UNIVERSITATEA DUNAREA DE JOS
UNIVERSITATEA DUNAREA DE JOSFACULTATEA DE DREPT
Redeschiderea procesului penal n cazul judecrii n lipsa
persoanei condamnateReferatLa disciplina drept procesual penal
Autor: Pricochi Vasile-2015-
1. Justificarea instituiei Dreptul acuzatului de a participa la
propriul proces Dei nu este enunat expres ntre garaniile de
echitate prevzute de art. 6 din Convenia european asupra
drepturilor omului i a libertilor fundamentale, acest drept a fost
recunoscut n mod constant de Curtea European a Drepturilor Omului
ca un element esenial al contradictorialitii procedurii, o
component inerent i de o nsemntate capital a noiunii de proces
echitabil, care decurge practic din obiectul i scopul art. 6 al
Conveniei. n jurisprudena Curii, o procedur de judecat n contumacie
nu este, n esen, contrar textului Conveniei, dac:
Cel n cauz a fost citat n mod personal i informat asupra cauzei
i naturii acuzaiei, ns acesta i-a exprimat nendoielnic voina s nu
participe la proces ori s-a sustras de la judecat, sau
Cel n cauz, care nu a renunat fr echivoc s participe la judecat
i nu se afl n situaia unui fugar, poate totui s obin ulterior
rejudecarea cauzei n prezena sa, fr s fie obligat n acest caz s
probeze c nu a dorit s se sustrag justiiei sau c absena s-a datorat
unor cauze de for major.
2. Garanii interne
2.1. Evoluia legislativ Iniial procedura penal romn nu prevedea
niciun remediu intern care s asigure redeschiderea procesului
atunci cnd persoana condamnat, indiferent c s-a predat de bun-voie
sau a fost extrdat n Romnia, fusese judecat n lipsAcest vid
legislativ nu numai c venea n contradicie cu dreptul consacrat de
art. 6 din Convenia european, dar provoca i alte inconveniente de
ordin practic, n special n cazul celor extrdai, care fuseser
judecai n lips, iar statul solicitat pretindea garanii de
rejudecare pe care statul nostru, dei ratificase al Doilea Protocol
Adiional la Convenia european de extrdare, se vedea pus n
imposibilitatea s le ofere. n acest context, n 2003, a fost
introdus n Codul de procedur penal anterior, sub denumirea marginal
de Rejudecarea celor judecai n lips n caz de extrdare, un nou
articol 5221-menit s acorde celui condamnat n lips i extrdat un
remediu procesual c pricina i se va rejudeca n prezena sa.
Ulterior, dup aderarea rii noastre la Uniunea European acest
mecanism de rejudecare a fost extins i la persoana judecat in
absentia si predat n baza unui mandat european de arestare Acest
remediu, limitat la situaia condamnatului n lips extrdat sau predat
n Romnia, era ns doar parial n msur s satisfac exigenele art. 6
par. 1 din Convenia european, ntruct nu acoperea dect o categorie
restrns de persoane judecate n lips, fiind exclui n mod
nejustificat cei condamnai definitiv care au fost judecai n
contumacie, dar care nu au fcut obiectul unei cereri de extrdare
sau a unui mandat european de arestare.2.2. Reglementarea actual
Prin Legea nr. 135/2010 privind Codul de procedur penal, n
categoria cilor extraordinare de atac a fost introdus i
redeschiderea procesului penal n cazul judecii n lipsa persoanei
condamnate. Sediul materiei C. pr. pen., Titlul III -Judecata,
Capitolul V Cile extraordinare de atac, Seciunea a 4-a, art. 466 pn
la 470.3. Motivul redeschiderii procesului penal un singur caz care
poate justifica redeschiderea procesului penal: judecata n
lipsPentru a se considera c judecata a avut loc n lipsa
inculpatului, art. 466 alin. 2 C. pr. pen. impune ndeplinirea
cumulativ a dou condiii:a) Persoana vizat s se afle n vreuna din
urmtoarele situaii: nu a fost citat la proces i nu a luat cunotin n
niciun alt mod oficial despre acesta.
dei a avut cunotin de proces, a lipsit n mod justificat de la
judecarea cauzei i nu a putut ncunotina instana despre aceast
mprejurare. b) Pentru incidena acestui caz, trebuie ntrunite trei
cerine cumulative:a) inculpatul a fost legal citat la judecat sau,
dei nu a fost legal citat, a luat cunotin n mod oficial despre
aceasta; b) a intervenit o mprejurare obiectiv sau subiectiv din
cauza creia inculpat nu a putut s participe la judecarea cauzei. Nu
este o imposibilitate, ci doar o mpiedicare de participare;c)
inculpatul nu a putut s anune instana despre aceast mprejurare.b)
Persoana n cauz s nu se fi aflat pe durata judecii ordinare n
vreuna din urmtoarele ipostaze care exclud judecata n lips: fie i-a
desemnat un aprtor ales ori un mandatar, iar acetia s-au prezentat
oricnd n cursul procesului. Mandatar poate fi orice persoan care
ndeplinete condiiile prevzute de legea civil i a beneficiat de un
mandat special din partea inculpatului. Mandatar poate fi chiar i
avocatul desemnat din oficiu care a luat legtura cu inculpatul, iar
acesta din urm l-a mandatat verbal sau scris s-l reprezinte; fie,
dup comunicarea, potrivit legii, a sentinei de condamnare, de
renunare la pedeaps sau de amnare a aplicrii pedepsei, nu a
declarat apel, a renunat la declararea lui ori i-a retras apelul.
Dac nedeclararea apelului s-a datorat unei cauze temeinice de
mpiedicare, este totui posibil redeschiderea procesului penal (art.
411 alin. 4 C. pr. pen.) fie a solicitat s fie judecat n lips.
Solicitarea trebuie s fie neechivoc i formulat potrivit art. 353
alin. 6 i art. 364 alin. 4 C. pr. pen.4. Condiii de fond ale
redeschiderii procesului penal Hotrrile penale supuse cererii de
redeschidere a procesului penal: hotrri penale definitive prin care
s-a dispus n urma unei judeci n lips una din urmtoarele
soluii:-Condamnarea: aplicarea unei pedepse, fr s intereseze natura
ori cuantumul sau durata pedepsei i nici modalitatea de executare a
acesteia; aplicarea unei msuri educative;
-Renunarea la aplicarea pedepsei;Amnarea aplicrii pedepsei.
Titularul cererii de redeschidere a procesului:.persoana judecat n
lips care a fost condamnat sau fa de care s-a pronunat o hotrre de
renunare la pedeaps ori de amnare a aplicrii pedepsei Termenul de
introducere a cererii de redeschidere a procesului:-o lun care
ncepe s curg: - de la data la care persoana n cauz a luat cunotin,
prin orice notificare oficial, c s-a desfurat un proces penal
mpotriva sa regula - de la data la care, dup aducerea n ar, i-a
fost comunicat hotrrea de condamnare, n cazul condamnatului
definitiv judecat n lips extrdat sau predat n baza unui mandat
european de arestare excepia. 5. Condiiile de form ale
redeschiderii procesului penal Se pstreaz mecanismul clasic al
cererii, specific oricrei ci de atac. Cererea: mbrac forma scris i
poate fi fcut personal de ctre titular sau prin mandatar cu procur
special. Trebuie s fie motivat cu privire la ndeplinirea condiiilor
prevzute de art. 466 C. pr. pen. Poate fi nsoit de copii de pe
nscrisurile de care persoana judecat n lips nelege s se foloseasc n
proces, certificate pentru conformitate cu originalul. Se depune la
instana competent s o instrumenteze sau, atunci cnd persoana
judecat n lips este privat de libertate, ea poate fi depus la
administraia locului de deinere, care o va trimite de ndat instanei
competente Poate fi completat fie pn la primul termen de judecat,
fie ulterior ntr-un termen scurt stabilit de instan6. Procedura n
faa instanei de judecat 6.1. Msuri pregtitoare Cererea de
redeschidere a procesului penal se repartizeaz aleatoriu n sistemul
ECRIS; Se fixeaz un termen pentru examinarea admisibilitii n
principiu; La primirea cererii, potrivit art. 468 C. pr. pen.,
preedintele completului: dispune ataarea dosarului cauzei, dispune
citarea prilor din ciclul ordinar al procedurii i a subiecilor
procesuali principali interesai, mai exact a persoanei vtmate.Cnd
titularul cererii este privat de libertate, chiar ntr-o alt cauz,
mai dispune i ncunotinarea acestuia despre termen (dispoziie inutil
pentru c ntiinarea se face prin citarea celui vizat, msur care este
prevzut expres) i ia msuri pentru aducerea acestuia la judecat i
pentru desemnarea unui avocat din oficiu6.2. Judecarea cererii de
redeschidere a procesului penal Procedura redeschiderii procesului
penal parcurge posibil dou etape: prima -obligatorie- a
admisibilitii n principiu i a doua -eventual- a rejudecrii pricinii
n prezena inculpatului.6.2.1. Admisibilitatea n principiu Condiiile
de admisibilitate (art. 469 C. pr. Pen.): cererea s fie formulat n
termenul prevzut de lege; cererea s fie introdus de titularul
legal; titularul cererii s invoce temeiuri legale pentru
redeschiderea procesului penal, respectiv c a fost judecat in
absentia, dup distinciile fcute anterior;motivele n baza crora este
formulat cererea s nu fi fost prezentate ntr-o cerere anterioar de
redeschidere a procesului penal, care a fost judecat definitiv.
Procedura de judecat a admisibilitii n principiu: Are caracter
urgent edina este public, oral, contradictorie; Sunt obligatorii
participarea procurorului i a persoanei care a solicitat
redeschiderea procesului penal privat de libertate, precum i
asistena juridic a acesteia Dac persoana condamnat se afl n
executarea pedepsei cu nchisoarea aplicate n cauza a crei
rejudecare se cere, instana: poate suspenda motivat, n tot sau n
parte, executarea hotrrii i poate dispune respectarea de ctre
condamnat a uneia dintre obligaiile prevzute la art. 215 alin. 1 i
2 C. pr. pen., corelative controlului judiciar. Asemenea obligaii
pot fi impuse i atunci cnd executarea pedepsei cu nchisoarea nu a
nceput nc. !!! Legea nu prevede nici c ncheierea se atac separat i
nici c este executorie!!! ncheierea trebuie s fie executorie,
astfel dispoziia de suspendare ar fi lipsit de coninut. Soluionarea
n principiu a cererii: Respingerea cererii de redeschidere a
procesului penal, dac oricare dintre condiiile de admisibilitate nu
este ndeplinit, prin: Sentin, atacabil cu apel, cnd cererea s-a
adresat instanei de prim grad Decizie, definitiv, cnd cererea s-a
adresat instanei de apel Admiterea cererii, dac sunt realizate n
mod cumulativ condiiile de admisibilitate n principiu, prin
ncheiere, atacabil doar odat cu sentina care se pronun n urma
rejudecrii, atunci cnd cererea s-a adresat primei instane,
ncheiere, care nu este supus niciunei ci ordinare de atac, atunci
cnd cererea s-a adresat instanei de apel. declanarea rejudecrii
pricinii n prim grad sau n apel cu asigurarea garaniilor de
echitate prevzute de art. 6 par. 1 din Convenia european
-principalul efect al admiterii cererii de redeschidere a
procesului penal. desfiinarea de drept a hotrrii pronunate n lips,
cu toate consecinele care decurg de aici: persoana condamnat
redevine inculpat, prezumia de nevinovie este reactivat, iar
judecata trebuie s parcurg stadiile specifice judecii n prim instan
sau n apel; redeschiderea procesul penal prin extindere i cu
privire la prile care nu au formulat cerere, instana putnd hotr i n
privina lor, fr s le poat crea acestora o situaie mai grea,
potrivit art. 469 alin. 8 C. pr. pen. ntreruperea cursului
prescripiei rspunderii penale, potrivit art. 155 alin. 5 C. pen.
!!! n actuala reglementare, admiterea cererii cu consecina
rejudecrii n prim instan nu trimite ns cauza n camera preliminar,
din dou motive: camera preliminar este o faz distinct a procesului
penal, anterioar judecii i ulterioar urmririi penale, iar
redeschiderea procesului penal privete exclusiv faza de judecat.
raiunea redeschiderii procesului penal este tocmai aceea de a da
posibilitatea inculpatului s fac declaraii n faa instanei, s
discute i s comenteze probele n acuzare i s propun probe n aprare,
or procedura de camer preliminar nu se desfoar n prezena acuzatului
i n aceast procedur nu se administreaz probe.7. Rejudecarea cauzei
dup admiterea n principiu Rejudecarea cauzei dup admiterea n
principiu are loc potrivit regulilor de procedur privind judecata n
prim instan sau, dup caz, n apel, cu anumite particulariti: n ceea
ce privete judecata n prim grad, instana poate i nu este obligat s
readministreze toate probele care au fost efectuate n cursul primei
judeci. Totui, fiind de esena redeschiderii procedurii, obligatoriu
l va audia pe inculpat i va examina dovezile propuse de acesta.
inculpatul poate s uzeze de procedura abreviat prevzut de art. 375
cu referire la art. 374 alin. 4 i art. 396 alin. 10 C. pr. pen.,
art. 469 alin. 9 C. pr. pen. autorizeaz instana ca, din oficiu sau
la cererea procurorului, s poat dispune luarea fa de inculpat
oricrei din msurile preventive prevzute de art. 202 alin. 4 C. pr.
pen., cu excepia reinerii. Luarea acestor msuri este posibil numai
dac sunt ndeplinite scopul i condiiile specifice acestora, ceea ce
nseamn c msurile preventive pe durata rejudecrii nu pot fi luate
automat, ca efect al redeschiderii procesului penal sau pentru
singurul motiv c a fost admis o cerere de redeschidere a
procedurilor. Soluionarea cauzei dup rejudecare: Instana pronun una
din soluiile prevzute de art. 396-397 C. pr. pen. sau dup caz una
dintre soluiile specifice apelului prevzute de art. 421 C. pr.
pen., innd seama ns de regula neagravrii situaiei n propria cale de
atac Hotrrea primei instane este o sentin, iar hotrrea instanei de
apel dat n rejudecarea apelului este o decizie. Sentina este supus
cii ordinare de atac a apelului i poate fi atacat cu calea
extraordinar de atac a contestaiei n anulare sau a
revizuirii.Decizia pronunat ca urmare a rejudecrii apelului este
definitiv, dar poate fi atacat cu calea extraordinar de atac a
recursului n casaie i a contestaiei n anulare.8. Concursul cu alte
ci de atac Concursul cu apelul Este situaia persoanei judecate n
lips n prim grad, creia nu i s-a comunicat n mod legal sentina
primei instane. n acest caz, hotrrea primei instane nu este
definitiv, astfel c nu se poate uza de calea extraordinar de atac a
redeschiderii procesului penal, ci doar de calea ordinar de atac a
apelului. Concursul cu repunerea n termenul de apel Este situaia
persoanei judecate n lips n prim grad, creia i s-a comunicat n mod
legal sentina primei instane, dar a existat o cauz temeinic de
mpiedicare a declararrii n termen a apelului. n acest caz, persoana
condamnat are deschis o alternativ: fie solicit repunerea n
termenul de apel;fie formuleaz cerere de redeschidere a procesului
penal. Dac se ndreapt spre aceast opiune, redeschiderea procesului
penal este prioritar repunerii n termenul de apel (art. 411 alin. 4
C. pr. pen.) Concursul cu contestaia n anulare Dou motive ale
contestaiei n anulare pot fi i motive ale cererii de redeschidere a
procesului penal: citarea nelegal ori imposibilitatea de prezentare
n apel a inculpatului i de ntiinare a instanei despre aceast
imposibilitate. lipsa inculpatului a crui prezen era obligatorie. n
acest caz, cele dou ci extraordinare de atac nu se exclud reciproc,
nici nu este condiionat una de exerciiul celeilalte, persoana
judecat n lips fiind cea ndreptit s decid pe care o alege, n funcie
de avantajele i inconvenientele procedurilor. PAGE 1
