REGLAS DEL COMERCIO INTERNACIONAL DE PRODUCTOS DE ORIGEN AGROPECUARIO

CONTENIDO

• Razones por la que el comercio de los productos de origen agropecuario no se liberaba antes de la Ronda de Uruguay

• Los acuerdos mas relevantes para la agricultura

• Principales resultados de la Ronda de Uruguay para la agricultura

• El Acuerdo Sobre Agricultura

• El Acuerdo sobre Medidas Sanitarias y Fitosanitarias

• La Guerra Fría

• Confusión sobre Seguridad Alimentaria y Autosuficiencia

• Poder de lobby de los productores en países ricos

¿Por Qué los Productos de Origen Agropecuario No se Liberaron Antes de la Ronda de Uruguay?

• La FAO durante la Cumbre Mundial de la Alimentación (1996) adoptó la definición de que existe seguridad alimentaria:

"Cuando todas las personas tienen en todo momento acceso físico, social y económico a los alimentos suficientes, inocuos y nutritivos que satisfagan sus necesidades energéticas diarias y preferencias alimentarias para llevar una vida sana y activa"

SEGURIDAD ALIMENTARIA

• Subsidios a la producción. Esto genera excedentes que no se pueden exportar a precios internacionales por su alto costo

La Autosuficiencia Condujo a:

• Subsidio a las exportaciones.

• Protección a la producción nacional mediante:

– Prohibición a las importaciones: total o parcial (cuotas)

– Altos aranceles

– Barreras no arancelarias: medidas fito zoosanitarias, requisito de desempeño, obstáculos técnicos al comercio.

Los Excedentes Conducen a:

OMC – ACUERDOS MAS RELEVANTES PARA LA AGRICULTURA

• Acuerdo sobre la Agricultura

• Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias

• Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio

Ronda de Uruguay: Resultados en los Productos de Origen Agropecuario

• Arancelización de las barreras al comercio: se hacía una estimación del arancel equivalente a las barreras existentes en el año base.

Ronda de Uruguay: Resultados en los Productos de Origen Agropecuario

• Consolidación de aranceles y medidas de protección: contingentes arancelarios, subsidios a la exportación y subsidios a la producción.

• Gradualidad para los países en desarrollo y países menos adelantados.

RU: Rectificación Técnica

• Identificación de los productos dominicanos sensibles después del cierre de las negociaciones.

• Arancelización de las barreras de los productos sensible, con la adopción de contingentes arancelarios.

RU: Rectificación Técnica

• Aumento gradual de las cuotas y reducción gradual del arancel fuera de cuota hasta el final del 2004 porque la Ronda del Programa de Desarrollo de Doha (PDA) debía terminar en ese entonces. Sin embargo, todavía se está negociando, y la OMC decidió mantener el status quo mientras no se cierren las negociaciones con alternativas para los productos sensibles.

RU: Rectificación Técnica, Productos Sensibles de la RD, Cuotas y Aranceles Presentes

Producto Cuota (TM) Arancel Cuota (%) Arancel fuera Cuota (%)

Arroz 17,810 20 99

Ajo 4,500 25 99

Azúcar 30,000 20 85

Cebolla 3,750 25 97

Frijoles 18,000 25 89

Carne de pollo 11,500 25 99

Leche en polvo 32,000 20 56

Maíz 1,091,000 5 40

ACUERDO SOBRE LA APLICACIÓN DE MEDIDAS

SANITARIAS Y FITOSANITARIAS EN LA OMC

Art. 2.1 Reafirmar el derecho de los Miembros a aplicar

medidas sanitarias o fitosanitarias cuando sea

necesario para proteger la salud o la vida

Art. 2.2 Asegurar que las medidas estén basadas en

principios científicos

Art. 2.3 No discriminación entre miembros

PROTEGER DE RIESGOS RESULTANTES DE:

Aditivos, contaminantes, toxinas u organismos patógenos en

comidas o bebidas, enfermedades propagadas por animales,

vegetales o sus derivados

EL COMITÉ DE MSF

FORO PARA DISCUSIÓN, INTERCAMBIO DE INFORMACIÓN Y SOLUCIÓN

DE ASUNTOS SANITARIOS Y FITOSANITARIOS, DA SEGUIMIENTO A LA

IMPLEMENTACIÓN DEL AMSF. SE REUNE 3 VECES AL AÑO.

LOS PRINCIPIOS DEL AMSF

EQUIVALENCIA

EVALUACIÓN DE RIESGO

TRANSPARENCIA

NOTIFICACIÓN

CONSULTAS Y SOLUCIÓN DE DIFERENCIAS

ARMONIZACIÓON

Establecimiento, reconocimiento y aplicación de medidas comunes

por distintos miembros. Organizaciones internacionales competentes

“Las Tres Hermanas”

OIESanidad

Animal y

Zoonosis

CODEXInocuidad

Alimentos

CIPFProtección

Vegetal

La Organización Mundial de Sanidad Animal

(OIE)

Fundada en 1924 e integrada por más de 140 países :

– Actualmente se denomina Organización Mundial de Sanidad Animal

– Informa a los Gobiernos sobre presencia y evolución de enfermedades animales en el mundo y de los medios para combatirlas. Coordina, a nivel internacional, los estudios sobre la vigilancia y el control de las enfermedades animales

– Publica “ Código Zoosanitario “ , “ Manual de Técnicas de Laboratorio “ y “ Anuario de Sanidad Animal “ , entre otros

– Promueve la Armonización de los Países Miembros en materia de intercambios internacionales

Como funciona la OIE:

La Dirección General; Secretaría de la Asamblea General integrada por los países asistentes, es auxiliada por 4 Comisiones Especializadas:

– La Comisión de Normas (1949)

– La Comisión de la Fiebre Aftosa y otras epizootias (1950)

– La Comisión del Código Zoosanitario Internacional (1960)

– La Comisión para Enfermedades de los Peces (1961)

Países contratantes pagan cuota anual y participan.

Consulta previa de resoluciones a los países.

Aceptación por mayoría simple en Asamblea.

Que es el Codex Alimentarius:

Establecida entre 1961 y 1962 FAO/OMS.

Organización internacional intergubernamental.

Objetivos:

– Establecimiento de normas alimentarias y recomienda disposiciones para protección de alimentos.

– Protección de los derechos del consumidor.

Como funciona el Codex Alimentarius:

Coordina normalización internacional en la materia .

Favorece la discusión:

Intersectorial y multidisciplinaría.

En foros nacionales e internacionales.

Asegura:

Normas científicas, equitativas y transparentes.

La Convención Internacional de Protección

Fitosanitaria (CIPF)

Tratado multilateral depositado ante la FAO, que en Roma proporciona la Secretaría, incluye 110 países contratantes

– Es considerada como la Organización Mundial de la Sanidad Vegetal

– Elabora propuestas de estándares a través de una Comisión Interna de Medidas Fitosanitarias

– Países reconocidos por ONU, pueden ser parte contratante, sin ser miembro de FAO, ni pagar cuota por concepto alguno

La Secretaría la proporciona la FAO y es auxiliada por la Comisión Internacional de Medidas Fitosanitarias:

– Presenta consideración de los países contratantes para observaciones 60 días

– Publica los Estándares fitosanitarios La Comisión de Normas (1949)

– País miembro de la OMC, debe cumplir con estándares publicados por la CIPF, participe o no en el proceso de elaboración y aprobación de los mismos.

Como funciona la CIPF:

Que fue transportadaA la planta procesadora

del corte de carne

R a s t r e a b i l i d a d

Donde se produjo la canal

Que está en nuestro asador

De qué rancho salió la vaca Que fue transportada

al matadero

Acuerdo sobre la Agricultura

• En el Artículo 20 los miembros acuerdan que las negociaciones para proseguir con la apertura se inicien en el año 2000.

• De ahí tenemos la Ronda del Programa de Desarrollo de Doha (PDD)

OMC – Grupos de Negociación a que Pertenece la República Dominicana

• Grupo ACP

• Economías Pequeñas y Vulnerables – Agricultura

• Economías Pequeñas y Vulnerables – Acceso a los Mercados de Productos No Agrícolas (AMNA)

• Economías Pequeñas y Vulnerables – Normas

• G33

• Patrocinadores del Documento “W52”

• Propuesta Conjunta

¡Muchas Gracias !