1

RAPPORTO ALLA CITTÀ

BILANCIO 2010:DAL RISANAMENTO

ALLO SVILUPPOIntervento del Sindaco

Gianni Alemanno

2

DEBITO EREDITATO AL 28 APRILE 2008

DISAVANZO RILEVATO DAL COMMISSARIO STRAORDINARIO

DISAVANZO LORDO 12,238 MILIARDI DI EURO

DISAVANZO “COMMERCIALE”

(FORNITORI)4,110 MILIARDI DI EURO

DISAVANZO “DA INDEBITAMENTO”

(MUTUI)8,128 MILIARDI DI EURO

3

CAUSE DEL DISAVANZO DI 12,3 MILIARDI DI EURO

Squilibrio strutturale1. Le entrate sono prelevate solo sui cittadini romani, ma finanziano servizi forniti anche a

soggetti che non contribuiscono all’equilibrio di bilancio della Capitale (turisti, pendolari, presenze istituzionali o collegate a grandi eventi)

2. I trasferimenti garantiti al Comune di Roma non tengono adeguatamente conto delle sue peculiarità (enorme estensione delle strade da manutenere e delle linee di trasporto pubblico locale da finanziare, etc.)

3. I trasferimenti pro capite sono in linea con quelli delle altre grandi città, ma i trasferimenti per ettaro di superficie attribuiti a Roma sono di gran lunga inferiori a quelli delle altre grandi città (Roma: 9.737 €, Milano: 25.519 €, Torino: 26.217 €, Napoli: 48.268 € e Palermo: 16.833 €). Il Comune di Roma ha una superficie totale pari alla somma delle superfici dei primi 9 Comuni italiani per abitanti.

Inefficienza gestionale1. Mancato recupero entrate2. Coperture fittizie di spese3. Investimenti programmati in maniera incompatibile con le disponibilità di bilancio4. Equilibrio di gestione realizzato con avanzi di amministrazione fittizi

4

La manovra complessivamente ammonta a 210 MILIONI DI EURO

160 MILIONI DI EUROper la spesa necessaria ai Dipartimenti e Municipi

50 MILIONI DI EUROper finanziare il Piano straordinario di manutenzione stradale

di cui

5

Risanamento

Risanamento debito12,238 miliardi

Riequilibrio bilanci futuri

Sviluppo

Risorse per investimenti

pubbliciCrescita PMI

Progetti per investimenti

privati

6

RICHIESTE AL

PARLAMENTO

7

EMENDAMENTO PARLAMENTARE PER IL PIANO DI RIENTRO

• Elevare a 350 milioni il contributo strutturale governativo (+ 50 milioni).

• Limitare allo 0,3% l’incremento dell’aliquota dell’addizionale IRPEF.

8

IPOTESI DI CONTRIBUTO DI SOGGIORNO NELLE STRUTTURE RICETTIVE

STRUTTURA NUM. CLASSIFICAZIONE POSTI LETTO ARRIVI 2009 TASSA INTROITO

giorno max 3 gg.  

Campeggi 10   8.900 169.331 € 1,00 € 3,00 €507.993

Agriturismo 30   882 62.500 € 1,00 € 3,00 €187.500

B&B 507   2.225 355.303 € 1,00 € 3,00 €1.065.909

Case vacanze non imprend.

163 

815291.666 € 1,00 € 3,00 €874.909

Case vacanze imprend. 43   1.423 € 1,00 € 3,00

Affittacamere 846   7.051 833.333 € 2,00 € 6,00 €4.999.998

Case per ferie217

 11.246 1.069.92

3 € 2,00 € 6,00 €6.419.538

Residence 59   7.701 823.120 € 2,00 € 6,00 €4.938.720

HOTEL

161  1 stella 3.700 192.512 € 1,00 € 3,00 €577.536

237  2 stelle 8.800 794.868 € 1,50 € 4,50 €3.576.906

337 3 stelle 28.500 2.730.56

6 € 2,00 € 6,00 €16.383.396

215  4 stelle47.800 3.505.48

2 € 3,00 € 9,00 €31.549.338

23  5 stelle 7.400 539.578 € 5,00 € 15,00 €8.093.670

TOTALE INTROITO   Euro 79.175.413

9

PROPOSTE SOSTITUTIVE DEL CONTRIBUTO DI SOGGIORNO

Aumento di 1 euro per tutti i Musei

comunali e statali

8,6 milioni di euro.

20% del gettito dell’IVA del settore turistico a Roma

110 milioni di euro

10

POLITICHE SETTORIALI

11

PATTO “ROMA SICURA”• Sala Sistema Roma: collegamento tra tutte le sale di video

sorveglianza con il centro monitoraggio. • Verifica dell’attuazione di tutte le Ordinanze per l’ordine pubblico• Completamento del “Piano Nomadi” entro i primi 6 mesi del 2011,

con sgombero di tutti gli accampamenti abusivi e tollerati.

POLIZIA MUNICIPALE• Assunzione di 391 agenti in graduatoria entro il 2010.• Assunzione di 11 dirigenti della P.M.• Progressione dalla categoria C alla categoria D per 300 unità• Investimenti per 3,6 milioni (veicoli, attrezzature, arredi e

manutenzione straordinaria delle sedi).• 11 milioni di euro per le spese correnti (addestramento, vestiario ed

equipaggiamento).

12

DECORO URBANO – 108 MILIONI DI EURO PER LA MANUTENZIONE STRADALE

• 50 milioni di euro per il Piano Straordinario di manutenzione stradale da realizzare entro l’estate 2010.

• 30 milioni di euro all’anno per gli 8 lotti di manutenzione stradale ordinaria.

• 28 milioni di euro per la manutenzione straordinaria.

13

DECORO URBANO – 10 MILIONI DI EURO PER LA GESTIONE INTEGRATA DEL TERRITORIO

• La Città viene divisa in 400 zone e 11 distretti.• 400 coordinatori e 300 accertatori collegati con una

“cabina di regia” per controllare l’attività dei dipendenti AMA e tutte le forme di degrado urbano.

• 20 squadre operative per intervenire sulle scritte murarie, sul dissesto dell’arredo urbano, sulla segnaletica stradale, sui rifiuti ingombranti e sul verde pubblico.

14

SALVAGUARDIA E RIQUALIFICAZIONE DELLA SPESA SOCIALE

2010: PARITÀ DI STANZIAMENTO RISPETTO AL 2009

OBIETTIVO: RAZIONALIZZAZIONE DELLA SPESA (COSTI STANDARD), PROGRESSIVO ABBATTIMENTO LISTE ATTESA, MIGLIORAMENTO DEI SERVIZI

NUOVO PIANO REGOLATORE SOCIALE CITTADINO IMPULSO A WELFARE PRIVATO E NUOVA SUSSIDIARIETÀ

Riforma dell’assistenza domiciliare

Riforma dell’accoglienza

Riforma della mobilità per disabili

Riforma sistema case di riposo e teleassistenza

15

RIMODULAZIONE TARIFFE PER AUMENTARE L’OFFERTA EDUCATIVA

• Rimodulazione delle tariffe: maggior gettito di 3,7 milioni di euro.• 427 nuovi posti nido e 525 nuovi posti di scuola dell’infanzia comunale.• 0,49 milioni di euro per materiali didattici e di consumo per i nidi comunali.• 0,35 milioni di euro per la formazione del personale comunale impiegato negli

asili nido.• 0,2 milioni di euro per il monitoraggio e il controllo del servizio erogato nei nidi.

16

POLITICHE CULTURALI

Il Bilancio 2010 garantisce il finanziamento a tutte le istituzioni culturali della Città in linea con la spesa storica

• Tutte le manifestazioni dell’Estate Romana e quelle che caratterizzano il calendario cittadino fino alla fine dell’esercizio finanziario.

• Finanziamento della fondazione MACRO pari a 1,2 milioni di euro.

Rafforzamento del rapporto di partnership con gli investitori privati:

• La sponsorizzazione dei restauri.• Utilizzo esclusivo di sponsor privati per finanziare, dal 2011, tutte le iniziative

culturali che si svolgono nel centro storico.• Una nuova tariffazione per l’utilizzo commerciale di immagini e location di beni

artisticiDiversa articolazione delle tariffe dei Musei che ha già prodotto un aumento del 50% nei primi mesi del 2010

17

SVILUPPO E SUPERAMENTO CRISI ECONOMICA

18

SOSTEGNO PER LE PMI

• 4,1 miliardi per estinguere il debito con le imprese fornitrici del Comune grazie alla copertura del Piano di rientro della Gestione Commissariale.

• Avvio di un’attività produttiva in 3 giorni presso un unico sportello comunale (SUAP).

• Procedura unica nel tempo massimo di 3 mesi in caso di permessi di più amministrazioni (VVF, Provincia di Roma, ASL, etc.)

• Fondo di Garanzia di 8 milioni di euro per sostenere le PMI del territorio. La gestione è affidata a Banca Impresa Lazio.

• Sgravi fino all’80% sul Canone per l’Occupazione del Suolo Pubblico (COSAP) per il restauro degli edifici, purché l’intervento si concluda entro 9 mesi dal rilascio dell’autorizzazione.

• Previsione urbanistica di nuovi insediamenti produttivi per attività artigianali. Tutela delle attività artigianali e commerciali tradizionali nel Centro Storico.

19

IL PIANO CASA DEL COMUNE DI ROMA

• Attivazione 3 Bandi (cambio di destinazione d’uso fabbricati e aree, aree extra-standard) che generano, anche attraverso l’utilizzo del Fondo della Cassa Depositi e Prestiti:• Un totale di oltre 10 mila alloggi (oltre 5 mila per Housing sociale, 500 di Edilizia residenziale pubblica sovvenzionata e oltre 4 mila di edilizia “libera”).• Cubatura totale pari a oltre 2 milioni di metri cubi.• Investimenti privati pari a circa 900 milioni di euro. • Opere pubbliche per 270 milioni di euro provenienti da fonti private.

• Bando F-555 di Housing sociale a Pietralata, per un totale di 555 alloggi.

DISMISSIONI ALLOGGI “ERP”

• Ad oggi sono stati messi in vendita 1.000 alloggi, di cui 600 già opzionati. A breve partirà una seconda tranche di possibilità di acquisto per altri 5.000 alloggi.

20

VALORIZZAZIONI URBANISTICHE:3,2 MILIARDI DI INVESTIMENTI PRIVATI 592 MILIONI DI OPERE PUBBLICHE

• Nove interventi per compensazioni edificatorie produrranno investimenti privati per 600 milioni di euro e opere pubbliche per 100 milioni di euro.

• Valorizzazione 3 rimesse e 2 aree inedificate del patrimonio ex ATAC, investimenti privati per 500 milioni di euro e opere pubbliche per 60 milioni di euro.

• Valorizzazione di 15 immobili militari per un totale, investimenti privati per 1 miliardo di euro e opere pubbliche per 150 milioni di euro.

• 20 convenzioni per programmi di recupero urbano (art. 11) produrranno investimenti privati per 600 milioni di euro e 130 milioni per opere pubbliche.

• Print di Pietralata e Macchia Saponara produrranno investimenti privati per 500 milioni di euro e opere pubbliche per 90 milioni.

• Interventi puntuali su centro storico ed EUR (Rinascente, Spazio Etoile, Torri delle Finanze dell’EUR) produrranno 62 milioni di euro di opere pubbliche.

21

1,2 MILIARDI PER INVESTIMENTI IN OPERE PUBBLICHE

METROPOLITANE DI ROMA

• Tratta Conca D’Orio – Viale Jonio (35 milioni di euro circa)• Linea C (per 20 milioni di euro)• Linea A attraverso l’acquisto di nuovi treni (5 milioni di euro)• Metro leggera Anagnina-Torre Angela • Finanziamento dell’entrata in pre-esercizio della linea C

OPERE INFRASTRUTTURALI• Allargamento Via Tiburtina (22 milioni di euro)• Realizzazione Asse viario parallelo a Viale di San Basilio (13,61 milioni di euro)• Procedura di aggiudicazione dell’appalto del Nuovo Ponte della Scafa (circa 40 milioni di

euro)• Infrastrutture digitali: con Roma digitale e Fibra per l’Italia la strutturazione di una rete a

banda larga per servizi avanzati.• Piano luce, raddoppio del numero dei punti luce su tutta la città: da 3.000 si passerà a 6.000

punti luce già dal 2010.• Piano fogne, in collaborazione con ACEA per dotare di rete fognaria tutto il tessuto urbano

entro la fine della consiliatura

22

PIANO DI AZIONE PER LE ENERGIE SOSTENIBILI

• 1,5 milioni di euro dal programma di finanziamento “Elena” dell’Unione Europea per la progettazione esecutiva degli interventi contenuti nel Piano di azione energetico.

• 1 miliardo di cofinanziamento dalla BEI (Banca Europea Investimenti) per realizzare gli interventi del Piano di azione energetico.

• Masterplan di Jeremy Rifkin per lo sviluppo ecosostenibile della Città di Roma.

23

SECONDO POLO TURISTICO WATERFRONT DI OSTIA

• 23 macro progetti del Secondo Polo Turistico per un investimento di 9 miliardi di euro.

• Waterfront di Ostia: operazioni di trasformazione pari a 200 mila metri quadrati di SUL privata e 80 mila metri quadrati di SUL pubbliche. 120 milioni di euro di opere pubbliche.

24

PROGETTO MILLENNIUM CANDIDATURA OLIMPIADI 2020

• Il Progetto Millennium descrive il percorso verso il Piano Strategico di Sviluppo 2010-2020, che sarà presentato a novembre durante gli Stati Generali di Roma Capitale.

• Entro luglio 2010 sarà costituito il Comitato Promotore per la candidatura di Roma come sede dei XXXII Giochi Olimpici.

25

UNO SCATTO MORALE PER ROMA

26

DARE L’ESEMPIO:TAGLIO DEL 10%

• Di tutti gli stipendi dei dirigenti dell’Amministrazione e delle Società comunali.• Delle indennità dei Consiglieri di amministrazione delle società comunali.• Delle indennità di tutti gli Amministratori (Consiglieri e Assessori), a cominciare

dal Sindaco.

NO ALL’ULTERIORE RIDUZIONE DELL’INDENNITÀ DEI CONSIGLIERI COMUNALI E ALLA CANCELLAZIONE DELL’INDENNITÀ DEI CONSIGLIERI MUNICIPALI

27

Combattere l’evasione fiscale Impedire l’elusione tariffaria Fare emergere l’abusivismo Garantire l’equità sociale Applicare il quoziente familiare

28

FONDAZIONE VOLONTARI PER ROMA

• Fondazione promossa dall’AMA per raccogliere, selezionare e finanziare i progetti di volontariato per il decoro urbano, per l’assistenza sociale e per l’ambiente proposti da gruppi di cittadini e da Comitati di quartiere.