Ministerul Educatiei al Republicii MoldovaUniversitatea de Stat din Moldva

Facultatea de DreptCatedra Dreptul Muncii

Tema: Indemnizațiile.Indemnizațiile acordate familiilor cu copii.

A realizat

Coordonator stiintific:

Chișinau 2015

Cuprins:1.Noțiunea de indemnizație..........................................................3

2.Indemnizatii acordate familiilor cu copii....................................3

3.Calcularea sumei indemnizației.................................................6

4.Termenul de prescripție pentru plata indemnizației de asigurări sociale............................................................................7

5. Plata indemnizaţiilor.................................................................7

6. Infografic...................................................................................8

Bibliografie:...................................................................................9

2

1.No iunea de indemniza ieț ț Cuvîntul ”indemnizație”, poate fi definit ca fiind acea sumă de bani ce se acordă unei persoane pentru suportarea unor cheltuieli suplimentare (de deplasare, detașări etc) sau pentru efectuarea de activități ăn afara programului obișnuit de lucru (zile de sărbătoare, diurna, spor de conducere etc.) sau pentru efectuarea de munci în conditii grele de lucru (lumina artificială, schimb de noapte, lucru la înălțime etc.). Mai este si o forma de sprijin banesc pentru activitati suplimentare, de ocrotire a sanatatii in caz de deces, in caz de pierdere a capacitatii de munca si de ocrotire a cetatenilor.

2.Indemnizatii acordate familiilor cu copiiÎn conformitate cu Legea privind indemnizațiile pentru incapacitate temporară de muncă și alte indemnizații de asigurare socială № 289-XV din 22 iulie 2004 și Regulamentul cu privire la stabilirea și achitării indemnizațiilor familiilor cu copii, aprobat prin Hotărârea Guvernului № 1478 din 15 noiembrie 2002, cu modificările și completările ulterioare, familiile cu copii au dreptul la primirea următoarelor tipuri de indemnizații: a)  indemnizaţia unică la naşterea copilului- este o plată unică la naşterea copilului care se stabileşte cu condiţia că: a fost solicitată cel tîrziu în termen de 12 luni de la naşterea copilului; copilul a fost înregistrat la oficiul stării civile. Indemnizația unică la naștere va fi acordată în baza unui principiu universal. Cuantumul acesteia va fi egal  cu valoarea în bani a coșului minim necesar la nașterea copilului, calculat pentru anul precedent. Astfel, potrivit vechii legi  valoarea  indemnizației unice la naștere pentru anul 2013 a fost calculată în sumă de 4800 lei.Ulterior, pentru primul născut se achita o indemnizație 2600 lei și 2900 – pentru următorul. În anul 2014 sa obținut o creștere de circa 500 lei și acum în 2014, indemnizația unică pentru nașterea copilului a constituit 3100 de lei pentru primul copil, 3400 de lei pentru fiecare următorul copil, atât pentru persoanele asigurate cât și pentru cele neasigurate.Este necesar să deschidem câteva paranteze şi la capitolul concediu de maternitate. Astfel, de acest tip de concediu pot beneficia angajatele înainte şi după naştere, în condiţiile în care au contribuit la fondul naţional de asigurări sociale, cu plata unei indemnizaţii aferente. Orice femeie însărcinată are dreptul la concediu medical de maternitate. El se acordă începând cu săptămâna a 30-a de sarcină, pe o perioadă de 126 de zile calendaristice (ceva mai mult de 4 luni), sau de 70 de zile – prenatal şi 56 de zile – postnatal; iar în cazul naşterilor complicate ori al naşterii a doi sau mai mulţi copii – de 140 zile calendaristice (conform art. 16 (2), Legea nr. 289 din 22.07.2004 privind indemnizaţiile pentru incapacitate temporară  de muncă şi alte prestaţii de asigurări sociale). Cu modificările din 2014, începând cu 1.04.2014 în cazul sarcinilor cu 3 şi mai mulţi feţi, îndemnizaţia de maternitate se acordă pe o perioadă majorată cu 42 de zile calendaristice pentru concediul prenatal (112 zile) şi cu 14 zile calendaristice pentru concediul postnatal (70 de zile) în baza unei cereri scrise. Precum am spus, indemnizaţia de maternitate se acordă persoanelor asigurate. Prin termenul de persoană

3

asigurată, se înţelege acea persoană fizică aptă de muncă, rezident permanent sau temporar în Republica Moldova, care plăteşte contribuţiile de asigurări sociale. Cuantumul lunar al indemnizaţiei de maternitate este de 100% din media veniturilor lunare din ultimele 12 luni anterioare primei zile de concediu medical înscrise în certificatul de concediu medical. Dacă femeia însărcinată lucrează la două sau mai multe locuri de muncă, indemnizaţia de maternitate se va calcula din salariile acumulate la toate locurile de muncă (de bază şi prin cumul). Iar dacă femeia însărcinată nu lucrează, ea are dreptul la indemnizaţia de maternitate calculată din venitul oficial al soţului angajat.Pentru stabilirea îndemnizaţiei de maternitate, femeia însărcinată prezintă certificatul de concediu medical la locul de muncă de bază (sau la locul de muncă de bază al soţului) pentru a fi înregistrate datele necesare de către angajator.Ulterior, se adresează la CTAS (Casa Teritorială de Asigurări Sociale) din raza domiciliului său şi, pentru a putea beneficia de indemnizaţia de maternitate, depune următorul set de acte:

Cererea pentru stabilirea indemnizaţiei de maternitate (se completează pe loc); Certificatul de concediu medical, original şi în copie (eliberat de medicul la care femeia

stă la evidenţă); Buletinul de identitate al femeii asigurate; Declaraţia persoanei asigurate de tipul Rev-5 pentru stabilirea prestaţiilor de asigurări

sociale, eliberată asiguratei de către angajatorul de la locul de muncă de bază şi de la locul de muncă prin cumul (certificatul pe venit, care se solicită de la contabilitate);

Indemnizaţia unică la naştere – este o plată unică care se acordă pentru fiecare copil născut viu. Această sumă se stabileşte anual prin Hotărâre de Guvern. Astfel, în anul 2014 indemnizaţia la naşterea primului copil a constituit 3 100 de lei, iar la naşterea fiecărui copil următor – 3400 de lei. Pentru indemnizaţia unică la naştere, femeia trebuie să prezinte următoarele acte:

1. buletinul de identitate al unuia dintre soţi pe numele căruia va fi înregistrată indemnizaţia (original şi copie);

2. adeverinţa de naştere a copilului, în caz de necesitate şi adeverinţa de naştere a copilului precedent (original şi copie).

Persoanele neantrenate în câmpul muncii trebuie să mai prezinte: documente ce confirmă faptul că persoana nu este angajată în câmpul muncii: originalul

şi copia cărţii de muncă, certificat de la instituţia de învăţământ, certificat eliberat de agenţia teritorială de ocupare a forţei de muncă (în caz de necesitate);

în cazul în care persoana nu poate demonstra că, într-adevăr, nu este antrenată în câmpul muncii, ea scrie o declaraţie pe propria sa răspundere, prin care confirmă faptul că nu lucrează nicăieri.

Persoanele angajate vor trebui să prezinte: cartea de muncă (original şi copie) sau un certificat ce confirmă faptul că persoana este

angajată.

4

b) indemnizaţia lunară pentru creşterea/îngrijirea copilului pînă la împlinirea vîrstei de 3 ani - în cazul persoanelor asigurate şi a vîrstei de 1,5 ani - în cazul persoanelor neasigurate (în continuare - indemnizaţie lunară pentru creşterea/îngrijirea copilului); Această formă de indemnizație se achită lunar timp de trei ani de zile femeilor cu venit asigurat și 1,5 ani femeilor care nu au fost antrenate în câmpul muncii până la naștere.Mărimea indemnizaţiei lunare constituie 30% din baza de calcul (venitul mediul lunar pentru ultimele 12 luni calendaristice până la ieşirea în concediu), dar nu mai puţin de 400 de lei pentru fiecare copil. Adică, dacă în ultimele 12 luni salariul mediu lunar al persoanei a fost de 4 000 de lei, atunci indemnizaţia pentru îngrijirea copilului va fi de 1 200 de lei (4000 de lei 30 %). Dacă nu a lucrat deloc, atunci va primi lunar suma minimă de 400 de lei. Dar, dacă femeia este o persoană asigurată şi a lucrat la două sau mai multe întreprinderi, are dreptul de a cere de la toate locurile de muncă de a i se plăti indemnizaţia de îngrijire a copilului până la împlinirea vârstei de 3 ani a micuţului. Totuşi, în cazul în care mama decide să se reîntoarcă la muncă până la împlinirea a 3 ani a copilului, având un program redus (mai puţin de 40 de ore săptămânal), indemnizaţia nu încetează să se acorde. De indemnizație lunară pentru creșterea copilului beneficiază, la cerere, opțional: unul dintre părinti, bunelul, bunica, o altă rudă care se ocupă nemijlocit de îngrijirea copilului, precum și tutorele, dacă sunt persoane asigurate şi îndeplinesc condițiile de realizare a stagiului de cotizare.  De asemenea, în cazul copiilor gemeni sau în cazul mai multor copii cu vârstă de până la 3 ani, de dreptul la indemnizație pentru creșterea copilului beneficiază, la cerere, opțional: concomitent ambii părinti sau concomitent două persoane asigurate asigurate (bunelul, bunica, o altă rudă care se ocupă nemijlocit de îngrijirea copilului, precum şi tutorele, dacă sunt persoane asigurate şi îndeplinesc condiţiile de realizare a stagiului de cotizare). Fiecare asigurat beneficiază de dreptul la indemnizație/ indemnizații pentru copilul/copiii de care îngrijește nemijlocit. Pentru unul şi același copil se stabilește o singură indemnizație.  Pentru indemnizaţia lunară de îngrijire a copilului până la vârsta de trei ani, persoanele asigurate trebuie să prezinte următoarele acte:

1. buletinul de identitate al persoanei pe numele căreia va fi înregistrată indemnizaţia (original şi copie) – care deja a fost prezentat şi se află la casa teritorială de asigurare socială în pachetul de documente pentru acordarea indemnizaţiei unice la naştere;

2. adeverinţa de naştere a copilului, în caz de necesitate şi adeverinţa de naştere a copilului precedent (original şi copie) – de asemenea, prezentate anterior;

3. extras din ordinul de acordare a concediului pentru îngrijirea copilului până la vârsta de 3 ani, de la toate întreprinderile la care este angajat solicitantul (original);

4. cartea de muncă (original şi copie) sau certificat care să confirme faptul că persoana este angajată;

5

5. declaraţia persoanei asigurate pentru achitarea asigurării sociale (forma REV-5) pentru trimestrul curent, dacă informaţia cu privire la venitul asigurat lipseşte din

Pentru indemnizaţia lunară de îngrijire a copilului până la vârsta de 1,5 ani, persoanele trebuie să prezinte următoarele acte:

1. buletinul de identitate al persoanei pe numele căreia va fi înregistrată indemnizaţia (original şi copie);

2. adeverinţa de naştere a copilului, în caz de necesitate şi adeverinţa de naştere a copilului precedent (original şi copie) – de asemenea, prezentate anterior;

3. documente ce confirmă faptul că persoana nu este angajată în câmpul muncii: originalul şi copia cărţii de muncă, certificat de la instituţia de învăţământ, certificat eliberat de agenţia teritorială de ocupare a forţei de muncă (în caz de necesitate);

4. în cazul în care persoana nu poate demonstra că, într-adevăr, nu este antrenată în câmpul muncii, ea scrie o declaraţie pe propria sa răspundere, prin care confirmă faptul că nu lucrează nicăieri.

c) indemnizaţia lunară pentru întreţinerea copilului cu vîrste între 3 şi 16 ani - în cazul persoanelor asigurate şi cu vîrste între 1,5 ani şi 16 ani - în cazul persoanelor neasigurate, inclusiv pentru copilul aflat sub tutelă sau curatelă (în cazul elevilor şcolilor, gimnaziilor, liceelor - pînă la absolvirea instituţiei respective) (în continuare - indemnizaţie lunară pentru întreţinerea copilului). Dacă indemnizaţiile adresate familiilor cu copii nu au fost primite la timp de beneficiari în decursul a 3 luni consecutive, Banca de Economii S.A. le restituie la contul Casei Naţionale de Asigurări Sociale. Sumele indemnizaţiilor stabilite, neprimite de către beneficiari în termenele prevăzute şi rambursate pe contul CNAS, pot fi solicitate de către beneficiari în baza unei cereri depuse la Casa teritorială de asigurări sociale sau prin telefon, pentru o perioadă de 3 ani premergători datei adresării.

3.Calcularea sumei indemniza ieiț Indemnizația de maternitate constituie 100% din venitul mediu lunar asigurat pentru ultimele 12 luni. În cazul în care femeia nu a avut un venit asigurat și în ultimele 9 luni de zile s-a aflat la întreținerea soțului asigurat, mărimea indemnizației se calculează reieșind din salariul soțului. Asta înseamnă că dacă în ultimele 9 luni, până la împlinirea termenului de 30 de săptămâni de sarcină, femeia a lucrat măcar 2 săptămâni, va fi imposibil de stabilit indemnizația de maternitate în baza salariului soțului. De asemenea, este important de știut că dacă femeia a fost asigurată, însă, în ultimele 12 luni nu a avut venit, a fost în concediu de boală, în concediu de îngrijire a copilului sau este șomeră oficial, indemnizația se calculează în baza salariului tarifar pentru categoria I de salarizare în sectorul bugetar (în 2014 – 900 de lei), sau în baza salariului mediu în sectorul real (în 2014 – 1400 de lei). Femeia asigurată nu

6

primește indemnizația dacă ea nu a avut venit în ultimele 12 luni ți nici unul dintre motivele menționate mai sus nu se referă la ea. Pentru o femeie angajată în câmpul muncii, plata lunară stabilită pentru îngrijirea copilului, constituie 30% din venitul mediu asigurat pe care l-a avut în ultimele 12 luni de zile până la concediul de maternitate și naștere. Pentru o femeie care nu are venit asigurat, în 2014, indemnizația lunară a constituit 400 de lei. Nu este neapărat ca indemnizația lunară pentru îngrijirea copilului să fie înregistrată pe numele mamei, acest lucru se poate face pe numele tatălui sau chiar a unuia dintre bunici. Aceasta, însă, nu este valabil și pentru indemnizația de maternitate de care poate beneficia fie mama sau tata. Dacă beneficiarul revine la muncă în regim deplin (ziua de lucru completă), indemnizația lunară nu se mai achită. Dacă beneficiarul se află la muncă nu pentru toată ziua (cel mult 7 ore), indemnizația continuă să fie achitată.În cazul în care femeia iese dintr-un concediu de îngrijire a copilului și intră în altul, indemnizația de maternitate și cea lunară se achită în aceeași mărime ca și la primul copil, dar numai cu condiția că pe toată perioada de concediu de îngrijire a copilului, femeia nu a avut nici un venit asigurat.

4.Termenul de prescrip ie pentru plata indemniza iei de asigurări socialeț ț  

Indemnizația unică pentru nașterea copilului poate fi solicitată, în bază de acte justificative, în termen de 12 luni din ziua nașterii copilului. Indemnizația pentru creșterea copilului până la împlinirea vârstei de 3 ani solicitată după 12 luni de la data nașterii copilului se stabilește retroactiv, dar nu mai mult decât pentru 12 luni premergătoare datei solicitării, dacă solicitarea a avut loc până la împlinirea de către copil a vârstei de 3 ani. 

5. Plata indemnizaţiilor   Indemnizaţiile se plătesc în numerar prin intermediul subdiviziunilor “Băncii de Economii” S.A. la locul de trai, iar în cazul lipsei acestora - prin intermediul persoanelor responsabile ale “Băncii de Economii” S.A. În ceea ce privește indemnizaţiile lunare pentru copii se plătesc pentru luna precedentă. În situația în care beneficiarul îşi schimbă domiciliul, plata indemnizaţiei la locul vechi de trai se suspendă şi este reluată, prin decizia casei teritoriale de la locul nou de trai, din luna suspendării. Pentru perioada aflării copilului într-o instituţie socială, unde îi este asigurată întreţinerea deplină din partea statului, indemnizaţia nu se plăteşte. În cazul în care copilul a fost luat în familie pentru o perioadă de cel puţin o lună, indemnizaţia se stabileşte în baze generale.    Sumele plătite în plus din vina beneficiarului (falsificarea unor date, tăinuirea unor circumstanţe etc.) se reţin lunar, în baza deciziei conducătorului casei teritoriale, în mărime ce nu depăşeşte 20 la sută din cuantumul indemnizaţiei. În cazul în care plata indemnizaţiei încetează, sumele plătite în plus se reţin în baza hotărîrii instanţei judecătoreşti.    Eliberarea propriu zisă a sumelor de bani este efectuată de către “Banca de Economii”

7

S.A., în baza informaţiei primite în mod  electronic (separat pentru persoanele asigurate şi neasigurate) de la Casa Naţională de Asigurări Sociale, efectuează plata indemnizaţiilor specificate în prezentul Regulament strict din mijloacele destinate fiecărei categorii, de pe conturile respective.

6. Infografic Bani.md a realizat un infografic pentru a prezenta lista banilor achitați pentru indemnizațiile familiilor cu copii pe parcursul ultimilor ani. Acestea depășesc miliarde de lei annual.

8

Bibliografie:

1. Dreptul Protectiei sociale, Nicolae Romandas, Ludmila Proca, Ina Odinokaia Negura, Chisinau 2011

2. REGULAMENTUL cu privire la modul de stabilire şi plată a indemnizaţiilor adresate familiilor cu copii Aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr.1478 din 15 noiembrie  2002

3. LEGE Nr. 289 din  22.07.2004 privind indemnizaţiile pentru incapacitate temporară de muncă şi alte prestaţii de asigurări sociale

4. Ziarul de Garda Nr. 32 (17 martie 2005) Dina TURCHIN ”Departament social”

5. http://www.semia.md/ro/info/pregnancy/planning/ posobie_beremennosti_rodi_moldova/default.aspx

6. http://www.zdg.md/editia-print/social/despre-indemnizatiile-pentru-parinti http://www.bani.md/cati-bani-au-fost-cheltuiti-pentru-protectia-familiilor-cu-copii-in-ultimii-patru-ani-infografic/#sthash.KNDi6CCA.dpuf

7. http://lex.justice.md/

8. http://www.cnas.md/pageview.php?l=ro&idc=497&

9