Relatoacuterio Anual de Gestatildeo do

Fundo Setorial do Audiovisual ndash FSA

Exerciacutecio de 2010

Relatoacuterio anual de gestatildeo do Fundo Setorial do Audiovisual relativo ao exerciacutecio de 2010 elaborado pela ANCINE na qualidade de Secretaria Executiva do FSA nos termos do art 12 VI do Decreto nordm 6299 de 12 de dezembro de 2007

Rio de Janeiro marccedilo de 2011

______________________________________________________________________

Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 2

SUMAacuteRIO

1 Introduccedilatildeo3

2 Agentes Financeiros do FSA4

3 Accedilotildees Orccedilamentaacuterias4

31 ndash Estiacutemulo ao setor audiovisual mediante participaccedilatildeo em empresa e projetos5

311 ndash Resultados alcanccedilados em 20105

3111 ndash Linha A7

3112 ndash Linha B9

3113 ndash Linha C10

3114 ndash Linha D11

32 ndash Financiamento ao setor audiovisual12

33 ndash Equalizaccedilatildeo de encargos financeiros incidentes nas operaccedilotildees de financiamento ao setor audiovisual15

35 ndash Apoio a projetos audiovisuais16

35 ndash Administraccedilatildeo dos investimentos retornaacuteveis no setor audiovisual16

36 ndash Administraccedilatildeo do financiamento ao setor audiovisual17

37 ndash Gestatildeo e administraccedilatildeo do programa18

4 Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuterio-Financeira 201019

5 Remuneraccedilatildeo do Agente Financeiro20

6 Accedilotildees Operacionais20

7 Comitecirc Gestor do Fundo Setorial do Audiovisual21

8 Consideraccedilotildees Finais22

______________________________________________________________________

Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 3

1 INTRODUCcedilAtildeO

O Fundo Setorial do Audiovisual (FSA) foi criado pela Lei nordm 11437 de

28 de Dezembro de 2006 como uma categoria de programaccedilatildeo especiacutefica do

Fundo Nacional de Cultura (FNC) e regulamentado pelo Decreto ndeg 6299 de

12 de dezembro de 2007 O FSA foi lanccedilado oficialmente no dia 4 de dezembro

de 2008 com a abertura das primeiras chamadas puacuteblicas referentes agraves linhas

de produccedilatildeo e distribuiccedilatildeo de obras audiovisuais

Os recursos que compotildeem o FSA satildeo oriundos da arrecadaccedilatildeo da

CONDECINE ndash Contribuiccedilatildeo para o Desenvolvimento da Induacutestria

Cinematograacutefica Nacional de receitas do FISTEL ndash Fundo de Fiscalizaccedilatildeo das

Telecomunicaccedilotildees aleacutem de receitas decorrentes da natildeo-aplicaccedilatildeo de

incentivos fiscais e de receitas decorrentes de aplicaccedilotildees financeiras

Conforme estabelecido na Lei nordm 1143706 e disciplinado pelo Decreto

nordm 629907 o FSA eacute gerido por um Comitecirc Gestor (CGFSA)1 que tem entre

outras atribuiccedilotildees definir as diretrizes de accedilatildeo e o plano anual de

investimentos acompanhar a implementaccedilatildeo das accedilotildees e avaliar anualmente

os resultados alcanccedilados

O Decreto nordm 629907 em seu Artigo 11 estabelece a ANCINE como

Secretaria-Executiva do FSA e o Artigo 12 do mesmo Decreto especifica as

atribuiccedilotildees da ANCINE nessa funccedilatildeo Entre estas atribuiccedilotildees estatildeo praticar os

atos necessaacuterios agrave operacionalizaccedilatildeo do FSA acompanhar a aplicaccedilatildeo dos

recursos orccedilamentaacuterios e a sua execuccedilatildeo financeira prestar apoio teacutecnico e

administrativo ao CGFSA e elaborar relatoacuterio anual de gestatildeo a ser submetido

agrave apreciaccedilatildeo do CGFSA

O presente Relatoacuterio de Gestatildeo eacute o terceiro elaborado pela ANCINE

abrangendo as atividades desenvolvidas no acircmbito do FSA entre o final de

2009 e o final de 2010 abordando tanto as atividades de natureza operacional

como aquelas relacionadas agrave execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira do FSA

1 O CGFSA eacute formado por dois representantes do Ministeacuterio da Cultura um representante da ANCINE

um representante de instituiccedilatildeo credenciada como agente financeiro e dois representantes do setor

audiovisual

______________________________________________________________________

Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 4

2 AGENTES FINANCEIROS DO FSA

A ANCINE possui contrato de prestaccedilatildeo de serviccedilos com a Financiadora

de Estudos e Projetos ndash FINEP empresa puacuteblica vinculada ao Ministeacuterio de

Ciecircncia e Tecnologia ndash MCT credenciada como agente financeiro do FSA tal

como previsto no Artigo 14 do Decreto nordm 629907 conforme Resoluccedilatildeo

CGFSA nordm 3 de 24092008 A FINEP opera atualmente as linhas de

investimento em produccedilatildeo e distribuiccedilatildeo de obras audiovisuais (Linhas A B C

e D)

Em dezembro de 2009 foi formalizado um contrato entre a ANCINE e o

Banco Nacional de Desenvolvimento Econocircmico e Social - BNDES que

passou a atuar nessa funccedilatildeo juntamente com a FINEP Embora o BNDES jaacute

houvesse sido credenciado previamente como agente financeiro do FSA com

base no art 1o da Lei 11437 a contrataccedilatildeo foi baseada na experiecircncia jaacute

demonstrada por aquela instituiccedilatildeo na seleccedilatildeo e gestatildeo de operaccedilotildees de

colaboraccedilatildeo financeira para o setor audiovisual por meio do Programa BNDES

para o Desenvolvimento da Economia da Cultura - PROCULT

Em outubro de 2010 conforme deliberado na 11ordf Reuniatildeo do Comitecirc

Gestor do FSA foi autorizado o credenciamento da Caixa Econocircmica Federal

para operacionalizaccedilatildeo do Programa Cinema da Cidade linha de apoio a salas

de exibiccedilatildeo em municiacutepios com menos de 100000 (cem mil) habitantes

3 ACcedilOtildeES ORCcedilAMENTAacuteRIAS

Existem 7 (sete) accedilotildees orccedilamentaacuterias legalmente previstas para atuaccedilatildeo

do Fundo Setorial do Audiovisual sendo quatro delas com natureza de

fomento e as demais de natureza administrativa a saber

Accedilotildees de Fomento

Estiacutemulo ao setor audiovisual mediante participaccedilatildeo em empresas

e projetos (Investimento)

Financiamento ao setor audiovisual

Equalizaccedilatildeo de encargos financeiros incidentes nas operaccedilotildees de

financiamento ao setor audiovisual e

Apoio a projetos audiovisuais

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Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 2

SUMAacuteRIO

1 Introduccedilatildeo3

2 Agentes Financeiros do FSA4

3 Accedilotildees Orccedilamentaacuterias4

31 ndash Estiacutemulo ao setor audiovisual mediante participaccedilatildeo em empresa e projetos5

311 ndash Resultados alcanccedilados em 20105

3111 ndash Linha A7

3112 ndash Linha B9

3113 ndash Linha C10

3114 ndash Linha D11

32 ndash Financiamento ao setor audiovisual12

33 ndash Equalizaccedilatildeo de encargos financeiros incidentes nas operaccedilotildees de financiamento ao setor audiovisual15

35 ndash Apoio a projetos audiovisuais16

35 ndash Administraccedilatildeo dos investimentos retornaacuteveis no setor audiovisual16

36 ndash Administraccedilatildeo do financiamento ao setor audiovisual17

37 ndash Gestatildeo e administraccedilatildeo do programa18

4 Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuterio-Financeira 201019

5 Remuneraccedilatildeo do Agente Financeiro20

6 Accedilotildees Operacionais20

7 Comitecirc Gestor do Fundo Setorial do Audiovisual21

8 Consideraccedilotildees Finais22

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Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 3

1 INTRODUCcedilAtildeO

O Fundo Setorial do Audiovisual (FSA) foi criado pela Lei nordm 11437 de

28 de Dezembro de 2006 como uma categoria de programaccedilatildeo especiacutefica do

Fundo Nacional de Cultura (FNC) e regulamentado pelo Decreto ndeg 6299 de

12 de dezembro de 2007 O FSA foi lanccedilado oficialmente no dia 4 de dezembro

de 2008 com a abertura das primeiras chamadas puacuteblicas referentes agraves linhas

de produccedilatildeo e distribuiccedilatildeo de obras audiovisuais

Os recursos que compotildeem o FSA satildeo oriundos da arrecadaccedilatildeo da

CONDECINE ndash Contribuiccedilatildeo para o Desenvolvimento da Induacutestria

Cinematograacutefica Nacional de receitas do FISTEL ndash Fundo de Fiscalizaccedilatildeo das

Telecomunicaccedilotildees aleacutem de receitas decorrentes da natildeo-aplicaccedilatildeo de

incentivos fiscais e de receitas decorrentes de aplicaccedilotildees financeiras

Conforme estabelecido na Lei nordm 1143706 e disciplinado pelo Decreto

nordm 629907 o FSA eacute gerido por um Comitecirc Gestor (CGFSA)1 que tem entre

outras atribuiccedilotildees definir as diretrizes de accedilatildeo e o plano anual de

investimentos acompanhar a implementaccedilatildeo das accedilotildees e avaliar anualmente

os resultados alcanccedilados

O Decreto nordm 629907 em seu Artigo 11 estabelece a ANCINE como

Secretaria-Executiva do FSA e o Artigo 12 do mesmo Decreto especifica as

atribuiccedilotildees da ANCINE nessa funccedilatildeo Entre estas atribuiccedilotildees estatildeo praticar os

atos necessaacuterios agrave operacionalizaccedilatildeo do FSA acompanhar a aplicaccedilatildeo dos

recursos orccedilamentaacuterios e a sua execuccedilatildeo financeira prestar apoio teacutecnico e

administrativo ao CGFSA e elaborar relatoacuterio anual de gestatildeo a ser submetido

agrave apreciaccedilatildeo do CGFSA

O presente Relatoacuterio de Gestatildeo eacute o terceiro elaborado pela ANCINE

abrangendo as atividades desenvolvidas no acircmbito do FSA entre o final de

2009 e o final de 2010 abordando tanto as atividades de natureza operacional

como aquelas relacionadas agrave execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira do FSA

1 O CGFSA eacute formado por dois representantes do Ministeacuterio da Cultura um representante da ANCINE

um representante de instituiccedilatildeo credenciada como agente financeiro e dois representantes do setor

audiovisual

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Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 4

2 AGENTES FINANCEIROS DO FSA

A ANCINE possui contrato de prestaccedilatildeo de serviccedilos com a Financiadora

de Estudos e Projetos ndash FINEP empresa puacuteblica vinculada ao Ministeacuterio de

Ciecircncia e Tecnologia ndash MCT credenciada como agente financeiro do FSA tal

como previsto no Artigo 14 do Decreto nordm 629907 conforme Resoluccedilatildeo

CGFSA nordm 3 de 24092008 A FINEP opera atualmente as linhas de

investimento em produccedilatildeo e distribuiccedilatildeo de obras audiovisuais (Linhas A B C

e D)

Em dezembro de 2009 foi formalizado um contrato entre a ANCINE e o

Banco Nacional de Desenvolvimento Econocircmico e Social - BNDES que

passou a atuar nessa funccedilatildeo juntamente com a FINEP Embora o BNDES jaacute

houvesse sido credenciado previamente como agente financeiro do FSA com

base no art 1o da Lei 11437 a contrataccedilatildeo foi baseada na experiecircncia jaacute

demonstrada por aquela instituiccedilatildeo na seleccedilatildeo e gestatildeo de operaccedilotildees de

colaboraccedilatildeo financeira para o setor audiovisual por meio do Programa BNDES

para o Desenvolvimento da Economia da Cultura - PROCULT

Em outubro de 2010 conforme deliberado na 11ordf Reuniatildeo do Comitecirc

Gestor do FSA foi autorizado o credenciamento da Caixa Econocircmica Federal

para operacionalizaccedilatildeo do Programa Cinema da Cidade linha de apoio a salas

de exibiccedilatildeo em municiacutepios com menos de 100000 (cem mil) habitantes

3 ACcedilOtildeES ORCcedilAMENTAacuteRIAS

Existem 7 (sete) accedilotildees orccedilamentaacuterias legalmente previstas para atuaccedilatildeo

do Fundo Setorial do Audiovisual sendo quatro delas com natureza de

fomento e as demais de natureza administrativa a saber

Accedilotildees de Fomento

Estiacutemulo ao setor audiovisual mediante participaccedilatildeo em empresas

e projetos (Investimento)

Financiamento ao setor audiovisual

Equalizaccedilatildeo de encargos financeiros incidentes nas operaccedilotildees de

financiamento ao setor audiovisual e

Apoio a projetos audiovisuais

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Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 3

1 INTRODUCcedilAtildeO

O Fundo Setorial do Audiovisual (FSA) foi criado pela Lei nordm 11437 de

28 de Dezembro de 2006 como uma categoria de programaccedilatildeo especiacutefica do

Fundo Nacional de Cultura (FNC) e regulamentado pelo Decreto ndeg 6299 de

12 de dezembro de 2007 O FSA foi lanccedilado oficialmente no dia 4 de dezembro

de 2008 com a abertura das primeiras chamadas puacuteblicas referentes agraves linhas

de produccedilatildeo e distribuiccedilatildeo de obras audiovisuais

Os recursos que compotildeem o FSA satildeo oriundos da arrecadaccedilatildeo da

CONDECINE ndash Contribuiccedilatildeo para o Desenvolvimento da Induacutestria

Cinematograacutefica Nacional de receitas do FISTEL ndash Fundo de Fiscalizaccedilatildeo das

Telecomunicaccedilotildees aleacutem de receitas decorrentes da natildeo-aplicaccedilatildeo de

incentivos fiscais e de receitas decorrentes de aplicaccedilotildees financeiras

Conforme estabelecido na Lei nordm 1143706 e disciplinado pelo Decreto

nordm 629907 o FSA eacute gerido por um Comitecirc Gestor (CGFSA)1 que tem entre

outras atribuiccedilotildees definir as diretrizes de accedilatildeo e o plano anual de

investimentos acompanhar a implementaccedilatildeo das accedilotildees e avaliar anualmente

os resultados alcanccedilados

O Decreto nordm 629907 em seu Artigo 11 estabelece a ANCINE como

Secretaria-Executiva do FSA e o Artigo 12 do mesmo Decreto especifica as

atribuiccedilotildees da ANCINE nessa funccedilatildeo Entre estas atribuiccedilotildees estatildeo praticar os

atos necessaacuterios agrave operacionalizaccedilatildeo do FSA acompanhar a aplicaccedilatildeo dos

recursos orccedilamentaacuterios e a sua execuccedilatildeo financeira prestar apoio teacutecnico e

administrativo ao CGFSA e elaborar relatoacuterio anual de gestatildeo a ser submetido

agrave apreciaccedilatildeo do CGFSA

O presente Relatoacuterio de Gestatildeo eacute o terceiro elaborado pela ANCINE

abrangendo as atividades desenvolvidas no acircmbito do FSA entre o final de

2009 e o final de 2010 abordando tanto as atividades de natureza operacional

como aquelas relacionadas agrave execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira do FSA

1 O CGFSA eacute formado por dois representantes do Ministeacuterio da Cultura um representante da ANCINE

um representante de instituiccedilatildeo credenciada como agente financeiro e dois representantes do setor

audiovisual

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Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 4

2 AGENTES FINANCEIROS DO FSA

A ANCINE possui contrato de prestaccedilatildeo de serviccedilos com a Financiadora

de Estudos e Projetos ndash FINEP empresa puacuteblica vinculada ao Ministeacuterio de

Ciecircncia e Tecnologia ndash MCT credenciada como agente financeiro do FSA tal

como previsto no Artigo 14 do Decreto nordm 629907 conforme Resoluccedilatildeo

CGFSA nordm 3 de 24092008 A FINEP opera atualmente as linhas de

investimento em produccedilatildeo e distribuiccedilatildeo de obras audiovisuais (Linhas A B C

e D)

Em dezembro de 2009 foi formalizado um contrato entre a ANCINE e o

Banco Nacional de Desenvolvimento Econocircmico e Social - BNDES que

passou a atuar nessa funccedilatildeo juntamente com a FINEP Embora o BNDES jaacute

houvesse sido credenciado previamente como agente financeiro do FSA com

base no art 1o da Lei 11437 a contrataccedilatildeo foi baseada na experiecircncia jaacute

demonstrada por aquela instituiccedilatildeo na seleccedilatildeo e gestatildeo de operaccedilotildees de

colaboraccedilatildeo financeira para o setor audiovisual por meio do Programa BNDES

para o Desenvolvimento da Economia da Cultura - PROCULT

Em outubro de 2010 conforme deliberado na 11ordf Reuniatildeo do Comitecirc

Gestor do FSA foi autorizado o credenciamento da Caixa Econocircmica Federal

para operacionalizaccedilatildeo do Programa Cinema da Cidade linha de apoio a salas

de exibiccedilatildeo em municiacutepios com menos de 100000 (cem mil) habitantes

3 ACcedilOtildeES ORCcedilAMENTAacuteRIAS

Existem 7 (sete) accedilotildees orccedilamentaacuterias legalmente previstas para atuaccedilatildeo

do Fundo Setorial do Audiovisual sendo quatro delas com natureza de

fomento e as demais de natureza administrativa a saber

Accedilotildees de Fomento

Estiacutemulo ao setor audiovisual mediante participaccedilatildeo em empresas

e projetos (Investimento)

Financiamento ao setor audiovisual

Equalizaccedilatildeo de encargos financeiros incidentes nas operaccedilotildees de

financiamento ao setor audiovisual e

Apoio a projetos audiovisuais

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Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 4

2 AGENTES FINANCEIROS DO FSA

A ANCINE possui contrato de prestaccedilatildeo de serviccedilos com a Financiadora

de Estudos e Projetos ndash FINEP empresa puacuteblica vinculada ao Ministeacuterio de

Ciecircncia e Tecnologia ndash MCT credenciada como agente financeiro do FSA tal

como previsto no Artigo 14 do Decreto nordm 629907 conforme Resoluccedilatildeo

CGFSA nordm 3 de 24092008 A FINEP opera atualmente as linhas de

investimento em produccedilatildeo e distribuiccedilatildeo de obras audiovisuais (Linhas A B C

e D)

Em dezembro de 2009 foi formalizado um contrato entre a ANCINE e o

Banco Nacional de Desenvolvimento Econocircmico e Social - BNDES que

passou a atuar nessa funccedilatildeo juntamente com a FINEP Embora o BNDES jaacute

houvesse sido credenciado previamente como agente financeiro do FSA com

base no art 1o da Lei 11437 a contrataccedilatildeo foi baseada na experiecircncia jaacute

demonstrada por aquela instituiccedilatildeo na seleccedilatildeo e gestatildeo de operaccedilotildees de

colaboraccedilatildeo financeira para o setor audiovisual por meio do Programa BNDES

para o Desenvolvimento da Economia da Cultura - PROCULT

Em outubro de 2010 conforme deliberado na 11ordf Reuniatildeo do Comitecirc

Gestor do FSA foi autorizado o credenciamento da Caixa Econocircmica Federal

para operacionalizaccedilatildeo do Programa Cinema da Cidade linha de apoio a salas

de exibiccedilatildeo em municiacutepios com menos de 100000 (cem mil) habitantes

3 ACcedilOtildeES ORCcedilAMENTAacuteRIAS

Existem 7 (sete) accedilotildees orccedilamentaacuterias legalmente previstas para atuaccedilatildeo

do Fundo Setorial do Audiovisual sendo quatro delas com natureza de

fomento e as demais de natureza administrativa a saber

Accedilotildees de Fomento

Estiacutemulo ao setor audiovisual mediante participaccedilatildeo em empresas

e projetos (Investimento)

Financiamento ao setor audiovisual

Equalizaccedilatildeo de encargos financeiros incidentes nas operaccedilotildees de

financiamento ao setor audiovisual e

Apoio a projetos audiovisuais

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Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 5

Accedilotildees de Administraccedilatildeo

Administraccedilatildeo dos investimentos retornaacuteveis no setor audiovisual

Administraccedilatildeo do financiamento ao setor audiovisual e

Gestatildeo e administraccedilatildeo do programa

Satildeo adiante descritas cada uma dessas accedilotildees orccedilamentaacuterias com o

respectivo valor orccedilamentaacuterio relativo ao exerciacutecio de 2009 e uma avaliaccedilatildeo de

sua execuccedilatildeo

31 - ESTIacuteMULO AO SETOR AUDIOVISUAL MEDIANTE PARTICIPACcedilAtildeO EM

EMPRESAS E PROJETOS

Finalidade

Disponibilizar por meio de agentes financeiros recursos para o setor audiovisual mediante a participaccedilatildeo no capital de empresas e em projetos

Descriccedilatildeo Aquisiccedilatildeo por agentes financeiros de cotas ou accedilotildees de empresas e de direitos sobre os resultados de projetos audiovisuais

ORCcedilAMENTO 2010 (R$)

Previsto Realizado

54059817 54059817

TRANSFEREcircNCIAS REALIZADAS (R$)

FINEP 54059817

BNDES ----------

TOTAL 54059817

311 - RESULTADOS ALCANCcedilADOS EM 2010

Foram replicadas as linhas de accedilatildeo de produccedilatildeo e distribuiccedilatildeo de obras

audiovisuais com o lanccedilamento das respectivas chamadas puacuteblicas no mecircs de

dezembro Como o processo de replicaccedilatildeo estava previsto originalmente para

ocorrer no iniacutecio do segundo semestre de 2009 e foi concretizado apenas ao

final daquele semestre o CGFSA deliberou no sentido de agregar aos

recursos de 2009 destinados agrave replicaccedilatildeo das linhas aqueles previstos para a

segunda replicaccedilatildeo referentes ao orccedilamento de 2010 de forma a condensar

______________________________________________________________________

Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 6

as duas etapas em uma uacutenica chamada puacuteblica Aleacutem disso foram tambeacutem

agregados na replicaccedilatildeo os recursos natildeo utilizados na fase inicial

Assim os recursos utilizados para compor a replicaccedilatildeo das linhas

vieram de 3 fontes distintas

i) recursos natildeo-utilizados nas chamadas puacuteblicas da fase inicial

ii) recursos orccedilamentaacuterios de 2009 e

iii) recursos orccedilamentaacuterios de 2010

Os recursos natildeo utilizados nas chamadas puacuteblicas da fase inicial (no

valor de R$ 751441320) foram distribuiacutedos em proporccedilatildeo idecircntica entre as

Linhas A e B E tendo em vista que a demanda por recursos da linha de

Comercializaccedilatildeo (linha D) natildeo se mostrou tatildeo expressiva na fase inicial ndash natildeo

foram integralmente utilizados ndash parcela dos recursos que seriam utilizados na

segunda replicaccedilatildeo desta linha correspondente a 50 do valor da linha (R$

25 milhotildees) foram direcionados para a linha de Aquisiccedilatildeo de Direitos (linha C)

reconhecida pelo seu caraacuteter estruturante e com bom potencial de retorno para

o FSA

Assim os valores alocados na replicaccedilatildeo das chamadas puacuteblicas foram

os seguintes

a) Linha A ndash R$ 3375726000 (trinta e trecircs milhotildees setecentos e

cinquumlenta e sete mil duzentos e sessenta reais e sessenta

centavos)

b) Linha B ndash R$ 1775726060 (dezessete milhotildees setecentos e

cinquumlenta e sete mil duzentos e sessenta reais e sessenta

centavos)

c) Linha C ndash R$ 2250000000 (vinte e dois milhotildees e quinhentos mil

reais) e

d) Linha D ndash R$ 750000000 (sete milhotildees e quinhentos mil reais)

As linhas A C e D estatildeo incluiacutedas no Programa de Apoio ao

Desenvolvimento do Cinema Brasileiro ndash PRODECINE e a linha B estaacute incluiacuteda

no Programa de Apoio ao Desenvolvimento do Audiovisual Brasileiro ndash

PRODAV

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Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 7

As linhas de accedilatildeo que contam com recursos de investimento tem o

seguinte conteuacutedo

A Produccedilatildeo Cinematograacutefica Investimento na produccedilatildeo de obras

cinematograacuteficas de longa-metragem

B Produccedilatildeo Independente para TV Investimento na produccedilatildeo

independente de obras audiovisuais para o mercado de televisatildeo

privada ou puacuteblica aberta ou por assinatura

C Aquisiccedilatildeo de Direitos de Distribuiccedilatildeo Investimento na aquisiccedilatildeo de

direitos de exploraccedilatildeo comercial de obras cinematograacuteficas de longa-

metragem nos diversos segmentos de mercado visando agrave sua posterior

distribuiccedilatildeo

D Comercializaccedilatildeo Investimento na comercializaccedilatildeo de obras

cinematograacuteficas de longa-metragem em salas de cinema

Os resultados obtidos em cada uma dessas linhas ao longo do exerciacutecio

de 2010 referem-se agrave chamada puacuteblica citada lanccedilada no final de 2009 e eacute

descrito abaixo

3111 ndash Linha A

A linha A permitiu a apresentaccedilatildeo de projetos em quaisquer das etapas

de produccedilatildeo Foram apresentados ao FSA um total de 207 projetos dos quais

193 foram habilitados (93) Destes foram selecionados para a fase de defesa

oral 51 projetos que foram avaliados pelo Comitecirc de Investimento

O resultado final do processo de seleccedilatildeo foi divulgado no dia 14 de

outubro de 2010 com 45 projetos aprovados Os projetos selecionados com

os respectivos valores de colaboraccedilatildeo financeira foram os seguintes

Projeto Gecircnero Proponente UF Orccedilamento

(R$) Invest FSA

(R$)

A Frente Fria Que a Chuva Traz

Ficccedilatildeo CHG Camargo Ribas PR 3353414 100000000

A Turma do Perere o filme

Animaccedilatildeo

Filmes do Rio de Janeiro Ltda RJ 7372151 100000000

A Uacuteltima Estaccedilatildeo Ficccedilatildeo Asacine Produccedilotildees Ltda EPP DF 3470491 55401415

Acorda Brasil Ficccedilatildeo Gullane Entretenimento SA SP 7832179 150000000

Antes da Noite (Estamos Juntos)

Ficccedilatildeo Olhar Imaginaacuterio SP 4552540 58000000

Aos Ventos que Viratildeo Ficccedilatildeo Luz XXI Cine Video Ltda SP 3046430 50000000

Aparecida Padroeira do Brasil

Ficccedilatildeo Vitoacuteria Produccedilotildees Cinematograacuteficas Ltda

RJ 5133188 100000000

As Aventuras do Aviatildeo Vermelho

Animaccedilatildeo

Camila Gonzatto e Frederico Pinto Ltda

RS 2939332 82996610

Ateacute que a Sboacuternia nos separe

Animaccedilatildeo

Otto Desenhos Animados RS 4987712 79100000

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Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 8

Bandidos e Mocinhas Ficccedilatildeo Filmes do Equador Ltda RJ 6589715 100000000

Beira do Caminho Ficccedilatildeo Conspiraccedilatildeo Filmes SA RJ 7394771 122503257

Boca do lixo Ficccedilatildeo Kinoscoacutepio Cinematograacutefica Ltda

SP 2903012 21525960

Bruna Surfistinha - O doce veneno do escorpiatildeo

Ficccedilatildeo TV Zero Cinema Ltda RJ 6520842 55796317

Bugigangue no Espaccedilo Animaccedilatildeo

44 Toons Produccedilotildees Artiacutesticas Ltda

SP 2980291 100000000

Capitatildees da Areia Ficccedilatildeo Lagoa Cultural e Esportiva Ltda

RJ 9238160 100000000

Corda Bamba Ficccedilatildeo SP Filmes de Satildeo Paulo Ltda SP 5589673 70000000

Cuca no Jardim Animaccedilatildeo

Alecirc Abreu Produccedilotildees Ltda SP 2136803 40440000

Dia dos Namorados Ficccedilatildeo Glaz Entretenimento Ltda SP 5199049 100000000

Espertices e Valenturas Ficccedilatildeo Diler e Associados Ltda RJ 5735675 100000000

Faroeste Cabloco Ficccedilatildeo De Felippes Filmes e Produccedilotildees Ltda

RJ 4628603 100000000

Flores Raras e Banaliacutessimas

Ficccedilatildeo Filmes do Equador Ltda RJ 13169261 250000000

Garibaldi in America Ficccedilatildeo Laz Audiovisual Ltda PR 8710351 51814622

Heleno o Homem Que Chutava com a Cabeccedila

Ficccedilatildeo RT comeacutercio e serviccedilos de criaccedilatildeo e produccedilatildeo

SP 6276506 100000000

Leporella Ficccedilatildeo Diler e Associados Ltda RJ 6055134 50000000

Lutas - O Filme Animaccedilatildeo

Buriti Filmes Ltda SP 5372424 50000000

Meu Paiacutes Ficccedilatildeo Sombumbo Filmes SP 4490506 50000000

Muitos homens num soacute Ficccedilatildeo Tambellini Filmes e Produccedilotildees Audiovisuais Ltda

RJ 6418597 100000000

Natildeo se Preocupe Nada Vai dar Certo

Ficccedilatildeo MAC Comunicaccedilatildeo e Produccedilatildeo Ltda

RJ 622758800 98214498

Nise da Silveira - A senhora das imagens

Ficccedilatildeo TV Zero Cinema Ltda RJ 441107567 50000000

O Altar do Cangaccedilo Documentaacuterio

Corte seco Filmes Ltda CE 132906960 20000000

O Fim e os Meios Ficccedilatildeo Cinema Brasil Digital RJ 463996889 115000000

O Grande Kilapy Ficccedilatildeo Raiz Produccedilotildees Cinematograacuteficas Ltda - ME

SP 101762885 69674740

O Homem do Futuro Ficccedilatildeo Conspiraccedilatildeo Filmes SA RJ 732642200 150000000

O Homem Que Natildeo Dormia

Ficccedilatildeo Truque Produtora de Cinema TV e Viacutedeo Ltda

BA 411731301 30000000

Onde Estaacute a Felicidade Ficccedilatildeo Coraccedilatildeo da Selva Transmiacutedia Ltda

SP 1071250000 60000000

Os uacuteltimos dias de Getuacutelio

Ficccedilatildeo Elimar Produccedilotildees Artiacutesticas Ltda

RJ 729953400 150000000

Procura-se Ficccedilatildeo RT2A Produccedilotildees Cinematograacuteficas Ltda

SP 359809850 91407350

Qualquer Gato Ficccedilatildeo Tiete Produccedilotildees Cinematograacuteficas Ltda

RJ 605348951 69654558

Quase Memoacuteria Ficccedilatildeo J Sanz Produccedilatildeo Audiovisual Ltda

RJ 366316109 100000000

Sala de Espera Ficccedilatildeo Taiga Filmes e Viacutedeo Ltda RJ 384124129 70000000

Tarsilinha Animaccedilatildeo

PG Produccedilotildees de Cinema Video e TV Ltda

SP 720410500 150000000

Transeunte Ficccedilatildeo Videofilmes Produccedilotildees Artiacutesticas Ltda

RJ 172744464 20000000

Trinta Ficccedilatildeo Primo Filmes Ltda SP 404104680 115000000

Um Homem Soacute Ficccedilatildeo Giros Interativa Ltda RJ 428143516 88614571

Xingu Ficccedilatildeo O2 Cinema Ltda SP 1430040900 140000000

24788834143 3925143898

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Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 9

3112 ndash Linha B

Foram apresentados ao FSA um total de 57 projetos dos quais 39 foram

habilitados (68) Destes foram selecionados para a fase de defesa oral 26

projetos O resultado do processo de seleccedilatildeo foi divulgado em 11 de novembro

de 2010 com 23 projetos aprovados Os projetos selecionados com os

respectivos valores de colaboraccedilatildeo financeira foram os seguintes

Projetos selecionados - Chamada 2009 - Linha B (PRODAV 012009)

Projeto Gecircnero Proponente UF Orccedilamento

(R$) Invest FSA

(R$)

1937-45 Os Golpes Do

Estado Novo DOC Brasil 1500 Ltda SP 186558500 50000000

A Grande Ideia - Brasil Ficccedilatildeo Um Minuto Marketing e

Produccedilotildees Culturais Ltda SP 24522222 19522200

Boa Noite Martha Animaccedilatildeo Otto Desenhos Animados Ltda RS 104500000 50000000

Brazucas DOC Panoracircmica Comunicaccedilatildeo Ltda RJ 71932652 50000000

Brichos Animaccedilatildeo Tecnokena Audiovisual e

Multmiacutedia Ltda PR 132000000 100000000

Descolados 2 Ficccedilatildeo RT2A Produccedilotildees

Cinematograacuteficas Ltda SP 383628900 150000000

Expediccedilotildees Burle Marx DOC Camisa Listrada Ltda MG 60000000 40000000

Filme Sujo DOC Caliban Produccedilotildees

Cinematograacuteficas Ltda RJ 112893180 50000000

Godofredo Animaccedilatildeo Um Filmes SP 160057000 100000000

Historietas Assombradas Animaccedilatildeo Glaz Entretenimento Ltda SP 110500000 65000000

Julie E Os Fantasmas Ficccedilatildeo Radar Cinema E Televisatildeo Ltda SP 502911100 200000000

Meu Amigatildeozatildeo Animaccedilatildeo LD Laboratoacuterio De Desenhos

Ltda RJ 1111500000 100000000

Minuto Na TV - Esportes DOC Um Minuto Marketing e

Produccedilotildees Culturais Ltda SP 25000000 20000000

Na Boca Do Povo DOC Abbas Filmes Ltda RJ 55518540 40000000

O Bauacute Do Lu Animaccedilatildeo Neoplastique Entretenimento

Ltda SP 91000000 55000000

Osmar A Primeira Fatia do

Patildeo de Forma Animaccedilatildeo

44 Toons Produccedilotildees Artiacutesticas

Ltda SP 159986900 99900000

Oxigecircnio Ficccedilatildeo Panda Filmes Ltda RS 45576000 36300000

Primeira Paacutegina Ficccedilatildeo Caju Produccedilotildees Ltda SP 174079844 100000000

Que Eacute Que Vou Fazer Da

Minha Vida DOC

Hkauffmann Produccedilatildeo De

Imagens Ltda RJ 83836620 50000000

Terra Prometida DOC Conspiracao Filmes

Entretenimento 3 Milenio Ltda RJ 107350300 50000000

Transplante - Entre A Vida E

A Morte DOC

Medialand Produccedilatildeo E

Comunicaccedilatildeo Ltda SP 149614400 100000000

Unidade Baacutesica Ficccedilatildeo Gullane Entretenimento SA SP 498575000 150000000

Zica E Os Camaleotildees Animaccedilatildeo Cinema Animadores Ltda Epp SP 215421360 100000000

4566962518 1775722200

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Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 10

3113 ndash Linha C

Foram apresentados ao FSA um total de 26 projetos dos quais 22

foram habilitados (85) Foram selecionados para a fase de defesa oral 18

projetos

O resultado do processo de seleccedilatildeo foi divulgado em 16 de setembro de

2010 com 16 projetos aprovados Os projetos selecionados com os

respectivos valores de colaboraccedilatildeo financeira foram os seguintes

Projetos selecionados - Chamada 2009 - Linha C (PRODECINE 022009)

Projeto Gecircnero Proponente UF Orccedilamento

(R$) Invest FSA

(R$)

A Montanha Ficccedilatildeo Cannes Produccedilotildees SA SP 801850899 180000000

Amazocircnia - Planeta Verde DOC Reserva Nacional Distribuidora de Filmes ltda

SP 3174467938 180000000

Amor sem Fonteiras Ficccedilatildeo Cannes Produccedilotildees SA SP 773662925 150000000

Anjos Lapa Ficccedilatildeo Distribuidora de Filmes SA RJ 431890520 124000000

Bonitinha mas Ordinaacuteria Ficccedilatildeo Antocircnio Fernandes Filmes SP 507222140 50000000

Casais Inteligentes Enriquecem Juntos

Ficccedilatildeo SM Distribuidora de Filmes Ltda

SP 635609175 200000000

Ciladacom Ficccedilatildeo Freespirit Distribuidora de Filmes Ltda

RJ 582109704 200000000

Nautilus Animaccedilatildeo SM Distribuidora de Filmes Ltda

SP 728219500 150000000

O Olho e a Faca Ficccedilatildeo Antocircnio Fernandes Filmes SP 663083206 100000000

O Outro Lado do Vento Ficccedilatildeo Cannes Produccedilotildees SA SP 416653447 124000000

O tempo e o Vento Ficccedilatildeo Freespirit Distribuidora de Filmes Ltda

RJ 803175645 225000000

Os Inocentes Ficccedilatildeo Distribuidora de Filmes SA RJ 453695000 100000000

Praia do Futuro Ficccedilatildeo Antocircnio Fernandes Filmes SP 661508200 100000000

Ritos de Passagem Animaccedilatildeo Pipa Nativa Produccedilotildees Culturais Ltda

RJ 202251500 36570000

The Billi Pig Ficccedilatildeo W Mix distribuidora Ltda SC 653525201 150000000

Um Pequeno Problema Animaccedilatildeo Distribuidora de Filmes SA RJ 642783517 180000000

12131708516 2249570000

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Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 11

3114 ndash Linha D

Foram apresentados ao FSA um total de 12 projetos onde todos foram

habilitados (100) Da mesma forma todos foram selecionados para a fase de

defesa oral

O resultado do processo de seleccedilatildeo foi divulgado em 16 de setembro de

2010 com 10 projetos aprovados Os projetos selecionados com os

respectivos valores de colaboraccedilatildeo financeira foram os seguintes

Projetos selecionados - Chamada 2009 - Linha D (PRODECINE 032009)

Projeto Gecircnero Proponente UF Orccedilamento

(R$) Invest FSA

(R$)

Como Esquecer Ficccedilatildeo Cannes Produccedilotildees SA SP 31505800 10000000

Corpo Presente Ficccedilatildeo Raiz Distribuidora Audiovisual Ltda

SP 21810000 10905000

Famiacutelia Vende Tudo Ficccedilatildeo Playarte Pictures Entretenimento Ltda

SP 142140800 71070400

Guerra dos Vizinhos Ficccedilatildeo Raiz Distribuidora Audiovisual Ltda

SP 20000000 10000000

Histoacuterias de Alice Ficccedilatildeo Pipa Nativa Produccedilotildees Culturais Ltda

RJ 20830200 10415100

Lutas Animaccedilatildeo Cannes Produccedilotildees SA SP 83000000 38850000

O Tablado de Maria Clara Machado

DOC Pipa Nativa Produccedilotildees Culturais Ltda

RJ 6000000 3000000

Quebradeiras DOC Raiz Distribuidora Audiovisual Ltda

SP 15152500 5225000

Rosa Morena Ficccedilatildeo Cannes Produccedilotildees SA SP 20543500 10000000

Uma Professora muito maluquinha

Ficccedilatildeo Freespirit Distribuidora de Filmes Ltda

RJ 64217689 30000000

425200489 199465500

Em resumo ao longo do exerciacutecio de 2010 foram analisadas 302

propostas inscritas no FSA sendo aprovados ao final do processo seletivo 94

projetos para investimento do FSA nas 4 linhas de accedilatildeo disponibilizadas O

valor do investimento disponibilizado para os referidos projetos eacute de R$

8149901598

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Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 12

32 - FINANCIAMENTO AO SETOR AUDIOVISUAL

Finalidade Ofertar creacutedito visando o desenvolvimento do setor audiovisual por meio de agentes financeiros

Descriccedilatildeo Disponibilizaccedilatildeo por agentes financeiros de linhas de creacutedito para empresas do setor audiovisual

ORCcedilAMENTO 2010 (R$)

Previsto Realizado

3500000 3500000

TRANSFEREcircNCIAS REALIZADAS (R$)

FINEP ----------

BNDES 3500000

TOTAL 3500000

Ao final de 2009 foi assinado um contrato entre a ANCINE na qualidade

de Secretaria-Executiva do FSA e o Banco Nacional de Desenvolvimento

Econocircmico ndash BNDES atraveacutes do qual aquela instituiccedilatildeo passou tambeacutem a

atuar como agente financeiro do FSA Em particular o BNDES deveraacute atuar

nessa funccedilatildeo no contexto da nova linha voltada para a expansatildeo do parque

exibidor nacional com lanccedilamento previsto em julho de 2010

Na referida linha parte dos recursos disponibilizados pelo FSA foram

alocados na modalidade de empreacutestimos sendo assim a primeira linha do FSA

a utilizar os recursos de financiamento Segue um balanccedilo da Linha de Creacutedito

que eacute um dos eixos do Programa de expansatildeo do Parque Exibidor

Foi conduzido um estudo que dividiu os municiacutepios brasileiros em quatro

grupos

bull G-1 cidades com 20000 a 100000 habitantes que natildeo possuem

salas de cinema (1183 cidades)

bull G-2 cidades com mais de 100 mil hab sem salas de cinema (89

cidades)

bull G-3 cidades com mais de 100 mil e menos de 500 mil hab com

salas (146 cidades)

bull G-4 cidades com mais de 500 mil hab com salas de cinema (38

cidades)

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Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 13

Nos municiacutepios do Grupo 04 estatildeo excluiacutedas as zonas com renda muito

baixa ou muito alta e com baixa densidade demograacutefica e eacute concedida

prioridade agraves regiotildees perifeacutericas dos grandes centros e ldquovazios

cinematograacuteficosrdquo (grandes regiotildees urbanas no interior destes municiacutepios que

natildeo satildeo atendidas por alguma infraestrutura exibidora) Tal zoneamento foi

obtido atraveacutes de um processo de geoprocessamento como se observa no

exemplo abaixo

A linha de creacutedito e investimento uma linha financeira operada pelo

BNDES com recursos destinados agrave implantaccedilatildeo de novas salas de cinema

atende aos grupos G-2 G-3 e G-4 e tem trecircs modalidades complementares

bull Empreacutestimo (FSA e PROCULT)

bull Equalizaccedilatildeo de Encargos Financeiros (FSA)

bull Investimento (FSA) com participaccedilatildeo nos resultados comerciais do

complexo

Com taxas de juros de 0 1 ou 4 aa de acordo com a prioridade

do projeto a linha de creacutedito aceita vinculaccedilatildeo de recebiacuteveis (receitas do

complexo) como garantias do empreacutestimo que tem prazo total (amortizaccedilatildeo +

carecircncia) de 10 anos O prazo de retorno do investimento e de ateacute 15 anos

O processo operacional do programa ocorre da seguinte forma

A ANCINE disponibilizou uma unidade de apoio aos exibidores para a

elaboraccedilatildeo do projeto Orientaccedilotildees foram dadas tanto no aspecto dos

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Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 14

requisitos formais que deveriam ser observados nas propostas como nas suas

formataccedilotildees operacionais e financeiras

a) Consulta Preacutevia a empresa proponente envia seu projeto agrave ANCINE e

ao BNDES Durante esta fase ocorre o enquadramento da proposta

composto por

bull Preacute-avaliaccedilatildeo da empresa bull Adequaccedilatildeo da proposta ao FSA bull Classificaccedilatildeo de Prioridade segundo os grupos e aacutereas bull Determinaccedilatildeo dos limites de Investimento

b) A Ancine envia um parecer ao BNDES recomendando o enquadramento

do projeto apresentado em um dos niacuteveis de prioridade

c) Apresentaccedilatildeo do Projeto pela proponente que seraacute entatildeo analisado

pelo DECULT do BNDES

d) Anaacutelise do Projeto

bull Estruturaccedilatildeo da Operaccedilatildeo bull Composiccedilatildeo do Plano Financeiro

e) Aprovaccedilatildeo do Projeto (Diretoria BNDES)

f) Contrataccedilatildeo da Operaccedilatildeo

Seguem abaixo o resumo das propostas apresentadas ao BNDES ateacute

dezembro de 2010 e seu status de contrataccedilatildeo

Projetos no Programa Cinema Perto de Vocecirc

Empresa Comple

xos Nordm de salas

Assentos

Valor Requerido

(R$ milhotildees) Localidade

Status (dez10)

Cine Sulacap 1 6 1373 3763 Sulacap - Supermecado

Carrefour - Rio de JaneiroRJ Aprovado e Inaugurado

Redecine-Cinesystem

1 6 1160 356 Irajaacute Shopping Via Brasil- Rio

de Janeiro- RJ Aprovado

Empresa A 2 8 1320 4 Governador Valadares MG e

Fortaleza CE Em anaacutelise

Empresa B 1 4 600 1 Itaguaiacute- RJ Em anaacutelise

Empresa C 7 32 1666 Interior do Rio Grande Sul e Centro histoacuterico de Porto

Alegre- RS Em anaacutelise

Empresa D 1 6 1243 4074 Minas Shopping- Belo

Horizonte- MG Em anaacutelise

Empresa E 1 6 1661 3106 Shopping Praia de Belas-RS Em anaacutelise

Empresa F 4 26 53013 12204 Porto Alegre -RS Satildeo

Gonccedilalo-RJ Florianoacutepolis- SC e Cotia-SP

Em anaacutelise

Por questotildees relativas ao sigilo fiscal dos projetos em anaacutelise optou-se por natildeo divulgar os nomes das empresas proponentes que ainda natildeo tiveram seus pedidos jaacute aprovados

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Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 15

33 - EQUALIZACcedilAtildeO DE ENCARGOS FINANCEIROS INCIDENTES NAS

OPERACcedilOtildeES DE FINANCIAMENTO AO SETOR AUDIOVISUAL

Finalidade Reduzir os encargos financeiros das operaccedilotildees de financiamento para o desenvolvimento do setor audiovisual

Descriccedilatildeo Cobertura parcial ou integral dos encargos financeiros incidentes nas operaccedilotildees de creacutedito especiacuteficas para o setor audiovisual

ORCcedilAMENTO 2010 (R$)

Previsto Realizado

200000 200000

TRANSFEREcircNCIAS REALIZADAS (R$)

FINEP ----------

BNDES 200000

TOTAL 200000

A accedilatildeo de equalizaccedilatildeo de encargos financeiros tem como importante

funccedilatildeo minimizar os custos financeiros das operaccedilotildees de creacutedito (empreacutestimos)

contratados pela empresas do setor audiovisual junto agraves instituiccedilotildees bancaacuterias

O orccedilamento de 2010 foi plenamente executado com a transferecircncia dos

recursos para o agente financeiro BNDES embora nenhuma aplicaccedilatildeo de

recursos em operaccedilotildees finais tenha ainda sido realizada

De forma idecircntica agrave accedilatildeo de financiamento ao setor audiovisual esta

accedilatildeo orccedilamentaacuteria deveraacute ser operada pelo BNDES na qualidade de agente

financeiro da linha voltada para a expansatildeo do parque exibidor nacional

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Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 16

34 - APOIO A PROJETOS AUDIOVISUAIS

Finalidade Proporcionar condiccedilotildees de viabilidade a projetos e atividades audiovisuais especiacuteficos para o desenvolvimento do setor audiovisual

Descriccedilatildeo

Concessatildeo de recursos natildeo-reembolsaacuteveis para projetos e atividades audiovisuais especiacuteficos de acordo com as diretrizes aprovadas pelo Comitecirc Gestor do Fundo Setorial do Audiovisual

ORCcedilAMENTO 2010 (R$)

Previsto Realizado

2620736 2620736

TRANSFEREcircNCIAS REALIZADAS (R$)

FINEP 2620736

BNDES ----------

TOTAL 2620736

Os recursos de apoio natildeondashreembolsaacutevel deveratildeo ser utilizados em

casos especiacuteficos a serem definidos pelo CGFSA Tendo em vista que ateacute o

momento natildeo foram desenvolvidas linhas de accedilatildeo visando agrave aplicaccedilatildeo de

recursos natildeo-reembolsaacuteveis os valores orccedilamentaacuterios pertinentes a essa accedilatildeo

orccedilamentaacuteria ainda natildeo foram utilizados

35 - ADMINISTRACcedilAtildeO DOS INVESTIMENTOS RETORNAacuteVEIS NO SETOR

AUDIOVISUAL

Finalidade Assegurar a operacionalizaccedilatildeo e a administraccedilatildeo dos investimentos retornaacuteveis concedidos ao setor audiovisual

Descriccedilatildeo

Remuneraccedilatildeo do agente financeiro em funccedilatildeo do montante repassado para aplicaccedilatildeo em investimentos retornaacuteveis concedidos ao setor audiovisual nas operaccedilotildees de aquisiccedilatildeo de accedilotildees ou cotas de empresas e de projetos audiovisuais

ORCcedilAMENTO 2009 (R$)

Previsto Realizado

1042736 1042736

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Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 17

TRANSFEREcircNCIAS REALIZADAS (R$)

FINEP 1042736

BNDES -

TOTAL 1042736

Ao final de 2010 foram transferidos recursos relativos agrave remuneraccedilatildeo de

2 (dois por cento) correspondente ao volume de recursos de investimento

transferidos aos agente financeiro FINEP como contrapartida agrave prestaccedilatildeo de

serviccedilos na administraccedilatildeo dos investimentos concedidos ao setor audiovisual

pelo FSA

36 - ADMINISTRACcedilAtildeO DO FINANCIAMENTO AO SETOR AUDIOVISUAL

Finalidade Assegurar a operacionalizaccedilatildeo e a administraccedilatildeo dos financiamentos concedidos ao setor audiovisual

Descriccedilatildeo Remuneraccedilatildeo do agente financeiro em funccedilatildeo do montante repassado para aplicaccedilatildeo em investimentos retornaacuteveis concedidos ao setor audiovisual

ORCcedilAMENTO 2010 (R$)

Previsto Realizado

70000 70000

TRANSFEREcircNCIAS REALIZADAS (R$)

FINEP ----------

BNDES 70000

TOTAL 70000

Ao final de 2010 foram transferidos recursos relativos agrave remuneraccedilatildeo de

2 (dois por cento) correspondente ao volume de recursos de financiamento

transferidos ao agente financeiro BNDES como contrapartida agrave prestaccedilatildeo de

serviccedilos na administraccedilatildeo de financiamentos a serem concedidos ao setor

audiovisual pelo FSA

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Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 18

37 - GESTAtildeO E ADMINISTRACcedilAtildeO DO PROGRAMA

Finalidade Assegurar a operacionalizaccedilatildeo e a administraccedilatildeo das operaccedilotildees realizadas junto ao setor audiovisual

Descriccedilatildeo

Realizaccedilatildeo de despesas de natureza administrativa para dar sustentaccedilatildeo agraves atividades operacionais do FSA bem como remunerar o agente financeiro em funccedilatildeo do montante repassado para aplicaccedilatildeo em operaccedilotildees de apoio natildeo-reembolsaacutevel e equalizaccedilatildeo de encargos financeiros

ORCcedilAMENTO 2010 (R$)

Previsto Realizado

1944503 60751753

TRANSFEREcircNCIAS REALIZADAS (R$)

FINEP 60751753

BNDES -

TOTAL 60751753

Os recursos de 2010 relativos a essa accedilatildeo orccedilamentaacuteria foram utilizados

em vaacuterias finalidades a saber

(i) contrataccedilatildeo de profissionais do mercado audiovisual para

ministrar palestras sobre mercado de TV produccedilatildeo para TV animaccedilatildeo e

anaacutelise de roteiro com o objetivo de capacitar e treinar os servidores

envolvidos na anaacutelise e avaliaccedilatildeo dos projetos do FSA

(ii) contrataccedilatildeo de profissionais teacutecnicos do setor audiovisual para

auxiliar os servidores da ANCINE e da FINEP na avaliaccedilatildeo dos projetos

inscritos nas chamadas puacuteblicas

(iii) contrataccedilatildeo de empresas provedoras de serviccedilos para eventos

(iv) despesas com passagens e diaacuterias aos membros do Comitecirc

Gestor natildeo residentes na cidade do Rio de Janeiro para a sua

participaccedilatildeo nas reuniotildees do CGFSA naquela cidade

(v) remuneraccedilatildeo aos agentes financeiros

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Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 19

A execuccedilatildeo das despesas em 2010 ocorreu de acordo com os seguintes

valores

PROJETOATIVIDADE 2010

Remuneraccedilatildeo do Agente (equalizaccedilatildeo) 400000

Remuneraccedilatildeo do Agente (apoio) 5241472

Contrataccedilatildeo de consultoria 9599250

Contrataccedilatildeo de analistas externos (profissionais independentes) 23670000

Passagem e Despesas de Locomoccedilatildeo -

Serviccedilos de Terceiros - P Fiacutesica - Diaacuterias 405400

Obrigaccedilotildees Tributaacuterias e Contributivas 4599000

Eventos 16035131

Indenizaccedilotildees e Restituiccedilotildees 801500

Total - Gestatildeo e Administraccedilatildeo do Programa 60751753

4 EXECUCcedilAtildeO ORCcedilAMENTAacuteRIO-FINANCEIRA 2010

O resumo da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria do FSA em 2010 eacute apresentado no

quadro abaixo

Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria FSA ndash 2010

Accedilatildeo Orccedilamentaacuteria

Tiacutetulo Descriccedilatildeo Dotaccedilatildeo Lei + Cred (R$)

Liquidado (R$)

2272 Gestatildeo e Administraccedilatildeo Do Programa 1944503 607517

8106 Apoio a Projetos Audiovisuais Especiacuteficos 2620736 2620736

005Z Equalizaccedilatildeo de Encargos Financeiros Incidentes nas Operaccedilotildees de Financiamento ao Setor Audiovisual

200000 200000

8102 Administraccedilatildeo dos Investimentos Retornaacuteveis no Setor Audiovisual

1042736 1042736

006A Estiacutemulo ao Setor Audiovisual Mediante Investimentos em Empresas e Projetos

54059817 54059817

8104 Administraccedilatildeo do Financiamento ao Setor Audiovisual

70000 70000

006C Financiamento ao Setor Audiovisual 350000 350000

TOTAL 59937792 58600807

______________________________________________________________________

Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 20

5 REMUNERACcedilAtildeO DO AGENTE FINANCEIRO

O Art 5ordm sect 3ordm da Lei 114372006 limita em 5 dos valores

orccedilamentaacuterios as despesas de natureza administrativa e operacional com o

FSA incluindo a remuneraccedilatildeo devida ao agente financeiro No contrato com a

FINEP a remuneraccedilatildeo estipulada eacute de 2 dos recursos repassados o que

representou um pagamento de R$ 104273600 em 2010 Em relaccedilatildeo ao

BNDES a remuneraccedilatildeo estipulada no contrato firmado eacute de 2 do valor das

operaccedilotildees o que equivale a R$ 7000000 devendo este agente financeiro

utilizaacute-la na medida das operaccedilotildees finais realizadas

6 ACcedilOtildeES OPERACIONAIS

A ANCINE na qualidade de Secretaria-Executiva do FSA dedicou-se ao

longo de 2010 agraves atividades de operacionalizaccedilatildeo do Fundo Setorial do

Audiovisual - FSA prestando apoio teacutecnico e operacional agrave FINEP nas fases de

habilitaccedilatildeo seleccedilatildeo defesa oral e contrataccedilatildeo dos projetos inscritos no Fundo

aleacutem de assistir o agente financeiro nas demais atividades sob sua

competecircncia Dessa forma as seguintes atividades operacionais foram

desenvolvidas pela FINEP com o auxiacutelio da ANCINE no acircmbito do FSA

Capacitaccedilatildeo orientaccedilatildeo instruccedilatildeo e treinamento dos analistas

responsaacuteveis pela avaliaccedilatildeo e aprovaccedilatildeo dos projetos do FSA

Contrataccedilatildeo de profissionais do mercado para dar suporte agrave etapa de

seleccedilatildeo dos projetos inscritos no Fundo

Recebimento processamento e anaacutelise das propostas apresentadas

para as 4 linhas de accedilatildeo da fase inicial do FSA

Organizaccedilatildeo e logiacutestica da etapa de defesa oral

Consolidaccedilatildeo dos resultados das linhas do FSA e coordenaccedilatildeo da

divulgaccedilatildeo destes resultados

Redaccedilatildeo de todos os contratos de investimento do FSA nos projetos

selecionados e provisatildeo de respectivo suporte para a etapa de

contrataccedilatildeo

Aprimoramento da metodologia para a anaacutelise de projetos

Avaliaccedilatildeo dos resultados das chamadas puacuteblicas realizadas

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Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 21

Redaccedilatildeo da replicaccedilatildeo das quatro chamadas puacuteblicas e seus

anexos e sua consequumlente reediccedilatildeo

Em relaccedilatildeo agrave Linha de Creacutedito para Expansatildeo do Parque Exibidor a

ANCINE por meio de suas instacircncias teacutecnicas prestou auxiacutelio aos

proponentes e candidatos que desejavam ingressar com projetos tanto do

ponto de vista de elaboraccedilatildeo formal quanto de discussatildeo de possiacuteveis

estrateacutegias Tambeacutem foi feita a aproximaccedilatildeo de alguns empresaacuterios com o

Departamento de Cultura do BNDES para que esclarecimentos mais

especiacuteficos fossem dados

7 COMITEcirc GESTOR DO FUNDO SETORIAL DO AUDIOVISUAL

Ao longo de 2010 foram realizadas 3 (trecircs) reuniotildees do CGFSA aleacutem

de 4 (quatro) consultas com deliberaccedilatildeo extraordinaacuterias Segue tabela abaixo

com o resumo dos assuntos tratados em cada reuniatildeo

Reuniatildeo (RCGFSA) ou Consulta

Extraordinaacuteria (CE) Data Assuntos

4ordf CE 08022010

alteraccedilatildeo dos termos e condiccedilotildees de aquisiccedilatildeo da primeira licenccedila de exploraccedilatildeo comercial da obra audiovisual referentes agrave Chamada Puacuteblica MCTFINEPFSA ndash PRODAV ndash 012009

9ordf RCGFSA 22022010 Aprovaccedilatildeo da Linha de Expansatildeo do Parque Exibidor de Cinema

10ordf RCGFSA 29032010

Aprovaccedilatildeo de normas e criteacuterios sobre o modelo de prestaccedilatildeo de contas a ser utilizado nas operaccedilotildees referentes ao FSA

Alteraccedilatildeo das Chamadas Puacuteblicas em seu item 47 referente agraves notas resultado da anaacutelise teacutecnica e recurso

Aprovaccedilatildeo Relatoacuterio de Gestatildeo do FSA 2009

Alteraccedilatildeo do regimento interno CGFSA

Alteraccedilatildeo do regimento interno CI

5ordf CE 10052010 Retificaccedilatildeo do texto da Chamada Puacuteblica MCTFINEPFSA ndash PRODAV ndash 012009

6ordf CE 07062010 Alteraccedilatildeo do documento de diretrizes e criteacuterios da Linha de Accedilatildeo de Expansatildeo do Parque Exibidor de Cinema

7ordf CE 03092010 Realocaccedilatildeo de recursos entre as Chamadas Puacuteblicas PRODECINE 032009 e PRODECINE 012009

11ordf RCGFSA 27102010

Aprovaccedilatildeo do Plano Anual de Investimentos 2010

Aprovaccedilatildeo das diretrizes para a Fase III das Linhas de Accedilatildeo do FSA

Aprovaccedilatildeo do documento de diretrizes e criteacuterios do Programa Cinema da Cidade

Credenciamento da Caixa Econocircmica Federal - CEF como agente financeiro do FSA

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Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 22

8 CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS

Como visto nos dados apresentados o FSA prosseguiu no fomento das

linhas de produccedilatildeo e distribuiccedilatildeo de obras audiovisuais A experiecircncia

adquirida com as chamadas puacuteblicas preteacuteritas permitiu um aprimoramento no

processo de seleccedilatildeo e tambeacutem um melhor niacutevel de formataccedilatildeo nos projetos

apresentados pelos proponentes aprofundando a curva de aprendizado dos

agentes e potencializando seu impacto

A Linha de Creacutedito do FSA com o BNDES foi concretizada fruto de anos

de expectativa do setor para que houvesse uma intervenccedilatildeo estatal na aacuterea de

exibiccedilatildeo Dado o montante de recursos colocados agrave disposiccedilatildeo e abrangecircncias

do modelo configura-se atualmente na principal poliacutetica puacuteblica para

desenvolvimento de canais de venda para o audiovisual

Com estes dois eixos desenvolvidos o FSA vai construindo as bases

para uma atuaccedilatildeo universal em toda a cadeia audiovisual brasileira Em 2011 o

caminho natural para atuaccedilatildeo do FSA eacute que seu papel aprofunde-se com a

replicaccedilatildeo das linhas de accedilatildeo atualmente em operaccedilatildeo e a eventual

implantaccedilatildeo de novas linhas atendendo a demandas mais especiacuteficas como

digitalizaccedilatildeo do parque exibidor capacitaccedilatildeo de agentes e desenvolvimento de

projetos aleacutem do constante aprimoramento dos processos seletivos jaacute

instituiacutedos

-------------------------

______________________________________________________________________

Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 6

as duas etapas em uma uacutenica chamada puacuteblica Aleacutem disso foram tambeacutem

agregados na replicaccedilatildeo os recursos natildeo utilizados na fase inicial

Assim os recursos utilizados para compor a replicaccedilatildeo das linhas

vieram de 3 fontes distintas

i) recursos natildeo-utilizados nas chamadas puacuteblicas da fase inicial

ii) recursos orccedilamentaacuterios de 2009 e

iii) recursos orccedilamentaacuterios de 2010

Os recursos natildeo utilizados nas chamadas puacuteblicas da fase inicial (no

valor de R$ 751441320) foram distribuiacutedos em proporccedilatildeo idecircntica entre as

Linhas A e B E tendo em vista que a demanda por recursos da linha de

Comercializaccedilatildeo (linha D) natildeo se mostrou tatildeo expressiva na fase inicial ndash natildeo

foram integralmente utilizados ndash parcela dos recursos que seriam utilizados na

segunda replicaccedilatildeo desta linha correspondente a 50 do valor da linha (R$

25 milhotildees) foram direcionados para a linha de Aquisiccedilatildeo de Direitos (linha C)

reconhecida pelo seu caraacuteter estruturante e com bom potencial de retorno para

o FSA

Assim os valores alocados na replicaccedilatildeo das chamadas puacuteblicas foram

os seguintes

a) Linha A ndash R$ 3375726000 (trinta e trecircs milhotildees setecentos e

cinquumlenta e sete mil duzentos e sessenta reais e sessenta

centavos)

b) Linha B ndash R$ 1775726060 (dezessete milhotildees setecentos e

cinquumlenta e sete mil duzentos e sessenta reais e sessenta

centavos)

c) Linha C ndash R$ 2250000000 (vinte e dois milhotildees e quinhentos mil

reais) e

d) Linha D ndash R$ 750000000 (sete milhotildees e quinhentos mil reais)

As linhas A C e D estatildeo incluiacutedas no Programa de Apoio ao

Desenvolvimento do Cinema Brasileiro ndash PRODECINE e a linha B estaacute incluiacuteda

no Programa de Apoio ao Desenvolvimento do Audiovisual Brasileiro ndash

PRODAV

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Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 7

As linhas de accedilatildeo que contam com recursos de investimento tem o

seguinte conteuacutedo

A Produccedilatildeo Cinematograacutefica Investimento na produccedilatildeo de obras

cinematograacuteficas de longa-metragem

B Produccedilatildeo Independente para TV Investimento na produccedilatildeo

independente de obras audiovisuais para o mercado de televisatildeo

privada ou puacuteblica aberta ou por assinatura

C Aquisiccedilatildeo de Direitos de Distribuiccedilatildeo Investimento na aquisiccedilatildeo de

direitos de exploraccedilatildeo comercial de obras cinematograacuteficas de longa-

metragem nos diversos segmentos de mercado visando agrave sua posterior

distribuiccedilatildeo

D Comercializaccedilatildeo Investimento na comercializaccedilatildeo de obras

cinematograacuteficas de longa-metragem em salas de cinema

Os resultados obtidos em cada uma dessas linhas ao longo do exerciacutecio

de 2010 referem-se agrave chamada puacuteblica citada lanccedilada no final de 2009 e eacute

descrito abaixo

3111 ndash Linha A

A linha A permitiu a apresentaccedilatildeo de projetos em quaisquer das etapas

de produccedilatildeo Foram apresentados ao FSA um total de 207 projetos dos quais

193 foram habilitados (93) Destes foram selecionados para a fase de defesa

oral 51 projetos que foram avaliados pelo Comitecirc de Investimento

O resultado final do processo de seleccedilatildeo foi divulgado no dia 14 de

outubro de 2010 com 45 projetos aprovados Os projetos selecionados com

os respectivos valores de colaboraccedilatildeo financeira foram os seguintes

Projeto Gecircnero Proponente UF Orccedilamento

(R$) Invest FSA

(R$)

A Frente Fria Que a Chuva Traz

Ficccedilatildeo CHG Camargo Ribas PR 3353414 100000000

A Turma do Perere o filme

Animaccedilatildeo

Filmes do Rio de Janeiro Ltda RJ 7372151 100000000

A Uacuteltima Estaccedilatildeo Ficccedilatildeo Asacine Produccedilotildees Ltda EPP DF 3470491 55401415

Acorda Brasil Ficccedilatildeo Gullane Entretenimento SA SP 7832179 150000000

Antes da Noite (Estamos Juntos)

Ficccedilatildeo Olhar Imaginaacuterio SP 4552540 58000000

Aos Ventos que Viratildeo Ficccedilatildeo Luz XXI Cine Video Ltda SP 3046430 50000000

Aparecida Padroeira do Brasil

Ficccedilatildeo Vitoacuteria Produccedilotildees Cinematograacuteficas Ltda

RJ 5133188 100000000

As Aventuras do Aviatildeo Vermelho

Animaccedilatildeo

Camila Gonzatto e Frederico Pinto Ltda

RS 2939332 82996610

Ateacute que a Sboacuternia nos separe

Animaccedilatildeo

Otto Desenhos Animados RS 4987712 79100000

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Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 8

Bandidos e Mocinhas Ficccedilatildeo Filmes do Equador Ltda RJ 6589715 100000000

Beira do Caminho Ficccedilatildeo Conspiraccedilatildeo Filmes SA RJ 7394771 122503257

Boca do lixo Ficccedilatildeo Kinoscoacutepio Cinematograacutefica Ltda

SP 2903012 21525960

Bruna Surfistinha - O doce veneno do escorpiatildeo

Ficccedilatildeo TV Zero Cinema Ltda RJ 6520842 55796317

Bugigangue no Espaccedilo Animaccedilatildeo

44 Toons Produccedilotildees Artiacutesticas Ltda

SP 2980291 100000000

Capitatildees da Areia Ficccedilatildeo Lagoa Cultural e Esportiva Ltda

RJ 9238160 100000000

Corda Bamba Ficccedilatildeo SP Filmes de Satildeo Paulo Ltda SP 5589673 70000000

Cuca no Jardim Animaccedilatildeo

Alecirc Abreu Produccedilotildees Ltda SP 2136803 40440000

Dia dos Namorados Ficccedilatildeo Glaz Entretenimento Ltda SP 5199049 100000000

Espertices e Valenturas Ficccedilatildeo Diler e Associados Ltda RJ 5735675 100000000

Faroeste Cabloco Ficccedilatildeo De Felippes Filmes e Produccedilotildees Ltda

RJ 4628603 100000000

Flores Raras e Banaliacutessimas

Ficccedilatildeo Filmes do Equador Ltda RJ 13169261 250000000

Garibaldi in America Ficccedilatildeo Laz Audiovisual Ltda PR 8710351 51814622

Heleno o Homem Que Chutava com a Cabeccedila

Ficccedilatildeo RT comeacutercio e serviccedilos de criaccedilatildeo e produccedilatildeo

SP 6276506 100000000

Leporella Ficccedilatildeo Diler e Associados Ltda RJ 6055134 50000000

Lutas - O Filme Animaccedilatildeo

Buriti Filmes Ltda SP 5372424 50000000

Meu Paiacutes Ficccedilatildeo Sombumbo Filmes SP 4490506 50000000

Muitos homens num soacute Ficccedilatildeo Tambellini Filmes e Produccedilotildees Audiovisuais Ltda

RJ 6418597 100000000

Natildeo se Preocupe Nada Vai dar Certo

Ficccedilatildeo MAC Comunicaccedilatildeo e Produccedilatildeo Ltda

RJ 622758800 98214498

Nise da Silveira - A senhora das imagens

Ficccedilatildeo TV Zero Cinema Ltda RJ 441107567 50000000

O Altar do Cangaccedilo Documentaacuterio

Corte seco Filmes Ltda CE 132906960 20000000

O Fim e os Meios Ficccedilatildeo Cinema Brasil Digital RJ 463996889 115000000

O Grande Kilapy Ficccedilatildeo Raiz Produccedilotildees Cinematograacuteficas Ltda - ME

SP 101762885 69674740

O Homem do Futuro Ficccedilatildeo Conspiraccedilatildeo Filmes SA RJ 732642200 150000000

O Homem Que Natildeo Dormia

Ficccedilatildeo Truque Produtora de Cinema TV e Viacutedeo Ltda

BA 411731301 30000000

Onde Estaacute a Felicidade Ficccedilatildeo Coraccedilatildeo da Selva Transmiacutedia Ltda

SP 1071250000 60000000

Os uacuteltimos dias de Getuacutelio

Ficccedilatildeo Elimar Produccedilotildees Artiacutesticas Ltda

RJ 729953400 150000000

Procura-se Ficccedilatildeo RT2A Produccedilotildees Cinematograacuteficas Ltda

SP 359809850 91407350

Qualquer Gato Ficccedilatildeo Tiete Produccedilotildees Cinematograacuteficas Ltda

RJ 605348951 69654558

Quase Memoacuteria Ficccedilatildeo J Sanz Produccedilatildeo Audiovisual Ltda

RJ 366316109 100000000

Sala de Espera Ficccedilatildeo Taiga Filmes e Viacutedeo Ltda RJ 384124129 70000000

Tarsilinha Animaccedilatildeo

PG Produccedilotildees de Cinema Video e TV Ltda

SP 720410500 150000000

Transeunte Ficccedilatildeo Videofilmes Produccedilotildees Artiacutesticas Ltda

RJ 172744464 20000000

Trinta Ficccedilatildeo Primo Filmes Ltda SP 404104680 115000000

Um Homem Soacute Ficccedilatildeo Giros Interativa Ltda RJ 428143516 88614571

Xingu Ficccedilatildeo O2 Cinema Ltda SP 1430040900 140000000

24788834143 3925143898

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Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 9

3112 ndash Linha B

Foram apresentados ao FSA um total de 57 projetos dos quais 39 foram

habilitados (68) Destes foram selecionados para a fase de defesa oral 26

projetos O resultado do processo de seleccedilatildeo foi divulgado em 11 de novembro

de 2010 com 23 projetos aprovados Os projetos selecionados com os

respectivos valores de colaboraccedilatildeo financeira foram os seguintes

Projetos selecionados - Chamada 2009 - Linha B (PRODAV 012009)

Projeto Gecircnero Proponente UF Orccedilamento

(R$) Invest FSA

(R$)

1937-45 Os Golpes Do

Estado Novo DOC Brasil 1500 Ltda SP 186558500 50000000

A Grande Ideia - Brasil Ficccedilatildeo Um Minuto Marketing e

Produccedilotildees Culturais Ltda SP 24522222 19522200

Boa Noite Martha Animaccedilatildeo Otto Desenhos Animados Ltda RS 104500000 50000000

Brazucas DOC Panoracircmica Comunicaccedilatildeo Ltda RJ 71932652 50000000

Brichos Animaccedilatildeo Tecnokena Audiovisual e

Multmiacutedia Ltda PR 132000000 100000000

Descolados 2 Ficccedilatildeo RT2A Produccedilotildees

Cinematograacuteficas Ltda SP 383628900 150000000

Expediccedilotildees Burle Marx DOC Camisa Listrada Ltda MG 60000000 40000000

Filme Sujo DOC Caliban Produccedilotildees

Cinematograacuteficas Ltda RJ 112893180 50000000

Godofredo Animaccedilatildeo Um Filmes SP 160057000 100000000

Historietas Assombradas Animaccedilatildeo Glaz Entretenimento Ltda SP 110500000 65000000

Julie E Os Fantasmas Ficccedilatildeo Radar Cinema E Televisatildeo Ltda SP 502911100 200000000

Meu Amigatildeozatildeo Animaccedilatildeo LD Laboratoacuterio De Desenhos

Ltda RJ 1111500000 100000000

Minuto Na TV - Esportes DOC Um Minuto Marketing e

Produccedilotildees Culturais Ltda SP 25000000 20000000

Na Boca Do Povo DOC Abbas Filmes Ltda RJ 55518540 40000000

O Bauacute Do Lu Animaccedilatildeo Neoplastique Entretenimento

Ltda SP 91000000 55000000

Osmar A Primeira Fatia do

Patildeo de Forma Animaccedilatildeo

44 Toons Produccedilotildees Artiacutesticas

Ltda SP 159986900 99900000

Oxigecircnio Ficccedilatildeo Panda Filmes Ltda RS 45576000 36300000

Primeira Paacutegina Ficccedilatildeo Caju Produccedilotildees Ltda SP 174079844 100000000

Que Eacute Que Vou Fazer Da

Minha Vida DOC

Hkauffmann Produccedilatildeo De

Imagens Ltda RJ 83836620 50000000

Terra Prometida DOC Conspiracao Filmes

Entretenimento 3 Milenio Ltda RJ 107350300 50000000

Transplante - Entre A Vida E

A Morte DOC

Medialand Produccedilatildeo E

Comunicaccedilatildeo Ltda SP 149614400 100000000

Unidade Baacutesica Ficccedilatildeo Gullane Entretenimento SA SP 498575000 150000000

Zica E Os Camaleotildees Animaccedilatildeo Cinema Animadores Ltda Epp SP 215421360 100000000

4566962518 1775722200

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Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 10

3113 ndash Linha C

Foram apresentados ao FSA um total de 26 projetos dos quais 22

foram habilitados (85) Foram selecionados para a fase de defesa oral 18

projetos

O resultado do processo de seleccedilatildeo foi divulgado em 16 de setembro de

2010 com 16 projetos aprovados Os projetos selecionados com os

respectivos valores de colaboraccedilatildeo financeira foram os seguintes

Projetos selecionados - Chamada 2009 - Linha C (PRODECINE 022009)

Projeto Gecircnero Proponente UF Orccedilamento

(R$) Invest FSA

(R$)

A Montanha Ficccedilatildeo Cannes Produccedilotildees SA SP 801850899 180000000

Amazocircnia - Planeta Verde DOC Reserva Nacional Distribuidora de Filmes ltda

SP 3174467938 180000000

Amor sem Fonteiras Ficccedilatildeo Cannes Produccedilotildees SA SP 773662925 150000000

Anjos Lapa Ficccedilatildeo Distribuidora de Filmes SA RJ 431890520 124000000

Bonitinha mas Ordinaacuteria Ficccedilatildeo Antocircnio Fernandes Filmes SP 507222140 50000000

Casais Inteligentes Enriquecem Juntos

Ficccedilatildeo SM Distribuidora de Filmes Ltda

SP 635609175 200000000

Ciladacom Ficccedilatildeo Freespirit Distribuidora de Filmes Ltda

RJ 582109704 200000000

Nautilus Animaccedilatildeo SM Distribuidora de Filmes Ltda

SP 728219500 150000000

O Olho e a Faca Ficccedilatildeo Antocircnio Fernandes Filmes SP 663083206 100000000

O Outro Lado do Vento Ficccedilatildeo Cannes Produccedilotildees SA SP 416653447 124000000

O tempo e o Vento Ficccedilatildeo Freespirit Distribuidora de Filmes Ltda

RJ 803175645 225000000

Os Inocentes Ficccedilatildeo Distribuidora de Filmes SA RJ 453695000 100000000

Praia do Futuro Ficccedilatildeo Antocircnio Fernandes Filmes SP 661508200 100000000

Ritos de Passagem Animaccedilatildeo Pipa Nativa Produccedilotildees Culturais Ltda

RJ 202251500 36570000

The Billi Pig Ficccedilatildeo W Mix distribuidora Ltda SC 653525201 150000000

Um Pequeno Problema Animaccedilatildeo Distribuidora de Filmes SA RJ 642783517 180000000

12131708516 2249570000

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Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 11

3114 ndash Linha D

Foram apresentados ao FSA um total de 12 projetos onde todos foram

habilitados (100) Da mesma forma todos foram selecionados para a fase de

defesa oral

O resultado do processo de seleccedilatildeo foi divulgado em 16 de setembro de

2010 com 10 projetos aprovados Os projetos selecionados com os

respectivos valores de colaboraccedilatildeo financeira foram os seguintes

Projetos selecionados - Chamada 2009 - Linha D (PRODECINE 032009)

Projeto Gecircnero Proponente UF Orccedilamento

(R$) Invest FSA

(R$)

Como Esquecer Ficccedilatildeo Cannes Produccedilotildees SA SP 31505800 10000000

Corpo Presente Ficccedilatildeo Raiz Distribuidora Audiovisual Ltda

SP 21810000 10905000

Famiacutelia Vende Tudo Ficccedilatildeo Playarte Pictures Entretenimento Ltda

SP 142140800 71070400

Guerra dos Vizinhos Ficccedilatildeo Raiz Distribuidora Audiovisual Ltda

SP 20000000 10000000

Histoacuterias de Alice Ficccedilatildeo Pipa Nativa Produccedilotildees Culturais Ltda

RJ 20830200 10415100

Lutas Animaccedilatildeo Cannes Produccedilotildees SA SP 83000000 38850000

O Tablado de Maria Clara Machado

DOC Pipa Nativa Produccedilotildees Culturais Ltda

RJ 6000000 3000000

Quebradeiras DOC Raiz Distribuidora Audiovisual Ltda

SP 15152500 5225000

Rosa Morena Ficccedilatildeo Cannes Produccedilotildees SA SP 20543500 10000000

Uma Professora muito maluquinha

Ficccedilatildeo Freespirit Distribuidora de Filmes Ltda

RJ 64217689 30000000

425200489 199465500

Em resumo ao longo do exerciacutecio de 2010 foram analisadas 302

propostas inscritas no FSA sendo aprovados ao final do processo seletivo 94

projetos para investimento do FSA nas 4 linhas de accedilatildeo disponibilizadas O

valor do investimento disponibilizado para os referidos projetos eacute de R$

8149901598

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Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 12

32 - FINANCIAMENTO AO SETOR AUDIOVISUAL

Finalidade Ofertar creacutedito visando o desenvolvimento do setor audiovisual por meio de agentes financeiros

Descriccedilatildeo Disponibilizaccedilatildeo por agentes financeiros de linhas de creacutedito para empresas do setor audiovisual

ORCcedilAMENTO 2010 (R$)

Previsto Realizado

3500000 3500000

TRANSFEREcircNCIAS REALIZADAS (R$)

FINEP ----------

BNDES 3500000

TOTAL 3500000

Ao final de 2009 foi assinado um contrato entre a ANCINE na qualidade

de Secretaria-Executiva do FSA e o Banco Nacional de Desenvolvimento

Econocircmico ndash BNDES atraveacutes do qual aquela instituiccedilatildeo passou tambeacutem a

atuar como agente financeiro do FSA Em particular o BNDES deveraacute atuar

nessa funccedilatildeo no contexto da nova linha voltada para a expansatildeo do parque

exibidor nacional com lanccedilamento previsto em julho de 2010

Na referida linha parte dos recursos disponibilizados pelo FSA foram

alocados na modalidade de empreacutestimos sendo assim a primeira linha do FSA

a utilizar os recursos de financiamento Segue um balanccedilo da Linha de Creacutedito

que eacute um dos eixos do Programa de expansatildeo do Parque Exibidor

Foi conduzido um estudo que dividiu os municiacutepios brasileiros em quatro

grupos

bull G-1 cidades com 20000 a 100000 habitantes que natildeo possuem

salas de cinema (1183 cidades)

bull G-2 cidades com mais de 100 mil hab sem salas de cinema (89

cidades)

bull G-3 cidades com mais de 100 mil e menos de 500 mil hab com

salas (146 cidades)

bull G-4 cidades com mais de 500 mil hab com salas de cinema (38

cidades)

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Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 13

Nos municiacutepios do Grupo 04 estatildeo excluiacutedas as zonas com renda muito

baixa ou muito alta e com baixa densidade demograacutefica e eacute concedida

prioridade agraves regiotildees perifeacutericas dos grandes centros e ldquovazios

cinematograacuteficosrdquo (grandes regiotildees urbanas no interior destes municiacutepios que

natildeo satildeo atendidas por alguma infraestrutura exibidora) Tal zoneamento foi

obtido atraveacutes de um processo de geoprocessamento como se observa no

exemplo abaixo

A linha de creacutedito e investimento uma linha financeira operada pelo

BNDES com recursos destinados agrave implantaccedilatildeo de novas salas de cinema

atende aos grupos G-2 G-3 e G-4 e tem trecircs modalidades complementares

bull Empreacutestimo (FSA e PROCULT)

bull Equalizaccedilatildeo de Encargos Financeiros (FSA)

bull Investimento (FSA) com participaccedilatildeo nos resultados comerciais do

complexo

Com taxas de juros de 0 1 ou 4 aa de acordo com a prioridade

do projeto a linha de creacutedito aceita vinculaccedilatildeo de recebiacuteveis (receitas do

complexo) como garantias do empreacutestimo que tem prazo total (amortizaccedilatildeo +

carecircncia) de 10 anos O prazo de retorno do investimento e de ateacute 15 anos

O processo operacional do programa ocorre da seguinte forma

A ANCINE disponibilizou uma unidade de apoio aos exibidores para a

elaboraccedilatildeo do projeto Orientaccedilotildees foram dadas tanto no aspecto dos

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Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 14

requisitos formais que deveriam ser observados nas propostas como nas suas

formataccedilotildees operacionais e financeiras

a) Consulta Preacutevia a empresa proponente envia seu projeto agrave ANCINE e

ao BNDES Durante esta fase ocorre o enquadramento da proposta

composto por

bull Preacute-avaliaccedilatildeo da empresa bull Adequaccedilatildeo da proposta ao FSA bull Classificaccedilatildeo de Prioridade segundo os grupos e aacutereas bull Determinaccedilatildeo dos limites de Investimento

b) A Ancine envia um parecer ao BNDES recomendando o enquadramento

do projeto apresentado em um dos niacuteveis de prioridade

c) Apresentaccedilatildeo do Projeto pela proponente que seraacute entatildeo analisado

pelo DECULT do BNDES

d) Anaacutelise do Projeto

bull Estruturaccedilatildeo da Operaccedilatildeo bull Composiccedilatildeo do Plano Financeiro

e) Aprovaccedilatildeo do Projeto (Diretoria BNDES)

f) Contrataccedilatildeo da Operaccedilatildeo

Seguem abaixo o resumo das propostas apresentadas ao BNDES ateacute

dezembro de 2010 e seu status de contrataccedilatildeo

Projetos no Programa Cinema Perto de Vocecirc

Empresa Comple

xos Nordm de salas

Assentos

Valor Requerido

(R$ milhotildees) Localidade

Status (dez10)

Cine Sulacap 1 6 1373 3763 Sulacap - Supermecado

Carrefour - Rio de JaneiroRJ Aprovado e Inaugurado

Redecine-Cinesystem

1 6 1160 356 Irajaacute Shopping Via Brasil- Rio

de Janeiro- RJ Aprovado

Empresa A 2 8 1320 4 Governador Valadares MG e

Fortaleza CE Em anaacutelise

Empresa B 1 4 600 1 Itaguaiacute- RJ Em anaacutelise

Empresa C 7 32 1666 Interior do Rio Grande Sul e Centro histoacuterico de Porto

Alegre- RS Em anaacutelise

Empresa D 1 6 1243 4074 Minas Shopping- Belo

Horizonte- MG Em anaacutelise

Empresa E 1 6 1661 3106 Shopping Praia de Belas-RS Em anaacutelise

Empresa F 4 26 53013 12204 Porto Alegre -RS Satildeo

Gonccedilalo-RJ Florianoacutepolis- SC e Cotia-SP

Em anaacutelise

Por questotildees relativas ao sigilo fiscal dos projetos em anaacutelise optou-se por natildeo divulgar os nomes das empresas proponentes que ainda natildeo tiveram seus pedidos jaacute aprovados

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Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 15

33 - EQUALIZACcedilAtildeO DE ENCARGOS FINANCEIROS INCIDENTES NAS

OPERACcedilOtildeES DE FINANCIAMENTO AO SETOR AUDIOVISUAL

Finalidade Reduzir os encargos financeiros das operaccedilotildees de financiamento para o desenvolvimento do setor audiovisual

Descriccedilatildeo Cobertura parcial ou integral dos encargos financeiros incidentes nas operaccedilotildees de creacutedito especiacuteficas para o setor audiovisual

ORCcedilAMENTO 2010 (R$)

Previsto Realizado

200000 200000

TRANSFEREcircNCIAS REALIZADAS (R$)

FINEP ----------

BNDES 200000

TOTAL 200000

A accedilatildeo de equalizaccedilatildeo de encargos financeiros tem como importante

funccedilatildeo minimizar os custos financeiros das operaccedilotildees de creacutedito (empreacutestimos)

contratados pela empresas do setor audiovisual junto agraves instituiccedilotildees bancaacuterias

O orccedilamento de 2010 foi plenamente executado com a transferecircncia dos

recursos para o agente financeiro BNDES embora nenhuma aplicaccedilatildeo de

recursos em operaccedilotildees finais tenha ainda sido realizada

De forma idecircntica agrave accedilatildeo de financiamento ao setor audiovisual esta

accedilatildeo orccedilamentaacuteria deveraacute ser operada pelo BNDES na qualidade de agente

financeiro da linha voltada para a expansatildeo do parque exibidor nacional

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Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 16

34 - APOIO A PROJETOS AUDIOVISUAIS

Finalidade Proporcionar condiccedilotildees de viabilidade a projetos e atividades audiovisuais especiacuteficos para o desenvolvimento do setor audiovisual

Descriccedilatildeo

Concessatildeo de recursos natildeo-reembolsaacuteveis para projetos e atividades audiovisuais especiacuteficos de acordo com as diretrizes aprovadas pelo Comitecirc Gestor do Fundo Setorial do Audiovisual

ORCcedilAMENTO 2010 (R$)

Previsto Realizado

2620736 2620736

TRANSFEREcircNCIAS REALIZADAS (R$)

FINEP 2620736

BNDES ----------

TOTAL 2620736

Os recursos de apoio natildeondashreembolsaacutevel deveratildeo ser utilizados em

casos especiacuteficos a serem definidos pelo CGFSA Tendo em vista que ateacute o

momento natildeo foram desenvolvidas linhas de accedilatildeo visando agrave aplicaccedilatildeo de

recursos natildeo-reembolsaacuteveis os valores orccedilamentaacuterios pertinentes a essa accedilatildeo

orccedilamentaacuteria ainda natildeo foram utilizados

35 - ADMINISTRACcedilAtildeO DOS INVESTIMENTOS RETORNAacuteVEIS NO SETOR

AUDIOVISUAL

Finalidade Assegurar a operacionalizaccedilatildeo e a administraccedilatildeo dos investimentos retornaacuteveis concedidos ao setor audiovisual

Descriccedilatildeo

Remuneraccedilatildeo do agente financeiro em funccedilatildeo do montante repassado para aplicaccedilatildeo em investimentos retornaacuteveis concedidos ao setor audiovisual nas operaccedilotildees de aquisiccedilatildeo de accedilotildees ou cotas de empresas e de projetos audiovisuais

ORCcedilAMENTO 2009 (R$)

Previsto Realizado

1042736 1042736

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Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 17

TRANSFEREcircNCIAS REALIZADAS (R$)

FINEP 1042736

BNDES -

TOTAL 1042736

Ao final de 2010 foram transferidos recursos relativos agrave remuneraccedilatildeo de

2 (dois por cento) correspondente ao volume de recursos de investimento

transferidos aos agente financeiro FINEP como contrapartida agrave prestaccedilatildeo de

serviccedilos na administraccedilatildeo dos investimentos concedidos ao setor audiovisual

pelo FSA

36 - ADMINISTRACcedilAtildeO DO FINANCIAMENTO AO SETOR AUDIOVISUAL

Finalidade Assegurar a operacionalizaccedilatildeo e a administraccedilatildeo dos financiamentos concedidos ao setor audiovisual

Descriccedilatildeo Remuneraccedilatildeo do agente financeiro em funccedilatildeo do montante repassado para aplicaccedilatildeo em investimentos retornaacuteveis concedidos ao setor audiovisual

ORCcedilAMENTO 2010 (R$)

Previsto Realizado

70000 70000

TRANSFEREcircNCIAS REALIZADAS (R$)

FINEP ----------

BNDES 70000

TOTAL 70000

Ao final de 2010 foram transferidos recursos relativos agrave remuneraccedilatildeo de

2 (dois por cento) correspondente ao volume de recursos de financiamento

transferidos ao agente financeiro BNDES como contrapartida agrave prestaccedilatildeo de

serviccedilos na administraccedilatildeo de financiamentos a serem concedidos ao setor

audiovisual pelo FSA

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Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 18

37 - GESTAtildeO E ADMINISTRACcedilAtildeO DO PROGRAMA

Finalidade Assegurar a operacionalizaccedilatildeo e a administraccedilatildeo das operaccedilotildees realizadas junto ao setor audiovisual

Descriccedilatildeo

Realizaccedilatildeo de despesas de natureza administrativa para dar sustentaccedilatildeo agraves atividades operacionais do FSA bem como remunerar o agente financeiro em funccedilatildeo do montante repassado para aplicaccedilatildeo em operaccedilotildees de apoio natildeo-reembolsaacutevel e equalizaccedilatildeo de encargos financeiros

ORCcedilAMENTO 2010 (R$)

Previsto Realizado

1944503 60751753

TRANSFEREcircNCIAS REALIZADAS (R$)

FINEP 60751753

BNDES -

TOTAL 60751753

Os recursos de 2010 relativos a essa accedilatildeo orccedilamentaacuteria foram utilizados

em vaacuterias finalidades a saber

(i) contrataccedilatildeo de profissionais do mercado audiovisual para

ministrar palestras sobre mercado de TV produccedilatildeo para TV animaccedilatildeo e

anaacutelise de roteiro com o objetivo de capacitar e treinar os servidores

envolvidos na anaacutelise e avaliaccedilatildeo dos projetos do FSA

(ii) contrataccedilatildeo de profissionais teacutecnicos do setor audiovisual para

auxiliar os servidores da ANCINE e da FINEP na avaliaccedilatildeo dos projetos

inscritos nas chamadas puacuteblicas

(iii) contrataccedilatildeo de empresas provedoras de serviccedilos para eventos

(iv) despesas com passagens e diaacuterias aos membros do Comitecirc

Gestor natildeo residentes na cidade do Rio de Janeiro para a sua

participaccedilatildeo nas reuniotildees do CGFSA naquela cidade

(v) remuneraccedilatildeo aos agentes financeiros

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Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 19

A execuccedilatildeo das despesas em 2010 ocorreu de acordo com os seguintes

valores

PROJETOATIVIDADE 2010

Remuneraccedilatildeo do Agente (equalizaccedilatildeo) 400000

Remuneraccedilatildeo do Agente (apoio) 5241472

Contrataccedilatildeo de consultoria 9599250

Contrataccedilatildeo de analistas externos (profissionais independentes) 23670000

Passagem e Despesas de Locomoccedilatildeo -

Serviccedilos de Terceiros - P Fiacutesica - Diaacuterias 405400

Obrigaccedilotildees Tributaacuterias e Contributivas 4599000

Eventos 16035131

Indenizaccedilotildees e Restituiccedilotildees 801500

Total - Gestatildeo e Administraccedilatildeo do Programa 60751753

4 EXECUCcedilAtildeO ORCcedilAMENTAacuteRIO-FINANCEIRA 2010

O resumo da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria do FSA em 2010 eacute apresentado no

quadro abaixo

Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria FSA ndash 2010

Accedilatildeo Orccedilamentaacuteria

Tiacutetulo Descriccedilatildeo Dotaccedilatildeo Lei + Cred (R$)

Liquidado (R$)

2272 Gestatildeo e Administraccedilatildeo Do Programa 1944503 607517

8106 Apoio a Projetos Audiovisuais Especiacuteficos 2620736 2620736

005Z Equalizaccedilatildeo de Encargos Financeiros Incidentes nas Operaccedilotildees de Financiamento ao Setor Audiovisual

200000 200000

8102 Administraccedilatildeo dos Investimentos Retornaacuteveis no Setor Audiovisual

1042736 1042736

006A Estiacutemulo ao Setor Audiovisual Mediante Investimentos em Empresas e Projetos

54059817 54059817

8104 Administraccedilatildeo do Financiamento ao Setor Audiovisual

70000 70000

006C Financiamento ao Setor Audiovisual 350000 350000

TOTAL 59937792 58600807

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Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 20

5 REMUNERACcedilAtildeO DO AGENTE FINANCEIRO

O Art 5ordm sect 3ordm da Lei 114372006 limita em 5 dos valores

orccedilamentaacuterios as despesas de natureza administrativa e operacional com o

FSA incluindo a remuneraccedilatildeo devida ao agente financeiro No contrato com a

FINEP a remuneraccedilatildeo estipulada eacute de 2 dos recursos repassados o que

representou um pagamento de R$ 104273600 em 2010 Em relaccedilatildeo ao

BNDES a remuneraccedilatildeo estipulada no contrato firmado eacute de 2 do valor das

operaccedilotildees o que equivale a R$ 7000000 devendo este agente financeiro

utilizaacute-la na medida das operaccedilotildees finais realizadas

6 ACcedilOtildeES OPERACIONAIS

A ANCINE na qualidade de Secretaria-Executiva do FSA dedicou-se ao

longo de 2010 agraves atividades de operacionalizaccedilatildeo do Fundo Setorial do

Audiovisual - FSA prestando apoio teacutecnico e operacional agrave FINEP nas fases de

habilitaccedilatildeo seleccedilatildeo defesa oral e contrataccedilatildeo dos projetos inscritos no Fundo

aleacutem de assistir o agente financeiro nas demais atividades sob sua

competecircncia Dessa forma as seguintes atividades operacionais foram

desenvolvidas pela FINEP com o auxiacutelio da ANCINE no acircmbito do FSA

Capacitaccedilatildeo orientaccedilatildeo instruccedilatildeo e treinamento dos analistas

responsaacuteveis pela avaliaccedilatildeo e aprovaccedilatildeo dos projetos do FSA

Contrataccedilatildeo de profissionais do mercado para dar suporte agrave etapa de

seleccedilatildeo dos projetos inscritos no Fundo

Recebimento processamento e anaacutelise das propostas apresentadas

para as 4 linhas de accedilatildeo da fase inicial do FSA

Organizaccedilatildeo e logiacutestica da etapa de defesa oral

Consolidaccedilatildeo dos resultados das linhas do FSA e coordenaccedilatildeo da

divulgaccedilatildeo destes resultados

Redaccedilatildeo de todos os contratos de investimento do FSA nos projetos

selecionados e provisatildeo de respectivo suporte para a etapa de

contrataccedilatildeo

Aprimoramento da metodologia para a anaacutelise de projetos

Avaliaccedilatildeo dos resultados das chamadas puacuteblicas realizadas

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Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 21

Redaccedilatildeo da replicaccedilatildeo das quatro chamadas puacuteblicas e seus

anexos e sua consequumlente reediccedilatildeo

Em relaccedilatildeo agrave Linha de Creacutedito para Expansatildeo do Parque Exibidor a

ANCINE por meio de suas instacircncias teacutecnicas prestou auxiacutelio aos

proponentes e candidatos que desejavam ingressar com projetos tanto do

ponto de vista de elaboraccedilatildeo formal quanto de discussatildeo de possiacuteveis

estrateacutegias Tambeacutem foi feita a aproximaccedilatildeo de alguns empresaacuterios com o

Departamento de Cultura do BNDES para que esclarecimentos mais

especiacuteficos fossem dados

7 COMITEcirc GESTOR DO FUNDO SETORIAL DO AUDIOVISUAL

Ao longo de 2010 foram realizadas 3 (trecircs) reuniotildees do CGFSA aleacutem

de 4 (quatro) consultas com deliberaccedilatildeo extraordinaacuterias Segue tabela abaixo

com o resumo dos assuntos tratados em cada reuniatildeo

Reuniatildeo (RCGFSA) ou Consulta

Extraordinaacuteria (CE) Data Assuntos

4ordf CE 08022010

alteraccedilatildeo dos termos e condiccedilotildees de aquisiccedilatildeo da primeira licenccedila de exploraccedilatildeo comercial da obra audiovisual referentes agrave Chamada Puacuteblica MCTFINEPFSA ndash PRODAV ndash 012009

9ordf RCGFSA 22022010 Aprovaccedilatildeo da Linha de Expansatildeo do Parque Exibidor de Cinema

10ordf RCGFSA 29032010

Aprovaccedilatildeo de normas e criteacuterios sobre o modelo de prestaccedilatildeo de contas a ser utilizado nas operaccedilotildees referentes ao FSA

Alteraccedilatildeo das Chamadas Puacuteblicas em seu item 47 referente agraves notas resultado da anaacutelise teacutecnica e recurso

Aprovaccedilatildeo Relatoacuterio de Gestatildeo do FSA 2009

Alteraccedilatildeo do regimento interno CGFSA

Alteraccedilatildeo do regimento interno CI

5ordf CE 10052010 Retificaccedilatildeo do texto da Chamada Puacuteblica MCTFINEPFSA ndash PRODAV ndash 012009

6ordf CE 07062010 Alteraccedilatildeo do documento de diretrizes e criteacuterios da Linha de Accedilatildeo de Expansatildeo do Parque Exibidor de Cinema

7ordf CE 03092010 Realocaccedilatildeo de recursos entre as Chamadas Puacuteblicas PRODECINE 032009 e PRODECINE 012009

11ordf RCGFSA 27102010

Aprovaccedilatildeo do Plano Anual de Investimentos 2010

Aprovaccedilatildeo das diretrizes para a Fase III das Linhas de Accedilatildeo do FSA

Aprovaccedilatildeo do documento de diretrizes e criteacuterios do Programa Cinema da Cidade

Credenciamento da Caixa Econocircmica Federal - CEF como agente financeiro do FSA

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Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 22

8 CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS

Como visto nos dados apresentados o FSA prosseguiu no fomento das

linhas de produccedilatildeo e distribuiccedilatildeo de obras audiovisuais A experiecircncia

adquirida com as chamadas puacuteblicas preteacuteritas permitiu um aprimoramento no

processo de seleccedilatildeo e tambeacutem um melhor niacutevel de formataccedilatildeo nos projetos

apresentados pelos proponentes aprofundando a curva de aprendizado dos

agentes e potencializando seu impacto

A Linha de Creacutedito do FSA com o BNDES foi concretizada fruto de anos

de expectativa do setor para que houvesse uma intervenccedilatildeo estatal na aacuterea de

exibiccedilatildeo Dado o montante de recursos colocados agrave disposiccedilatildeo e abrangecircncias

do modelo configura-se atualmente na principal poliacutetica puacuteblica para

desenvolvimento de canais de venda para o audiovisual

Com estes dois eixos desenvolvidos o FSA vai construindo as bases

para uma atuaccedilatildeo universal em toda a cadeia audiovisual brasileira Em 2011 o

caminho natural para atuaccedilatildeo do FSA eacute que seu papel aprofunde-se com a

replicaccedilatildeo das linhas de accedilatildeo atualmente em operaccedilatildeo e a eventual

implantaccedilatildeo de novas linhas atendendo a demandas mais especiacuteficas como

digitalizaccedilatildeo do parque exibidor capacitaccedilatildeo de agentes e desenvolvimento de

projetos aleacutem do constante aprimoramento dos processos seletivos jaacute

instituiacutedos

-------------------------

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Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 7

As linhas de accedilatildeo que contam com recursos de investimento tem o

seguinte conteuacutedo

A Produccedilatildeo Cinematograacutefica Investimento na produccedilatildeo de obras

cinematograacuteficas de longa-metragem

B Produccedilatildeo Independente para TV Investimento na produccedilatildeo

independente de obras audiovisuais para o mercado de televisatildeo

privada ou puacuteblica aberta ou por assinatura

C Aquisiccedilatildeo de Direitos de Distribuiccedilatildeo Investimento na aquisiccedilatildeo de

direitos de exploraccedilatildeo comercial de obras cinematograacuteficas de longa-

metragem nos diversos segmentos de mercado visando agrave sua posterior

distribuiccedilatildeo

D Comercializaccedilatildeo Investimento na comercializaccedilatildeo de obras

cinematograacuteficas de longa-metragem em salas de cinema

Os resultados obtidos em cada uma dessas linhas ao longo do exerciacutecio

de 2010 referem-se agrave chamada puacuteblica citada lanccedilada no final de 2009 e eacute

descrito abaixo

3111 ndash Linha A

A linha A permitiu a apresentaccedilatildeo de projetos em quaisquer das etapas

de produccedilatildeo Foram apresentados ao FSA um total de 207 projetos dos quais

193 foram habilitados (93) Destes foram selecionados para a fase de defesa

oral 51 projetos que foram avaliados pelo Comitecirc de Investimento

O resultado final do processo de seleccedilatildeo foi divulgado no dia 14 de

outubro de 2010 com 45 projetos aprovados Os projetos selecionados com

os respectivos valores de colaboraccedilatildeo financeira foram os seguintes

Projeto Gecircnero Proponente UF Orccedilamento

(R$) Invest FSA

(R$)

A Frente Fria Que a Chuva Traz

Ficccedilatildeo CHG Camargo Ribas PR 3353414 100000000

A Turma do Perere o filme

Animaccedilatildeo

Filmes do Rio de Janeiro Ltda RJ 7372151 100000000

A Uacuteltima Estaccedilatildeo Ficccedilatildeo Asacine Produccedilotildees Ltda EPP DF 3470491 55401415

Acorda Brasil Ficccedilatildeo Gullane Entretenimento SA SP 7832179 150000000

Antes da Noite (Estamos Juntos)

Ficccedilatildeo Olhar Imaginaacuterio SP 4552540 58000000

Aos Ventos que Viratildeo Ficccedilatildeo Luz XXI Cine Video Ltda SP 3046430 50000000

Aparecida Padroeira do Brasil

Ficccedilatildeo Vitoacuteria Produccedilotildees Cinematograacuteficas Ltda

RJ 5133188 100000000

As Aventuras do Aviatildeo Vermelho

Animaccedilatildeo

Camila Gonzatto e Frederico Pinto Ltda

RS 2939332 82996610

Ateacute que a Sboacuternia nos separe

Animaccedilatildeo

Otto Desenhos Animados RS 4987712 79100000

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Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 8

Bandidos e Mocinhas Ficccedilatildeo Filmes do Equador Ltda RJ 6589715 100000000

Beira do Caminho Ficccedilatildeo Conspiraccedilatildeo Filmes SA RJ 7394771 122503257

Boca do lixo Ficccedilatildeo Kinoscoacutepio Cinematograacutefica Ltda

SP 2903012 21525960

Bruna Surfistinha - O doce veneno do escorpiatildeo

Ficccedilatildeo TV Zero Cinema Ltda RJ 6520842 55796317

Bugigangue no Espaccedilo Animaccedilatildeo

44 Toons Produccedilotildees Artiacutesticas Ltda

SP 2980291 100000000

Capitatildees da Areia Ficccedilatildeo Lagoa Cultural e Esportiva Ltda

RJ 9238160 100000000

Corda Bamba Ficccedilatildeo SP Filmes de Satildeo Paulo Ltda SP 5589673 70000000

Cuca no Jardim Animaccedilatildeo

Alecirc Abreu Produccedilotildees Ltda SP 2136803 40440000

Dia dos Namorados Ficccedilatildeo Glaz Entretenimento Ltda SP 5199049 100000000

Espertices e Valenturas Ficccedilatildeo Diler e Associados Ltda RJ 5735675 100000000

Faroeste Cabloco Ficccedilatildeo De Felippes Filmes e Produccedilotildees Ltda

RJ 4628603 100000000

Flores Raras e Banaliacutessimas

Ficccedilatildeo Filmes do Equador Ltda RJ 13169261 250000000

Garibaldi in America Ficccedilatildeo Laz Audiovisual Ltda PR 8710351 51814622

Heleno o Homem Que Chutava com a Cabeccedila

Ficccedilatildeo RT comeacutercio e serviccedilos de criaccedilatildeo e produccedilatildeo

SP 6276506 100000000

Leporella Ficccedilatildeo Diler e Associados Ltda RJ 6055134 50000000

Lutas - O Filme Animaccedilatildeo

Buriti Filmes Ltda SP 5372424 50000000

Meu Paiacutes Ficccedilatildeo Sombumbo Filmes SP 4490506 50000000

Muitos homens num soacute Ficccedilatildeo Tambellini Filmes e Produccedilotildees Audiovisuais Ltda

RJ 6418597 100000000

Natildeo se Preocupe Nada Vai dar Certo

Ficccedilatildeo MAC Comunicaccedilatildeo e Produccedilatildeo Ltda

RJ 622758800 98214498

Nise da Silveira - A senhora das imagens

Ficccedilatildeo TV Zero Cinema Ltda RJ 441107567 50000000

O Altar do Cangaccedilo Documentaacuterio

Corte seco Filmes Ltda CE 132906960 20000000

O Fim e os Meios Ficccedilatildeo Cinema Brasil Digital RJ 463996889 115000000

O Grande Kilapy Ficccedilatildeo Raiz Produccedilotildees Cinematograacuteficas Ltda - ME

SP 101762885 69674740

O Homem do Futuro Ficccedilatildeo Conspiraccedilatildeo Filmes SA RJ 732642200 150000000

O Homem Que Natildeo Dormia

Ficccedilatildeo Truque Produtora de Cinema TV e Viacutedeo Ltda

BA 411731301 30000000

Onde Estaacute a Felicidade Ficccedilatildeo Coraccedilatildeo da Selva Transmiacutedia Ltda

SP 1071250000 60000000

Os uacuteltimos dias de Getuacutelio

Ficccedilatildeo Elimar Produccedilotildees Artiacutesticas Ltda

RJ 729953400 150000000

Procura-se Ficccedilatildeo RT2A Produccedilotildees Cinematograacuteficas Ltda

SP 359809850 91407350

Qualquer Gato Ficccedilatildeo Tiete Produccedilotildees Cinematograacuteficas Ltda

RJ 605348951 69654558

Quase Memoacuteria Ficccedilatildeo J Sanz Produccedilatildeo Audiovisual Ltda

RJ 366316109 100000000

Sala de Espera Ficccedilatildeo Taiga Filmes e Viacutedeo Ltda RJ 384124129 70000000

Tarsilinha Animaccedilatildeo

PG Produccedilotildees de Cinema Video e TV Ltda

SP 720410500 150000000

Transeunte Ficccedilatildeo Videofilmes Produccedilotildees Artiacutesticas Ltda

RJ 172744464 20000000

Trinta Ficccedilatildeo Primo Filmes Ltda SP 404104680 115000000

Um Homem Soacute Ficccedilatildeo Giros Interativa Ltda RJ 428143516 88614571

Xingu Ficccedilatildeo O2 Cinema Ltda SP 1430040900 140000000

24788834143 3925143898

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Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 9

3112 ndash Linha B

Foram apresentados ao FSA um total de 57 projetos dos quais 39 foram

habilitados (68) Destes foram selecionados para a fase de defesa oral 26

projetos O resultado do processo de seleccedilatildeo foi divulgado em 11 de novembro

de 2010 com 23 projetos aprovados Os projetos selecionados com os

respectivos valores de colaboraccedilatildeo financeira foram os seguintes

Projetos selecionados - Chamada 2009 - Linha B (PRODAV 012009)

Projeto Gecircnero Proponente UF Orccedilamento

(R$) Invest FSA

(R$)

1937-45 Os Golpes Do

Estado Novo DOC Brasil 1500 Ltda SP 186558500 50000000

A Grande Ideia - Brasil Ficccedilatildeo Um Minuto Marketing e

Produccedilotildees Culturais Ltda SP 24522222 19522200

Boa Noite Martha Animaccedilatildeo Otto Desenhos Animados Ltda RS 104500000 50000000

Brazucas DOC Panoracircmica Comunicaccedilatildeo Ltda RJ 71932652 50000000

Brichos Animaccedilatildeo Tecnokena Audiovisual e

Multmiacutedia Ltda PR 132000000 100000000

Descolados 2 Ficccedilatildeo RT2A Produccedilotildees

Cinematograacuteficas Ltda SP 383628900 150000000

Expediccedilotildees Burle Marx DOC Camisa Listrada Ltda MG 60000000 40000000

Filme Sujo DOC Caliban Produccedilotildees

Cinematograacuteficas Ltda RJ 112893180 50000000

Godofredo Animaccedilatildeo Um Filmes SP 160057000 100000000

Historietas Assombradas Animaccedilatildeo Glaz Entretenimento Ltda SP 110500000 65000000

Julie E Os Fantasmas Ficccedilatildeo Radar Cinema E Televisatildeo Ltda SP 502911100 200000000

Meu Amigatildeozatildeo Animaccedilatildeo LD Laboratoacuterio De Desenhos

Ltda RJ 1111500000 100000000

Minuto Na TV - Esportes DOC Um Minuto Marketing e

Produccedilotildees Culturais Ltda SP 25000000 20000000

Na Boca Do Povo DOC Abbas Filmes Ltda RJ 55518540 40000000

O Bauacute Do Lu Animaccedilatildeo Neoplastique Entretenimento

Ltda SP 91000000 55000000

Osmar A Primeira Fatia do

Patildeo de Forma Animaccedilatildeo

44 Toons Produccedilotildees Artiacutesticas

Ltda SP 159986900 99900000

Oxigecircnio Ficccedilatildeo Panda Filmes Ltda RS 45576000 36300000

Primeira Paacutegina Ficccedilatildeo Caju Produccedilotildees Ltda SP 174079844 100000000

Que Eacute Que Vou Fazer Da

Minha Vida DOC

Hkauffmann Produccedilatildeo De

Imagens Ltda RJ 83836620 50000000

Terra Prometida DOC Conspiracao Filmes

Entretenimento 3 Milenio Ltda RJ 107350300 50000000

Transplante - Entre A Vida E

A Morte DOC

Medialand Produccedilatildeo E

Comunicaccedilatildeo Ltda SP 149614400 100000000

Unidade Baacutesica Ficccedilatildeo Gullane Entretenimento SA SP 498575000 150000000

Zica E Os Camaleotildees Animaccedilatildeo Cinema Animadores Ltda Epp SP 215421360 100000000

4566962518 1775722200

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Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 10

3113 ndash Linha C

Foram apresentados ao FSA um total de 26 projetos dos quais 22

foram habilitados (85) Foram selecionados para a fase de defesa oral 18

projetos

O resultado do processo de seleccedilatildeo foi divulgado em 16 de setembro de

2010 com 16 projetos aprovados Os projetos selecionados com os

respectivos valores de colaboraccedilatildeo financeira foram os seguintes

Projetos selecionados - Chamada 2009 - Linha C (PRODECINE 022009)

Projeto Gecircnero Proponente UF Orccedilamento

(R$) Invest FSA

(R$)

A Montanha Ficccedilatildeo Cannes Produccedilotildees SA SP 801850899 180000000

Amazocircnia - Planeta Verde DOC Reserva Nacional Distribuidora de Filmes ltda

SP 3174467938 180000000

Amor sem Fonteiras Ficccedilatildeo Cannes Produccedilotildees SA SP 773662925 150000000

Anjos Lapa Ficccedilatildeo Distribuidora de Filmes SA RJ 431890520 124000000

Bonitinha mas Ordinaacuteria Ficccedilatildeo Antocircnio Fernandes Filmes SP 507222140 50000000

Casais Inteligentes Enriquecem Juntos

Ficccedilatildeo SM Distribuidora de Filmes Ltda

SP 635609175 200000000

Ciladacom Ficccedilatildeo Freespirit Distribuidora de Filmes Ltda

RJ 582109704 200000000

Nautilus Animaccedilatildeo SM Distribuidora de Filmes Ltda

SP 728219500 150000000

O Olho e a Faca Ficccedilatildeo Antocircnio Fernandes Filmes SP 663083206 100000000

O Outro Lado do Vento Ficccedilatildeo Cannes Produccedilotildees SA SP 416653447 124000000

O tempo e o Vento Ficccedilatildeo Freespirit Distribuidora de Filmes Ltda

RJ 803175645 225000000

Os Inocentes Ficccedilatildeo Distribuidora de Filmes SA RJ 453695000 100000000

Praia do Futuro Ficccedilatildeo Antocircnio Fernandes Filmes SP 661508200 100000000

Ritos de Passagem Animaccedilatildeo Pipa Nativa Produccedilotildees Culturais Ltda

RJ 202251500 36570000

The Billi Pig Ficccedilatildeo W Mix distribuidora Ltda SC 653525201 150000000

Um Pequeno Problema Animaccedilatildeo Distribuidora de Filmes SA RJ 642783517 180000000

12131708516 2249570000

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Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 11

3114 ndash Linha D

Foram apresentados ao FSA um total de 12 projetos onde todos foram

habilitados (100) Da mesma forma todos foram selecionados para a fase de

defesa oral

O resultado do processo de seleccedilatildeo foi divulgado em 16 de setembro de

2010 com 10 projetos aprovados Os projetos selecionados com os

respectivos valores de colaboraccedilatildeo financeira foram os seguintes

Projetos selecionados - Chamada 2009 - Linha D (PRODECINE 032009)

Projeto Gecircnero Proponente UF Orccedilamento

(R$) Invest FSA

(R$)

Como Esquecer Ficccedilatildeo Cannes Produccedilotildees SA SP 31505800 10000000

Corpo Presente Ficccedilatildeo Raiz Distribuidora Audiovisual Ltda

SP 21810000 10905000

Famiacutelia Vende Tudo Ficccedilatildeo Playarte Pictures Entretenimento Ltda

SP 142140800 71070400

Guerra dos Vizinhos Ficccedilatildeo Raiz Distribuidora Audiovisual Ltda

SP 20000000 10000000

Histoacuterias de Alice Ficccedilatildeo Pipa Nativa Produccedilotildees Culturais Ltda

RJ 20830200 10415100

Lutas Animaccedilatildeo Cannes Produccedilotildees SA SP 83000000 38850000

O Tablado de Maria Clara Machado

DOC Pipa Nativa Produccedilotildees Culturais Ltda

RJ 6000000 3000000

Quebradeiras DOC Raiz Distribuidora Audiovisual Ltda

SP 15152500 5225000

Rosa Morena Ficccedilatildeo Cannes Produccedilotildees SA SP 20543500 10000000

Uma Professora muito maluquinha

Ficccedilatildeo Freespirit Distribuidora de Filmes Ltda

RJ 64217689 30000000

425200489 199465500

Em resumo ao longo do exerciacutecio de 2010 foram analisadas 302

propostas inscritas no FSA sendo aprovados ao final do processo seletivo 94

projetos para investimento do FSA nas 4 linhas de accedilatildeo disponibilizadas O

valor do investimento disponibilizado para os referidos projetos eacute de R$

8149901598

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Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 12

32 - FINANCIAMENTO AO SETOR AUDIOVISUAL

Finalidade Ofertar creacutedito visando o desenvolvimento do setor audiovisual por meio de agentes financeiros

Descriccedilatildeo Disponibilizaccedilatildeo por agentes financeiros de linhas de creacutedito para empresas do setor audiovisual

ORCcedilAMENTO 2010 (R$)

Previsto Realizado

3500000 3500000

TRANSFEREcircNCIAS REALIZADAS (R$)

FINEP ----------

BNDES 3500000

TOTAL 3500000

Ao final de 2009 foi assinado um contrato entre a ANCINE na qualidade

de Secretaria-Executiva do FSA e o Banco Nacional de Desenvolvimento

Econocircmico ndash BNDES atraveacutes do qual aquela instituiccedilatildeo passou tambeacutem a

atuar como agente financeiro do FSA Em particular o BNDES deveraacute atuar

nessa funccedilatildeo no contexto da nova linha voltada para a expansatildeo do parque

exibidor nacional com lanccedilamento previsto em julho de 2010

Na referida linha parte dos recursos disponibilizados pelo FSA foram

alocados na modalidade de empreacutestimos sendo assim a primeira linha do FSA

a utilizar os recursos de financiamento Segue um balanccedilo da Linha de Creacutedito

que eacute um dos eixos do Programa de expansatildeo do Parque Exibidor

Foi conduzido um estudo que dividiu os municiacutepios brasileiros em quatro

grupos

bull G-1 cidades com 20000 a 100000 habitantes que natildeo possuem

salas de cinema (1183 cidades)

bull G-2 cidades com mais de 100 mil hab sem salas de cinema (89

cidades)

bull G-3 cidades com mais de 100 mil e menos de 500 mil hab com

salas (146 cidades)

bull G-4 cidades com mais de 500 mil hab com salas de cinema (38

cidades)

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Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 13

Nos municiacutepios do Grupo 04 estatildeo excluiacutedas as zonas com renda muito

baixa ou muito alta e com baixa densidade demograacutefica e eacute concedida

prioridade agraves regiotildees perifeacutericas dos grandes centros e ldquovazios

cinematograacuteficosrdquo (grandes regiotildees urbanas no interior destes municiacutepios que

natildeo satildeo atendidas por alguma infraestrutura exibidora) Tal zoneamento foi

obtido atraveacutes de um processo de geoprocessamento como se observa no

exemplo abaixo

A linha de creacutedito e investimento uma linha financeira operada pelo

BNDES com recursos destinados agrave implantaccedilatildeo de novas salas de cinema

atende aos grupos G-2 G-3 e G-4 e tem trecircs modalidades complementares

bull Empreacutestimo (FSA e PROCULT)

bull Equalizaccedilatildeo de Encargos Financeiros (FSA)

bull Investimento (FSA) com participaccedilatildeo nos resultados comerciais do

complexo

Com taxas de juros de 0 1 ou 4 aa de acordo com a prioridade

do projeto a linha de creacutedito aceita vinculaccedilatildeo de recebiacuteveis (receitas do

complexo) como garantias do empreacutestimo que tem prazo total (amortizaccedilatildeo +

carecircncia) de 10 anos O prazo de retorno do investimento e de ateacute 15 anos

O processo operacional do programa ocorre da seguinte forma

A ANCINE disponibilizou uma unidade de apoio aos exibidores para a

elaboraccedilatildeo do projeto Orientaccedilotildees foram dadas tanto no aspecto dos

______________________________________________________________________

Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 14

requisitos formais que deveriam ser observados nas propostas como nas suas

formataccedilotildees operacionais e financeiras

a) Consulta Preacutevia a empresa proponente envia seu projeto agrave ANCINE e

ao BNDES Durante esta fase ocorre o enquadramento da proposta

composto por

bull Preacute-avaliaccedilatildeo da empresa bull Adequaccedilatildeo da proposta ao FSA bull Classificaccedilatildeo de Prioridade segundo os grupos e aacutereas bull Determinaccedilatildeo dos limites de Investimento

b) A Ancine envia um parecer ao BNDES recomendando o enquadramento

do projeto apresentado em um dos niacuteveis de prioridade

c) Apresentaccedilatildeo do Projeto pela proponente que seraacute entatildeo analisado

pelo DECULT do BNDES

d) Anaacutelise do Projeto

bull Estruturaccedilatildeo da Operaccedilatildeo bull Composiccedilatildeo do Plano Financeiro

e) Aprovaccedilatildeo do Projeto (Diretoria BNDES)

f) Contrataccedilatildeo da Operaccedilatildeo

Seguem abaixo o resumo das propostas apresentadas ao BNDES ateacute

dezembro de 2010 e seu status de contrataccedilatildeo

Projetos no Programa Cinema Perto de Vocecirc

Empresa Comple

xos Nordm de salas

Assentos

Valor Requerido

(R$ milhotildees) Localidade

Status (dez10)

Cine Sulacap 1 6 1373 3763 Sulacap - Supermecado

Carrefour - Rio de JaneiroRJ Aprovado e Inaugurado

Redecine-Cinesystem

1 6 1160 356 Irajaacute Shopping Via Brasil- Rio

de Janeiro- RJ Aprovado

Empresa A 2 8 1320 4 Governador Valadares MG e

Fortaleza CE Em anaacutelise

Empresa B 1 4 600 1 Itaguaiacute- RJ Em anaacutelise

Empresa C 7 32 1666 Interior do Rio Grande Sul e Centro histoacuterico de Porto

Alegre- RS Em anaacutelise

Empresa D 1 6 1243 4074 Minas Shopping- Belo

Horizonte- MG Em anaacutelise

Empresa E 1 6 1661 3106 Shopping Praia de Belas-RS Em anaacutelise

Empresa F 4 26 53013 12204 Porto Alegre -RS Satildeo

Gonccedilalo-RJ Florianoacutepolis- SC e Cotia-SP

Em anaacutelise

Por questotildees relativas ao sigilo fiscal dos projetos em anaacutelise optou-se por natildeo divulgar os nomes das empresas proponentes que ainda natildeo tiveram seus pedidos jaacute aprovados

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Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 15

33 - EQUALIZACcedilAtildeO DE ENCARGOS FINANCEIROS INCIDENTES NAS

OPERACcedilOtildeES DE FINANCIAMENTO AO SETOR AUDIOVISUAL

Finalidade Reduzir os encargos financeiros das operaccedilotildees de financiamento para o desenvolvimento do setor audiovisual

Descriccedilatildeo Cobertura parcial ou integral dos encargos financeiros incidentes nas operaccedilotildees de creacutedito especiacuteficas para o setor audiovisual

ORCcedilAMENTO 2010 (R$)

Previsto Realizado

200000 200000

TRANSFEREcircNCIAS REALIZADAS (R$)

FINEP ----------

BNDES 200000

TOTAL 200000

A accedilatildeo de equalizaccedilatildeo de encargos financeiros tem como importante

funccedilatildeo minimizar os custos financeiros das operaccedilotildees de creacutedito (empreacutestimos)

contratados pela empresas do setor audiovisual junto agraves instituiccedilotildees bancaacuterias

O orccedilamento de 2010 foi plenamente executado com a transferecircncia dos

recursos para o agente financeiro BNDES embora nenhuma aplicaccedilatildeo de

recursos em operaccedilotildees finais tenha ainda sido realizada

De forma idecircntica agrave accedilatildeo de financiamento ao setor audiovisual esta

accedilatildeo orccedilamentaacuteria deveraacute ser operada pelo BNDES na qualidade de agente

financeiro da linha voltada para a expansatildeo do parque exibidor nacional

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Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 16

34 - APOIO A PROJETOS AUDIOVISUAIS

Finalidade Proporcionar condiccedilotildees de viabilidade a projetos e atividades audiovisuais especiacuteficos para o desenvolvimento do setor audiovisual

Descriccedilatildeo

Concessatildeo de recursos natildeo-reembolsaacuteveis para projetos e atividades audiovisuais especiacuteficos de acordo com as diretrizes aprovadas pelo Comitecirc Gestor do Fundo Setorial do Audiovisual

ORCcedilAMENTO 2010 (R$)

Previsto Realizado

2620736 2620736

TRANSFEREcircNCIAS REALIZADAS (R$)

FINEP 2620736

BNDES ----------

TOTAL 2620736

Os recursos de apoio natildeondashreembolsaacutevel deveratildeo ser utilizados em

casos especiacuteficos a serem definidos pelo CGFSA Tendo em vista que ateacute o

momento natildeo foram desenvolvidas linhas de accedilatildeo visando agrave aplicaccedilatildeo de

recursos natildeo-reembolsaacuteveis os valores orccedilamentaacuterios pertinentes a essa accedilatildeo

orccedilamentaacuteria ainda natildeo foram utilizados

35 - ADMINISTRACcedilAtildeO DOS INVESTIMENTOS RETORNAacuteVEIS NO SETOR

AUDIOVISUAL

Finalidade Assegurar a operacionalizaccedilatildeo e a administraccedilatildeo dos investimentos retornaacuteveis concedidos ao setor audiovisual

Descriccedilatildeo

Remuneraccedilatildeo do agente financeiro em funccedilatildeo do montante repassado para aplicaccedilatildeo em investimentos retornaacuteveis concedidos ao setor audiovisual nas operaccedilotildees de aquisiccedilatildeo de accedilotildees ou cotas de empresas e de projetos audiovisuais

ORCcedilAMENTO 2009 (R$)

Previsto Realizado

1042736 1042736

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Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 17

TRANSFEREcircNCIAS REALIZADAS (R$)

FINEP 1042736

BNDES -

TOTAL 1042736

Ao final de 2010 foram transferidos recursos relativos agrave remuneraccedilatildeo de

2 (dois por cento) correspondente ao volume de recursos de investimento

transferidos aos agente financeiro FINEP como contrapartida agrave prestaccedilatildeo de

serviccedilos na administraccedilatildeo dos investimentos concedidos ao setor audiovisual

pelo FSA

36 - ADMINISTRACcedilAtildeO DO FINANCIAMENTO AO SETOR AUDIOVISUAL

Finalidade Assegurar a operacionalizaccedilatildeo e a administraccedilatildeo dos financiamentos concedidos ao setor audiovisual

Descriccedilatildeo Remuneraccedilatildeo do agente financeiro em funccedilatildeo do montante repassado para aplicaccedilatildeo em investimentos retornaacuteveis concedidos ao setor audiovisual

ORCcedilAMENTO 2010 (R$)

Previsto Realizado

70000 70000

TRANSFEREcircNCIAS REALIZADAS (R$)

FINEP ----------

BNDES 70000

TOTAL 70000

Ao final de 2010 foram transferidos recursos relativos agrave remuneraccedilatildeo de

2 (dois por cento) correspondente ao volume de recursos de financiamento

transferidos ao agente financeiro BNDES como contrapartida agrave prestaccedilatildeo de

serviccedilos na administraccedilatildeo de financiamentos a serem concedidos ao setor

audiovisual pelo FSA

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Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 18

37 - GESTAtildeO E ADMINISTRACcedilAtildeO DO PROGRAMA

Finalidade Assegurar a operacionalizaccedilatildeo e a administraccedilatildeo das operaccedilotildees realizadas junto ao setor audiovisual

Descriccedilatildeo

Realizaccedilatildeo de despesas de natureza administrativa para dar sustentaccedilatildeo agraves atividades operacionais do FSA bem como remunerar o agente financeiro em funccedilatildeo do montante repassado para aplicaccedilatildeo em operaccedilotildees de apoio natildeo-reembolsaacutevel e equalizaccedilatildeo de encargos financeiros

ORCcedilAMENTO 2010 (R$)

Previsto Realizado

1944503 60751753

TRANSFEREcircNCIAS REALIZADAS (R$)

FINEP 60751753

BNDES -

TOTAL 60751753

Os recursos de 2010 relativos a essa accedilatildeo orccedilamentaacuteria foram utilizados

em vaacuterias finalidades a saber

(i) contrataccedilatildeo de profissionais do mercado audiovisual para

ministrar palestras sobre mercado de TV produccedilatildeo para TV animaccedilatildeo e

anaacutelise de roteiro com o objetivo de capacitar e treinar os servidores

envolvidos na anaacutelise e avaliaccedilatildeo dos projetos do FSA

(ii) contrataccedilatildeo de profissionais teacutecnicos do setor audiovisual para

auxiliar os servidores da ANCINE e da FINEP na avaliaccedilatildeo dos projetos

inscritos nas chamadas puacuteblicas

(iii) contrataccedilatildeo de empresas provedoras de serviccedilos para eventos

(iv) despesas com passagens e diaacuterias aos membros do Comitecirc

Gestor natildeo residentes na cidade do Rio de Janeiro para a sua

participaccedilatildeo nas reuniotildees do CGFSA naquela cidade

(v) remuneraccedilatildeo aos agentes financeiros

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Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 19

A execuccedilatildeo das despesas em 2010 ocorreu de acordo com os seguintes

valores

PROJETOATIVIDADE 2010

Remuneraccedilatildeo do Agente (equalizaccedilatildeo) 400000

Remuneraccedilatildeo do Agente (apoio) 5241472

Contrataccedilatildeo de consultoria 9599250

Contrataccedilatildeo de analistas externos (profissionais independentes) 23670000

Passagem e Despesas de Locomoccedilatildeo -

Serviccedilos de Terceiros - P Fiacutesica - Diaacuterias 405400

Obrigaccedilotildees Tributaacuterias e Contributivas 4599000

Eventos 16035131

Indenizaccedilotildees e Restituiccedilotildees 801500

Total - Gestatildeo e Administraccedilatildeo do Programa 60751753

4 EXECUCcedilAtildeO ORCcedilAMENTAacuteRIO-FINANCEIRA 2010

O resumo da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria do FSA em 2010 eacute apresentado no

quadro abaixo

Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria FSA ndash 2010

Accedilatildeo Orccedilamentaacuteria

Tiacutetulo Descriccedilatildeo Dotaccedilatildeo Lei + Cred (R$)

Liquidado (R$)

2272 Gestatildeo e Administraccedilatildeo Do Programa 1944503 607517

8106 Apoio a Projetos Audiovisuais Especiacuteficos 2620736 2620736

005Z Equalizaccedilatildeo de Encargos Financeiros Incidentes nas Operaccedilotildees de Financiamento ao Setor Audiovisual

200000 200000

8102 Administraccedilatildeo dos Investimentos Retornaacuteveis no Setor Audiovisual

1042736 1042736

006A Estiacutemulo ao Setor Audiovisual Mediante Investimentos em Empresas e Projetos

54059817 54059817

8104 Administraccedilatildeo do Financiamento ao Setor Audiovisual

70000 70000

006C Financiamento ao Setor Audiovisual 350000 350000

TOTAL 59937792 58600807

______________________________________________________________________

Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 20

5 REMUNERACcedilAtildeO DO AGENTE FINANCEIRO

O Art 5ordm sect 3ordm da Lei 114372006 limita em 5 dos valores

orccedilamentaacuterios as despesas de natureza administrativa e operacional com o

FSA incluindo a remuneraccedilatildeo devida ao agente financeiro No contrato com a

FINEP a remuneraccedilatildeo estipulada eacute de 2 dos recursos repassados o que

representou um pagamento de R$ 104273600 em 2010 Em relaccedilatildeo ao

BNDES a remuneraccedilatildeo estipulada no contrato firmado eacute de 2 do valor das

operaccedilotildees o que equivale a R$ 7000000 devendo este agente financeiro

utilizaacute-la na medida das operaccedilotildees finais realizadas

6 ACcedilOtildeES OPERACIONAIS

A ANCINE na qualidade de Secretaria-Executiva do FSA dedicou-se ao

longo de 2010 agraves atividades de operacionalizaccedilatildeo do Fundo Setorial do

Audiovisual - FSA prestando apoio teacutecnico e operacional agrave FINEP nas fases de

habilitaccedilatildeo seleccedilatildeo defesa oral e contrataccedilatildeo dos projetos inscritos no Fundo

aleacutem de assistir o agente financeiro nas demais atividades sob sua

competecircncia Dessa forma as seguintes atividades operacionais foram

desenvolvidas pela FINEP com o auxiacutelio da ANCINE no acircmbito do FSA

Capacitaccedilatildeo orientaccedilatildeo instruccedilatildeo e treinamento dos analistas

responsaacuteveis pela avaliaccedilatildeo e aprovaccedilatildeo dos projetos do FSA

Contrataccedilatildeo de profissionais do mercado para dar suporte agrave etapa de

seleccedilatildeo dos projetos inscritos no Fundo

Recebimento processamento e anaacutelise das propostas apresentadas

para as 4 linhas de accedilatildeo da fase inicial do FSA

Organizaccedilatildeo e logiacutestica da etapa de defesa oral

Consolidaccedilatildeo dos resultados das linhas do FSA e coordenaccedilatildeo da

divulgaccedilatildeo destes resultados

Redaccedilatildeo de todos os contratos de investimento do FSA nos projetos

selecionados e provisatildeo de respectivo suporte para a etapa de

contrataccedilatildeo

Aprimoramento da metodologia para a anaacutelise de projetos

Avaliaccedilatildeo dos resultados das chamadas puacuteblicas realizadas

______________________________________________________________________

Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 21

Redaccedilatildeo da replicaccedilatildeo das quatro chamadas puacuteblicas e seus

anexos e sua consequumlente reediccedilatildeo

Em relaccedilatildeo agrave Linha de Creacutedito para Expansatildeo do Parque Exibidor a

ANCINE por meio de suas instacircncias teacutecnicas prestou auxiacutelio aos

proponentes e candidatos que desejavam ingressar com projetos tanto do

ponto de vista de elaboraccedilatildeo formal quanto de discussatildeo de possiacuteveis

estrateacutegias Tambeacutem foi feita a aproximaccedilatildeo de alguns empresaacuterios com o

Departamento de Cultura do BNDES para que esclarecimentos mais

especiacuteficos fossem dados

7 COMITEcirc GESTOR DO FUNDO SETORIAL DO AUDIOVISUAL

Ao longo de 2010 foram realizadas 3 (trecircs) reuniotildees do CGFSA aleacutem

de 4 (quatro) consultas com deliberaccedilatildeo extraordinaacuterias Segue tabela abaixo

com o resumo dos assuntos tratados em cada reuniatildeo

Reuniatildeo (RCGFSA) ou Consulta

Extraordinaacuteria (CE) Data Assuntos

4ordf CE 08022010

alteraccedilatildeo dos termos e condiccedilotildees de aquisiccedilatildeo da primeira licenccedila de exploraccedilatildeo comercial da obra audiovisual referentes agrave Chamada Puacuteblica MCTFINEPFSA ndash PRODAV ndash 012009

9ordf RCGFSA 22022010 Aprovaccedilatildeo da Linha de Expansatildeo do Parque Exibidor de Cinema

10ordf RCGFSA 29032010

Aprovaccedilatildeo de normas e criteacuterios sobre o modelo de prestaccedilatildeo de contas a ser utilizado nas operaccedilotildees referentes ao FSA

Alteraccedilatildeo das Chamadas Puacuteblicas em seu item 47 referente agraves notas resultado da anaacutelise teacutecnica e recurso

Aprovaccedilatildeo Relatoacuterio de Gestatildeo do FSA 2009

Alteraccedilatildeo do regimento interno CGFSA

Alteraccedilatildeo do regimento interno CI

5ordf CE 10052010 Retificaccedilatildeo do texto da Chamada Puacuteblica MCTFINEPFSA ndash PRODAV ndash 012009

6ordf CE 07062010 Alteraccedilatildeo do documento de diretrizes e criteacuterios da Linha de Accedilatildeo de Expansatildeo do Parque Exibidor de Cinema

7ordf CE 03092010 Realocaccedilatildeo de recursos entre as Chamadas Puacuteblicas PRODECINE 032009 e PRODECINE 012009

11ordf RCGFSA 27102010

Aprovaccedilatildeo do Plano Anual de Investimentos 2010

Aprovaccedilatildeo das diretrizes para a Fase III das Linhas de Accedilatildeo do FSA

Aprovaccedilatildeo do documento de diretrizes e criteacuterios do Programa Cinema da Cidade

Credenciamento da Caixa Econocircmica Federal - CEF como agente financeiro do FSA

______________________________________________________________________

Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 22

8 CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS

Como visto nos dados apresentados o FSA prosseguiu no fomento das

linhas de produccedilatildeo e distribuiccedilatildeo de obras audiovisuais A experiecircncia

adquirida com as chamadas puacuteblicas preteacuteritas permitiu um aprimoramento no

processo de seleccedilatildeo e tambeacutem um melhor niacutevel de formataccedilatildeo nos projetos

apresentados pelos proponentes aprofundando a curva de aprendizado dos

agentes e potencializando seu impacto

A Linha de Creacutedito do FSA com o BNDES foi concretizada fruto de anos

de expectativa do setor para que houvesse uma intervenccedilatildeo estatal na aacuterea de

exibiccedilatildeo Dado o montante de recursos colocados agrave disposiccedilatildeo e abrangecircncias

do modelo configura-se atualmente na principal poliacutetica puacuteblica para

desenvolvimento de canais de venda para o audiovisual

Com estes dois eixos desenvolvidos o FSA vai construindo as bases

para uma atuaccedilatildeo universal em toda a cadeia audiovisual brasileira Em 2011 o

caminho natural para atuaccedilatildeo do FSA eacute que seu papel aprofunde-se com a

replicaccedilatildeo das linhas de accedilatildeo atualmente em operaccedilatildeo e a eventual

implantaccedilatildeo de novas linhas atendendo a demandas mais especiacuteficas como

digitalizaccedilatildeo do parque exibidor capacitaccedilatildeo de agentes e desenvolvimento de

projetos aleacutem do constante aprimoramento dos processos seletivos jaacute

instituiacutedos

-------------------------

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Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 8

Bandidos e Mocinhas Ficccedilatildeo Filmes do Equador Ltda RJ 6589715 100000000

Beira do Caminho Ficccedilatildeo Conspiraccedilatildeo Filmes SA RJ 7394771 122503257

Boca do lixo Ficccedilatildeo Kinoscoacutepio Cinematograacutefica Ltda

SP 2903012 21525960

Bruna Surfistinha - O doce veneno do escorpiatildeo

Ficccedilatildeo TV Zero Cinema Ltda RJ 6520842 55796317

Bugigangue no Espaccedilo Animaccedilatildeo

44 Toons Produccedilotildees Artiacutesticas Ltda

SP 2980291 100000000

Capitatildees da Areia Ficccedilatildeo Lagoa Cultural e Esportiva Ltda

RJ 9238160 100000000

Corda Bamba Ficccedilatildeo SP Filmes de Satildeo Paulo Ltda SP 5589673 70000000

Cuca no Jardim Animaccedilatildeo

Alecirc Abreu Produccedilotildees Ltda SP 2136803 40440000

Dia dos Namorados Ficccedilatildeo Glaz Entretenimento Ltda SP 5199049 100000000

Espertices e Valenturas Ficccedilatildeo Diler e Associados Ltda RJ 5735675 100000000

Faroeste Cabloco Ficccedilatildeo De Felippes Filmes e Produccedilotildees Ltda

RJ 4628603 100000000

Flores Raras e Banaliacutessimas

Ficccedilatildeo Filmes do Equador Ltda RJ 13169261 250000000

Garibaldi in America Ficccedilatildeo Laz Audiovisual Ltda PR 8710351 51814622

Heleno o Homem Que Chutava com a Cabeccedila

Ficccedilatildeo RT comeacutercio e serviccedilos de criaccedilatildeo e produccedilatildeo

SP 6276506 100000000

Leporella Ficccedilatildeo Diler e Associados Ltda RJ 6055134 50000000

Lutas - O Filme Animaccedilatildeo

Buriti Filmes Ltda SP 5372424 50000000

Meu Paiacutes Ficccedilatildeo Sombumbo Filmes SP 4490506 50000000

Muitos homens num soacute Ficccedilatildeo Tambellini Filmes e Produccedilotildees Audiovisuais Ltda

RJ 6418597 100000000

Natildeo se Preocupe Nada Vai dar Certo

Ficccedilatildeo MAC Comunicaccedilatildeo e Produccedilatildeo Ltda

RJ 622758800 98214498

Nise da Silveira - A senhora das imagens

Ficccedilatildeo TV Zero Cinema Ltda RJ 441107567 50000000

O Altar do Cangaccedilo Documentaacuterio

Corte seco Filmes Ltda CE 132906960 20000000

O Fim e os Meios Ficccedilatildeo Cinema Brasil Digital RJ 463996889 115000000

O Grande Kilapy Ficccedilatildeo Raiz Produccedilotildees Cinematograacuteficas Ltda - ME

SP 101762885 69674740

O Homem do Futuro Ficccedilatildeo Conspiraccedilatildeo Filmes SA RJ 732642200 150000000

O Homem Que Natildeo Dormia

Ficccedilatildeo Truque Produtora de Cinema TV e Viacutedeo Ltda

BA 411731301 30000000

Onde Estaacute a Felicidade Ficccedilatildeo Coraccedilatildeo da Selva Transmiacutedia Ltda

SP 1071250000 60000000

Os uacuteltimos dias de Getuacutelio

Ficccedilatildeo Elimar Produccedilotildees Artiacutesticas Ltda

RJ 729953400 150000000

Procura-se Ficccedilatildeo RT2A Produccedilotildees Cinematograacuteficas Ltda

SP 359809850 91407350

Qualquer Gato Ficccedilatildeo Tiete Produccedilotildees Cinematograacuteficas Ltda

RJ 605348951 69654558

Quase Memoacuteria Ficccedilatildeo J Sanz Produccedilatildeo Audiovisual Ltda

RJ 366316109 100000000

Sala de Espera Ficccedilatildeo Taiga Filmes e Viacutedeo Ltda RJ 384124129 70000000

Tarsilinha Animaccedilatildeo

PG Produccedilotildees de Cinema Video e TV Ltda

SP 720410500 150000000

Transeunte Ficccedilatildeo Videofilmes Produccedilotildees Artiacutesticas Ltda

RJ 172744464 20000000

Trinta Ficccedilatildeo Primo Filmes Ltda SP 404104680 115000000

Um Homem Soacute Ficccedilatildeo Giros Interativa Ltda RJ 428143516 88614571

Xingu Ficccedilatildeo O2 Cinema Ltda SP 1430040900 140000000

24788834143 3925143898

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Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 9

3112 ndash Linha B

Foram apresentados ao FSA um total de 57 projetos dos quais 39 foram

habilitados (68) Destes foram selecionados para a fase de defesa oral 26

projetos O resultado do processo de seleccedilatildeo foi divulgado em 11 de novembro

de 2010 com 23 projetos aprovados Os projetos selecionados com os

respectivos valores de colaboraccedilatildeo financeira foram os seguintes

Projetos selecionados - Chamada 2009 - Linha B (PRODAV 012009)

Projeto Gecircnero Proponente UF Orccedilamento

(R$) Invest FSA

(R$)

1937-45 Os Golpes Do

Estado Novo DOC Brasil 1500 Ltda SP 186558500 50000000

A Grande Ideia - Brasil Ficccedilatildeo Um Minuto Marketing e

Produccedilotildees Culturais Ltda SP 24522222 19522200

Boa Noite Martha Animaccedilatildeo Otto Desenhos Animados Ltda RS 104500000 50000000

Brazucas DOC Panoracircmica Comunicaccedilatildeo Ltda RJ 71932652 50000000

Brichos Animaccedilatildeo Tecnokena Audiovisual e

Multmiacutedia Ltda PR 132000000 100000000

Descolados 2 Ficccedilatildeo RT2A Produccedilotildees

Cinematograacuteficas Ltda SP 383628900 150000000

Expediccedilotildees Burle Marx DOC Camisa Listrada Ltda MG 60000000 40000000

Filme Sujo DOC Caliban Produccedilotildees

Cinematograacuteficas Ltda RJ 112893180 50000000

Godofredo Animaccedilatildeo Um Filmes SP 160057000 100000000

Historietas Assombradas Animaccedilatildeo Glaz Entretenimento Ltda SP 110500000 65000000

Julie E Os Fantasmas Ficccedilatildeo Radar Cinema E Televisatildeo Ltda SP 502911100 200000000

Meu Amigatildeozatildeo Animaccedilatildeo LD Laboratoacuterio De Desenhos

Ltda RJ 1111500000 100000000

Minuto Na TV - Esportes DOC Um Minuto Marketing e

Produccedilotildees Culturais Ltda SP 25000000 20000000

Na Boca Do Povo DOC Abbas Filmes Ltda RJ 55518540 40000000

O Bauacute Do Lu Animaccedilatildeo Neoplastique Entretenimento

Ltda SP 91000000 55000000

Osmar A Primeira Fatia do

Patildeo de Forma Animaccedilatildeo

44 Toons Produccedilotildees Artiacutesticas

Ltda SP 159986900 99900000

Oxigecircnio Ficccedilatildeo Panda Filmes Ltda RS 45576000 36300000

Primeira Paacutegina Ficccedilatildeo Caju Produccedilotildees Ltda SP 174079844 100000000

Que Eacute Que Vou Fazer Da

Minha Vida DOC

Hkauffmann Produccedilatildeo De

Imagens Ltda RJ 83836620 50000000

Terra Prometida DOC Conspiracao Filmes

Entretenimento 3 Milenio Ltda RJ 107350300 50000000

Transplante - Entre A Vida E

A Morte DOC

Medialand Produccedilatildeo E

Comunicaccedilatildeo Ltda SP 149614400 100000000

Unidade Baacutesica Ficccedilatildeo Gullane Entretenimento SA SP 498575000 150000000

Zica E Os Camaleotildees Animaccedilatildeo Cinema Animadores Ltda Epp SP 215421360 100000000

4566962518 1775722200

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Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 10

3113 ndash Linha C

Foram apresentados ao FSA um total de 26 projetos dos quais 22

foram habilitados (85) Foram selecionados para a fase de defesa oral 18

projetos

O resultado do processo de seleccedilatildeo foi divulgado em 16 de setembro de

2010 com 16 projetos aprovados Os projetos selecionados com os

respectivos valores de colaboraccedilatildeo financeira foram os seguintes

Projetos selecionados - Chamada 2009 - Linha C (PRODECINE 022009)

Projeto Gecircnero Proponente UF Orccedilamento

(R$) Invest FSA

(R$)

A Montanha Ficccedilatildeo Cannes Produccedilotildees SA SP 801850899 180000000

Amazocircnia - Planeta Verde DOC Reserva Nacional Distribuidora de Filmes ltda

SP 3174467938 180000000

Amor sem Fonteiras Ficccedilatildeo Cannes Produccedilotildees SA SP 773662925 150000000

Anjos Lapa Ficccedilatildeo Distribuidora de Filmes SA RJ 431890520 124000000

Bonitinha mas Ordinaacuteria Ficccedilatildeo Antocircnio Fernandes Filmes SP 507222140 50000000

Casais Inteligentes Enriquecem Juntos

Ficccedilatildeo SM Distribuidora de Filmes Ltda

SP 635609175 200000000

Ciladacom Ficccedilatildeo Freespirit Distribuidora de Filmes Ltda

RJ 582109704 200000000

Nautilus Animaccedilatildeo SM Distribuidora de Filmes Ltda

SP 728219500 150000000

O Olho e a Faca Ficccedilatildeo Antocircnio Fernandes Filmes SP 663083206 100000000

O Outro Lado do Vento Ficccedilatildeo Cannes Produccedilotildees SA SP 416653447 124000000

O tempo e o Vento Ficccedilatildeo Freespirit Distribuidora de Filmes Ltda

RJ 803175645 225000000

Os Inocentes Ficccedilatildeo Distribuidora de Filmes SA RJ 453695000 100000000

Praia do Futuro Ficccedilatildeo Antocircnio Fernandes Filmes SP 661508200 100000000

Ritos de Passagem Animaccedilatildeo Pipa Nativa Produccedilotildees Culturais Ltda

RJ 202251500 36570000

The Billi Pig Ficccedilatildeo W Mix distribuidora Ltda SC 653525201 150000000

Um Pequeno Problema Animaccedilatildeo Distribuidora de Filmes SA RJ 642783517 180000000

12131708516 2249570000

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Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 11

3114 ndash Linha D

Foram apresentados ao FSA um total de 12 projetos onde todos foram

habilitados (100) Da mesma forma todos foram selecionados para a fase de

defesa oral

O resultado do processo de seleccedilatildeo foi divulgado em 16 de setembro de

2010 com 10 projetos aprovados Os projetos selecionados com os

respectivos valores de colaboraccedilatildeo financeira foram os seguintes

Projetos selecionados - Chamada 2009 - Linha D (PRODECINE 032009)

Projeto Gecircnero Proponente UF Orccedilamento

(R$) Invest FSA

(R$)

Como Esquecer Ficccedilatildeo Cannes Produccedilotildees SA SP 31505800 10000000

Corpo Presente Ficccedilatildeo Raiz Distribuidora Audiovisual Ltda

SP 21810000 10905000

Famiacutelia Vende Tudo Ficccedilatildeo Playarte Pictures Entretenimento Ltda

SP 142140800 71070400

Guerra dos Vizinhos Ficccedilatildeo Raiz Distribuidora Audiovisual Ltda

SP 20000000 10000000

Histoacuterias de Alice Ficccedilatildeo Pipa Nativa Produccedilotildees Culturais Ltda

RJ 20830200 10415100

Lutas Animaccedilatildeo Cannes Produccedilotildees SA SP 83000000 38850000

O Tablado de Maria Clara Machado

DOC Pipa Nativa Produccedilotildees Culturais Ltda

RJ 6000000 3000000

Quebradeiras DOC Raiz Distribuidora Audiovisual Ltda

SP 15152500 5225000

Rosa Morena Ficccedilatildeo Cannes Produccedilotildees SA SP 20543500 10000000

Uma Professora muito maluquinha

Ficccedilatildeo Freespirit Distribuidora de Filmes Ltda

RJ 64217689 30000000

425200489 199465500

Em resumo ao longo do exerciacutecio de 2010 foram analisadas 302

propostas inscritas no FSA sendo aprovados ao final do processo seletivo 94

projetos para investimento do FSA nas 4 linhas de accedilatildeo disponibilizadas O

valor do investimento disponibilizado para os referidos projetos eacute de R$

8149901598

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Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 12

32 - FINANCIAMENTO AO SETOR AUDIOVISUAL

Finalidade Ofertar creacutedito visando o desenvolvimento do setor audiovisual por meio de agentes financeiros

Descriccedilatildeo Disponibilizaccedilatildeo por agentes financeiros de linhas de creacutedito para empresas do setor audiovisual

ORCcedilAMENTO 2010 (R$)

Previsto Realizado

3500000 3500000

TRANSFEREcircNCIAS REALIZADAS (R$)

FINEP ----------

BNDES 3500000

TOTAL 3500000

Ao final de 2009 foi assinado um contrato entre a ANCINE na qualidade

de Secretaria-Executiva do FSA e o Banco Nacional de Desenvolvimento

Econocircmico ndash BNDES atraveacutes do qual aquela instituiccedilatildeo passou tambeacutem a

atuar como agente financeiro do FSA Em particular o BNDES deveraacute atuar

nessa funccedilatildeo no contexto da nova linha voltada para a expansatildeo do parque

exibidor nacional com lanccedilamento previsto em julho de 2010

Na referida linha parte dos recursos disponibilizados pelo FSA foram

alocados na modalidade de empreacutestimos sendo assim a primeira linha do FSA

a utilizar os recursos de financiamento Segue um balanccedilo da Linha de Creacutedito

que eacute um dos eixos do Programa de expansatildeo do Parque Exibidor

Foi conduzido um estudo que dividiu os municiacutepios brasileiros em quatro

grupos

bull G-1 cidades com 20000 a 100000 habitantes que natildeo possuem

salas de cinema (1183 cidades)

bull G-2 cidades com mais de 100 mil hab sem salas de cinema (89

cidades)

bull G-3 cidades com mais de 100 mil e menos de 500 mil hab com

salas (146 cidades)

bull G-4 cidades com mais de 500 mil hab com salas de cinema (38

cidades)

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Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 13

Nos municiacutepios do Grupo 04 estatildeo excluiacutedas as zonas com renda muito

baixa ou muito alta e com baixa densidade demograacutefica e eacute concedida

prioridade agraves regiotildees perifeacutericas dos grandes centros e ldquovazios

cinematograacuteficosrdquo (grandes regiotildees urbanas no interior destes municiacutepios que

natildeo satildeo atendidas por alguma infraestrutura exibidora) Tal zoneamento foi

obtido atraveacutes de um processo de geoprocessamento como se observa no

exemplo abaixo

A linha de creacutedito e investimento uma linha financeira operada pelo

BNDES com recursos destinados agrave implantaccedilatildeo de novas salas de cinema

atende aos grupos G-2 G-3 e G-4 e tem trecircs modalidades complementares

bull Empreacutestimo (FSA e PROCULT)

bull Equalizaccedilatildeo de Encargos Financeiros (FSA)

bull Investimento (FSA) com participaccedilatildeo nos resultados comerciais do

complexo

Com taxas de juros de 0 1 ou 4 aa de acordo com a prioridade

do projeto a linha de creacutedito aceita vinculaccedilatildeo de recebiacuteveis (receitas do

complexo) como garantias do empreacutestimo que tem prazo total (amortizaccedilatildeo +

carecircncia) de 10 anos O prazo de retorno do investimento e de ateacute 15 anos

O processo operacional do programa ocorre da seguinte forma

A ANCINE disponibilizou uma unidade de apoio aos exibidores para a

elaboraccedilatildeo do projeto Orientaccedilotildees foram dadas tanto no aspecto dos

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Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 14

requisitos formais que deveriam ser observados nas propostas como nas suas

formataccedilotildees operacionais e financeiras

a) Consulta Preacutevia a empresa proponente envia seu projeto agrave ANCINE e

ao BNDES Durante esta fase ocorre o enquadramento da proposta

composto por

bull Preacute-avaliaccedilatildeo da empresa bull Adequaccedilatildeo da proposta ao FSA bull Classificaccedilatildeo de Prioridade segundo os grupos e aacutereas bull Determinaccedilatildeo dos limites de Investimento

b) A Ancine envia um parecer ao BNDES recomendando o enquadramento

do projeto apresentado em um dos niacuteveis de prioridade

c) Apresentaccedilatildeo do Projeto pela proponente que seraacute entatildeo analisado

pelo DECULT do BNDES

d) Anaacutelise do Projeto

bull Estruturaccedilatildeo da Operaccedilatildeo bull Composiccedilatildeo do Plano Financeiro

e) Aprovaccedilatildeo do Projeto (Diretoria BNDES)

f) Contrataccedilatildeo da Operaccedilatildeo

Seguem abaixo o resumo das propostas apresentadas ao BNDES ateacute

dezembro de 2010 e seu status de contrataccedilatildeo

Projetos no Programa Cinema Perto de Vocecirc

Empresa Comple

xos Nordm de salas

Assentos

Valor Requerido

(R$ milhotildees) Localidade

Status (dez10)

Cine Sulacap 1 6 1373 3763 Sulacap - Supermecado

Carrefour - Rio de JaneiroRJ Aprovado e Inaugurado

Redecine-Cinesystem

1 6 1160 356 Irajaacute Shopping Via Brasil- Rio

de Janeiro- RJ Aprovado

Empresa A 2 8 1320 4 Governador Valadares MG e

Fortaleza CE Em anaacutelise

Empresa B 1 4 600 1 Itaguaiacute- RJ Em anaacutelise

Empresa C 7 32 1666 Interior do Rio Grande Sul e Centro histoacuterico de Porto

Alegre- RS Em anaacutelise

Empresa D 1 6 1243 4074 Minas Shopping- Belo

Horizonte- MG Em anaacutelise

Empresa E 1 6 1661 3106 Shopping Praia de Belas-RS Em anaacutelise

Empresa F 4 26 53013 12204 Porto Alegre -RS Satildeo

Gonccedilalo-RJ Florianoacutepolis- SC e Cotia-SP

Em anaacutelise

Por questotildees relativas ao sigilo fiscal dos projetos em anaacutelise optou-se por natildeo divulgar os nomes das empresas proponentes que ainda natildeo tiveram seus pedidos jaacute aprovados

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Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 15

33 - EQUALIZACcedilAtildeO DE ENCARGOS FINANCEIROS INCIDENTES NAS

OPERACcedilOtildeES DE FINANCIAMENTO AO SETOR AUDIOVISUAL

Finalidade Reduzir os encargos financeiros das operaccedilotildees de financiamento para o desenvolvimento do setor audiovisual

Descriccedilatildeo Cobertura parcial ou integral dos encargos financeiros incidentes nas operaccedilotildees de creacutedito especiacuteficas para o setor audiovisual

ORCcedilAMENTO 2010 (R$)

Previsto Realizado

200000 200000

TRANSFEREcircNCIAS REALIZADAS (R$)

FINEP ----------

BNDES 200000

TOTAL 200000

A accedilatildeo de equalizaccedilatildeo de encargos financeiros tem como importante

funccedilatildeo minimizar os custos financeiros das operaccedilotildees de creacutedito (empreacutestimos)

contratados pela empresas do setor audiovisual junto agraves instituiccedilotildees bancaacuterias

O orccedilamento de 2010 foi plenamente executado com a transferecircncia dos

recursos para o agente financeiro BNDES embora nenhuma aplicaccedilatildeo de

recursos em operaccedilotildees finais tenha ainda sido realizada

De forma idecircntica agrave accedilatildeo de financiamento ao setor audiovisual esta

accedilatildeo orccedilamentaacuteria deveraacute ser operada pelo BNDES na qualidade de agente

financeiro da linha voltada para a expansatildeo do parque exibidor nacional

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Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 16

34 - APOIO A PROJETOS AUDIOVISUAIS

Finalidade Proporcionar condiccedilotildees de viabilidade a projetos e atividades audiovisuais especiacuteficos para o desenvolvimento do setor audiovisual

Descriccedilatildeo

Concessatildeo de recursos natildeo-reembolsaacuteveis para projetos e atividades audiovisuais especiacuteficos de acordo com as diretrizes aprovadas pelo Comitecirc Gestor do Fundo Setorial do Audiovisual

ORCcedilAMENTO 2010 (R$)

Previsto Realizado

2620736 2620736

TRANSFEREcircNCIAS REALIZADAS (R$)

FINEP 2620736

BNDES ----------

TOTAL 2620736

Os recursos de apoio natildeondashreembolsaacutevel deveratildeo ser utilizados em

casos especiacuteficos a serem definidos pelo CGFSA Tendo em vista que ateacute o

momento natildeo foram desenvolvidas linhas de accedilatildeo visando agrave aplicaccedilatildeo de

recursos natildeo-reembolsaacuteveis os valores orccedilamentaacuterios pertinentes a essa accedilatildeo

orccedilamentaacuteria ainda natildeo foram utilizados

35 - ADMINISTRACcedilAtildeO DOS INVESTIMENTOS RETORNAacuteVEIS NO SETOR

AUDIOVISUAL

Finalidade Assegurar a operacionalizaccedilatildeo e a administraccedilatildeo dos investimentos retornaacuteveis concedidos ao setor audiovisual

Descriccedilatildeo

Remuneraccedilatildeo do agente financeiro em funccedilatildeo do montante repassado para aplicaccedilatildeo em investimentos retornaacuteveis concedidos ao setor audiovisual nas operaccedilotildees de aquisiccedilatildeo de accedilotildees ou cotas de empresas e de projetos audiovisuais

ORCcedilAMENTO 2009 (R$)

Previsto Realizado

1042736 1042736

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Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 17

TRANSFEREcircNCIAS REALIZADAS (R$)

FINEP 1042736

BNDES -

TOTAL 1042736

Ao final de 2010 foram transferidos recursos relativos agrave remuneraccedilatildeo de

2 (dois por cento) correspondente ao volume de recursos de investimento

transferidos aos agente financeiro FINEP como contrapartida agrave prestaccedilatildeo de

serviccedilos na administraccedilatildeo dos investimentos concedidos ao setor audiovisual

pelo FSA

36 - ADMINISTRACcedilAtildeO DO FINANCIAMENTO AO SETOR AUDIOVISUAL

Finalidade Assegurar a operacionalizaccedilatildeo e a administraccedilatildeo dos financiamentos concedidos ao setor audiovisual

Descriccedilatildeo Remuneraccedilatildeo do agente financeiro em funccedilatildeo do montante repassado para aplicaccedilatildeo em investimentos retornaacuteveis concedidos ao setor audiovisual

ORCcedilAMENTO 2010 (R$)

Previsto Realizado

70000 70000

TRANSFEREcircNCIAS REALIZADAS (R$)

FINEP ----------

BNDES 70000

TOTAL 70000

Ao final de 2010 foram transferidos recursos relativos agrave remuneraccedilatildeo de

2 (dois por cento) correspondente ao volume de recursos de financiamento

transferidos ao agente financeiro BNDES como contrapartida agrave prestaccedilatildeo de

serviccedilos na administraccedilatildeo de financiamentos a serem concedidos ao setor

audiovisual pelo FSA

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Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 18

37 - GESTAtildeO E ADMINISTRACcedilAtildeO DO PROGRAMA

Finalidade Assegurar a operacionalizaccedilatildeo e a administraccedilatildeo das operaccedilotildees realizadas junto ao setor audiovisual

Descriccedilatildeo

Realizaccedilatildeo de despesas de natureza administrativa para dar sustentaccedilatildeo agraves atividades operacionais do FSA bem como remunerar o agente financeiro em funccedilatildeo do montante repassado para aplicaccedilatildeo em operaccedilotildees de apoio natildeo-reembolsaacutevel e equalizaccedilatildeo de encargos financeiros

ORCcedilAMENTO 2010 (R$)

Previsto Realizado

1944503 60751753

TRANSFEREcircNCIAS REALIZADAS (R$)

FINEP 60751753

BNDES -

TOTAL 60751753

Os recursos de 2010 relativos a essa accedilatildeo orccedilamentaacuteria foram utilizados

em vaacuterias finalidades a saber

(i) contrataccedilatildeo de profissionais do mercado audiovisual para

ministrar palestras sobre mercado de TV produccedilatildeo para TV animaccedilatildeo e

anaacutelise de roteiro com o objetivo de capacitar e treinar os servidores

envolvidos na anaacutelise e avaliaccedilatildeo dos projetos do FSA

(ii) contrataccedilatildeo de profissionais teacutecnicos do setor audiovisual para

auxiliar os servidores da ANCINE e da FINEP na avaliaccedilatildeo dos projetos

inscritos nas chamadas puacuteblicas

(iii) contrataccedilatildeo de empresas provedoras de serviccedilos para eventos

(iv) despesas com passagens e diaacuterias aos membros do Comitecirc

Gestor natildeo residentes na cidade do Rio de Janeiro para a sua

participaccedilatildeo nas reuniotildees do CGFSA naquela cidade

(v) remuneraccedilatildeo aos agentes financeiros

______________________________________________________________________

Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 19

A execuccedilatildeo das despesas em 2010 ocorreu de acordo com os seguintes

valores

PROJETOATIVIDADE 2010

Remuneraccedilatildeo do Agente (equalizaccedilatildeo) 400000

Remuneraccedilatildeo do Agente (apoio) 5241472

Contrataccedilatildeo de consultoria 9599250

Contrataccedilatildeo de analistas externos (profissionais independentes) 23670000

Passagem e Despesas de Locomoccedilatildeo -

Serviccedilos de Terceiros - P Fiacutesica - Diaacuterias 405400

Obrigaccedilotildees Tributaacuterias e Contributivas 4599000

Eventos 16035131

Indenizaccedilotildees e Restituiccedilotildees 801500

Total - Gestatildeo e Administraccedilatildeo do Programa 60751753

4 EXECUCcedilAtildeO ORCcedilAMENTAacuteRIO-FINANCEIRA 2010

O resumo da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria do FSA em 2010 eacute apresentado no

quadro abaixo

Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria FSA ndash 2010

Accedilatildeo Orccedilamentaacuteria

Tiacutetulo Descriccedilatildeo Dotaccedilatildeo Lei + Cred (R$)

Liquidado (R$)

2272 Gestatildeo e Administraccedilatildeo Do Programa 1944503 607517

8106 Apoio a Projetos Audiovisuais Especiacuteficos 2620736 2620736

005Z Equalizaccedilatildeo de Encargos Financeiros Incidentes nas Operaccedilotildees de Financiamento ao Setor Audiovisual

200000 200000

8102 Administraccedilatildeo dos Investimentos Retornaacuteveis no Setor Audiovisual

1042736 1042736

006A Estiacutemulo ao Setor Audiovisual Mediante Investimentos em Empresas e Projetos

54059817 54059817

8104 Administraccedilatildeo do Financiamento ao Setor Audiovisual

70000 70000

006C Financiamento ao Setor Audiovisual 350000 350000

TOTAL 59937792 58600807

______________________________________________________________________

Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 20

5 REMUNERACcedilAtildeO DO AGENTE FINANCEIRO

O Art 5ordm sect 3ordm da Lei 114372006 limita em 5 dos valores

orccedilamentaacuterios as despesas de natureza administrativa e operacional com o

FSA incluindo a remuneraccedilatildeo devida ao agente financeiro No contrato com a

FINEP a remuneraccedilatildeo estipulada eacute de 2 dos recursos repassados o que

representou um pagamento de R$ 104273600 em 2010 Em relaccedilatildeo ao

BNDES a remuneraccedilatildeo estipulada no contrato firmado eacute de 2 do valor das

operaccedilotildees o que equivale a R$ 7000000 devendo este agente financeiro

utilizaacute-la na medida das operaccedilotildees finais realizadas

6 ACcedilOtildeES OPERACIONAIS

A ANCINE na qualidade de Secretaria-Executiva do FSA dedicou-se ao

longo de 2010 agraves atividades de operacionalizaccedilatildeo do Fundo Setorial do

Audiovisual - FSA prestando apoio teacutecnico e operacional agrave FINEP nas fases de

habilitaccedilatildeo seleccedilatildeo defesa oral e contrataccedilatildeo dos projetos inscritos no Fundo

aleacutem de assistir o agente financeiro nas demais atividades sob sua

competecircncia Dessa forma as seguintes atividades operacionais foram

desenvolvidas pela FINEP com o auxiacutelio da ANCINE no acircmbito do FSA

Capacitaccedilatildeo orientaccedilatildeo instruccedilatildeo e treinamento dos analistas

responsaacuteveis pela avaliaccedilatildeo e aprovaccedilatildeo dos projetos do FSA

Contrataccedilatildeo de profissionais do mercado para dar suporte agrave etapa de

seleccedilatildeo dos projetos inscritos no Fundo

Recebimento processamento e anaacutelise das propostas apresentadas

para as 4 linhas de accedilatildeo da fase inicial do FSA

Organizaccedilatildeo e logiacutestica da etapa de defesa oral

Consolidaccedilatildeo dos resultados das linhas do FSA e coordenaccedilatildeo da

divulgaccedilatildeo destes resultados

Redaccedilatildeo de todos os contratos de investimento do FSA nos projetos

selecionados e provisatildeo de respectivo suporte para a etapa de

contrataccedilatildeo

Aprimoramento da metodologia para a anaacutelise de projetos

Avaliaccedilatildeo dos resultados das chamadas puacuteblicas realizadas

______________________________________________________________________

Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 21

Redaccedilatildeo da replicaccedilatildeo das quatro chamadas puacuteblicas e seus

anexos e sua consequumlente reediccedilatildeo

Em relaccedilatildeo agrave Linha de Creacutedito para Expansatildeo do Parque Exibidor a

ANCINE por meio de suas instacircncias teacutecnicas prestou auxiacutelio aos

proponentes e candidatos que desejavam ingressar com projetos tanto do

ponto de vista de elaboraccedilatildeo formal quanto de discussatildeo de possiacuteveis

estrateacutegias Tambeacutem foi feita a aproximaccedilatildeo de alguns empresaacuterios com o

Departamento de Cultura do BNDES para que esclarecimentos mais

especiacuteficos fossem dados

7 COMITEcirc GESTOR DO FUNDO SETORIAL DO AUDIOVISUAL

Ao longo de 2010 foram realizadas 3 (trecircs) reuniotildees do CGFSA aleacutem

de 4 (quatro) consultas com deliberaccedilatildeo extraordinaacuterias Segue tabela abaixo

com o resumo dos assuntos tratados em cada reuniatildeo

Reuniatildeo (RCGFSA) ou Consulta

Extraordinaacuteria (CE) Data Assuntos

4ordf CE 08022010

alteraccedilatildeo dos termos e condiccedilotildees de aquisiccedilatildeo da primeira licenccedila de exploraccedilatildeo comercial da obra audiovisual referentes agrave Chamada Puacuteblica MCTFINEPFSA ndash PRODAV ndash 012009

9ordf RCGFSA 22022010 Aprovaccedilatildeo da Linha de Expansatildeo do Parque Exibidor de Cinema

10ordf RCGFSA 29032010

Aprovaccedilatildeo de normas e criteacuterios sobre o modelo de prestaccedilatildeo de contas a ser utilizado nas operaccedilotildees referentes ao FSA

Alteraccedilatildeo das Chamadas Puacuteblicas em seu item 47 referente agraves notas resultado da anaacutelise teacutecnica e recurso

Aprovaccedilatildeo Relatoacuterio de Gestatildeo do FSA 2009

Alteraccedilatildeo do regimento interno CGFSA

Alteraccedilatildeo do regimento interno CI

5ordf CE 10052010 Retificaccedilatildeo do texto da Chamada Puacuteblica MCTFINEPFSA ndash PRODAV ndash 012009

6ordf CE 07062010 Alteraccedilatildeo do documento de diretrizes e criteacuterios da Linha de Accedilatildeo de Expansatildeo do Parque Exibidor de Cinema

7ordf CE 03092010 Realocaccedilatildeo de recursos entre as Chamadas Puacuteblicas PRODECINE 032009 e PRODECINE 012009

11ordf RCGFSA 27102010

Aprovaccedilatildeo do Plano Anual de Investimentos 2010

Aprovaccedilatildeo das diretrizes para a Fase III das Linhas de Accedilatildeo do FSA

Aprovaccedilatildeo do documento de diretrizes e criteacuterios do Programa Cinema da Cidade

Credenciamento da Caixa Econocircmica Federal - CEF como agente financeiro do FSA

______________________________________________________________________

Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 22

8 CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS

Como visto nos dados apresentados o FSA prosseguiu no fomento das

linhas de produccedilatildeo e distribuiccedilatildeo de obras audiovisuais A experiecircncia

adquirida com as chamadas puacuteblicas preteacuteritas permitiu um aprimoramento no

processo de seleccedilatildeo e tambeacutem um melhor niacutevel de formataccedilatildeo nos projetos

apresentados pelos proponentes aprofundando a curva de aprendizado dos

agentes e potencializando seu impacto

A Linha de Creacutedito do FSA com o BNDES foi concretizada fruto de anos

de expectativa do setor para que houvesse uma intervenccedilatildeo estatal na aacuterea de

exibiccedilatildeo Dado o montante de recursos colocados agrave disposiccedilatildeo e abrangecircncias

do modelo configura-se atualmente na principal poliacutetica puacuteblica para

desenvolvimento de canais de venda para o audiovisual

Com estes dois eixos desenvolvidos o FSA vai construindo as bases

para uma atuaccedilatildeo universal em toda a cadeia audiovisual brasileira Em 2011 o

caminho natural para atuaccedilatildeo do FSA eacute que seu papel aprofunde-se com a

replicaccedilatildeo das linhas de accedilatildeo atualmente em operaccedilatildeo e a eventual

implantaccedilatildeo de novas linhas atendendo a demandas mais especiacuteficas como

digitalizaccedilatildeo do parque exibidor capacitaccedilatildeo de agentes e desenvolvimento de

projetos aleacutem do constante aprimoramento dos processos seletivos jaacute

instituiacutedos

-------------------------

______________________________________________________________________

Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 9

3112 ndash Linha B

Foram apresentados ao FSA um total de 57 projetos dos quais 39 foram

habilitados (68) Destes foram selecionados para a fase de defesa oral 26

projetos O resultado do processo de seleccedilatildeo foi divulgado em 11 de novembro

de 2010 com 23 projetos aprovados Os projetos selecionados com os

respectivos valores de colaboraccedilatildeo financeira foram os seguintes

Projetos selecionados - Chamada 2009 - Linha B (PRODAV 012009)

Projeto Gecircnero Proponente UF Orccedilamento

(R$) Invest FSA

(R$)

1937-45 Os Golpes Do

Estado Novo DOC Brasil 1500 Ltda SP 186558500 50000000

A Grande Ideia - Brasil Ficccedilatildeo Um Minuto Marketing e

Produccedilotildees Culturais Ltda SP 24522222 19522200

Boa Noite Martha Animaccedilatildeo Otto Desenhos Animados Ltda RS 104500000 50000000

Brazucas DOC Panoracircmica Comunicaccedilatildeo Ltda RJ 71932652 50000000

Brichos Animaccedilatildeo Tecnokena Audiovisual e

Multmiacutedia Ltda PR 132000000 100000000

Descolados 2 Ficccedilatildeo RT2A Produccedilotildees

Cinematograacuteficas Ltda SP 383628900 150000000

Expediccedilotildees Burle Marx DOC Camisa Listrada Ltda MG 60000000 40000000

Filme Sujo DOC Caliban Produccedilotildees

Cinematograacuteficas Ltda RJ 112893180 50000000

Godofredo Animaccedilatildeo Um Filmes SP 160057000 100000000

Historietas Assombradas Animaccedilatildeo Glaz Entretenimento Ltda SP 110500000 65000000

Julie E Os Fantasmas Ficccedilatildeo Radar Cinema E Televisatildeo Ltda SP 502911100 200000000

Meu Amigatildeozatildeo Animaccedilatildeo LD Laboratoacuterio De Desenhos

Ltda RJ 1111500000 100000000

Minuto Na TV - Esportes DOC Um Minuto Marketing e

Produccedilotildees Culturais Ltda SP 25000000 20000000

Na Boca Do Povo DOC Abbas Filmes Ltda RJ 55518540 40000000

O Bauacute Do Lu Animaccedilatildeo Neoplastique Entretenimento

Ltda SP 91000000 55000000

Osmar A Primeira Fatia do

Patildeo de Forma Animaccedilatildeo

44 Toons Produccedilotildees Artiacutesticas

Ltda SP 159986900 99900000

Oxigecircnio Ficccedilatildeo Panda Filmes Ltda RS 45576000 36300000

Primeira Paacutegina Ficccedilatildeo Caju Produccedilotildees Ltda SP 174079844 100000000

Que Eacute Que Vou Fazer Da

Minha Vida DOC

Hkauffmann Produccedilatildeo De

Imagens Ltda RJ 83836620 50000000

Terra Prometida DOC Conspiracao Filmes

Entretenimento 3 Milenio Ltda RJ 107350300 50000000

Transplante - Entre A Vida E

A Morte DOC

Medialand Produccedilatildeo E

Comunicaccedilatildeo Ltda SP 149614400 100000000

Unidade Baacutesica Ficccedilatildeo Gullane Entretenimento SA SP 498575000 150000000

Zica E Os Camaleotildees Animaccedilatildeo Cinema Animadores Ltda Epp SP 215421360 100000000

4566962518 1775722200

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Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 10

3113 ndash Linha C

Foram apresentados ao FSA um total de 26 projetos dos quais 22

foram habilitados (85) Foram selecionados para a fase de defesa oral 18

projetos

O resultado do processo de seleccedilatildeo foi divulgado em 16 de setembro de

2010 com 16 projetos aprovados Os projetos selecionados com os

respectivos valores de colaboraccedilatildeo financeira foram os seguintes

Projetos selecionados - Chamada 2009 - Linha C (PRODECINE 022009)

Projeto Gecircnero Proponente UF Orccedilamento

(R$) Invest FSA

(R$)

A Montanha Ficccedilatildeo Cannes Produccedilotildees SA SP 801850899 180000000

Amazocircnia - Planeta Verde DOC Reserva Nacional Distribuidora de Filmes ltda

SP 3174467938 180000000

Amor sem Fonteiras Ficccedilatildeo Cannes Produccedilotildees SA SP 773662925 150000000

Anjos Lapa Ficccedilatildeo Distribuidora de Filmes SA RJ 431890520 124000000

Bonitinha mas Ordinaacuteria Ficccedilatildeo Antocircnio Fernandes Filmes SP 507222140 50000000

Casais Inteligentes Enriquecem Juntos

Ficccedilatildeo SM Distribuidora de Filmes Ltda

SP 635609175 200000000

Ciladacom Ficccedilatildeo Freespirit Distribuidora de Filmes Ltda

RJ 582109704 200000000

Nautilus Animaccedilatildeo SM Distribuidora de Filmes Ltda

SP 728219500 150000000

O Olho e a Faca Ficccedilatildeo Antocircnio Fernandes Filmes SP 663083206 100000000

O Outro Lado do Vento Ficccedilatildeo Cannes Produccedilotildees SA SP 416653447 124000000

O tempo e o Vento Ficccedilatildeo Freespirit Distribuidora de Filmes Ltda

RJ 803175645 225000000

Os Inocentes Ficccedilatildeo Distribuidora de Filmes SA RJ 453695000 100000000

Praia do Futuro Ficccedilatildeo Antocircnio Fernandes Filmes SP 661508200 100000000

Ritos de Passagem Animaccedilatildeo Pipa Nativa Produccedilotildees Culturais Ltda

RJ 202251500 36570000

The Billi Pig Ficccedilatildeo W Mix distribuidora Ltda SC 653525201 150000000

Um Pequeno Problema Animaccedilatildeo Distribuidora de Filmes SA RJ 642783517 180000000

12131708516 2249570000

______________________________________________________________________

Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 11

3114 ndash Linha D

Foram apresentados ao FSA um total de 12 projetos onde todos foram

habilitados (100) Da mesma forma todos foram selecionados para a fase de

defesa oral

O resultado do processo de seleccedilatildeo foi divulgado em 16 de setembro de

2010 com 10 projetos aprovados Os projetos selecionados com os

respectivos valores de colaboraccedilatildeo financeira foram os seguintes

Projetos selecionados - Chamada 2009 - Linha D (PRODECINE 032009)

Projeto Gecircnero Proponente UF Orccedilamento

(R$) Invest FSA

(R$)

Como Esquecer Ficccedilatildeo Cannes Produccedilotildees SA SP 31505800 10000000

Corpo Presente Ficccedilatildeo Raiz Distribuidora Audiovisual Ltda

SP 21810000 10905000

Famiacutelia Vende Tudo Ficccedilatildeo Playarte Pictures Entretenimento Ltda

SP 142140800 71070400

Guerra dos Vizinhos Ficccedilatildeo Raiz Distribuidora Audiovisual Ltda

SP 20000000 10000000

Histoacuterias de Alice Ficccedilatildeo Pipa Nativa Produccedilotildees Culturais Ltda

RJ 20830200 10415100

Lutas Animaccedilatildeo Cannes Produccedilotildees SA SP 83000000 38850000

O Tablado de Maria Clara Machado

DOC Pipa Nativa Produccedilotildees Culturais Ltda

RJ 6000000 3000000

Quebradeiras DOC Raiz Distribuidora Audiovisual Ltda

SP 15152500 5225000

Rosa Morena Ficccedilatildeo Cannes Produccedilotildees SA SP 20543500 10000000

Uma Professora muito maluquinha

Ficccedilatildeo Freespirit Distribuidora de Filmes Ltda

RJ 64217689 30000000

425200489 199465500

Em resumo ao longo do exerciacutecio de 2010 foram analisadas 302

propostas inscritas no FSA sendo aprovados ao final do processo seletivo 94

projetos para investimento do FSA nas 4 linhas de accedilatildeo disponibilizadas O

valor do investimento disponibilizado para os referidos projetos eacute de R$

8149901598

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Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 12

32 - FINANCIAMENTO AO SETOR AUDIOVISUAL

Finalidade Ofertar creacutedito visando o desenvolvimento do setor audiovisual por meio de agentes financeiros

Descriccedilatildeo Disponibilizaccedilatildeo por agentes financeiros de linhas de creacutedito para empresas do setor audiovisual

ORCcedilAMENTO 2010 (R$)

Previsto Realizado

3500000 3500000

TRANSFEREcircNCIAS REALIZADAS (R$)

FINEP ----------

BNDES 3500000

TOTAL 3500000

Ao final de 2009 foi assinado um contrato entre a ANCINE na qualidade

de Secretaria-Executiva do FSA e o Banco Nacional de Desenvolvimento

Econocircmico ndash BNDES atraveacutes do qual aquela instituiccedilatildeo passou tambeacutem a

atuar como agente financeiro do FSA Em particular o BNDES deveraacute atuar

nessa funccedilatildeo no contexto da nova linha voltada para a expansatildeo do parque

exibidor nacional com lanccedilamento previsto em julho de 2010

Na referida linha parte dos recursos disponibilizados pelo FSA foram

alocados na modalidade de empreacutestimos sendo assim a primeira linha do FSA

a utilizar os recursos de financiamento Segue um balanccedilo da Linha de Creacutedito

que eacute um dos eixos do Programa de expansatildeo do Parque Exibidor

Foi conduzido um estudo que dividiu os municiacutepios brasileiros em quatro

grupos

bull G-1 cidades com 20000 a 100000 habitantes que natildeo possuem

salas de cinema (1183 cidades)

bull G-2 cidades com mais de 100 mil hab sem salas de cinema (89

cidades)

bull G-3 cidades com mais de 100 mil e menos de 500 mil hab com

salas (146 cidades)

bull G-4 cidades com mais de 500 mil hab com salas de cinema (38

cidades)

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Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 13

Nos municiacutepios do Grupo 04 estatildeo excluiacutedas as zonas com renda muito

baixa ou muito alta e com baixa densidade demograacutefica e eacute concedida

prioridade agraves regiotildees perifeacutericas dos grandes centros e ldquovazios

cinematograacuteficosrdquo (grandes regiotildees urbanas no interior destes municiacutepios que

natildeo satildeo atendidas por alguma infraestrutura exibidora) Tal zoneamento foi

obtido atraveacutes de um processo de geoprocessamento como se observa no

exemplo abaixo

A linha de creacutedito e investimento uma linha financeira operada pelo

BNDES com recursos destinados agrave implantaccedilatildeo de novas salas de cinema

atende aos grupos G-2 G-3 e G-4 e tem trecircs modalidades complementares

bull Empreacutestimo (FSA e PROCULT)

bull Equalizaccedilatildeo de Encargos Financeiros (FSA)

bull Investimento (FSA) com participaccedilatildeo nos resultados comerciais do

complexo

Com taxas de juros de 0 1 ou 4 aa de acordo com a prioridade

do projeto a linha de creacutedito aceita vinculaccedilatildeo de recebiacuteveis (receitas do

complexo) como garantias do empreacutestimo que tem prazo total (amortizaccedilatildeo +

carecircncia) de 10 anos O prazo de retorno do investimento e de ateacute 15 anos

O processo operacional do programa ocorre da seguinte forma

A ANCINE disponibilizou uma unidade de apoio aos exibidores para a

elaboraccedilatildeo do projeto Orientaccedilotildees foram dadas tanto no aspecto dos

______________________________________________________________________

Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 14

requisitos formais que deveriam ser observados nas propostas como nas suas

formataccedilotildees operacionais e financeiras

a) Consulta Preacutevia a empresa proponente envia seu projeto agrave ANCINE e

ao BNDES Durante esta fase ocorre o enquadramento da proposta

composto por

bull Preacute-avaliaccedilatildeo da empresa bull Adequaccedilatildeo da proposta ao FSA bull Classificaccedilatildeo de Prioridade segundo os grupos e aacutereas bull Determinaccedilatildeo dos limites de Investimento

b) A Ancine envia um parecer ao BNDES recomendando o enquadramento

do projeto apresentado em um dos niacuteveis de prioridade

c) Apresentaccedilatildeo do Projeto pela proponente que seraacute entatildeo analisado

pelo DECULT do BNDES

d) Anaacutelise do Projeto

bull Estruturaccedilatildeo da Operaccedilatildeo bull Composiccedilatildeo do Plano Financeiro

e) Aprovaccedilatildeo do Projeto (Diretoria BNDES)

f) Contrataccedilatildeo da Operaccedilatildeo

Seguem abaixo o resumo das propostas apresentadas ao BNDES ateacute

dezembro de 2010 e seu status de contrataccedilatildeo

Projetos no Programa Cinema Perto de Vocecirc

Empresa Comple

xos Nordm de salas

Assentos

Valor Requerido

(R$ milhotildees) Localidade

Status (dez10)

Cine Sulacap 1 6 1373 3763 Sulacap - Supermecado

Carrefour - Rio de JaneiroRJ Aprovado e Inaugurado

Redecine-Cinesystem

1 6 1160 356 Irajaacute Shopping Via Brasil- Rio

de Janeiro- RJ Aprovado

Empresa A 2 8 1320 4 Governador Valadares MG e

Fortaleza CE Em anaacutelise

Empresa B 1 4 600 1 Itaguaiacute- RJ Em anaacutelise

Empresa C 7 32 1666 Interior do Rio Grande Sul e Centro histoacuterico de Porto

Alegre- RS Em anaacutelise

Empresa D 1 6 1243 4074 Minas Shopping- Belo

Horizonte- MG Em anaacutelise

Empresa E 1 6 1661 3106 Shopping Praia de Belas-RS Em anaacutelise

Empresa F 4 26 53013 12204 Porto Alegre -RS Satildeo

Gonccedilalo-RJ Florianoacutepolis- SC e Cotia-SP

Em anaacutelise

Por questotildees relativas ao sigilo fiscal dos projetos em anaacutelise optou-se por natildeo divulgar os nomes das empresas proponentes que ainda natildeo tiveram seus pedidos jaacute aprovados

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Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 15

33 - EQUALIZACcedilAtildeO DE ENCARGOS FINANCEIROS INCIDENTES NAS

OPERACcedilOtildeES DE FINANCIAMENTO AO SETOR AUDIOVISUAL

Finalidade Reduzir os encargos financeiros das operaccedilotildees de financiamento para o desenvolvimento do setor audiovisual

Descriccedilatildeo Cobertura parcial ou integral dos encargos financeiros incidentes nas operaccedilotildees de creacutedito especiacuteficas para o setor audiovisual

ORCcedilAMENTO 2010 (R$)

Previsto Realizado

200000 200000

TRANSFEREcircNCIAS REALIZADAS (R$)

FINEP ----------

BNDES 200000

TOTAL 200000

A accedilatildeo de equalizaccedilatildeo de encargos financeiros tem como importante

funccedilatildeo minimizar os custos financeiros das operaccedilotildees de creacutedito (empreacutestimos)

contratados pela empresas do setor audiovisual junto agraves instituiccedilotildees bancaacuterias

O orccedilamento de 2010 foi plenamente executado com a transferecircncia dos

recursos para o agente financeiro BNDES embora nenhuma aplicaccedilatildeo de

recursos em operaccedilotildees finais tenha ainda sido realizada

De forma idecircntica agrave accedilatildeo de financiamento ao setor audiovisual esta

accedilatildeo orccedilamentaacuteria deveraacute ser operada pelo BNDES na qualidade de agente

financeiro da linha voltada para a expansatildeo do parque exibidor nacional

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Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 16

34 - APOIO A PROJETOS AUDIOVISUAIS

Finalidade Proporcionar condiccedilotildees de viabilidade a projetos e atividades audiovisuais especiacuteficos para o desenvolvimento do setor audiovisual

Descriccedilatildeo

Concessatildeo de recursos natildeo-reembolsaacuteveis para projetos e atividades audiovisuais especiacuteficos de acordo com as diretrizes aprovadas pelo Comitecirc Gestor do Fundo Setorial do Audiovisual

ORCcedilAMENTO 2010 (R$)

Previsto Realizado

2620736 2620736

TRANSFEREcircNCIAS REALIZADAS (R$)

FINEP 2620736

BNDES ----------

TOTAL 2620736

Os recursos de apoio natildeondashreembolsaacutevel deveratildeo ser utilizados em

casos especiacuteficos a serem definidos pelo CGFSA Tendo em vista que ateacute o

momento natildeo foram desenvolvidas linhas de accedilatildeo visando agrave aplicaccedilatildeo de

recursos natildeo-reembolsaacuteveis os valores orccedilamentaacuterios pertinentes a essa accedilatildeo

orccedilamentaacuteria ainda natildeo foram utilizados

35 - ADMINISTRACcedilAtildeO DOS INVESTIMENTOS RETORNAacuteVEIS NO SETOR

AUDIOVISUAL

Finalidade Assegurar a operacionalizaccedilatildeo e a administraccedilatildeo dos investimentos retornaacuteveis concedidos ao setor audiovisual

Descriccedilatildeo

Remuneraccedilatildeo do agente financeiro em funccedilatildeo do montante repassado para aplicaccedilatildeo em investimentos retornaacuteveis concedidos ao setor audiovisual nas operaccedilotildees de aquisiccedilatildeo de accedilotildees ou cotas de empresas e de projetos audiovisuais

ORCcedilAMENTO 2009 (R$)

Previsto Realizado

1042736 1042736

______________________________________________________________________

Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 17

TRANSFEREcircNCIAS REALIZADAS (R$)

FINEP 1042736

BNDES -

TOTAL 1042736

Ao final de 2010 foram transferidos recursos relativos agrave remuneraccedilatildeo de

2 (dois por cento) correspondente ao volume de recursos de investimento

transferidos aos agente financeiro FINEP como contrapartida agrave prestaccedilatildeo de

serviccedilos na administraccedilatildeo dos investimentos concedidos ao setor audiovisual

pelo FSA

36 - ADMINISTRACcedilAtildeO DO FINANCIAMENTO AO SETOR AUDIOVISUAL

Finalidade Assegurar a operacionalizaccedilatildeo e a administraccedilatildeo dos financiamentos concedidos ao setor audiovisual

Descriccedilatildeo Remuneraccedilatildeo do agente financeiro em funccedilatildeo do montante repassado para aplicaccedilatildeo em investimentos retornaacuteveis concedidos ao setor audiovisual

ORCcedilAMENTO 2010 (R$)

Previsto Realizado

70000 70000

TRANSFEREcircNCIAS REALIZADAS (R$)

FINEP ----------

BNDES 70000

TOTAL 70000

Ao final de 2010 foram transferidos recursos relativos agrave remuneraccedilatildeo de

2 (dois por cento) correspondente ao volume de recursos de financiamento

transferidos ao agente financeiro BNDES como contrapartida agrave prestaccedilatildeo de

serviccedilos na administraccedilatildeo de financiamentos a serem concedidos ao setor

audiovisual pelo FSA

______________________________________________________________________

Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 18

37 - GESTAtildeO E ADMINISTRACcedilAtildeO DO PROGRAMA

Finalidade Assegurar a operacionalizaccedilatildeo e a administraccedilatildeo das operaccedilotildees realizadas junto ao setor audiovisual

Descriccedilatildeo

Realizaccedilatildeo de despesas de natureza administrativa para dar sustentaccedilatildeo agraves atividades operacionais do FSA bem como remunerar o agente financeiro em funccedilatildeo do montante repassado para aplicaccedilatildeo em operaccedilotildees de apoio natildeo-reembolsaacutevel e equalizaccedilatildeo de encargos financeiros

ORCcedilAMENTO 2010 (R$)

Previsto Realizado

1944503 60751753

TRANSFEREcircNCIAS REALIZADAS (R$)

FINEP 60751753

BNDES -

TOTAL 60751753

Os recursos de 2010 relativos a essa accedilatildeo orccedilamentaacuteria foram utilizados

em vaacuterias finalidades a saber

(i) contrataccedilatildeo de profissionais do mercado audiovisual para

ministrar palestras sobre mercado de TV produccedilatildeo para TV animaccedilatildeo e

anaacutelise de roteiro com o objetivo de capacitar e treinar os servidores

envolvidos na anaacutelise e avaliaccedilatildeo dos projetos do FSA

(ii) contrataccedilatildeo de profissionais teacutecnicos do setor audiovisual para

auxiliar os servidores da ANCINE e da FINEP na avaliaccedilatildeo dos projetos

inscritos nas chamadas puacuteblicas

(iii) contrataccedilatildeo de empresas provedoras de serviccedilos para eventos

(iv) despesas com passagens e diaacuterias aos membros do Comitecirc

Gestor natildeo residentes na cidade do Rio de Janeiro para a sua

participaccedilatildeo nas reuniotildees do CGFSA naquela cidade

(v) remuneraccedilatildeo aos agentes financeiros

______________________________________________________________________

Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 19

A execuccedilatildeo das despesas em 2010 ocorreu de acordo com os seguintes

valores

PROJETOATIVIDADE 2010

Remuneraccedilatildeo do Agente (equalizaccedilatildeo) 400000

Remuneraccedilatildeo do Agente (apoio) 5241472

Contrataccedilatildeo de consultoria 9599250

Contrataccedilatildeo de analistas externos (profissionais independentes) 23670000

Passagem e Despesas de Locomoccedilatildeo -

Serviccedilos de Terceiros - P Fiacutesica - Diaacuterias 405400

Obrigaccedilotildees Tributaacuterias e Contributivas 4599000

Eventos 16035131

Indenizaccedilotildees e Restituiccedilotildees 801500

Total - Gestatildeo e Administraccedilatildeo do Programa 60751753

4 EXECUCcedilAtildeO ORCcedilAMENTAacuteRIO-FINANCEIRA 2010

O resumo da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria do FSA em 2010 eacute apresentado no

quadro abaixo

Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria FSA ndash 2010

Accedilatildeo Orccedilamentaacuteria

Tiacutetulo Descriccedilatildeo Dotaccedilatildeo Lei + Cred (R$)

Liquidado (R$)

2272 Gestatildeo e Administraccedilatildeo Do Programa 1944503 607517

8106 Apoio a Projetos Audiovisuais Especiacuteficos 2620736 2620736

005Z Equalizaccedilatildeo de Encargos Financeiros Incidentes nas Operaccedilotildees de Financiamento ao Setor Audiovisual

200000 200000

8102 Administraccedilatildeo dos Investimentos Retornaacuteveis no Setor Audiovisual

1042736 1042736

006A Estiacutemulo ao Setor Audiovisual Mediante Investimentos em Empresas e Projetos

54059817 54059817

8104 Administraccedilatildeo do Financiamento ao Setor Audiovisual

70000 70000

006C Financiamento ao Setor Audiovisual 350000 350000

TOTAL 59937792 58600807

______________________________________________________________________

Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 20

5 REMUNERACcedilAtildeO DO AGENTE FINANCEIRO

O Art 5ordm sect 3ordm da Lei 114372006 limita em 5 dos valores

orccedilamentaacuterios as despesas de natureza administrativa e operacional com o

FSA incluindo a remuneraccedilatildeo devida ao agente financeiro No contrato com a

FINEP a remuneraccedilatildeo estipulada eacute de 2 dos recursos repassados o que

representou um pagamento de R$ 104273600 em 2010 Em relaccedilatildeo ao

BNDES a remuneraccedilatildeo estipulada no contrato firmado eacute de 2 do valor das

operaccedilotildees o que equivale a R$ 7000000 devendo este agente financeiro

utilizaacute-la na medida das operaccedilotildees finais realizadas

6 ACcedilOtildeES OPERACIONAIS

A ANCINE na qualidade de Secretaria-Executiva do FSA dedicou-se ao

longo de 2010 agraves atividades de operacionalizaccedilatildeo do Fundo Setorial do

Audiovisual - FSA prestando apoio teacutecnico e operacional agrave FINEP nas fases de

habilitaccedilatildeo seleccedilatildeo defesa oral e contrataccedilatildeo dos projetos inscritos no Fundo

aleacutem de assistir o agente financeiro nas demais atividades sob sua

competecircncia Dessa forma as seguintes atividades operacionais foram

desenvolvidas pela FINEP com o auxiacutelio da ANCINE no acircmbito do FSA

Capacitaccedilatildeo orientaccedilatildeo instruccedilatildeo e treinamento dos analistas

responsaacuteveis pela avaliaccedilatildeo e aprovaccedilatildeo dos projetos do FSA

Contrataccedilatildeo de profissionais do mercado para dar suporte agrave etapa de

seleccedilatildeo dos projetos inscritos no Fundo

Recebimento processamento e anaacutelise das propostas apresentadas

para as 4 linhas de accedilatildeo da fase inicial do FSA

Organizaccedilatildeo e logiacutestica da etapa de defesa oral

Consolidaccedilatildeo dos resultados das linhas do FSA e coordenaccedilatildeo da

divulgaccedilatildeo destes resultados

Redaccedilatildeo de todos os contratos de investimento do FSA nos projetos

selecionados e provisatildeo de respectivo suporte para a etapa de

contrataccedilatildeo

Aprimoramento da metodologia para a anaacutelise de projetos

Avaliaccedilatildeo dos resultados das chamadas puacuteblicas realizadas

______________________________________________________________________

Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 21

Redaccedilatildeo da replicaccedilatildeo das quatro chamadas puacuteblicas e seus

anexos e sua consequumlente reediccedilatildeo

Em relaccedilatildeo agrave Linha de Creacutedito para Expansatildeo do Parque Exibidor a

ANCINE por meio de suas instacircncias teacutecnicas prestou auxiacutelio aos

proponentes e candidatos que desejavam ingressar com projetos tanto do

ponto de vista de elaboraccedilatildeo formal quanto de discussatildeo de possiacuteveis

estrateacutegias Tambeacutem foi feita a aproximaccedilatildeo de alguns empresaacuterios com o

Departamento de Cultura do BNDES para que esclarecimentos mais

especiacuteficos fossem dados

7 COMITEcirc GESTOR DO FUNDO SETORIAL DO AUDIOVISUAL

Ao longo de 2010 foram realizadas 3 (trecircs) reuniotildees do CGFSA aleacutem

de 4 (quatro) consultas com deliberaccedilatildeo extraordinaacuterias Segue tabela abaixo

com o resumo dos assuntos tratados em cada reuniatildeo

Reuniatildeo (RCGFSA) ou Consulta

Extraordinaacuteria (CE) Data Assuntos

4ordf CE 08022010

alteraccedilatildeo dos termos e condiccedilotildees de aquisiccedilatildeo da primeira licenccedila de exploraccedilatildeo comercial da obra audiovisual referentes agrave Chamada Puacuteblica MCTFINEPFSA ndash PRODAV ndash 012009

9ordf RCGFSA 22022010 Aprovaccedilatildeo da Linha de Expansatildeo do Parque Exibidor de Cinema

10ordf RCGFSA 29032010

Aprovaccedilatildeo de normas e criteacuterios sobre o modelo de prestaccedilatildeo de contas a ser utilizado nas operaccedilotildees referentes ao FSA

Alteraccedilatildeo das Chamadas Puacuteblicas em seu item 47 referente agraves notas resultado da anaacutelise teacutecnica e recurso

Aprovaccedilatildeo Relatoacuterio de Gestatildeo do FSA 2009

Alteraccedilatildeo do regimento interno CGFSA

Alteraccedilatildeo do regimento interno CI

5ordf CE 10052010 Retificaccedilatildeo do texto da Chamada Puacuteblica MCTFINEPFSA ndash PRODAV ndash 012009

6ordf CE 07062010 Alteraccedilatildeo do documento de diretrizes e criteacuterios da Linha de Accedilatildeo de Expansatildeo do Parque Exibidor de Cinema

7ordf CE 03092010 Realocaccedilatildeo de recursos entre as Chamadas Puacuteblicas PRODECINE 032009 e PRODECINE 012009

11ordf RCGFSA 27102010

Aprovaccedilatildeo do Plano Anual de Investimentos 2010

Aprovaccedilatildeo das diretrizes para a Fase III das Linhas de Accedilatildeo do FSA

Aprovaccedilatildeo do documento de diretrizes e criteacuterios do Programa Cinema da Cidade

Credenciamento da Caixa Econocircmica Federal - CEF como agente financeiro do FSA

______________________________________________________________________

Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 22

8 CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS

Como visto nos dados apresentados o FSA prosseguiu no fomento das

linhas de produccedilatildeo e distribuiccedilatildeo de obras audiovisuais A experiecircncia

adquirida com as chamadas puacuteblicas preteacuteritas permitiu um aprimoramento no

processo de seleccedilatildeo e tambeacutem um melhor niacutevel de formataccedilatildeo nos projetos

apresentados pelos proponentes aprofundando a curva de aprendizado dos

agentes e potencializando seu impacto

A Linha de Creacutedito do FSA com o BNDES foi concretizada fruto de anos

de expectativa do setor para que houvesse uma intervenccedilatildeo estatal na aacuterea de

exibiccedilatildeo Dado o montante de recursos colocados agrave disposiccedilatildeo e abrangecircncias

do modelo configura-se atualmente na principal poliacutetica puacuteblica para

desenvolvimento de canais de venda para o audiovisual

Com estes dois eixos desenvolvidos o FSA vai construindo as bases

para uma atuaccedilatildeo universal em toda a cadeia audiovisual brasileira Em 2011 o

caminho natural para atuaccedilatildeo do FSA eacute que seu papel aprofunde-se com a

replicaccedilatildeo das linhas de accedilatildeo atualmente em operaccedilatildeo e a eventual

implantaccedilatildeo de novas linhas atendendo a demandas mais especiacuteficas como

digitalizaccedilatildeo do parque exibidor capacitaccedilatildeo de agentes e desenvolvimento de

projetos aleacutem do constante aprimoramento dos processos seletivos jaacute

instituiacutedos

-------------------------

______________________________________________________________________

Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 10

3113 ndash Linha C

Foram apresentados ao FSA um total de 26 projetos dos quais 22

foram habilitados (85) Foram selecionados para a fase de defesa oral 18

projetos

O resultado do processo de seleccedilatildeo foi divulgado em 16 de setembro de

2010 com 16 projetos aprovados Os projetos selecionados com os

respectivos valores de colaboraccedilatildeo financeira foram os seguintes

Projetos selecionados - Chamada 2009 - Linha C (PRODECINE 022009)

Projeto Gecircnero Proponente UF Orccedilamento

(R$) Invest FSA

(R$)

A Montanha Ficccedilatildeo Cannes Produccedilotildees SA SP 801850899 180000000

Amazocircnia - Planeta Verde DOC Reserva Nacional Distribuidora de Filmes ltda

SP 3174467938 180000000

Amor sem Fonteiras Ficccedilatildeo Cannes Produccedilotildees SA SP 773662925 150000000

Anjos Lapa Ficccedilatildeo Distribuidora de Filmes SA RJ 431890520 124000000

Bonitinha mas Ordinaacuteria Ficccedilatildeo Antocircnio Fernandes Filmes SP 507222140 50000000

Casais Inteligentes Enriquecem Juntos

Ficccedilatildeo SM Distribuidora de Filmes Ltda

SP 635609175 200000000

Ciladacom Ficccedilatildeo Freespirit Distribuidora de Filmes Ltda

RJ 582109704 200000000

Nautilus Animaccedilatildeo SM Distribuidora de Filmes Ltda

SP 728219500 150000000

O Olho e a Faca Ficccedilatildeo Antocircnio Fernandes Filmes SP 663083206 100000000

O Outro Lado do Vento Ficccedilatildeo Cannes Produccedilotildees SA SP 416653447 124000000

O tempo e o Vento Ficccedilatildeo Freespirit Distribuidora de Filmes Ltda

RJ 803175645 225000000

Os Inocentes Ficccedilatildeo Distribuidora de Filmes SA RJ 453695000 100000000

Praia do Futuro Ficccedilatildeo Antocircnio Fernandes Filmes SP 661508200 100000000

Ritos de Passagem Animaccedilatildeo Pipa Nativa Produccedilotildees Culturais Ltda

RJ 202251500 36570000

The Billi Pig Ficccedilatildeo W Mix distribuidora Ltda SC 653525201 150000000

Um Pequeno Problema Animaccedilatildeo Distribuidora de Filmes SA RJ 642783517 180000000

12131708516 2249570000

______________________________________________________________________

Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 11

3114 ndash Linha D

Foram apresentados ao FSA um total de 12 projetos onde todos foram

habilitados (100) Da mesma forma todos foram selecionados para a fase de

defesa oral

O resultado do processo de seleccedilatildeo foi divulgado em 16 de setembro de

2010 com 10 projetos aprovados Os projetos selecionados com os

respectivos valores de colaboraccedilatildeo financeira foram os seguintes

Projetos selecionados - Chamada 2009 - Linha D (PRODECINE 032009)

Projeto Gecircnero Proponente UF Orccedilamento

(R$) Invest FSA

(R$)

Como Esquecer Ficccedilatildeo Cannes Produccedilotildees SA SP 31505800 10000000

Corpo Presente Ficccedilatildeo Raiz Distribuidora Audiovisual Ltda

SP 21810000 10905000

Famiacutelia Vende Tudo Ficccedilatildeo Playarte Pictures Entretenimento Ltda

SP 142140800 71070400

Guerra dos Vizinhos Ficccedilatildeo Raiz Distribuidora Audiovisual Ltda

SP 20000000 10000000

Histoacuterias de Alice Ficccedilatildeo Pipa Nativa Produccedilotildees Culturais Ltda

RJ 20830200 10415100

Lutas Animaccedilatildeo Cannes Produccedilotildees SA SP 83000000 38850000

O Tablado de Maria Clara Machado

DOC Pipa Nativa Produccedilotildees Culturais Ltda

RJ 6000000 3000000

Quebradeiras DOC Raiz Distribuidora Audiovisual Ltda

SP 15152500 5225000

Rosa Morena Ficccedilatildeo Cannes Produccedilotildees SA SP 20543500 10000000

Uma Professora muito maluquinha

Ficccedilatildeo Freespirit Distribuidora de Filmes Ltda

RJ 64217689 30000000

425200489 199465500

Em resumo ao longo do exerciacutecio de 2010 foram analisadas 302

propostas inscritas no FSA sendo aprovados ao final do processo seletivo 94

projetos para investimento do FSA nas 4 linhas de accedilatildeo disponibilizadas O

valor do investimento disponibilizado para os referidos projetos eacute de R$

8149901598

______________________________________________________________________

Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 12

32 - FINANCIAMENTO AO SETOR AUDIOVISUAL

Finalidade Ofertar creacutedito visando o desenvolvimento do setor audiovisual por meio de agentes financeiros

Descriccedilatildeo Disponibilizaccedilatildeo por agentes financeiros de linhas de creacutedito para empresas do setor audiovisual

ORCcedilAMENTO 2010 (R$)

Previsto Realizado

3500000 3500000

TRANSFEREcircNCIAS REALIZADAS (R$)

FINEP ----------

BNDES 3500000

TOTAL 3500000

Ao final de 2009 foi assinado um contrato entre a ANCINE na qualidade

de Secretaria-Executiva do FSA e o Banco Nacional de Desenvolvimento

Econocircmico ndash BNDES atraveacutes do qual aquela instituiccedilatildeo passou tambeacutem a

atuar como agente financeiro do FSA Em particular o BNDES deveraacute atuar

nessa funccedilatildeo no contexto da nova linha voltada para a expansatildeo do parque

exibidor nacional com lanccedilamento previsto em julho de 2010

Na referida linha parte dos recursos disponibilizados pelo FSA foram

alocados na modalidade de empreacutestimos sendo assim a primeira linha do FSA

a utilizar os recursos de financiamento Segue um balanccedilo da Linha de Creacutedito

que eacute um dos eixos do Programa de expansatildeo do Parque Exibidor

Foi conduzido um estudo que dividiu os municiacutepios brasileiros em quatro

grupos

bull G-1 cidades com 20000 a 100000 habitantes que natildeo possuem

salas de cinema (1183 cidades)

bull G-2 cidades com mais de 100 mil hab sem salas de cinema (89

cidades)

bull G-3 cidades com mais de 100 mil e menos de 500 mil hab com

salas (146 cidades)

bull G-4 cidades com mais de 500 mil hab com salas de cinema (38

cidades)

______________________________________________________________________

Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 13

Nos municiacutepios do Grupo 04 estatildeo excluiacutedas as zonas com renda muito

baixa ou muito alta e com baixa densidade demograacutefica e eacute concedida

prioridade agraves regiotildees perifeacutericas dos grandes centros e ldquovazios

cinematograacuteficosrdquo (grandes regiotildees urbanas no interior destes municiacutepios que

natildeo satildeo atendidas por alguma infraestrutura exibidora) Tal zoneamento foi

obtido atraveacutes de um processo de geoprocessamento como se observa no

exemplo abaixo

A linha de creacutedito e investimento uma linha financeira operada pelo

BNDES com recursos destinados agrave implantaccedilatildeo de novas salas de cinema

atende aos grupos G-2 G-3 e G-4 e tem trecircs modalidades complementares

bull Empreacutestimo (FSA e PROCULT)

bull Equalizaccedilatildeo de Encargos Financeiros (FSA)

bull Investimento (FSA) com participaccedilatildeo nos resultados comerciais do

complexo

Com taxas de juros de 0 1 ou 4 aa de acordo com a prioridade

do projeto a linha de creacutedito aceita vinculaccedilatildeo de recebiacuteveis (receitas do

complexo) como garantias do empreacutestimo que tem prazo total (amortizaccedilatildeo +

carecircncia) de 10 anos O prazo de retorno do investimento e de ateacute 15 anos

O processo operacional do programa ocorre da seguinte forma

A ANCINE disponibilizou uma unidade de apoio aos exibidores para a

elaboraccedilatildeo do projeto Orientaccedilotildees foram dadas tanto no aspecto dos

______________________________________________________________________

Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 14

requisitos formais que deveriam ser observados nas propostas como nas suas

formataccedilotildees operacionais e financeiras

a) Consulta Preacutevia a empresa proponente envia seu projeto agrave ANCINE e

ao BNDES Durante esta fase ocorre o enquadramento da proposta

composto por

bull Preacute-avaliaccedilatildeo da empresa bull Adequaccedilatildeo da proposta ao FSA bull Classificaccedilatildeo de Prioridade segundo os grupos e aacutereas bull Determinaccedilatildeo dos limites de Investimento

b) A Ancine envia um parecer ao BNDES recomendando o enquadramento

do projeto apresentado em um dos niacuteveis de prioridade

c) Apresentaccedilatildeo do Projeto pela proponente que seraacute entatildeo analisado

pelo DECULT do BNDES

d) Anaacutelise do Projeto

bull Estruturaccedilatildeo da Operaccedilatildeo bull Composiccedilatildeo do Plano Financeiro

e) Aprovaccedilatildeo do Projeto (Diretoria BNDES)

f) Contrataccedilatildeo da Operaccedilatildeo

Seguem abaixo o resumo das propostas apresentadas ao BNDES ateacute

dezembro de 2010 e seu status de contrataccedilatildeo

Projetos no Programa Cinema Perto de Vocecirc

Empresa Comple

xos Nordm de salas

Assentos

Valor Requerido

(R$ milhotildees) Localidade

Status (dez10)

Cine Sulacap 1 6 1373 3763 Sulacap - Supermecado

Carrefour - Rio de JaneiroRJ Aprovado e Inaugurado

Redecine-Cinesystem

1 6 1160 356 Irajaacute Shopping Via Brasil- Rio

de Janeiro- RJ Aprovado

Empresa A 2 8 1320 4 Governador Valadares MG e

Fortaleza CE Em anaacutelise

Empresa B 1 4 600 1 Itaguaiacute- RJ Em anaacutelise

Empresa C 7 32 1666 Interior do Rio Grande Sul e Centro histoacuterico de Porto

Alegre- RS Em anaacutelise

Empresa D 1 6 1243 4074 Minas Shopping- Belo

Horizonte- MG Em anaacutelise

Empresa E 1 6 1661 3106 Shopping Praia de Belas-RS Em anaacutelise

Empresa F 4 26 53013 12204 Porto Alegre -RS Satildeo

Gonccedilalo-RJ Florianoacutepolis- SC e Cotia-SP

Em anaacutelise

Por questotildees relativas ao sigilo fiscal dos projetos em anaacutelise optou-se por natildeo divulgar os nomes das empresas proponentes que ainda natildeo tiveram seus pedidos jaacute aprovados

______________________________________________________________________

Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 15

33 - EQUALIZACcedilAtildeO DE ENCARGOS FINANCEIROS INCIDENTES NAS

OPERACcedilOtildeES DE FINANCIAMENTO AO SETOR AUDIOVISUAL

Finalidade Reduzir os encargos financeiros das operaccedilotildees de financiamento para o desenvolvimento do setor audiovisual

Descriccedilatildeo Cobertura parcial ou integral dos encargos financeiros incidentes nas operaccedilotildees de creacutedito especiacuteficas para o setor audiovisual

ORCcedilAMENTO 2010 (R$)

Previsto Realizado

200000 200000

TRANSFEREcircNCIAS REALIZADAS (R$)

FINEP ----------

BNDES 200000

TOTAL 200000

A accedilatildeo de equalizaccedilatildeo de encargos financeiros tem como importante

funccedilatildeo minimizar os custos financeiros das operaccedilotildees de creacutedito (empreacutestimos)

contratados pela empresas do setor audiovisual junto agraves instituiccedilotildees bancaacuterias

O orccedilamento de 2010 foi plenamente executado com a transferecircncia dos

recursos para o agente financeiro BNDES embora nenhuma aplicaccedilatildeo de

recursos em operaccedilotildees finais tenha ainda sido realizada

De forma idecircntica agrave accedilatildeo de financiamento ao setor audiovisual esta

accedilatildeo orccedilamentaacuteria deveraacute ser operada pelo BNDES na qualidade de agente

financeiro da linha voltada para a expansatildeo do parque exibidor nacional

______________________________________________________________________

Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 16

34 - APOIO A PROJETOS AUDIOVISUAIS

Finalidade Proporcionar condiccedilotildees de viabilidade a projetos e atividades audiovisuais especiacuteficos para o desenvolvimento do setor audiovisual

Descriccedilatildeo

Concessatildeo de recursos natildeo-reembolsaacuteveis para projetos e atividades audiovisuais especiacuteficos de acordo com as diretrizes aprovadas pelo Comitecirc Gestor do Fundo Setorial do Audiovisual

ORCcedilAMENTO 2010 (R$)

Previsto Realizado

2620736 2620736

TRANSFEREcircNCIAS REALIZADAS (R$)

FINEP 2620736

BNDES ----------

TOTAL 2620736

Os recursos de apoio natildeondashreembolsaacutevel deveratildeo ser utilizados em

casos especiacuteficos a serem definidos pelo CGFSA Tendo em vista que ateacute o

momento natildeo foram desenvolvidas linhas de accedilatildeo visando agrave aplicaccedilatildeo de

recursos natildeo-reembolsaacuteveis os valores orccedilamentaacuterios pertinentes a essa accedilatildeo

orccedilamentaacuteria ainda natildeo foram utilizados

35 - ADMINISTRACcedilAtildeO DOS INVESTIMENTOS RETORNAacuteVEIS NO SETOR

AUDIOVISUAL

Finalidade Assegurar a operacionalizaccedilatildeo e a administraccedilatildeo dos investimentos retornaacuteveis concedidos ao setor audiovisual

Descriccedilatildeo

Remuneraccedilatildeo do agente financeiro em funccedilatildeo do montante repassado para aplicaccedilatildeo em investimentos retornaacuteveis concedidos ao setor audiovisual nas operaccedilotildees de aquisiccedilatildeo de accedilotildees ou cotas de empresas e de projetos audiovisuais

ORCcedilAMENTO 2009 (R$)

Previsto Realizado

1042736 1042736

______________________________________________________________________

Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 17

TRANSFEREcircNCIAS REALIZADAS (R$)

FINEP 1042736

BNDES -

TOTAL 1042736

Ao final de 2010 foram transferidos recursos relativos agrave remuneraccedilatildeo de

2 (dois por cento) correspondente ao volume de recursos de investimento

transferidos aos agente financeiro FINEP como contrapartida agrave prestaccedilatildeo de

serviccedilos na administraccedilatildeo dos investimentos concedidos ao setor audiovisual

pelo FSA

36 - ADMINISTRACcedilAtildeO DO FINANCIAMENTO AO SETOR AUDIOVISUAL

Finalidade Assegurar a operacionalizaccedilatildeo e a administraccedilatildeo dos financiamentos concedidos ao setor audiovisual

Descriccedilatildeo Remuneraccedilatildeo do agente financeiro em funccedilatildeo do montante repassado para aplicaccedilatildeo em investimentos retornaacuteveis concedidos ao setor audiovisual

ORCcedilAMENTO 2010 (R$)

Previsto Realizado

70000 70000

TRANSFEREcircNCIAS REALIZADAS (R$)

FINEP ----------

BNDES 70000

TOTAL 70000

Ao final de 2010 foram transferidos recursos relativos agrave remuneraccedilatildeo de

2 (dois por cento) correspondente ao volume de recursos de financiamento

transferidos ao agente financeiro BNDES como contrapartida agrave prestaccedilatildeo de

serviccedilos na administraccedilatildeo de financiamentos a serem concedidos ao setor

audiovisual pelo FSA

______________________________________________________________________

Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 18

37 - GESTAtildeO E ADMINISTRACcedilAtildeO DO PROGRAMA

Finalidade Assegurar a operacionalizaccedilatildeo e a administraccedilatildeo das operaccedilotildees realizadas junto ao setor audiovisual

Descriccedilatildeo

Realizaccedilatildeo de despesas de natureza administrativa para dar sustentaccedilatildeo agraves atividades operacionais do FSA bem como remunerar o agente financeiro em funccedilatildeo do montante repassado para aplicaccedilatildeo em operaccedilotildees de apoio natildeo-reembolsaacutevel e equalizaccedilatildeo de encargos financeiros

ORCcedilAMENTO 2010 (R$)

Previsto Realizado

1944503 60751753

TRANSFEREcircNCIAS REALIZADAS (R$)

FINEP 60751753

BNDES -

TOTAL 60751753

Os recursos de 2010 relativos a essa accedilatildeo orccedilamentaacuteria foram utilizados

em vaacuterias finalidades a saber

(i) contrataccedilatildeo de profissionais do mercado audiovisual para

ministrar palestras sobre mercado de TV produccedilatildeo para TV animaccedilatildeo e

anaacutelise de roteiro com o objetivo de capacitar e treinar os servidores

envolvidos na anaacutelise e avaliaccedilatildeo dos projetos do FSA

(ii) contrataccedilatildeo de profissionais teacutecnicos do setor audiovisual para

auxiliar os servidores da ANCINE e da FINEP na avaliaccedilatildeo dos projetos

inscritos nas chamadas puacuteblicas

(iii) contrataccedilatildeo de empresas provedoras de serviccedilos para eventos

(iv) despesas com passagens e diaacuterias aos membros do Comitecirc

Gestor natildeo residentes na cidade do Rio de Janeiro para a sua

participaccedilatildeo nas reuniotildees do CGFSA naquela cidade

(v) remuneraccedilatildeo aos agentes financeiros

______________________________________________________________________

Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 19

A execuccedilatildeo das despesas em 2010 ocorreu de acordo com os seguintes

valores

PROJETOATIVIDADE 2010

Remuneraccedilatildeo do Agente (equalizaccedilatildeo) 400000

Remuneraccedilatildeo do Agente (apoio) 5241472

Contrataccedilatildeo de consultoria 9599250

Contrataccedilatildeo de analistas externos (profissionais independentes) 23670000

Passagem e Despesas de Locomoccedilatildeo -

Serviccedilos de Terceiros - P Fiacutesica - Diaacuterias 405400

Obrigaccedilotildees Tributaacuterias e Contributivas 4599000

Eventos 16035131

Indenizaccedilotildees e Restituiccedilotildees 801500

Total - Gestatildeo e Administraccedilatildeo do Programa 60751753

4 EXECUCcedilAtildeO ORCcedilAMENTAacuteRIO-FINANCEIRA 2010

O resumo da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria do FSA em 2010 eacute apresentado no

quadro abaixo

Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria FSA ndash 2010

Accedilatildeo Orccedilamentaacuteria

Tiacutetulo Descriccedilatildeo Dotaccedilatildeo Lei + Cred (R$)

Liquidado (R$)

2272 Gestatildeo e Administraccedilatildeo Do Programa 1944503 607517

8106 Apoio a Projetos Audiovisuais Especiacuteficos 2620736 2620736

005Z Equalizaccedilatildeo de Encargos Financeiros Incidentes nas Operaccedilotildees de Financiamento ao Setor Audiovisual

200000 200000

8102 Administraccedilatildeo dos Investimentos Retornaacuteveis no Setor Audiovisual

1042736 1042736

006A Estiacutemulo ao Setor Audiovisual Mediante Investimentos em Empresas e Projetos

54059817 54059817

8104 Administraccedilatildeo do Financiamento ao Setor Audiovisual

70000 70000

006C Financiamento ao Setor Audiovisual 350000 350000

TOTAL 59937792 58600807

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Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 20

5 REMUNERACcedilAtildeO DO AGENTE FINANCEIRO

O Art 5ordm sect 3ordm da Lei 114372006 limita em 5 dos valores

orccedilamentaacuterios as despesas de natureza administrativa e operacional com o

FSA incluindo a remuneraccedilatildeo devida ao agente financeiro No contrato com a

FINEP a remuneraccedilatildeo estipulada eacute de 2 dos recursos repassados o que

representou um pagamento de R$ 104273600 em 2010 Em relaccedilatildeo ao

BNDES a remuneraccedilatildeo estipulada no contrato firmado eacute de 2 do valor das

operaccedilotildees o que equivale a R$ 7000000 devendo este agente financeiro

utilizaacute-la na medida das operaccedilotildees finais realizadas

6 ACcedilOtildeES OPERACIONAIS

A ANCINE na qualidade de Secretaria-Executiva do FSA dedicou-se ao

longo de 2010 agraves atividades de operacionalizaccedilatildeo do Fundo Setorial do

Audiovisual - FSA prestando apoio teacutecnico e operacional agrave FINEP nas fases de

habilitaccedilatildeo seleccedilatildeo defesa oral e contrataccedilatildeo dos projetos inscritos no Fundo

aleacutem de assistir o agente financeiro nas demais atividades sob sua

competecircncia Dessa forma as seguintes atividades operacionais foram

desenvolvidas pela FINEP com o auxiacutelio da ANCINE no acircmbito do FSA

Capacitaccedilatildeo orientaccedilatildeo instruccedilatildeo e treinamento dos analistas

responsaacuteveis pela avaliaccedilatildeo e aprovaccedilatildeo dos projetos do FSA

Contrataccedilatildeo de profissionais do mercado para dar suporte agrave etapa de

seleccedilatildeo dos projetos inscritos no Fundo

Recebimento processamento e anaacutelise das propostas apresentadas

para as 4 linhas de accedilatildeo da fase inicial do FSA

Organizaccedilatildeo e logiacutestica da etapa de defesa oral

Consolidaccedilatildeo dos resultados das linhas do FSA e coordenaccedilatildeo da

divulgaccedilatildeo destes resultados

Redaccedilatildeo de todos os contratos de investimento do FSA nos projetos

selecionados e provisatildeo de respectivo suporte para a etapa de

contrataccedilatildeo

Aprimoramento da metodologia para a anaacutelise de projetos

Avaliaccedilatildeo dos resultados das chamadas puacuteblicas realizadas

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Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 21

Redaccedilatildeo da replicaccedilatildeo das quatro chamadas puacuteblicas e seus

anexos e sua consequumlente reediccedilatildeo

Em relaccedilatildeo agrave Linha de Creacutedito para Expansatildeo do Parque Exibidor a

ANCINE por meio de suas instacircncias teacutecnicas prestou auxiacutelio aos

proponentes e candidatos que desejavam ingressar com projetos tanto do

ponto de vista de elaboraccedilatildeo formal quanto de discussatildeo de possiacuteveis

estrateacutegias Tambeacutem foi feita a aproximaccedilatildeo de alguns empresaacuterios com o

Departamento de Cultura do BNDES para que esclarecimentos mais

especiacuteficos fossem dados

7 COMITEcirc GESTOR DO FUNDO SETORIAL DO AUDIOVISUAL

Ao longo de 2010 foram realizadas 3 (trecircs) reuniotildees do CGFSA aleacutem

de 4 (quatro) consultas com deliberaccedilatildeo extraordinaacuterias Segue tabela abaixo

com o resumo dos assuntos tratados em cada reuniatildeo

Reuniatildeo (RCGFSA) ou Consulta

Extraordinaacuteria (CE) Data Assuntos

4ordf CE 08022010

alteraccedilatildeo dos termos e condiccedilotildees de aquisiccedilatildeo da primeira licenccedila de exploraccedilatildeo comercial da obra audiovisual referentes agrave Chamada Puacuteblica MCTFINEPFSA ndash PRODAV ndash 012009

9ordf RCGFSA 22022010 Aprovaccedilatildeo da Linha de Expansatildeo do Parque Exibidor de Cinema

10ordf RCGFSA 29032010

Aprovaccedilatildeo de normas e criteacuterios sobre o modelo de prestaccedilatildeo de contas a ser utilizado nas operaccedilotildees referentes ao FSA

Alteraccedilatildeo das Chamadas Puacuteblicas em seu item 47 referente agraves notas resultado da anaacutelise teacutecnica e recurso

Aprovaccedilatildeo Relatoacuterio de Gestatildeo do FSA 2009

Alteraccedilatildeo do regimento interno CGFSA

Alteraccedilatildeo do regimento interno CI

5ordf CE 10052010 Retificaccedilatildeo do texto da Chamada Puacuteblica MCTFINEPFSA ndash PRODAV ndash 012009

6ordf CE 07062010 Alteraccedilatildeo do documento de diretrizes e criteacuterios da Linha de Accedilatildeo de Expansatildeo do Parque Exibidor de Cinema

7ordf CE 03092010 Realocaccedilatildeo de recursos entre as Chamadas Puacuteblicas PRODECINE 032009 e PRODECINE 012009

11ordf RCGFSA 27102010

Aprovaccedilatildeo do Plano Anual de Investimentos 2010

Aprovaccedilatildeo das diretrizes para a Fase III das Linhas de Accedilatildeo do FSA

Aprovaccedilatildeo do documento de diretrizes e criteacuterios do Programa Cinema da Cidade

Credenciamento da Caixa Econocircmica Federal - CEF como agente financeiro do FSA

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Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 22

8 CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS

Como visto nos dados apresentados o FSA prosseguiu no fomento das

linhas de produccedilatildeo e distribuiccedilatildeo de obras audiovisuais A experiecircncia

adquirida com as chamadas puacuteblicas preteacuteritas permitiu um aprimoramento no

processo de seleccedilatildeo e tambeacutem um melhor niacutevel de formataccedilatildeo nos projetos

apresentados pelos proponentes aprofundando a curva de aprendizado dos

agentes e potencializando seu impacto

A Linha de Creacutedito do FSA com o BNDES foi concretizada fruto de anos

de expectativa do setor para que houvesse uma intervenccedilatildeo estatal na aacuterea de

exibiccedilatildeo Dado o montante de recursos colocados agrave disposiccedilatildeo e abrangecircncias

do modelo configura-se atualmente na principal poliacutetica puacuteblica para

desenvolvimento de canais de venda para o audiovisual

Com estes dois eixos desenvolvidos o FSA vai construindo as bases

para uma atuaccedilatildeo universal em toda a cadeia audiovisual brasileira Em 2011 o

caminho natural para atuaccedilatildeo do FSA eacute que seu papel aprofunde-se com a

replicaccedilatildeo das linhas de accedilatildeo atualmente em operaccedilatildeo e a eventual

implantaccedilatildeo de novas linhas atendendo a demandas mais especiacuteficas como

digitalizaccedilatildeo do parque exibidor capacitaccedilatildeo de agentes e desenvolvimento de

projetos aleacutem do constante aprimoramento dos processos seletivos jaacute

instituiacutedos

-------------------------

______________________________________________________________________

Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 11

3114 ndash Linha D

Foram apresentados ao FSA um total de 12 projetos onde todos foram

habilitados (100) Da mesma forma todos foram selecionados para a fase de

defesa oral

O resultado do processo de seleccedilatildeo foi divulgado em 16 de setembro de

2010 com 10 projetos aprovados Os projetos selecionados com os

respectivos valores de colaboraccedilatildeo financeira foram os seguintes

Projetos selecionados - Chamada 2009 - Linha D (PRODECINE 032009)

Projeto Gecircnero Proponente UF Orccedilamento

(R$) Invest FSA

(R$)

Como Esquecer Ficccedilatildeo Cannes Produccedilotildees SA SP 31505800 10000000

Corpo Presente Ficccedilatildeo Raiz Distribuidora Audiovisual Ltda

SP 21810000 10905000

Famiacutelia Vende Tudo Ficccedilatildeo Playarte Pictures Entretenimento Ltda

SP 142140800 71070400

Guerra dos Vizinhos Ficccedilatildeo Raiz Distribuidora Audiovisual Ltda

SP 20000000 10000000

Histoacuterias de Alice Ficccedilatildeo Pipa Nativa Produccedilotildees Culturais Ltda

RJ 20830200 10415100

Lutas Animaccedilatildeo Cannes Produccedilotildees SA SP 83000000 38850000

O Tablado de Maria Clara Machado

DOC Pipa Nativa Produccedilotildees Culturais Ltda

RJ 6000000 3000000

Quebradeiras DOC Raiz Distribuidora Audiovisual Ltda

SP 15152500 5225000

Rosa Morena Ficccedilatildeo Cannes Produccedilotildees SA SP 20543500 10000000

Uma Professora muito maluquinha

Ficccedilatildeo Freespirit Distribuidora de Filmes Ltda

RJ 64217689 30000000

425200489 199465500

Em resumo ao longo do exerciacutecio de 2010 foram analisadas 302

propostas inscritas no FSA sendo aprovados ao final do processo seletivo 94

projetos para investimento do FSA nas 4 linhas de accedilatildeo disponibilizadas O

valor do investimento disponibilizado para os referidos projetos eacute de R$

8149901598

______________________________________________________________________

Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 12

32 - FINANCIAMENTO AO SETOR AUDIOVISUAL

Finalidade Ofertar creacutedito visando o desenvolvimento do setor audiovisual por meio de agentes financeiros

Descriccedilatildeo Disponibilizaccedilatildeo por agentes financeiros de linhas de creacutedito para empresas do setor audiovisual

ORCcedilAMENTO 2010 (R$)

Previsto Realizado

3500000 3500000

TRANSFEREcircNCIAS REALIZADAS (R$)

FINEP ----------

BNDES 3500000

TOTAL 3500000

Ao final de 2009 foi assinado um contrato entre a ANCINE na qualidade

de Secretaria-Executiva do FSA e o Banco Nacional de Desenvolvimento

Econocircmico ndash BNDES atraveacutes do qual aquela instituiccedilatildeo passou tambeacutem a

atuar como agente financeiro do FSA Em particular o BNDES deveraacute atuar

nessa funccedilatildeo no contexto da nova linha voltada para a expansatildeo do parque

exibidor nacional com lanccedilamento previsto em julho de 2010

Na referida linha parte dos recursos disponibilizados pelo FSA foram

alocados na modalidade de empreacutestimos sendo assim a primeira linha do FSA

a utilizar os recursos de financiamento Segue um balanccedilo da Linha de Creacutedito

que eacute um dos eixos do Programa de expansatildeo do Parque Exibidor

Foi conduzido um estudo que dividiu os municiacutepios brasileiros em quatro

grupos

bull G-1 cidades com 20000 a 100000 habitantes que natildeo possuem

salas de cinema (1183 cidades)

bull G-2 cidades com mais de 100 mil hab sem salas de cinema (89

cidades)

bull G-3 cidades com mais de 100 mil e menos de 500 mil hab com

salas (146 cidades)

bull G-4 cidades com mais de 500 mil hab com salas de cinema (38

cidades)

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Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 13

Nos municiacutepios do Grupo 04 estatildeo excluiacutedas as zonas com renda muito

baixa ou muito alta e com baixa densidade demograacutefica e eacute concedida

prioridade agraves regiotildees perifeacutericas dos grandes centros e ldquovazios

cinematograacuteficosrdquo (grandes regiotildees urbanas no interior destes municiacutepios que

natildeo satildeo atendidas por alguma infraestrutura exibidora) Tal zoneamento foi

obtido atraveacutes de um processo de geoprocessamento como se observa no

exemplo abaixo

A linha de creacutedito e investimento uma linha financeira operada pelo

BNDES com recursos destinados agrave implantaccedilatildeo de novas salas de cinema

atende aos grupos G-2 G-3 e G-4 e tem trecircs modalidades complementares

bull Empreacutestimo (FSA e PROCULT)

bull Equalizaccedilatildeo de Encargos Financeiros (FSA)

bull Investimento (FSA) com participaccedilatildeo nos resultados comerciais do

complexo

Com taxas de juros de 0 1 ou 4 aa de acordo com a prioridade

do projeto a linha de creacutedito aceita vinculaccedilatildeo de recebiacuteveis (receitas do

complexo) como garantias do empreacutestimo que tem prazo total (amortizaccedilatildeo +

carecircncia) de 10 anos O prazo de retorno do investimento e de ateacute 15 anos

O processo operacional do programa ocorre da seguinte forma

A ANCINE disponibilizou uma unidade de apoio aos exibidores para a

elaboraccedilatildeo do projeto Orientaccedilotildees foram dadas tanto no aspecto dos

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Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 14

requisitos formais que deveriam ser observados nas propostas como nas suas

formataccedilotildees operacionais e financeiras

a) Consulta Preacutevia a empresa proponente envia seu projeto agrave ANCINE e

ao BNDES Durante esta fase ocorre o enquadramento da proposta

composto por

bull Preacute-avaliaccedilatildeo da empresa bull Adequaccedilatildeo da proposta ao FSA bull Classificaccedilatildeo de Prioridade segundo os grupos e aacutereas bull Determinaccedilatildeo dos limites de Investimento

b) A Ancine envia um parecer ao BNDES recomendando o enquadramento

do projeto apresentado em um dos niacuteveis de prioridade

c) Apresentaccedilatildeo do Projeto pela proponente que seraacute entatildeo analisado

pelo DECULT do BNDES

d) Anaacutelise do Projeto

bull Estruturaccedilatildeo da Operaccedilatildeo bull Composiccedilatildeo do Plano Financeiro

e) Aprovaccedilatildeo do Projeto (Diretoria BNDES)

f) Contrataccedilatildeo da Operaccedilatildeo

Seguem abaixo o resumo das propostas apresentadas ao BNDES ateacute

dezembro de 2010 e seu status de contrataccedilatildeo

Projetos no Programa Cinema Perto de Vocecirc

Empresa Comple

xos Nordm de salas

Assentos

Valor Requerido

(R$ milhotildees) Localidade

Status (dez10)

Cine Sulacap 1 6 1373 3763 Sulacap - Supermecado

Carrefour - Rio de JaneiroRJ Aprovado e Inaugurado

Redecine-Cinesystem

1 6 1160 356 Irajaacute Shopping Via Brasil- Rio

de Janeiro- RJ Aprovado

Empresa A 2 8 1320 4 Governador Valadares MG e

Fortaleza CE Em anaacutelise

Empresa B 1 4 600 1 Itaguaiacute- RJ Em anaacutelise

Empresa C 7 32 1666 Interior do Rio Grande Sul e Centro histoacuterico de Porto

Alegre- RS Em anaacutelise

Empresa D 1 6 1243 4074 Minas Shopping- Belo

Horizonte- MG Em anaacutelise

Empresa E 1 6 1661 3106 Shopping Praia de Belas-RS Em anaacutelise

Empresa F 4 26 53013 12204 Porto Alegre -RS Satildeo

Gonccedilalo-RJ Florianoacutepolis- SC e Cotia-SP

Em anaacutelise

Por questotildees relativas ao sigilo fiscal dos projetos em anaacutelise optou-se por natildeo divulgar os nomes das empresas proponentes que ainda natildeo tiveram seus pedidos jaacute aprovados

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Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 15

33 - EQUALIZACcedilAtildeO DE ENCARGOS FINANCEIROS INCIDENTES NAS

OPERACcedilOtildeES DE FINANCIAMENTO AO SETOR AUDIOVISUAL

Finalidade Reduzir os encargos financeiros das operaccedilotildees de financiamento para o desenvolvimento do setor audiovisual

Descriccedilatildeo Cobertura parcial ou integral dos encargos financeiros incidentes nas operaccedilotildees de creacutedito especiacuteficas para o setor audiovisual

ORCcedilAMENTO 2010 (R$)

Previsto Realizado

200000 200000

TRANSFEREcircNCIAS REALIZADAS (R$)

FINEP ----------

BNDES 200000

TOTAL 200000

A accedilatildeo de equalizaccedilatildeo de encargos financeiros tem como importante

funccedilatildeo minimizar os custos financeiros das operaccedilotildees de creacutedito (empreacutestimos)

contratados pela empresas do setor audiovisual junto agraves instituiccedilotildees bancaacuterias

O orccedilamento de 2010 foi plenamente executado com a transferecircncia dos

recursos para o agente financeiro BNDES embora nenhuma aplicaccedilatildeo de

recursos em operaccedilotildees finais tenha ainda sido realizada

De forma idecircntica agrave accedilatildeo de financiamento ao setor audiovisual esta

accedilatildeo orccedilamentaacuteria deveraacute ser operada pelo BNDES na qualidade de agente

financeiro da linha voltada para a expansatildeo do parque exibidor nacional

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Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 16

34 - APOIO A PROJETOS AUDIOVISUAIS

Finalidade Proporcionar condiccedilotildees de viabilidade a projetos e atividades audiovisuais especiacuteficos para o desenvolvimento do setor audiovisual

Descriccedilatildeo

Concessatildeo de recursos natildeo-reembolsaacuteveis para projetos e atividades audiovisuais especiacuteficos de acordo com as diretrizes aprovadas pelo Comitecirc Gestor do Fundo Setorial do Audiovisual

ORCcedilAMENTO 2010 (R$)

Previsto Realizado

2620736 2620736

TRANSFEREcircNCIAS REALIZADAS (R$)

FINEP 2620736

BNDES ----------

TOTAL 2620736

Os recursos de apoio natildeondashreembolsaacutevel deveratildeo ser utilizados em

casos especiacuteficos a serem definidos pelo CGFSA Tendo em vista que ateacute o

momento natildeo foram desenvolvidas linhas de accedilatildeo visando agrave aplicaccedilatildeo de

recursos natildeo-reembolsaacuteveis os valores orccedilamentaacuterios pertinentes a essa accedilatildeo

orccedilamentaacuteria ainda natildeo foram utilizados

35 - ADMINISTRACcedilAtildeO DOS INVESTIMENTOS RETORNAacuteVEIS NO SETOR

AUDIOVISUAL

Finalidade Assegurar a operacionalizaccedilatildeo e a administraccedilatildeo dos investimentos retornaacuteveis concedidos ao setor audiovisual

Descriccedilatildeo

Remuneraccedilatildeo do agente financeiro em funccedilatildeo do montante repassado para aplicaccedilatildeo em investimentos retornaacuteveis concedidos ao setor audiovisual nas operaccedilotildees de aquisiccedilatildeo de accedilotildees ou cotas de empresas e de projetos audiovisuais

ORCcedilAMENTO 2009 (R$)

Previsto Realizado

1042736 1042736

______________________________________________________________________

Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 17

TRANSFEREcircNCIAS REALIZADAS (R$)

FINEP 1042736

BNDES -

TOTAL 1042736

Ao final de 2010 foram transferidos recursos relativos agrave remuneraccedilatildeo de

2 (dois por cento) correspondente ao volume de recursos de investimento

transferidos aos agente financeiro FINEP como contrapartida agrave prestaccedilatildeo de

serviccedilos na administraccedilatildeo dos investimentos concedidos ao setor audiovisual

pelo FSA

36 - ADMINISTRACcedilAtildeO DO FINANCIAMENTO AO SETOR AUDIOVISUAL

Finalidade Assegurar a operacionalizaccedilatildeo e a administraccedilatildeo dos financiamentos concedidos ao setor audiovisual

Descriccedilatildeo Remuneraccedilatildeo do agente financeiro em funccedilatildeo do montante repassado para aplicaccedilatildeo em investimentos retornaacuteveis concedidos ao setor audiovisual

ORCcedilAMENTO 2010 (R$)

Previsto Realizado

70000 70000

TRANSFEREcircNCIAS REALIZADAS (R$)

FINEP ----------

BNDES 70000

TOTAL 70000

Ao final de 2010 foram transferidos recursos relativos agrave remuneraccedilatildeo de

2 (dois por cento) correspondente ao volume de recursos de financiamento

transferidos ao agente financeiro BNDES como contrapartida agrave prestaccedilatildeo de

serviccedilos na administraccedilatildeo de financiamentos a serem concedidos ao setor

audiovisual pelo FSA

______________________________________________________________________

Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 18

37 - GESTAtildeO E ADMINISTRACcedilAtildeO DO PROGRAMA

Finalidade Assegurar a operacionalizaccedilatildeo e a administraccedilatildeo das operaccedilotildees realizadas junto ao setor audiovisual

Descriccedilatildeo

Realizaccedilatildeo de despesas de natureza administrativa para dar sustentaccedilatildeo agraves atividades operacionais do FSA bem como remunerar o agente financeiro em funccedilatildeo do montante repassado para aplicaccedilatildeo em operaccedilotildees de apoio natildeo-reembolsaacutevel e equalizaccedilatildeo de encargos financeiros

ORCcedilAMENTO 2010 (R$)

Previsto Realizado

1944503 60751753

TRANSFEREcircNCIAS REALIZADAS (R$)

FINEP 60751753

BNDES -

TOTAL 60751753

Os recursos de 2010 relativos a essa accedilatildeo orccedilamentaacuteria foram utilizados

em vaacuterias finalidades a saber

(i) contrataccedilatildeo de profissionais do mercado audiovisual para

ministrar palestras sobre mercado de TV produccedilatildeo para TV animaccedilatildeo e

anaacutelise de roteiro com o objetivo de capacitar e treinar os servidores

envolvidos na anaacutelise e avaliaccedilatildeo dos projetos do FSA

(ii) contrataccedilatildeo de profissionais teacutecnicos do setor audiovisual para

auxiliar os servidores da ANCINE e da FINEP na avaliaccedilatildeo dos projetos

inscritos nas chamadas puacuteblicas

(iii) contrataccedilatildeo de empresas provedoras de serviccedilos para eventos

(iv) despesas com passagens e diaacuterias aos membros do Comitecirc

Gestor natildeo residentes na cidade do Rio de Janeiro para a sua

participaccedilatildeo nas reuniotildees do CGFSA naquela cidade

(v) remuneraccedilatildeo aos agentes financeiros

______________________________________________________________________

Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 19

A execuccedilatildeo das despesas em 2010 ocorreu de acordo com os seguintes

valores

PROJETOATIVIDADE 2010

Remuneraccedilatildeo do Agente (equalizaccedilatildeo) 400000

Remuneraccedilatildeo do Agente (apoio) 5241472

Contrataccedilatildeo de consultoria 9599250

Contrataccedilatildeo de analistas externos (profissionais independentes) 23670000

Passagem e Despesas de Locomoccedilatildeo -

Serviccedilos de Terceiros - P Fiacutesica - Diaacuterias 405400

Obrigaccedilotildees Tributaacuterias e Contributivas 4599000

Eventos 16035131

Indenizaccedilotildees e Restituiccedilotildees 801500

Total - Gestatildeo e Administraccedilatildeo do Programa 60751753

4 EXECUCcedilAtildeO ORCcedilAMENTAacuteRIO-FINANCEIRA 2010

O resumo da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria do FSA em 2010 eacute apresentado no

quadro abaixo

Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria FSA ndash 2010

Accedilatildeo Orccedilamentaacuteria

Tiacutetulo Descriccedilatildeo Dotaccedilatildeo Lei + Cred (R$)

Liquidado (R$)

2272 Gestatildeo e Administraccedilatildeo Do Programa 1944503 607517

8106 Apoio a Projetos Audiovisuais Especiacuteficos 2620736 2620736

005Z Equalizaccedilatildeo de Encargos Financeiros Incidentes nas Operaccedilotildees de Financiamento ao Setor Audiovisual

200000 200000

8102 Administraccedilatildeo dos Investimentos Retornaacuteveis no Setor Audiovisual

1042736 1042736

006A Estiacutemulo ao Setor Audiovisual Mediante Investimentos em Empresas e Projetos

54059817 54059817

8104 Administraccedilatildeo do Financiamento ao Setor Audiovisual

70000 70000

006C Financiamento ao Setor Audiovisual 350000 350000

TOTAL 59937792 58600807

______________________________________________________________________

Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 20

5 REMUNERACcedilAtildeO DO AGENTE FINANCEIRO

O Art 5ordm sect 3ordm da Lei 114372006 limita em 5 dos valores

orccedilamentaacuterios as despesas de natureza administrativa e operacional com o

FSA incluindo a remuneraccedilatildeo devida ao agente financeiro No contrato com a

FINEP a remuneraccedilatildeo estipulada eacute de 2 dos recursos repassados o que

representou um pagamento de R$ 104273600 em 2010 Em relaccedilatildeo ao

BNDES a remuneraccedilatildeo estipulada no contrato firmado eacute de 2 do valor das

operaccedilotildees o que equivale a R$ 7000000 devendo este agente financeiro

utilizaacute-la na medida das operaccedilotildees finais realizadas

6 ACcedilOtildeES OPERACIONAIS

A ANCINE na qualidade de Secretaria-Executiva do FSA dedicou-se ao

longo de 2010 agraves atividades de operacionalizaccedilatildeo do Fundo Setorial do

Audiovisual - FSA prestando apoio teacutecnico e operacional agrave FINEP nas fases de

habilitaccedilatildeo seleccedilatildeo defesa oral e contrataccedilatildeo dos projetos inscritos no Fundo

aleacutem de assistir o agente financeiro nas demais atividades sob sua

competecircncia Dessa forma as seguintes atividades operacionais foram

desenvolvidas pela FINEP com o auxiacutelio da ANCINE no acircmbito do FSA

Capacitaccedilatildeo orientaccedilatildeo instruccedilatildeo e treinamento dos analistas

responsaacuteveis pela avaliaccedilatildeo e aprovaccedilatildeo dos projetos do FSA

Contrataccedilatildeo de profissionais do mercado para dar suporte agrave etapa de

seleccedilatildeo dos projetos inscritos no Fundo

Recebimento processamento e anaacutelise das propostas apresentadas

para as 4 linhas de accedilatildeo da fase inicial do FSA

Organizaccedilatildeo e logiacutestica da etapa de defesa oral

Consolidaccedilatildeo dos resultados das linhas do FSA e coordenaccedilatildeo da

divulgaccedilatildeo destes resultados

Redaccedilatildeo de todos os contratos de investimento do FSA nos projetos

selecionados e provisatildeo de respectivo suporte para a etapa de

contrataccedilatildeo

Aprimoramento da metodologia para a anaacutelise de projetos

Avaliaccedilatildeo dos resultados das chamadas puacuteblicas realizadas

______________________________________________________________________

Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 21

Redaccedilatildeo da replicaccedilatildeo das quatro chamadas puacuteblicas e seus

anexos e sua consequumlente reediccedilatildeo

Em relaccedilatildeo agrave Linha de Creacutedito para Expansatildeo do Parque Exibidor a

ANCINE por meio de suas instacircncias teacutecnicas prestou auxiacutelio aos

proponentes e candidatos que desejavam ingressar com projetos tanto do

ponto de vista de elaboraccedilatildeo formal quanto de discussatildeo de possiacuteveis

estrateacutegias Tambeacutem foi feita a aproximaccedilatildeo de alguns empresaacuterios com o

Departamento de Cultura do BNDES para que esclarecimentos mais

especiacuteficos fossem dados

7 COMITEcirc GESTOR DO FUNDO SETORIAL DO AUDIOVISUAL

Ao longo de 2010 foram realizadas 3 (trecircs) reuniotildees do CGFSA aleacutem

de 4 (quatro) consultas com deliberaccedilatildeo extraordinaacuterias Segue tabela abaixo

com o resumo dos assuntos tratados em cada reuniatildeo

Reuniatildeo (RCGFSA) ou Consulta

Extraordinaacuteria (CE) Data Assuntos

4ordf CE 08022010

alteraccedilatildeo dos termos e condiccedilotildees de aquisiccedilatildeo da primeira licenccedila de exploraccedilatildeo comercial da obra audiovisual referentes agrave Chamada Puacuteblica MCTFINEPFSA ndash PRODAV ndash 012009

9ordf RCGFSA 22022010 Aprovaccedilatildeo da Linha de Expansatildeo do Parque Exibidor de Cinema

10ordf RCGFSA 29032010

Aprovaccedilatildeo de normas e criteacuterios sobre o modelo de prestaccedilatildeo de contas a ser utilizado nas operaccedilotildees referentes ao FSA

Alteraccedilatildeo das Chamadas Puacuteblicas em seu item 47 referente agraves notas resultado da anaacutelise teacutecnica e recurso

Aprovaccedilatildeo Relatoacuterio de Gestatildeo do FSA 2009

Alteraccedilatildeo do regimento interno CGFSA

Alteraccedilatildeo do regimento interno CI

5ordf CE 10052010 Retificaccedilatildeo do texto da Chamada Puacuteblica MCTFINEPFSA ndash PRODAV ndash 012009

6ordf CE 07062010 Alteraccedilatildeo do documento de diretrizes e criteacuterios da Linha de Accedilatildeo de Expansatildeo do Parque Exibidor de Cinema

7ordf CE 03092010 Realocaccedilatildeo de recursos entre as Chamadas Puacuteblicas PRODECINE 032009 e PRODECINE 012009

11ordf RCGFSA 27102010

Aprovaccedilatildeo do Plano Anual de Investimentos 2010

Aprovaccedilatildeo das diretrizes para a Fase III das Linhas de Accedilatildeo do FSA

Aprovaccedilatildeo do documento de diretrizes e criteacuterios do Programa Cinema da Cidade

Credenciamento da Caixa Econocircmica Federal - CEF como agente financeiro do FSA

______________________________________________________________________

Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 22

8 CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS

Como visto nos dados apresentados o FSA prosseguiu no fomento das

linhas de produccedilatildeo e distribuiccedilatildeo de obras audiovisuais A experiecircncia

adquirida com as chamadas puacuteblicas preteacuteritas permitiu um aprimoramento no

processo de seleccedilatildeo e tambeacutem um melhor niacutevel de formataccedilatildeo nos projetos

apresentados pelos proponentes aprofundando a curva de aprendizado dos

agentes e potencializando seu impacto

A Linha de Creacutedito do FSA com o BNDES foi concretizada fruto de anos

de expectativa do setor para que houvesse uma intervenccedilatildeo estatal na aacuterea de

exibiccedilatildeo Dado o montante de recursos colocados agrave disposiccedilatildeo e abrangecircncias

do modelo configura-se atualmente na principal poliacutetica puacuteblica para

desenvolvimento de canais de venda para o audiovisual

Com estes dois eixos desenvolvidos o FSA vai construindo as bases

para uma atuaccedilatildeo universal em toda a cadeia audiovisual brasileira Em 2011 o

caminho natural para atuaccedilatildeo do FSA eacute que seu papel aprofunde-se com a

replicaccedilatildeo das linhas de accedilatildeo atualmente em operaccedilatildeo e a eventual

implantaccedilatildeo de novas linhas atendendo a demandas mais especiacuteficas como

digitalizaccedilatildeo do parque exibidor capacitaccedilatildeo de agentes e desenvolvimento de

projetos aleacutem do constante aprimoramento dos processos seletivos jaacute

instituiacutedos

-------------------------

______________________________________________________________________

Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 12

32 - FINANCIAMENTO AO SETOR AUDIOVISUAL

Finalidade Ofertar creacutedito visando o desenvolvimento do setor audiovisual por meio de agentes financeiros

Descriccedilatildeo Disponibilizaccedilatildeo por agentes financeiros de linhas de creacutedito para empresas do setor audiovisual

ORCcedilAMENTO 2010 (R$)

Previsto Realizado

3500000 3500000

TRANSFEREcircNCIAS REALIZADAS (R$)

FINEP ----------

BNDES 3500000

TOTAL 3500000

Ao final de 2009 foi assinado um contrato entre a ANCINE na qualidade

de Secretaria-Executiva do FSA e o Banco Nacional de Desenvolvimento

Econocircmico ndash BNDES atraveacutes do qual aquela instituiccedilatildeo passou tambeacutem a

atuar como agente financeiro do FSA Em particular o BNDES deveraacute atuar

nessa funccedilatildeo no contexto da nova linha voltada para a expansatildeo do parque

exibidor nacional com lanccedilamento previsto em julho de 2010

Na referida linha parte dos recursos disponibilizados pelo FSA foram

alocados na modalidade de empreacutestimos sendo assim a primeira linha do FSA

a utilizar os recursos de financiamento Segue um balanccedilo da Linha de Creacutedito

que eacute um dos eixos do Programa de expansatildeo do Parque Exibidor

Foi conduzido um estudo que dividiu os municiacutepios brasileiros em quatro

grupos

bull G-1 cidades com 20000 a 100000 habitantes que natildeo possuem

salas de cinema (1183 cidades)

bull G-2 cidades com mais de 100 mil hab sem salas de cinema (89

cidades)

bull G-3 cidades com mais de 100 mil e menos de 500 mil hab com

salas (146 cidades)

bull G-4 cidades com mais de 500 mil hab com salas de cinema (38

cidades)

______________________________________________________________________

Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 13

Nos municiacutepios do Grupo 04 estatildeo excluiacutedas as zonas com renda muito

baixa ou muito alta e com baixa densidade demograacutefica e eacute concedida

prioridade agraves regiotildees perifeacutericas dos grandes centros e ldquovazios

cinematograacuteficosrdquo (grandes regiotildees urbanas no interior destes municiacutepios que

natildeo satildeo atendidas por alguma infraestrutura exibidora) Tal zoneamento foi

obtido atraveacutes de um processo de geoprocessamento como se observa no

exemplo abaixo

A linha de creacutedito e investimento uma linha financeira operada pelo

BNDES com recursos destinados agrave implantaccedilatildeo de novas salas de cinema

atende aos grupos G-2 G-3 e G-4 e tem trecircs modalidades complementares

bull Empreacutestimo (FSA e PROCULT)

bull Equalizaccedilatildeo de Encargos Financeiros (FSA)

bull Investimento (FSA) com participaccedilatildeo nos resultados comerciais do

complexo

Com taxas de juros de 0 1 ou 4 aa de acordo com a prioridade

do projeto a linha de creacutedito aceita vinculaccedilatildeo de recebiacuteveis (receitas do

complexo) como garantias do empreacutestimo que tem prazo total (amortizaccedilatildeo +

carecircncia) de 10 anos O prazo de retorno do investimento e de ateacute 15 anos

O processo operacional do programa ocorre da seguinte forma

A ANCINE disponibilizou uma unidade de apoio aos exibidores para a

elaboraccedilatildeo do projeto Orientaccedilotildees foram dadas tanto no aspecto dos

______________________________________________________________________

Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 14

requisitos formais que deveriam ser observados nas propostas como nas suas

formataccedilotildees operacionais e financeiras

a) Consulta Preacutevia a empresa proponente envia seu projeto agrave ANCINE e

ao BNDES Durante esta fase ocorre o enquadramento da proposta

composto por

bull Preacute-avaliaccedilatildeo da empresa bull Adequaccedilatildeo da proposta ao FSA bull Classificaccedilatildeo de Prioridade segundo os grupos e aacutereas bull Determinaccedilatildeo dos limites de Investimento

b) A Ancine envia um parecer ao BNDES recomendando o enquadramento

do projeto apresentado em um dos niacuteveis de prioridade

c) Apresentaccedilatildeo do Projeto pela proponente que seraacute entatildeo analisado

pelo DECULT do BNDES

d) Anaacutelise do Projeto

bull Estruturaccedilatildeo da Operaccedilatildeo bull Composiccedilatildeo do Plano Financeiro

e) Aprovaccedilatildeo do Projeto (Diretoria BNDES)

f) Contrataccedilatildeo da Operaccedilatildeo

Seguem abaixo o resumo das propostas apresentadas ao BNDES ateacute

dezembro de 2010 e seu status de contrataccedilatildeo

Projetos no Programa Cinema Perto de Vocecirc

Empresa Comple

xos Nordm de salas

Assentos

Valor Requerido

(R$ milhotildees) Localidade

Status (dez10)

Cine Sulacap 1 6 1373 3763 Sulacap - Supermecado

Carrefour - Rio de JaneiroRJ Aprovado e Inaugurado

Redecine-Cinesystem

1 6 1160 356 Irajaacute Shopping Via Brasil- Rio

de Janeiro- RJ Aprovado

Empresa A 2 8 1320 4 Governador Valadares MG e

Fortaleza CE Em anaacutelise

Empresa B 1 4 600 1 Itaguaiacute- RJ Em anaacutelise

Empresa C 7 32 1666 Interior do Rio Grande Sul e Centro histoacuterico de Porto

Alegre- RS Em anaacutelise

Empresa D 1 6 1243 4074 Minas Shopping- Belo

Horizonte- MG Em anaacutelise

Empresa E 1 6 1661 3106 Shopping Praia de Belas-RS Em anaacutelise

Empresa F 4 26 53013 12204 Porto Alegre -RS Satildeo

Gonccedilalo-RJ Florianoacutepolis- SC e Cotia-SP

Em anaacutelise

Por questotildees relativas ao sigilo fiscal dos projetos em anaacutelise optou-se por natildeo divulgar os nomes das empresas proponentes que ainda natildeo tiveram seus pedidos jaacute aprovados

______________________________________________________________________

Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 15

33 - EQUALIZACcedilAtildeO DE ENCARGOS FINANCEIROS INCIDENTES NAS

OPERACcedilOtildeES DE FINANCIAMENTO AO SETOR AUDIOVISUAL

Finalidade Reduzir os encargos financeiros das operaccedilotildees de financiamento para o desenvolvimento do setor audiovisual

Descriccedilatildeo Cobertura parcial ou integral dos encargos financeiros incidentes nas operaccedilotildees de creacutedito especiacuteficas para o setor audiovisual

ORCcedilAMENTO 2010 (R$)

Previsto Realizado

200000 200000

TRANSFEREcircNCIAS REALIZADAS (R$)

FINEP ----------

BNDES 200000

TOTAL 200000

A accedilatildeo de equalizaccedilatildeo de encargos financeiros tem como importante

funccedilatildeo minimizar os custos financeiros das operaccedilotildees de creacutedito (empreacutestimos)

contratados pela empresas do setor audiovisual junto agraves instituiccedilotildees bancaacuterias

O orccedilamento de 2010 foi plenamente executado com a transferecircncia dos

recursos para o agente financeiro BNDES embora nenhuma aplicaccedilatildeo de

recursos em operaccedilotildees finais tenha ainda sido realizada

De forma idecircntica agrave accedilatildeo de financiamento ao setor audiovisual esta

accedilatildeo orccedilamentaacuteria deveraacute ser operada pelo BNDES na qualidade de agente

financeiro da linha voltada para a expansatildeo do parque exibidor nacional

______________________________________________________________________

Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 16

34 - APOIO A PROJETOS AUDIOVISUAIS

Finalidade Proporcionar condiccedilotildees de viabilidade a projetos e atividades audiovisuais especiacuteficos para o desenvolvimento do setor audiovisual

Descriccedilatildeo

Concessatildeo de recursos natildeo-reembolsaacuteveis para projetos e atividades audiovisuais especiacuteficos de acordo com as diretrizes aprovadas pelo Comitecirc Gestor do Fundo Setorial do Audiovisual

ORCcedilAMENTO 2010 (R$)

Previsto Realizado

2620736 2620736

TRANSFEREcircNCIAS REALIZADAS (R$)

FINEP 2620736

BNDES ----------

TOTAL 2620736

Os recursos de apoio natildeondashreembolsaacutevel deveratildeo ser utilizados em

casos especiacuteficos a serem definidos pelo CGFSA Tendo em vista que ateacute o

momento natildeo foram desenvolvidas linhas de accedilatildeo visando agrave aplicaccedilatildeo de

recursos natildeo-reembolsaacuteveis os valores orccedilamentaacuterios pertinentes a essa accedilatildeo

orccedilamentaacuteria ainda natildeo foram utilizados

35 - ADMINISTRACcedilAtildeO DOS INVESTIMENTOS RETORNAacuteVEIS NO SETOR

AUDIOVISUAL

Finalidade Assegurar a operacionalizaccedilatildeo e a administraccedilatildeo dos investimentos retornaacuteveis concedidos ao setor audiovisual

Descriccedilatildeo

Remuneraccedilatildeo do agente financeiro em funccedilatildeo do montante repassado para aplicaccedilatildeo em investimentos retornaacuteveis concedidos ao setor audiovisual nas operaccedilotildees de aquisiccedilatildeo de accedilotildees ou cotas de empresas e de projetos audiovisuais

ORCcedilAMENTO 2009 (R$)

Previsto Realizado

1042736 1042736

______________________________________________________________________

Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 17

TRANSFEREcircNCIAS REALIZADAS (R$)

FINEP 1042736

BNDES -

TOTAL 1042736

Ao final de 2010 foram transferidos recursos relativos agrave remuneraccedilatildeo de

2 (dois por cento) correspondente ao volume de recursos de investimento

transferidos aos agente financeiro FINEP como contrapartida agrave prestaccedilatildeo de

serviccedilos na administraccedilatildeo dos investimentos concedidos ao setor audiovisual

pelo FSA

36 - ADMINISTRACcedilAtildeO DO FINANCIAMENTO AO SETOR AUDIOVISUAL

Finalidade Assegurar a operacionalizaccedilatildeo e a administraccedilatildeo dos financiamentos concedidos ao setor audiovisual

Descriccedilatildeo Remuneraccedilatildeo do agente financeiro em funccedilatildeo do montante repassado para aplicaccedilatildeo em investimentos retornaacuteveis concedidos ao setor audiovisual

ORCcedilAMENTO 2010 (R$)

Previsto Realizado

70000 70000

TRANSFEREcircNCIAS REALIZADAS (R$)

FINEP ----------

BNDES 70000

TOTAL 70000

Ao final de 2010 foram transferidos recursos relativos agrave remuneraccedilatildeo de

2 (dois por cento) correspondente ao volume de recursos de financiamento

transferidos ao agente financeiro BNDES como contrapartida agrave prestaccedilatildeo de

serviccedilos na administraccedilatildeo de financiamentos a serem concedidos ao setor

audiovisual pelo FSA

______________________________________________________________________

Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 18

37 - GESTAtildeO E ADMINISTRACcedilAtildeO DO PROGRAMA

Finalidade Assegurar a operacionalizaccedilatildeo e a administraccedilatildeo das operaccedilotildees realizadas junto ao setor audiovisual

Descriccedilatildeo

Realizaccedilatildeo de despesas de natureza administrativa para dar sustentaccedilatildeo agraves atividades operacionais do FSA bem como remunerar o agente financeiro em funccedilatildeo do montante repassado para aplicaccedilatildeo em operaccedilotildees de apoio natildeo-reembolsaacutevel e equalizaccedilatildeo de encargos financeiros

ORCcedilAMENTO 2010 (R$)

Previsto Realizado

1944503 60751753

TRANSFEREcircNCIAS REALIZADAS (R$)

FINEP 60751753

BNDES -

TOTAL 60751753

Os recursos de 2010 relativos a essa accedilatildeo orccedilamentaacuteria foram utilizados

em vaacuterias finalidades a saber

(i) contrataccedilatildeo de profissionais do mercado audiovisual para

ministrar palestras sobre mercado de TV produccedilatildeo para TV animaccedilatildeo e

anaacutelise de roteiro com o objetivo de capacitar e treinar os servidores

envolvidos na anaacutelise e avaliaccedilatildeo dos projetos do FSA

(ii) contrataccedilatildeo de profissionais teacutecnicos do setor audiovisual para

auxiliar os servidores da ANCINE e da FINEP na avaliaccedilatildeo dos projetos

inscritos nas chamadas puacuteblicas

(iii) contrataccedilatildeo de empresas provedoras de serviccedilos para eventos

(iv) despesas com passagens e diaacuterias aos membros do Comitecirc

Gestor natildeo residentes na cidade do Rio de Janeiro para a sua

participaccedilatildeo nas reuniotildees do CGFSA naquela cidade

(v) remuneraccedilatildeo aos agentes financeiros

______________________________________________________________________

Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 19

A execuccedilatildeo das despesas em 2010 ocorreu de acordo com os seguintes

valores

PROJETOATIVIDADE 2010

Remuneraccedilatildeo do Agente (equalizaccedilatildeo) 400000

Remuneraccedilatildeo do Agente (apoio) 5241472

Contrataccedilatildeo de consultoria 9599250

Contrataccedilatildeo de analistas externos (profissionais independentes) 23670000

Passagem e Despesas de Locomoccedilatildeo -

Serviccedilos de Terceiros - P Fiacutesica - Diaacuterias 405400

Obrigaccedilotildees Tributaacuterias e Contributivas 4599000

Eventos 16035131

Indenizaccedilotildees e Restituiccedilotildees 801500

Total - Gestatildeo e Administraccedilatildeo do Programa 60751753

4 EXECUCcedilAtildeO ORCcedilAMENTAacuteRIO-FINANCEIRA 2010

O resumo da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria do FSA em 2010 eacute apresentado no

quadro abaixo

Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria FSA ndash 2010

Accedilatildeo Orccedilamentaacuteria

Tiacutetulo Descriccedilatildeo Dotaccedilatildeo Lei + Cred (R$)

Liquidado (R$)

2272 Gestatildeo e Administraccedilatildeo Do Programa 1944503 607517

8106 Apoio a Projetos Audiovisuais Especiacuteficos 2620736 2620736

005Z Equalizaccedilatildeo de Encargos Financeiros Incidentes nas Operaccedilotildees de Financiamento ao Setor Audiovisual

200000 200000

8102 Administraccedilatildeo dos Investimentos Retornaacuteveis no Setor Audiovisual

1042736 1042736

006A Estiacutemulo ao Setor Audiovisual Mediante Investimentos em Empresas e Projetos

54059817 54059817

8104 Administraccedilatildeo do Financiamento ao Setor Audiovisual

70000 70000

006C Financiamento ao Setor Audiovisual 350000 350000

TOTAL 59937792 58600807

______________________________________________________________________

Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 20

5 REMUNERACcedilAtildeO DO AGENTE FINANCEIRO

O Art 5ordm sect 3ordm da Lei 114372006 limita em 5 dos valores

orccedilamentaacuterios as despesas de natureza administrativa e operacional com o

FSA incluindo a remuneraccedilatildeo devida ao agente financeiro No contrato com a

FINEP a remuneraccedilatildeo estipulada eacute de 2 dos recursos repassados o que

representou um pagamento de R$ 104273600 em 2010 Em relaccedilatildeo ao

BNDES a remuneraccedilatildeo estipulada no contrato firmado eacute de 2 do valor das

operaccedilotildees o que equivale a R$ 7000000 devendo este agente financeiro

utilizaacute-la na medida das operaccedilotildees finais realizadas

6 ACcedilOtildeES OPERACIONAIS

A ANCINE na qualidade de Secretaria-Executiva do FSA dedicou-se ao

longo de 2010 agraves atividades de operacionalizaccedilatildeo do Fundo Setorial do

Audiovisual - FSA prestando apoio teacutecnico e operacional agrave FINEP nas fases de

habilitaccedilatildeo seleccedilatildeo defesa oral e contrataccedilatildeo dos projetos inscritos no Fundo

aleacutem de assistir o agente financeiro nas demais atividades sob sua

competecircncia Dessa forma as seguintes atividades operacionais foram

desenvolvidas pela FINEP com o auxiacutelio da ANCINE no acircmbito do FSA

Capacitaccedilatildeo orientaccedilatildeo instruccedilatildeo e treinamento dos analistas

responsaacuteveis pela avaliaccedilatildeo e aprovaccedilatildeo dos projetos do FSA

Contrataccedilatildeo de profissionais do mercado para dar suporte agrave etapa de

seleccedilatildeo dos projetos inscritos no Fundo

Recebimento processamento e anaacutelise das propostas apresentadas

para as 4 linhas de accedilatildeo da fase inicial do FSA

Organizaccedilatildeo e logiacutestica da etapa de defesa oral

Consolidaccedilatildeo dos resultados das linhas do FSA e coordenaccedilatildeo da

divulgaccedilatildeo destes resultados

Redaccedilatildeo de todos os contratos de investimento do FSA nos projetos

selecionados e provisatildeo de respectivo suporte para a etapa de

contrataccedilatildeo

Aprimoramento da metodologia para a anaacutelise de projetos

Avaliaccedilatildeo dos resultados das chamadas puacuteblicas realizadas

______________________________________________________________________

Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 21

Redaccedilatildeo da replicaccedilatildeo das quatro chamadas puacuteblicas e seus

anexos e sua consequumlente reediccedilatildeo

Em relaccedilatildeo agrave Linha de Creacutedito para Expansatildeo do Parque Exibidor a

ANCINE por meio de suas instacircncias teacutecnicas prestou auxiacutelio aos

proponentes e candidatos que desejavam ingressar com projetos tanto do

ponto de vista de elaboraccedilatildeo formal quanto de discussatildeo de possiacuteveis

estrateacutegias Tambeacutem foi feita a aproximaccedilatildeo de alguns empresaacuterios com o

Departamento de Cultura do BNDES para que esclarecimentos mais

especiacuteficos fossem dados

7 COMITEcirc GESTOR DO FUNDO SETORIAL DO AUDIOVISUAL

Ao longo de 2010 foram realizadas 3 (trecircs) reuniotildees do CGFSA aleacutem

de 4 (quatro) consultas com deliberaccedilatildeo extraordinaacuterias Segue tabela abaixo

com o resumo dos assuntos tratados em cada reuniatildeo

Reuniatildeo (RCGFSA) ou Consulta

Extraordinaacuteria (CE) Data Assuntos

4ordf CE 08022010

alteraccedilatildeo dos termos e condiccedilotildees de aquisiccedilatildeo da primeira licenccedila de exploraccedilatildeo comercial da obra audiovisual referentes agrave Chamada Puacuteblica MCTFINEPFSA ndash PRODAV ndash 012009

9ordf RCGFSA 22022010 Aprovaccedilatildeo da Linha de Expansatildeo do Parque Exibidor de Cinema

10ordf RCGFSA 29032010

Aprovaccedilatildeo de normas e criteacuterios sobre o modelo de prestaccedilatildeo de contas a ser utilizado nas operaccedilotildees referentes ao FSA

Alteraccedilatildeo das Chamadas Puacuteblicas em seu item 47 referente agraves notas resultado da anaacutelise teacutecnica e recurso

Aprovaccedilatildeo Relatoacuterio de Gestatildeo do FSA 2009

Alteraccedilatildeo do regimento interno CGFSA

Alteraccedilatildeo do regimento interno CI

5ordf CE 10052010 Retificaccedilatildeo do texto da Chamada Puacuteblica MCTFINEPFSA ndash PRODAV ndash 012009

6ordf CE 07062010 Alteraccedilatildeo do documento de diretrizes e criteacuterios da Linha de Accedilatildeo de Expansatildeo do Parque Exibidor de Cinema

7ordf CE 03092010 Realocaccedilatildeo de recursos entre as Chamadas Puacuteblicas PRODECINE 032009 e PRODECINE 012009

11ordf RCGFSA 27102010

Aprovaccedilatildeo do Plano Anual de Investimentos 2010

Aprovaccedilatildeo das diretrizes para a Fase III das Linhas de Accedilatildeo do FSA

Aprovaccedilatildeo do documento de diretrizes e criteacuterios do Programa Cinema da Cidade

Credenciamento da Caixa Econocircmica Federal - CEF como agente financeiro do FSA

______________________________________________________________________

Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 22

8 CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS

Como visto nos dados apresentados o FSA prosseguiu no fomento das

linhas de produccedilatildeo e distribuiccedilatildeo de obras audiovisuais A experiecircncia

adquirida com as chamadas puacuteblicas preteacuteritas permitiu um aprimoramento no

processo de seleccedilatildeo e tambeacutem um melhor niacutevel de formataccedilatildeo nos projetos

apresentados pelos proponentes aprofundando a curva de aprendizado dos

agentes e potencializando seu impacto

A Linha de Creacutedito do FSA com o BNDES foi concretizada fruto de anos

de expectativa do setor para que houvesse uma intervenccedilatildeo estatal na aacuterea de

exibiccedilatildeo Dado o montante de recursos colocados agrave disposiccedilatildeo e abrangecircncias

do modelo configura-se atualmente na principal poliacutetica puacuteblica para

desenvolvimento de canais de venda para o audiovisual

Com estes dois eixos desenvolvidos o FSA vai construindo as bases

para uma atuaccedilatildeo universal em toda a cadeia audiovisual brasileira Em 2011 o

caminho natural para atuaccedilatildeo do FSA eacute que seu papel aprofunde-se com a

replicaccedilatildeo das linhas de accedilatildeo atualmente em operaccedilatildeo e a eventual

implantaccedilatildeo de novas linhas atendendo a demandas mais especiacuteficas como

digitalizaccedilatildeo do parque exibidor capacitaccedilatildeo de agentes e desenvolvimento de

projetos aleacutem do constante aprimoramento dos processos seletivos jaacute

instituiacutedos

-------------------------

______________________________________________________________________

Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 13

Nos municiacutepios do Grupo 04 estatildeo excluiacutedas as zonas com renda muito

baixa ou muito alta e com baixa densidade demograacutefica e eacute concedida

prioridade agraves regiotildees perifeacutericas dos grandes centros e ldquovazios

cinematograacuteficosrdquo (grandes regiotildees urbanas no interior destes municiacutepios que

natildeo satildeo atendidas por alguma infraestrutura exibidora) Tal zoneamento foi

obtido atraveacutes de um processo de geoprocessamento como se observa no

exemplo abaixo

A linha de creacutedito e investimento uma linha financeira operada pelo

BNDES com recursos destinados agrave implantaccedilatildeo de novas salas de cinema

atende aos grupos G-2 G-3 e G-4 e tem trecircs modalidades complementares

bull Empreacutestimo (FSA e PROCULT)

bull Equalizaccedilatildeo de Encargos Financeiros (FSA)

bull Investimento (FSA) com participaccedilatildeo nos resultados comerciais do

complexo

Com taxas de juros de 0 1 ou 4 aa de acordo com a prioridade

do projeto a linha de creacutedito aceita vinculaccedilatildeo de recebiacuteveis (receitas do

complexo) como garantias do empreacutestimo que tem prazo total (amortizaccedilatildeo +

carecircncia) de 10 anos O prazo de retorno do investimento e de ateacute 15 anos

O processo operacional do programa ocorre da seguinte forma

A ANCINE disponibilizou uma unidade de apoio aos exibidores para a

elaboraccedilatildeo do projeto Orientaccedilotildees foram dadas tanto no aspecto dos

______________________________________________________________________

Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 14

requisitos formais que deveriam ser observados nas propostas como nas suas

formataccedilotildees operacionais e financeiras

a) Consulta Preacutevia a empresa proponente envia seu projeto agrave ANCINE e

ao BNDES Durante esta fase ocorre o enquadramento da proposta

composto por

bull Preacute-avaliaccedilatildeo da empresa bull Adequaccedilatildeo da proposta ao FSA bull Classificaccedilatildeo de Prioridade segundo os grupos e aacutereas bull Determinaccedilatildeo dos limites de Investimento

b) A Ancine envia um parecer ao BNDES recomendando o enquadramento

do projeto apresentado em um dos niacuteveis de prioridade

c) Apresentaccedilatildeo do Projeto pela proponente que seraacute entatildeo analisado

pelo DECULT do BNDES

d) Anaacutelise do Projeto

bull Estruturaccedilatildeo da Operaccedilatildeo bull Composiccedilatildeo do Plano Financeiro

e) Aprovaccedilatildeo do Projeto (Diretoria BNDES)

f) Contrataccedilatildeo da Operaccedilatildeo

Seguem abaixo o resumo das propostas apresentadas ao BNDES ateacute

dezembro de 2010 e seu status de contrataccedilatildeo

Projetos no Programa Cinema Perto de Vocecirc

Empresa Comple

xos Nordm de salas

Assentos

Valor Requerido

(R$ milhotildees) Localidade

Status (dez10)

Cine Sulacap 1 6 1373 3763 Sulacap - Supermecado

Carrefour - Rio de JaneiroRJ Aprovado e Inaugurado

Redecine-Cinesystem

1 6 1160 356 Irajaacute Shopping Via Brasil- Rio

de Janeiro- RJ Aprovado

Empresa A 2 8 1320 4 Governador Valadares MG e

Fortaleza CE Em anaacutelise

Empresa B 1 4 600 1 Itaguaiacute- RJ Em anaacutelise

Empresa C 7 32 1666 Interior do Rio Grande Sul e Centro histoacuterico de Porto

Alegre- RS Em anaacutelise

Empresa D 1 6 1243 4074 Minas Shopping- Belo

Horizonte- MG Em anaacutelise

Empresa E 1 6 1661 3106 Shopping Praia de Belas-RS Em anaacutelise

Empresa F 4 26 53013 12204 Porto Alegre -RS Satildeo

Gonccedilalo-RJ Florianoacutepolis- SC e Cotia-SP

Em anaacutelise

Por questotildees relativas ao sigilo fiscal dos projetos em anaacutelise optou-se por natildeo divulgar os nomes das empresas proponentes que ainda natildeo tiveram seus pedidos jaacute aprovados

______________________________________________________________________

Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 15

33 - EQUALIZACcedilAtildeO DE ENCARGOS FINANCEIROS INCIDENTES NAS

OPERACcedilOtildeES DE FINANCIAMENTO AO SETOR AUDIOVISUAL

Finalidade Reduzir os encargos financeiros das operaccedilotildees de financiamento para o desenvolvimento do setor audiovisual

Descriccedilatildeo Cobertura parcial ou integral dos encargos financeiros incidentes nas operaccedilotildees de creacutedito especiacuteficas para o setor audiovisual

ORCcedilAMENTO 2010 (R$)

Previsto Realizado

200000 200000

TRANSFEREcircNCIAS REALIZADAS (R$)

FINEP ----------

BNDES 200000

TOTAL 200000

A accedilatildeo de equalizaccedilatildeo de encargos financeiros tem como importante

funccedilatildeo minimizar os custos financeiros das operaccedilotildees de creacutedito (empreacutestimos)

contratados pela empresas do setor audiovisual junto agraves instituiccedilotildees bancaacuterias

O orccedilamento de 2010 foi plenamente executado com a transferecircncia dos

recursos para o agente financeiro BNDES embora nenhuma aplicaccedilatildeo de

recursos em operaccedilotildees finais tenha ainda sido realizada

De forma idecircntica agrave accedilatildeo de financiamento ao setor audiovisual esta

accedilatildeo orccedilamentaacuteria deveraacute ser operada pelo BNDES na qualidade de agente

financeiro da linha voltada para a expansatildeo do parque exibidor nacional

______________________________________________________________________

Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 16

34 - APOIO A PROJETOS AUDIOVISUAIS

Finalidade Proporcionar condiccedilotildees de viabilidade a projetos e atividades audiovisuais especiacuteficos para o desenvolvimento do setor audiovisual

Descriccedilatildeo

Concessatildeo de recursos natildeo-reembolsaacuteveis para projetos e atividades audiovisuais especiacuteficos de acordo com as diretrizes aprovadas pelo Comitecirc Gestor do Fundo Setorial do Audiovisual

ORCcedilAMENTO 2010 (R$)

Previsto Realizado

2620736 2620736

TRANSFEREcircNCIAS REALIZADAS (R$)

FINEP 2620736

BNDES ----------

TOTAL 2620736

Os recursos de apoio natildeondashreembolsaacutevel deveratildeo ser utilizados em

casos especiacuteficos a serem definidos pelo CGFSA Tendo em vista que ateacute o

momento natildeo foram desenvolvidas linhas de accedilatildeo visando agrave aplicaccedilatildeo de

recursos natildeo-reembolsaacuteveis os valores orccedilamentaacuterios pertinentes a essa accedilatildeo

orccedilamentaacuteria ainda natildeo foram utilizados

35 - ADMINISTRACcedilAtildeO DOS INVESTIMENTOS RETORNAacuteVEIS NO SETOR

AUDIOVISUAL

Finalidade Assegurar a operacionalizaccedilatildeo e a administraccedilatildeo dos investimentos retornaacuteveis concedidos ao setor audiovisual

Descriccedilatildeo

Remuneraccedilatildeo do agente financeiro em funccedilatildeo do montante repassado para aplicaccedilatildeo em investimentos retornaacuteveis concedidos ao setor audiovisual nas operaccedilotildees de aquisiccedilatildeo de accedilotildees ou cotas de empresas e de projetos audiovisuais

ORCcedilAMENTO 2009 (R$)

Previsto Realizado

1042736 1042736

______________________________________________________________________

Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 17

TRANSFEREcircNCIAS REALIZADAS (R$)

FINEP 1042736

BNDES -

TOTAL 1042736

Ao final de 2010 foram transferidos recursos relativos agrave remuneraccedilatildeo de

2 (dois por cento) correspondente ao volume de recursos de investimento

transferidos aos agente financeiro FINEP como contrapartida agrave prestaccedilatildeo de

serviccedilos na administraccedilatildeo dos investimentos concedidos ao setor audiovisual

pelo FSA

36 - ADMINISTRACcedilAtildeO DO FINANCIAMENTO AO SETOR AUDIOVISUAL

Finalidade Assegurar a operacionalizaccedilatildeo e a administraccedilatildeo dos financiamentos concedidos ao setor audiovisual

Descriccedilatildeo Remuneraccedilatildeo do agente financeiro em funccedilatildeo do montante repassado para aplicaccedilatildeo em investimentos retornaacuteveis concedidos ao setor audiovisual

ORCcedilAMENTO 2010 (R$)

Previsto Realizado

70000 70000

TRANSFEREcircNCIAS REALIZADAS (R$)

FINEP ----------

BNDES 70000

TOTAL 70000

Ao final de 2010 foram transferidos recursos relativos agrave remuneraccedilatildeo de

2 (dois por cento) correspondente ao volume de recursos de financiamento

transferidos ao agente financeiro BNDES como contrapartida agrave prestaccedilatildeo de

serviccedilos na administraccedilatildeo de financiamentos a serem concedidos ao setor

audiovisual pelo FSA

______________________________________________________________________

Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 18

37 - GESTAtildeO E ADMINISTRACcedilAtildeO DO PROGRAMA

Finalidade Assegurar a operacionalizaccedilatildeo e a administraccedilatildeo das operaccedilotildees realizadas junto ao setor audiovisual

Descriccedilatildeo

Realizaccedilatildeo de despesas de natureza administrativa para dar sustentaccedilatildeo agraves atividades operacionais do FSA bem como remunerar o agente financeiro em funccedilatildeo do montante repassado para aplicaccedilatildeo em operaccedilotildees de apoio natildeo-reembolsaacutevel e equalizaccedilatildeo de encargos financeiros

ORCcedilAMENTO 2010 (R$)

Previsto Realizado

1944503 60751753

TRANSFEREcircNCIAS REALIZADAS (R$)

FINEP 60751753

BNDES -

TOTAL 60751753

Os recursos de 2010 relativos a essa accedilatildeo orccedilamentaacuteria foram utilizados

em vaacuterias finalidades a saber

(i) contrataccedilatildeo de profissionais do mercado audiovisual para

ministrar palestras sobre mercado de TV produccedilatildeo para TV animaccedilatildeo e

anaacutelise de roteiro com o objetivo de capacitar e treinar os servidores

envolvidos na anaacutelise e avaliaccedilatildeo dos projetos do FSA

(ii) contrataccedilatildeo de profissionais teacutecnicos do setor audiovisual para

auxiliar os servidores da ANCINE e da FINEP na avaliaccedilatildeo dos projetos

inscritos nas chamadas puacuteblicas

(iii) contrataccedilatildeo de empresas provedoras de serviccedilos para eventos

(iv) despesas com passagens e diaacuterias aos membros do Comitecirc

Gestor natildeo residentes na cidade do Rio de Janeiro para a sua

participaccedilatildeo nas reuniotildees do CGFSA naquela cidade

(v) remuneraccedilatildeo aos agentes financeiros

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Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 19

A execuccedilatildeo das despesas em 2010 ocorreu de acordo com os seguintes

valores

PROJETOATIVIDADE 2010

Remuneraccedilatildeo do Agente (equalizaccedilatildeo) 400000

Remuneraccedilatildeo do Agente (apoio) 5241472

Contrataccedilatildeo de consultoria 9599250

Contrataccedilatildeo de analistas externos (profissionais independentes) 23670000

Passagem e Despesas de Locomoccedilatildeo -

Serviccedilos de Terceiros - P Fiacutesica - Diaacuterias 405400

Obrigaccedilotildees Tributaacuterias e Contributivas 4599000

Eventos 16035131

Indenizaccedilotildees e Restituiccedilotildees 801500

Total - Gestatildeo e Administraccedilatildeo do Programa 60751753

4 EXECUCcedilAtildeO ORCcedilAMENTAacuteRIO-FINANCEIRA 2010

O resumo da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria do FSA em 2010 eacute apresentado no

quadro abaixo

Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria FSA ndash 2010

Accedilatildeo Orccedilamentaacuteria

Tiacutetulo Descriccedilatildeo Dotaccedilatildeo Lei + Cred (R$)

Liquidado (R$)

2272 Gestatildeo e Administraccedilatildeo Do Programa 1944503 607517

8106 Apoio a Projetos Audiovisuais Especiacuteficos 2620736 2620736

005Z Equalizaccedilatildeo de Encargos Financeiros Incidentes nas Operaccedilotildees de Financiamento ao Setor Audiovisual

200000 200000

8102 Administraccedilatildeo dos Investimentos Retornaacuteveis no Setor Audiovisual

1042736 1042736

006A Estiacutemulo ao Setor Audiovisual Mediante Investimentos em Empresas e Projetos

54059817 54059817

8104 Administraccedilatildeo do Financiamento ao Setor Audiovisual

70000 70000

006C Financiamento ao Setor Audiovisual 350000 350000

TOTAL 59937792 58600807

______________________________________________________________________

Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 20

5 REMUNERACcedilAtildeO DO AGENTE FINANCEIRO

O Art 5ordm sect 3ordm da Lei 114372006 limita em 5 dos valores

orccedilamentaacuterios as despesas de natureza administrativa e operacional com o

FSA incluindo a remuneraccedilatildeo devida ao agente financeiro No contrato com a

FINEP a remuneraccedilatildeo estipulada eacute de 2 dos recursos repassados o que

representou um pagamento de R$ 104273600 em 2010 Em relaccedilatildeo ao

BNDES a remuneraccedilatildeo estipulada no contrato firmado eacute de 2 do valor das

operaccedilotildees o que equivale a R$ 7000000 devendo este agente financeiro

utilizaacute-la na medida das operaccedilotildees finais realizadas

6 ACcedilOtildeES OPERACIONAIS

A ANCINE na qualidade de Secretaria-Executiva do FSA dedicou-se ao

longo de 2010 agraves atividades de operacionalizaccedilatildeo do Fundo Setorial do

Audiovisual - FSA prestando apoio teacutecnico e operacional agrave FINEP nas fases de

habilitaccedilatildeo seleccedilatildeo defesa oral e contrataccedilatildeo dos projetos inscritos no Fundo

aleacutem de assistir o agente financeiro nas demais atividades sob sua

competecircncia Dessa forma as seguintes atividades operacionais foram

desenvolvidas pela FINEP com o auxiacutelio da ANCINE no acircmbito do FSA

Capacitaccedilatildeo orientaccedilatildeo instruccedilatildeo e treinamento dos analistas

responsaacuteveis pela avaliaccedilatildeo e aprovaccedilatildeo dos projetos do FSA

Contrataccedilatildeo de profissionais do mercado para dar suporte agrave etapa de

seleccedilatildeo dos projetos inscritos no Fundo

Recebimento processamento e anaacutelise das propostas apresentadas

para as 4 linhas de accedilatildeo da fase inicial do FSA

Organizaccedilatildeo e logiacutestica da etapa de defesa oral

Consolidaccedilatildeo dos resultados das linhas do FSA e coordenaccedilatildeo da

divulgaccedilatildeo destes resultados

Redaccedilatildeo de todos os contratos de investimento do FSA nos projetos

selecionados e provisatildeo de respectivo suporte para a etapa de

contrataccedilatildeo

Aprimoramento da metodologia para a anaacutelise de projetos

Avaliaccedilatildeo dos resultados das chamadas puacuteblicas realizadas

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Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 21

Redaccedilatildeo da replicaccedilatildeo das quatro chamadas puacuteblicas e seus

anexos e sua consequumlente reediccedilatildeo

Em relaccedilatildeo agrave Linha de Creacutedito para Expansatildeo do Parque Exibidor a

ANCINE por meio de suas instacircncias teacutecnicas prestou auxiacutelio aos

proponentes e candidatos que desejavam ingressar com projetos tanto do

ponto de vista de elaboraccedilatildeo formal quanto de discussatildeo de possiacuteveis

estrateacutegias Tambeacutem foi feita a aproximaccedilatildeo de alguns empresaacuterios com o

Departamento de Cultura do BNDES para que esclarecimentos mais

especiacuteficos fossem dados

7 COMITEcirc GESTOR DO FUNDO SETORIAL DO AUDIOVISUAL

Ao longo de 2010 foram realizadas 3 (trecircs) reuniotildees do CGFSA aleacutem

de 4 (quatro) consultas com deliberaccedilatildeo extraordinaacuterias Segue tabela abaixo

com o resumo dos assuntos tratados em cada reuniatildeo

Reuniatildeo (RCGFSA) ou Consulta

Extraordinaacuteria (CE) Data Assuntos

4ordf CE 08022010

alteraccedilatildeo dos termos e condiccedilotildees de aquisiccedilatildeo da primeira licenccedila de exploraccedilatildeo comercial da obra audiovisual referentes agrave Chamada Puacuteblica MCTFINEPFSA ndash PRODAV ndash 012009

9ordf RCGFSA 22022010 Aprovaccedilatildeo da Linha de Expansatildeo do Parque Exibidor de Cinema

10ordf RCGFSA 29032010

Aprovaccedilatildeo de normas e criteacuterios sobre o modelo de prestaccedilatildeo de contas a ser utilizado nas operaccedilotildees referentes ao FSA

Alteraccedilatildeo das Chamadas Puacuteblicas em seu item 47 referente agraves notas resultado da anaacutelise teacutecnica e recurso

Aprovaccedilatildeo Relatoacuterio de Gestatildeo do FSA 2009

Alteraccedilatildeo do regimento interno CGFSA

Alteraccedilatildeo do regimento interno CI

5ordf CE 10052010 Retificaccedilatildeo do texto da Chamada Puacuteblica MCTFINEPFSA ndash PRODAV ndash 012009

6ordf CE 07062010 Alteraccedilatildeo do documento de diretrizes e criteacuterios da Linha de Accedilatildeo de Expansatildeo do Parque Exibidor de Cinema

7ordf CE 03092010 Realocaccedilatildeo de recursos entre as Chamadas Puacuteblicas PRODECINE 032009 e PRODECINE 012009

11ordf RCGFSA 27102010

Aprovaccedilatildeo do Plano Anual de Investimentos 2010

Aprovaccedilatildeo das diretrizes para a Fase III das Linhas de Accedilatildeo do FSA

Aprovaccedilatildeo do documento de diretrizes e criteacuterios do Programa Cinema da Cidade

Credenciamento da Caixa Econocircmica Federal - CEF como agente financeiro do FSA

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Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 22

8 CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS

Como visto nos dados apresentados o FSA prosseguiu no fomento das

linhas de produccedilatildeo e distribuiccedilatildeo de obras audiovisuais A experiecircncia

adquirida com as chamadas puacuteblicas preteacuteritas permitiu um aprimoramento no

processo de seleccedilatildeo e tambeacutem um melhor niacutevel de formataccedilatildeo nos projetos

apresentados pelos proponentes aprofundando a curva de aprendizado dos

agentes e potencializando seu impacto

A Linha de Creacutedito do FSA com o BNDES foi concretizada fruto de anos

de expectativa do setor para que houvesse uma intervenccedilatildeo estatal na aacuterea de

exibiccedilatildeo Dado o montante de recursos colocados agrave disposiccedilatildeo e abrangecircncias

do modelo configura-se atualmente na principal poliacutetica puacuteblica para

desenvolvimento de canais de venda para o audiovisual

Com estes dois eixos desenvolvidos o FSA vai construindo as bases

para uma atuaccedilatildeo universal em toda a cadeia audiovisual brasileira Em 2011 o

caminho natural para atuaccedilatildeo do FSA eacute que seu papel aprofunde-se com a

replicaccedilatildeo das linhas de accedilatildeo atualmente em operaccedilatildeo e a eventual

implantaccedilatildeo de novas linhas atendendo a demandas mais especiacuteficas como

digitalizaccedilatildeo do parque exibidor capacitaccedilatildeo de agentes e desenvolvimento de

projetos aleacutem do constante aprimoramento dos processos seletivos jaacute

instituiacutedos

-------------------------

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Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 14

requisitos formais que deveriam ser observados nas propostas como nas suas

formataccedilotildees operacionais e financeiras

a) Consulta Preacutevia a empresa proponente envia seu projeto agrave ANCINE e

ao BNDES Durante esta fase ocorre o enquadramento da proposta

composto por

bull Preacute-avaliaccedilatildeo da empresa bull Adequaccedilatildeo da proposta ao FSA bull Classificaccedilatildeo de Prioridade segundo os grupos e aacutereas bull Determinaccedilatildeo dos limites de Investimento

b) A Ancine envia um parecer ao BNDES recomendando o enquadramento

do projeto apresentado em um dos niacuteveis de prioridade

c) Apresentaccedilatildeo do Projeto pela proponente que seraacute entatildeo analisado

pelo DECULT do BNDES

d) Anaacutelise do Projeto

bull Estruturaccedilatildeo da Operaccedilatildeo bull Composiccedilatildeo do Plano Financeiro

e) Aprovaccedilatildeo do Projeto (Diretoria BNDES)

f) Contrataccedilatildeo da Operaccedilatildeo

Seguem abaixo o resumo das propostas apresentadas ao BNDES ateacute

dezembro de 2010 e seu status de contrataccedilatildeo

Projetos no Programa Cinema Perto de Vocecirc

Empresa Comple

xos Nordm de salas

Assentos

Valor Requerido

(R$ milhotildees) Localidade

Status (dez10)

Cine Sulacap 1 6 1373 3763 Sulacap - Supermecado

Carrefour - Rio de JaneiroRJ Aprovado e Inaugurado

Redecine-Cinesystem

1 6 1160 356 Irajaacute Shopping Via Brasil- Rio

de Janeiro- RJ Aprovado

Empresa A 2 8 1320 4 Governador Valadares MG e

Fortaleza CE Em anaacutelise

Empresa B 1 4 600 1 Itaguaiacute- RJ Em anaacutelise

Empresa C 7 32 1666 Interior do Rio Grande Sul e Centro histoacuterico de Porto

Alegre- RS Em anaacutelise

Empresa D 1 6 1243 4074 Minas Shopping- Belo

Horizonte- MG Em anaacutelise

Empresa E 1 6 1661 3106 Shopping Praia de Belas-RS Em anaacutelise

Empresa F 4 26 53013 12204 Porto Alegre -RS Satildeo

Gonccedilalo-RJ Florianoacutepolis- SC e Cotia-SP

Em anaacutelise

Por questotildees relativas ao sigilo fiscal dos projetos em anaacutelise optou-se por natildeo divulgar os nomes das empresas proponentes que ainda natildeo tiveram seus pedidos jaacute aprovados

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Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 15

33 - EQUALIZACcedilAtildeO DE ENCARGOS FINANCEIROS INCIDENTES NAS

OPERACcedilOtildeES DE FINANCIAMENTO AO SETOR AUDIOVISUAL

Finalidade Reduzir os encargos financeiros das operaccedilotildees de financiamento para o desenvolvimento do setor audiovisual

Descriccedilatildeo Cobertura parcial ou integral dos encargos financeiros incidentes nas operaccedilotildees de creacutedito especiacuteficas para o setor audiovisual

ORCcedilAMENTO 2010 (R$)

Previsto Realizado

200000 200000

TRANSFEREcircNCIAS REALIZADAS (R$)

FINEP ----------

BNDES 200000

TOTAL 200000

A accedilatildeo de equalizaccedilatildeo de encargos financeiros tem como importante

funccedilatildeo minimizar os custos financeiros das operaccedilotildees de creacutedito (empreacutestimos)

contratados pela empresas do setor audiovisual junto agraves instituiccedilotildees bancaacuterias

O orccedilamento de 2010 foi plenamente executado com a transferecircncia dos

recursos para o agente financeiro BNDES embora nenhuma aplicaccedilatildeo de

recursos em operaccedilotildees finais tenha ainda sido realizada

De forma idecircntica agrave accedilatildeo de financiamento ao setor audiovisual esta

accedilatildeo orccedilamentaacuteria deveraacute ser operada pelo BNDES na qualidade de agente

financeiro da linha voltada para a expansatildeo do parque exibidor nacional

______________________________________________________________________

Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 16

34 - APOIO A PROJETOS AUDIOVISUAIS

Finalidade Proporcionar condiccedilotildees de viabilidade a projetos e atividades audiovisuais especiacuteficos para o desenvolvimento do setor audiovisual

Descriccedilatildeo

Concessatildeo de recursos natildeo-reembolsaacuteveis para projetos e atividades audiovisuais especiacuteficos de acordo com as diretrizes aprovadas pelo Comitecirc Gestor do Fundo Setorial do Audiovisual

ORCcedilAMENTO 2010 (R$)

Previsto Realizado

2620736 2620736

TRANSFEREcircNCIAS REALIZADAS (R$)

FINEP 2620736

BNDES ----------

TOTAL 2620736

Os recursos de apoio natildeondashreembolsaacutevel deveratildeo ser utilizados em

casos especiacuteficos a serem definidos pelo CGFSA Tendo em vista que ateacute o

momento natildeo foram desenvolvidas linhas de accedilatildeo visando agrave aplicaccedilatildeo de

recursos natildeo-reembolsaacuteveis os valores orccedilamentaacuterios pertinentes a essa accedilatildeo

orccedilamentaacuteria ainda natildeo foram utilizados

35 - ADMINISTRACcedilAtildeO DOS INVESTIMENTOS RETORNAacuteVEIS NO SETOR

AUDIOVISUAL

Finalidade Assegurar a operacionalizaccedilatildeo e a administraccedilatildeo dos investimentos retornaacuteveis concedidos ao setor audiovisual

Descriccedilatildeo

Remuneraccedilatildeo do agente financeiro em funccedilatildeo do montante repassado para aplicaccedilatildeo em investimentos retornaacuteveis concedidos ao setor audiovisual nas operaccedilotildees de aquisiccedilatildeo de accedilotildees ou cotas de empresas e de projetos audiovisuais

ORCcedilAMENTO 2009 (R$)

Previsto Realizado

1042736 1042736

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Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 17

TRANSFEREcircNCIAS REALIZADAS (R$)

FINEP 1042736

BNDES -

TOTAL 1042736

Ao final de 2010 foram transferidos recursos relativos agrave remuneraccedilatildeo de

2 (dois por cento) correspondente ao volume de recursos de investimento

transferidos aos agente financeiro FINEP como contrapartida agrave prestaccedilatildeo de

serviccedilos na administraccedilatildeo dos investimentos concedidos ao setor audiovisual

pelo FSA

36 - ADMINISTRACcedilAtildeO DO FINANCIAMENTO AO SETOR AUDIOVISUAL

Finalidade Assegurar a operacionalizaccedilatildeo e a administraccedilatildeo dos financiamentos concedidos ao setor audiovisual

Descriccedilatildeo Remuneraccedilatildeo do agente financeiro em funccedilatildeo do montante repassado para aplicaccedilatildeo em investimentos retornaacuteveis concedidos ao setor audiovisual

ORCcedilAMENTO 2010 (R$)

Previsto Realizado

70000 70000

TRANSFEREcircNCIAS REALIZADAS (R$)

FINEP ----------

BNDES 70000

TOTAL 70000

Ao final de 2010 foram transferidos recursos relativos agrave remuneraccedilatildeo de

2 (dois por cento) correspondente ao volume de recursos de financiamento

transferidos ao agente financeiro BNDES como contrapartida agrave prestaccedilatildeo de

serviccedilos na administraccedilatildeo de financiamentos a serem concedidos ao setor

audiovisual pelo FSA

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Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 18

37 - GESTAtildeO E ADMINISTRACcedilAtildeO DO PROGRAMA

Finalidade Assegurar a operacionalizaccedilatildeo e a administraccedilatildeo das operaccedilotildees realizadas junto ao setor audiovisual

Descriccedilatildeo

Realizaccedilatildeo de despesas de natureza administrativa para dar sustentaccedilatildeo agraves atividades operacionais do FSA bem como remunerar o agente financeiro em funccedilatildeo do montante repassado para aplicaccedilatildeo em operaccedilotildees de apoio natildeo-reembolsaacutevel e equalizaccedilatildeo de encargos financeiros

ORCcedilAMENTO 2010 (R$)

Previsto Realizado

1944503 60751753

TRANSFEREcircNCIAS REALIZADAS (R$)

FINEP 60751753

BNDES -

TOTAL 60751753

Os recursos de 2010 relativos a essa accedilatildeo orccedilamentaacuteria foram utilizados

em vaacuterias finalidades a saber

(i) contrataccedilatildeo de profissionais do mercado audiovisual para

ministrar palestras sobre mercado de TV produccedilatildeo para TV animaccedilatildeo e

anaacutelise de roteiro com o objetivo de capacitar e treinar os servidores

envolvidos na anaacutelise e avaliaccedilatildeo dos projetos do FSA

(ii) contrataccedilatildeo de profissionais teacutecnicos do setor audiovisual para

auxiliar os servidores da ANCINE e da FINEP na avaliaccedilatildeo dos projetos

inscritos nas chamadas puacuteblicas

(iii) contrataccedilatildeo de empresas provedoras de serviccedilos para eventos

(iv) despesas com passagens e diaacuterias aos membros do Comitecirc

Gestor natildeo residentes na cidade do Rio de Janeiro para a sua

participaccedilatildeo nas reuniotildees do CGFSA naquela cidade

(v) remuneraccedilatildeo aos agentes financeiros

______________________________________________________________________

Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 19

A execuccedilatildeo das despesas em 2010 ocorreu de acordo com os seguintes

valores

PROJETOATIVIDADE 2010

Remuneraccedilatildeo do Agente (equalizaccedilatildeo) 400000

Remuneraccedilatildeo do Agente (apoio) 5241472

Contrataccedilatildeo de consultoria 9599250

Contrataccedilatildeo de analistas externos (profissionais independentes) 23670000

Passagem e Despesas de Locomoccedilatildeo -

Serviccedilos de Terceiros - P Fiacutesica - Diaacuterias 405400

Obrigaccedilotildees Tributaacuterias e Contributivas 4599000

Eventos 16035131

Indenizaccedilotildees e Restituiccedilotildees 801500

Total - Gestatildeo e Administraccedilatildeo do Programa 60751753

4 EXECUCcedilAtildeO ORCcedilAMENTAacuteRIO-FINANCEIRA 2010

O resumo da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria do FSA em 2010 eacute apresentado no

quadro abaixo

Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria FSA ndash 2010

Accedilatildeo Orccedilamentaacuteria

Tiacutetulo Descriccedilatildeo Dotaccedilatildeo Lei + Cred (R$)

Liquidado (R$)

2272 Gestatildeo e Administraccedilatildeo Do Programa 1944503 607517

8106 Apoio a Projetos Audiovisuais Especiacuteficos 2620736 2620736

005Z Equalizaccedilatildeo de Encargos Financeiros Incidentes nas Operaccedilotildees de Financiamento ao Setor Audiovisual

200000 200000

8102 Administraccedilatildeo dos Investimentos Retornaacuteveis no Setor Audiovisual

1042736 1042736

006A Estiacutemulo ao Setor Audiovisual Mediante Investimentos em Empresas e Projetos

54059817 54059817

8104 Administraccedilatildeo do Financiamento ao Setor Audiovisual

70000 70000

006C Financiamento ao Setor Audiovisual 350000 350000

TOTAL 59937792 58600807

______________________________________________________________________

Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 20

5 REMUNERACcedilAtildeO DO AGENTE FINANCEIRO

O Art 5ordm sect 3ordm da Lei 114372006 limita em 5 dos valores

orccedilamentaacuterios as despesas de natureza administrativa e operacional com o

FSA incluindo a remuneraccedilatildeo devida ao agente financeiro No contrato com a

FINEP a remuneraccedilatildeo estipulada eacute de 2 dos recursos repassados o que

representou um pagamento de R$ 104273600 em 2010 Em relaccedilatildeo ao

BNDES a remuneraccedilatildeo estipulada no contrato firmado eacute de 2 do valor das

operaccedilotildees o que equivale a R$ 7000000 devendo este agente financeiro

utilizaacute-la na medida das operaccedilotildees finais realizadas

6 ACcedilOtildeES OPERACIONAIS

A ANCINE na qualidade de Secretaria-Executiva do FSA dedicou-se ao

longo de 2010 agraves atividades de operacionalizaccedilatildeo do Fundo Setorial do

Audiovisual - FSA prestando apoio teacutecnico e operacional agrave FINEP nas fases de

habilitaccedilatildeo seleccedilatildeo defesa oral e contrataccedilatildeo dos projetos inscritos no Fundo

aleacutem de assistir o agente financeiro nas demais atividades sob sua

competecircncia Dessa forma as seguintes atividades operacionais foram

desenvolvidas pela FINEP com o auxiacutelio da ANCINE no acircmbito do FSA

Capacitaccedilatildeo orientaccedilatildeo instruccedilatildeo e treinamento dos analistas

responsaacuteveis pela avaliaccedilatildeo e aprovaccedilatildeo dos projetos do FSA

Contrataccedilatildeo de profissionais do mercado para dar suporte agrave etapa de

seleccedilatildeo dos projetos inscritos no Fundo

Recebimento processamento e anaacutelise das propostas apresentadas

para as 4 linhas de accedilatildeo da fase inicial do FSA

Organizaccedilatildeo e logiacutestica da etapa de defesa oral

Consolidaccedilatildeo dos resultados das linhas do FSA e coordenaccedilatildeo da

divulgaccedilatildeo destes resultados

Redaccedilatildeo de todos os contratos de investimento do FSA nos projetos

selecionados e provisatildeo de respectivo suporte para a etapa de

contrataccedilatildeo

Aprimoramento da metodologia para a anaacutelise de projetos

Avaliaccedilatildeo dos resultados das chamadas puacuteblicas realizadas

______________________________________________________________________

Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 21

Redaccedilatildeo da replicaccedilatildeo das quatro chamadas puacuteblicas e seus

anexos e sua consequumlente reediccedilatildeo

Em relaccedilatildeo agrave Linha de Creacutedito para Expansatildeo do Parque Exibidor a

ANCINE por meio de suas instacircncias teacutecnicas prestou auxiacutelio aos

proponentes e candidatos que desejavam ingressar com projetos tanto do

ponto de vista de elaboraccedilatildeo formal quanto de discussatildeo de possiacuteveis

estrateacutegias Tambeacutem foi feita a aproximaccedilatildeo de alguns empresaacuterios com o

Departamento de Cultura do BNDES para que esclarecimentos mais

especiacuteficos fossem dados

7 COMITEcirc GESTOR DO FUNDO SETORIAL DO AUDIOVISUAL

Ao longo de 2010 foram realizadas 3 (trecircs) reuniotildees do CGFSA aleacutem

de 4 (quatro) consultas com deliberaccedilatildeo extraordinaacuterias Segue tabela abaixo

com o resumo dos assuntos tratados em cada reuniatildeo

Reuniatildeo (RCGFSA) ou Consulta

Extraordinaacuteria (CE) Data Assuntos

4ordf CE 08022010

alteraccedilatildeo dos termos e condiccedilotildees de aquisiccedilatildeo da primeira licenccedila de exploraccedilatildeo comercial da obra audiovisual referentes agrave Chamada Puacuteblica MCTFINEPFSA ndash PRODAV ndash 012009

9ordf RCGFSA 22022010 Aprovaccedilatildeo da Linha de Expansatildeo do Parque Exibidor de Cinema

10ordf RCGFSA 29032010

Aprovaccedilatildeo de normas e criteacuterios sobre o modelo de prestaccedilatildeo de contas a ser utilizado nas operaccedilotildees referentes ao FSA

Alteraccedilatildeo das Chamadas Puacuteblicas em seu item 47 referente agraves notas resultado da anaacutelise teacutecnica e recurso

Aprovaccedilatildeo Relatoacuterio de Gestatildeo do FSA 2009

Alteraccedilatildeo do regimento interno CGFSA

Alteraccedilatildeo do regimento interno CI

5ordf CE 10052010 Retificaccedilatildeo do texto da Chamada Puacuteblica MCTFINEPFSA ndash PRODAV ndash 012009

6ordf CE 07062010 Alteraccedilatildeo do documento de diretrizes e criteacuterios da Linha de Accedilatildeo de Expansatildeo do Parque Exibidor de Cinema

7ordf CE 03092010 Realocaccedilatildeo de recursos entre as Chamadas Puacuteblicas PRODECINE 032009 e PRODECINE 012009

11ordf RCGFSA 27102010

Aprovaccedilatildeo do Plano Anual de Investimentos 2010

Aprovaccedilatildeo das diretrizes para a Fase III das Linhas de Accedilatildeo do FSA

Aprovaccedilatildeo do documento de diretrizes e criteacuterios do Programa Cinema da Cidade

Credenciamento da Caixa Econocircmica Federal - CEF como agente financeiro do FSA

______________________________________________________________________

Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 22

8 CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS

Como visto nos dados apresentados o FSA prosseguiu no fomento das

linhas de produccedilatildeo e distribuiccedilatildeo de obras audiovisuais A experiecircncia

adquirida com as chamadas puacuteblicas preteacuteritas permitiu um aprimoramento no

processo de seleccedilatildeo e tambeacutem um melhor niacutevel de formataccedilatildeo nos projetos

apresentados pelos proponentes aprofundando a curva de aprendizado dos

agentes e potencializando seu impacto

A Linha de Creacutedito do FSA com o BNDES foi concretizada fruto de anos

de expectativa do setor para que houvesse uma intervenccedilatildeo estatal na aacuterea de

exibiccedilatildeo Dado o montante de recursos colocados agrave disposiccedilatildeo e abrangecircncias

do modelo configura-se atualmente na principal poliacutetica puacuteblica para

desenvolvimento de canais de venda para o audiovisual

Com estes dois eixos desenvolvidos o FSA vai construindo as bases

para uma atuaccedilatildeo universal em toda a cadeia audiovisual brasileira Em 2011 o

caminho natural para atuaccedilatildeo do FSA eacute que seu papel aprofunde-se com a

replicaccedilatildeo das linhas de accedilatildeo atualmente em operaccedilatildeo e a eventual

implantaccedilatildeo de novas linhas atendendo a demandas mais especiacuteficas como

digitalizaccedilatildeo do parque exibidor capacitaccedilatildeo de agentes e desenvolvimento de

projetos aleacutem do constante aprimoramento dos processos seletivos jaacute

instituiacutedos

-------------------------

______________________________________________________________________

Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 15

33 - EQUALIZACcedilAtildeO DE ENCARGOS FINANCEIROS INCIDENTES NAS

OPERACcedilOtildeES DE FINANCIAMENTO AO SETOR AUDIOVISUAL

Finalidade Reduzir os encargos financeiros das operaccedilotildees de financiamento para o desenvolvimento do setor audiovisual

Descriccedilatildeo Cobertura parcial ou integral dos encargos financeiros incidentes nas operaccedilotildees de creacutedito especiacuteficas para o setor audiovisual

ORCcedilAMENTO 2010 (R$)

Previsto Realizado

200000 200000

TRANSFEREcircNCIAS REALIZADAS (R$)

FINEP ----------

BNDES 200000

TOTAL 200000

A accedilatildeo de equalizaccedilatildeo de encargos financeiros tem como importante

funccedilatildeo minimizar os custos financeiros das operaccedilotildees de creacutedito (empreacutestimos)

contratados pela empresas do setor audiovisual junto agraves instituiccedilotildees bancaacuterias

O orccedilamento de 2010 foi plenamente executado com a transferecircncia dos

recursos para o agente financeiro BNDES embora nenhuma aplicaccedilatildeo de

recursos em operaccedilotildees finais tenha ainda sido realizada

De forma idecircntica agrave accedilatildeo de financiamento ao setor audiovisual esta

accedilatildeo orccedilamentaacuteria deveraacute ser operada pelo BNDES na qualidade de agente

financeiro da linha voltada para a expansatildeo do parque exibidor nacional

______________________________________________________________________

Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 16

34 - APOIO A PROJETOS AUDIOVISUAIS

Finalidade Proporcionar condiccedilotildees de viabilidade a projetos e atividades audiovisuais especiacuteficos para o desenvolvimento do setor audiovisual

Descriccedilatildeo

Concessatildeo de recursos natildeo-reembolsaacuteveis para projetos e atividades audiovisuais especiacuteficos de acordo com as diretrizes aprovadas pelo Comitecirc Gestor do Fundo Setorial do Audiovisual

ORCcedilAMENTO 2010 (R$)

Previsto Realizado

2620736 2620736

TRANSFEREcircNCIAS REALIZADAS (R$)

FINEP 2620736

BNDES ----------

TOTAL 2620736

Os recursos de apoio natildeondashreembolsaacutevel deveratildeo ser utilizados em

casos especiacuteficos a serem definidos pelo CGFSA Tendo em vista que ateacute o

momento natildeo foram desenvolvidas linhas de accedilatildeo visando agrave aplicaccedilatildeo de

recursos natildeo-reembolsaacuteveis os valores orccedilamentaacuterios pertinentes a essa accedilatildeo

orccedilamentaacuteria ainda natildeo foram utilizados

35 - ADMINISTRACcedilAtildeO DOS INVESTIMENTOS RETORNAacuteVEIS NO SETOR

AUDIOVISUAL

Finalidade Assegurar a operacionalizaccedilatildeo e a administraccedilatildeo dos investimentos retornaacuteveis concedidos ao setor audiovisual

Descriccedilatildeo

Remuneraccedilatildeo do agente financeiro em funccedilatildeo do montante repassado para aplicaccedilatildeo em investimentos retornaacuteveis concedidos ao setor audiovisual nas operaccedilotildees de aquisiccedilatildeo de accedilotildees ou cotas de empresas e de projetos audiovisuais

ORCcedilAMENTO 2009 (R$)

Previsto Realizado

1042736 1042736

______________________________________________________________________

Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 17

TRANSFEREcircNCIAS REALIZADAS (R$)

FINEP 1042736

BNDES -

TOTAL 1042736

Ao final de 2010 foram transferidos recursos relativos agrave remuneraccedilatildeo de

2 (dois por cento) correspondente ao volume de recursos de investimento

transferidos aos agente financeiro FINEP como contrapartida agrave prestaccedilatildeo de

serviccedilos na administraccedilatildeo dos investimentos concedidos ao setor audiovisual

pelo FSA

36 - ADMINISTRACcedilAtildeO DO FINANCIAMENTO AO SETOR AUDIOVISUAL

Finalidade Assegurar a operacionalizaccedilatildeo e a administraccedilatildeo dos financiamentos concedidos ao setor audiovisual

Descriccedilatildeo Remuneraccedilatildeo do agente financeiro em funccedilatildeo do montante repassado para aplicaccedilatildeo em investimentos retornaacuteveis concedidos ao setor audiovisual

ORCcedilAMENTO 2010 (R$)

Previsto Realizado

70000 70000

TRANSFEREcircNCIAS REALIZADAS (R$)

FINEP ----------

BNDES 70000

TOTAL 70000

Ao final de 2010 foram transferidos recursos relativos agrave remuneraccedilatildeo de

2 (dois por cento) correspondente ao volume de recursos de financiamento

transferidos ao agente financeiro BNDES como contrapartida agrave prestaccedilatildeo de

serviccedilos na administraccedilatildeo de financiamentos a serem concedidos ao setor

audiovisual pelo FSA

______________________________________________________________________

Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 18

37 - GESTAtildeO E ADMINISTRACcedilAtildeO DO PROGRAMA

Finalidade Assegurar a operacionalizaccedilatildeo e a administraccedilatildeo das operaccedilotildees realizadas junto ao setor audiovisual

Descriccedilatildeo

Realizaccedilatildeo de despesas de natureza administrativa para dar sustentaccedilatildeo agraves atividades operacionais do FSA bem como remunerar o agente financeiro em funccedilatildeo do montante repassado para aplicaccedilatildeo em operaccedilotildees de apoio natildeo-reembolsaacutevel e equalizaccedilatildeo de encargos financeiros

ORCcedilAMENTO 2010 (R$)

Previsto Realizado

1944503 60751753

TRANSFEREcircNCIAS REALIZADAS (R$)

FINEP 60751753

BNDES -

TOTAL 60751753

Os recursos de 2010 relativos a essa accedilatildeo orccedilamentaacuteria foram utilizados

em vaacuterias finalidades a saber

(i) contrataccedilatildeo de profissionais do mercado audiovisual para

ministrar palestras sobre mercado de TV produccedilatildeo para TV animaccedilatildeo e

anaacutelise de roteiro com o objetivo de capacitar e treinar os servidores

envolvidos na anaacutelise e avaliaccedilatildeo dos projetos do FSA

(ii) contrataccedilatildeo de profissionais teacutecnicos do setor audiovisual para

auxiliar os servidores da ANCINE e da FINEP na avaliaccedilatildeo dos projetos

inscritos nas chamadas puacuteblicas

(iii) contrataccedilatildeo de empresas provedoras de serviccedilos para eventos

(iv) despesas com passagens e diaacuterias aos membros do Comitecirc

Gestor natildeo residentes na cidade do Rio de Janeiro para a sua

participaccedilatildeo nas reuniotildees do CGFSA naquela cidade

(v) remuneraccedilatildeo aos agentes financeiros

______________________________________________________________________

Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 19

A execuccedilatildeo das despesas em 2010 ocorreu de acordo com os seguintes

valores

PROJETOATIVIDADE 2010

Remuneraccedilatildeo do Agente (equalizaccedilatildeo) 400000

Remuneraccedilatildeo do Agente (apoio) 5241472

Contrataccedilatildeo de consultoria 9599250

Contrataccedilatildeo de analistas externos (profissionais independentes) 23670000

Passagem e Despesas de Locomoccedilatildeo -

Serviccedilos de Terceiros - P Fiacutesica - Diaacuterias 405400

Obrigaccedilotildees Tributaacuterias e Contributivas 4599000

Eventos 16035131

Indenizaccedilotildees e Restituiccedilotildees 801500

Total - Gestatildeo e Administraccedilatildeo do Programa 60751753

4 EXECUCcedilAtildeO ORCcedilAMENTAacuteRIO-FINANCEIRA 2010

O resumo da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria do FSA em 2010 eacute apresentado no

quadro abaixo

Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria FSA ndash 2010

Accedilatildeo Orccedilamentaacuteria

Tiacutetulo Descriccedilatildeo Dotaccedilatildeo Lei + Cred (R$)

Liquidado (R$)

2272 Gestatildeo e Administraccedilatildeo Do Programa 1944503 607517

8106 Apoio a Projetos Audiovisuais Especiacuteficos 2620736 2620736

005Z Equalizaccedilatildeo de Encargos Financeiros Incidentes nas Operaccedilotildees de Financiamento ao Setor Audiovisual

200000 200000

8102 Administraccedilatildeo dos Investimentos Retornaacuteveis no Setor Audiovisual

1042736 1042736

006A Estiacutemulo ao Setor Audiovisual Mediante Investimentos em Empresas e Projetos

54059817 54059817

8104 Administraccedilatildeo do Financiamento ao Setor Audiovisual

70000 70000

006C Financiamento ao Setor Audiovisual 350000 350000

TOTAL 59937792 58600807

______________________________________________________________________

Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 20

5 REMUNERACcedilAtildeO DO AGENTE FINANCEIRO

O Art 5ordm sect 3ordm da Lei 114372006 limita em 5 dos valores

orccedilamentaacuterios as despesas de natureza administrativa e operacional com o

FSA incluindo a remuneraccedilatildeo devida ao agente financeiro No contrato com a

FINEP a remuneraccedilatildeo estipulada eacute de 2 dos recursos repassados o que

representou um pagamento de R$ 104273600 em 2010 Em relaccedilatildeo ao

BNDES a remuneraccedilatildeo estipulada no contrato firmado eacute de 2 do valor das

operaccedilotildees o que equivale a R$ 7000000 devendo este agente financeiro

utilizaacute-la na medida das operaccedilotildees finais realizadas

6 ACcedilOtildeES OPERACIONAIS

A ANCINE na qualidade de Secretaria-Executiva do FSA dedicou-se ao

longo de 2010 agraves atividades de operacionalizaccedilatildeo do Fundo Setorial do

Audiovisual - FSA prestando apoio teacutecnico e operacional agrave FINEP nas fases de

habilitaccedilatildeo seleccedilatildeo defesa oral e contrataccedilatildeo dos projetos inscritos no Fundo

aleacutem de assistir o agente financeiro nas demais atividades sob sua

competecircncia Dessa forma as seguintes atividades operacionais foram

desenvolvidas pela FINEP com o auxiacutelio da ANCINE no acircmbito do FSA

Capacitaccedilatildeo orientaccedilatildeo instruccedilatildeo e treinamento dos analistas

responsaacuteveis pela avaliaccedilatildeo e aprovaccedilatildeo dos projetos do FSA

Contrataccedilatildeo de profissionais do mercado para dar suporte agrave etapa de

seleccedilatildeo dos projetos inscritos no Fundo

Recebimento processamento e anaacutelise das propostas apresentadas

para as 4 linhas de accedilatildeo da fase inicial do FSA

Organizaccedilatildeo e logiacutestica da etapa de defesa oral

Consolidaccedilatildeo dos resultados das linhas do FSA e coordenaccedilatildeo da

divulgaccedilatildeo destes resultados

Redaccedilatildeo de todos os contratos de investimento do FSA nos projetos

selecionados e provisatildeo de respectivo suporte para a etapa de

contrataccedilatildeo

Aprimoramento da metodologia para a anaacutelise de projetos

Avaliaccedilatildeo dos resultados das chamadas puacuteblicas realizadas

______________________________________________________________________

Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 21

Redaccedilatildeo da replicaccedilatildeo das quatro chamadas puacuteblicas e seus

anexos e sua consequumlente reediccedilatildeo

Em relaccedilatildeo agrave Linha de Creacutedito para Expansatildeo do Parque Exibidor a

ANCINE por meio de suas instacircncias teacutecnicas prestou auxiacutelio aos

proponentes e candidatos que desejavam ingressar com projetos tanto do

ponto de vista de elaboraccedilatildeo formal quanto de discussatildeo de possiacuteveis

estrateacutegias Tambeacutem foi feita a aproximaccedilatildeo de alguns empresaacuterios com o

Departamento de Cultura do BNDES para que esclarecimentos mais

especiacuteficos fossem dados

7 COMITEcirc GESTOR DO FUNDO SETORIAL DO AUDIOVISUAL

Ao longo de 2010 foram realizadas 3 (trecircs) reuniotildees do CGFSA aleacutem

de 4 (quatro) consultas com deliberaccedilatildeo extraordinaacuterias Segue tabela abaixo

com o resumo dos assuntos tratados em cada reuniatildeo

Reuniatildeo (RCGFSA) ou Consulta

Extraordinaacuteria (CE) Data Assuntos

4ordf CE 08022010

alteraccedilatildeo dos termos e condiccedilotildees de aquisiccedilatildeo da primeira licenccedila de exploraccedilatildeo comercial da obra audiovisual referentes agrave Chamada Puacuteblica MCTFINEPFSA ndash PRODAV ndash 012009

9ordf RCGFSA 22022010 Aprovaccedilatildeo da Linha de Expansatildeo do Parque Exibidor de Cinema

10ordf RCGFSA 29032010

Aprovaccedilatildeo de normas e criteacuterios sobre o modelo de prestaccedilatildeo de contas a ser utilizado nas operaccedilotildees referentes ao FSA

Alteraccedilatildeo das Chamadas Puacuteblicas em seu item 47 referente agraves notas resultado da anaacutelise teacutecnica e recurso

Aprovaccedilatildeo Relatoacuterio de Gestatildeo do FSA 2009

Alteraccedilatildeo do regimento interno CGFSA

Alteraccedilatildeo do regimento interno CI

5ordf CE 10052010 Retificaccedilatildeo do texto da Chamada Puacuteblica MCTFINEPFSA ndash PRODAV ndash 012009

6ordf CE 07062010 Alteraccedilatildeo do documento de diretrizes e criteacuterios da Linha de Accedilatildeo de Expansatildeo do Parque Exibidor de Cinema

7ordf CE 03092010 Realocaccedilatildeo de recursos entre as Chamadas Puacuteblicas PRODECINE 032009 e PRODECINE 012009

11ordf RCGFSA 27102010

Aprovaccedilatildeo do Plano Anual de Investimentos 2010

Aprovaccedilatildeo das diretrizes para a Fase III das Linhas de Accedilatildeo do FSA

Aprovaccedilatildeo do documento de diretrizes e criteacuterios do Programa Cinema da Cidade

Credenciamento da Caixa Econocircmica Federal - CEF como agente financeiro do FSA

______________________________________________________________________

Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 22

8 CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS

Como visto nos dados apresentados o FSA prosseguiu no fomento das

linhas de produccedilatildeo e distribuiccedilatildeo de obras audiovisuais A experiecircncia

adquirida com as chamadas puacuteblicas preteacuteritas permitiu um aprimoramento no

processo de seleccedilatildeo e tambeacutem um melhor niacutevel de formataccedilatildeo nos projetos

apresentados pelos proponentes aprofundando a curva de aprendizado dos

agentes e potencializando seu impacto

A Linha de Creacutedito do FSA com o BNDES foi concretizada fruto de anos

de expectativa do setor para que houvesse uma intervenccedilatildeo estatal na aacuterea de

exibiccedilatildeo Dado o montante de recursos colocados agrave disposiccedilatildeo e abrangecircncias

do modelo configura-se atualmente na principal poliacutetica puacuteblica para

desenvolvimento de canais de venda para o audiovisual

Com estes dois eixos desenvolvidos o FSA vai construindo as bases

para uma atuaccedilatildeo universal em toda a cadeia audiovisual brasileira Em 2011 o

caminho natural para atuaccedilatildeo do FSA eacute que seu papel aprofunde-se com a

replicaccedilatildeo das linhas de accedilatildeo atualmente em operaccedilatildeo e a eventual

implantaccedilatildeo de novas linhas atendendo a demandas mais especiacuteficas como

digitalizaccedilatildeo do parque exibidor capacitaccedilatildeo de agentes e desenvolvimento de

projetos aleacutem do constante aprimoramento dos processos seletivos jaacute

instituiacutedos

-------------------------

______________________________________________________________________

Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 16

34 - APOIO A PROJETOS AUDIOVISUAIS

Finalidade Proporcionar condiccedilotildees de viabilidade a projetos e atividades audiovisuais especiacuteficos para o desenvolvimento do setor audiovisual

Descriccedilatildeo

Concessatildeo de recursos natildeo-reembolsaacuteveis para projetos e atividades audiovisuais especiacuteficos de acordo com as diretrizes aprovadas pelo Comitecirc Gestor do Fundo Setorial do Audiovisual

ORCcedilAMENTO 2010 (R$)

Previsto Realizado

2620736 2620736

TRANSFEREcircNCIAS REALIZADAS (R$)

FINEP 2620736

BNDES ----------

TOTAL 2620736

Os recursos de apoio natildeondashreembolsaacutevel deveratildeo ser utilizados em

casos especiacuteficos a serem definidos pelo CGFSA Tendo em vista que ateacute o

momento natildeo foram desenvolvidas linhas de accedilatildeo visando agrave aplicaccedilatildeo de

recursos natildeo-reembolsaacuteveis os valores orccedilamentaacuterios pertinentes a essa accedilatildeo

orccedilamentaacuteria ainda natildeo foram utilizados

35 - ADMINISTRACcedilAtildeO DOS INVESTIMENTOS RETORNAacuteVEIS NO SETOR

AUDIOVISUAL

Finalidade Assegurar a operacionalizaccedilatildeo e a administraccedilatildeo dos investimentos retornaacuteveis concedidos ao setor audiovisual

Descriccedilatildeo

Remuneraccedilatildeo do agente financeiro em funccedilatildeo do montante repassado para aplicaccedilatildeo em investimentos retornaacuteveis concedidos ao setor audiovisual nas operaccedilotildees de aquisiccedilatildeo de accedilotildees ou cotas de empresas e de projetos audiovisuais

ORCcedilAMENTO 2009 (R$)

Previsto Realizado

1042736 1042736

______________________________________________________________________

Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 17

TRANSFEREcircNCIAS REALIZADAS (R$)

FINEP 1042736

BNDES -

TOTAL 1042736

Ao final de 2010 foram transferidos recursos relativos agrave remuneraccedilatildeo de

2 (dois por cento) correspondente ao volume de recursos de investimento

transferidos aos agente financeiro FINEP como contrapartida agrave prestaccedilatildeo de

serviccedilos na administraccedilatildeo dos investimentos concedidos ao setor audiovisual

pelo FSA

36 - ADMINISTRACcedilAtildeO DO FINANCIAMENTO AO SETOR AUDIOVISUAL

Finalidade Assegurar a operacionalizaccedilatildeo e a administraccedilatildeo dos financiamentos concedidos ao setor audiovisual

Descriccedilatildeo Remuneraccedilatildeo do agente financeiro em funccedilatildeo do montante repassado para aplicaccedilatildeo em investimentos retornaacuteveis concedidos ao setor audiovisual

ORCcedilAMENTO 2010 (R$)

Previsto Realizado

70000 70000

TRANSFEREcircNCIAS REALIZADAS (R$)

FINEP ----------

BNDES 70000

TOTAL 70000

Ao final de 2010 foram transferidos recursos relativos agrave remuneraccedilatildeo de

2 (dois por cento) correspondente ao volume de recursos de financiamento

transferidos ao agente financeiro BNDES como contrapartida agrave prestaccedilatildeo de

serviccedilos na administraccedilatildeo de financiamentos a serem concedidos ao setor

audiovisual pelo FSA

______________________________________________________________________

Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 18

37 - GESTAtildeO E ADMINISTRACcedilAtildeO DO PROGRAMA

Finalidade Assegurar a operacionalizaccedilatildeo e a administraccedilatildeo das operaccedilotildees realizadas junto ao setor audiovisual

Descriccedilatildeo

Realizaccedilatildeo de despesas de natureza administrativa para dar sustentaccedilatildeo agraves atividades operacionais do FSA bem como remunerar o agente financeiro em funccedilatildeo do montante repassado para aplicaccedilatildeo em operaccedilotildees de apoio natildeo-reembolsaacutevel e equalizaccedilatildeo de encargos financeiros

ORCcedilAMENTO 2010 (R$)

Previsto Realizado

1944503 60751753

TRANSFEREcircNCIAS REALIZADAS (R$)

FINEP 60751753

BNDES -

TOTAL 60751753

Os recursos de 2010 relativos a essa accedilatildeo orccedilamentaacuteria foram utilizados

em vaacuterias finalidades a saber

(i) contrataccedilatildeo de profissionais do mercado audiovisual para

ministrar palestras sobre mercado de TV produccedilatildeo para TV animaccedilatildeo e

anaacutelise de roteiro com o objetivo de capacitar e treinar os servidores

envolvidos na anaacutelise e avaliaccedilatildeo dos projetos do FSA

(ii) contrataccedilatildeo de profissionais teacutecnicos do setor audiovisual para

auxiliar os servidores da ANCINE e da FINEP na avaliaccedilatildeo dos projetos

inscritos nas chamadas puacuteblicas

(iii) contrataccedilatildeo de empresas provedoras de serviccedilos para eventos

(iv) despesas com passagens e diaacuterias aos membros do Comitecirc

Gestor natildeo residentes na cidade do Rio de Janeiro para a sua

participaccedilatildeo nas reuniotildees do CGFSA naquela cidade

(v) remuneraccedilatildeo aos agentes financeiros

______________________________________________________________________

Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 19

A execuccedilatildeo das despesas em 2010 ocorreu de acordo com os seguintes

valores

PROJETOATIVIDADE 2010

Remuneraccedilatildeo do Agente (equalizaccedilatildeo) 400000

Remuneraccedilatildeo do Agente (apoio) 5241472

Contrataccedilatildeo de consultoria 9599250

Contrataccedilatildeo de analistas externos (profissionais independentes) 23670000

Passagem e Despesas de Locomoccedilatildeo -

Serviccedilos de Terceiros - P Fiacutesica - Diaacuterias 405400

Obrigaccedilotildees Tributaacuterias e Contributivas 4599000

Eventos 16035131

Indenizaccedilotildees e Restituiccedilotildees 801500

Total - Gestatildeo e Administraccedilatildeo do Programa 60751753

4 EXECUCcedilAtildeO ORCcedilAMENTAacuteRIO-FINANCEIRA 2010

O resumo da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria do FSA em 2010 eacute apresentado no

quadro abaixo

Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria FSA ndash 2010

Accedilatildeo Orccedilamentaacuteria

Tiacutetulo Descriccedilatildeo Dotaccedilatildeo Lei + Cred (R$)

Liquidado (R$)

2272 Gestatildeo e Administraccedilatildeo Do Programa 1944503 607517

8106 Apoio a Projetos Audiovisuais Especiacuteficos 2620736 2620736

005Z Equalizaccedilatildeo de Encargos Financeiros Incidentes nas Operaccedilotildees de Financiamento ao Setor Audiovisual

200000 200000

8102 Administraccedilatildeo dos Investimentos Retornaacuteveis no Setor Audiovisual

1042736 1042736

006A Estiacutemulo ao Setor Audiovisual Mediante Investimentos em Empresas e Projetos

54059817 54059817

8104 Administraccedilatildeo do Financiamento ao Setor Audiovisual

70000 70000

006C Financiamento ao Setor Audiovisual 350000 350000

TOTAL 59937792 58600807

______________________________________________________________________

Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 20

5 REMUNERACcedilAtildeO DO AGENTE FINANCEIRO

O Art 5ordm sect 3ordm da Lei 114372006 limita em 5 dos valores

orccedilamentaacuterios as despesas de natureza administrativa e operacional com o

FSA incluindo a remuneraccedilatildeo devida ao agente financeiro No contrato com a

FINEP a remuneraccedilatildeo estipulada eacute de 2 dos recursos repassados o que

representou um pagamento de R$ 104273600 em 2010 Em relaccedilatildeo ao

BNDES a remuneraccedilatildeo estipulada no contrato firmado eacute de 2 do valor das

operaccedilotildees o que equivale a R$ 7000000 devendo este agente financeiro

utilizaacute-la na medida das operaccedilotildees finais realizadas

6 ACcedilOtildeES OPERACIONAIS

A ANCINE na qualidade de Secretaria-Executiva do FSA dedicou-se ao

longo de 2010 agraves atividades de operacionalizaccedilatildeo do Fundo Setorial do

Audiovisual - FSA prestando apoio teacutecnico e operacional agrave FINEP nas fases de

habilitaccedilatildeo seleccedilatildeo defesa oral e contrataccedilatildeo dos projetos inscritos no Fundo

aleacutem de assistir o agente financeiro nas demais atividades sob sua

competecircncia Dessa forma as seguintes atividades operacionais foram

desenvolvidas pela FINEP com o auxiacutelio da ANCINE no acircmbito do FSA

Capacitaccedilatildeo orientaccedilatildeo instruccedilatildeo e treinamento dos analistas

responsaacuteveis pela avaliaccedilatildeo e aprovaccedilatildeo dos projetos do FSA

Contrataccedilatildeo de profissionais do mercado para dar suporte agrave etapa de

seleccedilatildeo dos projetos inscritos no Fundo

Recebimento processamento e anaacutelise das propostas apresentadas

para as 4 linhas de accedilatildeo da fase inicial do FSA

Organizaccedilatildeo e logiacutestica da etapa de defesa oral

Consolidaccedilatildeo dos resultados das linhas do FSA e coordenaccedilatildeo da

divulgaccedilatildeo destes resultados

Redaccedilatildeo de todos os contratos de investimento do FSA nos projetos

selecionados e provisatildeo de respectivo suporte para a etapa de

contrataccedilatildeo

Aprimoramento da metodologia para a anaacutelise de projetos

Avaliaccedilatildeo dos resultados das chamadas puacuteblicas realizadas

______________________________________________________________________

Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 21

Redaccedilatildeo da replicaccedilatildeo das quatro chamadas puacuteblicas e seus

anexos e sua consequumlente reediccedilatildeo

Em relaccedilatildeo agrave Linha de Creacutedito para Expansatildeo do Parque Exibidor a

ANCINE por meio de suas instacircncias teacutecnicas prestou auxiacutelio aos

proponentes e candidatos que desejavam ingressar com projetos tanto do

ponto de vista de elaboraccedilatildeo formal quanto de discussatildeo de possiacuteveis

estrateacutegias Tambeacutem foi feita a aproximaccedilatildeo de alguns empresaacuterios com o

Departamento de Cultura do BNDES para que esclarecimentos mais

especiacuteficos fossem dados

7 COMITEcirc GESTOR DO FUNDO SETORIAL DO AUDIOVISUAL

Ao longo de 2010 foram realizadas 3 (trecircs) reuniotildees do CGFSA aleacutem

de 4 (quatro) consultas com deliberaccedilatildeo extraordinaacuterias Segue tabela abaixo

com o resumo dos assuntos tratados em cada reuniatildeo

Reuniatildeo (RCGFSA) ou Consulta

Extraordinaacuteria (CE) Data Assuntos

4ordf CE 08022010

alteraccedilatildeo dos termos e condiccedilotildees de aquisiccedilatildeo da primeira licenccedila de exploraccedilatildeo comercial da obra audiovisual referentes agrave Chamada Puacuteblica MCTFINEPFSA ndash PRODAV ndash 012009

9ordf RCGFSA 22022010 Aprovaccedilatildeo da Linha de Expansatildeo do Parque Exibidor de Cinema

10ordf RCGFSA 29032010

Aprovaccedilatildeo de normas e criteacuterios sobre o modelo de prestaccedilatildeo de contas a ser utilizado nas operaccedilotildees referentes ao FSA

Alteraccedilatildeo das Chamadas Puacuteblicas em seu item 47 referente agraves notas resultado da anaacutelise teacutecnica e recurso

Aprovaccedilatildeo Relatoacuterio de Gestatildeo do FSA 2009

Alteraccedilatildeo do regimento interno CGFSA

Alteraccedilatildeo do regimento interno CI

5ordf CE 10052010 Retificaccedilatildeo do texto da Chamada Puacuteblica MCTFINEPFSA ndash PRODAV ndash 012009

6ordf CE 07062010 Alteraccedilatildeo do documento de diretrizes e criteacuterios da Linha de Accedilatildeo de Expansatildeo do Parque Exibidor de Cinema

7ordf CE 03092010 Realocaccedilatildeo de recursos entre as Chamadas Puacuteblicas PRODECINE 032009 e PRODECINE 012009

11ordf RCGFSA 27102010

Aprovaccedilatildeo do Plano Anual de Investimentos 2010

Aprovaccedilatildeo das diretrizes para a Fase III das Linhas de Accedilatildeo do FSA

Aprovaccedilatildeo do documento de diretrizes e criteacuterios do Programa Cinema da Cidade

Credenciamento da Caixa Econocircmica Federal - CEF como agente financeiro do FSA

______________________________________________________________________

Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 22

8 CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS

Como visto nos dados apresentados o FSA prosseguiu no fomento das

linhas de produccedilatildeo e distribuiccedilatildeo de obras audiovisuais A experiecircncia

adquirida com as chamadas puacuteblicas preteacuteritas permitiu um aprimoramento no

processo de seleccedilatildeo e tambeacutem um melhor niacutevel de formataccedilatildeo nos projetos

apresentados pelos proponentes aprofundando a curva de aprendizado dos

agentes e potencializando seu impacto

A Linha de Creacutedito do FSA com o BNDES foi concretizada fruto de anos

de expectativa do setor para que houvesse uma intervenccedilatildeo estatal na aacuterea de

exibiccedilatildeo Dado o montante de recursos colocados agrave disposiccedilatildeo e abrangecircncias

do modelo configura-se atualmente na principal poliacutetica puacuteblica para

desenvolvimento de canais de venda para o audiovisual

Com estes dois eixos desenvolvidos o FSA vai construindo as bases

para uma atuaccedilatildeo universal em toda a cadeia audiovisual brasileira Em 2011 o

caminho natural para atuaccedilatildeo do FSA eacute que seu papel aprofunde-se com a

replicaccedilatildeo das linhas de accedilatildeo atualmente em operaccedilatildeo e a eventual

implantaccedilatildeo de novas linhas atendendo a demandas mais especiacuteficas como

digitalizaccedilatildeo do parque exibidor capacitaccedilatildeo de agentes e desenvolvimento de

projetos aleacutem do constante aprimoramento dos processos seletivos jaacute

instituiacutedos

-------------------------

______________________________________________________________________

Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 17

TRANSFEREcircNCIAS REALIZADAS (R$)

FINEP 1042736

BNDES -

TOTAL 1042736

Ao final de 2010 foram transferidos recursos relativos agrave remuneraccedilatildeo de

2 (dois por cento) correspondente ao volume de recursos de investimento

transferidos aos agente financeiro FINEP como contrapartida agrave prestaccedilatildeo de

serviccedilos na administraccedilatildeo dos investimentos concedidos ao setor audiovisual

pelo FSA

36 - ADMINISTRACcedilAtildeO DO FINANCIAMENTO AO SETOR AUDIOVISUAL

Finalidade Assegurar a operacionalizaccedilatildeo e a administraccedilatildeo dos financiamentos concedidos ao setor audiovisual

Descriccedilatildeo Remuneraccedilatildeo do agente financeiro em funccedilatildeo do montante repassado para aplicaccedilatildeo em investimentos retornaacuteveis concedidos ao setor audiovisual

ORCcedilAMENTO 2010 (R$)

Previsto Realizado

70000 70000

TRANSFEREcircNCIAS REALIZADAS (R$)

FINEP ----------

BNDES 70000

TOTAL 70000

Ao final de 2010 foram transferidos recursos relativos agrave remuneraccedilatildeo de

2 (dois por cento) correspondente ao volume de recursos de financiamento

transferidos ao agente financeiro BNDES como contrapartida agrave prestaccedilatildeo de

serviccedilos na administraccedilatildeo de financiamentos a serem concedidos ao setor

audiovisual pelo FSA

______________________________________________________________________

Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 18

37 - GESTAtildeO E ADMINISTRACcedilAtildeO DO PROGRAMA

Finalidade Assegurar a operacionalizaccedilatildeo e a administraccedilatildeo das operaccedilotildees realizadas junto ao setor audiovisual

Descriccedilatildeo

Realizaccedilatildeo de despesas de natureza administrativa para dar sustentaccedilatildeo agraves atividades operacionais do FSA bem como remunerar o agente financeiro em funccedilatildeo do montante repassado para aplicaccedilatildeo em operaccedilotildees de apoio natildeo-reembolsaacutevel e equalizaccedilatildeo de encargos financeiros

ORCcedilAMENTO 2010 (R$)

Previsto Realizado

1944503 60751753

TRANSFEREcircNCIAS REALIZADAS (R$)

FINEP 60751753

BNDES -

TOTAL 60751753

Os recursos de 2010 relativos a essa accedilatildeo orccedilamentaacuteria foram utilizados

em vaacuterias finalidades a saber

(i) contrataccedilatildeo de profissionais do mercado audiovisual para

ministrar palestras sobre mercado de TV produccedilatildeo para TV animaccedilatildeo e

anaacutelise de roteiro com o objetivo de capacitar e treinar os servidores

envolvidos na anaacutelise e avaliaccedilatildeo dos projetos do FSA

(ii) contrataccedilatildeo de profissionais teacutecnicos do setor audiovisual para

auxiliar os servidores da ANCINE e da FINEP na avaliaccedilatildeo dos projetos

inscritos nas chamadas puacuteblicas

(iii) contrataccedilatildeo de empresas provedoras de serviccedilos para eventos

(iv) despesas com passagens e diaacuterias aos membros do Comitecirc

Gestor natildeo residentes na cidade do Rio de Janeiro para a sua

participaccedilatildeo nas reuniotildees do CGFSA naquela cidade

(v) remuneraccedilatildeo aos agentes financeiros

______________________________________________________________________

Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 19

A execuccedilatildeo das despesas em 2010 ocorreu de acordo com os seguintes

valores

PROJETOATIVIDADE 2010

Remuneraccedilatildeo do Agente (equalizaccedilatildeo) 400000

Remuneraccedilatildeo do Agente (apoio) 5241472

Contrataccedilatildeo de consultoria 9599250

Contrataccedilatildeo de analistas externos (profissionais independentes) 23670000

Passagem e Despesas de Locomoccedilatildeo -

Serviccedilos de Terceiros - P Fiacutesica - Diaacuterias 405400

Obrigaccedilotildees Tributaacuterias e Contributivas 4599000

Eventos 16035131

Indenizaccedilotildees e Restituiccedilotildees 801500

Total - Gestatildeo e Administraccedilatildeo do Programa 60751753

4 EXECUCcedilAtildeO ORCcedilAMENTAacuteRIO-FINANCEIRA 2010

O resumo da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria do FSA em 2010 eacute apresentado no

quadro abaixo

Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria FSA ndash 2010

Accedilatildeo Orccedilamentaacuteria

Tiacutetulo Descriccedilatildeo Dotaccedilatildeo Lei + Cred (R$)

Liquidado (R$)

2272 Gestatildeo e Administraccedilatildeo Do Programa 1944503 607517

8106 Apoio a Projetos Audiovisuais Especiacuteficos 2620736 2620736

005Z Equalizaccedilatildeo de Encargos Financeiros Incidentes nas Operaccedilotildees de Financiamento ao Setor Audiovisual

200000 200000

8102 Administraccedilatildeo dos Investimentos Retornaacuteveis no Setor Audiovisual

1042736 1042736

006A Estiacutemulo ao Setor Audiovisual Mediante Investimentos em Empresas e Projetos

54059817 54059817

8104 Administraccedilatildeo do Financiamento ao Setor Audiovisual

70000 70000

006C Financiamento ao Setor Audiovisual 350000 350000

TOTAL 59937792 58600807

______________________________________________________________________

Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 20

5 REMUNERACcedilAtildeO DO AGENTE FINANCEIRO

O Art 5ordm sect 3ordm da Lei 114372006 limita em 5 dos valores

orccedilamentaacuterios as despesas de natureza administrativa e operacional com o

FSA incluindo a remuneraccedilatildeo devida ao agente financeiro No contrato com a

FINEP a remuneraccedilatildeo estipulada eacute de 2 dos recursos repassados o que

representou um pagamento de R$ 104273600 em 2010 Em relaccedilatildeo ao

BNDES a remuneraccedilatildeo estipulada no contrato firmado eacute de 2 do valor das

operaccedilotildees o que equivale a R$ 7000000 devendo este agente financeiro

utilizaacute-la na medida das operaccedilotildees finais realizadas

6 ACcedilOtildeES OPERACIONAIS

A ANCINE na qualidade de Secretaria-Executiva do FSA dedicou-se ao

longo de 2010 agraves atividades de operacionalizaccedilatildeo do Fundo Setorial do

Audiovisual - FSA prestando apoio teacutecnico e operacional agrave FINEP nas fases de

habilitaccedilatildeo seleccedilatildeo defesa oral e contrataccedilatildeo dos projetos inscritos no Fundo

aleacutem de assistir o agente financeiro nas demais atividades sob sua

competecircncia Dessa forma as seguintes atividades operacionais foram

desenvolvidas pela FINEP com o auxiacutelio da ANCINE no acircmbito do FSA

Capacitaccedilatildeo orientaccedilatildeo instruccedilatildeo e treinamento dos analistas

responsaacuteveis pela avaliaccedilatildeo e aprovaccedilatildeo dos projetos do FSA

Contrataccedilatildeo de profissionais do mercado para dar suporte agrave etapa de

seleccedilatildeo dos projetos inscritos no Fundo

Recebimento processamento e anaacutelise das propostas apresentadas

para as 4 linhas de accedilatildeo da fase inicial do FSA

Organizaccedilatildeo e logiacutestica da etapa de defesa oral

Consolidaccedilatildeo dos resultados das linhas do FSA e coordenaccedilatildeo da

divulgaccedilatildeo destes resultados

Redaccedilatildeo de todos os contratos de investimento do FSA nos projetos

selecionados e provisatildeo de respectivo suporte para a etapa de

contrataccedilatildeo

Aprimoramento da metodologia para a anaacutelise de projetos

Avaliaccedilatildeo dos resultados das chamadas puacuteblicas realizadas

______________________________________________________________________

Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 21

Redaccedilatildeo da replicaccedilatildeo das quatro chamadas puacuteblicas e seus

anexos e sua consequumlente reediccedilatildeo

Em relaccedilatildeo agrave Linha de Creacutedito para Expansatildeo do Parque Exibidor a

ANCINE por meio de suas instacircncias teacutecnicas prestou auxiacutelio aos

proponentes e candidatos que desejavam ingressar com projetos tanto do

ponto de vista de elaboraccedilatildeo formal quanto de discussatildeo de possiacuteveis

estrateacutegias Tambeacutem foi feita a aproximaccedilatildeo de alguns empresaacuterios com o

Departamento de Cultura do BNDES para que esclarecimentos mais

especiacuteficos fossem dados

7 COMITEcirc GESTOR DO FUNDO SETORIAL DO AUDIOVISUAL

Ao longo de 2010 foram realizadas 3 (trecircs) reuniotildees do CGFSA aleacutem

de 4 (quatro) consultas com deliberaccedilatildeo extraordinaacuterias Segue tabela abaixo

com o resumo dos assuntos tratados em cada reuniatildeo

Reuniatildeo (RCGFSA) ou Consulta

Extraordinaacuteria (CE) Data Assuntos

4ordf CE 08022010

alteraccedilatildeo dos termos e condiccedilotildees de aquisiccedilatildeo da primeira licenccedila de exploraccedilatildeo comercial da obra audiovisual referentes agrave Chamada Puacuteblica MCTFINEPFSA ndash PRODAV ndash 012009

9ordf RCGFSA 22022010 Aprovaccedilatildeo da Linha de Expansatildeo do Parque Exibidor de Cinema

10ordf RCGFSA 29032010

Aprovaccedilatildeo de normas e criteacuterios sobre o modelo de prestaccedilatildeo de contas a ser utilizado nas operaccedilotildees referentes ao FSA

Alteraccedilatildeo das Chamadas Puacuteblicas em seu item 47 referente agraves notas resultado da anaacutelise teacutecnica e recurso

Aprovaccedilatildeo Relatoacuterio de Gestatildeo do FSA 2009

Alteraccedilatildeo do regimento interno CGFSA

Alteraccedilatildeo do regimento interno CI

5ordf CE 10052010 Retificaccedilatildeo do texto da Chamada Puacuteblica MCTFINEPFSA ndash PRODAV ndash 012009

6ordf CE 07062010 Alteraccedilatildeo do documento de diretrizes e criteacuterios da Linha de Accedilatildeo de Expansatildeo do Parque Exibidor de Cinema

7ordf CE 03092010 Realocaccedilatildeo de recursos entre as Chamadas Puacuteblicas PRODECINE 032009 e PRODECINE 012009

11ordf RCGFSA 27102010

Aprovaccedilatildeo do Plano Anual de Investimentos 2010

Aprovaccedilatildeo das diretrizes para a Fase III das Linhas de Accedilatildeo do FSA

Aprovaccedilatildeo do documento de diretrizes e criteacuterios do Programa Cinema da Cidade

Credenciamento da Caixa Econocircmica Federal - CEF como agente financeiro do FSA

______________________________________________________________________

Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 22

8 CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS

Como visto nos dados apresentados o FSA prosseguiu no fomento das

linhas de produccedilatildeo e distribuiccedilatildeo de obras audiovisuais A experiecircncia

adquirida com as chamadas puacuteblicas preteacuteritas permitiu um aprimoramento no

processo de seleccedilatildeo e tambeacutem um melhor niacutevel de formataccedilatildeo nos projetos

apresentados pelos proponentes aprofundando a curva de aprendizado dos

agentes e potencializando seu impacto

A Linha de Creacutedito do FSA com o BNDES foi concretizada fruto de anos

de expectativa do setor para que houvesse uma intervenccedilatildeo estatal na aacuterea de

exibiccedilatildeo Dado o montante de recursos colocados agrave disposiccedilatildeo e abrangecircncias

do modelo configura-se atualmente na principal poliacutetica puacuteblica para

desenvolvimento de canais de venda para o audiovisual

Com estes dois eixos desenvolvidos o FSA vai construindo as bases

para uma atuaccedilatildeo universal em toda a cadeia audiovisual brasileira Em 2011 o

caminho natural para atuaccedilatildeo do FSA eacute que seu papel aprofunde-se com a

replicaccedilatildeo das linhas de accedilatildeo atualmente em operaccedilatildeo e a eventual

implantaccedilatildeo de novas linhas atendendo a demandas mais especiacuteficas como

digitalizaccedilatildeo do parque exibidor capacitaccedilatildeo de agentes e desenvolvimento de

projetos aleacutem do constante aprimoramento dos processos seletivos jaacute

instituiacutedos

-------------------------

______________________________________________________________________

Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 18

37 - GESTAtildeO E ADMINISTRACcedilAtildeO DO PROGRAMA

Finalidade Assegurar a operacionalizaccedilatildeo e a administraccedilatildeo das operaccedilotildees realizadas junto ao setor audiovisual

Descriccedilatildeo

Realizaccedilatildeo de despesas de natureza administrativa para dar sustentaccedilatildeo agraves atividades operacionais do FSA bem como remunerar o agente financeiro em funccedilatildeo do montante repassado para aplicaccedilatildeo em operaccedilotildees de apoio natildeo-reembolsaacutevel e equalizaccedilatildeo de encargos financeiros

ORCcedilAMENTO 2010 (R$)

Previsto Realizado

1944503 60751753

TRANSFEREcircNCIAS REALIZADAS (R$)

FINEP 60751753

BNDES -

TOTAL 60751753

Os recursos de 2010 relativos a essa accedilatildeo orccedilamentaacuteria foram utilizados

em vaacuterias finalidades a saber

(i) contrataccedilatildeo de profissionais do mercado audiovisual para

ministrar palestras sobre mercado de TV produccedilatildeo para TV animaccedilatildeo e

anaacutelise de roteiro com o objetivo de capacitar e treinar os servidores

envolvidos na anaacutelise e avaliaccedilatildeo dos projetos do FSA

(ii) contrataccedilatildeo de profissionais teacutecnicos do setor audiovisual para

auxiliar os servidores da ANCINE e da FINEP na avaliaccedilatildeo dos projetos

inscritos nas chamadas puacuteblicas

(iii) contrataccedilatildeo de empresas provedoras de serviccedilos para eventos

(iv) despesas com passagens e diaacuterias aos membros do Comitecirc

Gestor natildeo residentes na cidade do Rio de Janeiro para a sua

participaccedilatildeo nas reuniotildees do CGFSA naquela cidade

(v) remuneraccedilatildeo aos agentes financeiros

______________________________________________________________________

Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 19

A execuccedilatildeo das despesas em 2010 ocorreu de acordo com os seguintes

valores

PROJETOATIVIDADE 2010

Remuneraccedilatildeo do Agente (equalizaccedilatildeo) 400000

Remuneraccedilatildeo do Agente (apoio) 5241472

Contrataccedilatildeo de consultoria 9599250

Contrataccedilatildeo de analistas externos (profissionais independentes) 23670000

Passagem e Despesas de Locomoccedilatildeo -

Serviccedilos de Terceiros - P Fiacutesica - Diaacuterias 405400

Obrigaccedilotildees Tributaacuterias e Contributivas 4599000

Eventos 16035131

Indenizaccedilotildees e Restituiccedilotildees 801500

Total - Gestatildeo e Administraccedilatildeo do Programa 60751753

4 EXECUCcedilAtildeO ORCcedilAMENTAacuteRIO-FINANCEIRA 2010

O resumo da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria do FSA em 2010 eacute apresentado no

quadro abaixo

Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria FSA ndash 2010

Accedilatildeo Orccedilamentaacuteria

Tiacutetulo Descriccedilatildeo Dotaccedilatildeo Lei + Cred (R$)

Liquidado (R$)

2272 Gestatildeo e Administraccedilatildeo Do Programa 1944503 607517

8106 Apoio a Projetos Audiovisuais Especiacuteficos 2620736 2620736

005Z Equalizaccedilatildeo de Encargos Financeiros Incidentes nas Operaccedilotildees de Financiamento ao Setor Audiovisual

200000 200000

8102 Administraccedilatildeo dos Investimentos Retornaacuteveis no Setor Audiovisual

1042736 1042736

006A Estiacutemulo ao Setor Audiovisual Mediante Investimentos em Empresas e Projetos

54059817 54059817

8104 Administraccedilatildeo do Financiamento ao Setor Audiovisual

70000 70000

006C Financiamento ao Setor Audiovisual 350000 350000

TOTAL 59937792 58600807

______________________________________________________________________

Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 20

5 REMUNERACcedilAtildeO DO AGENTE FINANCEIRO

O Art 5ordm sect 3ordm da Lei 114372006 limita em 5 dos valores

orccedilamentaacuterios as despesas de natureza administrativa e operacional com o

FSA incluindo a remuneraccedilatildeo devida ao agente financeiro No contrato com a

FINEP a remuneraccedilatildeo estipulada eacute de 2 dos recursos repassados o que

representou um pagamento de R$ 104273600 em 2010 Em relaccedilatildeo ao

BNDES a remuneraccedilatildeo estipulada no contrato firmado eacute de 2 do valor das

operaccedilotildees o que equivale a R$ 7000000 devendo este agente financeiro

utilizaacute-la na medida das operaccedilotildees finais realizadas

6 ACcedilOtildeES OPERACIONAIS

A ANCINE na qualidade de Secretaria-Executiva do FSA dedicou-se ao

longo de 2010 agraves atividades de operacionalizaccedilatildeo do Fundo Setorial do

Audiovisual - FSA prestando apoio teacutecnico e operacional agrave FINEP nas fases de

habilitaccedilatildeo seleccedilatildeo defesa oral e contrataccedilatildeo dos projetos inscritos no Fundo

aleacutem de assistir o agente financeiro nas demais atividades sob sua

competecircncia Dessa forma as seguintes atividades operacionais foram

desenvolvidas pela FINEP com o auxiacutelio da ANCINE no acircmbito do FSA

Capacitaccedilatildeo orientaccedilatildeo instruccedilatildeo e treinamento dos analistas

responsaacuteveis pela avaliaccedilatildeo e aprovaccedilatildeo dos projetos do FSA

Contrataccedilatildeo de profissionais do mercado para dar suporte agrave etapa de

seleccedilatildeo dos projetos inscritos no Fundo

Recebimento processamento e anaacutelise das propostas apresentadas

para as 4 linhas de accedilatildeo da fase inicial do FSA

Organizaccedilatildeo e logiacutestica da etapa de defesa oral

Consolidaccedilatildeo dos resultados das linhas do FSA e coordenaccedilatildeo da

divulgaccedilatildeo destes resultados

Redaccedilatildeo de todos os contratos de investimento do FSA nos projetos

selecionados e provisatildeo de respectivo suporte para a etapa de

contrataccedilatildeo

Aprimoramento da metodologia para a anaacutelise de projetos

Avaliaccedilatildeo dos resultados das chamadas puacuteblicas realizadas

______________________________________________________________________

Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 21

Redaccedilatildeo da replicaccedilatildeo das quatro chamadas puacuteblicas e seus

anexos e sua consequumlente reediccedilatildeo

Em relaccedilatildeo agrave Linha de Creacutedito para Expansatildeo do Parque Exibidor a

ANCINE por meio de suas instacircncias teacutecnicas prestou auxiacutelio aos

proponentes e candidatos que desejavam ingressar com projetos tanto do

ponto de vista de elaboraccedilatildeo formal quanto de discussatildeo de possiacuteveis

estrateacutegias Tambeacutem foi feita a aproximaccedilatildeo de alguns empresaacuterios com o

Departamento de Cultura do BNDES para que esclarecimentos mais

especiacuteficos fossem dados

7 COMITEcirc GESTOR DO FUNDO SETORIAL DO AUDIOVISUAL

Ao longo de 2010 foram realizadas 3 (trecircs) reuniotildees do CGFSA aleacutem

de 4 (quatro) consultas com deliberaccedilatildeo extraordinaacuterias Segue tabela abaixo

com o resumo dos assuntos tratados em cada reuniatildeo

Reuniatildeo (RCGFSA) ou Consulta

Extraordinaacuteria (CE) Data Assuntos

4ordf CE 08022010

alteraccedilatildeo dos termos e condiccedilotildees de aquisiccedilatildeo da primeira licenccedila de exploraccedilatildeo comercial da obra audiovisual referentes agrave Chamada Puacuteblica MCTFINEPFSA ndash PRODAV ndash 012009

9ordf RCGFSA 22022010 Aprovaccedilatildeo da Linha de Expansatildeo do Parque Exibidor de Cinema

10ordf RCGFSA 29032010

Aprovaccedilatildeo de normas e criteacuterios sobre o modelo de prestaccedilatildeo de contas a ser utilizado nas operaccedilotildees referentes ao FSA

Alteraccedilatildeo das Chamadas Puacuteblicas em seu item 47 referente agraves notas resultado da anaacutelise teacutecnica e recurso

Aprovaccedilatildeo Relatoacuterio de Gestatildeo do FSA 2009

Alteraccedilatildeo do regimento interno CGFSA

Alteraccedilatildeo do regimento interno CI

5ordf CE 10052010 Retificaccedilatildeo do texto da Chamada Puacuteblica MCTFINEPFSA ndash PRODAV ndash 012009

6ordf CE 07062010 Alteraccedilatildeo do documento de diretrizes e criteacuterios da Linha de Accedilatildeo de Expansatildeo do Parque Exibidor de Cinema

7ordf CE 03092010 Realocaccedilatildeo de recursos entre as Chamadas Puacuteblicas PRODECINE 032009 e PRODECINE 012009

11ordf RCGFSA 27102010

Aprovaccedilatildeo do Plano Anual de Investimentos 2010

Aprovaccedilatildeo das diretrizes para a Fase III das Linhas de Accedilatildeo do FSA

Aprovaccedilatildeo do documento de diretrizes e criteacuterios do Programa Cinema da Cidade

Credenciamento da Caixa Econocircmica Federal - CEF como agente financeiro do FSA

______________________________________________________________________

Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 22

8 CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS

Como visto nos dados apresentados o FSA prosseguiu no fomento das

linhas de produccedilatildeo e distribuiccedilatildeo de obras audiovisuais A experiecircncia

adquirida com as chamadas puacuteblicas preteacuteritas permitiu um aprimoramento no

processo de seleccedilatildeo e tambeacutem um melhor niacutevel de formataccedilatildeo nos projetos

apresentados pelos proponentes aprofundando a curva de aprendizado dos

agentes e potencializando seu impacto

A Linha de Creacutedito do FSA com o BNDES foi concretizada fruto de anos

de expectativa do setor para que houvesse uma intervenccedilatildeo estatal na aacuterea de

exibiccedilatildeo Dado o montante de recursos colocados agrave disposiccedilatildeo e abrangecircncias

do modelo configura-se atualmente na principal poliacutetica puacuteblica para

desenvolvimento de canais de venda para o audiovisual

Com estes dois eixos desenvolvidos o FSA vai construindo as bases

para uma atuaccedilatildeo universal em toda a cadeia audiovisual brasileira Em 2011 o

caminho natural para atuaccedilatildeo do FSA eacute que seu papel aprofunde-se com a

replicaccedilatildeo das linhas de accedilatildeo atualmente em operaccedilatildeo e a eventual

implantaccedilatildeo de novas linhas atendendo a demandas mais especiacuteficas como

digitalizaccedilatildeo do parque exibidor capacitaccedilatildeo de agentes e desenvolvimento de

projetos aleacutem do constante aprimoramento dos processos seletivos jaacute

instituiacutedos

-------------------------

______________________________________________________________________

Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 19

A execuccedilatildeo das despesas em 2010 ocorreu de acordo com os seguintes

valores

PROJETOATIVIDADE 2010

Remuneraccedilatildeo do Agente (equalizaccedilatildeo) 400000

Remuneraccedilatildeo do Agente (apoio) 5241472

Contrataccedilatildeo de consultoria 9599250

Contrataccedilatildeo de analistas externos (profissionais independentes) 23670000

Passagem e Despesas de Locomoccedilatildeo -

Serviccedilos de Terceiros - P Fiacutesica - Diaacuterias 405400

Obrigaccedilotildees Tributaacuterias e Contributivas 4599000

Eventos 16035131

Indenizaccedilotildees e Restituiccedilotildees 801500

Total - Gestatildeo e Administraccedilatildeo do Programa 60751753

4 EXECUCcedilAtildeO ORCcedilAMENTAacuteRIO-FINANCEIRA 2010

O resumo da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria do FSA em 2010 eacute apresentado no

quadro abaixo

Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria FSA ndash 2010

Accedilatildeo Orccedilamentaacuteria

Tiacutetulo Descriccedilatildeo Dotaccedilatildeo Lei + Cred (R$)

Liquidado (R$)

2272 Gestatildeo e Administraccedilatildeo Do Programa 1944503 607517

8106 Apoio a Projetos Audiovisuais Especiacuteficos 2620736 2620736

005Z Equalizaccedilatildeo de Encargos Financeiros Incidentes nas Operaccedilotildees de Financiamento ao Setor Audiovisual

200000 200000

8102 Administraccedilatildeo dos Investimentos Retornaacuteveis no Setor Audiovisual

1042736 1042736

006A Estiacutemulo ao Setor Audiovisual Mediante Investimentos em Empresas e Projetos

54059817 54059817

8104 Administraccedilatildeo do Financiamento ao Setor Audiovisual

70000 70000

006C Financiamento ao Setor Audiovisual 350000 350000

TOTAL 59937792 58600807

______________________________________________________________________

Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 20

5 REMUNERACcedilAtildeO DO AGENTE FINANCEIRO

O Art 5ordm sect 3ordm da Lei 114372006 limita em 5 dos valores

orccedilamentaacuterios as despesas de natureza administrativa e operacional com o

FSA incluindo a remuneraccedilatildeo devida ao agente financeiro No contrato com a

FINEP a remuneraccedilatildeo estipulada eacute de 2 dos recursos repassados o que

representou um pagamento de R$ 104273600 em 2010 Em relaccedilatildeo ao

BNDES a remuneraccedilatildeo estipulada no contrato firmado eacute de 2 do valor das

operaccedilotildees o que equivale a R$ 7000000 devendo este agente financeiro

utilizaacute-la na medida das operaccedilotildees finais realizadas

6 ACcedilOtildeES OPERACIONAIS

A ANCINE na qualidade de Secretaria-Executiva do FSA dedicou-se ao

longo de 2010 agraves atividades de operacionalizaccedilatildeo do Fundo Setorial do

Audiovisual - FSA prestando apoio teacutecnico e operacional agrave FINEP nas fases de

habilitaccedilatildeo seleccedilatildeo defesa oral e contrataccedilatildeo dos projetos inscritos no Fundo

aleacutem de assistir o agente financeiro nas demais atividades sob sua

competecircncia Dessa forma as seguintes atividades operacionais foram

desenvolvidas pela FINEP com o auxiacutelio da ANCINE no acircmbito do FSA

Capacitaccedilatildeo orientaccedilatildeo instruccedilatildeo e treinamento dos analistas

responsaacuteveis pela avaliaccedilatildeo e aprovaccedilatildeo dos projetos do FSA

Contrataccedilatildeo de profissionais do mercado para dar suporte agrave etapa de

seleccedilatildeo dos projetos inscritos no Fundo

Recebimento processamento e anaacutelise das propostas apresentadas

para as 4 linhas de accedilatildeo da fase inicial do FSA

Organizaccedilatildeo e logiacutestica da etapa de defesa oral

Consolidaccedilatildeo dos resultados das linhas do FSA e coordenaccedilatildeo da

divulgaccedilatildeo destes resultados

Redaccedilatildeo de todos os contratos de investimento do FSA nos projetos

selecionados e provisatildeo de respectivo suporte para a etapa de

contrataccedilatildeo

Aprimoramento da metodologia para a anaacutelise de projetos

Avaliaccedilatildeo dos resultados das chamadas puacuteblicas realizadas

______________________________________________________________________

Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 21

Redaccedilatildeo da replicaccedilatildeo das quatro chamadas puacuteblicas e seus

anexos e sua consequumlente reediccedilatildeo

Em relaccedilatildeo agrave Linha de Creacutedito para Expansatildeo do Parque Exibidor a

ANCINE por meio de suas instacircncias teacutecnicas prestou auxiacutelio aos

proponentes e candidatos que desejavam ingressar com projetos tanto do

ponto de vista de elaboraccedilatildeo formal quanto de discussatildeo de possiacuteveis

estrateacutegias Tambeacutem foi feita a aproximaccedilatildeo de alguns empresaacuterios com o

Departamento de Cultura do BNDES para que esclarecimentos mais

especiacuteficos fossem dados

7 COMITEcirc GESTOR DO FUNDO SETORIAL DO AUDIOVISUAL

Ao longo de 2010 foram realizadas 3 (trecircs) reuniotildees do CGFSA aleacutem

de 4 (quatro) consultas com deliberaccedilatildeo extraordinaacuterias Segue tabela abaixo

com o resumo dos assuntos tratados em cada reuniatildeo

Reuniatildeo (RCGFSA) ou Consulta

Extraordinaacuteria (CE) Data Assuntos

4ordf CE 08022010

alteraccedilatildeo dos termos e condiccedilotildees de aquisiccedilatildeo da primeira licenccedila de exploraccedilatildeo comercial da obra audiovisual referentes agrave Chamada Puacuteblica MCTFINEPFSA ndash PRODAV ndash 012009

9ordf RCGFSA 22022010 Aprovaccedilatildeo da Linha de Expansatildeo do Parque Exibidor de Cinema

10ordf RCGFSA 29032010

Aprovaccedilatildeo de normas e criteacuterios sobre o modelo de prestaccedilatildeo de contas a ser utilizado nas operaccedilotildees referentes ao FSA

Alteraccedilatildeo das Chamadas Puacuteblicas em seu item 47 referente agraves notas resultado da anaacutelise teacutecnica e recurso

Aprovaccedilatildeo Relatoacuterio de Gestatildeo do FSA 2009

Alteraccedilatildeo do regimento interno CGFSA

Alteraccedilatildeo do regimento interno CI

5ordf CE 10052010 Retificaccedilatildeo do texto da Chamada Puacuteblica MCTFINEPFSA ndash PRODAV ndash 012009

6ordf CE 07062010 Alteraccedilatildeo do documento de diretrizes e criteacuterios da Linha de Accedilatildeo de Expansatildeo do Parque Exibidor de Cinema

7ordf CE 03092010 Realocaccedilatildeo de recursos entre as Chamadas Puacuteblicas PRODECINE 032009 e PRODECINE 012009

11ordf RCGFSA 27102010

Aprovaccedilatildeo do Plano Anual de Investimentos 2010

Aprovaccedilatildeo das diretrizes para a Fase III das Linhas de Accedilatildeo do FSA

Aprovaccedilatildeo do documento de diretrizes e criteacuterios do Programa Cinema da Cidade

Credenciamento da Caixa Econocircmica Federal - CEF como agente financeiro do FSA

______________________________________________________________________

Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 22

8 CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS

Como visto nos dados apresentados o FSA prosseguiu no fomento das

linhas de produccedilatildeo e distribuiccedilatildeo de obras audiovisuais A experiecircncia

adquirida com as chamadas puacuteblicas preteacuteritas permitiu um aprimoramento no

processo de seleccedilatildeo e tambeacutem um melhor niacutevel de formataccedilatildeo nos projetos

apresentados pelos proponentes aprofundando a curva de aprendizado dos

agentes e potencializando seu impacto

A Linha de Creacutedito do FSA com o BNDES foi concretizada fruto de anos

de expectativa do setor para que houvesse uma intervenccedilatildeo estatal na aacuterea de

exibiccedilatildeo Dado o montante de recursos colocados agrave disposiccedilatildeo e abrangecircncias

do modelo configura-se atualmente na principal poliacutetica puacuteblica para

desenvolvimento de canais de venda para o audiovisual

Com estes dois eixos desenvolvidos o FSA vai construindo as bases

para uma atuaccedilatildeo universal em toda a cadeia audiovisual brasileira Em 2011 o

caminho natural para atuaccedilatildeo do FSA eacute que seu papel aprofunde-se com a

replicaccedilatildeo das linhas de accedilatildeo atualmente em operaccedilatildeo e a eventual

implantaccedilatildeo de novas linhas atendendo a demandas mais especiacuteficas como

digitalizaccedilatildeo do parque exibidor capacitaccedilatildeo de agentes e desenvolvimento de

projetos aleacutem do constante aprimoramento dos processos seletivos jaacute

instituiacutedos

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Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 20

5 REMUNERACcedilAtildeO DO AGENTE FINANCEIRO

O Art 5ordm sect 3ordm da Lei 114372006 limita em 5 dos valores

orccedilamentaacuterios as despesas de natureza administrativa e operacional com o

FSA incluindo a remuneraccedilatildeo devida ao agente financeiro No contrato com a

FINEP a remuneraccedilatildeo estipulada eacute de 2 dos recursos repassados o que

representou um pagamento de R$ 104273600 em 2010 Em relaccedilatildeo ao

BNDES a remuneraccedilatildeo estipulada no contrato firmado eacute de 2 do valor das

operaccedilotildees o que equivale a R$ 7000000 devendo este agente financeiro

utilizaacute-la na medida das operaccedilotildees finais realizadas

6 ACcedilOtildeES OPERACIONAIS

A ANCINE na qualidade de Secretaria-Executiva do FSA dedicou-se ao

longo de 2010 agraves atividades de operacionalizaccedilatildeo do Fundo Setorial do

Audiovisual - FSA prestando apoio teacutecnico e operacional agrave FINEP nas fases de

habilitaccedilatildeo seleccedilatildeo defesa oral e contrataccedilatildeo dos projetos inscritos no Fundo

aleacutem de assistir o agente financeiro nas demais atividades sob sua

competecircncia Dessa forma as seguintes atividades operacionais foram

desenvolvidas pela FINEP com o auxiacutelio da ANCINE no acircmbito do FSA

Capacitaccedilatildeo orientaccedilatildeo instruccedilatildeo e treinamento dos analistas

responsaacuteveis pela avaliaccedilatildeo e aprovaccedilatildeo dos projetos do FSA

Contrataccedilatildeo de profissionais do mercado para dar suporte agrave etapa de

seleccedilatildeo dos projetos inscritos no Fundo

Recebimento processamento e anaacutelise das propostas apresentadas

para as 4 linhas de accedilatildeo da fase inicial do FSA

Organizaccedilatildeo e logiacutestica da etapa de defesa oral

Consolidaccedilatildeo dos resultados das linhas do FSA e coordenaccedilatildeo da

divulgaccedilatildeo destes resultados

Redaccedilatildeo de todos os contratos de investimento do FSA nos projetos

selecionados e provisatildeo de respectivo suporte para a etapa de

contrataccedilatildeo

Aprimoramento da metodologia para a anaacutelise de projetos

Avaliaccedilatildeo dos resultados das chamadas puacuteblicas realizadas

______________________________________________________________________

Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 21

Redaccedilatildeo da replicaccedilatildeo das quatro chamadas puacuteblicas e seus

anexos e sua consequumlente reediccedilatildeo

Em relaccedilatildeo agrave Linha de Creacutedito para Expansatildeo do Parque Exibidor a

ANCINE por meio de suas instacircncias teacutecnicas prestou auxiacutelio aos

proponentes e candidatos que desejavam ingressar com projetos tanto do

ponto de vista de elaboraccedilatildeo formal quanto de discussatildeo de possiacuteveis

estrateacutegias Tambeacutem foi feita a aproximaccedilatildeo de alguns empresaacuterios com o

Departamento de Cultura do BNDES para que esclarecimentos mais

especiacuteficos fossem dados

7 COMITEcirc GESTOR DO FUNDO SETORIAL DO AUDIOVISUAL

Ao longo de 2010 foram realizadas 3 (trecircs) reuniotildees do CGFSA aleacutem

de 4 (quatro) consultas com deliberaccedilatildeo extraordinaacuterias Segue tabela abaixo

com o resumo dos assuntos tratados em cada reuniatildeo

Reuniatildeo (RCGFSA) ou Consulta

Extraordinaacuteria (CE) Data Assuntos

4ordf CE 08022010

alteraccedilatildeo dos termos e condiccedilotildees de aquisiccedilatildeo da primeira licenccedila de exploraccedilatildeo comercial da obra audiovisual referentes agrave Chamada Puacuteblica MCTFINEPFSA ndash PRODAV ndash 012009

9ordf RCGFSA 22022010 Aprovaccedilatildeo da Linha de Expansatildeo do Parque Exibidor de Cinema

10ordf RCGFSA 29032010

Aprovaccedilatildeo de normas e criteacuterios sobre o modelo de prestaccedilatildeo de contas a ser utilizado nas operaccedilotildees referentes ao FSA

Alteraccedilatildeo das Chamadas Puacuteblicas em seu item 47 referente agraves notas resultado da anaacutelise teacutecnica e recurso

Aprovaccedilatildeo Relatoacuterio de Gestatildeo do FSA 2009

Alteraccedilatildeo do regimento interno CGFSA

Alteraccedilatildeo do regimento interno CI

5ordf CE 10052010 Retificaccedilatildeo do texto da Chamada Puacuteblica MCTFINEPFSA ndash PRODAV ndash 012009

6ordf CE 07062010 Alteraccedilatildeo do documento de diretrizes e criteacuterios da Linha de Accedilatildeo de Expansatildeo do Parque Exibidor de Cinema

7ordf CE 03092010 Realocaccedilatildeo de recursos entre as Chamadas Puacuteblicas PRODECINE 032009 e PRODECINE 012009

11ordf RCGFSA 27102010

Aprovaccedilatildeo do Plano Anual de Investimentos 2010

Aprovaccedilatildeo das diretrizes para a Fase III das Linhas de Accedilatildeo do FSA

Aprovaccedilatildeo do documento de diretrizes e criteacuterios do Programa Cinema da Cidade

Credenciamento da Caixa Econocircmica Federal - CEF como agente financeiro do FSA

______________________________________________________________________

Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 22

8 CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS

Como visto nos dados apresentados o FSA prosseguiu no fomento das

linhas de produccedilatildeo e distribuiccedilatildeo de obras audiovisuais A experiecircncia

adquirida com as chamadas puacuteblicas preteacuteritas permitiu um aprimoramento no

processo de seleccedilatildeo e tambeacutem um melhor niacutevel de formataccedilatildeo nos projetos

apresentados pelos proponentes aprofundando a curva de aprendizado dos

agentes e potencializando seu impacto

A Linha de Creacutedito do FSA com o BNDES foi concretizada fruto de anos

de expectativa do setor para que houvesse uma intervenccedilatildeo estatal na aacuterea de

exibiccedilatildeo Dado o montante de recursos colocados agrave disposiccedilatildeo e abrangecircncias

do modelo configura-se atualmente na principal poliacutetica puacuteblica para

desenvolvimento de canais de venda para o audiovisual

Com estes dois eixos desenvolvidos o FSA vai construindo as bases

para uma atuaccedilatildeo universal em toda a cadeia audiovisual brasileira Em 2011 o

caminho natural para atuaccedilatildeo do FSA eacute que seu papel aprofunde-se com a

replicaccedilatildeo das linhas de accedilatildeo atualmente em operaccedilatildeo e a eventual

implantaccedilatildeo de novas linhas atendendo a demandas mais especiacuteficas como

digitalizaccedilatildeo do parque exibidor capacitaccedilatildeo de agentes e desenvolvimento de

projetos aleacutem do constante aprimoramento dos processos seletivos jaacute

instituiacutedos

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______________________________________________________________________

Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 21

Redaccedilatildeo da replicaccedilatildeo das quatro chamadas puacuteblicas e seus

anexos e sua consequumlente reediccedilatildeo

Em relaccedilatildeo agrave Linha de Creacutedito para Expansatildeo do Parque Exibidor a

ANCINE por meio de suas instacircncias teacutecnicas prestou auxiacutelio aos

proponentes e candidatos que desejavam ingressar com projetos tanto do

ponto de vista de elaboraccedilatildeo formal quanto de discussatildeo de possiacuteveis

estrateacutegias Tambeacutem foi feita a aproximaccedilatildeo de alguns empresaacuterios com o

Departamento de Cultura do BNDES para que esclarecimentos mais

especiacuteficos fossem dados

7 COMITEcirc GESTOR DO FUNDO SETORIAL DO AUDIOVISUAL

Ao longo de 2010 foram realizadas 3 (trecircs) reuniotildees do CGFSA aleacutem

de 4 (quatro) consultas com deliberaccedilatildeo extraordinaacuterias Segue tabela abaixo

com o resumo dos assuntos tratados em cada reuniatildeo

Reuniatildeo (RCGFSA) ou Consulta

Extraordinaacuteria (CE) Data Assuntos

4ordf CE 08022010

alteraccedilatildeo dos termos e condiccedilotildees de aquisiccedilatildeo da primeira licenccedila de exploraccedilatildeo comercial da obra audiovisual referentes agrave Chamada Puacuteblica MCTFINEPFSA ndash PRODAV ndash 012009

9ordf RCGFSA 22022010 Aprovaccedilatildeo da Linha de Expansatildeo do Parque Exibidor de Cinema

10ordf RCGFSA 29032010

Aprovaccedilatildeo de normas e criteacuterios sobre o modelo de prestaccedilatildeo de contas a ser utilizado nas operaccedilotildees referentes ao FSA

Alteraccedilatildeo das Chamadas Puacuteblicas em seu item 47 referente agraves notas resultado da anaacutelise teacutecnica e recurso

Aprovaccedilatildeo Relatoacuterio de Gestatildeo do FSA 2009

Alteraccedilatildeo do regimento interno CGFSA

Alteraccedilatildeo do regimento interno CI

5ordf CE 10052010 Retificaccedilatildeo do texto da Chamada Puacuteblica MCTFINEPFSA ndash PRODAV ndash 012009

6ordf CE 07062010 Alteraccedilatildeo do documento de diretrizes e criteacuterios da Linha de Accedilatildeo de Expansatildeo do Parque Exibidor de Cinema

7ordf CE 03092010 Realocaccedilatildeo de recursos entre as Chamadas Puacuteblicas PRODECINE 032009 e PRODECINE 012009

11ordf RCGFSA 27102010

Aprovaccedilatildeo do Plano Anual de Investimentos 2010

Aprovaccedilatildeo das diretrizes para a Fase III das Linhas de Accedilatildeo do FSA

Aprovaccedilatildeo do documento de diretrizes e criteacuterios do Programa Cinema da Cidade

Credenciamento da Caixa Econocircmica Federal - CEF como agente financeiro do FSA

______________________________________________________________________

Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 22

8 CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS

Como visto nos dados apresentados o FSA prosseguiu no fomento das

linhas de produccedilatildeo e distribuiccedilatildeo de obras audiovisuais A experiecircncia

adquirida com as chamadas puacuteblicas preteacuteritas permitiu um aprimoramento no

processo de seleccedilatildeo e tambeacutem um melhor niacutevel de formataccedilatildeo nos projetos

apresentados pelos proponentes aprofundando a curva de aprendizado dos

agentes e potencializando seu impacto

A Linha de Creacutedito do FSA com o BNDES foi concretizada fruto de anos

de expectativa do setor para que houvesse uma intervenccedilatildeo estatal na aacuterea de

exibiccedilatildeo Dado o montante de recursos colocados agrave disposiccedilatildeo e abrangecircncias

do modelo configura-se atualmente na principal poliacutetica puacuteblica para

desenvolvimento de canais de venda para o audiovisual

Com estes dois eixos desenvolvidos o FSA vai construindo as bases

para uma atuaccedilatildeo universal em toda a cadeia audiovisual brasileira Em 2011 o

caminho natural para atuaccedilatildeo do FSA eacute que seu papel aprofunde-se com a

replicaccedilatildeo das linhas de accedilatildeo atualmente em operaccedilatildeo e a eventual

implantaccedilatildeo de novas linhas atendendo a demandas mais especiacuteficas como

digitalizaccedilatildeo do parque exibidor capacitaccedilatildeo de agentes e desenvolvimento de

projetos aleacutem do constante aprimoramento dos processos seletivos jaacute

instituiacutedos

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______________________________________________________________________

Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 22

8 CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS

Como visto nos dados apresentados o FSA prosseguiu no fomento das

linhas de produccedilatildeo e distribuiccedilatildeo de obras audiovisuais A experiecircncia

adquirida com as chamadas puacuteblicas preteacuteritas permitiu um aprimoramento no

processo de seleccedilatildeo e tambeacutem um melhor niacutevel de formataccedilatildeo nos projetos

apresentados pelos proponentes aprofundando a curva de aprendizado dos

agentes e potencializando seu impacto

A Linha de Creacutedito do FSA com o BNDES foi concretizada fruto de anos

de expectativa do setor para que houvesse uma intervenccedilatildeo estatal na aacuterea de

exibiccedilatildeo Dado o montante de recursos colocados agrave disposiccedilatildeo e abrangecircncias

do modelo configura-se atualmente na principal poliacutetica puacuteblica para

desenvolvimento de canais de venda para o audiovisual

Com estes dois eixos desenvolvidos o FSA vai construindo as bases

para uma atuaccedilatildeo universal em toda a cadeia audiovisual brasileira Em 2011 o

caminho natural para atuaccedilatildeo do FSA eacute que seu papel aprofunde-se com a

replicaccedilatildeo das linhas de accedilatildeo atualmente em operaccedilatildeo e a eventual

implantaccedilatildeo de novas linhas atendendo a demandas mais especiacuteficas como

digitalizaccedilatildeo do parque exibidor capacitaccedilatildeo de agentes e desenvolvimento de

projetos aleacutem do constante aprimoramento dos processos seletivos jaacute

instituiacutedos

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