4
írecto1 { .jecuti'va ... -MINEDU/VMGI-PRONIED Vistos, el Informe Nº 241-2015-MINEDUNMGI-PRONIED-OAJ, el Informe 087-2015-MINEDUNMGI-PRONIED-UGEO-EEO-OHVM y Carta 19-2015- CB-ASQS/RO; CONSIDERANDO: Que, con fecha 18 de setiembre de 2014, el Ministerio de Educación - Unidad Ejecutora 108: Programa Nacional de Infraestructura Educativa, en adelante la Entidad, y el CONSORCIO BRACAMOROS conformado por las empresas CONSTRUKSELVA S.R.L. y CONASSA S.R.LTDA., en adelante el Contratista, suscribieron el Contrato 002-2014-MINEDUNMGI-PRONIED, derivado de la Licitación Pública Nº 0004-2014-MINEDU/UE 108, para la ejecución de la obra: "Adecuación, Mejoramiento y Sustítución de la Infraestructura Educativa de la 1.E. JAÉN DE , BRACAMOROS-JAÉN-JAÉN", por el monto de S/. 22 666 666.66 (Veintidós Millones ) Seiscientos Sesenta y Seis Mil Seiscientos Sesenta y Seis con 66/100 Nuevos Soles) y / un plazo de ejecución de trescientos sesenta (360) días calendario; i Que, a través del Asiento 01 del Cuaderno de Obra, de fecha 1 O de octubre de 2014, se dio inicio a la ejecución de la obra, habiéndose cumplido con las condiciones· establecidas en el artículo 184° del Reglamento de !a Ley de Contrataciones del Estado, y su modificatoria; Que, con fecha 23 de octubre de 2014, el Ministerio de Educación - Unidad Ejecutora 108: Programa Nacional de Infraestructura Educativa, en adelante la Entidad y el CONSORCIO SUPERVISOR SEPI, conformado por las empresas: ACI PROYECTOS S.A.S. y MARCO ANTONIO VILLAR BERNUY, en adelante la Supervisión, suscribieron el Contrato Nº 018-2014-MINEDUNMGI-PRONIED, derivado del Concurso Público Nº 063-2014-MINEDU/UE 108, para la contratación del servicio de consultoría: "Supervisión de Obra: Adecuación, Mejoramiento y Sustitución de la Infraestructura Educativa de !a LE. JAÉN DE BRACAMOROS-JAÉN-JAÉN", por el monto de S/. 1 213 083,04 (Un Millón Doscientos Trece Mil Ochenta y Tres con 04/100 Nuevos Soles) y un plazo de ejecución de trescientos noventa (390) días calendario, de los cuales trescientos sesenta (360) días corresponde a la supervisión de la ejecución de ia obra, y treinta (30) días para el proceso de recepción; Que, a través de la Carta Nº 17-2015-DCHB/SUP-SEPI de fecha 10 de febrero 2015, la Supervisión remitió al Contratista la Carta Nº GWJ-047-2015 de fecha 04 de febrero de 2015, emitida por Electro Oriente a través del cual, informó que se debe

írecto1 { .jecuti'va...Que, con Carta Nº 019-2015-CB-ASQS/RO de fecha 24 de marzo de 2015, el Contratista presenta a la Supervisión la solicitud de Ampliación de Plazo Parcial

  • Upload
    others

  • View
    0

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: írecto1 { .jecuti'va...Que, con Carta Nº 019-2015-CB-ASQS/RO de fecha 24 de marzo de 2015, el Contratista presenta a la Supervisión la solicitud de Ampliación de Plazo Parcial

írecto1 { .jecuti'va ... -MINEDU/VMGI-PRONIED

Vistos, el Informe Nº 241-2015-MINEDUNMGI-PRONIED-OAJ, el Informe Nº 087-2015-MINEDUNMGI-PRONIED-UGEO-EEO-OHVM y Carta Nº 19-2015-CB-ASQS/RO;

CONSIDERANDO:

Que, con fecha 18 de setiembre de 2014, el Ministerio de Educación - Unidad Ejecutora 108: Programa Nacional de Infraestructura Educativa, en adelante la Entidad, y el CONSORCIO BRACAMOROS conformado por las empresas CONSTRUKSELVA S.R.L. y CONASSA S.R.LTDA., en adelante el Contratista, suscribieron el Contrato Nº 002-2014-MINEDUNMGI-PRONIED, derivado de la Licitación Pública Nº 0004-2014-MINEDU/UE 108, para la ejecución de la obra: "Adecuación, Mejoramiento y Sustítución de la Infraestructura Educativa de la 1.E. JAÉN DE

, BRACAMOROS-JAÉN-JAÉN", por el monto de S/. 22 666 666.66 (Veintidós Millones ) Seiscientos Sesenta y Seis Mil Seiscientos Sesenta y Seis con 66/100 Nuevos Soles) y

/ un plazo de ejecución de trescientos sesenta (360) días calendario; i

Que, a través del Asiento 01 del Cuaderno de Obra, de fecha 1 O de octubre de 2014, se dio inicio a la ejecución de la obra, habiéndose cumplido con las condiciones· establecidas en el artículo 184° del Reglamento de !a Ley de Contrataciones del Estado, y su modificatoria;

Que, con fecha 23 de octubre de 2014, el Ministerio de Educación -Unidad Ejecutora 108: Programa Nacional de Infraestructura Educativa, en adelante la Entidad y el CONSORCIO SUPERVISOR SEPI, conformado por las empresas: ACI PROYECTOS S.A.S. y MARCO ANTONIO VILLAR BERNUY, en adelante la Supervisión, suscribieron el Contrato Nº 018-2014-MINEDUNMGI-PRONIED, derivado del Concurso Público Nº 063-2014-MINEDU/UE 108, para la contratación del servicio de consultoría: "Supervisión de Obra: Adecuación, Mejoramiento y Sustitución de la Infraestructura Educativa de !a LE. JAÉN DE BRACAMOROS-JAÉN-JAÉN", por el monto de S/. 1 213 083,04 (Un Millón Doscientos Trece Mil Ochenta y Tres con 04/100 Nuevos Soles) y un plazo de ejecución de trescientos noventa (390) días calendario, de los cuales trescientos sesenta (360) días corresponde a la supervisión de la ejecución de ia obra, y treinta (30) días para el proceso de recepción;

Que, a través de la Carta Nº 17-2015-DCHB/SUP-SEPI de fecha 10 de febrero 2015, la Supervisión remitió al Contratista la Carta Nº GWJ-047-2015 de fecha 04 de febrero de 2015, emitida por Electro Oriente a través del cual, informó que se debe

Page 2: írecto1 { .jecuti'va...Que, con Carta Nº 019-2015-CB-ASQS/RO de fecha 24 de marzo de 2015, el Contratista presenta a la Supervisión la solicitud de Ampliación de Plazo Parcial

implementar medidas de seguridad, para la prevención de accidente, dado que la ejecución de la obra, se encuentran muy cerca a las líneas de media tensión;

Que, a través de la Carta Nº 18-2015-DCHB/SUP-SEPI de fecha 12 de febrero 2015, la Supervisión remitió a la Entidad la cotización de reubicación de postes C.AC. de telefonía y Electro Oriente relacionadas con el presupuesto para retirar los postes y líneas de media tensión, la cual es derivada al Equipo de licencias del Equipo de Ejecución de Obras para que realice la gestión del trámite y pago a Electro Oriente;

Que, mediante Asiento Nº 130, del Cuaderno de Obra, de fecha 09 de marzo de 2015, el Contratista comunicó a la Supervisión, las circunstancias que a su criterio ameritan ampliación de plazo, al no ser posible continuar con los trabajos de plantado de columnas (02) C-7 y {05) C-8, en la zona del cerco perimétrico, ubicado en la calle Raimondi cuya extensión es de 33.00 metros, zona destinada al polideportivo, por considerar que los trabajos a realizar se encuentran muy cerca de las redes de media tensión 10-22.9 kv, existiendo riesgo inminente para los trabajadores;

Que, con Carta Nº 019-2015-CB-ASQS/RO de fecha 24 de marzo de 2015, el Contratista presenta a la Supervisión la solicitud de Ampliación de Plazo Parcial Nº 01, por sesenta y nueve (69) días calendario, por la no reubicación de postes y líneas de media tensión ubicados en la calle Raimondi, al encontrarse muy cerca de la zona de trabajos a realizar, existiendo riesgo inminente para los trabajadores, sustentando su causal en atrasos y paralizaciones ajenas a su voluntad, de conformidad con el artículo

l,f 1 41 º de la Ley de Contrataciones del Estado y los artículos 200º y 201 º de su Reglamento; -'ó"'

••" - Que, a través de la Carta Nº 033-2015-DCHB/SUP-SEPI de fecha 20 de marzo de 2015, la Supervisión remite al Contratista las cotizaciones por reubicación de estructura y redes de media tensión, asi como los postes de telefonía;

Que, a través de la Carta Nº 034-2015-DCHB/SUP-SEPI de fecha 26 de marzo de 2015, la Supervisión indica que la Ampliación de Plazo Parcial Nº 01 por 69 días calendario, presentado por el Contratista es parcialmente procedente en cuarenta (40) días calendario, al haber cumplido con los requisitos exigidos en la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento; por otro lado, en su Informe Nº 02-2015/DCHB/SUP-SEPI de fecha 25 de marzo de 2015, adjunto en la carta antes citada, la Supervisión concluye que la Ampliación de Plazo Parcial Nº 01 debe ser aprobada por 15 días calendario, al haberse afectado el Cronograma de Ejecución de Obra Vigente, desplazando la fecha de término contractual al 19 de octubre de 2015;

Que, mediante Carta Notarial SIN, presentada a la Entidad con fecha 01 de abril de 2015, el representante legal de la Empresa CONSORCIO BRACAMOROS, manifiesta su renuncia irrevocable a la petición de reconocimiento y cobro de mayores gastos generales por Ampliación de Plazo Parcial Nº01;

Que, mediante Informe Nº 087-2015-MINEDUNMGI-PRONIED­UGEO-EEO-JMC de fecha 06 de abril de 2015, que cuenta con la conformidad del Jefe de Equipo de Estudios y Proyectos, el Coordinador de la Obra, concluye que la solicitud de Ampliación de Plazo Parcial Nº 01 presentado por el Contratista por sesenta y nueve (69) días calendario, debe ser declarada improcedente por lo siguiente: i) Si bien Contratista realizó la anotación en el Cuaderno de Obra, sobre las circunstancias que a su criterio ameritaban ampliación de plazo, también es que, en el Calendario de Obra Vigente y el Cronograma de Obra Vigente, la partidas involucradas no están desagregadas, situación que impide cuantificar correctamente la afectación de plazo

Page 3: írecto1 { .jecuti'va...Que, con Carta Nº 019-2015-CB-ASQS/RO de fecha 24 de marzo de 2015, el Contratista presenta a la Supervisión la solicitud de Ampliación de Plazo Parcial

[ jecutiva ·-MINEDU/VMGI-PRONIED

Lima, D 9

relacionada con la ruta crítica, recomienda sea declarada improcedente, quedando a salvo el derecho del Contratista de presentarlo una vez culminada !a causa!;

Que, mediante Memorándum Nº 1396-2015-MINEDUNMGI­PRONIED-UGEO, recibido por !a Oficina de Asesoría Jurídica el 07 de abril de 2015, el Jefe de la Unidad Gerencial de Estudios y Obras solicitó se emita la opinión legal correspondiente a la solicitud de Ampliación de Plazo Parcial Nº 01, y proyecte la Resolución Directorai Ejecutiva correspondiente, adjuntando para tal efecto el Informe acotado en el párrafo precedente;

Que, a través del Informe Nº 241-2015-MINEDUNMGI-PRONIED­OAJ del 09 de abril de 2015, la Oficina de Asesoría Jurídica, luego de la revisión y análisis del expediente, de acuerdo a lo informado técnicamente por el Coordinador de Obra, concluyó que la solicitud de Ampliación de Plazo Parcial Nº 01, por sesenta y nueve (69) días calendario, presentada por el Contratista, debe ser declarada improcedente, debido a que la misma no cumple con los requisitos establecidos en el artículo 41 º de la Ley de Contrataciones del Estado, de los artículos 200º y 201 de su Reglamento; esto es: i) El Contratista no ha demostrado la afectación de la ruta critica, cuantificando su solicitud en 69 días calendario, (de acuerdo con e! cuadro presentado por el Contratista en su solicitud, éste se afectó del 19 de enero al 24 de marzo de 2015, dando como resultado 65 días calendario}, ii) No se puede cuantificar la afectación de la ruta crítica, teniendo presente lo expuesto en el Informe Nº 087-2015-MINEDUNMGl­PRONlED-UGEO-EEO-JMC, en el que se indica que las partidas involucradas materia de ésta solicitud no están desagregadas y quedando expedito el derecho del contratista para sustentar su solicitud de ampliación de plazo que corresponda una vez que concluya ésta, tal como refiere la Unidad Gerencial de Estudios y Obras;

Que, el artículo 41 ° de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobada por Decreto Legislativo Nº 10-17 y modificada por Ley Nº 29873, establece que: "El contratista puede solicitar la ampliación del plazo pactado por atrasos y/o paralizaciones ajenas a su voluntad, debidamente comprobados y que modifiquen el cronograma contractual.";

Que, ei artículo 200º del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobado por Decreto Supremo Nº 184--2008-EF, establece que: "De conformidad con el artículo 41 º de fa Ley, eí contratista podrá solicitar fa ampliación de plazo pactado por fas siguientes causales, siempre que modifiquen la ruta crítica del programa de ejecución de obra vigente al momento de la solicitud de la ampliación: 1. Atrasos y/o paralizaciones por causas no atribuibles al contratista, 2. Atrasos en el cumplimento de sus prestaciones por causas atribuibles a la Entidad, 3. Caso f01tuito o

Page 4: írecto1 { .jecuti'va...Que, con Carta Nº 019-2015-CB-ASQS/RO de fecha 24 de marzo de 2015, el Contratista presenta a la Supervisión la solicitud de Ampliación de Plazo Parcial

fuerza mayor debidamente comprobado y 4. Cuando se aprueba la prestación adicional de obra. En este caso, el contratista ampliar el plazo de las garantías que hubiere otorgado";

Que, el artículo 201 º del Reglamento en mención, señala que: "Para que proceda una ampliación de plazo de conformidad con lo establecido en el artículo precedente, desde el inicio y durante fa ocurrencia de la causal, el contratista, por intermedio de su residente, deberá anotar en el cuaderno de obra las circunstancias que a su criterio ameriten ampliación de plazo. Dentro de los quince (15) días siguientes de concluido el hecho invocado, el contratista o su representante legal solicitará, cuantificará, y sustentará su solicitud de ampliación de plazo ante el inspector o supervisor, según corresponda, siempre que la demora afecte la ruta crítica del programa de ejecución de obra vigente y el plazo adicional resulte necesario para la culminación de la obra. (. . .). El inspector o supervisor emitirá un informe expresando opinión sobre la solicitud de ampliación de plazo y lo remitirá a la Entidad, en un plazo no mayor a siete (7) días, contados desde el día siguiente de presentada la solicitud. La Entidad resolverá sobre dicha ampliación y notificará su decisión al contratista en un plazo máximo de catorce (14) días, contados desde el día siguiente de la recepción del indicado informe. (. . .). En tanto se trate de causales que no tengan fecha prevista de conclusión, hecho que deberá ser debidamente acreditado y sustentado por el contratista de obra, la Entidad podrá otorgar ampliaciones de plazo parciales, a fin de permitir que los contratistas valoricen los gastos generales por dicha ampliación parcial, para cuyo efecto se seguirá el procedimiento antes señalado. (. . .)";

Que, en el presente caso, teniendo en cuenta lo indicado por el área técnica, la solicitud de Ampliación de Plazo Parcial Nº 01, debe ser declarada improcedente, por no cumplir con los requisitos establecidos en el artículo 41 º de la Ley de Contrataciones del Estado, de los artículos 200º y 201 de su Reglamento;

De conformidad con lo establecido en el Decreto Legislativo Nº 1017, Ley de Contrataciones del Estado, y modificatorias, su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo Nº 184-2008-EF, y modificatorias, el Decreto Supremo Nº 004-2014-MINEDU, la Resolución Ministerial Nº 267-2014-MINEDU, la Resolución Ministerial Nº 393-2014-MINEDU y la Resolución Ministerial Nº 162-2015-MINEDU;

SE RESUELVE:

ARTÍCULO 1º.- Declarar IMPROCEDENTE la solicitud de Ampliación de Plazo Parcial Nº 01 por sesenta y nueve (69) días calendario, presentada por el CONSORCIO BRACAMOROS conformado por las empresas CONSTRUKSELVA S.R.L. y CONASSA S.R.L TOA, en virtud al Contrato Nº 002-2014-MINEDUNMGI-PRONIED, derivado de la Licitación Pública Nº 0004-2014-MINEDU/UE 108, para la ejecución de la obra: "Adecuación, Mejoramiento y Sustitución de la Infraestructura Educativa de la I.E. JAÉN DE BRACAMOROS-JAÉN-JAÉN", de conformidad con los fundamentos expuestos en la parte considerativa de la presente Resolución;

ARTÍCULO 2°.- Notifíquese la presente resolución al CONSORCIO BRACAMOROS, conforme a Ley.

REGÍSTRESE Y COMUNÍQUESE