Regionalny Program Operacyjny Województwa Mazowieckiego 2007 – 2013 Działania dla przedsiębiorstw

Regionalny Program Operacyjny Województwa Mazowieckiego 2007 – 2013

Działania dla przedsiębiorstw„Wydatek współfinansowany przez Unię Europejską ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego oraz budżetu województwa w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Mazowieckiego 2007-2013”

Dla rozwoju Mazowsza

02

Dokumenty UE• Rozporządzenie Rady (WE) nr 1083/2006 z dnia 11 lipca 2006 r. ustanawiające przepisy

ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego

Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności i uchylające rozporządzenie (WE) nr

1260/1999

• Rozporządzenie (WE) nr 1080/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 5 lipca 2006

r. w sprawie Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego i uchylające rozporządzenie

(WE) nr 1783/1999

• Rozporządzenie Komisji (WE) nr 1828/2006 z dnia 8 grudnia 2006 r. ustanawiające

szczegółowe zasady wykonania rozporządzenia Rady (WE) nr 1083 ustanawiającego

przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego,

Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności oraz rozporządzenia (WE)

nr 1080/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie EFRR.

Mazowiecka Jednostka Wdrażania Programów Unijnych

03 Mazowiecka Jednostka Wdrażania Programów Unijnych


05

Dokumenty - Pomoc Publiczna

• Rozporządzenie Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 11 października 2007 r. w sprawie

udzielania regionalnej pomocy inwestycyjnej w ramach regionalnych programów operacyjnych

(nowelizowane 24 czerwca 2008 r.)


udzielania pomocy na usługi doradcze dla mikroprzedsiębiorców oraz małych i średnich

przedsiębiorców w ramach regionalnych programów operacyjnych (nowelizowane 24 czerwca

2008 r.)


udzielenia pomocy de minimis w ramach regionalnych programów operacyjnych.

Mazowiecka Jednostka Wdrażania Programów Unijnych

Dokumenty dot. RPO WM 2007-2013

• Regionalny Program Operacyjny Województwa Mazowieckiego 2007-2013, październik 2007

• Szczegółowy Opis Priorytetów Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa

Mazowieckiego 2007-2013, w tym Załącznik nr. 5: Kryteria wyboru finansowanych operacji

w ramach RPO WM 2007-2013, wrzesień 2008

• Zasady kwalifikowania wydatków w ramach RPO WM 2007-2013, sierpień 2008

• Biznes plan - wzór

• Vademecum beneficjentów


CELE RPO WM 2007-2013: CELE RPO WM 2007-2013:



Regionalny Program Operacyjny Województwa Mazowieckiego 2007-Regionalny Program Operacyjny Województwa Mazowieckiego 2007-20132013Priorytet I: Tworzenie warunków dla rozwoju potencjału

innowacyjnego i przedsiębiorczości na Mazowszu.Priorytet II: Przyspieszenie e-Rozwoju Mazowsza.Priorytet III: Regionalny system transportowy.

Priorytet IV: Środowisko, zapobieganie zagrożeniom i energetyka.

Priorytet V: Wzmacnianie roli miast w rozwoju regionu.

Priorytet VI: Wykorzystanie walorów naturalnych i kulturowych dla rozwoju turystyki i rekreacji.

Priorytet VII: Tworzenie i poprawa warunków dla rozwoju kapitału ludzkiego.

Priorytet I: Tworzenie warunków dla rozwoju potencjału innowacyjnego i przedsiębiorczości na Mazowszu.

Priorytet II: Przyspieszenie e-Rozwoju Mazowsza.Priorytet III: Regionalny system transportowy.

Priorytet IV: Środowisko, zapobieganie zagrożeniom i energetyka.

Priorytet V: Wzmacnianie roli miast w rozwoju regionu.

Priorytet VI: Wykorzystanie walorów naturalnych i kulturowych dla rozwoju turystyki i rekreacji.

Priorytet VII: Tworzenie i poprawa warunków dla rozwoju kapitału ludzkiego.

Priorytet VIII Pomoc TechnicznaPriorytet VIII Pomoc Techniczna

Źródła finansowania

375.945.011 €

877.828.576 €

Wkład ze środków unijnych

Alokacja finansowa na lata 2007-2013

1.831.496.698 €

Wkład ze środków publicznych krajowych

Przewidywana wielkość środków prywatnych

Mazowiecka Jednostka Wdrażania Programów Unijnych09

23,50%

11,20%

29,40%

10,80%

7,50%

5,60% 9%

3%

I. Tworzenie warunków dla rozwoju potencjału innowacyjnego i przedsiębiorczości na Mazowszu

II. Przyspieszenie e - Rozwoju Mazowsza

III. Regionalny system transportowy

IV. Środowisko zapobieganie zagrożeniom i energetyka

V. Wzmocnienie roli miast w rozwoju regionu

VI. Wykorzystanie walorów naturalnych i kulturowych dla rozwoju turystyki i rekreacji

VII. Tworzenie i poprawa warunków dla rozwoju kapitału ludzkiego

VIII. Pomoc techniczna

Podział środków EFRR na priorytety RPO WM 2007-2013Podział środków EFRR na priorytety RPO WM 2007-2013

Priorytet IPriorytet I

Priorytet IIPriorytet II

Priorytet IIIPriorytet III

Priorytet IVPriorytet IV

Priorytet VPriorytet V

Priorytet VIPriorytet VI Priorytet VIIPriorytet VII

Priorytet VIIIPriorytet VIII



PROJEKTY

fundusze unijne

POTENCJALNIBENEFICJENCI

finansowanierozliczeniadoradztwo

WYKONAWCYPODWYKONAWCY

DOSTAWCY

BENEFICJENCI


Działanie 1.5

Rozwój przedsiębiorczości


Działanie 1.5. Alokacja środków

Alokacja finansowa na działanie ogółem




Mazowiecka Jednostka Wdrażania Programów Unijnych 14

473 750 000 €

165 537 500 €

29 212 500 €

279 000 000 €

291 310 244 PLNAlokacja na konkurs RPOWM/1.5/1/2008

21 519 875 PLNAlokacja na konkurs do 40 tys . PLN (plan)


1) Nowe inwestycje: Środki trwałe i wartości niematerialne i prawne związanych z:

• utworzeniem nowego przedsiębiorstwa

• rozbudową istniejącego przedsiębiorstwa

• dywersyfikacją produkcji przedsiębiorstwa poprzez wprowadzenie nowych dodatkowych produktów lub zasadniczą zmianą dotyczącą procesu produkcyjnego w istniejącym przedsiębiorstwie.

Nabycie środków trwałych bezpośrednio związanych z przedsiębiorstwem, które zostało zamknięte lub zostałoby zamknięte, gdyby zakup nie nastąpił, przy czym środki nabywane są przez inwestora niezależnego od zbywcy

Nową inwestycją nie jest inwestycja prowadząca do odtworzenia zdolności produkcyjnych oraz nabycie udziałów lub akcji przedsiębiorstwa.

Przykładowe projekty:


2) U2) Usługi doradcze w zakresie projektowania, wdrażania i doskonalenia:

• nowego produktu lub usługi,

• systemów zarządzania jakością i innych wspomagających zarządzanie,

• zarządzania środowiskiem, BHP oraz w zakresie certyfikacji wyrobów, usług, maszyn i urządzeń

3) Unowocześnienie wyposażenia niezbędnego do prowadzenia działalności gospodarczej (m.in. zakup maszyn, urządzeń) i prac inwestycyjnych

Tryb konkursowy zamknięty/otwarty bez preselekcji

Projekty do/powyżej 40 tys. PLN

Przykładowe projekty cd:


• przygotowanie dokumentacji technicznej: koncepcja budowlana, projekt budowlany, projekt wykonawczy, itp.,

• zakup nieruchomości niezabudowanej, zabudowanej lub lokalu;

• prace instalacyjne, rozbiórkowe, wykończeniowe, dostosowawcze;

• nadzór inwestorski lub autorski w zakresie prawidłowej realizacji inwestycji;

• koszty zakupu lub używania środków trwałych wraz z montażem i pierwszym uruchomieniem o ile jest on wymagany przez firmę serwisową lub dla zachowania gwarancji bezpośrednio związanych z realizacją projektu,

• nabycie na warunkach rynkowych wartości niematerialnych i prawnych, w formie patentów, licencji, nieopatentowanej wiedzy technicznej;

• zakup specjalistycznych usług doradczych w zakresie jakości, innowacji i nowych technologii;

Działanie 1.5. Przykładowe wydatki kwalifikowalne:

Działanie 2.3

Technologie komunikacyjne i informacyjne dla MSP


Działanie 2.3. Alokacja środków

Alokacja finansowa na działanie ogółem





23 235 294 €

7 900 000 €

1 394 118 €

13 941 176 €

4 740 000 PLNAlokacja na konkurs planowany


Tryb konkursowy zamknięty bez preselekcji

Wsparcie otrzymają mikro i małe przedsiębiorstwa działające minimum 12 miesięcy, realizujące projekty ICT.

Wsparcie średnich przedsiębiorstw – bez ograniczenia czasu działalności.

Zasady konkursowe:


• projekty z zakresu zastosowania i wykorzystania technologii informatycznych w przedsiębiorstwie (ERP, CRM);

• usługi doradcze dotyczące zastosowania i wykorzystania technologii informatycznych w przedsiębiorstwie;

• budowa lub przebudowa infrastruktury telekomunikacyjnej;

Przykładowe projekty:


• Przygotowanie dokumentacji technicznej: koncepcja budowlana, projekt budowlany i wykonawczy

• budowa, rozbudowa lub modernizacja pomieszczeń i infrastruktury technicznej np. pomieszczenia na serwery

• prace instalacyjne, w tym okablowanie i podłączenie do łączy szerokopasmowych

• zakup i ubezpieczenie sprzętu komputerowego

• zakup baz danych oraz oprogramowania, wraz z jego konfiguracją, wydatki na stworzenie węzłów infrastruktury teleinformatycznej, tworzenia serwisów internetowych

• zapewnienie bezpieczeństwa przesyłania danych (np. systemy firewall, IDS, antywirusowe, kontroli dostępu do zasobów systemu),

Działanie 2.3. Przykładowe wydatki kwalifikowalne:

System wyboru projektów

Działanie 1.5 Rozwój przedsiębiorczości

Działanie 2.3 Technologie komunikacyjne i informacyjne dla MSP


RPO WM 2007 – 2013


Ścieżka wyboru projektów konkursowych

25 Mazowiecka Jednostka Wdrażania Programów Unijnych .

Wnioskodawca w terminie 60 dni od złożenia wniosku o dofinansowanie otrzyma pisemne potwierdzenie z zastrzeżeniem szczegółowej weryfikacji wniosku, że nowa inwestycja spełnia warunki uzyskania pomocy i co do zasady kwalifikuje się do objęcia pomocą

Test pomocy publicznej – tylko dla nowej inwestycji



Oceny dokonuje MJWPU na podstawie kryteriów opracowanych przez Komitet Monitorujący

Kryteria formalne (0/1) - wspólne dla wszystkich działań

Dodatkowe kryterium formalne dla działania 1.5

•Wsparcie dużego przedsiębiorstwa – wartość inwestycji do 2 mln€

1. Ocena Formalna


1. Ocena Formalna


Kryteria formalne (wspólne dla wszystkich działań)

• Wniosek o dofinansowanie projektu złożony we właściwej instytucji

• Wniosek o dofinansowanie projektu złożony w określonym terminie

• Wniosek o dofinansowanie projektu sporządzony na obowiązującym

formularzu

• Wniosek o dofinansowanie projektu wypełniony w języku polskim

• Wnioskodawca uprawniony do składania wniosku

• Okres realizacji projektu zgodny z zasadami dla okresu 2007-2013 (tj.

do 31 grudnia 2015 r.)

• Kompletność złożonego Wniosku o dofinansowanie projektu i

załączników.

1. Ocena Formalna


• Zgodność z Działaniem opisanym w Uszczegółowieniu RPO WM• Kwalifikowalność wydatków• Zgodność projektu z obowiązującymi przepisami krajowymi i unijnymi w zakresie ochrony środowiska• Wpływ projektu na obszary Natura 2000 (tzn. na tych obszarach, które w opinii Komisji Europejskiej powinny zostać wyznaczone do 1 maja 2004 r., ale nie zostały wyznaczone przez Polskę, realizowanie projektów jest nie dozwolone), zgodność z dyrektywami oceny oddziaływania na środowisko, siedliskową i ptasią• Wpływ na politykę równych szans• Zgodność z prawodawstwem unijnym w zakresie Pomocy publicznej• Zgodność zamówień publicznych z prawem wspólnotowym• Oszczędność energii • Rozwój społeczeństwa informacyjnego• Zgodność z polityką zatrudnienia

1. Ocena Formalna


W skład oceny wchodzi:• Ocena wykonalności• Ocena strategiczna• Szczegółowa ocena merytoryczna

W przypadku, gdy na danym etapie oceny różnica punktowa pomiędzy ocenami członków Komisji wynosi więcej niż 30 procent punktów liczonych od ogólnej liczby punktów (przy czym ocena przynajmniej jednego z nich musi wynosić minimum 60 procent punktów), projekt musi być oceniony przez trzeciego członka Komisji wyłonionego przez Przewodniczącego, którego opinia jest ostateczna i wiążąca.

W przypadku, gdy jeden z oceniających przyzna w danym kryterium poniżej 60 procent punktów, a drugi powyżej 60 procent punktów w tym samym kryterium, końcowa ocena przyznana w danym kryterium stanowi średnią arytmetyczną ocen dokonanych przez dwóch Członków Komisji w danym kryterium.

2. Ocena merytoryczna


Oceny dokonują asesorzy powołani przez IZ do składu Komisji Konkursowej oraz w szczególnych przypadkach eksperci z listy krajowej

Ocena Wykonalności

Wykonalność finansowa

•Poprawność analizy finansowej i ekonomicznej •Niezbędność wydatku•Odpowiednia wysokość kosztów • poprawność

ustalenia poziomu dofinansowania

Kryteria wykonalności (0/1)

Efektywność projektu

•Wartość dodana projektu•efektywność wydatków projektu, przy zachowaniu wysokiej jakości • zasadność

rozwiązań i instrumentów służących realizacji projektu

• rezultaty projektu

Zgodność dokumentacji technicznej z danymi podanymi we wniosku, przygotowana zgodnie z prawem

Wykonalność techniczna i technologiczna


Oceny strategicznej dokonują pracownicy Mazowieckiego Biura Planowania Regionalnego powołani przez IZ do składu Komisji Konkursowej oraz asesorzy (wydaja tylko opinię) a w szczególnych przypadkach także eksperci z listy krajowej

Ocena Strategiczna

Kryteria strategiczne

• Zgodność z kierunkami rozwoju województwa - 15

• Wpływ na konkurencyjność województwa - 6

• Innowacyjność - 4• Spójność regionu - 4• Zasięg przestrzennego

oddziaływania projektu - 3• Efekt synergii - 3

Kryterium bieżących potrzeb

•Każdorazowo definiuje Zarząd Województwa•Kryterium dotyczy bieżących determinant polityki regionalnej - 5

Kryteria merytoryczne horyzontalne

•Ocena pod kątem zasadności realizacji projektu - 5

•Komplementarności z innymi przedsięwzięciami - 5

Kryteria strategiczne (wspólne dla wszystkich działań)



Szczegółowa ocena merytoryczna

Lokalizacja projektu na terenie, gdzie stopa bezrobocia

wynosi w stosunku do średniej stopy

bezrobocia na Mazowszu :

•150% – 12pkt.•121%-150% – 9 pkt.•100%-120% - 6 pkt.• poniżej 100%

- 2 pkt.

Działanie 1.5 Kryteria szczegółowe (punktowe)Liczba

utworzonych miejsc pracy:

•Powyżej 10 -11pkt.•Od 6 do10– 9 pkt.• Od 3 do 5 - 6 pkt.• Od 1 do 2 - 3 pkt.• Brak

zatrudnienia– 0 pkt.

Wielkość przedsiębiorstwa:

•Mikro - 6pkt.

•Małe - 4pkt.

•Średnie - 2pkt.

•Duże – 0 pkt.

Innowacyjność produktów/usług/ procesów oferowanych dzięki realizacji inwestycji

•Innowacyjność w skali całego regionu – 6 pkt.

•Innowacyjność w skali powiatu - 4 pkt.

•Innowacyjność w skali przedsiębiorcy -2 pkt.

% wzrostu dochodów firmy po 12 miesiącach od dnia zakończenia realizacji projektu:

•Powyżej 30% - 8 pkt.



% wzrostu rentowności firmy po 12 miesiącach od dnia zakończenia realizacji projektu:

•Powyżej 15% - 7pkt.





Szczegółowa ocena merytoryczna

Działanie 2.3 Kryteria szczegółowe (punktowe)Doświadczenie wnioskodawcy:

•Nagrody krajowe i międzynarodowe – 6 pkt.• Certyfikaty systemu

zarządzania jakością -6pkt.• Doświadczenie w realizacji

przedsięwzięć o podobnym zakresie i charakterze - 6 pkt.

Wielkość przedsiębiorstwa:

•Mikro - 6pkt.

•Małe - 4pkt.

•Średnie - 2pkt.

Innowacyjność produktów/usług/ procesów oferowanych dzięki realizacji inwestycji

•Nowa w skali dalszego otoczenia (co najmniej regionu) – 9 pkt.

•Nowa w skali najbliższego otoczenia (powiat - 6 pkt.

•Nowa w skali przedsiębiorcy -4 pkt.


2. Ocena merytoryczna i wykonalności



1. Oczywiste pomyłki (błędy rachunkowe prowadzące do zmiany wartości projektu).

2. Braki w dokumentacji projektu lub niespójności między zapisami we wniosku i załącznikach.

3. Niejasności powodujących rozbieżne interpretacje.

Poprawa i uzupełnienie błędów

• Art. 5, 30, 37 Ustawy o polityce rozwoju z dnia 6 grudnia 2006 r.

• Wytyczne MRR w zakresie procedury odwoławczej dla wszystkich programów

operacyjnych z dnia 19 września 2008 r.

Wnioskodawca, którego projekt nie został wyłoniony do dofinansowania może złożyć pisemny protest

PROTESTPROTEST

Ocena formalnaOcena formalna Ocena merytorycznaOcena merytoryczna


Odwołanie od decyzji

Procedura odwoławcza


Kwalifikowalność wydatków

Regionalny Program Operacyjny Województwa Mazowieckiego 2007 - 2013


Wydatek współfinansowany przez Unię Europejską ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego oraz budżetu województwa mazowieckiego w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Mazowieckiego 2007-2013

Okres kwalifikowalności wydatków


Od 1 stycznia 2007 r.Do terminu zakończenia realizacji finansowej określonej w umowie o

dofinansowanie

Max. 60 dni od dnia złożenia wniosku o dofinansowanie

projektu

Do terminu zakończenia realizacji finansowej określonej w umowie o

dofinansowanie

LUBw przypadku wystąpienia pomocy publicznej

Okres kwalifikowalności wydatków

•Okres kwalifikowalności w ramach każdego projektu określa umowa o dofinansowanie projektu zawarta z Beneficjentem

• Końcowa data kwalifikowalności wydatków określona w umowie może zostać zmieniona w uzasadnionym przypadku, na pisemny wniosek beneficjenta za zgodą podmiotu będącego stroną umowy, nie może jednak przekroczyć daty 31 grudnia 2015 r.


Formy dokonywania płatności - refundacja•Dotyczy wydatków kwalifikowanych poniesionych wcześniej przez beneficjenta

•Dokonywana na warunkach określonych umową o dofinansowanie projektu, zgodnie z harmonogramem płatności w niej określonym

•Dokonywana na podstawie Wniosku o płatność, składanego nie częściej niż raz na miesiąc, za okres pełnego miesiąca i nie rzadziej niż raz na kwartał


Formy dokonywania płatności - zaliczka•Wypłacana beneficjentom realizującym projekty wymagające etapowania prac, na warunkach określonych Umową o dofinansowanie projektu

•Zasadność udzielania zaliczki weryfikowana przed podpisaniem umowy o dofinansowanie projektu przez MJWPU na podstawie harmonogramu rzeczowo-finansowego dla projektu

•kwota zaliczki musi być równa później dokonanym wydatkom przez Beneficjenta - jej udzielenie będzie uzależnione od udokumentowania faktu wykonania określonego etapu lub całości robót przez wykonawcę i przedstawienia:-kopii protokołu odbioru prac-kopii faktur pro-forma•Wypłata zaliczki – dokonywana zgodnie z harmonogramem rzeczowo- finansowym, nie częściej niż raz na miesiąc na podstawie składanego do MJWPU Wniosku o płatność zaliczkową



1) Beneficjent w umowie od dofinansowanie projektu zobowiązuje się do stosowania przepisów ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

2) W przypadku, gdy beneficjent na podstawie w/w ustawy jest zobowiązany do stosowania procedur ustawy, jest on również zobowiązany do• Udostępniania na żądanie MJWPU lub innych upoważnionych organów

wszelkich dokumentów dotyczących udzielania zamówień publicznych oraz Regulaminu Komisji Przetargowej

• Przekazania do MJWPU treści ogłoszenia o zamówieniu publicznym, a także na pisemne żądanie MJWPU – SIWZ z załącznikami.

• Niezwłocznego przekazania MJWPU informacji o wynikach kontroli przeprowadzonych przez Prezesa UZP oraz wydanych zaleceniach pokontrolnych

3) Beneficjent przed podpisaniem umowy opracowuje i przedkłada MJWPU harmonogram realizacji zamówień publicznych dla projektu, stanowiący załącznik nr 5 do umowy o dofinansowanie

Stosowanie przepisów dotyczących zamówień publicznychStosowanie przepisów dotyczących zamówień publicznych


3) MJWPU może rozwiązać umowę, jeżeli Prezes UZP w wyniku kontroli stwierdzi istotne naruszenia, które miały wpływ na wynik postępowania o udzielenie zamówienia publicznego realizowanego w ramach projektu

4) Beneficjent – przy wyłanianiu wykonawcy dla usług, dostaw lub robót budowlanych w ramach realizowanego projektu – jest zobowiązany do wyboru wykonawcy w oparciu o najbardziej korzystną ekonomicznie i jakościowo ofertę, z zachowaniem zasad konkurencyjności

5) Naruszenie przepisów ustawy Prawo zamówień publicznych, skutkować będzie uznaniem poniesionych wydatków za niekwalifikowalne lub rozwiązaniem umowy o dofinansowanie projektu

6) W/w Obowiązki dotyczą również Partnera realizującego projekt w zakresie tej jego części, za realizację której jest odpowiedzialny zgodnie z umową partnerstwa zawartą z Beneficjentem

Stosowanie przepisów dotyczących zamówień publicznychStosowanie przepisów dotyczących zamówień publicznych


Działanie 1.5

Konkurs otwarty - 20 marca 2009 r.

Działanie 2.3

Konkurs zamknięty – 17 lutego 2009 – 31 marca 2009 r.

Najbliższe konkursy dla przedsiębiorców:Najbliższe konkursy dla przedsiębiorców:

Dziękuję za uwagę

Katarzyna Dziuba-Kubicka

Mazowiecka Jednostka Wdrażania Programów Unijnych ul. Jagiellońska 74 03-301 Warszawa

Infolinia - 801 101 101Punkt Kontaktowy [email protected]

Szkolenia beneficjentów [email protected]

Mazowiecka Jednostka Wdrażania Programów Unijnych.

Documents

Regionalny Program Operacyjny Województwa Mazowieckiego 2007 – 2013 Działania dla przedsiębiorstw