"Año de la Promoción de la Industria Responsable y del Compromiso Climático"

CURSO: RECURSOS HIDRAULICOS.

TEMA: COMPARACION ENTRE LA LEY GENERAL

DE AGUAS Y LA LEY DE RECURSOS

HIDRICOS.

ALUMNO: HUARIPAUCAR QUISPE LUIS.

DOCENTE: ING. MIGUEL RAMOS LEGUA

CICLO: IX - B

SEMESTRE: 2014 – II

ICA

COMPARACIÓN ENTRE LA LEY GENERAL DE AGUAS Y LA LEY DE RECURSOS HÍDRICOS

Antecedentes:

RECURSOS HIDRAULICOS

FACULTAD DE INGENIERIA CIVIL

UNIVERSIDAD

NACIONAL

“SAN LUIS

Ley General de Aguas, D. Ley N° 17752 (1969 – 2009) Proyectos para una nueva Ley (el trabajo inicio el año 1992) Decreto Legislativos: 1081 y 1083 Ley de Recursos Hídricos, Ley N° 29338

Comparaciones más importantes:

La ley de Recursos Hídricos, en el Art. 2 ratifica que el agua es de la nación y que no existe propiedad privada sobre el agua al igual que en la ley general de aguas menciona claramente en el Art. 1

En la ley de Recursos Hídricos, se crea la Autoridad Nacional del Agua (ANA) como autoridad única; así como también sistemas nacionales de recursos hídricos, lo que en la ley General de Aguas hay participación de muchas autoridades, sin una coordinación pues no establece quien es la autoridad rectora.

En el titulo II SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN DE LOS RECURSOS HÍDRICOS en el capítulo I de la ley de Recursos Hídricos, hace mención claro de la de las finalidad, conformación e integrantes y objetivos del sistema de gestión de recursos hídricos; en el capítulo II establece quien es la autoridad máxima, sus funciones y sus recursos económicos, así como también en el capítulo III establece una estructura de conformación de las autoridades y quienes conforman el consejo directivo, asiendo participes de dicho consejo a representantes de gobiernos regionales, gobiernos municipales, gobiernos locales, comunidades campesinas y comunidades nativas; lo que en la ley General de Aguas en el art. 19 hace mención de la funciones de las autoridades pero no existe un capitulo exclusivo para definir claramente quienes son las autoridades y quienes lo conforman.

En el art. 43 de la ley de Recursos Hídricos se considera al uso del agua con fines agrarios, como uso productivo prioritario, después del uso poblacional y por encima de los demás usos productivos. Lo que en la ley General de Aguas en el art. 27 hay un orden de prelación en el uso de aguas estableciendo como uso productivo primario la cría y explotación de animales por debajo del uso poblacional.

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En el art. 55 de la ley de Recursos Hídricos, establece una prioridad para el otorgamiento en el uso de agua cuando se trata de un mismo uso conforme a los siguientes criterios:

a) La mayor eficiencia en la utilización del agua;b) la mayor generación de empleo; y,c) el menor impacto ambiental.

En igualdad de condiciones, tiene derecho de preferencia la solicitud que tenga mayor antigüedad en su presentación.

En el art.33 de la ley General de Aguas establece que se dará prioridad para un mismo uso y cuando se presente dos o más solicitudes a la que mejor sirva al interés social.

Lo que hace pensar que en la nueva ley hay una discriminación para el otorgamiento en el usos de aguas pues esto no debería ser así pues esta ley establece claramente el ahorro del agua y no debería ser parte cumplirla para obtener uso del agua sino una obligación cuidarla y darle un uso eficiente.

En el art. 105 de la ley de Recursos Hídricos establece: “El Estado promueve la participación del sector privado en la construcción y mejoramiento de la infraestructura hidráulica, así como en la prestación de los servicios de operación y mantenimiento de la misma.En la ejecución de proyectos de infraestructura hidráulica en tierras de las comunidades campesinas y comunidades nativas, el Estado establece el mecanismo para hacerlas partícipes de los beneficios una vez que opere el proyecto.” Lo que en la ley General de Aguas no menciona ninguna participación del sector privado pero que deja abierta a esta posibilidad. Ahora con la participación del sector privado da la posibilidad de privatizar el agua y beneficiarse con este recurso lo cual es algo preocupante ahora más con lo escaso de este recurso.

Si bien es cierto que en ambos leyes sobre Aguas Subterráneas establece la obligación de informar sobre estudios, exploraciones, explotaciones o cualquier obra a la Autoridad Nacional, no hay un sistema establecido para su cumplimiento, pues hasta la fecha en muestra región (Ica) existen pozos informales que hasta la fecha no se han registrados y no se puede tener un inventario real y preciso.

CUADRO COMPARATIVO

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Extracción de Intercambio de Experiencias en Gestión de Recursos Hídricos entre Perú y Bolivia (Autoridad Nacional del Agua)

La actual ley de Recursos Hídricos ha mejorado en: Ya existe una autoridad rectora que es la Autoridad Nacional del Agua. Hay una relación de las autoridades quienes conforman la Autoridad

Nacional del Agua. Promueve un sistema nacional de información de los recursos hídricos. Establece como prioridad a uso de recursos hídricos al sector agrario

después del uso poblacional Hace participación de la comunidades nativas, campesinas de manera

organizada en el Consejo Directivo de la Autoridad Nacional del Agua, en los Consejos de Recursos Hídricos de la Cuenca, en la elaboración del Plan de Gestión de Recursos Hídricos en la Cuenca y concertan con los demás integrantes del Sistema Nacional de Gestión de los Recursos Hídricos en el marco de la Ley y el Reglamento.

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CONCLUSIONES

Si bien es cierto ya existe una autoridad rectora sobre los recursos hídricos pues esta aun no es autónoma pues depende del ministerio de agricultura lo que le hace difícil tomar decisiones y acciones para actuar como autoridad máxima.

No hay un artículo donde mencione cuando debe y como de actuar los gobiernos regionales, y locales.

Es muy poco la participación de las comunidades nativas y campesinas pues cada uno solo tiene un representante en los consejos, y existe mayor cantidad de representantes que son autoridades en el congreso, pues debería ser mayor la cantidad de representantes la población que hace uso de los recursos hídricos y ellos plantear las problemáticas y prioridades que la población necesita.

Ahora con la participación del sector privado y aun no quedando claro en la nueva del ley hasta donde puede participar dicho sector da lugar a una interpretación negativa sobre esta ley, la de que cabe la posibilidad de privatizar el agua con fines de lucro.

FUENTES DE INFORMACION: Ley General de Aguas, D. Ley N° 17752 (1969 – 2009) Ley de Recursos Hídricos, Ley N° 29338

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