RED DE MONITOREO AMBIENTAL EN LA CUENCA · PDF filePLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL SISTEMA ACUÍFERO DE LA CUENCA DEL RÍO ABURRÁ INFORME ... Metropolitana del Valle de ... tiene en

RED DE MONITOREO AMBIENTAL EN LA CUENCA HIDROGRÁFICA DEL RÍO ABURRÁ EN JURISDICCIÓN DEL ÁREA METROPOLITANA

FASE V

CONVENIO 368 DE 2014

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL SISTEMA ACUÍFERO DE LA CUENCA DEL RÍO ABURRÁ

INFORME EJECUTIVO

Medellín, Enero de 2016

RED DE MONITOREO AMBIENTAL EN LA CUENCA HIDROGRÁFICA DEL RÍO ABURRÁ EN JURISDICCIÓN DEL ÁREA METROPOLITANA

FASE V

CONVENIO 368 DE 2014

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL SISTEMA ACUÍFERO DE LA CUENCA DEL RÍO ABURRÁ

INFORME EJECUTIVO

EJECUTA:

http://www.udea.edu.co/

UN PROYECTO DE:

Medellín, Enero de 2016

RED DE MONITOREO AMBIENTAL EN LA CUENCA HIDROGRÁFICA DEL RÍO ABURRÁ - MEDELLÍN EN JURISDICCIÓN DEL ÁREA METROPOLITANA FASE V

III

Red de Monitoreo Ambiental en la Cuenca Hidrográfica del Río Aburrá en Jurisdicción del Área Metropolitana - Fase V Un proyecto del Área Metropolitana del Valle de Aburrá Eugenio Prieto Soto, Director María del Pilar Restrepo Mesa, Subdirectora Ambiental Ejecutan Universidad de Antioquia Mauricio Alviar Ramírez Rector Universidad Nacional de Colombia Ignacio Mantilla Prada Rector Universidad Pontificia Bolivariana Pbro. Julio Jairo Ceballos Sepúlveda Rector Universidad de Medellín Néstor Hincapié Vargas Rector Equipo de Trabajo: Lina Claudia Giraldo Buitrago y Rubén Alberto Agudelo García, Coordinación General; John Fredy Carmona Castaño, Ingeniero Sanitario Coordinador Operativo de la Red; Carolina Zapata Vanegas, Asistente Logístico; Alex Ricardo Estupiñan Castellanos, Ingeniero Hidráulica; Aarón Arias Araya, Ingeniero Hidrología; Elkin Hernán Cataño Rueda, Ingeniero de Modelación; Juan Manuel Osorio Zapata, Ernesto Andrés González Aguirre, Ingenieros Sanitarios de Apoyo; Andrés Felipe López Gómez, Ingeniero de Sistemas para Bases de Datos; Andrés Camilo Zapata Moreno, Ingeniero Analista de Datos; Nixon Arley Aristizábal Niño, Profesional en SIG; Carlos Alberto Sierra Ramírez, Asesor de Modelación, Mauricio Toro Botero, Asesor Hidráulica; Luis Fernando Carvajal Serna, Asesor en Hidrología; Gabriel Jaime Maya Vasco, Camilo César Castro Jiménez, Especialistas Calidad de Aguas; Néstor Jaime Aguirre Ramírez, Asesor Biológico; Yair José Salas Espitia; Alejandra Cifuentes Zapata, Elizabeth Flórez Córdoba, Mario Andrés Cano Echavarría, Andrés García Acosta; Julián Hernández Velásquez, Auxiliares de Ingeniería Componente Calidad; Teresita Betancur Vargas, Coordinadora


IV

Hidrogeóloga; Teresita Betancur Vargas, Profesional para Modelación Aguas Subterráneas; Paola Andrea Palacio Buitrago, Profesional en interpretación química del agua subterránea; Paola Andrea Palacio Buitrago, Coordinador del Componente Hidrogeológico PMAAS; Sara Correa Zuluaga, Julián Ruiz Toro, Ingenieros Sanitarios; Juan Pablo Serna L., Ingeniero Ambiental; Deisy Yurani Rivera Arias, Comunicadora PMAAS; Maribel Fernández Agudelo, Coordinador Componente Área Social; Miriam Benjumea Hernández, Ingeniero Experto en Gestión Ambiental con Experiencia en Planes de Manejo; Amanda Oliva Delgado González, Profesionales de Apoyo del Área Social; Carlos Guillermo Mora Aucú, Yaneth Maritza Moncada Velásquez, Sociólogos de Apoyo y Afines; Angélica Julieth Vélez Duque, Profesional de Apoyo del Área de Hidrogeología, Evaluación del Riesgo e Hidrología; Angélica María Gómez, Profesional Experto en SIG con Experiencia en Bases de Datos Espaciales e Hidrogeología; Diana María Múnera Vera, Ingeniero con Experiencia en Bases de Datos Espaciales e Hidrogeología; Manuel Antonio González Romero, Silvana Bolaños Chavarría, Adrián Escobar, Auxiliares Agua Subterránea; Daniel Zapata Mejía, Estudiante Bases de Datos PMAAS; Cristina Isabel Lemos Rojas, Juan Álvaro Ortíz Tamayo, Julián Esteban Londoño Londoño, María Cecilia Chaverra Bello, Auxiliares de Ingeniería PMAAS; Ana María Gallo Benítez, Comunicadora; Pilar Verónica Pérez Ospina, Ingeniera de apoyo Divulgación; Lina Claudia Giraldo Buitrago, Coordinadora General Estrategia de Participación; Diego Andrés Torres Olarte, Coordinador Componente Social Estrategia de Participación; Pamela Isabel Múnera López, Profesional Área Social Estrategia de Participación; Luz Daisy Gómez Restrepo, Facilitador Estrategia de Participación; Yanneth Bibiana Daza Vargas, Profesional Ambiental Estrategia de Participación; John Fernando Gómez Restrepo; Andrea Hernández Giraldo; María Leidy Ramírez Cuartas; Juan Fernando Martínez Contreras, Auxiliares de la Estrategia de Participación; Nora Elena Villegas Jiménez, Coordinadora Componente Red Hídrica; Sandra Liliana Agudelo Duque, Ingeniero con conocimiento en SIG Red Hídrica; Julián David Rojo Hernández, Ingeniero con especialización o maestría en Recursos Hídricos o Hidráulicos con conocimiento en SIG; Yesenia Hernández Jiménez, Carolina María Valencia Tobón; Alexander Castro Herrera, Estudiantes de Ingeniería Civil, Ambiental o Sanitaria con conocimiento en SIG; Sandra E. Flórez Hoyos, Asistente Administrativa. Supervisión y/o Interventoría: María Alejandra Echeverri Arango, Ingeniera Civil, Ms Gestión Ambiental (Coordinadora); Norberth Ayala Ocampo, ingeniero ambiental (Apoyo Administrativo); Catalina Castaño Castrillón, ingeniera Sanitaria (Apoyo Técnico); Luis Guillermo Angulo, Ingeniero Administrativo (Interventor Componente Financiero); José Javier Jaramillo, Ingeniero Civil (Interventor Componente Hidráulico); Luis Fernando Quintero, Ingeniero Geólogo (Interventor Componente Aguas Subterráneas); Leonardo García, ingeniero sanitario (Interventor Componente Calidad y Modelación), Diana Álvarez, Comunicadora, (Interventora Componente Sensibilización y Comunicación); José Alejandro Sepúlveda, Ingeniero Sanitario (Interventor Obras Estaciones Automáticas); Jorge Ceballos, Tecnólogo en Recursos Naturales (Auxiliar de Campo y de Apoyo). Margarita María Cardona Gallo; Profesional Universitario, Olga Amparo Velázquez Lozano; Profesional Universitario, Raúl Alexander Cardona Pareja; Profesional Contratista (Supervisión y Apoyo Programa de Gestión Ambiental). 04 Enero de 2016, Medellín


V

CONTENIDO

1 INTRODUCCIÓN ............................................................................................................................8

2 ¿QUÉ ES UN PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DE ACUÍFERO? ............................................. 10

2.1 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DE ACUÍFERO PARA EL VALLE DE ABURRÁ ................... 10

2.2 FASES DE UN PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DE ACUÍFERO ............................................. 11

2.3 OBJETIVOS DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL ACUIFERO DEL VALLE DE ABURRÁ ..................................................................................................................................................... 11

2.3.1 Objetivo General .......................................................................................................................... 11

2.3.2 Objetivos específicos ................................................................................................................... 12

3 FASE DE APRESTAMIENTO ..................................................................................................... 12

4 FASE DE DIAGNÓSTICO ........................................................................................................... 13

4.1 MODELO HIDROGEOLÓGICO CONCEPTUAL ......................................................................... 14

4.1.1 Unidades hidrogeológicas ........................................................................................................... 14

4.1.2 Propiedades hidráulicas .............................................................................................................. 16

4.1.3 Piezometría y red de flujo ............................................................................................................ 17

4.1.4 Recarga ....................................................................................................................................... 17

4.1.5 Usos ............................................................................................................................................. 20

4.1.6 Oferta ........................................................................................................................................... 20

4.1.7 Demanda ..................................................................................................................................... 22

4.1.8 Vulnerabilidad intrínseca ............................................................................................................. 22

4.2 COMPONENTE SOCIOCULTURAL Y ECONOMICO ................................................................ 25

4.2.1 Aspectos socioeconómicos más relevantes de los municipios del valle de Aburrá .................... 25

4.2.2 Análisis de actores y sectores significativos para el PMAA ........................................................ 27

4.2.3 Aspectos sobre cultura del agua ................................................................................................. 32

4.2.4 Representaciones en torno al agua en el valle de Aburrá .......................................................... 32

4.3 IDENTIFICACIÓN DE LAS PROBLEMÁTICA O AMENAZAS SOBRE EL SISTEMA ACUÍFERO ..................................................................................................................................................... 33

5 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES .............................................................................. 36

6 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS ............................................................................................ 38


VI

LISTA DE TABLAS

Tabla 1. Estaciones hidrometeorológicas con valores de precipitación y recarga para el Valle de Aburrá ................................................................................................................................ 18

Tabla 2. Principales aspectos sociales del valle de Aburrá ..................................................... 26

Tabla 3. Matriz de relaciones entre sectores ........................................................................... 31

Tabla 4. Matriz de amenazas .................................................................................................. 34


VII

LISTA DE FIGURAS

Figura 1. Fase de Aprestamiento. ........................................................................................... 12

Figura 2. Fase de Diagnóstico ................................................................................................ 13

Figura 3. Unidades hidrogeológicas del valle de Aburrá ......................................................... 15

Figura 4. Distribución espacial de espesores en el acuífero libre del valle de Aburrá.............. 15

Figura 5. Parámetros hidráulicos en el valle de Aburrá ........................................................... 16

Figura 6. Tendencia del flujo subterráneo en el acuífero libre del valle de Aburrá ................... 19

Figura 7. Zonas de recarga del valle de Aburrá ...................................................................... 19

Figura 8. Mapa de vulnerabilidad intrínseca para el acuífero libre del valle de Aburrá ............ 23

Figura 9. Mapa de vulnerabilidad intrínseca para el acuífero semiconfinado .......................... 23

Figura 10. Mapa de vulnerabilidad intrínseca para la Dunita de Medellín................................ 24

Figura 11. Mapa de Actores y sectores- Plan de Manejo de los acuíferos del valle de Aburrá 30

Figura 12. Representación del agua subterránea ................................................................... 33

Figura 13. Mapa de localización de categorías de actividades contaminantes correspondientes a actividad industrial ............................................................................................................... 35


8

1 INTRODUCCIÓN

El agua es la sustancia más abundante sobre la tierra, es el principal elemento que constituye los seres vivos, es un factor del clima y un elemento modelador del paisaje. El agua circula en un movimiento ininterrumpido en todos sus estados, desde todos sus orígenes hasta todos sus destinos. El agua está en la atmósfera, está sobre la superficie (en océanos, mares, ríos y lagos), reside en el suelo, vive en la biosfera, percola, se almacena y fluye entre los poros de las rocas; porque es verdad que esa estructura sólida que forma la corteza terrestre, no es absolutamente compacta y sí posee intersticios dentro y a través de los cuales la presencia de agua no sólo es posible, sino frecuente o permanente.

Cuando se habla de agua subterránea se hace referencia a los acuíferos y un acuífero es una formación geológica (depósito o roca) capaz de almacenar y permitir la circulación de agua en unas condiciones de cantidad y calidad tales, que pueda llegar a ser aprovechada por el hombre. De los 1’372.786 x 106 hectómetros cúbicos de agua que existen en el planeta tierra, solo 10.623 x 106 hectómetros cúbicos están en estado líquido y es agua dulce, y de esta cantidad el 97% es agua subterránea.

Privilegiados por vivir en la zona central de la Cordillera Andina Colombiana en el marco de esta depresión altoandina llamada valle de Aburrá, el agua ha hecho siempre parte del paisaje. Favorecidos por la circunstancia de habitar la segunda área metropolitana más habitada de Colombia, el acceso al acueducto y con él la disponibilidad de agua para satisfacer las demandas de la población y el sector económico es casi del 100%.

En la cuenca del río Aburrá - Medellín la red de drenaje perenne por la que fluye el agua superficial es completamente tangible, sin embargo las fuentes de agua para abastecimiento son externas a la cuenca, dentro del valle existen aún humedales, en ella se registran aguaceros de variada intensidad, se producen encharcamientos e inundaciones, y también, el agua se infiltra y percola para alcanzar los acuíferos.

Las aguas subterráneas del valle de Aburrá aun cuando no son una fuente regular de abastecimiento, si son empleadas por parte de algunos usuarios para satisfacer diferentes demandas por fuera del abastecimiento público. A partir de los estudios realizados por la Universidad de Antioquia para el Área Metropolitana del Valle de Aburrá, se conoce la existencia de tres acuíferos y se han delimitado y categorizado áreas y fuentes de recarga. A la fecha en el valle de Aburrá se tiene conocimiento de 855 puntos de agua, distribuidos entre aljibes, pozos y galerías filtrantes (no se ha hecho un inventario de manantiales). De estos puntos inventariados 609 captaciones están activas y el agua que de ellas se extrae se destina a uso industrial, doméstico y comercial (especialmente lavado de vehículos).

Si bien, la importancia de las aguas subterráneas en el valle de Aburrá no se reconoce en su uso actual, es importante anotar que este recurso se hace relevante ante la alta dependencia de fuentes de abastecimiento externas, localizadas por fuera de la jurisdicción de los municipios y de la cuenca. A futuro es posible que con el agua subterránea como fuente, ella


9

represente una alternativa para combinar o complementar el abastecimiento en algunos sectores. Su valor estratégico está, entonces, en su potencial uso a futuro y también en la importancia que el agua subterránea tiene en la regulación de los caudales y de la calidad del agua del río Medellín, sus quebradas afluentes, y sobre los humedales, y con ellos sobre los ecosistemas relacionados con aguas subterráneas. De esta forma los acuíferos poseen un valor adicional como proveedores de un servicio ecosistémico.

Pero la disponibilidad de las aguas subterráneas del valle de Aburrá se ve amenazada por diferentes actividades socioeconómicas asociadas al desarrollo urbano, las cuales lo afectan en su calidad por la contaminación y en su cantidad al disminuir o no permitir la infiltración de las aguas lluvias hacia las zonas de recarga, especialmente en las áreas urbanizadas donde los suelos han sido impermeabilizados; o también al inducir abatimientos del nivel freático cuando se realizan bombeos intensivos para mantener secos los sótanos de algunas edificaciones u obras de infraestructura. Estas amenazas que ponen en riesgo la sostenibilidad del agua subterránea y con ello, su potencial uso y los ecosistemas que de ésta dependen, evidencian la necesidad de integrar el agua subterránea a la gestión integral del recurso hídrico, y para ello se debe contar con instrumentos de planificación adecuados como son los planes de manejo ambiental, una gestión coordinada entre las instituciones que tienen dentro de su competencia dicha gestión y una gestión conjunta con las comunidades. Es por ello, que el Área Metropolitana del Valle de Aburrá –AMVA- como Autoridad Ambiental en las áreas urbanas de los municipios que conforman la cuenca del río Aburrá - Medellín –excepto el municipio de Envigado-, decide formular el Plan de Manejo Ambiental del Sistema Acuífero del Valle de Aburrá.

Dentro del proceso realizado por la Universidad de Antioquia se presenta a continuación el resumen ejecutivo del Plan de Manejo Ambiental de Acuífero para el valle de Aburrá donde se da cuenta de la siguiente información: contexto sobre lo que significa un PMAA, objetivos del Plan, descripción de la zona de estudio, generalidades de la fase de aprestamiento y la fase de diagnóstico, además se incluyen las conclusiones del trabajo desarrollado.


10

2 ¿QUÉ ES UN PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DE ACUÍFERO?

Según los Decretos 1640 de 2012 y 1076 de 2015, los Planes de Manejo Ambiental de Acuífero se deben realizar en aquellos acuíferos que no hagan parte de un Plan de Ordenación y Manejo de la Cuenca Hidrográfica. En este caso, la autoridad ambiental competente elaborará el Plan de Manejo Ambiental de Acuífero previa selección y priorización del mismo, y cuando se presenten o se prevean, como mínimo, una de las siguientes condiciones en relación con la oferta, la demanda, la calidad hídrica, el riesgo o la gobernabilidad:

1. Agotamiento o contaminación del agua subterránea.

2. Cuando el agua subterránea sea la única y/o principal fuente de abastecimiento para consumo humano.

3. Cuando por sus características hidrogeológicas el acuífero sea estratégico para el desarrollo socioeconómico de una región.

4. Cuando existan conflictos por el uso del agua subterránea.

5. Cuando se requiera que el acuífero sea la fuente alterna por desabastecimiento de agua superficial. Debido a riesgos antrópicos o naturales.

La formulación del Plan de Manejo Ambiental del Sistema Acuífero del valle de Aburrá, integrará el conocimiento que se ha venido consolidando durante varios años para fortalecer el diseño y aplicación de los instrumentos de apoyo a la gestión del agua subterránea que se vienen implementado y operando en el valle de Aburrá: i) la puesta en marcha y operación de una red de monitoreo hidrogeológico, ii) la identificación y determinación de medidas de protección para zonas de recarga, iii) las actualizaciones al modelo hidrogeológico, iv) los procesos de socialización en materia de agua subterránea.

2.1 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DE ACUÍFERO PARA EL VALLE DE ABURRÁ

Las aguas subterráneas constituyen más del 95% del agua dulce líquida disponible en el planeta. Ellas representan, a escala planetaria, una de las principales fuentes de abastecimiento para consumo humano en grandes ciudades y en extensas regiones agrícolas. Para el valle de Aburrá, la importancia de las aguas subterráneas tal vez no reside en su uso actual, sin embargo, este territorio depende de fuentes hídricas externas a la cuenca del río Aburrá-Medellín, y ante la creciente preocupación por la disponibilidad del recurso hídrico se empieza a considerar la necesidad de buscar fuentes alternas, complementarias o combinadas para satisfacer la futura demanda de agua; en el valle de Aburrá el agua subterránea podría llegar a cumplir parcialmente este papel. Es también de fundamental importancia destacar la función que pueden desempeñar las aguas subterráneas como reguladores de la calidad del agua en corrientes superficiales – como el río Aburrá-Medellín–,y como soportes para la sostenibilidad de los ecosistemas relacionados con los acuíferos – como son los humedales–.


11

Un Plan de Manejo Ambiental de Acuífero es un instrumento normativo para la gestión y la conservación del agua subterránea, y se aplica entre otras circunstancias cuando el agua almacenada en el subsuelo constituye un recurso estratégico para futuros desarrollos en un territorio. Esta connotación la tienen los acuíferos del valle de Aburrá, es por ello que en el marco del convenio 368 de 2014 mediante el cual se lleva a cabo la fase V del proyecto denominado Red de Monitoreo Ambiental de la cuenca hidrográfica del Río Aburrá-Medellín -RedRío- entre el Área Metropolitana del Valle de Aburrá y la Universidad de Antioquia, se adelanta conjuntamente un proceso para avanzar en la primera etapa de la formulación del Plan de Manejo Ambiental de Acuífero del valle de Aburrá.

2.2 FASES DE UN PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DE ACUÍFERO

Según el artículo 26 del Decreto 1640 de 2012, un Plan comprende las siguientes fases: aprestamiento, diagnóstico, formulación, ejecución, seguimiento y evaluación. En esta primera etapa del PMAA del Sistema Hidrogeológico del valle de Aburrá, se realizaron las fases de aprestamiento y diagnóstico. La metodología seguida se describe a continuación:

Fase de aprestamiento. En esta fase se realizó la conformación del equipo, elaboración del plan de trabajo, recopilación de información, identificación preliminar de actores y sectores clave, diseño de la estrategia de divulgación y comunicación, diseño de la estrategia de participación y elaboración de base de datos geográfica.

Fase de Diagnóstico. a) Revisión, análisis y ajustes a la línea base hidrogeológica –Modelo Hidrogeológico Conceptual–, dentro del cual se incluyó la actualización del mapa de vulnerabilidad intrínseca, análisis de la oferta del agua subterránea, identificación y análisis de los usos actuales y demanda de las aguas subterráneas en el valle de Aburrá, identificación y análisis de las potencialidades de uso de las aguas subterráneas; y análisis de la calidad del agua subterránea. b) Análisis del componente socio cultural y económico, en el cual se compendió información de la caracterización socioeconómica y cultural del territorio, además se hizo un análisis de sectores y actores clave. c) Ejecución plan de participación, d) Identificación y caracterización de problemas, amenazas sobre el sistema acuífero, considerando elementos naturales y antrópicos, e) Evaluación del riesgo, f) Informe propositivo hacia las fases de formulación, ejecución, evaluación y seguimiento.

2.3 OBJETIVOS DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL ACUIFERO DEL VALLE DE ABURRÁ

Para la primera etapa del ejercicio de elaboración del Plan de Manejo Ambiental de Acuífero para el Sistema Hidrogeológico del valle de Aburrá, se han planteado los siguientes objetivos.

2.3.1 Objetivo General

Realizar la primera etapa de formulación del Plan de Manejo Ambiental del Sistema Acuífero del valle de Aburrá, asumiendo las fases de aprestamiento y diagnóstico, en el marco del Decreto 1076 de 2015.


12

2.3.2 Objetivos específicos

Elaborar un plan de divulgación y participación que a través de la realización de talleres permitan la inclusión de los diferentes actores sociales en el proceso de formulación del Plan de Manejo Ambiental del Sistema Acuífero del valle de Aburrá.

Realizar la articulación de la información disponible para actualizar el modelo hidrogeológico.

Actualizar el mapa de vulnerabilidad intrínseca, la oferta, la demanda y calidad del recurso hidrogeológico a partir de la información disponible.

Realizar la caracterización socioeconómica a partir de información disponible.

Realizar el análisis de actores mediante la realización de talleres por sectores y procesos de socialización.

Evaluar la vulnerabilidad ante probables eventos de contaminación del agua subterránea.

Identificar y caracterizar los problemas y amenazas sobre el sistema acuífero, considerando elementos naturales y antrópicos.

Evaluar riesgo por contaminación de aguas subterráneas.

3 FASE DE APRESTAMIENTO

Se concibe como una fase preparatoria y de planificación. Esta fase, comienza con la decisión de iniciar el proceso por parte del Área Metropolitana del Valle de Aburrá, incluye las siguientes actividades: i) conformación del equipo técnico, ii) recopilación de información, iii) coordinación institucional, iv) elaboración plan de trabajo, v) identificación preliminar de sectores y actores clave, iv) plan de participación, divulgación y comunicación (Figura 1).

Figura 1. Fase de Aprestamiento.

Fuente: Adaptado de Guía Metodológica para la Formulación de los Planes de Manejo Ambiental de Acuíferos (Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, 2014)

APRESTAMIENTO

Conformación del equipo

técnico

Recopilación y análisis de

información

Coordinación

interinstitucional

Elaboración plan de

trabajo

Identificación preliminar de sectores y actores

claves

Plan de participación y comunicación

Recopilación de información

Recopilación de información

Recopilació


13

4 FASE DE DIAGNÓSTICO

De acuerdo con la guía metodológica preliminar para la formulación de PMAA, la fase de diagnóstico se conforma por dos componentes: el modelo hidrogeológico conceptual y el componente sociocultural y económico. En la Guía Metodológica para la Formulación de los Planes de Manejo Ambiental de Acuíferos publicada en 2014 por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible –MADS–, se hacen algunos cambios a la propuesta original. Teniendo en cuenta los alcances propuestos para este proyecto y las modificaciones propuestas por el MADS, en el presente diagnóstico se incorporan las dos concepciones, tal como se muestra en la Figura 2.

DIAGNÓSTICO

Caracterización de la situación actual

Modelo Hidrogeológico Conceptual Componente Sociocultural y Económico

Vulnerabilidad Intrínseca

Calidad del agua

Análisis de oferta y

demanda

Permite emprender la evaluación de

Análisis de

actores

Cultura Hídrica

Vulnerabilidad humana

Usos del

suelo

Identificación de problemáticas o amenazas del acuífero

Evaluación de riesgos naturales y antrópicos

Riesgo por contaminación en el contexto de un acuífero urbano

Riesgo por cambio climático

Conflictos por uso suelo - agua

Figura 2. Fase de Diagnóstico

Fuente: Adaptado de Guía Metodológica para la Formulación de los Planes de Manejo Ambiental de Acuíferos (MADS, 2014a) y la Guía preliminar sin editar (Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, 2012).

En esta fase se describen las condiciones y se determina las problemáticas asociadas a cada componente: el modelo hidrogeológico conceptual y el sociocultural y económico. Esto se logra sintetizando y evaluando el conocimiento que a la fecha se tiene del modelo hidrogeológico del acuífero y describiendo las características socioeconómicas de la región.


14

Dentro de la definición del modelo hidrogeológico se debe buscar trascender a la evaluación de la vulnerabilidad intrínseca, a la caracterización de la calidad del recurso hidrogeológico y a la evaluación de oferta y demanda. En el ámbito social, cultural y económico se construye el conocimiento relacionado con el análisis de actores, la identificación de elementos culturales asociados al agua, la vulnerabilidad de la población que podría depender del agua subterránea y el uso del suelo en el territorio. El punto de llegada pretende ser la identificación de problemas y amenazas, así como la evaluación de riesgos naturales y antrópicos.

4.1 MODELO HIDROGEOLÓGICO CONCEPTUAL

A partir de todos los estudios de exploración hidrogeológica adelantados desde 2001 en el valle de Aburrá, en el estudio “Determinación y protección de las potenciales zonas de recarga en el centro y sur del valle de Aburrá” (AMVA y Universidad de Antioquia, 2013) e información recopilada en el marco de este proyecto, se sintetizo el siguiente modelo hidrogeológico conceptual.

4.1.1 Unidades hidrogeológicas

Las unidades hidrogeológicas presentes en el valle de Aburrá son las siguientes:

El acuífero libre de valle de Aburrá: conformado por los depósitos aluviales del río Aburrá-Medellín y sus afluentes, y los depósitos de vertiente, categorizados como flujos de lodo y escombros con edades Neógeno o Cuaternario. Texturalmente estos depósitos están constituidos por gravas, arenas y cantos en matriz areno arcillosa gradando a arcillosa hacia la base, con presencia de lentes de grava y arcilla.

El acuífero semiconfinado del valle de Aburrá: constituido por depósitos de origen aluvial, está separado del acuífero libre por una capa sellante de carácter arcilloso. El acuífero semiconfinado estaría localizado en la parte central y sur del valle, está conformado por gravas, arenas y cantos en matriz arcillo-arenosa con pequeños lentes de arena y/o arcilla; aun cuando no se cuenta con suficiente información para modelar con certeza la geometría de esta unidad.

Acuífero de la Dunita de Medellín: El grado de fracturamiento de esta unidad de roca, sumado a la aparente condición de pseudokarst que se registra en algunos sectores (Universidad de Antioquia, 2012) y algunos datos de caudal reportados en afloramientos y obras de control geotécnico, indican que en la Dunita de Medellín se podría estar almacenando un importante volumen de agua subterránea, que podría llegar a ser utilizable con fines de abastecimiento en algunos sectores del área urbana o rural de los municipios de Bello, Medellín o Envigado. Las bondades de la Dunita de Medellín no han sido exploradas.

En los siguientes mapas se muestran las unidades hidrogeológicas del valle de Aburrá y la geometría del acuífero libre.


15

Figura 3. Unidades hidrogeológicas del valle de Aburrá Figura 4. Distribución espacial de espesores en el acuífero libre del valle de Aburrá


16

4.1.2 Propiedades hidráulicas

Las propiedades hidráulicas del acuífero libre se obtuvieron a partir de 191 pruebas de bombeo, las cuales fueron realizadas al momento de construir las captaciones o piezómetros, o durante el proceso de legalización adelantado ante la autoridad ambiental, según consta en expedientes del Área Metropolitana del Valle de Aburrá y CORANTIOQUIA. Se observa como los valores de conductividad y transmisividad son más bajos en el municipio de Barbosa, con un valor mínimo reportado para el piezómetro de la hacienda El Progreso, cuya transmisividad es de 0,009 m2/día y su conductividad es de 3,7x10-3 m/día. Los valores más altos para la transmisividad se registran en el municipio de Medellín, siendo el valor más elevado el obtenido en la prueba de bombeo realizada en Me_P_270 (Confecciones Leonisa), con una transmisividad de 195,95 m2/día y de permeabilidad en Me_A_159 (Baldosas Super Pisos) con un valor de 50 m/día. En el mapa de la Figura 5 se hace referencia a estos resultados

Figura 5. Parámetros hidráulicos en el valle de Aburrá


17

4.1.3 Piezometría y red de flujo

La dirección del flujo subterráneo proviene desde las zonas de recarga hacia el río, siguiendo en términos generales el sentido de la pendiente topográfica; es evidente el papel del río Aburrá–Medellín como frontera hidráulica que capta el flujo base.

Llama la atención el sector ubicado en inmediaciones de La Aguacatala hasta el Cerro Nutibara, el cual coincide con un tramo en el que el río cambia su curso y describe una curva cóncava hacía el oeste, allí las líneas de flujo subterráneo que tienen su origen en la vertiente oriental del valle, trascienden el cauce superficial para luego confluir con las líneas de flujo que provienen del occidente, en un sector alineado subparalelamente al río. Esta situación podría ser un indicio de la existencia de paleocauces o de intervenciones antrópicas (Figura 6).

4.1.4 Recarga

Para el ejercicio de estimación de la recarga directa sobre el acuífero libre del valle de Aburrá, se seleccionaron 3 estaciones para el norte y 5 estaciones para el centro y sur del valle, las cuales coinciden en el periodo de estimación de la recarga; las estaciones utilizadas corresponden a Hacienda El Progreso (2701515), La Cuchilla (2701082), Tulio Ospina (2701509), La Iguaná (2701112), Caldas(2701036), San Antonio (2701038), Olaya Herrera (27015070) y San Cristóbal (2701046). Se reportan las condiciones de recarga por estación para diferentes escenarios hidrológicos: i) año medio (2003-2004), ii) año húmedo (2008-2009), y iii) año seco (2009-2010); los cálculos se realizaron a escala diaria y luego los resultados fueron agregados a nivel mensual.

No puede hablarse de una tendencia espacial marcada en la distribución de la recarga potencial. En términos generales se observa que para el año seco –el escenario más crítico para la recarga- los valores oscilan entre 7% y 50% de la precipitación, Retomando la consideración planteada antes en relación con el caudal base, puede notarse que la recarga neta estaría en un orden de magnitud general de máximo el 20% de la precipitación. En la Tabla 1 se presentan los valores de recarga potencial (R) y precipitación (P) para el valle de Aburrá para los periodos considerados.

Para la determinación de las potenciales zonas de recarga en el valle de Aburrá se tiene como hipótesis la existencia de tres posibles fuentes: i) en principio se tiene una recarga distribuida en las superficies libres donde afloran las unidades acuíferas, ii) una segunda fuente de recarga que se daría a partir de la interacción hidráulica que existe entre los principales cuerpos de agua superficial, como lo son el río Aburrá-Medellín y sus principales afluentes, y iii) por último una recarga proveniente de los aportes de flujos regionales, a partir de las rocas encajantes que presentan permeabilidad secundaria.

En las áreas donde los acuíferos afloran en superficie y no han sido impermeabilizados por acción de los procesos de urbanización, se propicia la recarga directa, ella ocurre a tasas variables dependiendo de las condiciones texturales de la zona no saturada. Según


18

variaciones piezométricas detectadas mediante la operación de la red de monitoreo hidrogeológico, se han identificado puntual y temporalmente aportes de agua al acuífero, desde corrientes o cuerpos de agua.

Las áreas donde afloran las rocas duras, en virtud de su manifestación geomorfológica, grado de meteorización y afectación estructural, representan unidades a través de las cuales se registra recarga mediante flujos laterales a los acuíferos del fondo del valle; según la dimensión a favor, que éstas características le imprimen a las diferentes unidades litológicas en función de la recarga, se han establecido categorías de zonas de recarga con condiciones alta, media, moderada o baja. Construido en el estudio Determinación y Medidas de Manejo de Zonas de Recarga (Universidad de Antioquia & AMVA, 2013) y retomado en la Primera fase del plan de manejo ambiental del acuífero del valle de Aburrá (Universidad de Antioquia, 2015).

En el mapa de la Figura 7 se muestran las zonas de recarga del sistema acuífero del valle de Aburrá, las cuales hacen parte integral del modelo hidrogeológico de la cuenca hidrográfica del río Aburrá-Medellín.

Tabla 1. Estaciones hidrometeorológicas con valores de precipitación y recarga para el Valle de Aburrá

PERIODO

HACIENDA EL PROGRESO

LA CUCHILLA TULIO OSPINA LA IGUANÁ SAN CRISTOBA OLAYA HERRERA CALDAS SAN ANTONIO

mm/mes mm/mes mm/mes mm/mes mm/mes mm/mes mm/mes mm/mes mm/mes mm/mes mm/mes mm/mes mm/mes mm/mes mm/mes mm/mes

Húmedo 2008-2009

3.092,00 1.867,50 3.204,30 2.160,10 2.403,90 527 2.479,40 1.005,10 3.700,00 1.961,50 2.078,30 610,4 2.094,00 742,6 2.529,20 1.029,30

Medio 1.510,90 1.240,10 3.018,30 1.819,50 1.789,60 194,8 2.298,00 903,2 2.298,00 903,2 1.435,00 149,3 1.964,00 417,4 1.768,30 242,1

2003-2004

2.109,80 904,7 2.477,00 1.244,80 1.283,40 191,4 1.424,10 279,2 1.904,20 712,8 1.127,70 83 1.337,00 171,2 1.525,00 332,8


19

Figura 6. Tendencia del flujo subterráneo en el acuífero libre del valle de Aburrá

Figura 7. Zonas de recarga del valle de Aburrá


20

4.1.5 Usos

A nivel local, en el estudio de inventario de aguas subterráneas del valle de Aburrá (AMVA – Hidrogema, 2000) el mayor uso reportando para el agua subterránea fue el lavado de vehículos, seguido del uso industrial; los usos para aseo, riego y doméstico, registraron una menor representación. En el estudio actualización del inventario de captaciones de aguas subterráneas del valle de Aburrá (AMVA-UNAL 2008) y en la revisión de expedientes realizada en el marco de este proyecto, se conserva la misma tendencia en cuanto la predominancia de los usos. A pesar de que en el valle de Aburrá, aun no se utiliza el agua subterránea para uso humano y doméstico a gran escala, existen algunas pequeñas comunidades, tanto en el área urbana como rural, que tienen una dependencia parcial o total del agua subterránea para satisfacer sus necesidades básicas.

Como usos potenciales las Empresas Públicas de Medellín han empezado a evaluar la opción de utilizar las aguas subterráneas como solución para abastecer la demanda de algunos de sus circuitos. Con respecto al agua que se bomba en los sótanos de algunos edificios, podría disponerse en tanques de almacenamiento que permitan tener agua disponible para labores de aseo, riego de jardines o funcionamiento de fuentes de agua decorativas, en las edificaciones que realizan su extracción. Otro uso que merece ser reconocido por su gran importancia es el servicio que el agua subterránea presta para el sostenimiento de varios de los ecosistemas en el valle.

4.1.6 Oferta

Para la estimación de la oferta del agua subterránea almacenada en el acuífero libre del valle de Aburrá, se segmento el valle en tres sectores teniendo en cuenta criterios fisiográficos, geomorfológicos e hidrogeológicos. A partir del análisis de variables como las capacidades y condiciones de almacenamiento de agua subterránea, los volúmenes sólidos y el volumen saturado y la asignación de un valor de 0,5 al factor a del índice de escasez para aguas subterráneas establecido por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, mediante Resolución 872 de 2006, se obtuvieron los siguientes resultados:

Sector norte

Utilizando condiciones de porosidad variables entre 10% y 25% y un volumen saturado de 547’995.000 m3, se estimó la capacidad de almacenamiento que tendría el acuífero, esta cifra estaría oscilando entre 54’799.500 y 136’998.750 m3. Tomando como referencia la estación hidrológica La Cuchilla (Girardota) y considerando los valores más críticos en la recarga correspondiente al año seco, el volumen de agua que podría fluir anualmente a través del sistema, para este sector, alcanzaría 11’429.281 m3. Según estos cálculos, en un año seco podría ingresar al sistema un 20.9% del volumen de agua que, en condiciones de mínima porosidad, se almacenaría en el acuífero.

Si se aplica el concepto de caudal explotable definido por el Ministerio de Ambiente, el caudal que se podría beneficiar durante un escenario hidrológico seco para el sector norte, bajo las


21

consideraciones mencionadas, seria 5´714.641 m3. Si se asume el módulo de consumo propuesto por CORANTIOQUIA para la jurisdicción de Aburrá norte, 63.9 m3 habitante/año, el agua que podría extraerse del acuífero en este sector en un periodo seco podría abastecer a 89.466 personas.

Sector centro

Para condiciones de porosidad variables entre el 6% y el 20% (valores correspondientes a texturas como las de la matriz del medio acuífero objeto de estudio), la capacidad de almacenamiento que tendría el acuífero oscilaría entre 151’527.337 y 505’091.125 m3. Tomando como referencia el promedio de los valores más críticos de la recarga obtenido para las estaciones hidrológicas Olaya Herrera, San Antonio, La Iguana y San Cristóbal, con el fin de tener presente las diferentes condiciones de impermeabilización que se presentan en este sector, el volumen de agua que podría fluir anualmente a través del sistema alcanzaría 92’007.577 m3; según estos cálculos, al sistema podría ingresar en un año seco un 60.7% del volumen de agua que, en condiciones de mínima porosidad, se almacenaría en el acuífero.

Aplicando el concepto de caudal explotable definido por el Ministerio de Ambiente, el caudal que se podría beneficiar durante un escenario hidrológico seco en el sector centro, bajo las consideraciones mencionadas, sería 46’003.788 m3. Dicho caudal podría servir para abastecer a 720.215 personas si se adopta el módulo de consumo propuesto por CORANTIOQUIA para la jurisdicción de Aburrá norte, de 63.9 m3 habitante/año.

Sector sur

Usando condiciones de porosidad entre 6% y 20%, las cuales corresponden con las características texturales predominantes en la matriz del sistema hidrogeológico en el sector sur, la capacidad de almacenamiento que tendría el acuífero oscilaría entre 3’555.075 y 11’850.250 m3. Considerando los valores de la recarga en un periodo seco, para la estación hidrológica Caldas, el volumen de agua que podría fluir anualmente a través del sistema alcanzaría 11’503.907 m3.

Según estos cálculos, al sistema podría ingresar en un año seco una cantidad mayor de agua que la equivalente a la capacidad de almacenamiento considerada en la zona sur. Según los valores reportados y teniendo en cuenta que la recarga evaluada corresponde a la recarga potencial que es igual a la recarga neta más el caudal base, en éste sector se evidencia un aporte de caudal base que compensa la diferencia entre la capacidad de almacenamiento y el volumen de recarga estimado; por tal motivo, para el sector sur se consideró el caudal explotable como la cantidad de agua que podría almacenarse en este segmento del acuífero y no como el caudal que circularía anualmente debido a la recarga.

Empleando el concepto de caudal explotable definido por el Ministerio de Ambiente, el caudal que se podría beneficiar durante un escenario hidrológico seco para el sector sur, considerando que la capacidad de almacenamiento es de 3’555.075 de m3, se podría aprovechar anualmente 1’777.537 m3 de agua. Este caudal podría abastecer a 27.828


22

personas al año, asumiendo un módulo de consumo de 63.9 m3 habitante/año que corresponde al propuesto por CORANTIOQUIA para la jurisdicción de Aburrá norte

4.1.7 Demanda

Según los lineamientos planteados por la Guía Metodológica para la Formulación de Planes de Manejo Ambiental de Acuíferos, la demanda total corresponde a la sumatoria de las demandas sectoriales de agua. Luego del análisis de la información recopilada para la obtención de la demanda, a partir de revisión de expedientes en el Área Metropolitana del Valle de Aburrá y en CORANTIOQUIA, la estimación de la demanda para el año 2014 del agua subterránea en el valle de Aburrá es la siguiente:

DT = DUI + DUS + DUP

Donde DUI es la demanda por uso en el sector industrial, DUS es demanda por uso en el sector servicios y DUP es demanda en el sector pecuario.

DT = 4’339.530 m3/año + 2’718.361 m3/año + 26.174 m3/año = 7.084.065 m3/año

Lo cual corresponde a un 30.8% del agua disponible en el sistema acuífero para un escenario hidrológico seco, asumiendo un régimen de explotación de 0,5.

Es necesario alertar sobre esta cifra de 30,8% del agua disponible ya que, sabiendo que hay una subvaloración de la demanda por la escasez de información disponible y que se realizan extracciones no calificadas como usos, se podría estar presentando una extracción intensiva desde el acuífero haciéndolo vulnerable al agotamiento.

4.1.8 Vulnerabilidad intrínseca

Retomando la actualización de la vulnerabilidad intrínseca realizada en el marco del Plan de Manejo Ambiental del Sistema Acuífero del valle de Aburrá (Universidad de Antioquia, 2015), aplicando la metodología GOD, se tiene que para el acuífero libre, se presentan tres categorías (Figura 8):

Vulnerabilidad media: asociada a los depósitos de vertiente.

Vulnerabilidad alta: en la parte baja del valle donde el acuífero libre está compuesto principalmente por los depósitos aluviales del río Medellín.

Vulnerabilidad extrema: se presenta en una pequeña porción de los flujos aluviotorrenciales de la quebrada Doña María.

El acuífero semiconfinado (Figura 9), registra un grado de vulnerabilidad bajo en toda su extensión. Respecto al acuífero de la Dunita de Medellín, la vulnerabilidad es alta, como puede observarse en la Figura 10.


23

Figura 8. Mapa de vulnerabilidad intrínseca para el acuífero libre del valle de Aburrá

Figura 9. Mapa de vulnerabilidad intrínseca para el acuífero semiconfinado


24

Figura 10. Mapa de vulnerabilidad intrínseca para la Dunita de Medellín


25

4.2 COMPONENTE SOCIOCULTURAL Y ECONOMICO

En este apartado se presenta una síntesis de las características socioeconómicas más relevantes de la población que habita en el valle de Aburrá. Posteriormente siguiendo la ruta del esquema metodológico para el diagnóstico del PMAA, se aborda el análisis de actores y sectores significativos para el PMAA identificando las relaciones entre los mismos, al igual que definición de intereses y roles de los actores en el PMAA. Como un tercer tema están los aspectos de cultura del agua en el cual se hace identificación de las prácticas sociales relacionadas con el uso, protección e importancia del recurso hídrico subterráneo en el contexto de un acuífero urbano.

4.2.1 Aspectos socioeconómicos más relevantes de los municipios del valle de Aburrá

Los rangos de población son muy amplios, la mayor parte se concentra en los municipios de Medellín, Bello, Itagüí y Envigado, que conforman la zona más central del valle, el número de habitantes se reduce notoriamente en los municipios de los extremos norte y sur del valle, Barbosa y La Estrella son los municipios de menor población.

La menor densidad poblacional que equivale a 242 habitantes por km2 se registra en Barbosa, mientras que el municipio de mayor densidad poblacional es Itagüí con cerca de 12.700 habitantes por Km2.

La presencia de comunidades indígenas esta reducida a la mínima expresión, en ninguno de los 10 municipios del valle alcanza a ser mayor al 0,2%; la presencia de negros, mulatos o afro descendientes oscila, por municipio entre 2% y 7% a excepción de Girardota en donde el 73,26% de la población pertenece a este grupo étnico (Tabla 2). Las condiciones de vida de la población, estimada según los valores registrados en los ICV o NBI, corresponden en promedio a situación de regular, en los que se presentan muchos casos de pobreza.

Las cifras oficiales de cubrimiento en servicios públicos revelan que en materia de acueducto y alcantarillado en todos los municipios hay una cobertura superior al 80%, se presentan casos excepcionales en los municipios de Girardota y Barbosa donde la cobertura de alcantarillado es menor al 70%. Para la energía eléctrica el caso es muy satisfactorio, pues la cobertura es de más del 98% en todos los municipios, al igual que en las telecomunicaciones donde la mayoría de los municipios presentan coberturas que superan el 80%. El servicio de aseo es prestado en todos los municipios, incluye los servicios de recolección, transporte, transferencia y disposición final de residuos sólidos, hospitalarios, industriales y especiales; la disposición final se realiza en los rellenos sanitarios de La Pradera (norte) y El Guacal (occidente).

Finalmente los porcentajes de población sin ningún nivel educativo varían entre el 2% y el 10%. La cobertura del servicio de salud varía entre el 33% (La Estrella) hasta el 100% (Itagüí), pero en general oscila entre el 70% y el 80%. En la Tabla 2 se presenta un resumen de los aspectos socioeconómicos de mayor relevancia en los municipios del valle de Aburrá.


26

Tabla 2. Principales aspectos sociales del valle de Aburrá

Municipios

Demografía Condiciones de vida (%)

Cobertura de servicios públicos (%) - Censo 2005 PSNE

(%)

Cobertura del SSSS (%)

Población Censo 2005 (No. habitantes)

Población proyectada a 2015 (No. habitantes) Densidad

(hab/km2)

Población por grupo étnico (%) CON SUB TOTAL

C R T C R T I A N NBI ICV EE AL AA GN TE

Caldas 52.696 15.303 67.999 61.343 16.511 77.854 579 0,1 2,0 97,9 13,0 64,2 98,7 93,2 94,5 9,8 87,2 6,5 77,0 22,9 100,0

La Estrella 28.812 23.751 52.563 35.099 27.245 62.344 1.781 0,0 2.8 97,2 11,6 65,8 99,0 95,9 95,7 5,6 92,1 6,1 16,2 17,6 33,9

Sabaneta 35.242 9.238 44.480 41.380 10.488 51.868 3.457 0,1 1,3 98,7 6,8 68,4 99,7 98,2 98,7 22,4 94,9 3,7 68,7 10,0 78,7

Itagüí 213.237 21.779 235.016 245.081 22.791 267.872 12.701 0,0 6,1 93,8 8,8 63,7 98,9 98,2 97,5 21,3 94,7 5,1 89,7 18,5 108,2

Envigado 165.420 8.688 174.108 214.692 7.718 222.410 2.822 0,0 3,1 96,9 5,4 71,2 99,7 95,8 96,0 51,1 97,3 2,4 65,3 8,4 73,7

Medellín 2.175.681 38.813 2.214.494 2.434.647 29.675 2.464.322 6.474 0,1 6,5 93,4 12,4 65,4 98,8 96,6 97,3 22,2 90,8 6,4 70,7 24,9 95,6

Bello 358.139 13.452 371.591 448.928 6.879 455.807 3.201 0,1 7,7 92,2 10,5 62,8 98,9 95,1 96,4 16,9 91,1 6,3 59,1 21,4 80,5

Copacabana 52.829 8.405 61.234 61.281 8.890 70.171 1.002 0.0 0,3 99,7 9,8 64,7 99,3 88,6 94,9 7,0 94,6 5,5 53,3 24,5 77,8

Girardota 25.011 17.555 42.566 32.453 21.766 54.219 695 0,0 73,3 26,1 15,3 64,4 98,1 67,8 86,4 32,5 87,5 7,1 57,7 24,3 81,9

Barbosa 18.608 23.831 42.439 23.003 27.047 50.050 242 0.0 3,9 96,0 21,7 60,1 99,0 67,4 80,2 0,9 77,8 10,2 39,6 37,2 76,9

Convenciones:

C: Cabecera R: Resto T: Total

I: Indígena A: Negro, mulato, afrocolombiano o afrodescendiente

N: Ninguna

NBI población con Necesidades Básicas Insatisfechas. ICV: índice de Condiciones de Vida

Población sin ningún nivel de educación: PSNE

EE: Energía eléctrica AL: Alcantarillado AC: Acueducto GN: Gas natural

TE: Telecomunicaciones

Fuente: Boletín Censo General de 2005, Perfiles de los municipio de Caldas, La Estrella, Sabaneta, Itagüí, Envigado, Medellín, Bello, Copacabana, Girardota y Barbosa (DANE, 2010)


27

4.2.2 Análisis de actores y sectores significativos para el PMAA

En la construcción de estrategias e instrumentos de planeación para la protección y conservación de los recursos naturales y ecosistémicos, se ha avanzado en la construcción de una cultura participativa, en la cual los diferentes actores sociales, de diversas formas se han empoderado de los conceptos y normas legales de la participación, de las acciones individuales y colectivas desde la responsabilidad, la gobernanza y la gestión entorno al manejo integrado de los recursos, en este caso del recurso y bien natural: el agua.

Para los actores estratégicos relacionados al sistema de acuíferos del valle de Aburrá es un desafío la participación social en la gestión del recurso hídrico - agua subterránea, que por la condición de contar con el suministro de aguas superficiales y lluvias para el uso de consumo humano y diferentes actividades, se han destinado para usos específicos en la industria y servicio de mantenimiento vehicular y en una mínima proporción para consumo humano.

En la fase de diagnóstico, la guía metodológica para la formulación de los PMAA incluye un diagnóstico social, el cual tenga como primer momento la identificación de actores clave para el PMAA, con sus respectivas relaciones entre sectores.

Así mismo, para el equipo técnico de la Universidad de Antioquia, fue de gran importancia indagar en elementos de la cultura hídrica, que si bien no hace parte de esta guía, si ha sido considerado como elemento fundamental de análisis en la medida que permite el reconocimiento de prácticas y significados en torno al agua subterránea que permiten orientar acciones y proyectos en el PMAA.

Bajo estas consideraciones, para la identificación y análisis de los sectores y actores sociales relevantes para el PMAA se asumen los siguientes conceptos:

Sectores sociales: los sectores sociales están constituidos por actores sociales que comparten características comunes en sus actividades sociales, políticas o económicas.

Actores sociales: grupo de individuos, organizaciones, instituciones y/o empresas que comparten intereses comunes, y tienen relación con el agua subterránea del territorio, estructurando un sujeto colectivo.

Roles de los actores dentro del PMAA: los roles de los actores clave describe la cualidad significativa que este tiene en relación al PMAA, este puede ser: actor con impacto potencial, actor consultivo, actor con competencias legales para su protección.

Intereses actores con el agua subterránea: está definido por la interacción actual o potencial que tenga el actor social con el agua subterránea del territorio, para el caso del PMAA del valle de Aburrá esta relación se caracteriza como: abastecimiento humano y doméstico, actual o potencial; protección del agua subterránea; administración y regulación; uso individual del agua en diferentes actividades económicas; uso para la prestación de servicio público del acueducto; y generación y difusión del conocimiento del sistema hidrogeológico.


28

Es así como en este proceso de formulación del PMAA se identificaron los siguientes sectores:

Sector industrial: conformado por actores que tienen prácticas de afectación o uso del agua subterránea para transformación de las materias primas, en otros tipos de bienes y mercancías. En este sector se encuentran las grandes empresas y microempresas ubicadas en la delimitación del acuífero.

Sector de servicios y comercial: está conformado por actores que tienen como actividad económica la prestación de servicios y comercio, y que usan el agua subterránea para el desarrollo de sus actividades. En este se incluye el comercio mayorista, minorista, y los centros comerciales.

Sector de construcción e infraestructura: este sector incluye todos los actores relacionados con la construcción. Este sector se considera relevante por la dinámica de la ciudad en términos de desarrollo infraestructura de obras públicas y desarrollos urbanísticos, tanto privados como públicos.

Sector institucional de coordinación, apoyo y articulación: está constituido por los actores que conforman el ámbito público y en lo que respecta a la gestión ambiental les corresponde promover, ejecutar, apoyar, articular la gestión del recurso agua en coordinación con las autoridades ambientales.

Sector institucional estratégico en la gestión del agua: conformado por las corporaciones autónomas regionales y las autoridades ambientales urbanas con jurisdicción de la cuenca hidrográfica del río Aburrá-Medellín. Les corresponde administrar (planificación, gestión y control), dentro del área de su jurisdicción el medio ambiente y los recursos naturales renovables, entre ellos el agua.

Sector académico, ciencia y tecnología: está conformado con actores que tiene como objetivo la educación, generación y difusión del conocimiento e investigación.

Sector minero: está conformado por actores que en sus actividades económicas extraen materiales pétreos para la construcción de obras civiles y fabricación de ladrillos.

Sector social: está conformado por organizaciones sociales y comunitarias y por actores que tengan interés en los temas del agua.

Sector agropecuario y forestal: estará conformado por actores que tengan prácticas económicas y productivas directamente con la naturaleza, que no implica transformación de esta.

En la Figura 11 se presenta el mapa de actores clave, en este se identifican los sectores que los agrupan, sus roles e intereses.

La relación entre sectores se define por el estado actual de las interacciones en el momento de realizar el diagnóstico social; las interacciones entre sectores pueden darse por


29

intercambio de información, cooperación, articulación y gestión, dependencia de recursos o regulación, en esta medida, las relaciones pueden ser valoradas como:

Relación Nula: debería de existir interacción pero no se da.

Relación Baja: la interacción entre los sectores existe y se da esporádicamente

Relación Media: la interacción entre los sectores existe de forma regular e intermitente.

Relación Alta: la Interacción entre los sectores se da de manera permanente.

Como parte del mapa de actores, la Tabla 3 presenta la matriz de relaciones que describe la percepción de los asistentes a los encuentros participativos, con respecto al estado actual de las relaciones entre los sectores identificados como clave para el PMAA.


30

Figura 11. Mapa de Actores y sectores- Plan de Manejo de los acuíferos del valle de Aburrá


31

Tabla 3. Matriz de relaciones entre sectores

Sectores

1.

So

cia

l

2.

Ag

rop

ecu

ari

o y

fo

resta

l

3.

Ind

us

tria

l

4.

Acad

ém

ico

, cie

nc

ia y

tecn

olo

gía

5.

Ins

titu

cio

na

l d

e c

oo

rdin

ació

n, ap

oy

o y

art

icu

lació

n

6.

Ins

titu

cio

na

l estr

até

gic

o e

n la g

esti

ón

de

l ag

ua

7.

Co

ns

tru

cció

n e

in

fraestr

uctu

ra

8.

Serv

icio

s y

co

merc

ial

9.

Min

ero

1. Social

2. Agropecuario y forestal

3. Industrial

4. Académico, ciencia y tecnología

5. Institucional de coordinación, apoyo y articulación

6. Institucional estratégico en la gestión del agua

7. Construcción e infraestructura

8. Servicios y comercial

9. Minero

Convenciones:

Relación alta Relación

media Relación baja Relación nula


32

4.2.3 Aspectos sobre cultura del agua

Cuando hablamos de cultura del agua, se hace referencia a las prácticas, expresiones, visiones y representaciones en la interacción humana con la naturaleza entorno al ciclo del agua y a sus diferentes estados, una de sus formas, el agua subterránea, es la que se está mirando como un todo diverso, como ecosistema; entorno a ella se quiere representar la unión entre las dinámicas de ese entorno y las del ser humano en un espacio territorial. Uno de los objetivos de abordar el tema de cultura del agua es poder propiciar espacios para la relación entre todos los sujetos y elementos que actúan en un territorio para planear, ordenar y proyectar el agua como un derecho social. Es así como en torno al agua se han tejido prácticas y relaciones sociales conformando sistemas culturales con diversidad de manifestaciones en los grupos, pueblos o etnias del planeta; también se han dado cambios en las formas de uso y de control para el abastecimiento y la regulación. Se han implementado proyectos para recuperar en el hacer investigativo y de gestión actual el concepto del agua como elemento vital, ser vivo proveedor de vida, un recurso natural ecológico y uno de uso colectivo.

4.2.4 Representaciones en torno al agua en el valle de Aburrá

En los encuentros participativos con los actores clave para el PMAA, se logró propiciar un espacio de intercambio para conocer e identificar las prácticas culturales que desde sus quehaceres se tiene directa o indirectamente con el agua subterránea y con el entorno territorial de los acuíferos, relacionada con la protección, el uso e importancia que dan al recurso hídrico.

Los participantes valoraron el espacio de interacción para la identificación de conexiones y relaciones como actores sociales. Con los temas presentados para hacer el contexto en la cultura del agua a partir de una línea de tiempo, se logró generar una reflexión sobre el uso del recurso con la elaboración de las representaciones sobre las formas de percibir, interpretar, asociar y simbolizar el agua subterránea. A través de dibujos y textos creativos los participantes representaron el agua subterránea y su significado: como un recurso, una técnica y un servicio, un líquido y elemento vital.

Se mantuvo la motivación para entrelazar los aportes y plasmarlos en una línea conductora entre el pasado, el presente y el futuro, asociada a contar una experiencia, una historia, un recuerdo, un conocimiento o una imaginación. Se evidenció una continuidad entre las representaciones y los conceptos y las apreciaciones hacia el pasado, que se remiten a información histórica, imaginarios, tradición oral e información compartida en el espacio del taller. Los relacionados al presente se basaron, de acuerdo al grupo a información técnica, científica, ambiental, de relación directa con el recurso, de injerencia y competencia en lo ambiental normativo, administrativo e investigativo, de gestión y activismo organizativo social y ambiental. Los proyectados al futuro los relacionaron con aspectos positivos y negativos de acuerdo a los cambios y transformaciones que conocían, la información que tenían o visionaron sobre el agua subterránea en el contexto del recurso hidrológico a nivel local,


33

nacional y global. En la Figura 12 se reúnen algunas de las ilustraciones elaboradas por los actores que participaron en el taller sobre cultura del agua, en el marco de la elaboración del diagnóstico del PMAA.

Figura 12. Representación del agua subterránea

4.3 IDENTIFICACIÓN DE LAS PROBLEMÁTICA O AMENAZAS SOBRE EL SISTEMA ACUÍFERO

Se entiende la amenaza como la probabilidad de ocurrencia de alguna acción o circunstancia que pueda afectar negativamente al acuífero limitando o disminuyendo la disponibilidad del agua en él almacenada, ya sea porque que pueda verse afectada la cantidad o la calidad del recurso. Las potenciales amenazas que pueden impactar un acuífero obedecen a causas de origen antrópico o natural; dentro de las amenazas antrópicas se consideran normalmente las actividades socioeconómicas que podrían impactar la calidad de las aguas subterráneas, la explotación no planificada que puede acarrear un uso intensivo, y la perturbación de las condiciones físicas del sistema que pueden alterar las propiedades hidráulicas. Las amenazas naturales están relacionadas con los cambios ambientales no inducidos por el hombre que afectan el ciclo hidrológico pudiendo disminuir la recarga, y con la contaminación natural que es dependiente de la naturaleza química del sustrato litológico o de las fronteras hidrológicas, particularmente la presencia de cuerpos de agua salada. En el PMAA del valle de Aburrá, mediante el dialogo de saberes en un taller participativo, se logró identificar las amenazas potenciales del sistema acuífero que nos interesa; estas amenazas se listan en la Tabla 4.


34

Tabla 4. Matriz de amenazas

AMENAZA JUSTIFICACIÓN TIPO DE AMENAZA

Falta de educación Falta de conciencia, sentido de pertenencia y educación

ambiental

Amenazas asociadas a la contaminación

Inadecuada disposición aguas residuales domésticas

Pozos sépticos en malas condiciones, fugas en el sistema de alcantarillado

Mal manejo de los residuos sólidos Manejo inadecuado de los residuos sólidos, lixiviados

Inadecuada operación de campos santos

Contaminación por descomposición de los cuerpos que reposan en la capa de suelo

Inadecuado almacenamiento de combustibles en Estaciones de

servicio

Mala disposición de grasas, aceites; fugas en tanques de almacenamiento

Contaminación por actividad agropecuaria

La mala disposición de los excrementos de animales, en especial en porquerizas y galpones, el uso de agroquímicos

Contaminación por actividad minera Contaminación por uso de sustancias como el mercurio en el caso de la minería de oro, la extracción de material de playa y remoción de la cobertura vegetal del acuífero en las canteras

Contaminación por derrames de hidrocarburos y accidentes

ambientales Fugas en las tuberías del oleoducto por acciones delictivas

Inadecuado manejo de lavaderos y parqueaderos

Mala disposición de grasas, aceites y detergentes; desperdicio de agua

Contaminación por emisiones atmosféricas

La lluvia ácida que genera las emisiones del alto flujo vehicular y las emisiones industriales no controladas

Contaminación por vertimientos industriales

El vertimiento sin tratamiento previo de residuos industriales en las fuentes de agua superficial, lo cual puede afectar el sistema

acuífero por interconexión de los sistemas hídricos

Inadecuada operación de las plantas de tratamiento

Mal mantenimiento de las mismas, mala disposición de los lodos.

Construcción de megaproyectos Los proyectos de Ciudad del Río (remoción del acuífero) y Túnel

de Oriente (afectación del sistema hidrogeológico)

Amenazas asociadas al desabastecimiento Expansión urbana no controlada

Impermeabilización de zonas de recarga, cambio de cobertura, abatimiento de niveles en sótanos, mala planeación del territorio

Pérdida de las funciones de las zonas de recarga por tala de

coberturas boscosas Cambio de cobertura, modificación del flujo hídrico natural

Normatividad La falta de normatividad para controlar algunas amenazas y

aplicación de la normatividad vigente Otras amenazas

En la Figura 13, se presenta se presenta el mapa de localización de las actividades contaminantes correspondientes a actividad industrial en el valle de Aburrá, realizado en el proyecto RedRío Fase III.


35

Figura 13. Mapa de localización de categorías de actividades contaminantes correspondientes a actividad industrial

Fuente: RedRío Fase III (Universidad de Antioquia et al, 2011)


36

5 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

Este ejercicio, en el que se cimentarán las bases para la formulación del Plan de Manejo Ambiental de Acuífero del valle de Aburrá, recorrió una ruta metodológica en la que se combinaron las directrices de la Guía del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible y los aprendizajes y experiencias del equipo de trabajo de la Universidad de Antioquia, que ha sido pionero a nivel nacional con la participación en la elaboración de otros PMAA en Antioquia y La Guajira. Como cada proyecto, este tiene una serie de particularidades que demandan nuevas creaciones y nuevos retos, entre ellos el elemento que hace único y diferente a los demás este trabajo, es el hecho de ser el primero que se adelanta en el país bajo la concepción de representar un acuífero urbano y en una zona donde la población no depende del agua subterránea para el abastecimiento público y doméstico. Este sistema hidrogeológico pone al conocimiento de cara a la conceptualización y a la definición de lo que se viene definiendo a escala global desde hace algunos años, como un ecosistema urbano.

A continuación se describen algunos de los aprendizajes y/o recomendaciones generales del proceso y para la futura formulación del PMAA del valle de Aburrá:

La estrategia participativa para el PMAA se basó en el paradigma comprensivo en las ciencias sociales, que busca comprender el contexto, las interacciones sociales, saberes, experiencias y creencias que los sujetos sociales construyen estructurando una realidad social, dinámica y múltiple. Como herramientas para la recolección de información se aplicaron técnicas de: cartografía social, grupo focal y formularios cuantitativos.

La identificación de las amenazas y problemas sobre el sistema acuífero comprendió la descripción de aspectos relacionados con: amenazas por contaminación (asociadas a actividades de desarrollo urbano, actividades agropecuarias, industriales y mineras y mal manejo de captaciones; amenazas por agotamiento, relacionadas con la extracción intensiva de aguas subterráneas, la remoción de capas acuíferas por desarrollo urbano o actividad minera, la impermeabilización que limita la recarga; amenazas naturales por posibles efectos del cambio climático que afectarían la recarga.

Los actores identificados y que seguirán siendo clave para la formulación, ejecución y evaluación y seguimiento del PMAA del valle de Aburrá se agruparon en los sectores: institucional estratégico; institucional de coordinación, apoyo y articulación; industrial; servicios y comercial; construcción e infraestructura; minero; social; agropecuario y forestal; y académico, ciencia y tecnología.

Son necesarias estrategias de participación y comunicación que apunten a una verdadera participación ciudadana, es importante retomar referentes conceptuales y prácticos que permitan desarrollar contenidos con miras a la dinamización de los públicos respecto al recurso hídrico subterráneo. Así, los actores sociales podrían producir sus propios contenidos comunicativos, que representen su sentir y que puedan aportar a ideas a una adecuada gestión de las aguas subterráneas en su territorio. Esencialmente se debe buscar que tanto los participantes como el equipo técnico estén en permanente


37

interacción, buscando gestionar el conocimiento que se tiene sobre el recurso hídrico subterráneo.

Para almacenar y disponer de un medio de actualización, verificación y consulta, la información producto de este PMAA se generó una base de datos que se ajusta a los requerimientos y estándares del Área Metropolitana del Valle de Aburrá.

El fortalecimiento de la capacidad técnica debe ser un objetivo por el cual propenda el Área Metropolitana del Valle de Aburrá, esta iniciativa debe implementarse al interior de la entidad e irradiarse hacia los actores clave para el PMAA. Como mecanismos para lograr este propósito se sugiere: contar dentro del grupo de profesionales de planta con ingenieros o geólogos expertos en hidrogeología; capacitar mediante programas de formación a nivel de Especialización y Diplomado a profesionales de las subdirecciones ambiental, planeación y control y vigilancia que deban, dentro de las funciones de su cargo, atender tramites y acciones relacionados con el recurso hídrico; replicar y promover la experiencia adelantada en otros PMAA de capacitar a los actores clave para el plan en temas de hidrogeología y gestión de aguas subterráneas.


38

6 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

Área Metropolitana Del Valle De Aburrá . (2011). Red de Monitoreo Ambiental en la cuenca Hidrográfica del Rio Aburra en jurisdicción del Área Metropolitana –Fase III. Medellín.

Área Metropolitana Del Valle De Aburrá & HIDROGEMA. (2000). Inventario de Aguas Subterráneas del Valle de Aburrá Medellín. Medellín: Area Metropolitana del Valle de Aburrá -ÁREA METROPOLITANA DEL VALLE DE ABURRÁ.

Área Metropolitana Del Valle De Aburrá & UdeA. (2002). Estudio de zonas de recarga y acuíferos del Valle de Aburrá. Medellín.

Área Metropolitana Del Valle De Aburrá, & UNAL. (2008). Actualización del inventario de captaciones de aguas subterránea en la zona urbana del Valle de Aburrá. Medellín.

Área Metropolitana Del Valle De Aburrá, Área Metropolitana del Valle de Aburrá; UdeA, Universidad de Antioquia. (2012). Determinación y protección de las potenciales zonas de recarga en el norte del Valle de Aburrá. Medellín.

Betancur, T. (2008). Una aproximación al conocimiento de un sistema acuífero tropical. Caso de estudio: bajo cauca antioqueño, Tesis doctoral. Medellín: Universidad de Antioquial. Universidad de Antioquia.

DANE & Alcaldía de Medellín. (2010). Perfil Sociodemográfico 2005 - 2015. Total Medellín. Recuperado el 11 de Mayo de 2015, de www.medellin.gov.co.

DANE. (2005). Censo General 2005. Departamento Administrativo Nacional de Estadistica.

DANE. (2010). Censo General 2005. Perfiles de los municipio de Caldas, La Estrella, Sabaneta, Itaguí, Envigado, Medellín, Bello, Copabana, Giradota y Barbosa. Recuperado el 10 de Abril de 2015, de Departamento Administrativo Nacional de Estadística -DANE: https://www.dane.gov.co/files/censo2005/PERFIL_PDF_CG2005/05129T7T000.PDF

MADS. (2012). Decreto 1640 de 2012. Por medio del cual se reglamentan los instrumentos para la planificación, ordenación y manejo de las cuencas hidrográficas y acuíferos y se dictan otras disposiciones. Bogotá D.C.: Ministerio del Ambiente y Desarrollo Sostenible -MADS.

MADS. (2014a). Guía Metodológica para la Formulación de Planes de Manejo Ambiental de Acuíferos. Bogotá D.C.: Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible.

MADS. (2014b). Guía técnica para la formulación de los Planes de Ordenación y Manejo de Cuencas Hidrográficas. Bogotá D.C: Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible -MADS.


39

Universidad de Antioquia. (2013). Determinación y Protección de las Potenciales Zonas de Recarga en el Centro y Sur del Valle de Aburrá. Medellín, Antioquia: Área Metropolitana del Valle de Aburrá -ÁREA METROPOLITANA DEL VALLE DE ABURRÁ.

Universidad de Antioquia & Integral. (2002). Estudio de Zonas de Recarga y Acuíferos del Valle de Aburrá. Medellín: Área Metropolitana del Valle de Aburrá -ÁREA METROPOLITANA DEL VALLE DE ABURRÁ.

Universidad de Antioquia. (2010). Identificación de fuentes de contaminación por flujo subterráneo al lago del Parque Norte y evaluación preliminar de posibilidades de utilización del recurso subterráneo. Medellín: Grupo de Ingeniería y Gestión Ambiental –GIGA. Facultad de Ingeniería.

Universidad de Antioquia. (2012). Determinación y Protección de las Potenciales Zonas de Recarga en el Norte del Valle de Aburrá. Medellín, Antioquia: Área Metropolitana del Valle de Aburrá -ÁREA METROPOLITANA DEL VALLE DE ABURRÁ-.

Documents

RED DE MONITOREO AMBIENTAL EN LA CUENCA · PDF filePLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL SISTEMA ACUÍFERO DE LA CUENCA DEL RÍO ABURRÁ INFORME ... Metropolitana del Valle de ... tiene en