RDTR Kawasan Gambut Kalsel

8/10/2019 RDTR Kawasan Gambut Kalsel

1/60

Banjarmasin, 01 Februari 2010

DIREKTORAT JENDERAL PENATAAN RUANG

DEPARTEMEN PEKERJAAN UMUM - RI

BANTUAN TEKNIS

PENINGKATAN PELAKSANAAN PENATAAN RUANG

KAWASAN METROPOLITAN BANJARMASIN-BANJARBARU-MARTAPURA

PROVINSI KALIMANTAN SELATAN

SINKRONISASI PROGRAM PEMANFAATAN RUANG DAN

INSTRUMEN PENGENDALIAN PEMANFAATAN RUANG

RDTR KAWASAN CEPAT TUMBUH GAMBUT

KABUPA

TEN BANJAR PROVINSI KALIMANTAN SELATAN


2/60



Latar Belakang

Tujuan dan Sasaran

Ruang Lingkup

Tinjauan Kebijakan Kawasan Dalam Metropolitan

Orientasi dan Batas Wilayah Perencanaan

Penggunaan Lahan

Dasar Penetapan Pusat Kegiatan dan Pembagian Blok

Rencana Struktur dan Pola Ruang

Sinkronisasi Program Pemanfaatan Ruang

Instrumen Pengendalian Pemanfaatan Ruang

o Penetapan Peraturan Zonasi

o Perizinan

o Pemberian Insentif dan Disinsentif

o Pengenaan Sanksi


3/60



Perkembangan Kota Banjarmasin telah

membentuk suatu kawasan perkotaan.

Dibutuhkan keterpaduan pemanfaatan

ruang kawasan metropolitan.

Kawasan-kawasan yang tumbuh pesat

memerlukan penanganan intensif (high

controll) dan dilakukan penyusunan rencana

rinci tata ruang (berupa RDTR).


4/60



Latar Belakang

Tujuan dan Sasaran

Ruang Lingkup



Penggunaan Lahan






o Perizinan


o Pengenaan Sanksi


5/60



TUJUAN

Tercapainya sinkronisasi program pemanfaatan ruang

dan instrumen pengendalian pemanfaatan ruangKawasan Gambut.

SASARAN

Tersusunnya arahan pemanfaatan ruang danpengendalian pemanfaatan ruang kawasan;

Tersusunnya program pentahapan pembangunan

sebagai implementasi pemanfaatan ruang kawasan;

Terlaksananya bantek penataan ruang kawasanmetropolitan:

Peningkatan kemampuan aparatur daerah dalam

penataan ruang.


6/60



Latar Belakang

Tujuan dan Sasaran

Ruang Lingkup



Penggunaan Lahan






o Perizinan


o Pengenaan Sanksi


7/60



Melakukan harmonisasi dalam sinkronisasi

program pemanfaatan ruang dan

pengendalian pemanfaatan ruang kawasan;

Melakukan diskusi teknis dipusat dan daerah;

Tersusunnya laporan Progres 6 dengan materi

sinkronisasi program pemanfaatan ruang dan

instrumen pengendalian pemanfaatan ruang.


8/60



Latar Belakang

Tujuan dan Sasaran

Ruang Lingkup



Penggunaan Lahan






o Perizinan


o Pengenaan Sanksi


9/60



KOTA GAMBUT PKL/Kota Satelit)

Pusat pemerintahan dan administrasi

kecamatan

Pusat pelayanan fasilitas umum dansosial lintas kecamatan

Pusat pengembangan industri skala

menengan dan hasil pertanian.

Pusat transportasi terminal

penumpangTipe A.


10/60



Latar Belakang

Tujuan dan Sasaran

Ruang Lingkup



Penggunaan Lahan






o Perizinan


o Pengenaan Sanksi


11/60



WILAYAH

PERENCANAAN

KAWASAN GAMBUT


12/60



KECAMATAN

GAMBUT

13 Kel/Desa

KAWASAN

GAMBUT

3 Kel/Desa

No Kelurahan/DesaLuas (Ha)

Administrasi Kawasan

1 Banyuhirang 725,00 101,91

2 Gambut Barat - 462,87

3 Gambut 2.722,00 462,87

J u m l a h 3.447,00 1.027,65

Perda Kab. Banjar No. 03 Tahun 2003

(Pasal 36 : Pengembangan wilayah

sepanjang jalan A. Yani di Kec. Gambut

dan Kertakhanyar dengan eksistingruang 750 m dari sumbu jalan,

sedangkan kawasan permukiman

perdesaan tersebar diseluruh

kecamatan.

-

5,000

10,000

15,000

20,000

25,000

30,000

Th. 2008 Th. 2013 Th. 2018 Th. 2023 Th. 2028

16,32618,435

20,81723,507

26,544

PROYEKSI PENDUDUK (jiwa)

Berdasarkan daya dukung dan

daya tampung lahan :

Tahun 2028 Kawasan Gambut di arahkan

jumlah penduduk sebesar 125.000 jiwa

sebagai daerah migrasi Banjarmasin.


13/60



Latar Belakang

Tujuan dan Sasaran

Ruang Lingkup



Penggunaan Lahan






o Perizinan


o Pengenaan Sanksi


14/60



BATAS PERENCANAAN

KAWASAN GAMBUT


15/60



INDUSTRI MESIN & REPARASI CENTRAL PERGUDANGAN

PASAR KINDAI LIMPUAR PERBANKAN

KAWASAN PERUMAHAN AREA PERTANIAN LAHANBASAH (PADI GAMBUT)

AREA PASAR GAMBUT

LOKASI TERMINAL REGIONALTIPE A GAMBUT

SPBU GAMBUT


16/60



KANTOR KECAMATAN

GAMBUT

PUSKESMAS GAMBUT

MESJID MUJAHIDIN KANTOR KEPOLISIAN SEKTOR

ULIN GAMBUT

SMK NEGERI 1 GAMBUT

SMP NEGERI 1 GAMBUT

PEMAKAMAN MUSLIM

GAMBUT

KOMPLEK PERUMAHAN

MANDIRI ASRI

PANTI ASUHAN NURUL IHSAN


17/60



Latar Belakang

Tujuan dan Sasaran

Ruang Lingkup



Penggunaan Lahan






o Perizinan


o Pengenaan Sanksi


18/60


19/60



KeSungaiTab

uk

Luas UL 1 = 247,14 Ha

Luas UL 3 = 266,24 Ha

Luas UL 4 = 258,22 HaLuas UL 2 = 256,06 Ha

No Cakupan

Rencana

Lingkungan

dan Blok

Penduduk

(jiwa)Keterangan

1 Kecamatan 1 kawasan 125.000

Kawasan Gambut

disetarakan 1 (satu)lingkup kecamatan.

2Kelurahan/

Lingkungan

4 unit

lingkungan31.250

Kawasan Gambut

terdiri 1 Lingkungan

Utama, 3 Sub

Lingkungan.

3 RW/Blok 40 blok 3.125Setiap unit lingkungan

terdiri 10 RW/Blok.

4 RT/Sub Blok 400 sub blok 333Setiap unit blok/RW

terdiri 10 RT.


20/60



Latar Belakang

Tujuan dan Sasaran

Ruang Lingkup



Penggunaan Lahan






o Perizinan


o Pengenaan Sanksi


21/60


22/60



Fungsi Jalan Lokasi Persyaratan Teknis

Arteri Primer

Jalan Trans

Kalimantan(jalan A. Yani)

Jalan Lingkar

Utara

Rencana jalan

penghubung ke

jalan Lingkar

Selatan

Jalan arteri primer didesain berdasarkan kecepatan rencana paling rendah 60 (enam puluh) kilometer

per jam dengan lebar badan jalan paling sedikit 11 (sebelas) meter.

Jalan arteri primer mempunyai kapasitas yang lebih besar dari volume lalu lintas rata-rata. Pada jalan arteri primer lalu lintas jarak jauh tidak boleh terganggu oleh lalu lintas ulang alik, lalu lintas

lokal, dan kegiatan lokal.

Jumlah jalan masuk ke jalan arteri primer dibatasi sedemikian rupa sehingga ketentuan harus tetap

terpenuhi.

Persimpangan sebidang pada jalan arteri primer dengan pengaturan tertentu harus memenuhi

ketentuan.

Jalan arteri primer yang memasuki kawasan perkotaan dan/atau kawasan pengembangan perkotaan

tidak boleh terputus.

Arteri

Sekunder

Jalan SungaiTabuk Jalan

Lingkar Selatan/

Aluh Aluh

Jalan arteri sekunder didesain berdasarkan kecepatan rencana paling rendah 30 (tiga puluh) kilometer

per jam dengan lebar badan jalan paling sedikit 11 (sebelas) meter. Jalan arteri sekunder mempunyai kapasitas yang lebih besar daripada volume lalu lintas rata-rata.

Pada jalan arteri sekunder lalu lintas cepat tidak boleh terganggu oleh lalu lintas lambat.

Persimpangan sebidang pada jalan arteri sekunder dengan pengaturan tertentu harus dapat

memenuhi ketentuan.

Kolektor

Sekunder

Rencana jalan

baru sebagai

jalan

penghubung

antar Unit

Lingkungan/

Kelurahan

Jalan kolektor primer didesain berdasarkan kecepatan rencana paling rendah 40 (empat puluh)

kilometer per jam dengan lebar badan jalan paling sedikit 9 (sembilan) meter.

Jalan kolektor primer mempunyai kapasitas yang lebih besar dari volume lalu lintas rata-rata.

Jumlah jalan masuk dibatasi dan direncanakan sehingga ketentuan masih tetap terpenuhi.

Persimpangan sebidang pada jalan kolektor primer dengan pengaturan tertentu harus tetap memenuhi

ketentuan. Jalan kolektor primer yang memasuki kawasan perkotaan dan/atau kawasan pengembangan perkotaan

tidak boleh terputus.

Lokal Primer

Rencana jalan

baru sebagai

jalan

Lingkungan

Jalan lokal primer didesain berdasarkan kecepatan paling rendah 20 (dua puluh) kilometer perjam

dengan lebar badan jalan paling sedikit 7,5 (tujuh koma lima) meter.

Jalan lokal primer yang memasuki kawasan perdesaan tidak boleh terputus.

Sumber : PP 34 Tahun 2006 dan Hasil Analisa Tahun 2009


23/60



KeSungaiTab

uk

Rencana Jalan Kolektor

Terminal Penumpang Tipe A

Jalan Arteri

Rencana Jalan Arteri

Rencana Jalan Lingkungan

Sungai


24/60




25/60



Zona Pemanfaatan Subzona Hirarki

R Perumahan

R1 Rumah Taman

R2 Rumah Renggang/Menengah

R3 Rumah Deret/Sederhana

R4 Rumah Susun/Apartemen

K Perdagangan dan JasaK1 Bangunan PemerintahanK2 Bangunan Perkantoran

K3 Bangunan Perdagangan/Pertokoan

IG Industri dan Pergudangan

IG1 Industri Pendidikan

IG2 Industri Ringan

IG3 Industri Berat

IG4 Industri Rumah Tangga

SU Sarana Umum

SU1 Sarana Pendidikan

SU2 Sarana Kesehatan

SU3 Sarana Peribadatan

SU4 Sarana Transportasi

RT Ruang TerbukaRT1 Ruang Terbuka Lindung/AlamiRT2 Ruang Terbuka Buatan/Binaan

RT3 Ruang Terbuka Tata Air/Biru

Terminal Penumpang Tipe A

Kawasan Industri

Skala Menengah

Pusat Pemerintahan& Adm. Kecamatan

Rencana Perguruan

Tinggi


26/60




27/60




28/60




29/60




30/60




31/60



Latar Belakang

Tujuan dan Sasaran

Ruang Lingkup



Penggunaan Lahan






o Perizinan


o Pengenaan Sanksi


32/60


33/60




34/60



Latar Belakang

Tujuan dan Sasaran

Ruang Lingkup



Penggunaan Lahan






o Perizinan


o Pengenaan Sanksi


35/60



PenetapanPeraturan

Zonasi

PerizinanPemberianInsentif &

Disinsentif

Upaya untuk mewujudkan

Tertib Tata Ruang

Pengenaan

Sanksi

PENGENDALIAN

PEMANFAATAN RUANG


36/60



Latar Belakang

Tujuan dan Sasaran

Ruang Lingkup



Penggunaan Lahan





oPenetapan Peraturan Zonasi

o Perizinan


o Pengenaan Sanksi


37/60




38/60



RENCANA

RTRWN

RTRWP

RTRWK

RDTRK

RTRK/RTBL

PERATURAN

ZONASI DAN

VARIANNYA

TEKNIK DALAM

PERATURAN ZONASIPerfomance Zoning .

Special Zoning .

TDR.

Negot ioned Devt.Flood Plain Zoning.

Condi t ional Uses.

Spot Zoning.

Exclusionaary Zoning .

Contract Zoning.

Growt Control

Etc.

Special Site Contro l .

Site Plan Contro ls.

Bui ld ing, Housing and

Sanitary Codes.

Design and Histor ic

Preservat ion.

Dll.

PANDUAN

UU, PP,Perda

PERIZINAN

STANDAR

PEMBANGUNAN

Standar yang relevan

dengan perencanaan dan

pembangunan kota

(e.g. kesehatan,

keselamatan, keamanan,

etc).

Perangkat

Teknik


39/60



Kesamaan (homogenitas) karakteristik pemanfaatan

ruang/lahan.

Batasan fisik seperti jalan, gang, sungai, batas persil.

Orientasi Bangunan.

Lapis bangunan.

PERTIMBANGAN:

BLOK

PERUNTUKAN

GSB

GSB

GSJ

GSJ

GSJ

GSJ

2 lantai

3 lantai

Perdagangan dan jasa perumahanPerdagangan dan jasa

Untuk menjaga sekala ruang yang tepat antara ketinggian danjarak antar bangunan dan untuk tetap memenuhi tuntutan

kebutuhan ruang maka bangunan dikembangkan dengan jumlah

lantai yang berbeda. Depan bangunan dikembangkan dengan 2

lantai sedangkan pada sisi belakang bangunan dikembangkan 3

lantai, dengan tetap memperhatikan daya dukung lahan.


40/60



Zona Hirarki Subzona Hirarki

R Perumahan

R1 Rumah Taman

R2 Rumah Renggang/MenengahR3 Rumah Deret/Sederhana

R4 Rumah Susun/Apartemen

K Perdagangan dan Jasa

K1 Bangunan Pemerintahan

K2 Bangunan Perkantoran

K3 Bangunan Perdagangan/Pertokoan

IG Industri dan Pergudangan

IG1 Industri PendidikanIG2 Industri Ringan

IG3 Industri Berat

IG4 Industri Rumah Tangga

SU Sarana Umum

SU1 Sarana Pendidikan

SU2 Sarana Kesehatan

SU3 Sarana Peribadatan

SU4 Sarana Transportasi

RT Ruang Terbuka

RT1 Ruang Terbuka Lindung/Alami

RT2 Ruang Terbuka Buatan/Binaan

RT3 Ruang Terbuka Tata Air/Biru


41/60




42/60




43/60




44/60




45/60


46/60



K1

K1

SU4-2

UNIT LINGKUNGAN 2


47/60

DIREKTORAT JENDERAL PENATAAN RUANGDEPARTEMEN PEKERJAAN UMUM - RI

K1

K1

SU4-2

UNIT LINGKUNGAN 3


48/60


K1

K1

SU4-2

UNIT LINGKUNGAN 4


49/60


Latar Belakang

Tujuan dan Sasaran

Ruang Lingkup



Penggunaan Lahan






o Perizinan


o Pengenaan Sanksi


50/60


Izin

Pemanfaatan

Ruang

diatur oleh Pemerintah & pemda (menurutkewenangan masing-masing)

apabila

tidak

sesuai

RDTR

dikeluarkan dan/atau

diperoleh dgn tidak melalui

prosedur yg benar

diperoleh melalui prosedur

yang benar tetapi

kemudian terbukti tidak

sesuai dengan RDTR

batal demi

hukum

penggantian /

ganti kerugian

yg layak

akibat adanya perubahan

RDTR

Perizinan

dapat

dibatalkan


51/60



52/60


PERATURAN ZONASI

Ketentuan

diberlakukan

secara langsung

Sudah

Terbangun?

Akan direhabilitasi/

pembangunan kembali

oleh pemilik?

Ketentuan

diberlakukan

Pemberian tenggang waktu untuk

menyesuaikan dengan ketentuan yang

ditetapkan (mis. 5 tahun)

Do Nothing

Sudah

mengikuti

ketentuan?

Berhenti

Penertiban

Pengenaan

denda progresif/

disinsentif

Pembongkaran

T

Y

Y

Y

T

T

Pencabutan ijin

Sesuai

Ketentuan ?

BerhentiY

T


53/60


Permohonan ijin

pembangunan

Pemeriksaan kelengkapan

persyaratan administrasi

Proses pelengkapan

Lengkap? Prosedur biasaSesuai RTRW?

Pemeriksaan

perubahan

terhadap RTRW

dan RDTR

Rezoning

Pemeriksanaan

terhadap visi dan misi

pembangunan kota

Penilaian teknis

planologis dan sosial

ekonomi

Pelaksanaan Dengar

Pendapat

Spotzoning

Penambahan

intensitas >10%

Penambahan

intensitas


54/60


PelakuPembangunan

Lembaga PengambilKeputusan dalamPenataan Ruang

Masyarakat

PemanfaatanRuang

PemantauanPelaksanaan

Informasi dan laporanperubahan/penyimpa-

ngan pemanfaatan

ruang

Penelitian (evaluasi)terhadap laporanpenyimpangan

pemanfaatan ruang

Lembaga PengambilKeputusan dan

Rekomendasi dalamPenataan Ruang

PemantauanPelaksanaan

Peraturan Zonasi

Penyimpangan Peraturan

Zonasi

Pemikiran, pertimbangan, dan usulan

sanksi

Pemberian sanksi:

Administrasi.

Perdata.

Pidana

Menerima Sanksi

Menentukan

bentuk Sanksi

Pelaku

PembangunanLembaga Pengambil Keputusan dalam Penataan

Ruang

Masyarakat dan Lembaga Pemberi

Rekomendasi

DALAM PENGAWASAN PELAKSANAAN PERATURAN ZONASI:

DALAM PENGAWASAN PENERTIBAN PERATURAN ZONASI:


55/60


Latar Belakang

Tujuan dan Sasaran

Ruang Lingkup



Penggunaan Lahan






o Perizinan


o Pengenaan Sanksi


56/60

perangkat untuk mencegah, membatasi pertumbuhan,

/mengurangikegiatan yg t idak s ejalan deng an RTDR

Pemberian Insentif

Agar pemanfaatan ruang sesuai dengan RDTR

perangkat/upaya utk memberikan imbalan thd

pelaksanaankegiatan yang sejalan dgn RTDR

Pemberian Disinsentif

keringanan pajak, pemberian kompensasi, subsidi

silang, imbalan, sewa ruang, & urun saham

pembangunan serta pengadaan infrastruktur

kemudahan prosedur perizinan

pemberian penghargaan kepada masyarakat,

swasta dan/atau pemerintah daerah

Subsidi

DukunganPerwujudan RTR

Pemerintah(mendapat manfaat dari penyelenggaraan penataan ruang)

Pemerintah Daerah(dirugikan akibat penyelenggaraan penataan ruang)

Pemerintah Daerah 1(mendapat manfaat dari penyelenggaraan penataan ruang)

Pemerintah Daerah 2(mendapat manfaat dari penyelenggaraan penataan ruang)

kompensasi

Dukungan

Perwujudan RTR

Pemerintah & Pemerintah Daerah Swasta / Masyarakat

Dispensasi

DukunganPerwujudan RTR

pengenaan pajak yang tinggi yg disesuaikan

dengan besarnya biaya yg dibutuhkan untuk

mengatasi dampak yang ditimbulkan akibat

pemanfaatan ruang

pembatasan penyediaan infrastruktur,

pengenaan kompensasi, dan penalti

diberikan oleh: kepada:


57/60


Latar Belakang

Tujuan dan Sasaran

Ruang Lingkup



Penggunaan Lahan






o Perizinan


o Pengenaan Sanksi


58/60


Pengenaan sanksi merupakan tindakan

penertiban yg dilakukan terhadap pemanfaatan

ruang yang tidak sesuai dengan RTR &

peraturan zonasi

Sanksi

AdministratifSanksi Pidana Sanksi Perdata

Tindak pidana yang

menimbulkan

kerugian secara

perdata

peringatan tertulis

penghentian sementara

kegiatan

penghentian sementara

pelayanan umum

penutupan lokasi

pencabutan izin

pembatalan izin

pembongkaran bangunan

pemulihan fungsi ruang;

dan/atau

denda administratif

Pidana Pokok:

Penjara

Denda

Pidana Tambahan

Pemberhentian secara

tidak hormat darijabatannya

Pencabutan izin usaha

Pencabutan status

badan hukum


59/60



60/60

Documents

RDTR Kawasan Gambut Kalsel