RegeRINgeNS uDvIKlINgSpolItISKe pRIoRIteteR · mentalisme. sikring af kvinders rettigheder og muligheder er også centralt her. Afrika-kommissionen, som regeringen nedsatte i april

RegeRINgeNS uDvIKlINgSpolItISKe

pRIoRIteteRplan til udgiftsrammer

for bistandssamarbejdetfor 2009-2013

August 2008

RegeRINgeNS

uDvIKlINgSpolItISKe

pRIoRIteteR

plan til udgiftsrammer

for bistandssamarbejdet

2009-20013

August 2008

Udgiver

udenrigsministeriet

Asiatisk plads 2

1448 København K

telefon: 33 92 00 00

Fax: 32 54 05 33

e-mail: [email protected]

Internet: www.um.dk

Design

pressto Kommunikation og one2one

Tryk

Silkeborg Bogtryk

Fotos (fra venstre):

Anthony J. Decapite/Ap, Jørgen Schytte, Miriam Dalsgaard/polfoto og Klavs Holsting.

Publikationen kan downloades eller bestilles på:

www.danida-publikationer.dk

teksten kan citeres frit

ISBN 978-87-7087-006-1 (trykt version)

ISBN 978-87-7087-007-8 (internet version)

RegeRingens udviklingspolitiske pRioRiteteR

plan til udgiftsrammer for bistandssamarbejdetfor 2009-2013

August 2008

3

væRdibAseRet udviklingspolitikAt fremme danske værdier og interesser i en globaliseret verden kræver et aktivt inter-

nationalt engagement. udviklingspolitikken er et væsentligt led heri.

danmarks gunstige situation giver os en særlig forpligtigelse til at fremme frihed, fred

og fremgang i verden. vi har et ansvar for at bidrage til bedre muligheder for udvikling

og bekæmpelse af den dybe fattigdom i mange udviklingslande, særligt i Afrika syd for

sahara. vi har samtidig en klar egeninteresse i konsolideringen af åbne, demokratiske

og økonomisk bæredygtige samfund i de udviklingslande, der kan og vil samarbejde

om en bedre og mere sikker verden.

Øget bistAnd, deR gØR en foRskelRegeringen lægger op til en øget udviklingsbistand i 2009, i overensstemmelse med

regeringsgrundlaget fra november 2007. der afsættes i 2009 i alt 15,3 mia. kr. til

udviklingsbistanden, svarende til en bistandsprocent på 0,82 pct. det betyder ca. 750

mio. kr. mere til fordel for verdens fattigste sammenlignet med 2008.

Regeringen vil en udviklingsbistand, der gør en forskel. derfor fastholdes den langsig-

tede indsats som kernen i udviklingssamarbejdet, baseret på et gensidigt forpligtende

samarbejde med samarbejdslandene og de vigtigste multilaterale organisationer. Målet

er at støtte udviklingslandenes egne bestræbelser på at bekæmpe fattigdom, drage

fordel af globaliseringen og opnå en bedre fremtid.

samtidig vil regeringen tilrettelægge indsatsen, så den tager højde for aktuelle mulighe-

der og udfordringer. det gælder for eksempel de stigende fødevarepriser, der vil blive

søgt håndteret med både langsigtede bidrag til blandt andet den internationale fond

for landbrugsudvikling og ekstra humanitære tiltag, der skal imødegå de umiddelbare

konsekvenser. endvidere iværksættes nye tiltag på erhvervs- og landbrugsområdet i

programsamarbejdslande for mere end 1 mia. kr. Regeringen vil arbejde for sammen-

hæng på tværs af politikområder – udenrigspolitik, udviklingspolitik, handel, klima, mv.

– for bedst muligt at bidrage til at tackle de internationale konsekvenser af de stigende

fødevarepriser.

4

videRefØRelse og konsolideRing Af de udviklingspolitiske pRioRiteteRRegeringen viderefører og konsoliderer sin hidtidige udviklingspolitiske linje.

Regeringen vil forstærke indsatsen i Afrika yderligere. stigningen i bistanden skal

særligt komme Afrika til gode, og målet er, at 2/3 af danmarks bilaterale bistand går til

kontinentet. fokus er på vækst og økonomisk udvikling, særligt for ungdommen. At

sikre bedre levevilkår for de unge i Afrika er tvingende nødvendigt for bl.a. bedre at ud-

nytte Afrikas potentiale, bekæmpe illegal indvandring til europa og forebygge funda-

mentalisme. sikring af kvinders rettigheder og muligheder er også centralt her. Afrika-

kommissionen, som regeringen nedsatte i april 2008, skal tackle sådanne spørgsmål og

vil i sommeren 2009 fremlægge anbefalinger til et mere effektivt dansk og internatio-

nalt bistandssamarbejde. der afsættes en uallokeret reserve på 200 mio. kr. i 2009 med

henblik på at sikre en umiddelbar opfølgning på Afrikakommissionens anbefalinger. den

langsigtede opfølgning vil ske i de følgende år.

samarbejdet med Asien og Latinamerika fastholdes, men justeres løbende i lyset af

den aktuelle udvikling. Regeringen har med den nye Afghanistan-strategi 2008-2012

lagt op til en fordobling af bistanden fra 200 mio. kr. til 400 mio. kr. fra 2009 og frem.

Hertil kommer støtten gennem danske ngo’er og ekstraordinære humanitære bidrag.

Afghanistan er dermed det markant største samarbejdsland uden for Afrika. udfasnin-

gen af vietnam som programsamarbejdsland fremskyndes i konsekvens af landets

hastigt voksende økonomi. bistanden til nicaragua nedjusteres, da landets reformpro-

ces fortsat er meget langsom.

Klimaforandringerne er i vid udstrækning en udviklingspolitisk udfordring. til trods for,

at de fattigste lande bærer det mindste ansvar for menneskeskabte klimaforandringer,

er disse lande hårdest ramt. Regeringen lægger op til, inden for en stigende bistands-

ramme, at øge klimaindsatsen, og fordobler derfor klimapuljen til 200 mio. kr. i 2009.

som fastslået i regeringsgrundlaget skal klimapuljen bistå ikke mindst de fattigste

lande i kampen mod at begrænse og tilpasse sig de menneskeskabte klimaforandrin-

ger. derudover fortsættes bestræbelserne på at klimasikre al direkte bistand og kon-

centrere den bilaterale miljøbistand på større, fokuserede programmer med fokus på

klima og god naturressourceforvaltning, herunder skov, som en forudsætning for at

sikre modstandsdygtigheden over for klimaforandringer.

Regeringen fortsætter danmarks høje profil på fn’s 2015-mål nr. 3 om ligestilling og

kvinders rettigheder og muligheder med fokus på økonomisk vækst. kvinderne udgør

halvdelen af arbejdsstyrken, og først når deres rettigheder og muligheder sikres, kan

samfundene i deres helhed forandres til det bedre. det handler om værdier. Men det

handler også om fornuftig og sund økonomi. bistanden til ligestilling og kvinders

5

rettigheder og muligheder fordobles derfor fra 200 mio. kr. i 2008 til 400 mio. kr. i 2010.

dertil kommer en særlig indsats for kvinders rettigheder og muligheder i liberia på 100

mio. kr.

Regeringen fortsætter sit stærke engagement for demokrati og menneskerettigheder.

over den særlige ramme for demokrati og menneskerettigheder på 170 mio. kr. om året

ydes støtte til opbygningen af effektive demokratiske statsinstitutioner, forbedring af

retstilstanden og fremme af respekt for menneskerettigheder i udviklingslande, der ikke

er programsamarbejdslande, herunder f.eks. burma. samlet set udgør dette indsatsom-

råde et af de største i dansk bistand.

Regeringen styrker danmarks bidrag til at fremme fred, frihed og fattigdomsbekæmpelse

i skrøbelige stater. den styrkede indsats i Afghanistan er et eksempel herpå. samtidig

øges den strategiske ramme for stabilisering og konfliktforebyggelse i udviklingslande til

250 mio. kr. om året. Afhængig af udviklingen vil rammen blive anvendt til f.eks indsat-

ser i Zimbabwe og sudan. Med henblik på at styrke og konsolidere genopbygningsind-

satsen i irak afsættes yderligere 100 mio. kr. i 2009-2010.

Bekæmpelsen af hiv/aids har høj prioritet og styrkes igen i 2009. den forventes at

udgøre i alt ca. 900 mio. kr. i 2009.

Nærområdeindsatsen øges, så den udgør 335 mio. kr. om året. indsatsen for afghanske

og irakiske flygtninge og internt fordrevne styrkes.

danmarks solide humanitære engagement tilføres ekstra midler, herunder for at imøde-

gå konsekvenserne af stigende fødevarepriser. NGO-bistanden øges som opfølgning på

den reviderede civilsamfundsstrategi. bl.a. i lyset af den høje danske profil på centrale

udviklingsspørgsmål, herunder Afrikakommissionen, kampagnen for ligestilling og

kvinder, har regeringen besluttet at øge oplysningsbevillingen.

Regeringen vil styrke den strategiske relevans af det multilaterale samarbejde. til det

formål er udarbejdet en analyse af det multilaterale samarbejde, der peger på en række

overordnede principper, der kan bidrage til at styrke det danske multilaterale engage-

ment. det gælder navnlig et behov for større systematik og mindre automatik i de dan-

ske bidrag, baseret på en konkret vurdering af bistandseffektivitet og strategisk rele-

vans, og færre men større bidrag for at opnå yderligere dansk indflydelse gennem øget

arbejdsdeling i det multilaterale system. i konsekvens af analysen vil regeringen foretage

en gradvis omprioritering af den multilaterale bistand over de kommende fem år på ca.

2,5 mia. kr.

6

Bilag 1 viser, at der vil blive iværksat nye sektorprogrammer og andre større program-

mer for ca. 4 mia. kr. i 2009.

Bilag 2 giver en detaljeret oversigt over regeringens prioritering af udgiftsrammerne for

udviklingsbistanden i de kommende fem år 2009-2013.

7

bilag 1: nye sektorprogrammer og andre større programmer 2009

Heraf særlige Heraf særlige Heraf

bilaterale bilaterale bilaterale

hiv/aids- kvinde- miljø-

Tilsagn i indsatser indsatser indsatser

Land Aktiviteter 2009 mio. kr. i Afrika i Afrika

tanzania sundhed og hiv/aids 910,0 260,0

kenya naturressourcer 375,0 300,0

uganda produktion,

konkurrencedygtighed

og økonomisk vækst 410,0 40,0

Mozambique uddannelse 30,0 30,0

beskæftigelse 100,0

burkina faso vand 450,0

Zambia god regeringsførelse 90,0

Mali vand og naturressourcer 400,0 100,0

budgetstøtte 100,0

niger vand (inklusive sanitet) 245,0 10,0 40,0

Regionalt Afrikaprogrammet for fred 250,0

Afrika i alt 11 programmer 3.360,0 290,0 50,0 440,0

Afghanistan statsopbygning 85,0

uddannelse 85,0

forbedring af levevilkår 80,0

nepal uddannelse 220,0

bhutan Miljø- og byudvikling 70,0 70,0

vietnam Juridiske og administrative

reformer 70,0

gaza/

vestbredden lokaludviklingsprojekt 71,0

nicaragua uddannelse 120,0

bolivia konflikthåndtering,

menneskerettigheder,

demokrati og ligestilling 80,0

Asien og

Latinamerika

i alt 9 programmer 881,0 70,0

I alt 20 programmer 3.966,0

8

bilag 2: oversigt over udviklingsbistanden på forslaget til finanslov for 2009

Ulandsrammen på finanslovens §06.3 2008 2009 2010 2011 2012 2013

(mio. kr.) (mio. kr.) (mio. kr.) (mio. kr.) (mio. kr.) (mio. kr.)

Finanslovs- 2008- 2009- 2009- 2009- 2009- 2009-

konto Beskrivelse priser priser priser priser priser priser

Reserve 100,0 140,0 100,0 100,0 100,0 100,0

31.01.79 Reserve 100,0 140,0 100,0 100,0 100,0 100,0

Lande i Afrika 3.131,4 3.833,0 2.916,0 3.911,0 3.476,0 3.641,0

32.01.10 tanzania 600,0 935,0 15,0 890,0 15,0 515,0

32.01.11 kenya 120,0 385,0 425,0 210,0 10,0 10,0

32.01.12. uganda 33,0 425,0 330,0 335,0 15,0 515,0

32.01.13. Mozambique 110,0 175,0 575,0 465,0 425,0 175,0

32.01.15. ghana 916,0 13,0 686,0 406,0 6,0 906,0

32.01.16. benin 265,0 0,0 0,0 550,0 550,0 110,0

32.01.17. burkina faso 410,0 455,0 5,0 125,0 665,0 135,0

32.01.18. Zambia 220,0 95,0 245,0 305,0 105,0 405,0

32.01.19. egypten 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

32.01.20. Mali 190,0 510,0 10,0 10,0 720,0 110,0

32.01.23. Øvrige indsatser i Afrika 237,4 710,0 15,0 5,0 355,0 150,0

32.01.24. særlige bilaterale aids-

indsatser i Afrika 0,0 0,0 400,0 400,0 400,0 400,0

32.01.25. særlige bilaterale kvinde-

indsatser i Afrika 30,0 130,0 210,0 210,0 210,0 210,0

Lande i Asien og

Latinamerika 1.107,0 1.044,0 1.381,0 1.029,0 1.439,0 1.064,0

32.02.09. Afghanistan 210,0 255,0 270,0 325,0 325,0 325,0

32.02.11. bangladesh 10,0 10,0 460,0 10,0 440,0 10,0

32.02.12. nepal 230,0 230,0 80,0 10,0 340,0 210,0

32.02.13. bhutan 56,0 76,0 6,0 56,0 6,0 6,0

32.02.14. vietnam 395,0 85,0 150,0 205,0 5,0 5,0

32.02.15. Øvrige indsatser i Asien 93,0 172,0 50,0 80,0 30,0 80,0

32.02.16. nicaragua 108,0 126,0 5,0 313,0 8,0 338,0

32.02.17. bolivia 5,0 90,0 360,0 10,0 185,0 90,0

32.02.18. Øvrige indsatser i

latinamerika 0,0 0,0 0,0 20,0 100,0 0,0

9

2008 2009 2010 2011 2012 2013


Finanslovs- 2008- 2009- 2009- 2009- 2009- 2009-


Personelbistand 306,0 332,6 326,7 321,8 311,9 312,0

32.04.10. Rådgiverbistand 21,0 31,8 32,9 33,0 33,1 33,2

32.04.11. stipendiatbistand 60,0 60,0 60,0 60,0 50,0 50,0

32.04.12. firmarådgivere 92,0 92,0 92,0 92,0 92,0 92,0

32.04.13. bistandsfaglig kompetence-

udvikling m.v. 17,5 17,8 17,8 17,8 17,8 17,8

32.04.14. it-, ejendoms-, rejse- og

kommunikationsudgifter 45,0 60,0 55,0 50,0 50,0 50,0

32.04.15. Rådgivende enheder 70,5 71,0 69,0 69,0 69,0 69,0

Business-to-Business

Programmet m.v. 233,0 233,0 180,0 180,0 180,0 180,0

32.05.12. business-to-business

programmet (b2b) 200,0 200,0 160,0 160,0 160,0 160,0

32.05.13. Miljø-og træningsfonden

vedrørende ifu-

investeringer 3,0 3,0 0,0 0,0 0,0 0,0

32.05.15. offentlige-private

partnerskaber 27,0 27,0 18,0 18,0 18,0 18,0

32.05.16. fn’s global Compact 3,0 3,0 2,0 2,0 2,0 2,0

Blandede kreditter 350,0 350,0 300,0 300,0 300,0 300,0

32.06.10. blandede kreditter 350,0 350,0 300,0 300,0 300,0 300,0

Lånebistand 450,6 261,0 540,0 540,1 300,0 300,0

32.07.14. gældslettelse til

udviklingslandene 450,6 261,0 540,0 540,1 300,0 300,0

Øvrig bistand 428,0 568,0 568,0 568,0 568,0 618,0

32.08.40. Rehabiliterings- og

forskningscentret for

torturofre (RCt) 48,0 48,0 48,0 48,0 48,0 48,0

32.08.50. det Arabiske initiativ 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0

32.08.60 stabilisering og

konfliktforebyggelse 110,0 250,0 250,0 250,0 250,0 300,0

32.08.70 demokrati og

menneskerettigheder 170,0 170,0 170,0 170,0 170,0 170,0

10

2008 2009 2010 2011 2012 2013


Finanslovs- 2008- 2009- 2009- 2009- 2009- 2009-


Naboskabsprogram* 186,8 194,8 193,8 193,8 193,8 193,8

32.11.10 programindsatser 150,0 165,0 160,0 160,0 160,0 160,0

32.11.20 Øvrige indsatser 36,8 29,8 33,8 33,8 33,8 33,8

Bistand gennem private

organisationer (NGO’er) 983,0 1.013,0 1.013,0 1.013,0 1.013,0 1.013,0

33.01.10. Rammeaftaler 532,0 547,0 547,0 547,0 547,0 547,0

33.01.11. Andre samarbejdsformer

med ngo’er 323,0 337,0 337,0 337,0 337,0 337,0

33.01.12. puljeordninger 128,0 129,0 129,0 129,0 129,0 129,0

Miljø- og klimabistand

i udviklingslande m.v. 403,3 457,8 1.015,0 584,0 656,0 670,0

34.01.20. bilaterale miljøindsatser 160,5 70,0 546,0 430,0 485,0 480,0

34.01.50. fn’s Miljøprogram (unep) 0,0 40,0 0,0 40,0 0,0 40,0

34.01.60. den globale

Miljøfacilitet (gef) 0,0 0,0 310,0 0,0 0,0 0,0

34.01.70. klimapulje 94,8 189,8 0,0 0,0 0,0 0,0

34.01.80. Øvrige miljøbidrag 148,0 158,0 159,0 114,0 171,0 150,0

Forskning og oplysning

i Danmark m.v. 300,9 257,4 240,6 243,6 223,6 250,6

35.01.10. projekter i danmark 89,0 16,8 0,0 35,0 15,0 0,0

35.01.11. forskningsvirksomhed 147,3 165,0 125,0 135,0 135,0 135,0

35.01.13. oplysningsvirksomhed 27,0 36,0 34,0 34,0 34,0 34,0

35.01.14. kulturelt samarbejde 0,0 0,0 42,0 0,0 0,0 42,0

35.01.15 udredningsvirksomhed 10,6 10,6 10,6 10,6 10,6 10,6

35.01.17. seminarer, kurser,

konferencer m.v. 7,0 9,0 9,0 9,0 9,0 9,0

35.01.18 evaluering 20,0 20,0 20,0 20,0 20,0 20,0

International udviklings-

forskning 50,0 50,0 50,0 50,0 50,0 50,0

35.02.10. international landbrugs-

forskning (CgiAR) 35,0 35,0 35,0 35,0 35,0 35,0

35.02.11. Anden international

udviklingsforskning 15,0 15,0 15,0 15,0 15,0 15,0

11

2008 2009 2010 2011 2012 2013


Finanslovs- 2008- 2009- 2009- 2009- 2009- 2009-


FN’s Udviklingsprogram

(UNDP) 401,0 371,0 371,0 371,0 371,0 371,0

36.01.10. fn’s udviklingsprogram

(undp) 350,0 320,0 320,0 320,0 320,0 320,0

36.01.12. fn’s udviklingsfond

for kvinder (unifeM) 10,0 10,0 10,0 10,0 10,0 10,0

36.01.14. fn-center i københavn 41,0 41,0 41,0 41,0 41,0 41,0

FN’s Børnefond (UNICEF) 207,2 207,2 207,2 207,2 207,2 207,2

36.02.10 generelt bidrag til uniCef 180,0 180,0 180,0 180,0 180,0 180,0

36.02.11. uniCef’s lagerfaciliteter

i københavn 27,2 27,2 27,2 27,2 27,2 27,2

Hiv/aids, befolknings-

og sundhedsprogrammer 580,0 740,0 720,0 680,0 720,0 680,0

36.03.10. fn’s befolkningsfond

(unfpA) 230,0 230,0 230,0 230,0 230,0 230,0

36.03.11. den internationale

sammenslutning for

familieplanlægning

(ippf) 0,0 165,0 0,0 250,0 0,0 250,0

36.03.12. verdenssundheds-

organisationen WHo’s

udviklingsaktiviteter 0,0 40,0 80,0 0,0 80,0 0,0

36.03.14. fn’s Aidsbekæmpelses-

program (unAids) 0,0 105,0 210,0 0,0 210,0 0,0

36.03.15 Hiv/aids og øvrige

befolkningsprogrammer 150,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

36.03.16 den globale fond for

bekæmpelse af Aids,

tuberkulose og Malaria 175,0 175,0 175,0 175,0 175,0 175,0

36.03.17 det globale vaccinations-

initiativ (gAvi) 25,0 25,0 25,0 25,0 25,0 25,0

12

2008 2009 2010 2011 2012 2013


Finanslovs- 2008- 2009- 2009- 2009- 2009- 2009-


FN’s programmer for

landbrugsudvikling 180,0 155,0 40,0 0,0 75,0 0,0

36.04.10. fn’s verdensfødevare-

program (Wfp) 160,0 80,0 40,0 0,0 0,0 0,0

36.04.11. fn’s landbrugsudviklings-

fond (ifAd) 20,0 75,0 0,0 0,0 75,0 0,0

FN’s øvrige udviklings-

programmer og diverse

multilaterale bidrag 407,3 126,8 221,8 186,8 221,8 156,8

36.06.10. fn’s organisation for

industriel udvikling

(unido) 5,0 5,0 5,0 5,0 5,0 5,0

36.06.13. fn’s arbejdsorganisation

(ilo) 60,0 0,0 60,0 0,0 60,0 0,0

36.06.14. unesCo 40,0 0,0 40,0 0,0 40,0 0,0

36.06.16. Multilaterale rådgivere 75,0 75,0 75,0 75,0 75,0 75,0

36.06.19. fn-forbundet i danmark 1,8 1,8 1,8 1,8 1,8 1,8

36.06.20. støtte til aktiviteter inden-

for handel og udvikling 55,0 25,0 25,0 85,0 25,0 55,0

36.06.21. fn’s fredsbevarende

operationer** 150,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

36.06.23. oeCd-dAC udviklings-

relateret bidrag 0,0 5,0 0,0 5,0 0,0 5,0

36.06.24. diverse multilaterale

bidrag 15,5 10,0 10,0 10,0 10,0 10,0

36.06.25. fn’s kontor for kriminali-

tet og narkotika (unodC) 5,0 5,0 5,0 5,0 5,0 5,0

Verdensbankgruppen 824,7 554,0 614,0 644,0 834,0 1.094,0

37.01.10. verdensbanken (ibRd) 10,0 0,0 0,0 10,0 0,0 0,0


udviklingssammenslutning

(idA) 630,0 420,0 420,0 500,0 700,0 900,0


valutafond (iMf) 1,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

37.01.13. den internationale finan-

sieringsinstitution (ifC) 30,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

13

2008 2009 2010 2011 2012 2013


Finanslovs- 2008- 2009- 2009- 2009- 2009- 2009-


37.01.14. bistand til Mellemøsten

gennem ibRd 40,0 0,0 60,0 0,0 0,0 60,0

37.01.15. special Action Account -1,3 -1,0 -1,0 -1,0 -1,0 -1,0

37.01.17 verdensbankens globale

facilitet for katastrofe-

forebyggelse 30,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

37.01.18. fast-track initiativet 85,0 135,0 135,0 135,0 135,0 135,0

Regionale udviklings-

banker 20,0 0,0 20,0 0,0 20,0 0,0

37.02.10. den afrikanske udviklings-

bank (Afdb) 20,0 0,0 20,0 0,0 20,0 0,0

37.02.11. den asiatiske udviklings-

bank (Asdb) 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

37.02.12. den interamerikanske

udviklingsbank (idb) 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

Regionale udviklingsfonde,

gældslettelsesinitiativer

og øvrige fonde 302,4 413,4 300,4 359,0 392,0 449,0

37.03.10. den afrikanske udviklings-

fond (Afdf) 123,4 123,4 123,4 200,0 250,0 300,0

37.03.11. den asiatiske udviklings-

fond (Asdf) 46,0 100,0 0,0 0,0 0,0 0,0

37.03.13. den nordiske udviklings-

fond (ndf) 68,0 141,0 63,0 34,0 0,0 0,0

37.03.14. Multilaterale gældslettel-

sesinitiativer 65,0 49,0 114,0 125,0 142,0 149,0

Bistand gennem

den Europæiske Union 507,4 550,8 601,0 626,4 634,3 636,2

37.04.10. den europæiske

udviklingsfond (euf) 507,4 552,7 603,0 628,4 636,4 638,3

37.04.11. eu-lån til tyrkiet -1,9 -1,9 -2,0 -2,0 -2,1 -2,1

14

2008 2009 2010 2011 2012 2013


Finanslovs- 2008- 2009- 2009- 2009- 2009- 2009-


Bidrag til humanitære

organisationer under

FN-systemet 330,0 425,0 465,0 505,0 505,0 505,0

39.01.10. fn’s flygtningehøjkom-

missær (unHCR) 130,0 130,0 130,0 130,0 130,0 130,0

39.01.11. fn’s organisation for

palæstinaflygtninge

(unRWA) 70,0 70,0 70,0 70,0 70,0 70,0

39.01.12. fn’s Humanitære koordi-

nationskontor (oCHA) 10,0 10,0 10,0 10,0 10,0 10,0

39.01.13. Humanitær fødevare-

bistand (Wfp) 35,0 115,0 155,0 195,0 195,0 195,0


Røde kors komité (iCRC) 20,0 20,0 20,0 20,0 20,0 20,0

39.01.15. fn’s Højkommissær for

Menneskerettigheder

(oHCHR) 15,0 15,0 15,0 15,0 15,0 15,0

39.01.16. fn’s Humanitære fond

(CeRf) 50,0 50,0 50,0 50,0 50,0 50,0

39.01.17 fn’s organisation for

minerydning (unMAs) 0,0 15,0 15,0 15,0 15,0 15,0

Ekstraordinære humanitære

bidrag og Internationalt

Humanitært Beredskab 824,0 843,0 818,0 813,0 813,0 813,0

39.02.10. ekstraordinære humani-

tære bidrag 461,0 475,0 450,0 450,0 450,0 450,0

39.02.11. internationalt Humanitært

beredskab (iHb) 63,0 63,0 63,0 63,0 63,0 63,0

39.02.12 bistand til flygtninge

og internt fordrevne i

nærområder 300,0 305,0 305,0 300,0 300,0 300,0

Total bistand §06.3. 12.614,0 13.120,8 13.202,5 13.426,7 13.604,6 13.604,6

15

Ulandsrammen udenfor §06.3 2008 2009 2010 2011 2012 2013


Finanslovs- 2008- 2009- 2009- 2009- 2009- 2009-


• Administration af

udviklingsbistanden 685,3 736,5 694,7 671,9 671,9 671,9

dansk Center for•

internationale studier

og Menneskerettigheder

(dCisM) 20,2 21,0 21,0 21,0 21,0 21,0

Afdrag på statslån til•

udviklingslande -82,2 -79,9 -59,7 -55,5 -54,1 -54,1

fællesskabsfinansieret•

eu-bistand 918,4 925,0 925,0 925,0 925,0 925,0

dele af forsvarets og•

politiets internationale

indsats 75,0 50,0 75,0 75,0 75,0 75,0

Andel af fn’s•

fredsbevarende

operationer** 0,0 14,5 14,5 14,5 14,5 14,5

udgifter til modtagelse•

af flygtninge i danmark 239,3 230,5 239,3 239,3 239,3 239,3

kurstab i forbindelse•

med gældslettelsesaftalen

med nigeria 46,0 166,0 3,0 0,0 0,0 0,0

uddeling af tipsmidler til•

almennyttige organisationer 13,2 13,5 13,5 13,5 13,5 13,5

Andet (bidrag til fn-•

organisationer m.v.) 25,2 112,1 13,4 12,4 12,0 12,0

Total bistand udenfor

§06.3 1.940,4 2.189,2 1.939,7 1.917,1 1.918,1 1.918,1

Ulandsrammen i alt 14.554,4 15.310,0 15.142,2 15.343,8 15.522,7 15.522,7

* 2008-tallene er korrigeret i forhold til finansloven for 2008 for at afspejle, at naboskabsprogrammet

på forslaget til finanslov for 2009 er opført indenfor §06.3 mens det på finansloven for 2008 er opført

udenfor §06.3.

** udgifter over ulandsrammen til fn’s fredsbevarende operationer indgår på finansloven for 2008 under

§06.36.06.21. og opgøres på forslaget til finanslov for 2009 udenfor §06.3

Regeringen fremlægger her sine udviklingspolitiske prioriteter for årene 2009-2013.

Regeringen lægger op til en øget udviklingsbistand i 2009, i overensstemmelse med

regeringsgrundlaget fra november 2007. Der afsættes i 2009 i alt 15,3 mia. kr. til udvik-

lingsbistanden, svarende til en bistandsprocent på 0,82 pct.

Den langsigtede indsats fastholdes som kernen i udviklingssamarbejdet, baseret på et

gensidigt forpligtende samarbejde med samarbejdslandene og de vigtigste multilaterale

organisationer. Målet er at støtte udviklingslandenes egne bestræbelser på at bekæmpe

fattigdom, drage fordel af globaliseringen og opnå en bedre fremtid. Samtidig vil rege-

ringen tilrettelægge indsatsen, så den tager højde for aktuelle muligheder og udfordrin-

ger. Det gælder for eksempel de stigende fødevarepriser, lige som klimaforandringerne i

vid udstrækning er en udviklingspolitisk udfordring.

Regeringen viderefører og konsoliderer sin hidtidige udviklingspolitiske linje. Regerin-

gen vil forstærke indsatsen i Afrika yderligere. Stigningen i bistanden skal særligt kom-

me Afrika til gode, og målet er, at 2/3 af Danmarks bilaterale bistand går til kontinen-

tet. Støtten øges til bl.a. Afghanistan, ligestilling og kvinders rettigheder og muligheder,

bekæmpelse af hiv/aids og indsatsen for at hjælpe flygtninge og internt fordrevne i

nærområderne. Klimapuljen fordobles til 200 mio. kr. og det humanitære engagement

tilføres ligeledes ekstra midler.

Regeringen vil styrke den strategiske relevans af det multilaterale samarbejde og vil

foretage en omprioritering af den multilaterale bistand over de kommende fem år.

ISBN 978-87-7087-006-1

Documents

RegeRINgeNS uDvIKlINgSpolItISKe pRIoRIteteR · mentalisme. sikring af kvinders rettigheder og muligheder er også centralt her. Afrika-kommissionen, som regeringen nedsatte i april