Reglamento sobre la Salubridad de los Alimentos en Canadá

Régimen Reglamentario de los Alimentos y Marco de Importación de Canadá Daniel Burgoyne

Agencia de Inspección Alimentaria de Canadá (AIAC) 29 de mayo de 2018

Objetivos Brindarles:

• Una visión general del actual marco de importación canadiense • Una visión del proyecto de Reglamento sobre la Salubridad de los

Alimentos en Canadá (RSAC). • Principales disposiciones relacionadas con el comercio

internacional • Implicaciones para los exportadores extranjeros e importadores

canadienses • Detalles sobre diversos recursos disponibles

2

Funciones y Responsabilidades

Frontera CBSA/ASFC

AIAC

Importador/intermediario

Transportista

AIAC realiza la inspección basada en el riesgo del importador y los alimentos importados en Canadá

Presencia canadiense en la frontera. Realizar entrevistas de conductores en la frontera, revisar los documentos y tomar la decisión final sobre si las mercancías pueden entrar en Canadá

Trabajar juntos para satisfacer las necesidades de importación de Canadá

Traspaso de la responsabilidad

Vendedor, exportador y proveedor extranjero

3

4

1. • Requisitos

2. • Permiso

3. • Despacho

4. • En la frontera

5. • Inspección (destino)

6. • Presentación de informes

Proceso de Importación Genérico de la AIAC

Marco Reglamentario de Alimentos Actual de la AIAC

5

Ley sobre la inspección de la carne y su reglamento Ley sobre la inspección del pescado y su reglamento Ley sobre productos agrícolas de Canadá y su reglamento

• Productos lácteos; huevos; frutas y hortalizas frescas; miel; vino de hielo (ice wine); otorgamiento de licencias y arbitraje; clasificación de canales de ganado y aves de corral; productos orgánicos; productos de Arce; huevos procesados; productos procesados

Ley sobre embalaje y etiquetado del consumidor y su reglamento- disposiciones alimentarias

La Ley de alimentos y medicamentos y su reglamento • Prohibir la venta de alimentos no seguros • Se aplica a todos los alimentos vendidos en Canadá

• Se aplica para seleccionar productos comercializados a través de fronteras provinciales, importación y exportación

• Algunos productos requieren controles de seguridad alimentaria preventivos, otros no

• Regula la consistencia, integridad y exactitud del etiquetado y el embalaje de bienes de consumo.

Marco Reglamentario de Alimentos Futuro de la AIAC

6

Ley sobre la inspección de la carne y su reglamento Ley sobre la inspección del pescado y su reglamento Ley sobre productos agrícolas de Canadá y su reglamento • Productos lácteos; huevos; frutas y hortalizas frescas; miel; vino de

hielo (ice wine); otorgamiento de licencias y arbitraje; clasificación de canales de ganado y aves de corral; productos orgánicos; productos de miel de arce; huevos procesados; productos procesados

Ley sobre embalaje y etiquetado del consumidor y su reglamento- disposiciones alimentarias

Ley de alimentos y medicamentos y su reglamento • Prohibir la venta de alimentos no seguros • Se aplica a todos los alimentos vendidos en Canadá

• Se aplica para seleccionar productos comercializados a través de fronteras provinciales, importación y exportación

• Algunos productos requieren controles de seguridad alimentaria preventivos, otros no

• Regula la consistencia, integridad y exactitud del etiquetado y el embalaje de bienes de consumo.

Ley sobre la salubridad de los alimentos en Canadá (Sanción Real, el 22 de noviembre de 2012)

y su reglamento (propuesta)

La Ley de alimentos y medicamentos y su reglamento

Fortaleciendo el Sistema de Salubridad de los Alimentos de Canadá

Proyecto de Reglamento sobre la Salubridad de los Alimentos en Canadá (RSAC) • Reflejar requisitos consistentes e internacionalmente aceptados

para todos los alimentos importados, exportados, o comercializados interprovincialmente.

• Crear igualdad de condiciones a través de sectores alimentarios y entre las empresas alimentarias nacionales y las importaciones;

• Apoyar el acceso actual al mercado para las empresas alimentarias y aumentar la confianza en la seguridad de los alimentos; y

• Alinearse con muchos socios comerciales pasando hacia enfoques basados en los resultados para la gestión del riesgo.

7

Proyecto de RSAC: Elementos Principales

CONTROLES PREVENTIVOS

Documentación de la industria de los riesgos

y las medidas para hacerles frente en planes de control preventivo (PCP)

Ley y Reglamentos sobre la Salubridad de los Alimentos en

Canadá

TRAZABILIDAD

Facilitar una respuesta eficaz en

caso de incumplimiento

LICENCIAS

Mecanismos claros para la identificación y supervisión de las

partes reguladas

Resultado previsto: Reglas más estrictas, más coherentes y basadas en los resultados

8

Proyecto de RSAC: Obtención de licencias Si una persona está realizando alguna de las siguientes actividades en Canadá, requeriría una licencia: • Manufactura, procesamiento, tratamiento, conservación, clasificación, envasado, o

etiquetado de un alimento que se exportará o transferirá entre provincias canadienses

• Importación de alimentos

• Exportación de un alimento que requiere un certificado de exportación

• Sacrificar animales destinados a la producción de alimentos en casos en que los productos cárnicos se van a exportar o transferir entre provincias canadienses

• Almacenar y manipular un producto cárnico en su estado de importación para que lo inspeccione la Agencia de Inspección Alimentaria de Canadá (AIAC)

Las licencias ayudarán a la AIAC a: • Identificar a las empresas que preparan alimentos para el comercio interprovincial, la

exportación o la importación a Canadá • Autorizar a una persona a llevar a cabo las actividades especificadas

9

10

• Cuando el Reglamento sobre la Salubridad de los Alimentos en Canadá (RSAC) entre en vigor, será necesaria una licencia para todos los importadores de productos frescos a Canadá

• No habrá grandes cambios en el actual proceso de importación para productos frescos

– Se requiere una licencia válida para que el envío pueda entrar a Canadá (como lo es hoy para muchos importadores)

– La membresía en el Consejo de Resolución de Disputas será obligatoria para los importadores canadienses (actualmente es voluntaria)

• Los procesos para transportar los envíos a través de la frontera hacia Canadá se asemejarán de muy cerca a los de la práctica actual. No está previsto que el nuevo requisito de licencia aumente el número de envíos que serán detenidos en la frontera para ser sometidos a una inspección de la AIAC.

• El foco de la actividad de inspección de la AIAC continuará siendo la inspección prefronteriza y posfronteriza, y la inspección estará enfocada en áreas de alto riesgo

Requisitos de Licencia y Proceso de Frontera para Productos Frescos Importados a

Canadá

Proyecto de RSAC: Medidas de Control Preventivo - Importadores

Los importadores canadiense son responsables de garantizar que los alimentos que importan de sus proveedores extranjeros se prepararon en condiciones que ofrezcan el mismo nivel de protección establecido por los reglamentos propuestos. Los importadores canadienses necesitarán:

11

11

1. Conocer a su suministrador extranjero

2. Conocer el alimento

3. Tener un plan

¿Están ellos implementando buenas prácticas manufactureras y principios de

APPCC

¿Cuáles son los peligros asociados con el alimento?

¿Tiene un Plan de Control Preventivo que describe los pasos dados para

asegurar que su alimento es seguro y cumple con los requisitos canadienses?

Proyecto de RSAC: Plan de Control Preventivo del Importador

12

Descripción de cómo el importador cumple con los requisitos aplicables

• Etiquetado • Embalaje • Estándar de identidad • Clasificación

Documento que describe los controles de cómo el importador satisface los requisitos del PCP

• Análisis de riesgos • Medidas de control • Supervisión • Medidas correctivas • Procedimientos de

verificación Documentos que demuestren que Ud. está implementando

eficazmente su PCP

Documentos que muestran que el proveedor extranjero está implementando buenas prácticas de manufactura y controles

preventivos

Plan de Control Preventivo del Importador Se han identificado peligros asociados con los alimentos importados

Proyecto de RSAC: Medidas Preventivas de Control e Importaciones de Productos Frescos

Requisitos del PCP - importadores de alimentos a Canadá: • Los importadores deben demostrar que su proveedor extranjero

reúne los resultados de seguridad alimentaria de Canadá - el sector de productos frescos tendría un período de transición adicional de 12 meses para cumplir con los requisitos del PCP

• Mayo de 2016: La supervisión sobre la seguridad de alimentos en los Estados Unidos para muchos productos alimenticios (incluyendo productos frescos) fue reconocida por la AIAC bajo el Acuerdo de Reconocimiento de Sistemas de Seguridad de Alimentos Extranjeros entre Canadá y los EE.UU. – Los importadores/exportadores de productos frescos a Canadá desde los

Estados Unidos están bien situados para cumplir con los nuevos reglamentos. Se alienta a la industria a revisar los requisitos del PCP para garantizar que se cumplen todos los elementos

13

Requisitos de Trazabilidad para el Sector de Productos Frescos

14

Los importadores, exportadores y aquellos que comercian alimentos interprovincialmente: • deben preparar y conservar un documento para:

– identificar los productos frescos (nombre común; nombre y lugar principal de negocios; código de lote para permitir que los productos frescos puedan ser rastreados);

– Nombre y dirección de la persona que les proporcionaba los alimentos – Nombre y dirección del lugar a donde los alimentos fueron enviados en

Canadá

• deben poner en, adjuntar o acompañar los productos frescos con la siguiente información: – nombre común; – nombre y lugar principal del negocio de la persona o empresa por o para

quien fue preparado el alimento; y – código de lote para permitir que los productos frescos puedan ser

rastreados

El importador canadiense podría solicitar:

• información acerca de los productos que Ud. está exportando;

• información acerca de las prácticas de fabricación y los controles de seguridad aplicables a los alimentos que se exportan;

• saber cómo está Ud. abordando los peligros asociados con los alimentos;

• saber si Ud. es parte de un programa de certificación de seguridad de los alimentos;

• visitarlo a Ud. para verificar la eficacia de los controles - esto no estaría estipulado por el Reglamento sobre la Salubridad de los Alimentos en Canadá (RSAC), pero estaría permitido bajo el enfoque basado en los resultados

15

Proyecto de RSAC: Impacto sobre los Exportadores Extranjeros

Marco Reglamentario actual: Herramientas para comprender mejor la

Importación hacia Canadá • Sistema Automatizado de Referencia para las Importaciones (SARI)

• Base de datos de búsqueda fácil de los requisitos de importación de la AIAC (www.inspection.gc.ca)

• Documentos de orientación de la ASFC (www.cbsa-asfc.gc.ca):

• Guía con instrucciones detalladas para importar mercancías comerciales a Canadá

• Ministerio de Salud de Canadá:

– Residuos de pesticida http://pr-rp.hc-sc.gc.ca/mrl-lrm/index-eng.php

– Medicamentos Veterinarios https://www.canada.ca/en/health-canada/services/drugs-health-products/veterinary-drugs/maximum-residue-limits-mrls/list-maximum-residue-limits-mrls-veterinary-drugs-foods.html

– Lista de contaminantes (https://www.canada.ca/en/health-canada/services/food-nutrition/food-safety/chemical-contaminants/contaminants-adulterating-substances-foods.html

• Documentos de guía de la AIAC (www.inspection.gc.ca):

• Buenas Prácticas de Importación de Alimentos

• Guía para Importar Productos Alimenticios Comercialmente

• ¿Qué productos puedo traer a Canadá?

16

Información Adicional Disponible en el sitio Web de la AIAC

17

Vídeos

Manual para las empresas alimentarias

Hojas Informativas

Infografía

Sitio web: www.inspection.gc.ca/safefood