilor cu copii(

    .otu,i& pe l#ng realizrile o'inute #n aceast perioad au fost #nregistrate ,i unele '(3*+n,(8 acestea inde/ implementarea ,i integrarea #n S7 6Protecia Social: a unor aplicaiiF dezvoltarea sistemului 5BC #n cadrul structurilor teritoriale ale CNASF sta'ilirea standardelor minime de calitate pentru serviciile pu'lice prestate de CNASF

    extinderea #n cadrul CNAS a serviciului de gestiune electronic a documentelor "S74D7A%F migrarea paginii Je' a CNAS pe platforma te>nico-te>nologic comun 65-Cloud:F eficientizarea modului de sta'ilire ,i plat a indemnizaiei pentru incapacitate temporar de munc(

    n contextul celor expuse& se constat c din cele 20 o'iective sta'ilite au fost realizate o'iective& !o'iective realizate parial ,i un o'iectiv nerealizat(

    n 'aza concluziilor fcute #n urma evalurii& putem formula urmtoarele %'$%n('i/

    Pentru ela'orarea urmtorului PDS/

    Elaborarea, n baza analizei eectuate, a unui nou document strategic, n cares fe defnite clar prioritile n domeniul asigurrilor sociale, corelate cuProgramul de guvernare.

    Stabilirea obiectivelor strategice specifce domeniului gestionat i competenei!"S.

    @ptimizarea numrului de o'iective #n vederea concentrrii eficiente a resurselor pentru realizareaacestora(

    Stabilirea indicatorilor de perorman notabili care s permit evaluareaefcienei aciunilor ntreprinse i aprecierea gradului de realizare a fecruiobiectiv cu analiza progreselor la anumite etape#perioade.

    Pentru urmtorii ani eforturile CNAS urmeaz s fie direcionate spre/

    Continuarea promovrii ,i implementrii politicii statului #n domeniul proteciei)asigurrii socialen condiii de transparen& rspundere& economicitate& eficien ,i eficacitate(

    Asigurarea evidenei stricte ,i transparente a mi3loacelor acumulate la 9ASS cu respectarea strict acadrului legal la sta'ilirea prestaiilor sociale(

    Continuarea activitilor ce in de cre,terea numrului entitilor economice #nregistrate ca pltitorila 9ASS& reducerea numrului de pltitori nedisciplinai& precum ,i sporirea numrului de pltitoricare raporteaz prin intermediul S7A 6-1aportare: cu aplicarea semnturii digitale(

    Simplificarea procesului de raportare a agenilor economici ctre instituie ,i a formularelor derapoarte& inclusiv spre #m'untirea conlucrrii CNAS cu agenii economici(

    2>

  • 7/24/2019 Raport _evaluare_finalaPDS2012-2014.docx

    30/30

    RAPORT DE EVALUARE FINAL A PROGRAMULUI DE DEZVOLTARE STRATEGIC

    Asigurarea funcionrii ne#ntrerupte a S7 6Protecia Social: precum ,i altor componenteinformaionale& dezvoltarea ,i modernizarea continu a acestora& inclusiv implementarea serviciulde gestiune electronic a documentelor "S74D7A%(

    Dezvoltarea ,i perfecionarea continu a anga3ailor( Continuarea dezvoltrii sistemului 5BC& inclusiv la nivelul C.AS( 5odernizarea serviciilor pu'lice prestate de CNAS prin reinginerie ,i digitizare(