RELATÓRIO DE AÇÕES DA CEDECMA “ANO 2010”

CEPDECMA

12/12/2014

RELATÓRIO DE AÇÕES DA CEDECMA “ANO 2010”

SUMÁRIO

1. AÇÕES DE DEFESA CIVIL - ANO 2010 ........................................................................ 3

1.1. Histórico de desastres .......................................................................................... 3

2. SITUAÇÃO DOS MUNICÍPIOS AFETADOS PELA ESTIAGEM (REGIÃO LESTE MARANHENSE) .................................................................................................................... 5

2.1. DESENVOLVIMENTO DOS TRABALHOS POR REGIONAL ................................. 6

a) Caxias ..................................................................................................................... 6

b) Timon .................................................................................................................... 11

c) Chapadinha .......................................................................................................... 13

d) Codó ..................................................................................................................... 17

3. AÇÕES DE GESTÃO DE RISCO DE DESASTRES EXECUTADAS ............................ 20

3.1. Capacitações e eventos ...................................................................................... 20

3.2. Conferências municipais e vistorias técnicas ................................................... 22

3.3. Participação da CEDECMA em eventos nacionais ............................................ 22

3.4. Viagens dos agentes da CEDECMA aos municípios afetados ......................... 22

4. CONSIDERAÇÕES FINAIS .......................................................................................... 23

3

COORDENADORIA ESTADUAL DE PROTEÇÃO E DEFESA CIVIL DO MARANHÃO - CEPDECMA Av. Celso Magalhães, nº 662, Parque Urbanos Santos – Centro, São Luís – MA, CEP: 65020-130.

E-mail: [email protected] | Site: http://www.defesacivil.ma.gov.br/ Fone: (98) 3212-1521; Fax: (98) 3222-4012

ESTADO DO MARANHÃO SECRETARIA DE ESTADO DA SEGURANÇA PÚBLICA

CORPO DE BOMBEIROS MILITAR DO MARANHÃO COORDENADORIA ESTADUAL DE PROTEÇÃO E DEFESA CIVIL

1. AÇÕES DE DEFESA CIVIL - ANO 2010

1.1. Histórico de desastres

Em 2010, os desastres que tiveram maior destaque foram: as inundações

bruscas (enxurradas), inundações graduais (enchentes) e a estiagem. Havendo

prevalência da modalidade estiagem, vale ressaltar que esse tipo de desastre está

diretamente relacionado à redução das precipitações pluviométricas, ao atraso dos

períodos chuvosos ou à ausência de chuvas previstas para uma determinada

temporada, em que a perda de umidade do solo é superior à sua reposição (CASTRO,

2003).

Normalmente, o fenômeno estiagem é considerado quando há um atraso

superior a quinze dias do início da temporada chuvosa e quando as médias de

precipitação pluviométricas mensais dos meses chuvosos permanecem inferiores a

60% das medias mensais de longo período, da região considerada (CASTRO, 2003).

Tal fenômeno produz reflexos sobre as reservas hidrológicas locais, causando

prejuízos à agricultura e à pecuária.

Situações como de estiagens não são necessariamente consequências

somente de índices pluviais abaixo do normal ou de teores de umidade de solos e ar

deficitários. Pode-se citar como outro condicionante o manejo inadequado de corpos

hídricos e de toda uma bacia hidrográfica, o que se torna resultado de uma ação

antrópica desordenada no ambiente. As consequências, nesses casos, podem

assumir características muito particulares, e a ocorrência de desastres, portanto, pode

ser condicionada pelo efetivo manejo dos recursos naturais realizadas na área.

No final desse ano foram registrados 30 (trinta) municípios afetados. Os

municípios afetados estão destacados no mapa abaixo.

http://www.defesacivil.ma.gov.br/

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Mapa 01: Municípios afetados por desastres.

Fonte: CEDECMA.

A tabela abaixo apresenta detalhadamente os 30 municípios que tiveram

reconhecidos suas decretações de situação de emergência, bem como os tipos de

desastres ocorridos em cada um deles.

Tabela 01: Municípios que decretaram situação de emergência.

ORD. MUNICÍPIO EVENTO ADVERSO

01 Afonso cunha

Estiagem

02 Anapurús

03 Belágua

04 Brejo de areia

05 Cantanhede

06 Caxias

07 Centro do Guilherme

08 Chapadinha

09 Codó

10 Coelho neto

11 Colinas

12 Davinópolis Enxurradas

13 Duque Bacelar Estiagem 14 Itapecuru mirim

15 Itinga do maranhão Enxurradas

16 Itinga do maranhão

Estiagem

17 Mata Roma

18 Milagres do maranhão

19 Nina Rodrigues


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20 Paulino neves

21 Peritoró

22 Pirapemas

23 Santa Luzia

24 Santa Rita

25 São João do Carú

26 São João do Sóter

27 São Pedro da Água Branca Enchentes

28 São Luís Gonzaga do Maranhão Estiagem

29 Timbiras

30 Timon

Total: 30 municípios afetados.

Fonte: CEDECMA.

Em 2010, pode-se dizer que estatisticamente 14% dos municípios

maranhenses foram afetados por algum tipo de desastres, sendo mais predominante

a modalidade “estiagem”.

Gráfico 01: Estatística de municípios afetados por desastres.

Fonte: CEDECMA.

2. SITUAÇÃO DOS MUNICÍPIOS AFETADOS PELA ESTIAGEM (REGIÃO

LESTE MARANHENSE)

A CEDECMA organizou quatro equipes com o objetivo de verificar a situação

dos municípios na região leste maranhense compreendida pelas regionais de Codó,

Caxias, Timon e Chapadinha, diante dos efeitos da ausência de chuvas nos meses

de janeiro a março de 2010. Estas equipes se deslocaram para os municípios sedes


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das Agências Estaduais de Pesquisa Agropecuária e Extensão Rural – AGERP’s,

onde foram traçadas as diretrizes para o desenvolvimento dos trabalhos.

2.1. DESENVOLVIMENTO DOS TRABALHOS POR REGIONAL

a) Caxias

No município de Caxias, o secretário de agricultura do município, um

representante da Coordenadoria Municipal de Defesa Civil - COMDEC e um

representante da Secretaria de Ação Social do Município reuniram com a equipe da

CEDECMA para traçar as ações a serem realizadas nos locais afetados pela

estiagem. Em seguida a equipe juntamente com um técnico da AGERP visitou o

município de Aldeias Altas e o povoado de Lagoa do Mato para verificar a situação “in

loco”. Através dessas visitas, constatou-se que os pequenos agricultores haviam sido

os mais afetados.

Foto 01: Registro fotográfico da situação encontrada. Município de Aldeias Altas

Povoado Lagoa do Mato

Fonte: CEDECMA.


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Dentre as medidas adotadas após a constatação dos prejuízos, citam-se as

seguintes: orientações sobre o levantamento dos prejuízos desses pequenos

produtores, direcionamento quanto às ações a serem adotadas para minimizar tais

danos e o cadastramento das pessoas afetadas.

Em São João do Sóter, a equipe da CEDECMA foi informada pela

coordenadora municipal de meio ambiente, pelo coordenador do sindicato da

agricultura familiar e pela Coordenadoria Municipal de Defesa Civil - COMDEC, que

nada tinha sido feito, ou seja, nenhum procedimento havia sido adotado pelo

município no tocante a situação dos lavradores que já sofriam danos provenientes da

falta de chuva. Após esta informação, decidiu-se pela visitação de alguns povoados

do supracitado município, onde se constatou visualmente as dificuldades dos

lavradores diante dessa situação.

Foto 02: Situação de algumas lavouras no município de São João do Sóter.

Fonte: CEDECMA.

Em Caxias, realizaram-se visitas aos assentamentos de Jacurutu e Terra

Dura, onde se observou a situação crítica dos pequenos produtores.


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Foto 03: Assentamentos de Jacurutu (direita) e Terra Dura (esquerda).

Fonte: CEDECMA.

Nos povoados de Mamorana e Estreito, os três meses de reduzida

precipitação de chuva não disponibilizaram água suficiente para o desenvolvimento

dos grãos. Logo, verificou-se nas vistorias que a produção já estava comprometida.

Foto 04: Situação dos povoados de Mamorana (acima) e Estreito (Abaixo).

Fonte: CEDECMA.

Em Afonso Cunha, o técnico agrícola da Secretaria Municipal de Agricultura e

o Coordenador Municipal de Defesa Civil acompanharam a equipe técnica da

CEDECMA nas visitas a dois povoados, sendo verificados os danos causados pela

estiagem.


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Foto 05: Lavoura atingida pela estiagem no município de Afonso Cunha.

Fonte: CEDECMA.

Em Coelho Neto, a equipe foi recebida por uma representação composta pelo

secretário municipal de agricultura, pelo assessor jurídico do município, pelo chefe de

gabinete do prefeito, pela Secretária de Assistência Social, pelo coordenador

municipal de defesa civil, pelo coordenador das comunidades e mais oito

representantes das comunidades que juntamente com a equipe da CEDECMA

reuniram-se com o objetivo de estudar a situação do município de forma detalhada.

Após as análises “in loco”, constatou-se que os danos provenientes da estiagem já

eram evidentes.

Foto 06: Plantações afetadas pela estiagem no município de Coelho Neto.

Fonte: CEDECMA.


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Em Duque Bacelar, o Coordenador Municipal de Defesa Civil apresentou

situação do município aos técnicos da CEDECMA.

Foto 07: Situação das plantações em Duque Bacelar.

Fonte: CEDECMA.

Em Buriti, a coordenadora adjunta da COMDEC relatou que desde o fim de

dezembro a precipitação pluviométrica tem sido extremamente reduzida, pouca para

o desenvolvimento da produção dos agricultores. Para se confirmar a situação do

município a equipe deslocou para o campo verificando que os plantios de culturas de

subsistência haviam sido afetados.

Foto 08: Plantações afetadas pela estiagem no município de Buriti.

Fonte: CEDECMA.


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b) Timon

Nesta regional, o corpo técnico da CEDECMA decidiu realizar as seguintes

visitas técnicas: 1º Dia – Município de Timon (nas áreas de lavouras dos povoados de

Sangradouro, Saco e Viva Deus), 2º Dia – Município de Matões (nas áreas de lavouras

dos povoados de Atoleiro, Guilhermão e Stª Luzia) e 3º Dia – Município de Parnarama

(nas áreas de lavouras dos povoados de Tabocas, Patos e Bacabinha). Lembrando

que tais visitas objetivavam avaliar e diagnosticar as perdas de safra dos pequenos

produtores.

Ainda no município de Timon, observou-se que houve um atraso no início do

período chuvoso (inverno), índice de precipitação pluviométrica abaixo da média

ocasionando períodos prolongados de estiagem. Nestas vistorias, avalia-se que ainda

não estão definidas quantitativamente as perdas de safra, porém, segundo o laudo

técnico da AGERP de Timon, a redução na colheita do plantio local se deve aos

seguintes fatores: redução da população de plantas em decorrência de déficit hídrico

na época do plantio; redução no desenvolvimento (crescimento) das plantas e

perfilhamento do arroz, também por déficit hídrico no desenvolvimento vegetativo e

em resumo avalia-se que a redução na produtividade das lavouras gira em torno de

50% no milho, 40% no feijão e 40% no arroz.

Foto 09: Plantações afetadas pela estiagem nos povoados da Regional de Timon.

Fonte: CEDECMA.


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Durante as vistorias, observou-se que 80% das roças visitadas foram

perdidas, em consequência do déficit hídrico ao longo do desenvolvimento da planta,

ocasionando inclusive o abandono de muitas lavouras.

Já no município de Matões, a equipe visitou as localidades de Atoleiro, Santa

Luzia, Guilhermão e Buritirana. Em relação a avaliação de perdas locais verificou-se:

redução da população de plantas em decorrência de déficit hídrico na época do plantio

(germinação), redução no desenvolvimento das plantas e perfilhamento do arroz. Em

resumo avalia-se que haverá redução na produtividade das lavouras em torno de 40%

no milho, 30% no feijão e 30% no arroz.

Após visitar as lavouras, a equipe técnica da CEPECMA orientou o secretário

adjunto de agricultura do município a monitorar as plantações e no caso das perdas

ultrapassarem a capacidade de resposta do município, caberia ao executivo municipal

declarar situação de anormalidade.

Foto 10: Impacto da estiagem nos povoados do município de Matões.

Fonte: CEDECMA.

No município de Parnarama, o secretário de agricultura acompanhou a equipe

da defesa civil estadual em várias localidades, dentre elas, Bacabinha, Taboca e

Patos. A situação encontrada neste município é semelhante a do município de

Matões, ou seja, houve uma redução na produtividade das lavouras em torno de 35%

no milho, 30% no feijão e 20% no arroz.


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Assim como em Matões, o secretário de agricultura foi orientado a contabilizar

as perdas, e, caso necessário, iniciar o processo de declaração de situação de

anormalidade no município.

Foto 11: Impacto da estiagem nos povoados do município de Parnarama.

Fonte: CEDECMA.

Em relação à pecuária, não se constatou perda de peso nos animais, porém,

observou-se uma redução no desenvolvimento das pastagens, tanto nativas como as

cultivadas.

c) Chapadinha

Nesta regional, a equipe da CEDECMA visitou alguns povoados, realizando

registros fotográficos, entrevistas com os produtores e membros do sindicato da

categoria. Ao retornar a sede do município, a equipe técnica da defesa civil estadual

reuniu com o coordenador da COMDEC e lhe repassou as orientações cabíveis

quanto aos procedimentos a serem adotados pela prefeitura.


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Foto 12: Impacto da estiagem no município de Chapadinha.

Fonte: CEDECMA.

Já no município de Mata Roma, visitou-se os povoados de Bom Sucesso,

Alagoinha, Carmo, Anajazal e Santa Rita. Observou-se nestes lugares que as

lavouras plantadas não se desenvolveram e segundo informação do técnico agrícola

desse município, os prejuízos já atingiam 70% das plantações. Ao visitar esses

povoados, a equipe da CEDECMA decidiu dar algumas recomendações quanto à

situação verificada “in loco”.

Foto 13: Impacto da estiagem no município de Mata Roma.

Fonte: CEDECMA.

Em Anapurús, foram dadas as devidas orientações sobre o levantamento

das famílias afetadas, avaliação dos danos e prejuízos; bem como acerca da

declaração de situação de anormalidade. Em seguida, foram visitados os povoados

de Japão, Claudio, Chapada e Jiboia. Sendo realizados registros fotográficos e

entrevistas com os agricultores a fim de se obter informações sobre a situação local.


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Foto 14: Impacto da estiagem no município de Anapurús.

Fonte: CEDECMA.

Em Brejo, a equipe se reuniu com o prefeito municipal, secretário de

agricultura, vereadores, agricultores e o técnico agrícola da AGERP para calcular os

danos ocorridos. Em seguida, a equipe técnica da CEDECMA realizou vistorias no

município de São Bernardo do Maranhão, onde foram apresentadas orientações

referentes à avaliação e ponderação dos danos e prejuízos; e, caso fosse de interesse

do município os mecanismos necessários para a decretação de situação de

anormalidade. Feito isto, a equipe ainda verificou a situação dos povoados atingidos,

sendo eles: Forquilha, Almas, Santa Tereza, São Raimundo, Pacotí e Serraria.

Foto 15: Impacto da estiagem em alguns povoados do município de Brejo.

Fonte: CEDECMA.


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Em Milagres do Maranhão, as vistorias aconteceram nos povoados de

Tucuns, Placa dos Tucuns, Flexeiras, Patos, Brejinho, Macaco dos Vitor e Retiro.

Durante as visitas, os agricultores informaram suas perdas e relataram que os danos

já chegavam a mais de 80%, visando à confirmação dessas informações foram feitos

registros fotográficos das plantações no local.

Foto 16: Plantações afetadas nos povoados do município de Milagres do Maranhão.

Fonte: CEDECMA.

Em Santa Quitéria do Maranhão, a equipe da CEDECMA foi informada que

os prejuízos na agricultura foram grandes, tendo em vista que as lavouras não se

desenvolveram suficientemente por conta da estiagem que castigou a região.

Relataram ainda que os prejuízos superavam os 80%, afetando principalmente os

pequenos produtores agrícolas. Em seguida, foram visitados os povoados de Titara,

Araçá, Fazendinha, Roça de Santa Quitéria, Cana Brava e Rodeador.

Foto 17: Danos da estiagem no município de Santa Quitéria do Maranhão.

Fonte: CEDECMA.


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Em São Bernardo do Maranhão, a estiagem causou um prejuízo superior a

80% na agricultura local. Ressalta-se que nesse município foram visitados alguns

povoados, a fim de verificar a veracidade das informações recebidas.

Foto 18: Estiagem no município de São Bernardo do Maranhão.

Fonte: CEDECMA.

d) Codó

No Município de Codó, a equipe foi recepcionada pelo Prefeito Municipal onde

foi realizada uma reunião com alguns vereadores e secretários municipais com o

objetivo de planejar as ações a serem adotadas. Em seguida, foram feitos alguns

registros fotográficos, entrevistas com os produtores e membros do sindicato da

categoria.

Foto 19: Estiagem no município de Codó.

Fonte: CEDECMA.


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Em Timbiras, foram repassadas orientações acerca do levantamento dos

danos e prejuízos causados pela estiagem, sendo em seguida realizado visitas em

alguns povoados, conforme registro fotográfico abaixo.

Foto 20: Danos da estiagem no município de Timbiras.

Fonte: CEDECMA.

Em Coroatá, a Secretária de Assistência Social, a Coordenadora Municipal de

Defesa Civil e uma engenheira agrônoma em reunião com a equipe da CEDECMA,

relataram que de 60 a 70% da produção agrícola estava comprometida pela estiagem,

pois, não chovia há quase três meses na região; e para confirmar estas informações,

os técnicos da CEPECMA em companhia do técnico agrícola da AGERP visitaram

algumas localidades.

Foto 21: Danos da estiagem no município de Coroatá.

Fonte: CEDECMA.


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Em Peritoró, o Prefeito Municipal, o Secretário de Agricultura, o Coordenador

Municipal de Defesa Civil, os vereadores, o técnico agrícola da AGERP e os

agricultores locais relataram que as perdas já eram enormes, sendo que as perdas da

produção agrícola levaram alguns agricultores a situações financeiras críticas. Com o

objetivo de verificar a gravidade da situação os técnicos da CEDECMA visitaram

alguns povoados, onde foram confirmados os danos sofridos pelos agricultores locais.

Foto 22: Danos da estiagem no município de Peritoró.

Fonte: CEDECMA.

Em Alto Alegre do Maranhão, a equipe da CEDECMA foi recebida pelo

Prefeito Municipal, pela Assistente Social do Município e pelo Secretário de

Agricultura. Em reunião com os mesmos foi passado o objetivo da visita ao município

e as orientações cabíveis para a situação. A partir daí seguiu-se para as vistorias nos

povoados onde os agricultores relataram a perda da lavoura pela estiagem, conforme

relatório fotográfico.

Foto 23: Danos da estiagem no município de Alto Alegre do Maranhão.

Fonte: CEDECMA.


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Em São Mateus, a equipe da CEDECMA reuniu com o Prefeito Municipal, com

o Secretário Municipal de Agricultura e com o Coordenador Municipal de Defesa Civil,

neste momento, foi repassado todas as orientações acerca da situação.

Posteriormente em companhia do Secretário de Agricultura visitou-se o projeto

Salangor II, que fica em uma área agrícola mecanizada e neste local verificou-se que

40% da produção foi perdida.

Foto 24: Danos da estiagem no município de São Mateus.

Fonte: CEDECMA.

3. AÇÕES DE GESTÃO DE RISCO DE DESASTRES EXECUTADAS

3.1. Capacitações e eventos

A realização do Curso de Agente de Defesa Civil - CADEC objetivou capacitar

os integrantes do Sistema Estadual de Defesa Civil no Estado do Maranhão, com os

conhecimentos básicos para atuação na prevenção e preparação para emergências,

bem como, no atendimento às comunidades afetadas por desastres, difundindo o

conhecimento técnico existente sobre o assunto, visando preparar preventivamente a

população maranhense para atuar de forma consciente e participativa em condições

de ameaças de desastres, reduzindo, assim, o grau de vulnerabilidade das

comunidades.


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Tabela 02: Capacitações e eventos de Defesa Civil. Sede Curso Municípios Nº de participantes

SÃO LUÍS I Conferência

Estadual de Defesa Civil

São Luís ---

CAXIAS CADEC

Caxias 28

Afonso Cunha 02

Codó 02

S. João do Sóter 01

Timbiras 02

AÇAILÂNDIA CADEC

Açailândia 16

São Pedro da Água Branca

01

Imperatriz 01

PERITORÓ CADEC

Pedreiras 05

Peritoró 11

Cururupú 01

Timon 03

Lima Campos 03

Trizidela do Vale 03

SÃO LUÍS Oficina de

comunicação e percepção de risco

São Luís ---

SÃO LUÍS (soldados BM)

CADEC São Luís 55

SÃO LUÍS Base Administrativa para Gerenciamento de Risco – BAGER

São Luís 14

Imperatriz 02

Estreito 01

Balsas 01

Caxias 01

Bacabal 01

Trizidela do Vale 01

Coroatá 01

Peritoró 01

Timon 01

Alto Alegre do Pindaré

01

Fonte: CEDECMA.

Em 2010 realizaram-se quatro edições do CADEC, sendo capacitados 134

participantes, além da I Conferência Estadual de Defesa Civil no Estado do Maranhão

e da oficina de comunicação e percepção de risco.


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3.2. Conferências municipais e vistorias técnicas

Objetivando tornar as ações de prevenção e preparação cada vez mais

proativas, a CEDECMA decidiu realizar conferências municipais de maneira a induzir

as prefeituras a pensar de maneira preventiva, antecipando suas ações diante de

eventos adversos. Foram realizadas 20 conferências municipais realizadas nos

municípios de Cantanhede, Timbiras, Codó, Caxias, Rosário, Alto Alegre, Açailândia,

Arari, Bacabal, Coroatá, Coelho Neto, Itinga do Maranhão, Imperatriz, Lima Campos,

Peritoró, São Luís, São Pedro da Água Branca, Timon, Trizidela do Vale, Afonso

Cunha.

Ao longo de todo o ano foram realizadas 26 vistorias técnicas, conforme os

dados apresentados no registro mensal abaixo.

Fonte: CEDECMA.

3.3. Participação da CEDECMA em eventos nacionais

Discriminação Local

Conferência Nacional de Defesa Civil Brasília - DF

Seminário Internacional de Def. Civil São Paulo - SP

IV Fórum Nacional de Defesa Civil Teresina – PI Fonte: CEDECMA.

3.4. Viagens dos agentes da CEDECMA aos municípios afetados

Discriminação Quantidade

Viagens vistoria e ações de resposta 27 Fonte: CEDECMA.

Jan Fev Mar Abr Mai Jun Jul Ago Set Out Nov Dez TOTAL

01 04 07 00 02 00 01 00 05 00 03 03 26


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4. CONSIDERAÇÕES FINAIS

Utilizou-se o método da amostragem em cada um dos municípios visitados,

sendo entrevistados os agricultores, os secretários de agricultura, os coordenadores

municipais de defesa civil e os secretários de assistência social. Através do

supracitado método constatou-se que as precipitações nas regiões visitadas foram

insuficientes para o desenvolvimento agrícola local, a exemplo do que foi verificado

pela base do Instituto Nacional de Meteorologia - INMET no município de Caxias, em

que se observou uma média pluviométrica mensal para janeiro, fevereiro e março de

respectivamente de 137,1 mm, 226,5 mm e 0,7 mm.

Os prejuízos na agricultura do tipo familiar já eram evidentes, em termos

gerais, 85% das roças visitadas foram praticamente perdidas. Fenômeno este

chamado de “seca verde”, segundo os técnicos da Agência Estadual de Pesquisa

Agropecuária e de Extensão Rural do Maranhão – AGERP.

Logo, os agentes da CEDECMA ao visitar os municípios afetados pela

estiagem verificaram a reação das comunidades afetadas diante do evento adverso,

bem como puderam orientar os gestores municipais a atuar de modo a reduzir os

impactos sofridos pela população local; sendo sempre enfatizada a importância do

cadastro das famílias atingidas para um eventual controle em caso de ajuda

humanitária.

São Luís-MA, 12 de dezembro de 2014.

Colaboradores:

Revisão editorial: Capitão QOCBM Jairon Moura da Silva.

Editoração eletrônica: Cabo BM 15/10 Calebe Henrique Soares Pinheiro.


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