Upload
others
View
0
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
Raport z konsultacji społecznych projektu zaktualizowanej Strategii Rozwiązywania Problemów
Społecznych Miasta Koszalin na lata 2016-2020
1. Przedmiot konsultacji społecznych.
2. Przebieg, daty i miejsca przeprowadzenia konsultacji.
3. Kopia tekstu ogłoszenia internetowego.
4. Formularz zgłaszania uwag do projektu zaktualizowanej Strategii Rozwiązywania
Problemów Społecznych Miasta Koszalin na lata 2016-2020.
5. Zestawienie zgłoszonych wniosków oraz analiza i sposób uwzględnienia zgłoszonych
wniosków.
6. Lista uczestników konsultacji społecznych projektu zaktualizowanej Strategii
Rozwiązywania Problemów Społecznych Miasta Koszalin na lata 2016-2020.
1. Przedmiot konsultacji społecznych.
Przedmiotem konsultacji społecznych był projekt zaktualizowanej Strategii Rozwiązywania
Problemów Społecznych Miasta Koszalin na lata 2016-2020. Zaktualizowana Strategia
Rozwiązywania Problemów Społecznych Miasta Koszalin jest dokumentem określającym
najważniejsze kierunki interwencji w odniesieniu do problemów społecznych występujących
na terenie Gminy Miasta Koszalin. Dokument wskazuje obszary problemowe oraz priorytetowe
kierunki działań niezbędne do osiągnięcia przyjętych celów.
2. Przebieg, daty i miejsca przeprowadzenia konsultacji.
Konsultacje społeczne projektu zaktualizowanej Strategii Rozwiązywania Problemów
Społecznych Miasta Koszalin na lata 2016-2020 odbyły się w dniach od 8 lutego 2016 roku
do 19 lutego 2016 roku. We wskazanym terminie na stronie internetowej
http://www.obywatelski.koszalin.pl/pl/ udostępniono projekt zaktualizowanej Strategii
Rozwiązywania Problemów Społecznych Miasta Koszalin na lata 2016-2020 wraz z formularzem
konsultacyjnym. Po zapoznaniu się zainteresowanych stron z zamieszczoną dokumentacją istniała
możliwość złożenia formularzy konsultacyjnych w terminie do dnia 19 lutego w następujący
sposób:
- w Kancelarii Urzędu Miejskiego, ul. Rynek Staromiejski 6-7, 75-007 Koszalin,
- w Kancelarii Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Koszalinie, al. Monte Cassino 2,
- drogą elektroniczną na adres: [email protected],
- drogą korespondencyjną na adres: Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Koszalinie,
al. Monte Cassino 2, 75-412 Koszalin z dopiskiem „konsultacje społeczne zaktualizowanej
Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych Miasta Koszalin na lata 2016-2020”.
Przekazane w terminie formularze konsultacyjne zostały rozpatrzone w dniu 1 marca 2016 roku
podczas spotkania roboczego Zespołu ds. aktualizacji Strategii Rozwiązywania Problemów
Społecznych w Gminie Miasto Koszalin na lata 2016-2020.
3. Kopia tekstu ogłoszenia internetowego.
4. Formularz zgłaszania uwag do projektu zaktualizowanej Strategii Rozwiązywania
Problemów Społecznych Miasta Koszalin na lata 2016-2020.
Formularz konsultacji społecznych projektu zaktualizowanej Strategii Rozwiązywania
Problemów Społecznych Miasta Koszalin na lata 2016-2020
Szanowni Państwo,
Przedstawiamy do Państwa opinii projekt zaktualizowanej Strategii Rozwiązywania
Problemów Społecznych Miasta Koszalin na lata 2016-2020.
Zaktualizowana Strategia definiuje problemy i długookresowe wyzwania przed jakimi stoi
nasza wspólnota lokalna oraz jest próbą odpowiedzi na pytanie dokąd zmierzamy i co chcemy
w ciągu najbliższych 4 lat osiągnąć, mając określone możliwości i zasoby. Strategia powstała
w oparciu o diagnozę uwarunkowań społeczno-gospodarczych Gminy Miasta Koszalina,
uzupełnioną o badanie opinii publicznej i zawiera starannie planowane gminne cele, działania oraz
wskaźniki na lata 2016-2020.
Państwa propozycje, opinie i uwagi mogą posłużyć do modyfikacji Strategii, jednak przy
zachowaniu jej układu i struktury.
Formularz konsultacji społecznych projektu zaktualizowanej Strategii Rozwiązywania Problemów
Społecznych Miasta Koszalin na lata 2016-2020
1. Informacja o zgłaszającym uwagi do projektu zaktualizowanej Strategii Rozwiązywania
Problemów Społecznych Miasta Koszalin na lata 2016-2020.
Imię i Nazwisko
Nazwa
instytucji/organizacji
(jeśli dotyczy)
Telefon/adres e-mail
Wyrażam zgodę na przetwarzanie moich dobrowolnie podanych danych osobowych zawartych w formularzu
zgłaszania uwag w ramach konsultacji społecznych projektu zaktualizowanej Strategii Rozwiązywania Problemów
Społecznych Miasta Koszalina na lata 2016-2020 dla potrzeb niezbędnych do przekazania swoich uwag w związku
z tymi konsultacjami społecznymi zgodnie z Ustawą z dnia 29 sierpnia 1997 roku o ochronie danych osobowych
(Dz. U. 2015 poz. 2135 z późn. zm.).
………………………………………………………………………… (podpis zgłaszającego uwagi)
2. Zgłaszane propozycje, uwagi i opinie do projektu zaktualizowanej Strategii
Rozwiązywania Problemów Społecznych Miasta Koszalin na lata 2016-2020.
Lp. Nr strony
dokumentu
Określenie części tekstu, do której odnosi
się uwaga.
Nazwa/rozdział/podrozdział/cel/działanie/
wskaźnik itp.
Propozycja nowych
zapisów
Uzasadnienie
zmiany/uwagi
i komentarze
1.
2.
3.
4.
5.
6.
5. Zestawienie zgłoszonych wniosków oraz analiza i sposób uwzględnienia zgłoszonych
wniosków.
Lp. Nr strony
dokumentu
Określenie części tekstu, do której
odnosi się uwaga.
Nazwa/rozdział/podrozdział/cel/
działanie/wskaźnik itp.
Propozycja nowych zapisów Uzasadnienie
zmiany/uwagi
i komentarze
Decyzja Zespołu ds.
aktualizacji Strategii
1.
str.15 pkt.3 Demografia Wskazane jest, by do
kierunków i celów polityki
społecznej dopisać politykę
senioralną.
Uzasadnieniem wniosku
jest brak polityki
senioralnej i starzejące
się społeczeństwo
Koszalina
Str. 15 pkt 3 Demografia
dopisać „politykę
senioralną”.
Zmianę przyjęto.
2.
str.106 Cele strategiczne w obszarze:
Starzejące się społeczeństwo
Wskazane jest, by do celów
strategicznych wpisać
rozszerzenie opieki społecznej
wobec osób starszych
Uzasadnieniem wniosku
jest symboliczny zakres
usług opiekuńczych,
skierowanych do osób
starszych i jednocześnie
starzejące się
społeczeństwo
W wykresie graficznym
nie dopisywać
poszczególnych celów,
ponieważ będzie
nieczytelny (zbyt wiele
informacji). Wykres
graficzny stanowi skrót
do części wykonawczej
Strategii.
Zmianę odrzucono.
Zespół zaproponował:
1.aby schemat graficzny
ze str. 106 i 107 został
przeredagowany w
tabelę, co poprawi jego
czytelność.
2.o opiekę seniorów
należy rozszerzyć cel 1.
3.
str.106 Cele strategiczne w obszarze:
Niepełnosprawność
Wskazane jest, by do celów
strategicznych wpisać
obniżenie poziomu bierności
zawodowej osób
niepełnosprawnych
Uzasadnieniem wniosku
jest bardzo wysoki
poziom bierności
zawodowej osób
niepełnosprawnych w
Koszalinie.
W wykresie graficznym
nie dopisywać
poszczególnych celów,
ponieważ będzie
nieczytelny (zbyt wiele
informacji). Wykres
graficzny stanowi skrót
do części wykonawczej
Strategii.
Zmianę odrzucono.
4.
str. 106 Cele strategiczne w obszarze:
Zdrowie
Wskazane jest, by do celów
strategicznych wpisać
organizację długoterminowej
opieki geriatrycznej.
Uzasadnieniem wniosku
jest brak opieki
geriatrycznej i starzejące
się społeczeństwo
Koszalina
W wykresie graficznym
nie dopisywać
poszczególnych celów,
ponieważ będzie
nieczytelny (zbyt wiele
informacji). Wykres
graficzny stanowi skrót
do części wykonawczej
Strategii.
Zmianę odrzucono.
Lp. Nr strony
dokumentu
Określenie części tekstu, do której
odnosi się uwaga.
Nazwa/rozdział/podrozdział/cel/
działanie/wskaźnik itp.
Propozycja nowych zapisów Uzasadnienie
zmiany/uwagi
i komentarze
Decyzja Zespołu ds.
aktualizacji Strategii
1.
103-105 Analiza SWOT Uzupełnienie W części zawierającej
wyniki badań opinii
mieszkańców (13.2. - str
93/94) wskazano, że
działaniami koniecznymi
dla rozwiązania
najważniejszych
problemów społecznych
Koszalina jest aktywizacja
osób starszych (ponad
55,6% odpowiedzi).
Również w części
zawierającej wyniki
badania opinii
przedstawicieli (….)
wskazano, że
negatywnym zjawiskiem
jest bierność i niechęć
osób starszych do
aktywizacji.
Powyższe nie znalazło
jednak odzwierciedlenia
w analizie mocnych i
słabych stron. Zostało
jedynie wskazane jako
szansa.
Do słabych stron dopisać:
„niewystarczający
poziom aktywizacji osób
starszych 55+”.
Zmianę przyjęto.
2.
115 CEL STRATEGICZNY 3.
ZWIĘKSZENIE AKTYWNOŚCI
I INTEGRACJA SPOŁECZNA
SENIORÓW
Uzupełnienie wskaźników o
wartości liczbowe
W tej części wskazano
planowane do realizacji
działania wraz ze
wskaźnikami. Nie
wskazano natomiast
wartości liczbowych dla
poszczególnych
wskaźników (które mają
być osiągnięte), co na
dalszym etapie
uniemożliwi określenie
czy dany wskaźnik został
zrealizowany, i osiągnięto
zakładane wartości
docelowe czy nie.
Ponadto pozostawienie
zapisów w
niezmienionym kształcie
utrudni prowadzenie
bieżącego monitoringu.
Przy karcie
monitorowania zostanie
określona wartość
bazowa wskaźnika, która
badana będzie na dzień
sprawozdawczy oraz jego
trend.
Nie ma zatem
konieczności określania
wskaźników liczbowo.
Zmianę odrzucono.
3. 115 j.w Liczba wyprodukowanych i
przekazanych osobom starszym
informatorów o dostępnych
formach pomocy dla seniorów.
Jako jeden z wskaźników
wskazano „liczbę
wyprodukowanych
informatorów o
dostępnych formach
pomocy dla seniorów”.
Należy zauważyć, że samo
wyprodukowanie
informatorów nie
zwiększy liczby osób
poinformowanych o
dostępnych formach
pomocy. Mając na
uwadze powyższe
proponuje się zmianę
nazwy wskaźnika na
„liczba wyprodukowanych
i przekazanych osobom
starszym (...)”.
Ponadto pozostawienie
zapisów w
niezmienionym kształcie
utrudni prowadzenie
bieżącego monitoringu.
Zastosować wskazaną
zmianę nazwy wskaźnika.
Nowa nazwa wskaźnika
brzmi: „liczba
wyprodukowanych i
przekazanych osobom
starszym informatorów o
dostępnych formach
pomocy dla seniorów”.
Zmianę przyjęto.
4.
115 j.w. Przeredagowanie wskaźnika. Jako jeden z wskaźników
wskazano „liczbę
organizacji realizujących
zadania na rzecz
seniorów”. Nie jest to
jednoznaczne z liczbą np.
realizowanych
programów i projektów
aktywizujących seniorów,
ani tym bardziej nie
będzie zawierał informacji
na temat liczby osób,
które z takich programów
skorzystały. Należałoby
zatem przeredagować
wskaźnik, ponieważ nie
będzie on odzwierciedlał
stopnia wdrożenia
określonych w strategii
działań.
Z uwagi na brak
propozycji nowej nazwy
wskaźnika Zespół określił
wskaźnik jako: „Liczba
osób korzystających z
oferty NGO
aktywizujących
seniorów”.
Zmianę przyjęto.
Lp. Nr strony
dokumentu
Określenie części tekstu, do której
odnosi się uwaga.
Nazwa/rozdział/podrozdział/cel/
działanie/wskaźnik itp.
Propozycja nowych zapisów Uzasadnienie
zmiany/uwagi
i komentarze
Decyzja Zespołu ds.
aktualizacji Strategii
1
69 Usunięcie treści od „W roku
2013 Miejski Zespół …... „ do
słów „... udział orzeczeń o
znacznym stopniu
niepełnosprawności
Dane tylko z jednego roku
nie pokazują trendu.
Nadto podział na
orzeczenia tyko ze
względu na stopień
niepełnosprawności bez
uwzględnienia
przyczyny daje błędny
obraz sytuacji ON
Poniżej w tekście jest
odniesienie i porównanie
do roku 2014.
Zmianę odrzucono.
Zespół zaproponował
dopisanie w treści
akapitu roku 2014 tj.:
„Rok później, czyli w roku
2014, proporcje te…
2 70 „Jak wskazują dane zawarte na
rys. 27...”
Jak wskazują dane zawarte na
rys. 28
W tekście są pomyłki
numeracji rysunków
Zmianę przyjęto.
3 72 Akapit od „Gmina Miasto....
przesunąć za informację o
bierności (patrz pkt 6) oraz
usunąć dane z roku 2014 w rys.
31 i 32; ujednolić schemat
wykresów do obecnych w
Dane z roku 2014 nie
stanowią materiału
porównawczego; brak
zasadności ich użycia
Zmianę odrzucono.
Przyjęto ujednolicenie
schematów rys. 31 i 32 z
całym dokumentem.
dokumencie Zespól zaproponował
dopisanie w nagłówku
roku 2014.
4 72 „Niestety, w strukturze rodzin
będących klientami pomocy
społecznej bardzo duże udziały
uzyskują rodziny dotknięte
problemem niepełnosprawności”
„Niestety, w strukturze rodzin
będących klientami pomocy
społecznej wzrasta udział
rodzin dotkniętych problemem
niepełnosprawności”
Zmianę odrzucono.
5 71 „.... liczba rodzin korzystających z
pomocy społecznej z tytułu
niepełnosprawności obniżyła się
(co może cieszyć), choć skala tego
spadku była bardzo niewielka, bo
wyniosła jedynie 11 rodzin. Wraz
ze spadkiem rodzin ...”
„.... liczba rodzin
korzystających z pomocy
społecznej z tytułu
niepełnosprawności obniżyła
się o 25 rodzin. Wraz ze
spadkiem liczby rodzin ...”
Błędna interpretacja
wykresu
Zmianę przyjęto.
6 105
Analiza SWOT
„niepełnosprawność” - słabe
strony
1.Brak danych porównawczych
wysokich udziałów osób
niepełnosprawnych w ogólnej
liczbie mieszkańców,
2. brak potwierdzenia ubóstwa
osób niepełnosprawnych,
3. brak potwierdzenia
„niewystarczającej oferty
programów aktywizacji osób
niepełnosprawnych”
Zmianę odrzucono.
Zespół zaproponował
dopisanie w analizie
SWOT
„niepełnosprawność” –
słabe strony: „Brak
monitoringu i danych
dot. niepełnosprawności
w mieście”.
7 105 Analiza SWOT
„niepełnosprawność” - mocne
strony
„spadający udział rodzin”
„niższy udział rodzin”
Inna nomenklatura
Zmianę odrzucono.
Zespół zaproponował
inną nomenklaturę:
„malejący udział rodzin”.
8 105 Analiza SWOT
„niepełnosprawność” - mocne
strony
2. Dodać „aktywność społeczną osób niepełnosprawnych”
Uzupełnić pkt 9 diagnozy
o aktywność w postaci
działalności OPP dot.
niepełnospr. w tym
wolontariat, WTZ-y, ŚDS-
sy i ich działalność
kulturalna.,
rękodzielnicza, itd
Zmianę odrzucono.
Zespół zaproponował
„aktywność społeczną
osób
niepełnosprawnych”
wykazać jako szanse.
Ponadto uzupełnienie pkt
9 diagnozy o aktywność
w postaci działalności
OPP dot. niepełnospr. w
tym wolontariat, WTZ-y,
ŚDS-sy i ich działalność
kulturalna.,
rękodzielnicza, itd.
Zespół zaproponował
skonsultować pisemnie z
Pełnomocnikiem ds.
Osób Niepełnosprawnych
i dookreślić niezbędne
zapisy.
9 104 Analiza SWOT „rodziny. Sytuacja
bytowa” słabe strony
„narastający problem bezradności
opiekuńczo-wychowawczej”
„utrzymujący się problem
bezradności opiekuńczej w tym
braku wsparcia rodzin, w
których występuje
niepełnosprawność”
Wydaje się konieczne
zauważenie rodzin
również z dorosłymi
chorymi i
niepełnosprawnymi
wymagające okresowego
lub trwałego wsparcia.
Zmianę odrzucono.
Zespół zaproponował
wystąpić z zapytaniem do
specjalistów tworzących
diagnozę czy
stwierdzenie
„narastający problem
bezradności opiekuńczo-
wychowawczej” jest
właściwe/poprawne i
uzasadnione.
10 104 Analiz SWOT „ochrona zdrowia”
słabe strony
„słaba dostępność
specjalistycznych usług
medycznych”
„słaba dostępność
specjalistycznych usług
medycznych, w tym
rehabilitacyjnych”
Uzupełnienie o
„rehabilitacyjne”
Zmianę przyjęto.
11 105 Analiza SWOT „pomoc społeczna.
Słabe strony
„brak odpowiedniej infrastruktury
(ośrodki opiekuńcze)
„brak odpowiedniej
infrastruktury (w tym m.in.
ośrodki opiekuńcze,
mieszkania wspierane,
treningowe)
Nie tylko ośrodki
opiekuńcze
Zmianę przyjęto.
12 108 Cel strategiczny 1, cel operacyjny
1.1
Dodać punkt 5 o treści „rozwój
usług społecznych na rzez
rodziny, osób
niepełnosprawnych i
starszych”
m.in. asystent osoby
niepełnosprawnej,
bezdomnej
Zmianę odrzucono.
Zespół zaproponował
przyjęcie tylko asystenta
osoby starszej w części
dot. seniorów (pozostali
asystenci mają swoje
odzwierciedlenie w
częściach dot. kolejno
bezdomności, rodziny,
niepełnosprawności.
13 118 Cel strategiczny 4
Cel operacyjny 3
pkt. 2 „Wsparcie osób
niepełnosprawnych asystenturą
osób niepełnosprawnych i
asystenturą rodziny”
pkt. 2 „Wsparcie osób
niepełnosprawnych za pomocą
asystenta osoby
niepełnoprawnej”
Asystent rodziny dotyczy
tylko rodzin z
problemami op-wych.
Zmianę odrzucono.
14 118 Cel strategiczny 4
Cel operacyjny 3
pkt 5 „Podnoszenie jakości i
dostępności usług opiekuńczych”
pkt 5 „Rozwój systemu
wsparcia opiekuńczego w tym
m.in. w oparciu o
mieszkalnictwo wspierane”
Rozwój – jako szersze
ujęcie problemu
wspierania nie tylko za
pomocą usług
opiekuńczych wskazanych
w pomocy społecznej
Zmianę odrzucono.
Zespół zaproponował
rozszerzenie wskaźnika
„Liczba osób
niepełnosprawnych
objętych wsparciem w
formie usług
opiekuńczych” na „Liczba
osób niepełnosprawnych
objętych wsparciem w
formie usług
opiekuńczych, w tym
m.in. w oparciu o
mieszkalnictwo
wspierane”.
15 122 Cel strategiczny 6
Cel operacyjny 2
„promocja wśród mieszkańców
postaw przedsiębiorczych”
„promocja wśród mieszkańców
postaw przedsiębiorczych w
tym poprzez promocję idei
spółdzielni socjalnych”
Uzupełnienie o
spółdzielnie socjalne
Zmianę odrzucono.
16 122 Cel strategiczny 6
Cel operacyjny 2
Dodać wskaźnik w postaci
„liczba działających spółdzielni
socjalnych”
Uzupełnienie wskaźnika Zmianę odrzucono.
6. Lista uczestników konsultacji społecznych projektu zaktualizowanej Strategii
Rozwiązywania Problemów Społecznych Miasta Koszalin na lata 2016-2020.
1. Dariusz Sokalski, Powiatowa Społeczna Rada ds. Osób Niepełnosprawnych
2. Mirosław Siedlecki, Koszalińska Rada Seniorów
3. Genowefa Charkiewicz, Koszalińska Rada Seniorów