27. Oktobar 2011. g – Međunarodna konferencija “Zajedničkim naporima po poboljšanju sustava upravljanja otpadom” – Palić, Srbija

“REGIONALNA DEPONIJA” d.o.o.

SUBOTICAAron Biači Šen – project manager

www.deponija.rs

NACIONALNA STRATEGIJA UPRAVLJANJA OTPADOM

- Vlada Republike Srbije je usvojila NSUO još 2003. godine

- 2010. godine usvojila je revidiranu verziju NSUO 2010.- 2019.

- predviđeno je 26 regiona za upravljanje otpadom*

- donet je Akcioni plan za sprovođenje strategije

- usklađivanje politike i zakonodavstva Srbije sa EU

- upravljanje otpadom predstavlja jedan od prioriteta Vlade Srbije!

* Strategijom nisu određeni konačni regioni, opštine su se međusobno dogovorile o formiranju regiona

www.deponija.rs

SUBOTIČKI REGION ZA UPRAVLJANJE ČVRSTIM

KOMUNALNIM OTPADOM

www.deponija.rs

SUBOTIČKI REGION ZA UPRAVLJANJE ČVRSTIM

KOMUNALNIM OTPADOM POKRIVA:-280.000 stanovnika

-105.000 domaćinstava

-80 naselja

-površinu od 3102 kvadratnih kilometara

www.deponija.rs

SUBOTIČKI REGION ZA UPRAVLJANJE ČVRSTIM

KOMUNALNIM OTPADOM- region je formiran 2006. godine u skladu sa NSUO iz 2003. godine

- potpisan je međuopštinski SPORAZUM između Grada Subotica i opština Bačka Topola, Senta, Kanjiža, Mali Iđoš i Čoka

- krajem 2007. godine formirano je Društvo sa ograničenom odgovornošću “Regionalna deponija” d.o.o. Subotica

- 2011. godine Skupština opštine Novi Kneževac donela je Odluku o pristupanju Regionalnoj deponiji Subotica

PRAVNI OSNOV SPORAZUMA

• ZAKON O ZAŠTITI ŽIVOTNE SREDINE ( “Sl.glasnik RS”, br.135/04, član 68. stav 2.)

• ZAKON O LOKALNOJ SAMOUPRAVI (“Sl.glasnik RS”, br.9/2002, 33/2002, 33/2004,0135/2004, član 12. stav 1.)

• ZAKON O KOMUNALNIM DELATNOSTIMA (“Sl.glasnik RS”, br.16/97, 42/98, član 7.)

• NACIONALNA STRATEGIJA UPRAVLJANJA OTPADOM SA PROGRAMOM PRIBLIŽAVANJA EU – usvojena od strane Vlade RS 04.07.2003., broj: 353-4070/2003-001

• STUDIJA PROSTORNOG RAZMEŠTAJA REGIONALNIH DEPONIJA I TRANSFER STANICA NA PODRUČJU AP VOJVODINE – izrađena od strane Izvršnog veća AP Vojvodine putem JP “Zavod za urbanizam Vojvodine” i FTN-a iz Novog Sada.

www.deponija.rs

• Sastoji se od predstavnika potpisnika Sporazuma (6+1)

• Zadaci radne grupe:

– Izrada Regionalnog plana upravljanja otpadom– Predlaže osnivački akt regionalnog Preduzeća– Predlaže strukturu i sastav organa regionalnog

Preduzeća– Predlaže prvog direktora regionlnog Preduzeća, itd.

MEĐUOPŠTINSKA RADNA GRUPA

www.deponija.rs

REGIONALNI PLAN UPRAVLJANJA OTPADOM

www.deponija.rs

• Usvojena od strane Skupština opština potpisnika Sporazuma

• Sadrži detaljnu analizu trenutne situacije iz oblasti otpada i predlaže ključne mere, koje regija treba da preduzme u cilju zaštite životne sredine

SADRŽAJ REGIONALNOG PLANA UPRAVLJANJA OTPADOM

www.deponija.rs

1. Osnovni podaci o regionu2. Sadašnja praksa u upravljanju otpadom3. Strateški okvir i potrebne promene4. Najpraktičnije opcije za otpad sa stanovištva

zaštite životne sredine5. Finansijska analiza i procena troškova6. Socio-ekonomski aspekti7. Razvoj i implementacija Regionalnog plana

KLJUČNE PREDLOŽENE MERE

www.deponija.rs

• Izgradnja sanitarne deponije• Izgradnja reciklažnog centra• Izgradnja transfer stanica• Izgradnja sabirnih centara• Postavljanje “zelenih ostrva” – tj uvođenje

primarne selekcije• Kompostiranje• Proširenje organizovanog sistema sakupljanja

otpada• Razvijanje javne svesti!!!

www.deponija.rs

SUBOTIČKI REGION ZA UPRAVLJANJE ČVRSTIM

KOMUNALNIM OTPADOM- region je formiran 2006. godine u skladu sa NSUO iz 2003. godine

- potpisan je međuopštinski Sporazum između Grada Subotica i opština Bačka Topola, Senta, Kanjiža, Mali Iđoš i Čoka

- krajem 2007. godine formirano je DRUŠTVO sa ograničenom odgovornošću “Regionalna deponija” d.o.o. Subotica

- 2011. godine Skupština opštine Novi Kneževac donela je Odluku o pristupanju Regionalnoj deponiji Subotica

• ZAKON O LOKALNOJ SAMOUPRAVI (“Službeni glasnik RS”, br.9/2002, 33/2004, 135/2004, član 6. stav 1)

• ZAKON O PRIVREDNIM DRUŠTVIMA (“Služben glasnik RS”, br.125/2004, član 104. stav 1.)

www.deponija.rs

PRAVNI OSNOV

www.deponija.rs

ČLANOVI “Regionalne deponije” d.o.o. SUBOTICA

• Članovi doo su opštine, u čije ime osnivačka prava vrši skupština opština

• Opštine: Senta, Kanjiža, Bačka Topola, Mali Iđoš, Čoka i grad Subotica

www.deponija.rs

POSLOVNO IME DRUŠTVA• Друштво с ограниченом одговорношћу за управљање чврстим

комуналним отпадом “РЕГИОНАЛНА ДЕПОНИЈА” Суботица

• REGIONÁLIS HULLADÉKTÁROLÓ Hulladékgazdálkodási Korlátolt Felelősségű Társaság Szabadka

• Društvo s ograničenom odgovornošću za upravljanje čvrstim komunalnim otpadom “REGIONALNI DEPONIJ” Subotica

• Logo Društva:

www.deponija.rs

ORGANI DRUŠTVA

• Skupština Društva

• Direktor Društva

www.deponija.rs

SKUPŠTINA DRUŠTVA• Čine je članovi doo, a oni učestvuju u radu

Skupštine preko ovlašćenog predstavnika• Svaki član – 1 predstavnik• Pravo glasa – srazmerno udelu člana• Svaki predstavnik ima zamenika• Predstavnike i zamenike Društva imenuju članovi

Društva na period od 4 godine• Predsednika i zamenika predsednika Skupštine

biraju predstavnici članova na mandatni period od 4 godine

www.deponija.rs

DIREKTOR DRUŠTVA

• Bira ga i razrešava Skupština Društva, na mandatni period od 4 godine, osim prvog direktora koji je određen ugovorom o osnivanju

• Za svoj rad, direktor odgovara Skupštini Društva

www.deponija.rs

NADZOR• Društvo ima INTERNOG REVIZORA

• Bira ga Skupština, iz reda nezavisnih lica, na period od 1 godine

• Interni revizor - podnosi IZVEŠTAJ članovima Društva na svakoj godišnjoj Skupštini, a na vanrednoj sklupštini po zahtevu

www.deponija.rs

FINANSIRANJE• Nepovratna sredstva pokrajinskih i republičkih

organa (Fond za zaštitu životne sredine, Pokrajnski Sekretarijati, Inostrani Fondovi)

• Budžet osnivača - srazmerno prema broju stanovnika, tj proporcionalno prema visini osnovnog kapitala

www.deponija.rs

UGOVOR O FINANSIRANJU TROŠKOVA POKRETANJA I OBAVLJANJA

DELATNOSTI• Visina sredstava koja su potrebna za kalendarsku

godinu, utvrđuju se Poslovnim planom Društva, koju donosi Skupština Društva, na predlog direktora

• Sredstva osnivači obezbeđuju srazmerno svojim osnivačkim udelima u Društvu

• Finansiranje Društva od strane osnivača je potrebno do isteka 6 meseci od uvođenja novog sistema za upravljanje otadom

www.deponija.rs

PREDUZETE AKTIVNOSTI U VEZI REŠAVANJA PROBLEMA OTPADA U

REGIJI:- 2007.g izrađen je Regionalni plan upravljanja otpadom (usvojen na svakoj Skupštini opštine)

- 2009.-2010.g izrađen je Generalni projekat sa prethodnom studijom opravdanosti, na koju je državna reviziona komisija dala saglasnost

- 2010.g doneta je Odluka o izboru lokacije regionalne deponije (po zakonu treba da postoji konsenzus opština, opština Kanjiža je bila protiv lokacije te je na Vladi doneta konačna odluka)

- 2010.g usvojen je Plan detaljne regulacije kompleksa regionalne deponije i Strateška procena uticaja na plan

- 2011.g rešeni su imovinsko pravni odnosi zemljišta gde će se graditi deponija (prenos prava korišćenja, prenamena zemljišta i konverzija)

- Preneta su prava investitora sa Grada na “Regionalnu deponiju” d.o.o.

- 2011.g izrađena je radna verzija Idejnog projekta sa studijom opravdanosti (uz tehničku i stručnu Pomoć IFC)

- Pribavljena je Lokacijska dozvola za kompleks regionalne deponije- Podnet je zahtev za određivanje obima i sadržaja Studije o proceni

uticaja na ŽS

www.deponija.rs

PRAVNI AKTI KOJE SU DONELE SKUPŠTINE OPŠTINA

• Rešenje o formiranju regiona za upravljanje ČKO (x6)• Rešenje o imenovanju članova u međuopštinsku radnu

grupu (x6)• Odluka o usvajanju Regionalnog plana upravljanja

otpadom (x6)• Rešenje o pristupu osnivanju Društva s ograničenom

odgovornošću za upravljanje čvrstim komunalnim otpadom “Regionalna deponija” Subotica (x6)

• Rešenje o imenovanju predstavnika i zamenika predstavnika u Skupštinu Društva (x6)

www.deponija.rs

PRAVNI AKTI KOJE SU DONELE SKUPŠTINE OPŠTINA

• Odluka o izradi i usvajanju PDR (2x Skupština grada Subotice)*

• Odluka Skupštine opštine Novi Kneževac o pristupanju Regionalnoj deponiji Subotica (1x)**

• Odluka o usvajanju Lokalnog plana za upravljanje otpadom (7x)

* Pošto se posebna odluka donosi za izradu i posebna za usvajanje PDRa a međuvremeno je PDR i Strateška procena uticaja na životnu sredinu bila na Javnom uvidu mesec dana. Ostale opštine nisu trebale doneti ovu Odluku.

** Nakon ove odluke međuopštinska radna grupa je razmotrila Odluku, a opštine su se usaglasile oko priključenja Novog Kneževca, radna verzija aneksa sporazuma je pripremljena, koji će uskoro ići na usvajanje.

www.deponija.rs

AKTUELNE AKTIVNOSTI “Regionalne deponije” d.o.o. SUBOTICA

Kompleks deponije:

- Revizija Idejnog projekta sa studijom opravdanosti od strane državne revizione komisije

- Izrada novog Reginalnog plana za upravljanje otpadom- Izrada Studije o proceni uticaja na životnu sredinu- Revidiranje Studije opravdanosti-izvodljivosti i CBA od strane

PPF3

Transfer stanice i reciklažna dvorišta:

- Rešavanje imovinsko-pravnih odnosa za parcele predviđene za izgradnju transfer stanica i reciklažnih ostrva (prenos prava korišćenja, prenamena zemljišta i konverzija)

- Rešavanje problema opšte infrastrukture (struja, voda, put)- Pribavljanje Lokacijske dozvole za transfer stanice i reciklažna

ostrva

www.deponija.rs

PRAVNI AKTI KOJE TREBA DA SE DONESU

• Aneks Međuopštinskog sporazuma zbog pristupanja opštine Novi Kneževac Subotičkom regionalnom sistemu za upravljanje otpadom (7x)

• Usvajanje revidirane verzije Regionalnog plana za upravljanje otpadom (7x) *

• Revidiranje Lokalnih planova za upravljanje otpadom (to jest, usaglašavanje sa novim Regionalnim planom) (7x)

* Prvi korak je izrada novog Regionalnog plana koju kordinira “Regionalna deponija” d.o.o. Subotica. Na Regionalni plan upravljanja otpadom treba da da SAGLASNOST nadležni organ Autonomne pokrajine Vojvodine – Sekretarijat za zaštitu životne sredine a nakon toga

www.deponija.rs

PREDSTOJEĆE AKTIVNOSTI “Regionalne deponije” d.o.o.

SUBOTICAKompleks deponije:

- Dizajn tendera za Glavni projekat- Izrada Glavnog projekta- Pribavljanje Građevinske dozvole- Popunjavanje aplikacionog formulara za IPA 3. komponentu- Obezbeđivanje finansijskih sredstva za izgradnju kompleksa- Izgradnja Regionalne deponije za Subotički region

Transfer stanice i reciklažna dvorišta:

- Izrada Studije o proceni uticaja na životnu sredinu (samo za TS)- Izrada Glavnih projekata- Pribavljanje Građevinskih dozvola- Obezbeđivanje finansijskih sredstava za izgradnju TS i Rec.

dvorišta- Izgradnja TS i reciklažnih dvorišta u opštinama regije

HVALA NA PAŽNJI www.deponija.rs

Kontakt:Aron Biači Šen – project manager

aron.biaci@deponija.rs “Regionalna deponija” d.o.o. Subotica

Trg Lazara Nešića 1, 24000 SuboticaTel.: 024/673-815Fax.: 024/673-819

Mob.: 0600/673-818E-mail: info@deponija.rs Web: www.deponija.rs