REGLEMENT DU CONSEIL MUNICIPAL DE LA · renontré l’Amassadeur M. asel afin de l’en informer. Malgré ses diffiultés, la mission Malgré ses diffiultés, la mission permanente

Procès-verbal de la séance du Conseil municipal du 14 mars 2016 à 20h

Ordre du jour : 1. Approbation du procès-verbal de la séance du 22 février 2016 2. Communications du bureau du Conseil municipal 3. Communications du Conseil administratif

3.1 Communications 3.2 Réponses aux suspens du Conseil municipal 3.3 Rapport de M. JIMAJA Président du Fonds de décoration concernant les illuminations de

Noël 4. Rapports des Commissions : 4.1 Rapport de la commission de l’aménagement du territoire, mobilité concernant diverses conventions et servitudes en rapport avec la route des Nations et la jonction autoroutière

5. Projets de délibérations : Néant

6. Propositions du Conseil administratif 6.1 Proposition de créer un groupe de travail pour les études d’urbanisme de la Susette 6.2 Autres propositions 7. Route des Nations et grands travaux 8. Motions 9. Résolutions 10. Questions des Conseillers municipaux 11. Propositions des Conseillers municipaux 11.1 Nomination des membres de la commission ad hoc « révision du règlement du Conseil municipal » 11.2 Nomination des membres du groupe de travail « La Susette » selon décision du point 6.1 11.3 Autres propositions 12. Communications et divers

12.1 Agenda 12.2 Autres communications

Procès-verbal de la séance du Conseil municipal du 14 mars 2016

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Sont présents :

Mmes et MM. Saïd BOUCHAREB (UDC) - Francisco BRADLEY (VERTS) - Laurence BURKHALTER (SOC) – Valentino CAVALIERI (PDC) - Raymond CHABRY (PLR) - Jean-Claude CUDRE (PLR) - Pierre ECKERT (VERTS) - Cruz Melchor EYA NCHAMA (SOC) - Alvina GARCIA MARTIN (VERTS) – Peta GIROD (PDC) - Patrick HULLIGER (UDC) (dès 20h30) - Olivier LEGERET (PLR) - Francine MAMIN-TISSOT, Vice-présidente (PDC) - Philippe METTRAL (PDC) - Eliane MICHAUD ANSERMET, Présidente (UDC) - Antoine ORSINI (PLR) – Benjamin PERRET (UDC)- Claudine PERROTIN DURET (PLR) - Michel POMATTO, (SOC) - Eric PORTIER, (GAG) - Angelica PRUNCU CUTILE (VERTS) – Marianne SCHIRATO (VERTS) – Yann SIMETH (SOC) - Eric STEINER (PLR) – - Sandra PORTIER, Secrétaire (GAG) - Matthieu STEINER (PLR) - Sylvain TISSOT (GAG)

Assistent à la séance :

M. Jean-Marc COMTE, Maire M. Laurent JIMAJA, Conseiller administratif M. Bertrand FAVRE, Conseiller administratif

M. Michel GÖNCZY, Secrétaire général Mme Christine MASSOT, Directrice du service technique

Mme Véronique CATILLAZ, procès-verbaliste

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La Présidente annonce deux modifications de l’ordre du jour. La suppression du point 4.1 – rapport de la Commission de l’aménagement du territoire, mobilité concernant diverses conventions et servitudes en rapport avec la route des Nations et la jonction autoroutière. Le rajout du point 4.2 – Rapport des délégués auprès du Tennis-Club. Cette proposition est acceptée à l’unanimité des membres présents.

1. Approbation du procès-verbal de la séance du 22 février 2016

M. PERRET annonce que la fraction UDC a pris acte du procès-verbal. Elle constate que malheureusement le plénum a voté hors délai, soit après minuit. Cet état de fait est inadmissible et contraire au mode de fonctionnement mis en place par le Conseil municipal. Elle ne demande pas un nouveau vote, mais condamne vivement cette violation et souhaite que dans le futur, quelles que soient les situations, le plénum respecte scrupuleusement les horaires. M. ORSINI remercie la fraction UDC. En son propre nom, il appelle au respect des horaires, ceci d’autant plus qu’il y a un membre qui est absent en ce moment, qui était absent au début de la dernière séance et qui a été l’un des premiers à partir à minuit pile. Il aimerait que les horaires soient respectés dans tous les sens. Après quelques corrections de texte, ce procès-verbal est approuvé à l’unanimité des membres présents, moins 2 abstentions.


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2. Communications du bureau du Conseil municipal

Représentations du bureau :

- Repas annuel du FC Grand-Saconnex - Soirée de l’AIGS - Assemblée générale du Four à pain - Vernissage de l’exposition « la forêt, une communauté vivante » - Assemblée générale des Samaritains - Inauguration du Salon de l’auto Courriers :

Mme PORTIER donne lecture du courrier de l’Atelier du Pommier du 23 février 2015 concernant la subvention 2016 (annexe 1). Mme MAMIN-TISSOT donne lecture du courrier des co-propriétaires parcelle 443, du 24 février 2016, relatif à la liaison de mobilité douce entre le chemin des Préjins et le bâtiment du Lumion (annexe 2). M. POMATTO relève que la réponse de la commune annexée à ce courrier est particulièrement illisible. Il se permet de demander si le Conseil municipal peut le recevoir à nouveau via CMnet. Ce courrier met quand même en avant la question de l’accord des propriétaires. En regardant le document en annexe, il y avait un questionnaire qui vient après coup et il se demande si cela n’aurait pas été logique d’avoir un accord signé des propriétaires avant de commencer des travaux. M. POMATTO demande ce qu’il en est exactement des questions de droits à bâtir. M. ECKERT indique que ce courrier l’a laissé perplexe. Il lui semble qu’on n’est pas dans une phase de négociations, mais on est dans une phase de conflit. On sort un assez gros bazooka juridique. Il est surpris par le fait que l’on ait dit que cela pouvait être uniquement un cheminement piétons. S’il se souvient bien, la décision prise par le Conseil municipal était d’en faire un cheminement de mobilité douce et non pas uniquement piétons. Il ne voit pas pourquoi, pour satisfaire les propriétaires, on aurait amené un paramètre de négociation en disant que l’on ne laisserait plus passer de vélos. Cet itinéraire est quand même intéressant pour que l’on puisse rejoindre l’aéroport depuis le centre du Grand-Saconnex avec un vélo. Pour le reste, il ne sait pas ce qu’il faut faire. Il ne voit pas pourquoi on met en balance les frais engagés sur ce collecteur, partiellement pris en charge par la commune et partiellement par les propriétaires, avec ce cheminement. Il ne voit pas le rapport. Il rappelle que dans le plan directeur 2030, il y a une zone qui pourrait être déclassée dans un autre type de zone, ce qui n’est pas forcément dans l’intérêt des propriétaires qui se trouvent dans cette zone. Il vaut mieux trouver un partenariat convenable entre la commune et ces propriétaires et que l’on sorte de cette situation de conflit. M. ECKERT pense que le Conseil municipal est incompétent pour entrer dans cette négociation car il ne connaît pas tous les éléments mis en jeu. Il est un peu surpris que l’on demande la cession d’une parcelle et pense qu’un droit de passage ou une servitude aurait pu suffire. Cette lettre ne doit pas être prise en considération par le Conseil municipal qui est incompétent en la matière. Il faut la renvoyer au Conseil administratif pour qu’il y réponde


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Mme PERROTIN DURET indique que le groupe PLR est aussi d’avis que ce n’est pas au Conseil municipal de traiter ce genre de courriers. Finalement, il est également adressé au Conseil administratif et c’est à ce dernier de gérer les relations avec les copropriétaires. Le groupe propose de renvoyer ce courrier au Conseil administratif pour qu’il étudie les arguments juridiques mentionnés dans le courrier. Concernant la taxe d’écoulement qui arrive à son terme, il faudrait ne pas oublier que tout l’argent récolté provenait de l’argent payé par d’autres propriétaires dans la commune. Il n’est pas tombé du ciel. Finalement, chaque fois qu’il y avait des travaux, chaque propriétaire participait au paiement de cette taxe d’écoulement. Mme MAMIN-TISSOT signale que le groupe PDC ne comprend pas très bien l’imbroglio qui s’est créé entre la problématique de la mise en séparatif des canalisations et cette cession de passage pour la mobilité douce. Il y a deux dossiers qui se mélangent et c’est dommageable. Le groupe part du principe que le Conseil administratif peut répondre dans un premier temps à ce courrier. S’il a besoin de partager les soucis ultérieurs avec une commission, il pourra le faire de lui-même. M. PERRET annonce que l’UDC est également pour le renvoi de cette lettre au Conseil administratif. Mme GIROD rappelle que dans le rapport de la commission du 12 janvier 2016, il y avait la réponse du Conseil administratif annexée. Elle est quand même un peu étonnée par le ton de ce courrier, mais est également favorable à renvoyer le dossier au Conseil administratif. Par contre, elle trouve qu’il est très difficile de pouvoir travailler correctement quand le procès-verbal du 12 janvier 2016 n’est pas encore disponible. Les Conseillers municipaux ont des échos par leurs représentants mais il est difficile de comprendre les dossiers sans avoir les procès-verbaux, ceci au détriment des Conseillers municipaux mais aussi des citoyens. M. EYA NCHAMA pense que la seule chose qui est très positive c’est que cette lettre permet de mettre les élus du Grand-Saconnex au courant de ce conflit. Le renvoi de ce courrier au Conseil administratif est accepté à l’unanimité des membres présents.

3.1 Communications du Conseil administratif : Communications de M. COMTE :

Urbanisme (trou « Filtro » en bordure de la route de Ferney) : le Conseil administratif a relancé une nouvelle fois la mission Suisse pour lui demander où en était le projet de la mission d’Irak. Il a reçu la réponse suivante : « la mission permanente d’Irak a fait savoir à la mission Suisse que son projet de construction était maintenu. Le bureau d’architectes mandaté par la mission permanente d’Irak continue de préparer l’estimation détaillée des coûts de construction. A ce stade, la mission permanente d’Irak n’a toutefois pas pu encore arrêter de date pour le début des travaux, le gouvernement irakien rencontrant actuellement des difficultés financières, étant donné la situation politique qui prévaut dans son pays.


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Le représentant permanent de la République d’Irak auprès de l’ONU Genève a récemment rencontré l’Ambassadeur M. Fasel afin de l’en informer. Malgré ses difficultés, la mission permanente d’Irak entend prendre toutes les dispositions nécessaires afin d’assurer la réalisation de son projet de construction. » Modification de zone du secteur du Bois-Brûlé : l’enquête publique de modification de zone est maintenant déposée. Le projet comporte une zone de développement 3 affectée à de l’équipement public et au logement temporaire de requérants d’asile. Quant à la partie côté Grand-Saconnex, il s’agit de préparer une modification de zone de développement industriel et artisanal en développement industriel et artisanal non frappé d’une limite de hauteur. Il s’agit aussi d’incorporer des zones de bois et forêt et de toiletter les limites de cette zone pour faire retourner au domaine aéroportuaire une partie des terrains. Ces plans sont consultables en mairie jusqu’au 4 avril 2016. La commission aménagement du territoire, mobilité a longuement parlé fin 2014 de toute la partie du projet qui concerne le sud de ce secteur. A l’issue de l’enquête publique, le Conseil administratif convoquera cette commission pour préparer un rapport au Conseil municipal, qui devra se prononcer formellement, sous forme de délibération, sur cette modification de zone. Chemin des Corbillettes : la commune de Vernier s’occupe aussi de l’assainissement du bruit routier et annonce la pose d’un revêtement phono absorbant sur ce chemin, prévue dans la première quinzaine du mois d’août. La commune est prévenue suffisamment tôt. Communications de M. JIMAJA :

Personnel communal : M. JIMAJA présente M. Pascal TOSI, engagé en tant que chef du Service de la Voirie au 1

er mars 2016 pour succéder à M. Georges UDRIOT, qui prendra sa

retraite le 1er

avril 2016. Station météo dans l’édicule de la place de Carantec : M. JIMAJA a le plaisir d’annoncer, contrairement à ce qui avait été dit, que cette station a été réparée et fonctionne à nouveau depuis le 1er mars. Lavoir de l’Ancienne-Route : celui-ci a été restauré. Il reste quelques petits travaux de finitions. Il faut attendre que les poutres en chêne qui ont été utilisées suent un petit peu avant de pouvoir mettre une couche de peinture, afin qu’elle ne s’écaille pas. Assainissement énergétique des bâtiments communaux : 6 bâtiments communaux ont été choisi pour faire l’objet d’une étude. Il s’agit des bâtiments de la mairie, de la salle communale des Délices, de la Ferme Sarasin, de l’école de la Tour, du Centre sportif du Blanché, de la piscine et du Centre de voirie, horticole et de secours. Mérite saconnésien 2015 : le jury, composé du bureau du Conseil municipal et du Conseil administratif, a choisi de délivrer trois mérites 2015, qui seront remis à M. Robert THIBAUD, au couple champion du monde 2015 de rock’n’roll acrobatique membre du BC Swing et au Centre de karaté et d’arts martiaux. Cette cérémonie se déroulera le 19 avril 2016.


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Communications de M. FAVRE : Sécurité : suite à la résolution votée par le Conseil municipal le 7 décembre 2015 concernant la gouvernance intercommunale du fonctionnement du SIS, le Conseil administratif a reçu un courrier signé par M. G. BARRAZONE et M. J. MORET, qui répond aux différentes questions de la résolution. La prochaine séance de la commission prévention, sécurité pourra en parler. En attendant, ce courrier sera transmis au Conseil municipal par le biais de CMnet. Commission prévention, sécurité : la protection civile devait venir présenter son projet de réforme 2030. Cependant, elle annonce le retrait de ce point par courriel, car le canton n’est pas prêt à présenter ce projet tout de suite. Une séance avec les magistrats de la rive droite du lac était agendée fin mars et a également été annulée. Ce point reviendra avant l’été au niveau de la protection civile. Parcomètres et Horodateurs : à travers le canton, de nombreuses zones de stationnement sur les voies publiques (routes communales) sont assujetties à paiement. Les taxes y relatives sont perçues par des parcomètres et horodateurs. Certaines communes urbaines exploitent de tels appareils, dont elles sont propriétaires et qu’elles ont acquis de leurs propres deniers. Elles ont installé ces machines sur leur domaine public (et parfois même sur leur domaine privé) avec l’accord du canton. Or, le Conseil d’Etat a décrété le 10 février 2016 que le canton est désormais exclusivement compétent pour exploiter les horodateurs et parcomètres et que les revenus de ces appareils lui reviennent intégralement. A ces fins, le Conseil d’Etat a pris un arrêté. Plusieurs communes, emmenées par la ville de Genève, ont décidé de recourir contre cet arrêté du Conseil d’Etat. Bien que la commune du Grand-Saconnex ne soit pas, à ce jour, impactée par cette décision du Conseil d’Etat, elle n’en a pas moins la qualité pour recourir, car cet arrêté la prive d’une éventuelle application, dans le futur, des dispositions en question. Le Conseil administratif a donc décidé de se joindre au recours de la ville de Genève contre cet arrêté, comme l’ont fait plus de 15 autres communes, qu’elles exploitent ou non, actuellement, des horodateurs sur les voies publiques. Finances : l’administration communale a reçu les chiffres du canton pour l’exercice 2015. La commune aura un résultat largement bénéficiaire qui sera présenté lors de l’étude des comptes à la commission des finances. Ces chiffres sont surprenants car ils étaient annoncés très négatifs à la fin octobre 2015. La commune a eu de la difficulté à mettre en place son budget. Toutefois, par rapport à ces points, il y a de grosses inquiétudes au niveau des communes qui, année après année, ont des incertitudes par rapport aux revenus. Cette planification cantonale met en difficulté les communes à construire leurs budgets ou à suivre leurs comptes. Certains magistrats sont très fâchés par rapport à cette administration qui n’arrive pas à annoncer des chiffres à l’avance et qui ne tient pas les chiffres annoncés pour les budgets. Ce n’est plus possible de continuer ainsi à gérer des hauts et des bas sans avoir une planification certaine.


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Les comptes sont actuellement analysés et la commune ne sait pas s’il y a du rattrapage. Le département dit que non mais il faut en être certain pour analyser correctement ces chiffres.

3.2 - Réponses aux suspens du Conseil municipal : Question de Mme PERROTIN DURET qui aimerait des explications sur les changements lors d’un déclassement de zone : M. COMTE donne les éléments de réponse quant aux différentes questions posée par Mme PERROTIN DURET, selon ce qui a été transmis par M. Michel BURGISSER, directeur de l’Office cantonal du logement et de la planification foncière (OCLPF) du DALE (Etat de Genève) : Est-ce que les personnes qui ont des terrains dans les zones de nuisances de l’aéroport sont considérées de la même façon que d’autres sur les zones proprement dites ? Réponse : l'implication financière ne se matérialise que lorsqu'une transaction est envisagée. L'acquéreur voit son attention attirée sur le fait que le prix admis dans les futurs plans financiers de l'opération de développement doit être conforme à la pratique administrative de l'Office du logement, qui est consultable sur internet. A relever que la parcelle est grevée dans ce cas d'un droit de préemption en faveur de l'Etat et des communes. Quel est le coût d’un terrain en zone villas, sachant que le terrain est en zone réservée ? Réponse : cet aspect peut avoir un effet sur la valeur vénale. La question de la zone réservée n'a en soi pas d'impact sur les valeurs décrites dans la pratique administrative susmentionnée. Est-ce qu’un terrain situé à proximité de l’aéroport a la même valeur qu’un terrain situé ailleurs, dans une zone similaire ? La réponse est qu’il faut différencier selon la nature de la zone. Compte tenu des pratiques administratives, la réponse est positive pour un terrain situé en zone de développement. En revanche, pour une parcelle en zone ordinaire pour laquelle seules les règles du marché s'appliquent, la réponse est certainement négative, la valeur d’un terrain exposé à des nuisances étant en général plus faible. Question de M. PORTIER sur les fouilles archéologiques au Pré-du-Stand : M. COMTE montre à l’écran quelques photos de ces fouilles. Il explique qu’en 2015, les fouilles effectuées par l’Université de Genève avaient permis de découvrir un mégalithe et environ 1’500 fragments de céramiques datant de la période néolithique (2’000 ans avec JC). Il était prévu de refaire une campagne de fouilles en 2016 sur l’emplacement de ce mégalithe. Les nouvelles découvertes concernent les fouilles réalisées du côté de la jonction autoroutière, secteur où 2 canalisations ont été retrouvées et qui devraient vraisemblablement s’étaler en direction de la ciblerie. Ces canalisations datent de la période gauloise. Une prospection complémentaire – soit une recherche géophysique – pour rechercher le tracé des canalisations aura lieu prochainement pour déterminer si ce site recelle d’autres traces d’occupation par des Gaulois. Question de M. LEGERET qui aimerait savoir pourquoi la commune ne fait pas partie de l’Association transfrontalières des communes riveraines de l’aéroport : M. COMTE répond que la commune a déjà de nombreuses instances et occasions de faire valoir son point de vue et de défendre les intérêts des Saconnésiens.


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Un membre du Conseil administratif siège au Conseil d’administration de l’aéroport, la commune est membre de la Commission cantonale de lutte contre le trafic aérien et participe également de manière active aux travaux relatifs au PSIA, le Plan sectoriel de l’infrastructure aéronautique. Cependant, le Conseil administratif étudiera à nouveau l’opportunité de devenir membre de l’Association transfrontalière des communes riveraines de l’aéroport. Question de M. BRADLEY qui demande où est passé le poteau « piste cyclable » au chemin Attenville : M. COMTE signale qu’en fait le poteau en question a été retrouvé couché au bord de la route et a été récupéré pour être reposé. A cet endroit, à l’origine, il y avait 3 poteaux. Il ignore qui est à l’origine des dégâts subis par ces poteaux. Au final, les 3 poteaux ont été remplacés à la fin du mois de février et il remercie M. BRADLEY d‘avoir signalé ce point. Question de M. BRADLEY concernant les travaux au chemin des Coudriers et de la possibilité de ranger le matériel de chantier ailleurs que sur la piste cyclable et de s’assurer de la bonne restitution du chemin à la fin des travaux : M. COMTE informe qu’un rendez-vous a eu lieu sur place le 7 mars dernier et qu’il peut communiquer les informations suivantes : - Les travaux – qui, pour mémoire, ont lieu sur le territoire de la ville de Genève -

seront terminés le 31 mars prochain et le mail remis en état à l’identique. L’enrobé sera complètement repris (couche de roulement) et les pavés reposés.

- Les arbres et arbustes seront replantés avec une nouvelle garantie de trois ans. La prairie fleurie sera à nouveau ensemencée, avec apport de terre végétale et une extension de la garantie à deux ans.

- L’installation de chantier de l’entreprise, sur le mail piétons/vélos a été validée par la DGT.

- La fermeture du mail, même si un tronçon n’est pas touché par les travaux, est une décision de la DGT, qui interdit d’envoyer des piétons ou cyclistes sur cette partie du mail.

Question de M. BRADLEY sur les risques des analyses géotechniques : M. COMTE confirme que les sondages géotechniques qui sont actuellement pratiqués n’ont pas de conséquence autre que des nuisances sonores. Question de M. BOUCHAREB qui demande pourquoi n’avoir pas attendu la fin du Salon de l’auto pour le début des travaux géotechniques : M. COMTE explique que les sondages géotechniques, s’étalant sur plusieurs années et principalement localisés dans des parcs ou des lieux ne dérangeant pas la circulation, ont été qualifiés de peu dérangeants, compte tenu de leur impact et emprise. Dès lors, ces travaux ne produisent pas de gêne pour le bon déroulement du salon de l’auto. Question de M. EYA NCHAMA qui aimerait savoir si l’Etat suit la commune sur ses préavis défavorables : M. COMTE indique que les préavis « défavorables» qu’émet la commune lors d’une autorisation de construire sont en général suivis par le Département. Cependant, il peut arriver que le Département de l’aménagement, du logement et de l’énergie (DALE) ne tienne pas compte du préavis communal, comme il est en droit de le faire et comme il le fait d’ailleurs également avec des préavis émanant de services cantonaux.


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Question de M. EYA NCHAMA demandant si le Conseil administratif était au courant du remboursement d’un demi-million de francs de travaux : M. COMTE répond que bien entendu, le Conseil administratif était au courant, puisque ce remboursement s’est fait sur la base d’une demande adressée par la commune. Le service technique récupère les taxes d’équipement et d’écoulement lorsque des travaux de construction sont terminés en transmettant une demande écrite au département accompagné d’un dossier complet, en lien avec la délibération du vote du crédit en question. Question de M. CAVALIERI sur l’avancement de l’installation de fibre optique au Grand-Saconnex : M. COMTE rappelle que les SIG, responsables du développement de la fibre optique sur le canton, ont déployé la fibre optique sur le territoire communal durant l’année 2013, dans trois zones à haute densité d’habitation. Concernant les autres zones du territoire communal et en particulier les zones villas, non raccordées à ce jour, malgré des demandes réitérées et appuyées de la commune auprès des SIG pour qu’ils fournissent la fibre optique à tous les habitants, ces derniers ont refusé argumentant « qu’il n’est pas rentable de raccorder les quartiers de villas et qu’ils concentraient leurs efforts sur les zones à fortes densité d’habitation (les immeubles ) ». Autrement dit, les SIG raccorderont à la fibre optique les zones villas à une échéance qu’ils ne connaissent pas aujourd’hui. Question de M. BRADLEY qui demande quand l’exposition de Ferney aura lieu sur la commune : M. JIMAJA annonce que cette exposition se tiendra au Grand-Saconnex, à la Ferme Sarasin, du 2 au 4 juin 2016. Question de M. HULLIGER concernant l’organisation des parkings lors de manifestations à la place de fête suite à la fermeture du parking du COE : M. JIMAJA signale que la police municipale s’est rendue sur place et s’est entretenue avec le responsable du site. Celui-ci a confirmé que la pose de barrières à l’entrée du parking ne modifiera pas les possibilités de stationnement offertes à bien plaire à la ville du Grand-Saconnex. Il y aura donc toujours la possibilité d’orienter sur le parking du Centre Œcuménique les automobilistes qui se rendent à la place de fête. Proposition de M. PORTIER de poser une poubelle vers l’abribus Bois-Brûlé : M. JIMAJA annonce que le service de la voirie a installé une poubelle provisoire sur ce site pour examiner si l’emplacement est utilisé. Si tel est le cas, une poubelle définitive sera installée ultérieurement. La commune procède toujours ainsi afin de « tester » les emplacements de ses futures poubelles. Proposition de M. POMATTO de prévoir du cervelas pour le 1er août : M. JIMAJA indique qu’il relayera cette proposition à l'organisateur de la manifestation, à savoir le Football Club Grand-Saconnex. Proposition de M. PERRET de prévoir un plat national pour le 1er août : M. JIMAJA relève que cette remarque sera également relayée à l'organisateur de la manifestation, à savoir le Football Club Grand-Saconnex pour ce qui est du plat principal et au corps des sauveteurs auxiliaires, qui propose le gaspacho.


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Question de M. PORTIER sur le coût et le nombre d’heures consacrées au GSI : M. FAVRE répond qu’un numéro de 16 pages (impression et distribution tous ménages compris) coûte un peu moins de CHF 5'000. Quant au temps nécessaire pour réaliser une édition, cela représente environ 30 heures de travail pour l’administration communale. Question de M. BRADLEY sur la possibilité de réparer le portail est du Marais : M. FAVRE annonce que la réparation a été effectuée ce jour, le portillon s’étant déréglé au fil du temps. Question de M. HULLIGER qui aimerait des informations sur le dossier des malversations financières : M. FAVRE signale que ce dossier est toujours en cours. Quant aux renseignements demandés par M. HULLIGER sur les frais engendrés par cette procédure, il ne peut pas les communiquer en séance plénière. Finalement, quant au dédommagement que la commune pourrait obtenir, c’est la justice qui se prononcera à ce sujet. Il est donc impossible de le renseigner sur ce point pour l’instant. Proposition de M. PORTIER d’étudier les macarons en commission aménagement du territoire, mobilité : M. FAVRE ne voit pas d’inconvénient à ce qu’une commission du Conseil municipal débatte de ce sujet. Proposition de M. PORTIER pour que la Fondation communale du logement achète un des deux bâtiments du projet du COE : M. FAVRE confirme que deux bâtiments abritant des bureaux seront à vendre. Selon les informations portées à sa connaissance, ceux-ci sont dévolus à être occupés par des ONG ou des organisations internationales. Concernant le logement, seul un bâtiment accueillerait des habitations et celles-ci sont en principe destinées aux organisations internationales. Par ailleurs, la Fondation du logement a d’autres projets plus avancés et plus concrets que ceux évoqués par M. PORTIER.

3.3 Rapport de M. JIMAJA Président du Fonds de décoration concernant les illuminations de Noël M. JIMAJA donne lecture de son rapport. M. ORSINI remercie M. JIMAJA pour ce compte-rendu. On est de nouveau face à un travail de commission dont on n’a pas le procès-verbal à ce jour. Pour sa part, il a quelques craintes car il y a de cela quelques années, lorsque le Conseil administratif de l’époque avait proposé de rénover les éclairages de Noël, les arguments étaient qu’ils soient plus aisés à entretenir, qu’ils soient moins consommateurs d’énergie et qu’ils puissent durer suffisamment pour être amortis. On avait commencé par dire que la première année, il y aurait pas mal de frais pour choisir les endroits, les poser et qu’ensuite, les frais de poses et de déposes seraient relativement modiques. On se rend compte, à la commission des finances, que c’est l’un des postes qui a pu être sabré de moitié parce que les frais actuels de poses et déposes sont astronomiques. Ce ne sont pas les CHF 2'700.- de consommation électrique qu’il faut considérer, mais bien le prix que coûtent le stockage, la location, la réparation, la pose et la dépose de ces installations.


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M. ORSINI est déçu car le changement qui lui-même avait donné lieu à un concours devait permettre d’avoir quelque chose dans la durée. Cela n’a clairement pas été le cas puisque l’on propose de nouveau de se pencher quelques années plus tard sur ce problème. Il s’inquiète d’ores et déjà de la méthode et de la suite qui va être donnée à ce projet. Il aurait deux demandes tout à fait spécifiques : la première est d’avoir une claire connaissance des coûts d’entretien, de la garantie des constructeurs des modèles qui vont être retenus quant à la durée de vie et la mise à disposition des pièces détachées car aujourd’hui, on est face à un produit que l’on n’arrive plus à entretenir. La deuxième est de savoir qui, dans le cadre du concours, pour chacune des solutions, sera chargé de la pose et dépose. Est-ce que la commune devra toujours payer à grands frais des voltigeurs pour aller mettre très haut dans les arbres des décorations qui certes sont jolies, mais dont on n’avait pas annoncé que cela coûterait ce prix-là ? Certains membres de la commission des finances qui siègent maintenant au Conseil administratif avaient demandé un plan d’entretien au-delà de la consommation électrique, pour savoir combien cela va coûter en termes d’entretien des pièces détachées, de la pose, de la dépose, du stockage etc. Enfin, M. ORSINI a compris qu’il y aura un concours sur appel. En fonction du résultat et du lauréat de ce concours, quelle sera la latitude de la commune de choisir une autre solution ou est-ce qu’elle sera tenue de choisir le projet du lauréat, empêchant dès lors de choisir d’autres solutions techniques ou artistiques ? M. JIMAJA répond qu’il n’a pas échappé à M. ORSINI que certaines coupes ont été faites au niveau du budget, compte tenu de la situation pressentie. Le Fonds de décoration a été sollicité pour prévoir les décorations de Noël et trouver une solution pour les prochaines périodes de Noël qu’il faut continuer de célébrer. Il a bien été demandé au niveau du concours que ce soit des solutions simples pouvant être installées par les services communaux. Néanmoins, cette question va être posée au Fonds de décoration, qui a pris cette décision en toute connaissance de cause.

4. Rapports des commissions : 4.2 Rapport des délégués auprès du Tennis-Club

M. ECKERT donne lecture de son rapport. Mme GIROD aimerait savoir le lien entre le restaurant et le tennis-club. M. ECKERT répond qu’il a rarement vu une assemblée aussi chaotique et n’a pas eu l’occasion de poser des questions. Il ne peut donc pas répondre à Mme GIROD. Il a reçu les comptes et il y a apparemment une certaine location payée au club par les gérants du restaurant. Mme GIROD reposera la question au Conseil administratif au point 10.

5. Délibération : Néant.


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6. Propositions :

6.1 Proposition de créer un groupe de travail pour les études d’urbanisme de la Susette

M. COMTE rappelle sa proposition faite lors de la dernière séance du Conseil municipal et souhaite que ce dernier se prononce à ce sujet. Le Conseil administratif viendra avec une proposition de crédit d’étude pour développer le secteur de la Susette car il est important que l’urbanisme soit réussi. Le travail que devra conduire ce groupe aura une durée assez restreinte et devra se concentrer sur l’année 2016. Les propriétaires, le canton et la commune vont prochainement auditionner un certain nombre de groupes d’architectes qui forment des pools. Il y aura un choix qui sera fait, l’idée étant de conduire un mandat d’étude parallèle au travers de ces groupes, de retenir trois groupes et éventuellement de s’adjoindre un quatrième groupe qui serait autonome, constitué par des écoles universitaires. Le travail est prévu au travers de différents ateliers. La séance de lancement est prévue début juin pour transmettre les données techniques de ce projet aux groupes, de les retrouver au travers d’un atelier qui porte le numéro 1, qui serait conduit début juillet. L’atelier numéro 2 aurait lieu, après une première critique, au mois de septembre. Le dernier atelier conclusif aurait lieu en octobre et une séance de « rendu » pour arriver rapidement à un plan localisé de quartier aurait lieu en novembre 2016. La participation du groupe de travail sera effective à chacun de ces ateliers, l’idée étant de se retrouver en fin de journée pour avoir son avis. Le règlement du groupe de travail pourrait se faire sur la même base que celui du groupe de travail « place de Carantec ». La Présidente met au vote la proposition de créer le groupe de travail « Susette », qui est acceptée à l’unanimité des membres présents.

6.2 Autres propositions M. JIMAJA propose qu’une commission se réunisse pour étudier l’assainissement des bâtiments communaux. Une séance est prévue le 5 avril à 19h30. Après discussion, le Conseil municipal décide, par 23 « oui », 1 « non » et 2 abstentions que la commission des équipements publics traitera ce dossier.

7. Route des Nations et grands travaux : M. COMTE informe que la commission de l’aménagement du territoire, mobilité a eu une séance sur les différentes cessions et emprises qui feront l’objet de délibérations présentées au prochain Conseil municipal avec le rapport de la commission. Il regrette que le procès-verbal ne soit pas encore disponible mais il peut dire que M. Jorge CANAMERAS, chef de projet, est venu expliquer l’avancement des travaux. La commission a également pu voir quelques photos des fouilles récentes.


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8. Motions : Néant

9. Résolutions : Néant.

10. Questions des Conseillers municipaux : Mme GIROD aimerait connaître le lien existant entre le restaurant du Tennis Club et le club en lui-même.

11. Propositions des Conseillers municipaux :

11.1 Nomination des membres de la commission ad hoc « révision du règlement du Conseil municipal »

Les membres suivants sont nommés à cette commission : Mme P. GIROD / M. E. STEINER / M. M. POMATTO / Mme S. PORTIER / M. P. ECKERT / Mme E. MICHAUD ANSERMET.

11.2 Nomination des membres du groupe de travail « La Susette » selon décision du point 6.1 Les membres suivants sont nommés au groupe de travail : M. M. STEINER / Mme C. PERROTIN DURET / M. V. CAVALIERI / M. P. METTRAL / Mme L. BURKHALTER / M. Y. SIMETH / Mme A. PRUNCU CUTILE / Mme M. SCHIRATO / Mme S. PORTIER / M. E. PORTIER / M. S. BOUCHAREB / Mme E. MICHAUD ANSERMET.

11.3 Autres propositions M. EYA NCHAMA rappelle qu’il veille à ce que la Ville du Grand-Saconnex soit toujours visible et au premier plan parmi les 45 communes de la République et canton de Genève. Il a été étonné de savoir qu’avec tout ce que la commune fait et la patience des Saconnésiens par rapport au Salon de l’auto, du point de vue de la visibilité, la commune a été oubliée. En effet, il a vu que sur la photo officielle de l’inauguration dudit Salon, il y avait un exécutif du Conseil fédéral, en la personne de M. Alain BERSET. Il y avait un exécutif du canton de Genève, en la personne de M. F. LONGCHAMP, accompagné de M. BARTHASSAT. Il y avait également le Président du Parlement cantonal, le Président de Palexpo, et à son grand étonnement, le Maire de Genève ! C’est pourquoi il fait la proposition qu’un courrier soit envoyé au canton, au protocole de Palexpo et au protocole du Salon de l’auto pour qu’à l’avenir, l’autorité qui représente Le Grand-Saconnex, soit le Maire du Grand-Saconnex, soit toujours aux côtés du Conseil fédéral et du Conseil d’Etat dans les photos officielles. M. EYA NCHAMA indique que dans les communications du Conseil administratif, il a pris note d’un conflit qui devient permanent concernant le Département des finances, qui ne sait jamais combien d’argent il doit donner. Ce n’est pas son argent, mais c’est l’argent des impôts du Grand-Saconnex, qui appartient aux contribuables. Il faut donc mettre fin à ce conflit. Est-ce que le Département n’a pas de fiduciaires, ni de comptables ou d’autres personnes qui peuvent savoir tout de suite le montant revenant à la commune ? Il propose que le Conseil municipal soutienne le Conseil administratif dans ce conflit.


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Mme PERROTIN DURET a lu dans la Tribune de Genève de ce jour que la journaliste Céline Garcin a annoncé qu’Onex rejoignait Easyvote pour inciter ses jeunes à voter. Malheureusement, elle ne mentionne pas Le Grand-Saconnex qui a adopté la proposition de rejoindre Easyvote lors du dernier Conseil municipal. Elle propose que le Conseil administratif ou le bureau du Conseil municipal en informe la Tribune de Genève. M. ECKERT rappelle qu’actuellement, il y a un grand flux de réfugiés qui circulent et qu’un certain nombre d’actions sont mises en place à des niveaux gouvernementaux et cantonaux pour accueillir des réfugiés dans des structures publiques ou autres. On peut faire aussi des actions symboliques. Il a entendu parler d’une action « un village, une famille », qui vise à mettre à disposition d’une famille de réfugiés un logement et de l’accompagner dans son intégration selon les principes du respect et de la solidarité. C’est une petite action, mais qui est symbolique. L’objectif de cette association est de promouvoir cette action dans les communes. Il propose que Le Grand-Saconnex en fasse partie et mette à disposition un logement pour une famille, tout comme le fait la commune d’Avully et la commune de Carouge. M. BRADLEY rappelle qu’il y a moins d’une semaine, il y a eu la journée du droit des femmes. Il aimerait faire la proposition au Conseil administratif de répertorier un certain nombre de femmes saconnésiennes remarquables ou méritantes afin d’avoir une liste à disposition lorsqu’il faudra nommer un nouvel endroit de la commune. Cela pourrait être un mandat pour la Mémoire du Grand-Saconnex. Cette proposition est en l’honneur du bureau du Conseil municipal dans lequel ne siègent que des femmes et aussi pour dire qu’il n’y a pas que des Saconnésiens mais aussi des Saconnésiennes. M. E. STEINER fait une contre-proposition à celle de M. EYA NCHAMA concernant les finances. Il y a une différence d’environ 3 millions par rapport à ce qui a été annoncé. Cela représente une différence de 1 % par rapport au budget de l’Etat. Il propose donc de ne pas écrire à l’Etat pour rouspéter car il fait ce qu’il peut. C’est déjà bien qu’il fasse des budgets prudents, car s’il se trompe, cela va dans le bon sens pour les communes. Mais arriver à une précision plus grande que 1 %, c’est impossible. Mme GIROD propose que les procès-verbaux de janvier 2016 qui ne sont pas encore approuvés le soient à la séance du Conseil municipal d’avril à huis clos. Mme GIROD est assez agacée avec les histoires de décorations de Noël. Malheureusement, elle n’était pas présente à la dernière séance du Fonds de décoration et s’en excuse auprès de M. JIMAJA. Mais la commune essaie de lancer des contrats de quartiers. Elle propose donc d’utiliser ces contrats de quartiers pour demander aux citoyens de faire des propositions pour décorer un petit espace avec des décorations de Noël. M. ORSINI se permet de répondre à M. E. STEINER en faisant lui aussi une proposition. Il ne sait pas d’où sortent les 3 millions annoncés par ce dernier mais en imaginant que cela soit ce montant, sur 30 millions de budget communal, cela fait 10 % d’écart. Donc si pour toutes les communes, l’Etat se trompe de 10 % en plus et en moins, cela fait un écart total en valeur absolue de 20 %. Il est temps de sonner les cloches de l’Etat quant à la dépendance et au retard des annonces de modifications de montants. Il pense qu’il faut que la commune réexplique à l’Etat la difficulté que les miliciens ont à se baser sur des chiffres qui sont faux mais surtout, le Conseil municipal aurait pu courant 2015 voter des délibérations d’amortissements qui auraient permis de grignoter ce boni.


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M. ECKERT aime bien ce débat sur les comptes qui est extrêmement intéressant. La question est de savoir si ces bonis sont pérennes ou non. Il propose que ni M. E. STEINER, ni M. ORSINI ne fassent le travail du Conseil administratif et de la commission des finances. M. HULLIGER propose que M. ECKERT accueille directement une famille de réfugiés, car cela règlerait la question et donnerait moins de travail au Conseil administratif. M. ECKERT répond qu’il aimerait d’abord accueillir ses deux fils qui habitent encore chez lui. Lorsqu’ils seront partis, il accueillera volontiers une famille de réfugiés. M. CAVALIERI, pour revenir sur la proposition de M. BRADLEY, indique que la journée de la femme lui tient aussi à cœur, comme tout homme sur la planète. Il a remarqué qu’une petite ruelle privée qui part du chemin Attenville, juste à côté du chemin de la Charrue, n’a pas de nom. Il propose de la dénommer « rue du 8 mars », en honneur à toutes les femmes du monde et surtout aux Saconnésiennes.

12. Communications et divers : M. HULLIGER rappelle que l’Association SAC O’NNEX organise la Saint-Patrick le samedi 19 mars, de 14h30 à minuit, à la Ferme Sarasin. Mme GIROD signale que le grand succès de « artgenève » ces derniers cinq ans a motivé Palexpo SA dans l’entreprise de la création d’un second salon à Monaco, qui s’appelle « artmonte-carlo ». La première édition d’artmonte-carlo aura lieu au Grimaldi Forum de Monaco, du 30 avril au 1er mai 2016. L’intention est d’établir sur la Côte d’Azur une plateforme artistique de premier plan pour l’art contemporain, l’art moderne et le design contemporain. Mme PERROTIN DURET voulait remercier la commune qui a organisé la venue de l’exposition « J’aime ma planète », qu’elle a trouvée très intéressante. Toutes les classes de la commune vont la visiter. Elle a trouvé sur place un petit encart sur les beaux arbres de la commune. Elle conseille à tout le monde d’aller voir cette exposition. M. BRADLEY annonce que les amis de Velo-Poutze invitent les Saconnésiens à venir réparer leurs vélos le samedi 30 avril. Pro-Vélo organisera une bourse aux vélos de 10h à 14h. Un concert aura lieu en fin de journée. Il y aura aussi la possibilité de donner des vélos pour l’association « Velo für Africa » à Berne. Le Centre des loisirs fera des animations pour les enfants et l’APE servira des sirops. M. JIMAJA informe que des manifestations pour le 40e anniversaire du Jumelage auront lieu du 13 au 15 mai et qu’il y aura une soirée populaire le 14 mai. Des informations plus précises seront communiquées en temps utile.


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La parole n’étant plus demandée, la Présidente lève la séance à 22h00.

La Secrétaire

Sandra PORTIER

La Présidente

Eliane MICHAUD ANSERMET

Ann. ment.

Documents

REGLEMENT DU CONSEIL MUNICIPAL DE LA · renontré l’Amassadeur M. asel afin de l’en informer. Malgré ses diffiultés, la mission Malgré ses diffiultés, la mission permanente