RAZVOJ KONKURENTNOG I EFIKASNOG

TRANSPORTNOG SISTEMA- STRATEGIJE I POLITIKA -

dr Tomislav JOVANOVIĆ, Institut “Kirilo Savić” a.d. Beogradmr Dragoljub STEFANOVIĆ, Udruženje saobraćaja i telekomunikacija privredne komore Beograda

Beograd, 26.april 2012. godine

BELA KNJIGA EC: plan za jedinstveni evropski transportni prostor - ka konkurentnom i efikasnom transportnom sistemu - COM(2011)144 final

OSNOVNE ODREDNICE:

Priprema evropskog transportnog prostora za budućnost

Vizija konkurentnog i održivog transportnog sistema

Strategija - šta je potrebno uraditi?

Zaključci i otvorenost za inicijative i predlog

PRIPREMA EVROPSKOG TRANSPORTNOG PROSTORA ZA BUDUĆNOST

Kontinuitet strategija i politika i trajnost izazova: EC White Paper on Common Transport Policy (1991), EC White Paper European Transport Policy for 2010: Time to Decide (2001) sa revizijom iz 2006., EC White Paper Roadmap to a Single European Area-Towards a competitive and resource efficient transport system (2011);

1/2

Problem sigurnosti snabdevanja tržišta naftom i njene dovoljnosti (210 mlrd EUR za uvoz nafte u 2010.);

Neophodnost smanjenja emisija gasova (GGE) na svetskom nivou;

Trajna ključna uloga transporta u razvoju društva i privrede EU;

Značaj mobilnosti za kvalitet života i jedinstvenost unutrašnjeg tržišta (500 milona ljudi);

Nove tehnologije vozila i upravljanja - ključ za smanjenje emisija (GHG);

Infrastruktura je garant mobilnosti; Transportni sistem još uvek nema atribute održivosti; Posledice nemenjanja politike i trenda dosadašnjeg razvoja:

zavisnost od nafte i dalje 96% i pored upotrebe biogoriva i električne energije; emisije CO2, do 2050., biće za trećinu veće od onih u 1990. godini; troškovi zastoja i preopterećenosti će se povećati za 50%; povećaće se razlika u dostupnosti između “centra” i “periferije”, očekuje se porast društvenih troškova zbog nesreća i buke!

PRIPREMA EVROPSKOG TRANSPORTNOG PROSTORA ZA BUDUĆNOST 2/2

Ekstrapolacija razvoja na dosadašnjim osnovama u narednih 40 godina je nemoguća!

VIZIJA KONKURENTNOG I ODRŽIVOG TRANSPORTNOG SISTEMA

A. Porast saobraćaja i podrška mobilnosti uz istovremeno 60 % smanjenje emisija

Kako otklanjati zavisnost transportnog sistema od nafte, a da se ne smanji efikasnost i ugrozi mobilnost?

1/5

Smanjivati mobilnost? Ne!Rešenje: novi transportni modeli:

efikasnim kombinacijama efikasno prevesti što više putnika i tereta

početno/završni prevoz obavljati čistim individualnim vozilima

uvođenje i primena informacionih tehnologija (“easy use”)

Temelji budućeg razvoja:

povećanje energetske efikasnosti vozila svih modova (razvoj i upotreba održivih goriva i pogonskih sistema);unapređenje i optimizacija intermodalizma većom upotrebom energetski najefikasnijih sistemabolje korišćenje infrastrukture naprednim sistemima upravljanja saobraćaja i otklanjanje prepreka razvoju

VIZIJA KONKURENTNOG I ODRŽIVOG TRANSPORTNOG SISTEMA 2/5

Realizacija načela “korisnik plaća pune troškove u zamenu za manje kašnjenja i zastoja, više informacija, bolje usluge i veću sigurnost”

B. Efikasna središna mreža za multimodalne “inter-city” prevoze i saobraćaj

Uspostavljanje multimodalne mreže čvorova: aerodroma, žel. stanica, autobuskih stanica, pristaništa (realizacija “3I” principa) – veća ponuda mogućnosti, bolje informisanje, komodalna kooperacija

VIZIJA KONKURENTNOG I ODRŽIVOG TRANSPORTNOG SISTEMA 3/5

C. Uspostavljanje jednakosti konkurentskih uslova na svetskom nivou, pri prevozima na duge relacije i

između kontinenata

Veća upotreba brze železnice na srednjim rastojanjima;

Povećanje energetske efikasnosti u vodnom transportu, uvođenje visokih standrada bezbednosti, borba protiv piratstva u pomorstvu.

VIZIJA KONKURENTNOG I ODRŽIVOG TRANSPORTNOG SISTEMA 4/5

Optimizacija razvoja vazdušnog saobraćaja EU kao “svetskog avio centra”;

Vodeća uloga EU pri proizvodnji vazduhoplpva po “ low carbon modelu”;

D. Čistiji gradski saobraćaj za dnevne migracije

Gradski saobraćaj:

VIZIJA KONKURENTNOG I ODRŽIVOG TRANSPORTNOG SISTEMA 5/5

25% CO2, 69% nesreća na drumu Zastoji, zagađenje vazduha, buka Velike mogućnosti za javni saobraćaj Značajne mogućnosti smanjenja

zavisnosti od nafte Gradnja nove infrastrukture, nova

vozila, održiva pogonska energija Gradovi određene veličine moraju

planirati mobilnost

STRATEGIJA - Šta je potrebno uraditi?

Graditi jedinstven evropski transportni prostor:

jedinstveno evropsko nebo jedinstvena evropska železnička mreža evropski “plavi pojas” kvalitetna radna mesta za

visokokvalitetan transportni sistem-ljudski resursi garant sistema

postavljanje okvira za bezbedan saobraćaj

Ciljani atribut sistema: kvalitetne, visokodostupne prevozne usluge

1/7

Inovacije za budućnost - tehnologija i ponašanje

Istraživanja, tehnološka unapređenja + novi koncept održive mobilnosti = put ka smanjenju zavisnosti od nafte

STRATEGIJA - Šta je potrebno uraditi?2/7

Tehnologija:Sinergijski efekat: efikasna vozila sa novim motorima + čistija pogonska energija + bolje iskorišćenje transportnih mreža uvođenjem naprednih IT podsistema = brži, jeftiniji i efikasniji put ka održivom transportnom sistemu

Ponašanje:“ništa na silu”, informiši i nudi: korisnik bira, uči

Evropski kontinet integrisati na području infrastrukture

Na “centralnoj mreži koridora” razviti efikasan i ekološki prihvatljiv transport

Glavno oruđe: informacione tehnologije Multimodalnost i intermodalizam Finansiranje: javni izvori, privatni,

sredstva od internalizacije eksternih troškova i sredstva od upotrebe infrstrukture

STRATEGIJA - Šta je potrebno uraditi?3/7

Moderna infrastruktura, pametno određivanje cena i pametno finansiranje

Za razvoj infrastrukture-funkcionalne mreže :1.5 biliona EUR od 2010-2030

Za završetak TEN-T mreže 550 mlrd. EUR do 2020., od čega za uklanjanje uskih grla 215 mlrd. EUR, bez ulaganja u vozila, opremu i infrstrukturu za naplatu upotrebe infrastrukture

STRATEGIJA - Šta je potrebno uraditi?4/7

Potrebna finansijska sredstva:

Cene i troškovi

Realizacija načela: “zagađivač plaća” i “korisnik plaća”

+ + internalizacija eksternih troškova

+ + ukidanje neosnovanih taksi i subvencija

++prikazivanje troškova “neodrživih odluka”

== put ka garantovanju jednakih uslova poslovanja različitih modova

u neposrednoj konkurenciji

STRATEGIJA - Šta je potrebno uraditi?5/7

Emisije GHG

Dva tržišna intrumenta: Oporezivanje energije (oporezivanje goriva

u kopnenom saobraćaju-sada) Uvođenje sistema trgovanja emisijama (u

upotrebi pri korišćenju el. energije, od 2012. se uvodi u aviosaobraćaj )

Lokalni nivo: internalizacija eksternalija (buka, zastoji,

zagađenje) naknadama za upotrebu infrastrukture

STRATEGIJA - Šta je potrebno uraditi?6/7

uspostavljanje standarda EU i van EU širenje politike EU na području

transporta i infrastrukture na susede (planiranje mobilnosti i integrisanje tržišta)

težnja za uvođenjem principa EU na svetskom nivou: neometana i neiskrivljena konkurencija na transportnim tržištima, uvođenje principa održivosti, povećanje dostupnosti transportnih tržišta-predmet svih međunarodnih pregovora

STRATEGIJA - Šta je potrebno uraditi?7/7

Širenje politike EU:

HVALA NA PAŽNJI

dr Tomislav JOVANOVIĆ, Institut “Kirilo Savić” a.d. Beograd

e-mail: toma.jovanovic98@yahoo.com